title_de: Berufungen des Universitätsrates

content_de:
Medienmitteilung
            12.04.2006

Der Universitätsrat hat an seiner Sitzung vom 10. April 2006 verschiedene Berufungen vorgenommen.

Der Universitätsrat hat an seiner Sitzung vom 10. April 2006 Prof. Dr. Fabrizio Zilibotti, geboren 1964, zum ordentlichen Professor für Volkswirtschaftslehre, insbesondere Makroökonomik und Politische Ökonomik, ernannt. Er studierte an der «Universita di Bologna» Politikwissenschaft und schloss 1989 das Studium mit dem Laurea (BSc.) ab. Anschliessend wechselte er an die «London School of Economics», wo er 1991 den «M.Sc» und 1994 den Ph.D. in «Economics» erlangte. Anschliessend war Prof. Zilibotti als Assistenzprofessor an der «Universitat Pompeu Fabra», Barcelona, tätig. Von 1999 bis 2001 war er teilzeitlich Professor an der «University of Southampton», und «Associate Professor with tenure» am «Institute for International Economic Studies» an der «Stockholm University». Danach hatte er den Lehrstuhl für «Macroeconomics» des «University College London» inne. Seit 2004 ist Prof. Zilibotti Inhaber des Lehrstuhls für «Macroeconomics» an der «Stockholm University» sowie Gastprofessor an der «Oslo University».

  Dr. Mariá Sáez-Martí, geboren 1965, wurde zur ordentlichen Professorin ad personam für Mikroökonomik ernannt. Sie studierte an der «Universidad de Valencia» und erlangte 1988 den B.A.-Titel in «Economics and Business». Anschliessend setzte sie das Studium an der «London School of Economics and Political Science» fort, wo sie 1991 mit dem «M.Sc.» in «Economics» abschloss. Danach wechselte Prof. Sáez an das «University College London» und erlangte dort 1995 den PhD-Titel in «economics». In der Folge war sie als Assistenzprofessorin tätig, zunächst an der «Universitat Pompeu Fabra» in Barcelona und danach an der «Stockholm School of Economics». Seit 2001 arbeitet Prof. Sáez als «Researcher» am «Research Institute of Industrial Economics», Stockholm. Dazwischen war sie für ein Jahr an der «University of London, Royal Holloway-Campus» als «Senior Lecturer» tätig.

  Prof. Dr. med. Donat Spahn, geboren 1957, wurde zum ordentlichen Professor für Anästhesiologie ernannt. Mit der Ernennung ist die Übernahme der Leitung des Instituts für Anästhesiologie des USZ verbunden. Prof. Spahn studierte von 1976 bis 1982 an der Universität Zürich Medizin. Nach Tätigkeiten in verschiedenen Spitälern arbeitete er ab 1985 am Institut für Anästhesiologie und an der Anästhesie für Herzgefässchirurgie des USZ, zunächst als Assistenzarzt und später als Oberarzt. 1990 wechselte Prof. Spahn ans Herzzentrum des «Duke University Medical Center», Durham, USA, wo er von 1990 bis 1991 als «Visiting Associate» am «Cardiopulmonary Research Laboratory» und 1992 als «Visiting Professor» am «Department of Anesthesiology», der «Division of Cardiac Anesthesia» tätig war. Anschliessend kehrte er ans USZ zurück, wo er als Oberarzt in der Herzgefässchirurgie und am Institut für Anästhesiologie arbeitete. 1995 wurde er an der Universität Zürich zum Assistenzprofessor auf dem Gebiet der Anästhesiologie ernannt. Ab 1997 war Prof. Spahn Leitender Arzt am Institut für Anästhesiologie des USZ und ab 1998 nebenamtlicher ausserordentlicher Professor für Anästhesiologie an der Universität Zürich. Seit 2001 ist Prof. Spahn ordentlicher Professor und Klinikdirektor im «Service d'Anesthésiologie» des «Centre Hospitalier Universitaire Vaudois» (CHUV).

