text_content_de: Mis Votum halt i uf Schwizerdütsch. Wenn öpis vo Herze chunnt, sött mes uf Schwizerdütsch und nöd uf Schriftsproch oder inere Fremdsproch sägä. I bin sit Johre im Thurgau i dä Politik tätig, und zwar uf Gmeinds- und Kantonsebni und neu sogar uf nationaler Ebni. Im Thurgau gfallt mir i dä Politik speziell das Wort "Respekt". Äs wird nid nu devo grett, sondern au däno gläbt. Nachdäm i dä Läserbrief i dä Zitig vo dä Ratskollegin Karin Bétrisey han müässä läsä, wo sie dä Cornel Inauen diräkt agriffä hät, är sig nöd fähig und indirekt au Kantonsröt vo dä SVP agriffä hät, dass mir nöd fähig sigäd, dä richtig Kandidat uszwählä, han i mi do scho ufgregt. Hüt wird sogar nomol gseit, dass mir di falsch Person ausgewählt hegäd, und äs wird d Irene Herzog vorgschlagä. Mir händ dä Cornel Inauen nöd usgwählt, will är eifach än Kolleg vo üs isch, sondern will är sehr erfahrä isch und die Ufgab ganz guät chann machä. Äs isch immer wieder vo Augehöchi grett wordä. Was isch Augehöchi? Damit mä änand chann id Augä luägä, isch nöd nur äs Awaltspatent, sondern dä Mensch, wo dehinder isch, ganz wichtig. Das sött mä au bewertä. Dä Cornel Inauen macht sin Job am Gricht sehr guät. Das händ mir scho ghört. Är hät zudem ä Dokterarbet gmacht. Är isch sehr befähigt, die Ufgab als Oberrichter wohrznäh. Äs chann nöd si, dass d SVP däfür zuäständig isch, s Frauäglichgwicht no meh uf di ander Sitä z schiäbä. Mir händ d Präsidentin, d Anna Katharina Glauser Jung ufgstellt und unterstützt. Eher isch bi andere Vakanzä Handligsbedarf nötig, nomol ä Frau z bringä. I bittä d Rotsmitglieder, nomol i sich z goh und us Respekt dä Cornel Inauen z wählä. Är isch dä richtig Ma. Mir söttet üs nöd in grüänä Wahlkampf vo enere Kandidatin ispannä loh, wo viellicht weiss, wiä mä s Wort "Respekt" schriebt, aber nöd chann däno läbä. Diskussion - nicht weiter benützt. Gemäss § 58 der Geschäftsordnung findet eine geheime Wahl statt.


body_key: TG

text_content_de: Ich verweise auf den ausführlichen Rechenschaftsbericht 2019 des Verwaltungsgerichts und auf den Bericht der Justizkommission. Im Gespräch mit dem Präsidenten und dem Vizepräsidenten des Verwaltungsgerichts durften wir feststellen, dass die Gemeinden vor allem in den Bereichen Sozialhilfe- und Ausländerrecht prozessfreudiger geworden sind. Das verursacht dem Verwaltungsgericht einen erheblichen Mehraufwand, welcher nicht verrechnet werden kann. Den Gemeinden hingegen entstehen in der Regel keine Kosten, wenn sie prozessieren. Das Verwaltungsgericht ist personell an der Kapazitätsgrenze und wird bei grösseren Fällen durch befristetes zusätzliches Personal entlastet. Das Verwaltungsgericht wird keine zusätzlichen Gerichtsschreiberstellen schaffen, wie ich fälschlicherweise im Kommissionsbericht geschrieben habe. Ich bitte, dieses Missverständnis zu entschuldigen. Die Listen der unentgeltlichen Rechtspflege werden in Zukunft nicht mehr erstellt. Alle anderen Informationen, die wir bekommen haben, werden vom Verwaltungsgericht für den eigenen Bedarf sowieso zusammengestellt. Die Justizkommission bittet den Grossen Rat einstimmig, den Rechenschaftsbericht zu genehmigen. Diskussion -  Eintreten ist gemäss § 37 der Kantonsverfassung obligatorisch.

type_external_de: Kommissionspräsident


text_content_de: Die Liste der Gesuche und den Bericht der Justizkommission haben Sie vorgängig erhalten. Da bedingt durch die Corona Pandemie keine Gäste und somit auch keine Gesuchstellerinnen und Gesuchsteller anwesend sein dürfen, wird der Kommissionsbericht zwar nicht verlesen, im Protokoll aber wiedergegeben. (Schriftliche, nicht vorgelesene Ausführungen) Der Grosse Rat ist gemäss § 40 Abs. 5 der Kantonsverfassung befugt, das Kantonsbürgerrecht zu verleihen. Das Verfahren richtet sich nach den Bestimmungen des Gesetzes über das Kantons- und Gemeindebürgerrecht (RB 141.1). Die Gesuche um die Erteilung des Kantonsbürgerrechts werden von der Justizkommission zuhanden des Grossen Rates vorberaten (§ 63 Abs. 1 Ziff. 5 der Geschäftsordnung des Grossen Rates). Die Justizkommission hat die heute dem Grossen Rat vorliegenden Kantonsbürgerrechtsgesuche an ihrer Sitzung vom 14. September 2020 vorberaten, nachdem die entsprechenden Gesuchsunterlagen in den vier Subkommissionen eingehend überprüft worden sind.

type_external_de: Präsident


text_content_de: Ich verlese das Votum meines Fraktionskollegen Christian Mader: "Die EDU dankt der Interpellantin und den Interpellanten für den Vorstoss. Die Nachfrage über den Stand der Digitalen Infrastruktur im Thurgau erachten wir als sehr wichtig, damit die Digitalisierung und vor allem die Digitale Transformation vorangetrieben werden kann. Was ist der Unterschied zwischen Digitalisierung und Digitaler Transformation? Digitalisierung bedeutet, analoge Inhalte zu digitalisieren. Es umschreibt einen Prozess, mit dem Digitale Technologien implementiert werden, beispielsweise eine Buchhaltungssoftware anstelle einer klassischen Buchhaltung anzuwenden. Digitale Transformation schliesst weitere Veränderungen, die die Digitalisierung mit sich bringt, ein. Es geht bei der Digitalen Transformation oft um die vollständige Umwandlung bestehender Prozesse und Geschäftsmodelle. Auf diesem Weg erschliessen sich in der Regel neue Geschäftsfelder oder Geschäftsmodelle. Kern der Digitalen Transformation ist es, dass Produkte und Dienstleistungen auf eine andere Art und Weise monetarisiert werden können, als es mit dem bestehenden Geschäftsmodell der Fall war. Zu Frage 2: Für das Zusammenspiel im Thurgau ist der Verein 'Smarter Thurgau' von grosser Bedeutung, bringt er doch innovative Kräfte aus Politik, Wirtschaft, Verwaltung, Bildung und weiteren Bereichen zusammen und sorgt somit für einwandfreie Schnittstellen. Zu Frage 3: Wenn wir die Digitale Transformation vorantreiben und von den Vorteilen jetzt und nicht erst in fünf Jahren profitieren wollen, ist der Ausbau des 5G-Netzes entscheidend. Die derzeitigen Kapazitätsprobleme führen zu einem Datenstau, der sich in Gesprächsabbrüchen, langsamen Datenübertragungen und ruckelnden Übertragungen beim Video- und Audio-Streaming zeigt. Das, was wir bei den Digitalisierungsprozessen nicht haben, ist Zeit. Zu Frage 5: Bezüglich der Versorgungssicherheit müssen grosse Anstrengungen unternommen werden, um die Schliessung der Winterlücke durch den Ausbau aller möglichen, zurzeit akzeptierten erneuerbaren Stromerzeugungsvarianten Schritt für Schritt sicherzustellen. Zu Frage 8: Bezüglich Investitionen sollen Projekte gefördert werden, die rasch umgesetzt werden können und einen hohen Kundennutzen haben. Beispiele dafür sind ein digitaler Kundenschalter, die digitale Steuerdeklaration und die automatisierte Bearbeitung von Massengesuchen. Es ist wichtig, dass alle diese Plattformen bedienerfreundlich sind, denn sonst werden sie nicht benutzt. Aus Sicht der EDU birgt 'immer schneller, immer mehr' für uns Menschen aber auch Gefahren, insbesondere für unsere Gesundheit. Es gilt, abzuwägen, wo die Grenze für jede einzelne Person liegt."

type_external_de: Mitglied GR


text_content_de: Wir haben die heutige Tagesordnung zu einem grossen Teil abgetragen. Die nächste Ratssitzung findet am 17. August 2022 als Ganztagessitzung in Frauenfeld statt. Für Kantonsrat Daniel Frischknecht geht heute seine Ratsmitgliedschaft zu Ende. Während seiner 14-jährigen Ratstätigkeit hat er in 23 Spezialkommissionen mitgewirkt, von denen er eine präsidierte. Er war Mitglied der Justizkommission von 2014 bis 2016 und seither Mitglied der Geschäftsprüfungs- und Finanzkommission. Ausserdem präsidierte er seit 2016 die EDU-Fraktion. Wir danken Kantonsrat Daniel Frischknecht für seinen Einsatz im Grossen Rat und wünschen ihm beruflich und privat alles Gute. Ebenfalls geht für Kantonsrat René Gubler heute seine Ratsmitgliedschaft zu Ende. Während seiner gut 13-jährigen Ratstätigkeit hat er in 9 Spezialkommissionen mitgewirkt. Wir danken Kantonsrat René Gubler für seinen Einsatz im Grossen Rat und wünschen ihm beruflich und privat alles Gute. Es sind noch folgende Neueingänge mitzuteilen: - Parlamentarische Initiative von Hanspeter Heeb und Didi Feuerle mit 40 Mitunterzeichnerinnen und Mitunterzeichnern vom 29. Juni 2022 "Bauen am See in dicht überbauten Gebieten". - Motion von Brigitta Engeli, Reto Ammann, Elisabeth Rickenbach, Turi Schallenberg, Judith Ricklin, Iwan Wüst, Corinna Pasche und Bruno Lüscher mit 68 Mitunterzeichnerinnen und Mitunterzeichnern vom 29. Juni 2022 "Änderung des Gesetzes über die Finanzierung von Pflegeverhältnissen vor und nach der Volljährigkeit – analog der Alimentenbevorschussung". - Motion von Hanspeter Heeb mit 44 Mitunterzeichnerinnen und Mitunterzeichnern vom 29. Juni 2022 "Gleichbehandlung der Eigenbetreuung". - Antrag gemäss § 52 der Geschäftsordnung des Grossen Rates von Cornelia Hasler, Martina Pfiffner Müller, Anders Stokholm, Sabina Peter Köstli, Cornelia Hauser, Stephan Tobler, Christina Pagnoncini und Turi Schallenberg mit 61 Mitunterzeichnerinnen und Mitunterzeichnern vom 29. Juni 2022 "Freiwilligenarbeit sichtbarer machen und fördern". - Antrag gemäss § 52 der Geschäftsordnung des Grossen Rates von Cornelia Hasler, Cornelia Zecchinel, Stefan Mühlemann, Peter Bühler, Reto Ammann, Simon Vogel und Markus Birk mit 51 Mitunterzeichnerinnen und Mitunterzeichnern vom 29. Juni 2022 "Übersicht Subventions-Ausgaben Kanton Thurgau". - Interpellation von Eveline Bachmann und Priska Peter mit 57 Mitunterzeichnerinnen und Mitunterzeichnern vom 29. Juni 2022 "Strategie Wolf im Thurgau". - Einfache Anfrage von Reto Ammann vom 29. Juni 2022 "Bewähren sich die LSGFonds – in der Nutzung und Höhe?". - Einfache Anfrage von Eveline Bachmann vom 29. Juni 2022 "Biodiversitätsverlust durch falsche Pflege". Einfache Anfrage von Walter Knöpfli vom 29. Juni 2022 "Rückbau von ausser Betrieb genommenen Werkleitungen in Kantonsstrassenparzellen". Einfache Anfrage von Stefan Leuthold, Elisabeth Rickenbach, Marina Bruggmann, Bruno Lüscher und Iwan Wüst vom 29. Juni 2022 "Ärztlicher Nachwuchsmangel: Was kann der Thurgau tun?". Einfache Anfrage von Oliver Martin vom 29. Juni 2022 "Geht dem Thurgau bereits im Herbst die Energie aus?". Einfache Anfrage von Peter Schenk vom 29. Juni 2022 "Nutzen oder Schaden der Covid-19-Injektionen". - Einfache Anfrage von Nina Schläfli vom 29. Juni 2022 "Sozialhilfebezug mit ausländerrechtlichen Konsequenzen". - Einfache Anfrage von Pascal Schmid und Maja Brühlmann Zwahlen vom 29. Juni 2022 "Aufnahme von Ukraine-Flüchtlingen – wo stehen wir?". Ich bedanke mich bei den Parlamentsdiensten unter der Leitung von Ricarda Zurbuchen, die mich in der Vorbereitung der heutigen Sitzung sehr unterstützt haben. Ebenfalls bedanke ich mich bei der Stimmenzählerin Isabelle Vonlanthen, dass sie die Aufgaben des Vizepräsidiums ausgeübt hat. Zu guter Letzt bedanke ich mich für die vielen motivierenden Worte, die mir den Rücken für die heutige Ratssitzung gestärkt haben. Ich wünsche Ihnen eine schöne und erholsame Sommerpause


text_content_de: Den Bericht der vorberatenden Kommission zu diesem Geschäft haben Sie vorgängig erhalten. Das Wort hat zuerst der Kommissionspräsident, Kantonsrat Kilian Imhof, für seine Bemerkungen zum Eintreten.


text_content_de: Die EDU-Fraktion bedankt sich bei den Präsidentinnen und Präsidenten des Obergerichts, des Verwaltungsgerichts und den Bezirksgerichten. Auch danken wir dem Kommissionspräsidenten und den Kommissionsmitgliedern für die sehr umfangreiche Arbeit an den sechs Kommissionssitzungen und den zwei Sitzungen der Arbeitsgruppe. Viele behandelte Punkte, wie dies der Kommissionspräsident bereits erläutert hat, dienen der praxisnahen Vereinfachung. Die EDU findet die Erhöhung der maximalen Anzahl an Richtern am Obergericht sehr gut. Mit einer neuen Stellvertreterregelung wird die lang ersehnte Möglichkeit der Entlastung bei den Bezirksgerichten juristisch klug umgesetzt. Wir begrüssen es, dass die Arbeit der Polizei durch die Anpassungen im Einführungsgesetz zum Schweizerischen Strafgesetzbuch unterstützt wird. Die EDU-Fraktion ist einstimmig für Eintreten und unterstützt einstimmig die Fassungen der vorberatenden Kommission.