  PD Dr. med. Spyros Kollias, geboren 1959, wurde zum ausserordentlichen Professor ad personam für Medizinische Radiologie, speziell Neuroradiologie, ernannt. Er studierte an der Universität Cluj-Napoca, Rumänien, Medizin und schloss das Studium 1984 mit dem Staatsexamen ab. Im selben Jahr folgten das Staatsexamen und die Promotion zum Dr, med. an der Universität Athen. Nach verschiedenen ärztlichen Tätigkeiten absolvierte er eine Ausbildung in Radiologie am «Evangelismos General Hospital Athen», verbunden mit einer sechsmonatigen Ausbildung in Radiologie an der «University of California», USA. 1990 erlangte Prof. Kollias an der Universität Athen den Facharzt-Titel für Radiologie. Nach Tätigkeiten im Rahmen einer «Neuroradiology Fellowship» an der «University of California» und einer «Pediatric Neuroradiology Fellowship» am «Children's Hospital Medical Center» der «University of Cincinnati» wechselte er 1994 ans Institut für Neuroradiologie des USZ, wo er zunächst als Assistenzarzt und später als Oberarzt tätig war. Im Jahr 2001 habilitierte er sich an der Universität Zürich. Seit 2005 ist Prof. Kollias Leitender Arzt am Institut für Neuroradiologie des USZ.

  Prof. Dr. Daniel Schreier, geboren 1971, wurde zum ausserordentlichen Professor für Englische Sprachwissenschaften ernannt. Er studierte an der Universität Basel Französisch und Englisch und anschliessend an der Universität Neuchâtel Linguistik, Englisch und Sprachwissenschaft. 1997 erlangte er an der Universität Neuchâtel das «Licence ès lettres». In den Jahren 1997 bis 2000 wirkte Prof. Schreier als Forschungs- und Unterrichtsassistent an den Universitäten Lausanne und Fribourg. Anschliessend war er als «Lecturer» und «Research Associate» an der «North Carolina State University» in Raleigh, USA, und als «Royal Society of New Zealand Marsden Postdoctoral Fellow» an der «University of Canterbury», Christchurch, Neuseeland, tätig. 2003 wechselte er als wissenschaftlicher Assistent ans Institut für Anglistik und Amerikanistik der Universität Regensburg, wo er sich 2005 auch habilitierte und zum Privatdozenten befördert wurde. Seit 2005 ist Prof. Schreier Assistenzprofessor für Englische Historische Linguistik am Institut für Englische Sprachen und Literaturen der Universität Bern.

  Die Prof. Zilibotti und Sáez-Martí treten ihr Ordinariat am 1. August und Prof. Spahn am 1. September 2006 an. Prof. Kollias und Prof. Schreier nehmen ihre Tätigkeit als Extraordinarius am 1. Mai beziehungsweise 1. September 2006 auf.

Dr. Homayoun Bagheri, geboren 1969, per 1. August 2006 zum Assistenzprofessor für Populationsgenetik. Er ist derzeit als «Postdoctoral Fellow» am «Max Planck Institute for Molecular Genetics» und am «Max Planck Institut for Infection Biology», Berlin, tätig.

(Medienmitteilung des Universitätsrates

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type_de: Medienmitteilung

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location: Zürich

title_de: Kanton Zürich: Aufschaltung der Website der Kantonalen Führungsorganisation zum Thema Vogelgrippe

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Medienmitteilung
            21.03.2006

Vogelgrippe – Medienorientierung Nr. 6 vom 21. März 2006 / 10’00 Uhr Die Kantonale Führungsorganisation (KFO) hat seit heute eine Website zum Thema Vogelgrippe aufgeschaltet.

Auf der Website www.fuehrungsorganisation.zh.ch werden der Bevölkerung und den Behörden im Kanton Zürich relevante Informationen der Bundesämter für Veterinärwesen und Gesundheit sowie Mitteilungen der Kantonalen Zürcher Behörden, Städte und Gemeinden aktuell und übersichtlich angeboten. Die Website kann auch über www.vogelgrippe.zh.ch abgerufen werden.

Die Internetlösung erlaubt den Behörden ausserdem den Informationsaustausch in einem geschlossenen Bereich.

Marcel Strebel

  Kantonale Führungsorganisation

(Medienmitteilung der Kantonalen Führungsorganisation)

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title_de: Kanton Zürich: Weitere Fälle von Vogelgrippe bei Wildwassergeflügel

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Medienmitteilung
            22.03.2006

Vogelgrippe – Medienorientierung Nr. 7 vom 22.3.2006 / 11.45 Uhr Das Bundesamt für Veterinärwesen hat heute Mittwoch (22.3.2006) die Medien darüber orientiert, dass fünf weitere positive Fälle von Vogelgrippe bei Wassergeflügel festgestellt worden sind. Ein Fall betrifft den Kanton TG (Romanshorn) und vier Fälle den Kanton Zürich.