text_content_de: Die Beantwortung des Regierungsrates liegt schriftlich vor. Die Interpellanten haben das Wort für eine kurze Erklärung, ob sie mit der Beantwortung zufrieden sind.


text_content_de: Ich danke den Antragstellerinnen und Antragstellern für ihren Vorstoss. Freiwilligenarbeit ist in unserer Gesellschaft ein wichtiges Thema, und es wird für die Zukunft immer wichtiger und komplexer. Es steht ausser Frage, dass die Freiwilligenarbeit von grösster Bedeutung ist. Dies anerkennt auch der Regierungsrat. Er schreibt in seiner Beantwortung, dass die Motivation für die Erbringung von Freiwilligenarbeit grundsätzlich immaterieller Natur sei und aus ethischer Überzeugung erbracht werde. Die Sinnhaftigkeit, der soziale Austausch und die soziale Anerkennung seien Motivation für die Freiwilligenarbeit. Diese Aussage kann ich sehr gut unterstützen, denn genau solche Rückmeldungen erhalte ich von vielen freiwilligen Begleiterinnen und Begleitern, die dem Hospizdienst Thurgau ihre kostbare Zeit schenken. Freiwilligenarbeit kann ein Gefühl von Erfüllung und Zufriedenheit geben. Es ist aber eine Tatsache, dass immer mehr Vereine, Institutionen und Organisationen immer weniger Freiwillige finden. Aber auch in der informellen Freiwilligenarbeit stehen wir zukünftig vor neuen und grossen Herausforderungen. Damit Freiwilligenarbeit geleistet werden kann, müssen die Rahmenbedingungen stimmig sein. Es muss finanziell möglich sein, sich freiwillig und ohne Entlöhnung zu engagieren. Gerade in der heutigen Zeit, in der die Lebenskosten stetig steigen, wird auch diese Hürde höher. Es stellt sich die Frage, ob ich es mir noch leisten kann, mich freiwillig zu betätigen. Hier könnte ein System wie eine Steuergutschrift tatsächlich fördernd wirken. Denn eine Spende, die als finanzielle Freiwilligenunterstützung gilt, kann bei den Steuern abgezogen werden. Weshalb also nicht auch die geleisteten Stunden? Hat Geld mehr wert als Zeit? Wohl kaum. Wir sollten also Sorge zu den unzähligen Stunden der Freiwilligenarbeit tragen, sie sichtbar machen und sie wertschätzen. Die Anreizsysteme, wie sie der Regierungsrat erwähnt, sind sehr gute Möglichkeiten dazu. Das Unterstützen und Befähigen von Freiwilligen, beispielsweise mit kostenlosen Weiterbildungsangeboten, Vernetzungsveranstaltungen oder einem Fest zum Dank, sind gute Möglichkeiten. Dafür ist es aber auch wichtig, dass Institutionen, die Freiwilligenarbeit fördern, weiterhin seitens des Kantons unterstützt werden und nicht etwa Leistungen gekürzt werden. Des Weiteren unterstützt die SP-Fraktion den Antrag einstimmig, einen sinnvollen Bericht zu erstellen. 2024 wird voraussichtlich erneut ein Monitoring "Freiwilliges Engagement in der Schweiz" durchgeführt. Dies wäre eine gute Gelegenheit, das Monitoring spezifisch für den Kanton Thurgau anzupassen und in Auftrag zu geben.


text_content_de: Ich verweise auf den ausführlichen Rechenschaftsbericht 2020 der Rekurskommission in Anwaltssachen und auf den Bericht der Justizkommission. Die Justizkommission bittet den Grossen Rat einstimmig, den Rechenschaftsbericht zu genehmigen. Diskussion -  Eintreten ist gemäss § 37 der Kantonsverfassung obligatorisch.


text_content_de: Die Diskussion wird nicht weiter benützt – geschlossen.


text_content_de: Ich spreche als Mitunterzeichnerin und für einen Teil der FDP-Fraktion. Ich bin bekanntlich leidenschaftliche Ruderin und habe selber zwei Boote, eines für auf den Atlantik und eines für auf den Bodensee. Da ich diese zu Hause habe, bin ich von dieser Gebühr nicht betroffen. Ich könnte sogar sagen, dass es mir eigentlich egal ist oder ich sogar froh darum bin, wenn es nicht zu viele andere Boote auf dem Bodensee hat. Trotzdem sehe ich Gründe, die dafürsprechen, auf diese Gebühr zu verzichten. Die Begründung für die Einführung der Gebühr war seinerzeit die Sorge um eine mögliche Schieflage des Finanzplanes, wobei die Gefahr eines fortgesetzten strukturellen Defizits als Argument diente. Dieses ist jedoch nicht eingetroffen. Vielmehr ist im Moment das Gegenteil der Fall. Im Weiteren sagt der Regierungsrat heute, dass die Einnahme ein wichtiger Mosaikstein in der Gesamtrechnung des Kantons sei. Mit Verlaub, es handelt sich hierbei für den Kanton wohl eher um ein Sandkorn. Aktuell komme ich nämlich auf 0.01 % der Einnahmen und vermute, dass der Personalaufwand für die Bewirtschaftung der Gebühr grösser ist als deren Ertrag. Wenn das Geld doch wenigstens klug eingesetzt werden würde. Es sind aber die Gemeinden, die mit den Häfen den öffentlichen Zugang zum See sicherstellen. Beispiele dafür sind der Gemeindehafen in Romanshorn oder der kleinere Hafen in Uttwil. Es sind auch die Gemeinden, die den ganzen Unterhalt dafür bezahlen. Der öffentliche Zugang zum See wäre gemäss Gewässerschutzgesetz eine Aufgabe des Kantons. Konkret sind es aber die Gemeinden, die ihn für alle Menschen im Kanton sicherstellen. Zudem gilt der Grundsatz, wonach eine Gebühr in einem vernünftigen Verhältnis zum Wert der staatlichen Leistung des Kantons stehen soll. Diese Gebühr widerspricht diesem Grundsatz meines Erachtens diametral. Man kann auch einmal etwas wieder abschaffen und damit vielleicht den Weg für eine bessere Lösung freimachen.


text_content_de: Im Namen des Grossen Rates gratuliere ich zur Wahl.


text_content_de: Das Wort hat zuerst der Kommissionspräsident für seine Bemerkungen zur Initiative.


text_content_de: Die Kulturstiftung des Kantons Thurgau wurde im Jahr 1991 anlässlich der 700-Jahre-Feier unseres Landes von einem Frauenfelder Rechtsanwalt initiiert und gegründet. Dieser Rechtsanwalt trägt dieselben Initialen wie unser Tennisstar Roger Federer. Er wurde erster Präsident der Kulturstiftung. Zufälligerweise wurde folglich und bis heute beispielsweise das Jazzfestival "generations" grosszügig unterstützt. Derselbe Rechtsanwalt war nämlich wiederum zufälligerweise erster Präsident dieses Festivals. Das ist vor allem insofern erstaunlich, als dass in der Stiftungsurkunde der Kulturstiftung verankert ist, dass nur neue Ideen gefördert werden sollten. Weiter ist beispielsweise auch von Interdisziplinarität die Rede, aber nirgendwo von arrivierten Projekten oder einer permanenten Förderung. Auch die Stiftung Bodman-Haus wurde von Beginn weg im Durchschnitt alle zwei Jahre grosszügig gefördert. Während den letzten 16 Jahren war ebenfalls besagter Rechtsanwalt Präsident dieser Stiftung. Somit handelt es sich wohl auch nicht um einen Zufall, dass dieser Rechtsanwalt auch als Prokurator der Kartause Ittingen wirkte und dort die Fäden zog. Schliesslich wollte er gar ein Kunstmuseum erstellen lassen, notabene aber ohne Volksabstimmung. Über das Kunstmuseum sprechen wir heute jedoch nicht, dieses Thema haben wir bereits diskutiert. Einen einzigen Punkt möchte ich dennoch erwähnt haben: Personelle Verflechtungen haben stattgefunden, genauso wie Verflechtungen im Geschäftsmodell. Und zwar indem vorwiegend mit öffentlichen Geldern eine Stiftung "zwischengeschaltet" wurde mit dem Zweck, der politischen Kontrolle die Mitsprache zu entziehen. Eine Auswirkung dieses Handels ist die Tatsache, dass sich die Kulturstiftung gerne um eigene Angelegenheiten kümmert. Wer sich die Jahresberichte zu Gemüte führt, stösst auf erstaunliche Gegebenheiten. So organisierte die Stiftung beispielsweise ein krachendes Sommerfest, das 18'450 Franken kostete. Ich wage zu bezweifeln, dass dies im Sinne der Kulturförderung sein kann. Die Kulturstiftung wird noch heute von denselben Kreisen kontrolliert. Es gehört fast zum guten Ton, gleichzeitig im Stiftungsrat zu sitzen und von Projektbeiträgen zu profitieren. Ganz gemäss dem Motto: "Ich gehe jetzt in den Stiftungsrat, ich muss ja von etwas gelebt haben." Ich liste einige Beispiele auf: Stiftungsrat Jean Grädel hat von der Kulturstiftung für eigene Theaterproduktionen 140'000 Franken in zwei Tranchen à 70'000 Franken bezogen. Die Stiftungspräsidentin Claudia Rüegg generierte 85'000 Franken für eine ihr nahestehende Organisation, die sie kurz zuvor noch präsidierte. Der Lebenspartner von Claudia Rüegg erhielt 21'800 Franken aus der Stiftung. Stiftungsrätin Muda Mathis hat 65'000 Franken bezogen, bei Stiftungsrätin Ute Klein waren es 32'400 Franken, bei Stiftungsrat Peter Höner 24'000 Franken. Sogar Rechtsanwalt Humbert Entress erhielt 11'871 Franken für einen Literaturabend. Es versteht sich folglich von selbst, dass besagter Rechtsanwalt unerfreut reagiert, wenn ich mich erfreche, hierzu eine Interpellation aufzugleisen. Auch dass sich der Stadtpräsident, der traditionellerweise einen Sitz in der Kulturstiftung innehat, natürlich nicht gegen neue Projekte in Frauenfeld ausspricht, ist einleuchtend. Diese Verstrickungen werfen Fragen auf. Obwohl die Kulturstiftung eine öffentliche Aufgabe wahrnimmt, ist man dort "en famille", also quasi unter sich und so gibt man das Geld auch gerne für sich selbst aus. Störenfriede aus dem Kulturbereich, die auch gerne etwas vom Kulturtopf abhaben möchten, sind nicht willkommen. Derart mühsame Kantonsräte wie ich, die sich erlauben, kritische Fragen zu stellen, sind übrigens erst recht nicht willkommen. Zu meinen Interessenbindungen: Ich verfolge keineswegs die Absicht, irgendwann einmal Geld aus der Kulturstiftung zu beantragen. Ich verfüge lediglich über eine kritische Betrachtungsweise und besuche gelegentlich Museen. Ich kann jedoch gut verstehen, dass unter Kulturschaffenden eine Art Unfrieden ausbrechen kann, wenn gewisse Leute systematisch übergangen werden, während sich andere Kreise selber Gelder verteilen. Hierzu eine Buchempfehlung: In seinem neusten Krimi "Schwarzmost" hat unser ehemaliger Kantonsratskollege Daniel Badraun sogar die Kulturstiftung verewigt. Das Buch wurde zwar nicht unterstützt, dennoch kann ich es wärmstens empfehlen. Die kritischen Fragen haben aber einige Veränderungen bewirken können. Kurz nach der Einreichung meiner Interpellation veröffentlichte die Kulturstiftung auf ihrer Homepage eine Wegleitung für Gesuchstellerinnen und Gesuchsteller. Letzte Woche hat Stiftungspräsidentin Rüegg ihren Rücktritt kommuniziert. Damit sind wir aber noch nicht am Ende, sondern erst am Anfang der Debatte angelangt. Massnahmen, welche die Kulturstiftung wieder glaubwürdig machen können, sind dringend nötig. Ich vertrete daher die Meinung, dass folgende Punkte geändert werden sollten: 1. Stiftungsratsmitglieder sollten während der Dauer ihrer Tätigkeit im Stiftungsrat nicht direkt von Stiftungsgeldern profitieren können. Hiergegen wird argumentiert, dass dann keine Personen für diese Mandate mehr gefunden werden könnten, da deren mögliche Einkünfte abgeklemmt würden. Es gibt aber auch Leute aus Basel oder Zürich bei uns in der Kulturstiftung. Das darf meines Erachtens gerne so bleiben, sofern diese Personen keine Gelder beziehen. Diese Tatsache zeigt, dass auch unabhängige Leute von auswärts für ein derartiges Mandat zu begeistern sind. 2. Die angeblich derart kompetenten Experten dieser Stiftung werden nach wie vor nicht namentlich offengelegt, was mich ausserordentlich stört. Offenheit und Öffentlichkeit schaffen Vertrauen. Alle interessierten Personen dürfen die Sitzungen des Grossen Rates besuchen und können beobachten, welche Ratsmitglieder sich wie verhalten und wofür oder wogegen sie stimmen. Das ist ein Grund für das Vertrauen der Thurgauer Bevölkerung in unser Parlament. Die Geheimhaltung der sogenannten Experten der Kulturstiftung hingegen erweckt den Verdacht, dass die Experten eng mit der Stiftung in Verbindung stehen und vielleicht ebenfalls von Geldern der Stiftung profitieren könnten. 3. Der Prozess muss transparent gemacht werden. Wo öffentliche Mittel vergeben werden, ist es wichtig, dass ein transparentes Verfahren stattfindet, analog beispielsweise dem öffentlichen Beschaffungswesen oder der Vergabe von Architekturaufträgen. Weiterführend glaube ich, dass sogar eine Anonymisierung der Gesuche geprüft werden sollte, wie es bei Architekturwettbewerben bereits der Fall ist. Ein derartiges Verfahren könnte dazu beitragen, dass die richtigen Gesuche gefördert werden. 4. Ablehnungen von Gesuchen müssen sauber und fundiert begründet werden. 5. Meines Erachtens muss die heutige Aufgabentrennung zwischen der Kulturstiftung und den Tätigkeiten des Kulturamtes unter die Lupe genommen werden. Verstehen Sie mich bitte richtig: Ich möchte keinen Rappen Kulturförderung streichen. Ich möchte lediglich, dass die öffentlichen Mittel korrekt vergeben werden. Die aktuelle Abgrenzung zwischen Stiftung und Amt ist in meinen Augen teilweise unklar, oft schwammig und auch nicht einsehbar. Hierzu ein Beispiel: Die Kulturstiftung unterstützt zeitgenössisches Kunstschaffen. Gleichzeitig vergibt das Kulturamt Förderpreise für zeitgenössisches Kunstschaffen. Ob gewisse Projekte doppelt unterstützt werden, ist ungewiss. Offensichtlich ist hingegen, dass zahlreiche Aspekte angegangen werden müssten, um die Glaubwürdigkeit dieser Institution wiederherzustellen. Ich danke für die Diskussion.


text_content_de: Die FDP-Fraktion wird der Parlamentarischen Initiative die vorläufige Unterstützung nicht gewähren. Dieser Vorstoss stellt einen weiteren Mosaikstein eines nicht gerade konsistenten Gesetzgebungsprozesses der jüngeren Vergangenheit im Zusammenhang mit § 71 des PBG dar. Der Regierungsrat hält in seiner Stellungnahme verschiedene, bedenkenswerte Punkte fest. Er befasst sich mit dem Thema Entschädigungspflicht, verweist auf vergleichbare Regelungen in anderen Kantonen und macht auf Schwierigkeiten bei der Umsetzung aufmerksam. Die von den Initianten verlangte Aufnahme des § 71a in das PBG erscheint uns in der vorliegenden Form nicht richtig, und zwar aus folgenden Gründen: Die neue Bestimmung soll sich auf Einzonungen beschränken, die auf Begehren des Grundeigentümers vorgenommen werden. Damit gälte für Land, das die Gemeinde aus eigener Initiative einer Bauzone zuweist, ein anderes Recht. Diese Ungleichheit ist nicht nachvollziehbar. Es sind keine Gründe dafür erkennbar, weshalb die bedingte Einzonung nicht in jedem Fall gelten soll. Der Hinweis darauf, dass die gemäss gültigem § 71 des PBG möglichen Verträge in einem solchen Fall bereits greifen würden, reicht nicht aus. Käme es im Streitfall bezüglich einer solchen Einzonung, für welche mittels vertraglicher Regelung eine Überbauung vorgeschrieben ist, die vom Eigentümer aber nicht realisiert wird, zum Prozess, erschiene der Ausgang einer solchen Verhandlung höchst ungewiss. Hinzu kommt, dass es wohl die Gemeinde wäre, die klagen müsste. Würde die bedingte Einzonung aber auf alle, nicht nur privat initiierte Einzonungen ausgeweitet, gäbe es für alle Beteiligten, also Gemeinden und Grundstückbesitzer, ein klares und zweckmässiges Instrument. Selbst der Regierungsrat weist in seiner Stellungnahme interessanterweise darauf hin, dass unsicher ist, ob in einem Vertrag gemäss § 71 des PBG die bedingte Einzonung und damit die mögliche Rückzonung überhaupt festgeschrieben werden können. Klarheit ist also dringend nötig. In der vorliegenden Form ist die Parlamentarische Initiative somit ungenügend. Selbst der Regierungsrat verlangt bereits Nachbesserungen. Hält man sich auch noch vor Augen, dass eine vergleichbare Vorlage im August 2018 scheiterte, ist es mit reiner Kosmetik nicht getan. Falls die Parlamentarische Initiative heute die vorläufige Unterstützung erhält, würde sich die FDP-Fraktion dafür einsetzen, dass die Gesetzgebung Einzonungen stets gleich behandeln müsste, und zwar unabhängig davon, wer sie angestossen hatte. Weiter würden wir fordern, dass die Gesetzgebung vernünftige Fristverlängerungsmöglichkeiten beinhalten würde und dass Prozesswahrscheinlichkeiten um Verträge bezüglich § 71 des PBG reduziert und damit grundsätzlich eine hohe Rechtssicherheit für Grundeigentümer und Öffentlichkeit geschaffen würde.


text_content_de: Ich spreche zum Departement für Finanzen und Soziales. Ich bin mit der Massnahme einverstanden, dass Revisionsvorschläge, die das Risiko einer Abhängigkeit von Ergänzungsleistungen im Alter zum Ziel haben, unterstützt werden. Ich bin auch auf die Resultate des kantonalen Pilotprojekts "Integrationsmassnahmen im EL-Bereich" gespannt. Ich bin aber nicht damit einverstanden, dass auf dem Buckel der bereits ärmeren Bevölkerungsschicht noch weiter gespart wird. Ich wehre mich dagegen, dass ältere Menschen und Menschen mit Handicap nur noch als "Risiko", "teuer" und "kosten nur" eingestuft werden. Wie bereits beim Eintreten erwähnt, gehen auch bei mir die Alarmglocken an, wenn ich von Optimierung des Leistungsangebots in Spitälern lese. Optimierung darf nicht heissen: "sauber", "trocken" und "satt". Die administrativen Arbeiten nehmen laufend zu. Für die direkte Betreuung des Patienten fehlt die Zeit. Der Druck auf die Pflegefachpersonen nimmt stetig zu. Bei den Integrationsmassahmen im Bereich der Ergänzungsleistungen fehlt uns das "wie". Wie wird die Sozialhilfe als unterstützendes Instrument für die Integration in den Arbeitsmarkt und zur wirtschaftlichen Selbständigkeit genutzt? Welche Massnahmen werden eingeleitet?


text_content_de: Die EDU-Fraktion dankt dem Regierungsrat für die Beantwortung der Interpellation. Zufrieden sind wir nicht, denn gemäss der Beantwortung besteht kein Anlass, die Gemeindeautonomie im Sinne einer einheitlicheren, vernünftigen Lösung minim einzuschränken. Für die EDU ist das kein guter Zustand. Der Regierungsrat verweist auf die überparteilich akzeptierten und von allen Gemeinden und Städten anerkannten Richtlinien aus dem Jahr 2012. Er erachtet dieses Dokument als taugliche Grundlage zur Angleichung der kommunalen Praxen. Genau diese Richtlinien verfolgen das Ziel, dass möglichst ohne Bewilligungsverfahren und sechs Wochen vor Wahlen oder Abstimmungen auf öffentlichem Grund im gesamten Kantonsgebiet Werbung gemacht werden kann. Der Umstand, dass immer mehr Gemeinden insbesondere die sehr effiziente Kandelaber-Werbung verbieten, steht im Widerspruch zur genannten Grundidee. Viele anwesende Kantonsrätinnen und Kantonsräte haben schon von Plakaten heruntergeschaut und schätzen eine grosszügige Auslegung umso mehr, als dass es sich um öffentlichen Grund handelt, der von uns Steuerzahlerinnen und Steuerzahler finanziert und unterhalten wird. Dem aufmerksamen Leser ist sicherlich aufgefallen, dass alle Interpellanten, zumindest ursprünglich, einer kleineren Partei entstammen. Ein Interpellant hat sich inzwischen einer grösseren Partei angeschlossen. Kleine Parteien sind noch mehr auf die Möglichkeit zur Plakatierung im öffentlichen Raum angewiesen, um flächendeckende Präsenz markieren zu können. Unsere privaten Möglichkeiten sind geringer. Es gehört zu den Aufgaben der Parteien, Wählerinnen und Wähler an die Urne zu bewegen. Aufgrund der immer mehr schwindenden Standortmöglichkeiten dürfen wir uns nicht darüber wundern, wenn die schon jetzt bedenklich tiefe Stimmbeteiligung noch mehr schwindet. Die öffentliche Hand soll auch ihren Beitrag leisten. Die Hauptzeitfenster der intensiven Plakatierung ziehen sich alle vier Jahre innert Jahresfrist über drei Kampagnen hinweg. Das ist zumutbar. Dem VTG schlage ich die Plakatierung im öffentlichen Raum als Traktandum für die nächste Sitzung vor. Der VTG sollte sich über grosszügige, gemeindeübergreifende Plakatierungsrichtlinien für den öffentlichen Raum, insbesondere für Kandelaber-Werbung, Gedanken machen.


text_content_de: Ich gratuliere Ihnen im Namen des Grossen Rates und des Regierungsrates zu Ihrem heute erlangten Bürgerrecht. Nutzen Sie es in konstruktiver Weise und engagieren Sie sich in Ihrer Wohngemeinde. Unsere Demokratie ist kein Selbstläufer und alles andere als selbstverständlich. Sie benötigt motivierte Staatsbürger, die sich mit Überzeugung und Bürgersinn fürs Gemeinwohl einsetzen. Nutzen Sie diese neuen Möglichkeiten. Zur Feier Ihrer Einbürgerung sind Sie nun zum Empfang im Gasthaus "Zum Trauben" eingeladen. Wir wünschen Ihnen einen schönen Tag.


text_content_de: Ich eröffne die Diskussion. Abschnitt 3.6 Departement für Bau und Umwelt Geschäftsbericht 2010 (Seiten 227 bis 268) Statistischer Anhang gelb (Seiten 76 bis 101) Anhang II: Staatsrechnung 2010 (Seiten 38 bis 42 Laufende Rechnung, Seiten 64 bis 67 Investitionsrechnung)


text_content_de: Regierungsrates: Gesamtzahl der eingezogenen Wahlzettel - davon leer - davon ungültig Massgebende Wahlzettel Absolutes Mehr Es erhielten Stimmen:

type_external_de: Regierungsrat


text_content_de: Mit der heutigen Sitzung tritt Kantonsrätin Elina Müller aus Kreuzlingen die Nachfolge der zurückgetretenen Ratskollegin Barbara Kern aus Kreuzlingen an. Das Büro hat die Frage der Unvereinbarkeit gemäss § 29 Abs. 2 der Kantonsverfassung und gemäss den diesbezüglichen Richtlinien des Büros geprüft und keine Gründe für eine Unvereinbarkeit gefunden. Ich bitte Kantonsrätin Elina Müller, vor den Ratstisch des Büros zu treten. Alle Anwesenden im Saal und auf der Tribüne wollen sich von den Sitzen erheben.


text_content_de: Auf der Besuchertribüne begrüsse ich die FDP Regio See mit ihrem Präsidenten Adrian Giger. Ich freue mich über Ihr Interesse am Ratsgeschehen der kantonalen Legislative. Sie wurden von den Kantonsräten Beat Pretali und René Walther bereits in den Ratsbetrieb eingeführt. Ich wünsche Ihnen einen interessanten Einblick und einen kurzweiligen Vormittag. Ausserdem begrüsse ich die Grossratspräsidentin des Kantons Appenzell Innerrhoden, Monika Rüegg-Bless, die Kantonsratspräsidentin des Kantons Appenzell Ausserrhoden, Kathrin Alder und den Kantonsratspräsidenten des Kantons St. Gallen, Daniel Baumgartner recht herzlich. Sie statten unserem Rat im Rahmen eines informellen Präsidientreffens einen Besuch ab. Ich wünsche Ihnen einen interessanten Einblick in unseren Ratsbetrieb und freue mich auf unseren anschliessenden Gedankenaustausch. Ich gebe Ihnen die folgenden Neueingänge bekannt: 1. Beantwortung der Einfachen Anfrage von Toni Kappeler vom 14. August 2019 "Beantwortung von Vorstössen; Richtlinien oder Willkür?". 2. Beantwortung der Einfachen Anfrage von Viktor Gschwend vom 28. August 2019 "Einsatz von Pestiziden im Kanton Thurgau". 3. Beantwortung der Einfachen Anfrage von David H. Bon, Viktor Gschwend, Brigitte Kaufmann und Daniel Eugster vom 28. August 2019 "Ist der Standort der Polizeischule Ostschweiz im Oberthurgau gefährdet?". 4. Statistische Mitteilung Nr. 8/2019 "Sozialhilfeausgaben der Gemeinden 2018 / Schweizerische Sozialhilfestatistik 2018". 5. Statistische Mitteilung Nr. 9/2019 "Gemeindefinanzkennzahlen 2018 / Finanzausgleich Politische Gemeinden 2019". 6. Statistische Mitteilung Nr. 10/2019 "Nationalratswahlen 2019". 7. Einladung zur Sonderveranstaltung des Thurgauer Technologieforums vom 21. November 2019. 8. Einladung zum Thurgauer Stromtag 2019. Ich stelle die heutige Tagesordnung zur Diskussion.


text_content_de: Wir haben die Vorlage in 2. Lesung durchberaten. Möchte jemand auf einen Paragraphen zurückkommen? Das ist nicht der Fall.