Die positiven Tiere stammen alle aus dem Gebiet (Gemeinden Feuerthalen und Laufen-Uhwiesen), in welchem bisher schon Fälle festgestellt worden sind. Es handelt sich in allen Fällen um Enten, die tot dem Wasser des Rheins entnommen wurden. Die Funderhebung und Beprobung erfolgte unter den notwendigen Hygienemassnahmen.

Auch diese neuen Fälle liegen im Zentrum der bereits bestehenden Schutz- und Überwachungszonen im Bezirk Andelfingen, die am 3. März 2006 durch die Zürcher Kantonstierärztin eingerichtet wurden. Somit müssen wiederum keine neuen Zonen bestimmt werden.

Somit befinden sich weiterhin im Kanton Zürich folgende Gemeinden und Gebiete unter Restriktionen wegen Vogelgrippe:

Die Schutzzone umfasst die Gemeinden Feuerthalen, Flurlingen, Laufen-Uhwiesen, Dachsen sowie in der Gemeinde Unterstammheim das Gebiet Neuhof, Oberbrunn sowie Neubrunn.

Die Überwachungszone betrifft die Gemeinden Unterstammheim (Rest), Oberstammheim, Waltalingen-Guntalingen, Benken, Kleinandelfingen, Marthalen, Ossingen, Rheinau, Trüllikon und Truttikon.

Informationen zur Tierseuche Vogelgrippe im Kanton Zürich werden jeweils auf der Website der Kantonalen Führungsorganisation http://www.fuehrungsorganisation.zh.ch oder http://www.vogelgrippe.zh.ch publiziert.

  Für Medienauskünfte steht Dr. med. vet. Regula Vogel, Kantonstierärztin, unter Tel. 043 259 41 41, heute Mittwoch ab sofort bis 12.30 Uhr sowie zwischen 16.00 und 17.00 Uhr zur Verfügung.

Marcel Strebel

  Kantonale Führungsorganisation

(Medienmitteilung der Kantonalen Führungsorganisation)

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title_de: Kanton Zürich: Erster positiver Fall von Vogelgrippe bei Wildwassergeflügel

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Medienmitteilung
            05.03.2006

Das Bundesamt für Veterinärwesen hat heute Sonntag (5.3.2006) die Medien darüber orientiert, dass drei weitere positive Fälle von Vogelgrippe beim Wassergeflügel festgestellt worden sind. Ein Blesshuhn in der Gemeinde Feuerthalen und Tiere an zwei Orten im Kanton Thurgau (Diessenhofen und Steckborn).

Beim Fall auf dem Gemeindegebiet von Feuerthalen handelt es sich um ein Blesshuhn. Das kranke Tier wurde von einem Mitarbeiter des Veterinäramtes aus dem Rhein entnommen, getötet und beprobt. Die notwendigen Hygienemassnahmen wurden unverzüglich durchgeführt.

  Aufgrund des positiven Falles vom Freitag in Schaffhausen hatte die Zürcher Kantonstierärztin die notwendigen Schutz- und Überwachungszonen im Bezirk Andelfingen schon eingerichtet. Somit sind keine neuen Zonen mehr notwendig.

  Insgesamt befinden sich im Kanton Zürich zur Zeit folgende Gemeinden und Gebiete unter Restriktionen wegen Vogelgrippe:

  Die Schutzzone umfasst die Gemeinden Feuerthalen, Flurlingen, Laufen-Uhwiesen, Dachsen sowie in der Gemeinde Unterstammheim das Gebiet Neuhof, Oberbrunn sowie Neubrunn.

  Die Überwachungszone betrifft die Gemeinden Unterstammheim (Rest), Oberstammheim, Waltalingen-Guntalingen, Benken, Kleinandelfingen, Marthalen, Ossingen, Rheinau, Trüllikon und Truttikon.