text_content_de: Besonders begrüsse ich Silvia Helg, die heute ihr Amtsgelübde ablegen wird. Ausserdem begrüsse ich die Gesuchstellerinnen und Gesuchsteller für das Kantonsbürgerrecht, die den Akt ihrer Einbürgerung auf der Zuschauertribüne und mangels Platz im Saal des Gasthauses "Zum Trauben" per Livestream mitverfolgen. Wir freuen uns über Ihre Anwesenheit und Ihr Interesse und wünschen Ihnen einen angenehmen Besuch. Besten Dank an Kantonsrätin Cornelia Hauser und an Kantonsrat Jakob Auer, die die Einführung der Gesuchstellerinnen und Gesuchsteller in den Ratsbetrieb vorgenommen haben. Für einige Personen hier im Saal ging am vergangenen Wochenende ein mehrwöchiger intensiver Wahlkampf zu Ende. Dabei galt es, aus insgesamt 210 Kandidatinnen und Kandidaten sechs Vertreterinnen und Vertreter aus dem Kanton Thurgau in den Nationalrat zu wählen. Nebst den drei Bisherigen, Diana Gutjahr, Christian Lohr und Manuel Strupler, wurden die Kantonsrätinnen Nina Schläfli und Kristiane Vietze sowie Kantonsrat Pascal Schmid in die grosse Kammer unseres eidgenössischen Parlamentes gewählt. Die bisherigen Ständeräte Brigitte Häberli-Koller und Dr. Jakob Stark wurden mit guten Resultaten wiedergewählt. Im Namen der Mitglieder des Grossen Rates gratuliere ich den neuen und wiedergewählten Mitgliedern des National- und des Ständerates ganz herzlich zur ehrenvollen Wahl. Ich wünsche Ihnen in Ihrer eidgenössischen Ratstätigkeit viel Kraft, Ausdauer, Freude, politisches Geschick, Kompromissfähigkeit und die Weisheit, für unseren Bundesstaat und unser Volk zukunftsgerichtete, finanzierbare und für alle Menschen in unserem Land verträgliche Lösungen zu finden. Bedauerlich ist die Abwahl von Nationalrat Kurt Egger. Wir bedanken uns bei ihm sowie bei den beiden nicht angetretenen Nationalrätinnen Verena Herzog und Edith Graf-Litscher für ihren grossen Einsatz im eidgenössischen Parlament. Wir wünschen Ihnen von Herzen alles Gute für die Zukunft. Mit Datum vom 20. Oktober 2023 haben die Kantonsrätinnen und Kantonsräte Iwan Wüst, Christian Mader, Lukas Madörin, Peter Schenk, Marcel Wittwer, Cornelia Hauser, Brigitta Engeli, Barbara Müller, Paul Koch, Oliver Martin, Jürg Wiesli, Judith Ricklin, Peter Bühler, Konrad Brühwiler, Elisabeth Rickenbach, Edith Wohlfender die Motion "Standesinitiative WHO: Revision der Internationalen Gesundheitsvorschriften (IGV)" eingereicht. Die Motionärinnen und die Motionäre beantragen dringliche Behandlung. Das Geschäft wurde bis spätestens am Vortag der Sitzung angekündigt. Somit behandeln wir in einem ersten Schritt den Antrag auf Dringlichkeit. Ich eröffne die Diskussion zu diesem Ordnungsantrag. Falls der Dringlichkeit zugestimmt würde, wird der Regierungsrat die Motion heute mündlich beantworten, worauf die Diskussion im Rat stattfindet und über die Erheblicherklärung abgestimmt wird. Danach würde der Regierungsrat die Vorlage ausarbeiten.


text_content_de: Die Antwort des Regierungsrates liegt schriftlich vor. Ich eröffne die Diskussion. Das Wort hat zuerst der Motionär.


text_content_de: Mit der heutigen Sitzung tritt Kantonsrat Ciril Schmidiger aus Oberhofen die Nachfolge des aus dem Rat zurückgetretenen Ratskollegen Martin Stuber aus Ermatingen an. Das Büro hat die Frage der Unvereinbarkeit gemäss § 29 Abs. 2 der Kantonsverfassung und gemäss den diesbezüglichen Richtlinien des Büros geprüft und keine Gründe für eine Unvereinbarkeit festgestellt. Ich bitte Kantonsrat Ciril Schmidiger, vor den Ratstisch des Büros zu treten. Alle Anwesenden im Saal und auf der Tribüne wollen sich von den Sitzen erheben.


text_content_de: Die Kommission zur Vorberatung des Gesetzes betreffend die Änderung des Gesetzes über die Krankenversicherung (Spitalplanung und -finanzierung) behandelte die Vorlage in vier Sitzungen. Wir danken den Vertretern des Departementes für Finanzen und Soziales, namentlich dem zuständigen Departementschef, für die Begleitung der Verhandlungen. Der Begriff "Spitalplanung und -finanzierung" könnte falsche Hoffnungen wecken: Zum Beispiel, dass die Spitalliste zu verabschieden sei oder die Krankenkassenprämien beeinflusst werden könnten. Solche Erwartungen sind fehl am Platz. Wir haben hier ein Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Krankenversicherung zu beraten, das uns relativ wenig Handlungsspielraum lässt. Trotzdem handelt es sich um eine sehr komplexe Materie. Da stösst wahrscheinlich ein Milizparlament bisweilen auch an seine Grenzen. Das eidgenössische Parlament strebt eine Steigerung des Wettbewerbs im Gesundheitswesen an. Auch soll eine Gleichstellung von öffentlichen und privaten Spitälern erfolgen. In diesem Zusammenhang wurden bereits 2007 eine Änderung des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung (KVG) und eine Neuregelung der Spitalplanung und -finanzierung beschlossen. Diese Anpassungen haben nun Auswirkungen auf die kantonalen Gesetzgebungen und brauchen dort Neuregelungen. Ein Kernstück der KVG-Revision ist, dass die stationäre Untersuchung und die Behandlung von Patientinnen und Patienten künftig mit leistungsbezogenen Fallpauschalen (Diagnosis Related Groups; DRG) abgegolten werden. Diese müssen bis 31. Dezember 2011 eingeführt werden, und die kantonalen Spitalplanungen sind bis spätestens 1. Januar 2015 an die neuen Vorgaben anzupassen. Der Thurgauer Regierungsrat hat beschlossen, die Neuerungen als Gesamtpaket auf den 1. Januar 2012 in Kraft zu setzen. Es gibt also in Bezug auf die Festlegung der Fallpauschalen keine Aufschubmöglichkeiten. Die vorberatende Kommission hat einen ganzen Nachmittag dafür verwendet, sich in die komplexe Materie durch Fachexpertinnen und Fachexperten aus dem Departement einführen zu lassen. Aufgezeigt wurde dabei, dass die Einführung von SwissDRG für die Akutsomatik vorgesehen ist, aber noch nicht für die Psychiatrie und die Rehabilitation. Gemäss bisheriger Regelung hat der Kanton für Versicherte in den Kantonsspitälern bei der Akutsomatik und der Rehabilitation 54 % der Kosten zu übernehmen, bei der Psychiatrie 52 %. Die Investitionen teilen sich die Spital Thurgau AG mit 60 % und der Kanton mit 40 %. Gemäss neuer Regelung im KVG werden von den Kantonen Abgeltungen (leistungsbezogene Fallpauschalen) an die Listenspitäler geleistet. Dazu kommt ein Beitrag für die universitäre Lehre, die Forschung und für gemeinwirtschaftliche Leistungen. Speziell ist, dass in der so genannten Baserate die Investitionen und Anlagenutzungen enthalten sind. Es wird inskünftig also keine separaten Kredite für die Spitäler mehr geben. Ein zentraler Punkt ist, dass der Kanton in Zukunft mindestens 55 % zu finanzieren hat. Dieser Prozentsatz muss aber erst per 1. Januar 2017 eingeführt werden. Bis zu diesem Zeitpunkt gibt es Übergangsregelungen mit einem tieferen Satz. Der Kanton Thurgau wird zum Beispiel mit 48 % starten. Dies bedeutet einen erheblichen Mehraufwand, der im Budget 2012 ca. 40 Millionen Franken ausmachen wird, ca. 32 Millionen für die stationäre Leistungserbringung und ca. 8 Millionen für gemeinwirtschaftliche Leistungen. Ab 2017 wird der Kantonsanteil mindestens 55 % betragen; bis dahin steigen die Kosten nochmals um 25 Millionen Franken. Es wird also beträchtliche Umwälzungen bei der Finanzierung geben. Eintreten war in der vorberatenden Kommission unbestritten und wurde mit 14:0 Stimmen beschlossen. Es gab Vorbehalte gegen die Einführung der DRG, und es blieben auch Fragen offen. Abschliessend möchte ich noch einmal wiederholen, dass es um eine bundesrechtliche Vorgabe geht, wobei wir den Sinn und den Inhalt in Bezug auf DRG im vorliegenden Gesetz nicht regeln können. Wir können auch über den Zeitpunkt der Einführung nicht frei entscheiden.


text_content_de: Ich eröffne die Diskussion zur Staatsanleihe von höchstens Fr. 150'000'000 gemäss Ziffer 6.1 des Beschlussesentwurfes.


text_content_de: Im Namen der Interpellanten bitte ich den Grossen Rat, die Interpellation dringlich zu behandeln. Die Dringlichkeit liegt auf der Hand. Es geht um das wichtigste Thema unserer Zeit. Seit zwei Monaten sind Restaurants, Fitnesscenter, Kultureinrichtungen und Kinos und seit Januar auch die Einkaufsläden geschlossen. Die Arbeitslosigkeit steigt. Sport- und Vereinsaktivitäten sind lahmgelegt. Das private und soziale Leben erlebt einen Shutdown, den wir uns nie hätten vorstellen können. Die Schulden des Bundes steigen täglich um 150 Millionen Franken. Diese lösen sich nicht in Luft auf. Der Lockdown nagt an der Moral, die Verunsicherung steigt und der Bevölkerung fehlen die Perspektiven. Vor kurzem hiess es aus Bern, dass Lockerungen erfolgen, wenn die Zahlen sinken. Die Infektionszahlen sind seit November und Dezember massiv gesunken. In Bern will man von Lockerungen aber nichts wissen. Die Gefahr droht nun von Virusmutationen britischer, südafrikanischer und brasilianischer Provenienz. Man verbreitet Horrorszenarien wie vor Weihnachten, als man das Volk mit überfüllten Spitälern verängstigt hat. Die Horrorszenarien sind nie eingetreten. Der Bundesrat plant offenbar, den Lockdown zu verlängern oder möglicherweise gar zu verschärfen. Der Thurgauer Widerspruch gegenüber dem Diktat aus Bern ist verstummt. Die Taskforce ist umso lauter zu vernehmen. Sie ist fast das neue Schattenkabinett unseres Landes. Das Augenmass geht verloren. Wir können die Schweiz doch nicht in einen Dauerwinterschlaf versetzen. Unsere Freiheitsrechte werden massiv beschnitten, und zwar zunehmend konzeptlos, teilweise undifferenziert, oft widersinnig und verwirrlich und leider immer leichtfertiger. Die gesellschaftlichen, wirtschaftlichen, finanziellen und sozialen Schäden nehmen erschreckendes Ausmass an, das wir heute noch nicht ansatzweise abschätzen können. Wir wollen COVID-19 keineswegs verharmlosen. COVID-19 ist eine heimtückische Krankheit. Das Coronavirus ist aber kein Killervirus. Die Kur dagegen ist zunehmend gefährlicher als das Virus selbst. Die Kur des Bundesrates ist brachial. Es gäbe intelligentere, gezieltere und wirksamere Massnahmen, und zwar solche mit dem Skalpell, anstatt mit dem Zweihänder. Es bräuchte ein Contact Tracing, das diesen Namen verdient, und Massentests, auch an den Grenzen. Es müssen Masken getragen werden, am besten FFP2-Masken. Es muss Abstand gehalten, desinfiziert, so rasch als möglich geimpft und Risikopersonen müssen geschützt werden, anstatt Gesunde einzusperren. Die Asiaten machen es uns vor. Sie nutzen die IT-Technologie, währenddem das Bundesamt für Gesundheit faxt. Wir müssen den Teufelskreis durchbrechen und aus dem Lockdown herauskommen. Wir fordern einen umgehenden Stopp des Lockdown und gezielte, intelligente und verhältnismässige Massnahmen. Die Massnahmen sollten auf Evidenz und nicht auf Willkür basieren. Wir fordern kantonale Lockerungen, anstatt Verschärfungen. Wir wünschen uns eine kritische, widerspenstige und lautere Stimme aus dem Thurgau, wie sie im Herbst zu vernehmen war. Der Bundesrat entscheidet nächste Woche, und er konsultiert vorgängig die Kantone. Wenn die Ratsmitglieder wollen, dass der Bundesrat ihre Stimme als Volksvertreterinnen und Volksvertreter hört und aufnimmt und der Regierungsrat diese einbringt, müssen wir heute unbedingt darüber diskutieren. Die Bevölkerung braucht dringend Perspektiven. Die Männer und Frauen, die heute vor dem Eingang in die Rüegerholzhalle demonstrierten, haben wir gesehen. Wir müssen ihre Meinung auf den Plakaten nicht teilen. Die Leute wollen aber gehört werden. Sie erwarten seitens des Parlamentes des Kantons, dass es über das sehr wichtige, das wichtigste Thema unserer Zeit, diskutiert. Ich danke dem Grossen Rat herzlich, wenn er Dringlichkeit beschliesst und uns die Möglichkeit gibt, zu diskutieren und dem Regierungsrat ermöglicht, vielleicht gewisse Missverständnisse auszuräumen und Klarstellungen zu machen. Dies wäre ein sehr wichtiges Zeichen.


text_content_de: Ich spreche zur Massnahme 5.7.9. Die SP-Fraktion begrüsst es, dass in Zukunft das steuerbare Vermögen und nicht nur die einfache Steuer bei der Berechnung der IPV angerechnet wird. So kommt die Prämienverbilligung jenen zu Gute, die tatsächlich in bescheidenen wirtschaftlichen Verhältnissen leben. Dennoch ist das Thema der IPV sehr kompliziert und nicht leicht verständlich. Die Stossrichtung, welche der Regierungsrat hier einschlägt, ist grundsätzlich richtig. Dennoch hat es sich bezüglich IPV gezeigt, dass seit der letzten Gesetzesanpassung vor allem Gemeinden mit eher schwachen finanziellen Strukturen belastet und die eher reichen Gemeinden entlastet wurden. Die SP-Fraktion fordert den Regierungsrat auf, bei der geplanten Änderung der IPV diesen Tatsachen Rechnung zu tragen.


text_content_de: Wir danken dem zuständigen und dem gesamten Regierungsrat für die ausführliche Beantwortung unserer Fragen. Wir sind uns bewusst, dass der Regierungsrat und vor allem der zuständige Departementschef im Moment keine einfache Aufgabe haben und ein riesengrosser Druck der Öffentlichkeit auf ihnen lastet. Wir schätzen den Einsatz unseres Regierungsrates für Massnahmen mit Augenmass, künftig hoffentlich wieder mit etwas mehr Augenmass. Wir schätzen auch den grossen Einsatz unseres Regierungsrates für die Thurgauer Bevölkerung. Die Wichtigkeit des Themas ist evident. Es herrscht viel aufgestauter Druck im Kessel, in der Öffentlichkeit und beim Volk. Ich bin der Meinung, dass wir als Volksvertretung unbedingt über eine solch wichtige Frage diskutieren müssen. Es ist auch ein wichtiges Ventil gegenüber der Bevölkerung, dass wir sie und das Thema, das sie täglich beschäftigt und belastet, ernst nehmen und im Grossen Rat darüber diskutieren. Ich beantrage deshalb Diskussion.


text_content_de: Wir haben die Vorlage in 1. Lesung durchberaten. Möchte jemand auf einen Paragraphen zurückkommen? Das ist nicht der Fall.


text_content_de: Die EDU-Fraktion dankt dem Regierungsrat für die Beantwortung der Interpellation und die Zusage zu einer zusätzlichen Transparenz. Unseres Erachtens kommt damit genug Licht in die thurmed-Gruppe. Damit alle Ratsmitglieder und nicht nur die Mitglieder der GFK über denselben Informationsstand verfügen, schlagen wir vor, ein Organigramm der thurmed-Gruppe zu erstellen, in welchem die gesamte Struktur, alle Beteiligten sowie die konsolidierten Umsätze und Ergebnisse aufgelistet sind. Das Organigramm könnte der Jahresrechnung beigelegt werden. Alle Ratsmitglieder könnten so sehen und verstehen, welche neuen Firmen entstanden sind oder welche Klinik zugekauft wurde.


text_content_de: Das Thurgauer Härtefallprogramm, Version I, ist seit 19. Januar 2021 verabschiedet und in Kraft. Es wurde per 16. April 2021 durch das neue überarbeitete Härtefallprogramm abgelöst. Im Dezember 2020, als wir mit dem Aufbau des Härtefallprogramms begonnen haben, sind wir alle davon ausgegangen oder haben zumindest gehofft, dass die behördlich geschlossenen Unternehmungen, allen voran die Gastronomiebetriebe, aber auch Fitnesscenter und die Unterhaltungsbranche, im März 2021 wieder offen sein würden. Heute wissen wir, dass es anders gekommen ist. Der Thurgauer Regierungsrat hat immer gesagt, dass er das Härtefallprogramm überprüfen werde, wenn der Bund wesentliche Elemente ändert oder wenn sich aufgrund der epidemiologischen oder wirtschaftlichen Lage neue Erkenntnisse ergeben hätten. Genau das war jetzt der Fall. Der Nationalrat und der Ständerat haben am 19. März 2021 das Bundesgesetz über die gesetzlichen Grundlagen für Verordnungen des Bundesrates zur Bewältigung der Covid-19-Epidemie (Covid-19-Gesetz) angepasst. Die zugehörige Verordnung ist am 31. März 2021 erschienen und seit 1. April 2021 gültig. Alleine die Erläuterungen zu dieser Verordnung umfassen 22 Seiten. Sie ist nicht wirklich einfach und unkompliziert. Nach der letzten Sitzung des Grossen Rates fand ein Austausch mit der Spezialkommission "Massnahmen im Zusammenhang mit COVID-19" statt. Die Inputs aus der Kommission haben wir ernstgenommen und aufgenommen. Weitere Gespräche mit betroffenen Verbänden wurden in der Zwischenzeit geführt. Über die Ostertage und die folgenden Tage hat der Thurgau an den Anpassungen im Härtefallprogramm gearbeitet. Der Regierungsrat hat an der Sitzung vom 13. April 2021 bereits entschieden. Das Programm ist in Kraft. Die Botschaft zusammen mit dem überarbeiteten Konzept haben Sie erhalten. Die COVID-19-Spezialkommission wird heute Nachmittag darüber beraten. Anschliessend ist das Parlament wieder am Zug. Wir arbeiten aber bereits mit dem neuen Konzept. Bei seinen Beratungen hat sich der Regierungsrat leiten lassen und anerkennt die sehr schwierige wirtschaftliche Lage, insbesondere jener Unternehmen, die behördlich geschlossen sind. Diese haben wirklich eine schwierige Situation. Zunehmend fehlen die Perspektiven. Dies wurde ein Problem. Die Unternehmen sind seit mehr als einem halben Jahr geschlossen. Andere Unternehmen mit Umsatzeinbussen haben es auch schwer. Das ist klar. Sie sind aber nicht derart hart betroffen wie die Gastronomie- und Eventbranche, die eigentlich ein behördliches Berufsverbot auferlegt erhalten hat. Dem hat der Regierungsrat bei den Anpassungen Rechnung getragen. Ich darf sagen, dass wir beim Rechnen grosszügig sind. Wir rechnen beim jetzt gültigen Härtefallprogramm bis und mit Juni 2021 ein. Selbst wenn die Gastronomiebetriebe im Mai, so hoffen wir alle, vollständig öffnen könnten, rechnen wir bis und mit Juni 2021. Wir strafen auch jene Gastronomiebetriebe nicht, die jetzt die Terrassen öffnen. Ich habe keine Lust, meine Leute auf die Piste zu schicken, um zu überprüfen, ob es schönes Wetter ist, ob eine Terrasse geöffnet, wie lange sie offen hat und wie viel Umsatz erzielt wurde. Wir blenden diese einfach aus. Wir sind unbürokratisch und orientieren die Unternehmen, die bereits Entscheide erhalten haben und vollziehen, ohne dass die Unternehmen ein neues Gesuch einreichen müssen. Alle Unterlagen liegen uns vor. Gestützt auf diese können wir den Entscheid fällen, und zwar ohne neue Gesuche. Hier bewährt sich der Prozess. Der Prozess bleibt unverändert. Wir werden weiterhin ungedeckte Fixkosten entschädigen, aber kein Programm für die Umsatzausfallentschädigung lancieren. Gesuche von Unternehmen, die behördlich geschlossen wurden und jetzt neu eintreffen, werden wir genau gleich behandeln. Das heisst, dass sie direkt A-fonds-perduBeiträge an die ungedeckten Fixkosten erhalten. Jene Gesuche, die aus Unternehmen eingereicht werden, die eine Umsatzeinbusse von 40% verzeichnen, gewähren wir 75% A-fonds-perdu-Beiträge und 25% Darlehen. Damit werden alle, ob das Gesuch nun früh oder erst jetzt eingereicht wurde, gleich behandelt. Ich erlaube mir einen Werbespot: Wir stimmen am 13. Juni 2021 national über das Referendum gegen das Covid-19-Gesetz ab. Ich bitte Sie, das Referendum abzulehnen. Wenn dieses angenommen würde, würden der Schweiz ab Ende September 2021 die rechtlichen Grundlagen entzogen. Gestützt auf diese haben der Bundesrat und das Parlament unter anderem auch die Härtefallmassnahmen lanciert. Das wäre fatal. Deshalb sollten wir ein Nein in die Urne legen. Im Weiteren bitte ich alle, sich an die Regeln bezüglich der Abstände und der Maskentragepflicht zu halten. Der Bundesrat ist erfreulicherweise sehr weit gegangen. Er nimmt ein grosses Risiko in Kauf. Im Ausland spricht man über Ausgangssperren. Wir dürfen stolz darauf sein, was in unserem Land nun möglich ist. Das bedeutet aber, dass wir eine grosse Verantwortung haben. Damit sollten wir nicht leichtfertig umgehen und übermütig werden. Dann wird es dem Bund hoffentlich möglich sein, weitere Öffnungsschritte zu beschliessen. Zu den aktuellen Zahlen unseres Härtefallprogramms, Stand gestern Morgen: 760 Anträge wurden zugelassen. Davon haben 220 Gesuchsteller ihre Unterlagen, die zur Bemessung der Unterstützung nötig sind, noch nicht eingereicht. Von den entschiedenen Gesuchen wurden 368 Darlehen im Umfang von 23,98 Millionen Franken gesprochen. 20,5 Millionen Franken wurden ausbezahlt. Derzeit sind 120 Anträge in Prüfung. 4'000 Arbeitsplätze sind betroffen. Die durchschnittliche Anzahl Mitarbeiter pro Betrieb, die ein Gesuch eingereicht haben, liegt bei 11,3. Die durchschnittliche Darlehenshöhe beträgt 68'000 Franken.


text_content_de: Der Regierungsrat dankt herzlich für die gute Aufnahme des Geschäftsberichts. Es ist nicht selbstverständlich, dass wir im Jahr der grössten Gesundheitskrise seit 100 Jahren, die auch Auswirkungen auf unsere Gesellschaft und Wirtschaft hat, ein solches Ergebnis erzielen können. Die wirtschaftlichen Auswirkungen werden sich mit einiger Verzögerung zeigen. Auf den Staatshaushalt im Jahr 2020 hatte sie noch keine grossen Auswirkungen. Die Erfolgsrechnung schliesst mit 98,8 Millionen Franken ab. Das sind 76,3 Millionen Franken über Budget. Das ist der höchste Abschluss in der Erfolgsrechnung, den der Kanton je erzielt hat. Drei Gründe haben dazu geführt: Die SNB hat die Gewinnausschüttungen mit 49,3 Millionen Franken höher gestaltet, als budgetiert. Die Steuereinnahmen lagen im letzten Jahr 16,6 Millionen Franken über Budget. Das ist sehr erfreulich. Insbesondere die Steuern im Zusammenhang mit Immobilien sind sehr gut eingetroffen, während die Verrechnungssteuern stark unter Budget waren. Die Globalbudgets wurden um 11,8 Millionen Franken unterschritten. Diese 11,8 Millionen Franken waren von allen 80 Ämtern und Verwaltungseinheiten sehr direkt beeinflussbar. Der Respekt für die Budgetdisziplin ist wirklich gross in unserem Kanton. Es ist mir ein grosses Anliegen dem gesamten Staatspersonal herzlich dafür zu danken. Trotz einer Nullrunde im letzten Dezember hat unsere Verwaltung im Jahr 2020 hervorragende Dienste geleistet, war bürgernah und war für die Bevölkerung erreichbar – seit dem Ausbruch der Pandemie sieben Tage die Woche und zum Teil beinahe 24 Stunden am Tag. Da wurde Grosses geleistet und dafür gebührt dem Personal ein grosser Dank. Ebenfalls ein herzliches Dankeschön meinerseits an die Personen der Finanzverwaltung, die auch massgeblich an diesem Abschluss beteiligt waren. Der Personalaufwand wurde im letzten Jahr trotz Covid-19-Krise um 0,6 % unterschritten und der Sachaufwand um rund 2 % überschritten. Wenn bei letzterem die Sondereffekte Covid-19 und Delkredere bei der Staatsanwaltschaft heraus gerechnet würden, gäbe es auch hier eine Unterschreitung von 2,1 %. Die Gesamtrechnung schliesst mit 101,7 Millionen Franken ab. Daraus resultiert ein Selbstfinanzierungsgrad von 326 %. Der siebenjährige Durchschnitt des Selbstfinanzierungsgrades liegt aktuell bei rund 192 %. Die Vorgaben der Schuldenbremse wären 100 %. Das heisst, wir stehen finanziell sehr gut da und haben die Vorgaben der Schuldenbremse fast übertroffen. Es wurde vereinzelt auf die aktuell laufende Vernehmlassung zur Anpassung des Finanzhaushaltsgesetzes hingewiesen. Dort wird auch die Frage thematisiert, wie Eigenkapital abgebaut werden kann. Einige von Ihnen haben zurecht festgestellt, dass die Investitionen im letzten Jahr leider – und das ist der Wermutstropfen – um 15,4 Millionen Franken unter Budget lagen. Das ist bedauerlich. Zum Teil hat das mit Covid-19 zu tun, es gibt aber auch andere Gründe. Beispielsweise führte eine Untersuchung im Bereich Tiefbau zu Verzögerungen bei Projekten und es gab Gemeindeabstimmungen, deren Ergebnisse dazu führten, dass die kantonal geplanten Investitionen nicht realisiert werden konnten. Kantonsrat Gallus Müller hat darauf hingewiesen, dass man doch Reserveprojekte bereithalten sollte, um diese Investitionen in Zukunft auch realisieren zu können. Ich darf Ihnen mitteilen, dass wir bei den Investitionen in diesem Jahr aktuell über Budget sind. Wie sich das im zweiten Halbjahr entwickeln wird, wissen wir noch nicht. Das Eigenkapital liegt komfortabel bei 643 Millionen Franken und der Kanton Thurgau geht aus dem Pandemiejahr 2020 in einer Position der Stärke hervor und das ist gut so. Was eine Erhöhung oder Senkung des Steuerfusses betrifft, möchte ich Sie darauf hinweisen, dass wir heute über den Geschäftsbericht 2020 sprechen und der Steuerfuss wie jedes Jahr im Rahmen des Voranschlages 2022 diskutiert werden wird. Der Regierungsrat wird sich nach der Sommerpause zum Voranschlag 2022 treffen und wird dort selbstverständlich auch diese Frage thematisieren und Ihnen im Hinblick auf die Budgetdebatte, die dann im Dezember stattfindet, entsprechende Anträge unterbreiten. Ich möchte die Gelegenheit nutzen Ihnen die angefallenen Ausgaben in Zusammenhang mit Covid-19 transparent darzulegen. Am 6. Mai 2020 wurde vom Grossen Rat für die Finanzierung der Pandemie-Bekämpfung der Covid-19-Nachtragskredit in der Höhe von 50 Millionen Franken beschlossen. Im Jahr 2020 wurden hiervon 19,3 Millionen Franken beansprucht und per Mitte 2021 noch einmal 10,54 Millionen Franken. Die 10,54 Millionen Franken setzen sich unter anderem zusammen aus 3,8 Millionen Franken Kosten für das Impfen, 3,7 Millionen Franken Kosten für das Contact-Tracing, 280'000 Franken für das Testen und 160'000 Franken für die Hotline. Diese Aufzählung ist nicht abschliessend. Per 30. Juni 2021 verbleiben so 20,04 Millionen Franken in diesem Nachtragskredit. Ebenfalls am 6. Mai 2020 wurde ein Spezialfonds Covid-Härtefälle im Umfang von 20 Millionen Franken vom Grossen Rat beschlossen. Per Ende 2020 wurden nur 0,1 Millionen Franken daraus beansprucht. Per Mitte 2021 kamen 10,82 Millionen Franken hinzu. Es gilt zu beachten, dass es sich hier nur um den kantonalen Anteil handelt. Der Bundesanteil ist wesentlich grösser. Insgesamt wurden weit über 70 Millionen Franken Härtefallmittel ausgeschüttet. Das heisst, per 30. Juni 2021 stehen noch 9,07 Millionen Franken zu Verfügung. Allerdings wird Ihnen der Regierungsrat nachher in der Beratung zur Gewinnverwendung vorschlagen, weitere 20 Millionen Franken in diesen Topf zu geben, damit wir uns wieder auf der sicheren Seite befinden. An dieser Stelle sei erwähnt, dass nicht alles, was mit Covid-19 zu tun hatte im letzten Jahr, auch über den Covid-19-Nachtragskredit abgerechnet wurde. Gewisse Dinge wurden in der ordentlichen Staatsrechnung verbucht, so beispielsweise 10,3 Millionen Franken für die Spitäler. Das ist transparent ausgewiesen. Bis Mitte 2021 wird zudem mit rund 3 Millionen Franken für den öffentlichen Verkehr gerechnet, die ebenfalls über die ordentliche Staatsrechnung verbucht werden. Hätten wir diese Dinge über den Covid-19-Nachtragskredit verrechnet, wäre die Erfolgsrechnung 2020 noch höher ausgefallen. Ich danke Ihnen für die gute Aufnahme und freue mich auf die Detailberatung. Zur Gewinnverwendung werde ich mich dann selbstverständlich nochmals äussern. Diskussion - nicht weiter benützt. Eintreten ist gemäss § 37 und § 39 der Kantonsverfassung obligatorisch.