  In der Schutzzone steht alles Hausgeflügel unter Quarantäne. Tierverkehr in dieser Zone ist untersagt und nur im Einverständnis mit der Kantonstierärztin nach klinischer Untersuchung der Tiere und unter sichernden Bedingungen zulässig. Geflügelfleisch und andere Geflügelprodukte dürfen nicht aus der Schutzzone verbracht werden. Eier sind von dieser Restriktion nicht betroffen. Die Überwachung der Seuche wird insgesamt intensiviert, so dass neben erhöhten Hygienemassnahmen (Anbringen von Desinfektionsmittelbecken beim Stallzutritt) sämtliche Krankheitsfälle und Abgänge beim Hausgeflügel dem Veterinäramt zu melden sind. Die Jagd auf Wildvögel, auch im Abwehrrecht der Grundeigentümer, ist untersagt. In der Überwachungszone gelten dieselben Massnahmen wie in der Schutzzone, mit Ausnahme der Restriktionen von Geflügelprodukten.

  Hygieneempfehlungen und weitere aktuelle Information für Geflügelhalter sind auf der Website des BVET unter http://www.bvet.admin.ch zu finden. Eine Hotline kann unter 031 322 22 99 (Mo - Fr 9 - 17 Uhr) kontaktiert werden. Weitere Information vermittelt das Bundesamt für Gesundheitswesen unter http://www.bag.admin.ch oder über die Hotline 031 322 21 00.

(Medienmitteilung der Kantonalen Führungsorganisation)

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contact: Direktion der Justiz und des Innern – Medienstelle | medien@ji.zh.ch

title_de: Ermutigende Ergebnisse mit Lernprogrammen in der Bewährungshilfe

content_de:
Medienmitteilung
            04.04.2006

Der Ende 2005 abgeschlossene Modellversuch «Lernprogramme als neue Interventionsform in der Strafjustiz» erbrachte eine Reihe ermutigender Ergebnisse. Die Evaluation zeigt auf, in welche Richtung die Lernprogramme weiterentwickelt werden müssen. Der Modellversuch hat Ausstrahlung in andere Kantone, die zum Teil in Kooperationen ebenfalls Lernprogramme einführten. Zudem bilden sie eine wichtige Grundlage für die fachliche Weiterentwicklung der Bewährungshilfe im Kanton Zürich.

Der von Oktober 1999 bis September 2005 dauernde Modellversuch «Lernprogramme als neue Interventionsform in der Strafjustiz» sollte klären, ob es möglich ist, im Züricher Justizvollzug kognitiv-verhaltensorientierte Gruppenprogramme zu entwickeln und zu implementieren. Diese Programme orientieren sich an den Trainingserfordernissen von Straffälligen. Sie hinterfragen problematische Einstellungen, verändern und fördern Verhaltensfertigkeiten und reduzieren damit das individuelle Rückfallrisiko der Kursteilnehmerinnen und -teilnehmer. Diese deliktorientierte Perspektive stellte eine Innovation in der Bewährungshilfe dar. Der Schwerpunkt verschiebt sich von der Förderung der sozialen Integration hin zur gezielten Erhebung und Bearbeitung von Risikofaktoren und das Rückfallrisiko mindernden Interventionen.

  Es wurden folgende deliktorientierten Lernprogramme für Personen mit einer bedingten Verurteilung entwickelt:

  Zudem wurden zwei Lernprogramme in sozialen Fertigkeiten für Insassen von Strafanstalten angeboten, welche kurz vor der Entlassung stehen. Es geht dabei um die Förderung von Problemlöse-Fertigkeiten und das Erwerben von Kompetenzen zur Stellensuche.

  Während der dreieinhalbjährigen Versuchsphase haben 588 Personen an einem Lernprogramm teilgenommen. Davon konnten 381 Personen an der wissenschaftlichen Evaluation teilnehmen. Einmalig für das Arbeitsfeld der Bewährungshilfe ist, dass Aussagen betreffend die Rückfälligkeit gemacht werden können, da die Versuchsgruppe mit Kontrollgruppen verglichen wurde.

  Die Resultate der Auswertung sind ermutigend. Sie zeigen auf, wie die Lernprogramme weiter entwickelt werden müssen. Zudem stellte sich heraus, dass die Lernprogramm-Teilnehmenden tendenziell weniger rückfällig geworden sind als die Personen der Kontrollgruppen. Gezeigt hat sich, dass ein Lernprogramm besonders wirksam ist, wenn eine aktive Mitarbeit des Teilnehmers oder der Teilnehmerin entsteht und wenn Einsicht in das Unrecht der Tat besteht.