text_content_de: Bei mir ist der Honig in den Adern stecken geblieben. Die EDUFraktion erachtet die Beantwortung des Regierungsrates als ausreichend und gut. Insbesondere die Sensibilisierung ist relevant. Diesbezüglich möchte der Regierungsrat einen erneuten Anlauf nehmen. Die lokalen Medien sind wichtig, aber es ist zu bedenken, dass die Leserschaft immer älter wird. Die TZ wird kaum noch von jungen Leuten gelesen. Gratisblätter wie "Blick am Abend" oder "20 Minuten" scheinen attraktiver zu sein. Obwohl die Inhalte dieser Blätter meines Erachtens einer Gehirnwäsche gleichkommen, vermögen sie die Jugend zu unterhalten. Wie soll es also weitergehen? Ich befürchte, dass die lokalen Printmedien laufend schrumpfen werden. Kreativität ist gefragt, beispielsweise im Bereich Werbung.


text_content_de: Ich lese das Votum meines Fraktionskollegen, Kantonsrat Alban Imeri: "Die GLP/BDP-Fraktion bedankt sich beim Regierungsrat für die ausführliche Beantwortung der Fragen. Grundsätzlich ist festzuhalten, dass der Begriff 'Jihad', seit er weltweit bekanntgeworden ist, missbraucht wird. Erkundigt man sich bei Gelehrten, eine gute Referenz ist der Kreuzlinger Imam Rejhan Neziri, erfährt man, dass Jihad nichts mit der allgemein bekannten Meinung zu tun, sondern viel mehr folgende Bedeutung hat: Jeder Mensch fühlt in sich negative Kräfte wie etwa Gewalt, Zorn, Habsucht usw. Die Anstrengung des Menschen gegen diese Kräfte wird Jihad genannt. Dieser Jihad steht im Zentrum der islamischen Spiritualität, denn in ihm liegt die fortgesetzte Anstrengung jedes Menschen zur Selbstbeherrschung. Wie der Regierungsrat schreibt, stellen nicht nur islamistisch radikalisierte Personen eine Gefahr dar, sondern auch solche ohne religiöse Gesinnung. Der Interpellant fokussiert sich aber nur auf die potenzielle Gefahr, welche von Muslimen aus kommen könnte. Daraus lässt sich folgern, dass es ihm und seiner Partei nicht grundsätzlich um Bedrohungen geht, sondern dass das Thema bewirtschaftet werden soll, um möglich viel politisches Kapital daraus schlagen zu können. Andernfalls wären verschiedene Bedrohungen in der Interpellation thematisiert oder zumindest nach weiteren Bedrohungen gefragt worden. Menschen, die dem Extremismus oder einer Radikalisierung zum Opfer fallen, sind in den meisten Fällen in einer schwierigen Lebenssituation. Sie haben ein Stück weit den Sinn des Lebens verloren, und man könnte sagen, dass sie in der Radikalisierung einen neuen Sinn finden. Es gibt aber auch solche, die von Radikalisierung gefährdet sind. Verstärkt man in der Gesellschaft gegenüber jenen Personen eine negative Haltung, ergibt sich analog dem Prinzip 'Actio gleich Reactio' genau das nicht gewünschte Resultat. Sollten politische Akteure nun insgeheim gerade dies erhoffen, um politisch Gewinn daraus zu erzielen, ist das mehr als bedenklich. Mit einer solchen Interpellation jedenfalls, in welcher ein Bild gezeichnet wird, das radikalisierte Muslime als eine Hauptgefahr im Kanton Thurgau darstellt, und es sonst keine weiteren gibt, wird eine ablehnende Haltung gegenüber Muslimen in der Gesellschaft nur verstärkt werden. Die Muslime in der Schweiz und im Thurgau haben aber genau so viel Angst vor Extremismus und Anschlägen wie die Christen. Der Regierungsrat hat aufgezeigt, dass auf kantonaler wie auch auf Bundesebene viel getan wird, um auf solche Bedrohungen in unserem Kanton vorbereitet zu sein. Die GLP/BDP-Fraktion sieht hier also keinen unmittelbaren Handlungsbedarf, und seitens des Regierungsrates wird nichts schöngeredet. Es ertrinken im Mittelmehr mehr Christen durch Gleichgültigkeit von Nicht-Muslimen als durch jihadistischen Terror in der Schweiz." Diesen Gedanken darf ich auch für mich beanspruchen, denn wir haben ihn zusammen entwickelt.


text_content_de: Die EDU-Fraktion dankt dem Grossen Rat für die Beantwortung des vorliegenden Antrags. Bezüglich des kantonalen Gesetzes über die familienergänzende Kinderbetreuung wurde nach drei Jahren, also Ende des Jahres 2007, die erste und bisher einzige Erhebung zum Stand der Umsetzung in den politischen Gemeinden durchgeführt. Unseres Erachtens muss der Umsetzungsstand nach über zehn Jahren zwingend wieder erhoben werden. Wenn die Gemeinden eine saubere Erhebung durchführen, können Mutationen künftig mit geringem Aufwand nachgeführt werden. So bestünde eine laufende Übersicht über die aktuelle Situation und es würden präzise Fakten zu Verfügung stehen, womit die familien- und schulergänzende Betreuung richtig gesteuert werden könnte. Voraussetzung dafür ist allerdings, dass ein zuverlässiger Rücklauf der geforderten Angaben erfolgt. Die Mehrheit der EDU-Fraktion wird den Antrag erheblich erklären.


text_content_de: Kantonsrätin Brigitta Hartmann hat mit Schreiben vom 9. Januar 2019 ihren Rücktritt als Mitglied der Geschäftsprüfungs- und Finanzkommission per Ende Februar 2019 erklärt. Mit Schreiben vom 10. Januar 2019 hat Kantonsrat Hanspeter Gantenbein mitgeteilt, dass er per 1. März 2019 aus dem Grossen Rat ausscheiden wird. Gemäss § 59 unserer Geschäftsordnung ist offene Wahl zulässig, sofern ein gemeinsamer Wahlvorschlag der Fraktionen vorliegt, der nicht mehr Personen aufführt als zu wählen sind. Eine Wahl muss jedoch geheim durchgeführt werden, wenn 30 Ratsmitglieder einem entsprechenden Antrag zustimmen. Als Ersatz schlägt die GP-Fraktion Kantonsrat Kurt Egger vor. Die SVP-Fraktion nominiert Kantonsrat Martin Salvisberg. Die beiden Wahlvorschläge werden von allen Fraktionen unterstützt. Diskussion -  Ein Antrag auf geheime Wahl liegt nicht vor. Die Wahl findet demzufolge offen statt. Ich schlage vor, die zwei vorgeschlagenen Personen gemeinsam zu wählen. Stillschwei


text_content_de: Die einstimmige GFK hat dem ursprünglichen Voranschlag einstimmig zugestimmt. Da der Grosse Rat die kostenmehrenden Anträge deutlich angenommen hat, wage ich zu spekulieren, dass die grosse Mehrheit der GFKMitglieder auch dem jetzt vorliegenden Voranschlag zustimmen werden. Diskussion -


text_content_de: Die Antwort des Regierungsrates liegt schriftlich vor. Ich eröffne die Diskussion. Das Wort haben zuerst die Motionäre.


text_content_de: Im Namen des Grossen Rates gratuliere ich zur Wahl.


text_content_de: Eintreten ist gemäss §§ 37 und 39 der Kantonsverfassung für den Geschäftsbericht obligatorisch.


text_content_de: Angesichts der Gewalt im Nahen Osten geht fast vergessen, dass der Krieg in der Ukraine unvermindert weiter wütet. Zurzeit beissen sich beide Kriegsparteien in Grabenkämpfen fest, und die Auswirkungen für die Zivilbevölkerung sind anhaltend schrecklich. Die Betroffenheit beim Ausbruch des Ukrainekrieges und die darauffolgende Welle der Solidarität in der Schweiz und bei uns im Thurgau haben mich sehr gefreut. Alle waren sich einig, dass der Zivilbevölkerung geholfen werden muss und Flüchtlinge aufgenommen werden sollen. Der Schutzstatus S war unbestritten. Die Ersthilfe war teils unkoordiniert, da das Ausmass und das Tempo viele überforderten. Die zivilgesellschaftliche und kirchliche Hilfe war beispielhaft und half den staatlichen Organen, die Herausforderung besser zu bewältigen. Dass diese Koordination ein anderes Mal verbessert werden kann, darüber sind sich alle einig. Die Fragen sind, wer dies übernehmen soll, ob die Peregrina-Stiftung dazu wirklich genügend Ressourcen hat und der Kanton kommunikativ und auch koordinativ aktiver sein sollte. Besonders wenn es Schwierigkeiten mit der Unterbringung und dem Zusammenleben mit ukrainischen Flüchtlingen gibt, wird immer öfter Kritik laut. Bei der Beschulung der ukrainischen Kinder standen die lokalen Schulen vor grossen Herausforderungen und erlebten oft keine oder nur ungenügende Unterstützung. Die Situation hat sich zwar beruhigt und längerfristige Lösungen wurden gefunden. Eine bessere Koordination am Anfang einer Krise ist aber nach wie vor gefragt. Die Fraktion Die Mitte/EVP bedankt sich bei der Regierung für die informativen Antworten zu den Fragen der Interpellation. Gleichzeitig wünschen wir uns eine ausführlichere Auswertung der Situation und weitergehende Konsequenzen daraus. Ich frage mich, ob bei der Auswertung insbesondere die kirchlichen Organisationen und das Schweizerische Rote Kreuz (SRK) genügend einbezogen worden sind. Denn eines ist angesichts der Zukunftsaussichten betreffend Klimaerwärmung und weltweiten politischen Veränderungen sicher: Wir werden wieder lokale, regionale und globale Krisen auf uns zukommen sehen. Sie werden uns, die Schweiz, den Kanton Thurgau und jede Gemeinde vor grosse Herausforderungen ähnlicher Art stellen. Die Krisen machen auch in Zukunft an der Schweizer Grenze nicht Halt und werden uns weiterhin unmittelbar oder mit Verzögerung betreffen. Klar ist auch, dass Krisen oft unerwartet auftreten und immer wieder verschieden sind. Sie haben aber auch Gesetzmässigkeiten. Darum ist es wichtig, dass wir aus dem Fazit einer ausführlichen Auswertung die Konsequenzen für die kommenden Krisen ziehen, um dann adäquat und schnell handeln zu können.


text_content_de: Zwei externe Faktoren sind Gegenstand der Vorlage. 1. Ein Urteil des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte aus dem Jahr 2016. Dieses hat festgehalten, dass in der Schweiz keine genügende gesetzliche Grundlage für die Observation vorhanden sei. Dies führte dazu, dass eine Änderung über den Allgemeinen Teil des Sozialversicherungsrechts auf Bundesebene in die Wege geleitet wurde, über die bereits an der Urne abgestimmt wurde. Im Kanton Thurgau haben 73 % der Stimmbevölkerung der Vorlage zugestimmt. Die Sozialhilfe ist aber keine Sozialversicherung. Daher ist sie von der Gesetzesänderung auf Bundesebene nicht betroffen. Deshalb wurde eine Motion im Grossen Rat eingereicht und erheblich erklärt. Der Regierungsrat war gezwungen, eine Vorlage zu präsentieren. Mit der Botschaft ist der Auftrag erfüllt. 2. Die umstrittene Frage der Verbuchung der Globalpauschalen. Hier gab es ebenfalls ein Gerichtsurteil. Es gibt immer wieder juristisch unklare Fragen, die schliesslich die Anwälte beschäftigen. Dem Regierungsrat ist es wichtig, dass der Grosse Rat entscheidet, wie er die Verbuchung handhaben möchte. Wie konkret der Grosse Rat entscheidet, ist weniger wichtig. Viel wichtiger ist es, dass der Rat entscheidet, weil damit festgehalten ist, welches der Wille des Gesetzgebers im Kanton Thurgau ist. Das Bundesrecht gibt hier keine Vorgaben. Es ist deshalb absehbar, dass der Wille des Grossen Rates Bestand hat und weiteren drohenden Rechtsverfahren standhalten dürfte. Ich danke für die mehrheitlich positive Aufnahme und bitte namens des Regierungsrates, auf die Vorlage einzutreten. Diskussion - nicht weiter benützt. Eintreten ist bestritten, wird aber mit 86:28 Stimmen beschlossen. 1. Lesung (Fassung nach 1. Lesung siehe Anhang zum Protokoll) I. Titel nach Titel 2. Diskussion -  Titel nach § 8b Diskussion -  § 8c


text_content_de: Ich eröffne die Diskussion zu den Baubeschlüssen für die im Tiefbauprogramm 2024–2027 gemäss Ziffer 5.2 des Beschlussesentwurfes der GFK, die neu Ziffer 5.3 wird. Diskussion – nicht benützt.


text_content_de: Die Berichte der GFK-Subkommissionen zu diesem Geschäft sind Ihnen zugestellt worden. Ebenfalls haben Sie vorgängig den Bericht des GFK-Präsidenten zur Detailberatung sowie den Beschlussesentwurf der GFK erhalten. Das Wort hat zuerst der Präsident der Geschäftsprüfungs- und Finanzkommission, Kantonsrat Dominik Diezi, für seine einleitenden Bemerkungen.


text_content_de: Wir haben die heutige Tagesordnung zu einem grossen Teil abgetragen. Die nächste Ratssitzung findet am 29. Juni 2022 als Ganztagessitzung in Frauenfeld statt. Es sind noch folgende Neueingänge mitzuteilen: - Motion von Pascal Schmid und Vico Zahnd mit 62 Mitunterzeichnerinnen und Mitunterzeichnern vom 15. Juni 2022 "Überhöhte Staatsgebühren jetzt reduzieren!". - Interpellation von Corinna Pasche, Didi Feuerle, Bruno Lüscher, Jürg Marolf, Elina Müller, Judith Ricklin, Jorim Schäfer und Käthi Zürcher mit 66 Mitunterzeichnerinnen und Mitunterzeichnern vom 15. Juni 2022 "Lehrermangel! Was tun wir dagegen?". - Interpellation von Stephan Tobler mit 57 Mitunterzeichnerinnen und Mitunterzeichnern vom 15. Juni 2022 "Vision 2040 – vom Nehmer- zum Geberkanton". Einfache Anfrage von Erika Hanhart und Marco Rüegg vom 15. Juni 2022 "Ammoniakemissionen im Kanton Thurgau". Einfache Anfrage von Judith Ricklin, Michèle Strähl, Didi Feuerle und Ueli Fisch vom 15. Juni 2022 "Jugendpolittag Thurgau 2021 – Wo steht der Kanton Thurgau in Bezug auf die drei Bildungsforderungen?". Einfache Anfrage von Kristiane Vietze, Pascal Schmid und Ralph Wattinger vom 15. Juni 2022 "Stellenentwicklung in der Thurgauer Verwaltung seit 2018"


text_content_de: Wir haben den Geschäftsbericht 2023 des Regierungsrates durchberaten und vom Tätigkeitsbericht 2023 des Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragten Kenntnis genommen. Möchte jemand auf einen Punkt zurückkommen? Das ist nicht der Fall.


text_content_de: Der Regierungsrat schlägt für das Präsidium im Amtsjahr 2023/2024 Regierungsrat Urs Martin aus Romanshorn und für das Vizepräsidium Regierungsrat Walter Schönholzer aus Neukirch an der Thur vor. Gemäss § 58 unserer Geschäftsordnung findet eine geheime Wahl statt. Diskussion –  Bitte füllen Sie nun die Wahlzettel für das Präsidium und das Vizepräsidium des Regierungsrates aus. Ich bitte die Stimmenzählerinnen und Stimmenzähler, die Wahlzettel einzuziehen und danach auszuzählen. Ratssekretär Bruno Lüscher verliest das Protokoll der geheimen Wahl für das


text_content_de: Mit der heutigen Sitzung tritt Kantonsrat Patrick Siegenthaler aus Herdern die Nachfolge der aus dem Rat zurückgetretenen Ratskollegin Katharina Bünter aus Gerlikon an. Das Büro hat die Frage der Unvereinbarkeit gemäss § 29 Abs. 2 der Kantonsverfassung und gemäss den diesbezüglichen Richtlinien des Büros geprüft und keine Gründe für eine Unvereinbarkeit festgestellt. Ich bitte Kantonsrat Patrick Siegenthaler vor den Ratstisch des Büros zu treten. Alle Anwesenden im Saal und auf der Tribüne wollen sich von den Sitzen erheben.


text_content_de: Wir danken dem Regierungsrat für die Beantwortung der Motion. Insbesondere erachten wir es als sehr positiv, dass eine Arbeitsgruppe eingesetzt wird, um bis Ende 2023 zu eruieren, in welchen Bereichen im Kanton Thurgau für die Gleichstellung von Menschen mit Behinderung Verbesserungen und Weiterentwicklungen anzustreben sind. Wir bedauern, dass der Regierungsrat die Nichterheblicherklärung beantragt und sind mit der Argumentation der ablehnenden Haltung nicht einverstanden. Der Regierungsrat argumentiert, dass es fraglich sei, ob sich urteilsunfähige Personen in teils komplexen politischen Angelegenheiten eine eigene Meinung bilden können. Das mag sein. Es stellt sich jedoch die Frage, wer darüber entscheidet, wer sich eine Meinung bilden kann und wer nicht. Es gibt jedenfalls auch urteilsfähige Personen, die sich wohl keine eigene Meinung bilden können. Das Argument der Beeinflussung durch gesetzliche Vertreter und Vertreterinnen oder nahe Angehörige lassen wir ebenfalls nicht gelten. Wir alle werden von irgendwoher beeinflusst, sei dies von der eigenen Partei, von den Eltern oder von Freunden. Einige unserer Volksvertreter und Volksvertreterinnen in Bern sind speziell beeinflusst, beispielsweise durch über 20 bezahlte Mandate in Verwaltungsund Stiftungsräten oder Verbänden. Ich bitte die Ratsmitglieder zu überlegen, ob die Beeinflussung von Menschen mit Behinderung unter vollständiger Beistandschaft durch ihre gesetzlichen Vertreter und Vertreterinnen beziehungsweise nahen Angehörigen oder diejenige von National- und Ständeräten und -rätinnen, die über 20 bezahlte Mandate innehaben, grösser ist. Die Antwort überlasse ich jedem einzelnen. Es gibt meines Erachtens einen viel wichtigeren Aspekt: Auch Menschen mit Behinderung wollen ernst genommen werden. Ich kenne beispielsweise eine Person mit Trisomie 21, die mit 16 Jahren das Stimm- und Wahlrecht in der reformierten Kirche erhalten hat. Sie hat so oft sie konnte und sehr gerne davon Gebrauch gemacht. Mit 18 Jahren wurde es ihr wieder entzogen, weil sie mündig wurde, aber unter vollständiger Beistandschaft steht. Jetzt ist diese Person 21 Jahre alt und würde liebend gerne abstimmen und wählen. Sie darf aber nicht. Steuern bezahlen muss sie trotzdem. Das ist ganz klar eine Ungerechtigkeit. Gemäss Art. 21 UN-BRK hat sich die Schweiz dazu verpflichtet, Menschen mit einer Behinderung politische Rechte zu gewähren und ihnen die Möglichkeit zu geben, die Rechte gleichberechtigt mit anderen in der Zivilgesellschaft auszuüben. Wir müssen nicht immer warten, bis es auf Bundesebene eine Lösung gibt. Wir sollten im Kanton Thurgau so modern, fortschrittlich und gleichberechtigt wie im Kanton Genf sein. Dort hat sich die Bevölkerung vor zwei Jahren mit 75 % der Stimmberechtigten dafür ausgesprochen, dass Menschen, die wegen einer geistigen oder psychischen Behinderung unter umfassender Beistandschaft stehen, die politischen Rechte auf Gemeinde- und Kantonsebene nicht mehr entzogen werden. Eine zunehmende Zahl europäischer Länder wie Dänemark, Frankreich, Deutschland oder Spanien gewähren Menschen, die unter Vormundschaft stehen, das Stimmrecht im eigenen Land. Ich bitte die Ratsmitglieder, für Gleichberechtigung und Menschlichkeit sowie gegen Diskriminierung zu stimmen. Die GLPFraktion ist einstimmig für Erheblicherklärung der Motion.


text_content_de: Die nächste Fragestunde ist am 15. Februar 2023 geplant.


text_content_de: Mit der Begründung, der TKB einen Ansprechpartner zu geben, wurde eine Gesetzesänderung ausgearbeitet, mit der sich die Aufsicht weitgehend vom Grossen Rat zum Regierungsrat verschiebt. Wenn der Grosse Rat nicht willens oder in der Lage ist, die Oberaufsicht wahrzunehmen, wirft dies berechtigte Fragen auf. Ich danke Kantonsrätin Theler für ihr Votum. Die von der Kommission ausgearbeitete Gesetzesfassung enthält für mich eine minimale Verantwortung, die der Grosse Rat zu tragen hat. Es ist und bleibt für mich fraglich, ob der Regierungsrat in jedem Fall die höhere Fachkompetenz aufweist und daher die Oberaufsicht besser wahrnehmen kann. Ebenso fraglich ist für mich die politische Unabhängigkeit des Regierungsrates. Sobald der Bankrat in der Fachkompetenz verstärkt ist, dürfte es für einen Departementschef ohne ähnliche Fachkompetenzen problematisch beziehungsweise die Verantwortung zur Belastung werden. Aktuell haben wir bei der TKB und im Regierungsrat eine absolute Schönwetterlage. Wenn die Finanzmärkte Kopf stehen, die Banken ins Wanken geraten und die Konsequenzen unserer Gesetzesrevision sichtbar werden, ist es wahrscheinlich zu spät. Daher bitte ich Sie, weiterhin Verantwortung zu übernehmen, auch wenn der Vorlage zugestimmt werden sollte. Solange die TKB eine öffentlich-rechtliche Institution ist, können und dürfen wir die Verantwortung nicht gänzlich delegieren.


text_content_de: Beim Eintreten wurde erwähnt, dass wir uns bei Philippi wiedersähen. Hier sind wir nun bei den zwei umkämpften Paragrafen angelangt. Ich nehme zur Kenntnis, dass die Ratsmitglieder grossmehrheitlich der Auffassung sind, dass die Finanzkontrolle der Staatskanzlei anzugliedern sei. Das ist ihr gutes Recht. Ich möchte korrekterweise und zuhanden der Materialien aber darauf hinweisen, was das bedeutet. Wenn man sich die Organisation der Kantonsverwaltung anschaut, wird ersichtlich, dass sich diese in Departemente und die Staatskanzlei gliedert. In einer Verordnung ist festgehalten, was wo angegliedert ist. Die vorliegende Änderung führt nun dazu, dass die Finanzkontrolle vom Departement für Finanzen und Soziales in die Staatskanzlei transferiert wird. Das kann man machen, und es ist kein Problem. Das Fazit ist allerdings, dass die Finanzkontrolle weiter entfernt vom Finanzdepartement ist, was sich die Ratsmitglieder wünschen. Rein dogmatisch betrachtet, hat das Vorteile, aber auch grosse Nachteile. Die Finanzkontrolle ist heute bei allen Kadersitzungen des Departementes mit dabei und wird über alles transparent informiert, was hinsichtlich Steuerverwaltung, Personalamt und Finanzverwaltung vorgetragen wird. Das wird nicht mehr der Fall sein. Zudem bestehen heute im Zweifelsfall für Besprechungen kurze Wege. So können Divergenzen auf dem kleinen Dienstweg geklärt werden. Neu wird nun der Nachteil bestehen, dass es im Falle von Divergenzen über das Departement respektive die Staatskanzlei hinweggeht. Es wird zudem der Fall sein, und das möchte ich nicht verhehlen, dass es sich um niemanden mehr handelt, der bei mir angegliedert ist, wenn ich mit der Finanzkontrolle spreche. Vielmehr ist es jemand von einer anderen Einheit, vergleichbar mit dem Datenschutzbeauftragten. Es ist klar, dass ich im Zweifel eher der Finanzverwaltung den Vorzug geben werde. Das war in der Vergangenheit nicht der Fall. Diskussion - nicht weiter benützt.


text_content_de: Wir haben am Montag hautnah miterlebt, wie sich Menschen fühlen, die ihr Eigentum und das Recht auf Mitbestimmung verlieren. Die Beerdigung der renommierten Grossbank Credit Suisse hat die Gemüter so vieler Betroffener erhitzt. Die Situation der Aktionäre aber auch der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter ist schwierig nachvollziehbar, wenn man nicht selbst betroffen ist. Die Eigentümer hatten keine Möglichkeit, mitzuentscheiden. Das nennt sich Entmachtung und Enteignung. So ähnlich ist der Fall der Windenergieanlagen hier im Kanton Thurgau. Die Anstösserinnen und Anstösser an die Gemeinden, die über die Standorte der Windenergieanlagen abstimmen können, fühlen sich ebenfalls entmachtet und enteignet. Obwohl sie gemessen am Abstand der Windenergieanlagen hin zu den Siedlungsgebieten stärker betroffen sind als die Einwohner der zuständigen Gemeinde, dürfen sie nicht mitentscheiden, ob die Windenergieanlagen gebaut werden dürfen oder nicht. Das Unverständnis ist gross und das Misstrauen stark gewachsen, gerade auch weil sich der Kanton und die zuständigen Ämter nicht für diese Anliegen interessieren. Es ist schliesslich einfacher, über die Köpfe von anderen hinweg zu entscheiden, als sie in die Diskussion zu integrieren und gemeinsam Lösungen zu finden. Die Gesetzeslücken sind vorhanden und es drängt sich der Verdacht auf, dass der Kanton die Situation nutzt, um später sagen zu können, dass es sich jetzt um Gewohnheitsrecht handele. Dieser Umstand soll mit der vorliegenden Parlamentarischen Initiative aufgegriffen werden, indem man abhängig von der Höhe der Windenergieanlagen eine Abstandsregelung festlegt. Diese ist relativ einfach: Je höher das Windrad, desto grösser der Abstand zum Siedlungsgebiet. In der Debatte um die Aufnahme von Windenergiegebieten in den kantonalen Richtplan vertraten die meisten Fraktionen und Sprecher die klare Haltung, dass dies eine gute Idee sei, solange die betroffene Bevölkerung dahinterstehe und die Akzeptanz für die Windkraft vorhanden sei. Das ist momentan offensichtlich nicht der Fall. Wir sollten daher eine solide Rechtssicherheit schaffen, die einer pragmatischen Lösung für die laufenden und künftigen Projekte entspricht und die betroffene Bevölkerung schützt.


text_content_de: Die Gebäudeversicherung ist ein staatliches Unternehmen mit Vorzeigecharakter. Sie dient der Katastrophenvorsorge und dem langfristigen Prämienausgleich. Im Jahr der Finanzkrise und im Jahr 2009 mit einem aussergewöhnlichen Schadenereignis haben sich die erarbeiteten Strategien bewährt. Gegen zwölfmal mehr Schadenfälle waren im Berichtsjahr zu verarbeiten. Die Gebäudeversicherung zeigt, dass traditionell nicht verstaubt und träge heisst, sondern effizient und leistungsfähig. Und traditionell heisst nicht altertümlich, sondern innovativ und frisch. Die SP-Fraktion dankt allen, die zu dieser Erfolgsgeschichte ihren Beitrag geleistet haben und weiterhin leisten werden.


text_content_de: Das Büro wird diese Initiative einer Kommission zur Vorberatung überweisen.