  Bereits im Verlauf des Modellversuchs kam es zu Kooperationen mit anderen Organisationen, um die vom Justizvollzug des Kantons Zürich entwickelten Interventionen zu übernehmen. Damit kann die in Zürich erarbeitete Fachkompetenz ihren Nutzen über die Kantonsgrenzen hinaus entfalten.

  Die Lernprogramme lösten eine fachliche Diskussion innerhalb der Bewährungshilfe aus. Es stellt sich die Frage, wie weit Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter kognitiv-verhaltensorientierte Interventionsformen in Gruppen oder mit Einzelpersonen durchführen sollen und damit die Deliktorientierung ins Zentrum ihrer Arbeit setzen. Die Lernprogramme sind demzufolge ein wichtiger, zukunftsweisender Beitrag zu dieser aktuellen Diskussion.

  Übrigens: Bereits 2004 gewann die Bewährungshilfe des Justizvollzugs eine internationale Auszeichnung. An der von der Nationalen Bewährungshilfe von England und Wales organisierten internationalen Konferenz zum Thema «Rückfälle vermindern und die Kriminalitätsrate senken» wurden die Lernprogramme als bestes Projekt der Kategorie «Neuland erschliessen» ausgezeichnet.

  Die Schlussberichte über die Versuchsphase und über die Evaluation finden sich auf der Website des Bundesamtes für Justiz unter www.bj.admin.ch.

(Medienmitteilung der Direktion der Justiz und des Innern)

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title_de: Zürcher Staatssteuerdaten 1991–2003: Einkommen und Vermögen im Lebensverlauf

content_de:
Medienmitteilung
            04.04.2006

Der Lebensverlauf prägt die Einkommens- und Vermögenssituation der Haushalte im Kanton Zürich – so lässt sich die statistische Auswertung der im Kanton eingereichten Steuererklärungen auf den Punkt bringen. Denn während die Einkommen der Mehrpersonenhaushalte zunehmen und jene der Alleinstehenden stagnieren, setzt die Vermögensbildung bei beiden erst nach dem 50. Altersjahr so richtig ein. Daneben verrät die Staatssteuerstatistik bemerkenswerte Unterschiede zwischen den Generationen.

Verläuft der Start in die Berufstätigkeit mit einer starken Einkommenszunahme bei den unter 30-Jährigen zunächst noch gleich, entwickeln sich später die Einkommen in Abhängigkeit vom jeweiligen Lebensmodell unterschiedlich: Während das mittlere steuerbare Jahreseinkommen von Alleinstehenden nach dem 30. Lebensjahr kaum mehr zunimmt, steigt das von Familien bzw. Mehrpersonenhaushalten mit den Jahren stetig und erreicht kurz vor der Pensionierung seinen Höhepunkt. Dies nicht zuletzt auch, weil verheiratete Männer zwischen 50 und 60 mehr als ihre unverheirateten Altersgenossen verdienen. Bei beiden Haushaltstypen bedeutet die Pensionierung eine Einkommenseinbusse: für Ehepaare von rund einem Viertel gegenüber dem letzten Erwerbseinkommen, für Einpersonenhaushalte sogar rund ein Drittel. Im Rentenalter bleiben die Einkommen dann aber in etwa auf konstantem Niveau.

An diesem lebenszyklischen Muster hat sich seit Beginn der Neunzigerjahre nichts grundsätzlich geändert. Zwei langfristige Trends zeichnen sich jedoch ab: 20- bis 29-Jährige verfügen im Vergleich zum Beginn der 1990er Jahre über weniger Einkommen, weil sie heute länger in Ausbildung sind und später ins Erwerbsleben einsteigen. Bei den Pensionierten ist es genau umgekehrt: Je später geboren, desto höher das Einkommen. Jüngere Generationen konnten während des Erwerbslebens grössere Pensionskassenguthaben ansparen. Ein Beispiel: Verfügte ein 70- bis 74-jähriges Durchschnittsehepaar im Jahr 1991 noch über ein steuerbares Einkommen von 50'000 Franken, belief es sich 2003 auf über 61'000 Franken. Real stagniert oder sogar etwas abgenommen haben seit 1991 hingegen die Einkommen der Haushalte von 30- bis 65-Jährigen.