text_content_de: Wir haben die Vorlage in 1. Lesung durchberaten. Möchte jemand auf einen Punkt zurückkommen? Das ist nicht der Fall. Die 2. Lesung wird für die nächste Ratssitzung traktandiert.


text_content_de: Ich spreche zu den Kontonummern 6010 bis 6020, Generalsekretariat, 3. Kommentar Globalbudget und Leistungserbringung, Seite 249, Teilprojekt "Optimierung Vorprüfungsbericht". Ich zitiere: "Dieses Teilprojekt führte in der Praxis zu einer Optimierung der Vorprüfungsberichte. Grundsätzlich muss der Kanton gegenüber der Gemeindebehörde weiterhin die verschiedenen kantonalen Interessen offenlegen, selbst wenn sie sich widersprechen, damit die Gemeindebehörde eine umfassende Interessenabwägung vornehmen kann." Und jetzt kommt ein interessanter Satz: "Eine Konsolidierung der Stellungnahmen der Fachämter ist damit nur bis zu einem gewissen Grad möglich. Neu lädt die Abteilung Ortsplanung im ARE die Fachstellen bei sich widersprechenden Interessen zu einem Gespräch ein." Offenbar gilt das in erster Linie departementsintern. Wie ich hier bereits mehrmals geäussert habe, beobachte ich, dass departementsübergreifende Koordination leider schlecht klappt und viel Luft nach oben hat. Gerne kann ich Ihnen zur Illustration ein Praxisbeispiel bringen. Betreffend Fruchtfolgekompensation fand eine Besprechung mit einer Gemeinde beim ARE statt; notabene zu einem wichtigen kantonalen Projekt. Da wurde der Gemeinde von der Amtsleiterin des ARE geraten, separat mit dem Landwirtschaftsamt Kontakt aufzunehmen, da dieses möglicherweise eine andere Haltung habe. Solche Rückfragen würde ich im Vorfeld proaktiv vom ARE als federführender Stelle erwarten, deshalb platziere ich dieses Anliegen gerne nochmals hier. Dem ARE müsste aus meiner Sicht eine wichtigere Rolle zukommen, als dies heute der Fall ist. Es wäre für die Gemeinden, die zunehmend von der Komplexität von Raumplanungsprojekten überrollt werden, wichtig und wertvoll, wenn das ARE die unterschiedlichen Interessen bereits einer Gesamtabwägung unterziehen könnte und diese Arbeit nicht gänzlich den Gemeinden delegieren und diese damit oftmals ratlos sich selbst überlassen würde. Da bestünde aus meiner Sicht noch viel Luft nach oben, es wäre insbesondere departementsübergreifende Zusammenarbeit gefordert, zumal raumrelevante Ämter in verschiedenen Departementen angesiedelt sind. Das Amt für Archäologie befindet sich beispielsweise im DEK, das Landwirtschaftsamt im DIV, die Jagd- und Fischereiverwaltung im DJS, Genehmigungsinstanz ist das DBU. Daher liegt es nahe und kann aus meiner Sicht auch erwartet werden, dass die Konsolidierung im ARE erfolgt, und dass im Vorfeld departementsübergreifend koordiniert wird. Dann ein zweiter Punkt, zum Teilprojekt "Umsetzung Light-Prozess für einfache Gesuche". Ich zitiere: "Nicht umgesetzt werden konnten die ursprünglich erhofften LightProzesse. In rapido 2 wurde noch einmal systematisch überprüft, ob es Geschäftsfälle gibt, die sich für einen Light-Prozess eignen. Dies musste verneint werden. Grund sind ein ungenügendes Kosten-Nutzen-Verhältnis und die rechtlichen Rahmenbedingungen." Diese Ansicht teile ich überhaupt nicht, denn ich sehe dringenden Bedarf für eine beschleunigte Behandlung von Gestaltungsplänen. Ich stelle mit Besorgnis fest, dass der Frust über die lange Bearbeitungszeit kantonsweit gross ist und einige Gemeinden offenbar zur besorgniserregenden Haltung gelangt sind, auf Gestaltungspläne nach Möglichkeit zu verzichten, um sich nicht diesem langwierigen Verfahren aussetzen zu müssen. Das vergrault nicht nur Investoren, sondern schadet unserer Baukultur massiv. Daher bitte ich Departementsvorsteher Dominik Diezi, diesbezüglich nochmals eine Wiedererwägung in Betracht zu ziehen und ein beschleunigtes Verfahren für Gestaltungspläne ernsthaft zu prüfen.


text_content_de: Ich gratuliere Kantonsrätin Dr. Hermine Hascher zu dieser Wahl und wünsche ihr viel Erfolg und Befriedigung in der Raumplanungskommission.


text_content_de: Der Paragraf ist neu. Bei der Kinder-Spitex können Kosten entstehen, die für eine Gemeinde sehr hoch sind, die sich beispielsweise zwischen null und mehreren zehntausend Franken bewegen. Es war das Anliegen der Gemeinden, die Kosten solidarisch aufzuteilen. Die erste Fassung, über welche die Kommission diskutierte, war noch nicht ausgereift. An der dritten Sitzung hat die Kommission einen sehr guten Vorschlag erhalten, dem alle Mitglieder zustimmen konnten. Diskussion –  § 38 Abs. 2, 3 und 4


text_content_de: Der Interpellant verzichtet auf Diskussion. Ich frage Sie an, ob jemand im Rat Diskussion beantragen will. Das ist nicht der Fall. Das Geschäft ist somit erledigt.


text_content_de: Wir kommen zur 2. Lesung und diskutieren die nach 1. Lesung unveränderte Fassung als Ganzes.


text_content_de: Ich bin ja erst etwas später dazugekommen, deshalb habe ich mich erst jetzt im Zusammenhang mit der geforderten Abschaffung der Liegenschaftensteuer intensiver mit der Thematik befasst. Ich fühle mich von der Kommission, die notabene zu grossen Teilen aus Immobilien-Treuhändern, Vertretern des Hauseigentümerverbandes und des Bauwesens stammen, etwas hinters Licht geführt. Die Liegenschaftensteuer ist eine Objektsteuer und wird als Entgelt für eine im Privatrecht begründete Sonderbeanspruchung des Gemeindeterritoriums betrachtet. Es wird also quasi das Recht, Grund und Boden zu besitzen, besteuert, während bei der Einkommens- und Vermögenssteuer die Person besteuert wird und nicht das Grundstück. Dass es sich somit um eine Doppelbesteuerung handelt, stimmt nur insofern, als dass der Eigentümer die Steuern zu begleichen hat, die für das Grundstück anfallen. Aber es ist keine Doppelbesteuerung, die uns da immer weis gemacht wird. Sollte dies der einzige Stein des Anstosses sein, müsste man auch über die Abschaffung der Hundesteuer und der Strassenverkehrssteuer diskutieren, weil auch die wären eine Doppelbesteuerung. Was mich aber noch mehr ärgert, ist die Aussage, dass der Kanton Thurgau noch einer der wenigen Kantone sei, die diese Steuer kennen würden. Man will uns da so als "Hinterwäldler" darstellen. Diese Aussage ist schlicht falsch. Lediglich sieben Kantone verzichten vollumfänglich auf die Erhebung der Liegenschaftensteuer. Elf, also die Mehrheit der Kantone, erheben diese Steuer, kantonal oder kommunal. Die restlichen acht Kantone erheben meist nur eine Minimalsteuer auf Liegenschaftsbesitz der juristischen oder natürlichen Personen, welche anstelle der ordentlichen Gewinn- und Kapitalsteuern beziehungsweise Einkommens- und Vermögenssteuern geschuldet wird, wenn sie höher als letztere ist. Einziger Diskussionspunkt aus meiner Sicht ist, ob es statthaft ist, dass die Liegenschaftsbesitzer diese Steuer entrichten, sie aber nicht zweckbestimmt in den öffentlichen Haushalt fliesst. De facto werden mit den Einnahmen aber auch Ausgaben getätigt zur Infrastruktur, beispielsweise beim Strassenunterhalt. Bei der Abschaffung dieser Steuer würde das Geld fehlen. Die Steuerreform bei den juristischen Personen STAF kostete die Gemeinden in unterschiedlichem Ausmass Steuereinnahmen. In Romanshorn beispielsweise waren es 400'000 Franken. Mit der Abschaffung der Liegenschaftensteuer greift der Grosse Rat direkt in die Schatullen der Gemeinden. Einen alten Zopf abschneiden zu wollen, der in den meisten Kantonen angewendet wird und dessen Kosten zu einem Grossteil andere, nämlich die Gemeinden, die sich nicht wehren können, übernehmen sollen, ist aus meiner Sicht unredlich. Wenn es den Befürwortern wirklich so wichtig ist, dass die ihrer Ansicht nach nicht mehr zeitgemässe Steuer abgeschafft werden soll, dann seien Sie doch bitte so ehrlich und erhöhen die Steuern zum Ausgleich und halten Sie die Gemeinden entsprechend schadlos. Wenn Sie für eine Abschaffung der Liegenschaftensteuer sind, wäre dies ein guter Zeitpunkt, eine Kompensation mittels Steuersatzerhöhung des Kantons plausibel zu begründen. Später wird dies viel schwieriger werden. Wenn Sie also diesen vermeintlich alten Zopf abschneiden wollen, seien Sie konsequent und gleichen den Wegfall über die ordentlichen Steuern zum Vorteil der Gemeinden aus. Zeigen Sie damit auch Rückgrat.


text_content_de: Ich spreche zu den Ziffern 3 und 4 und möchte in diesem Zusammenhang drei Anträge stellen. Im Gegensatz zu anderen Kollegen, die an Ihre Emotionalität appelliert haben, verzichtete ich im Vorfeld darauf, Ihnen meine Anträge schriftlich per E-Mail mitzuteilen. Ich appelliere an Ihre Flexibilität und Fähigkeit, zuzuhören. 1. Zu Ziffer 3c Punkt 3 beantrage ich folgende Formulierung: "Der Betrag kann durch die Fraktionen abgerufen werden nach dem Abstimmungsanordnungsbeschluss des Regierungsrates." Wir haben unter Ziffer 3c Punkt 1 festgehalten, dass bei einer kantonalen Abstimmung ein Betrag an die Fraktionen ausgerichtet wird, sofern ein Abstimmungskomitee gebildet wurde. Das ist eine klare Zweckbindung. Wenn ein Gesetz bei uns im Rat behandelt wird und es zu einer Abstimmung kommt, erlässt der Regierungsrat einen Anordnungsbeschluss, wann die Abstimmung stattfindet. Damit ist klar, dass es eine Abstimmung gibt, und somit kann auch der Betrag ausbezahlt werden. Meines Erachtens ist es nicht Aufgabe des Büros, in dieser Hinsicht durch einen Beschluss tätig zu werden. Es genügt, wenn die Fraktion den Betrag zugunsten eines Komitees abruft. Manchmal wird durch das Abstimmungskomitee ein eigenes Postcheck- oder Bankkonto eröffnet, manchmal laufen die Zahlungen auch über eine Fraktionskasse. In diesem Fall kann die betreffende Fraktion angeben, wohin der Betrag von Fr. 5'000.-- überwiesen werden soll. 2. Ich stelle den Antrag, Ziffer 3c Punkt 4 zu streichen. Wenn wir schon in Ziffer 3c Punkt 1 eine klare Zweckbestimmung haben, müssen wir in Ziffer 3c Punkt 4 nicht nochmals sagen, wofür das Geld zu verwenden ist. 3. Schliesslich beantrage ich, dass die Ziffer 4 ersatzlos gestrichen wird. Unser parlamentarisches System funktioniert eigentlich nur mit den Fraktionen richtig. Es ist daher nicht einzusehen, weshalb "Einzelmasken", die sich keiner Fraktion anschliessen können, noch speziell belohnt werden sollen. Die Fraktionsentschädigung ist dafür da, um zum Beispiel Aufgaben der Fraktion in administrativer Hinsicht abzugelten. Schon gar nicht einsehbar ist, wieso Ratsmitglieder, die keiner Fraktion angehören, mehr Geld zur Verfügung haben sollen als beispielsweise Mitglieder einer grossen Fraktion. Kommissionspräsident Dr. Christoph Tobler, SVP: In der vorberatenden Kommission haben wir über die Ziffer 3c Punkt 3 nicht diskutiert. Dafür gab es auch von Seiten des Büros oder der anwesenden Fraktionsvertreter keinen Grund. Ich kann mich deshalb im Namen der Kommission dazu nicht äussern. Wichtig ist, dass die Fraktionen das Geld rechtzeitig erhalten. Sehr intensiv diskutiert haben wir über die Ziffer 3c Punkt 4. Diese Ziffer ist nicht überflüssig. Ziffer 3c Punkt 1 enthält lediglich die Bedingung, dass ein Abstimmungskomitee gebildet werden muss. Ziffer 3c Punkt 4 enthält die zusätzliche Bedingung, dass die Beiträge zweckgebunden von den Komitees im Zusammenhang mit der entsprechenden Abstimmung einzusetzen sind. Es geht um Fr. 5'000.-- pro Fraktion. Dies spielt vielleicht insbesondere dann eine Rolle, wenn alle Fraktionen das gleiche Komitee bedienen, die Abstimmung unbestritten ist und die Mittel dann nicht vollständig benötigt werden. In der Vergangenheit war dies ein- bis zweimal der Fall, konkret bei den Vorlagen zu den Sporthallen in Weinfelden und in Arbon. Es ging um zwei Abstimmungsvorlagen, es gab zweimal Fr. 5'000.--, die Vorlagen wurden von einem Komitee bearbeitet, die Mittel wurden nicht vollständig beansprucht und in der Folge auch wieder zurückbezahlt. Die Präzisierung in Ziffer 3c Punkt 4 ist erforderlich, damit für alle klar ist, was gilt. Ebenfalls nicht diskutiert haben wir in der vorberatenden Kommission über die Ziffer 4, die bis anhin kein Problem darstellte. Da diese Ziffer im Moment nicht stört, empfehle ich, sie stehen zu lassen und bei einer nächsten Gelegenheit zuerst in der vorberatenden Kommission und dann im Rat zur Diskussion zu stellen. Wir sollten sie jetzt nicht einfach aufgrund eines Antrages ohne vertiefte Diskussion streichen.


text_content_de: Der Präsident der vorberatenden Kommission hat das Wort für seine einleitenden Bemerkungen zum Eintreten.