Wie steht es mit der Vermögenslage der Zürcher Haushalte? Junge, das heisst unter 50-Jährige, bilden in der Regel kaum Vermögen. Erst ab dem 50. bis etwa zum 70. Lebensjahr häuft sich steuerbares Vermögen stetig an – besonders rasant bei den Ehepaaren. So hat sich zwischen 1991 und 2003 das mittlere Vermögen eines entsprechenden Mehrpersonenhaushalts (Haushaltsvorstand zwischen 1932 und 1936 geboren) von 108'000 auf 383'000 Franken fast vervierfacht – was einer durchschnittlichen Zunahme um etwa 23'000 Franken pro Jahr entspricht. In diesem Lebensabschnitt sind die verfügbaren Erwerbseinkommen am höchsten. Zugleich nehmen die finanziellen Belastungen ab, da die Kinder nach und nach das Elternhaus verlassen. Zudem fallen in dieser Phase auch gehäuft Erbschaften aus der Elterngeneration an, die wahrscheinlich etwa zur Hälfte zur «Vermögensexplosion» im Vorrentenalter beitragen.

Statistisch nicht nachweisbar ist ein genereller Vermögensverzehr im Rentenalter. Die Pensionierten müssen in der Regel nicht ans «Eingemachte», sondern können es sogar noch vermehren – wozu allerdings auch der Börsenboom der 1990er Jahre seinen Beitrag leistete. Entsprechend hoch ist deshalb nach wie vor die Vermögenskonzentration im Rentenalter: Das Fünftel der Pensioniertenhaushalte versteuerte 2003 gut die Hälfte der Vermögenswerte im Kanton Zürich. Davon abgesehen ist jedoch kein eindeutiger Langfristtrend zu einer stärkeren Konzentration der Vermögen und Einkommen auf einige Wenige zu beobachten. Der Börsenboom der Neunzigerjahre führte zwar dazu, dass die Konzentration als Folge der überproportionalen Zunahme der sehr grossen Vermögen zunahm – das Platzen der Dot-com-Blase im Jahr 2000 mit der nachfolgenden Baisse verminderte sie dann aber auch wieder.

Alle vier Jahre werden sämtliche im Kanton Zürich von natürlichen Personen eingereichten Steuererklärungen zu statistischen Zwecken ausgewertet. Diese so genannte Staatssteuerstatistik umfasst rund 730'000 Steuerpflichtige und bringt Licht in die (deklarierten) Einkommens- und Vermögensverhältnisse der Zürcher Haushalte. Sie ist in dieser Form einzigartig in der Schweiz und deshalb auch über die Kantonsgrenzen hinaus von Interesse. Seit kurzem liegen die Zahlen aus dem Jahr 2003 vor. Sie und die Daten der vorgängigen Erhebungen seit 1991 sind die Grundlage der Analyse des Statistischen Amts.

statistik.info 01/2006. Einkommen und Vermögen der Generationen im Lebenszyklus. Eine Querschnitts-Kohortenanalyse der Zürcher Staatssteuerdaten 1991–2003. Online verfügbar auf der Website des Statistischen Amts des Kantons Zürich: www.statistik.zh.ch/

(Medienmitteilung des Statistischen Amtes)

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title_de: Zürcher Arbeitsmarkt im Wandel

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Medienmitteilung
            25.04.2006

Eine steigende Zahl von Jobs mit hohem Anforderungsprofil, eine allgemeine Flexibilisierung der Arbeitsverhältnisse, immer mehr Mütter im Erwerbsleben – das sind die wichtigsten Trends, die den Arbeitsmarkt im Kanton Zürich während der vergangenen 15 Jahre geprägt haben.

Der wirtschaftliche Strukturwandel hat den Zürcher Arbeitsmarkt zwischen 1991 und 2005 stark verändert. Der Übergang von der Industrie- zur Wissensgesellschaft lässt die Zahl der Beschäftigten im Dienstleistungssektor steigen – etwa in der Unternehmensberatung oder im Gesundheits- und Sozialwesen. Immer weniger Menschen arbeiten dagegen in Industrie und Gewerbe. Laut einer kürzlich veröffentlichten Studie des Statistischen Amts des Kantons Zürich führt die Desindustrialisierung jedoch nicht nur zu Verlagerungen bei den Beschäftigtenzahlen, sondern verändert auch die Bildungsstruktur des Arbeitsmarkts markant: In den vergangenen 15 Jahren ist im Kanton Zürich der Anteil der Erwerbstätigen mit einem Hochschul- oder Fachhochschulabschluss von 23 auf 32 Prozent gestiegen. Ebenfalls etwas zugelegt haben wenig qualifizierte Berufstätige, die über die obligatorische Schulzeit hinaus keine weitere Ausbildung absolviert haben. Entsprechend hat die bislang dominante «Mitte des Bildungsspektrums» an Bedeutung verloren. Personen, die eine Berufslehre oder eine Matura als höchste abgeschlossene Ausbildung mitbringen, machten 2005 noch 50 Prozent der Erwerbstätigen aus – 1991 dagegen waren es gut 60 Prozent gewesen.

Ungeachtet dieser Strukturverschiebungen ist die Zahl der Erwerbstätigen im Zürcher Arbeitsmarkt von 1991 bis 2005 um acht Prozent gestiegen. Gleichzeitig ist auch das Arbeitsvolumen, das heisst die Summe der geleisteten Arbeitsstunden, angewachsen – allerdings weniger stark als die Zahl der Erwerbstätigen. Deshalb ist die durchschnittliche Arbeitszeit pro Kopf zurückgegangen und liegt aktuell bei rund 35 Wochenstunden. Dies deutet darauf hin, dass die Arbeitsverhältnisse in den letzten 15 Jahren flexibler geworden sind. Auch wenn die klassische Vollzeit-Festanstellung nach wie vor sehr verbreitet ist, haben Alternativen dazu Boden gutgemacht. Vor allem Teilzeitarbeit ist sehr gefragt. 2005 arbeitete rund ein Drittel der Zürcher Beschäftigten mit reduziertem Pensum. Der grösste Teil davon, nämlich 81 Prozent, waren Frauen. Entsprechend ist die Teilzeitquote bei den Frauen massiv höher als bei den Männern, und entsprechend boomt Teilzeitarbeit vor allem in typischen Frauenbranchen. Etwa im Gesundheits- und Sozialwesen: Hier machen Teilzeitanstellungen 58 Prozent aller Arbeitsverhältnisse aus.

Diese Entwicklung widerspiegelt das grundlegend veränderte Erwerbsverhalten der Frauen. Die Zahl der weiblichen Erwerbstätigen ist zwischen 1991 und 2005 um 16 Prozent – und damit weit überdurchschnittlich – gewachsen. Bei näherem Hinsehen zeigt sich, dass es in erster Linie Mütter mit Kindern unter 15 Jahren waren, die dieses Beschäftigungswachstum getragen haben. Das Statistische Amt spricht denn auch von den Müttern als «Beschäftigungsmotor der 1990er Jahre». Der Trend ist eindeutig: Die traditionelle Rollenteilung, in der die Frauen ausschliesslich für Haushalt und Kinderbetreuung zuständig sind, hat in den vergangenen 15 Jahren an Bedeutung verloren. Vielmehr praktizieren heute 71 Prozent der Mütter eine Mischform aus Erwerbs- sowie Haus- und Erziehungsarbeit. Entsprechend arbeiten die meisten Mütter mit reduzierter Arbeitszeit, wobei ihre Pensen tendenziell grösser werden. Zwischen 1991 und 2005 sind Teilzeitstellen mit extrem kleinem Beschäftigungsgrad unter Müttern seltener geworden – wie übrigens auch Vollzeitjobs. Auf dem Vormarsch waren dagegen mittlere Pensen zwischen 50 und 90 Prozent.

Die Arbeitsverhältnisse im Kanton Zürich sind seit 1991 zwar flexibler geworden. Kaum zutreffen dürfte laut Statistischem Amt jedoch die These, dass sie auch unstabiler geworden sind. Darauf deuten verschiedene Indikatoren hin. So etwa die Job-Fluktuationsrate, also jener Anteil der Arbeitskräfte am Erwerbstätigenbestand, der innerhalb eines Jahres die Stelle wechselt oder arbeitslos wird. Sie ist stark abhängig von der Arbeitsmarktlage und vom Alter der Beschäftigten. Eine generelle Zunahme der Fluktuationsrate zwischen 1991 und 2005 lässt sich jedoch nicht nachweisen. Ein weiterer Indikator ist die durchschnittliche Betriebszugehörigkeitsdauer, und die hat sich in den letzten 15 Jahren kaum verändert: 1991 lag sie bei 8,2 Jahren, 2005 bei 8,0 Jahren. Wichtig ist ferner der Anteil der Festanstellungen. Je grösser er ist, desto grösser ist die Arbeitsplatzstabilität. Auch hier zeigt sich keine sinkende Tendenz, waren doch zwischen 1991 und 2005 stets über 90 Prozent der Zürcher Erwerbstätigen fest angestellt. Fazit: Die Arbeitsplatzsicherheit hängt zwar eng mit dem Konjunkturverlauf zusammen, hat sich aber im Verlauf der letzten 15 Jahre nicht grundsätzlich vermindert.

Quelle: Schweizerische Arbeitskräfteerhebung

Die Studie des Statistischen Amts basiert auf einer regionalen Auswertung der Schweizerischen Arbeitskräfteerhebung (SAKE). Diese repräsentative Befragung des Bundes wird seit 1991 jährlich durchgeführt und liefert detaillierte Informationen zur Erwerbsstruktur und zum Erwerbsverhalten der in der Schweiz wohnhaften Bevölkerung. In telefonischen Interviews geben die Befragten Auskunft zu Themen wie berufliche Stellung, Arbeitsmarktmobilität oder Arbeitssuche. Die SAKE 2005, die neuste verfügbare Erhebung, umfasste rund 52'000 Interviews, darunter 8000 im Kanton Zürich.

statistik.info 03/2006. Arbeitsverhältnisse im wirtschaftlichen Strukturwandel – der Zürcher Arbeitsmarkt 1991–2005. Online verfügbar auf der Website des Statistischen Amts des Kantons Zürich: www.statistik.zh.ch/statistik.info

(Medienmitteilung des Statistischen Amtes)

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title_de: Neuerlass des Fachhochschulgesetzes

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Medienmitteilung
            04.04.2006

Der Regierungsrat hat den Neuerlass des kantonalen Fachhochschulgesetzes an den Kantonsrat verabschiedet. Mit der Totalrevision des kantonalen Fachhochschulgesetzes werden die bisherigen acht Teilschulen zu drei staatlichen Hochschulen zusammengefasst. Sie bilden die Zürcher Fachhochschule ZFH. Die Führungsstruktur der ZFH wird unter Berücksichtigung der Auflagen des Bundes gestrafft.

Das geltende kantonale Fachhochschulgesetz von 1998 soll durch ein neues Gesetz abgelöst werden. Eine Überarbeitung des bestehenden kantonalen Gesetzes drängt sich auf, weil der Bund das eidgenössische Fachhochschulgesetz im Dezember 2004 revidiert hat und seinen Geltungsbereich auf die Fachbereiche Gesundheit, Soziale Arbeit, Musik, Theater, Kunst, Angewandte Linguistik und Angewandte Psychologie ausgedehnt hat. Die Teilrevision stellt zudem die rechtlichen Grundlagen für ein zweistufiges Studiensystems mit Bachelor- und Masterabschlüssen bereit und verankert ein System der Akkreditierung und Qualitätssicherung. Zudem werden die Ende 2003 vom Bund ausgesprochenen Empfehlungen betreffend Führung und fachbereichsorientierte Zusammenarbeit umgesetzt.

Wesentliche Neuerungen

  Zentraler Punkt im neuen kantonalen Fachhochschulgesetz ist die Zusammenführung der acht bisherigen Teilschulen zu drei staatlichen Hochschulen. Es sind dies die Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften (ZHAW), die Zürcher Hochschule der Künste (ZHdK) und die bereits bestehende Pädagogische Hochschule (PHZH). Alle drei Hochschulen werden als selbstständige Anstalten mit eigener Rechtspersönlichkeit geführt. An den bisherigen Standorten Zürich, Winterthur und Wädenswil wird festgehalten. Teilweise neu geregelt werden die Organe der Zürcher Hochschule.

  Auch die Finanzierung der ZFH wird neu geregelt. Bisher gab es für die ZFH mit ihren acht Teilschulen ein einziges Globalbudget. Neu erhalten die drei selbständigen Hochschulen je ein eigenes Globalbudget, womit die Transparenz der Mittelzuteilung erhöht wird.

Einbezug von Vernehmlassungsantworten

  Auf die von der Bildungsdirektion im Frühling/Sommer 2005 durchgeführte Vernehmlassung zum Neuerlass des kantonalen Fachhochschulgesetzes gingen 51 Stellungnahmen ein. Das Gesamtkonzept und die Ziele des Neuerlasses wurden durchwegs begrüsst. Sie entsprechen aus Sicht der Vernehmlassungsteilnehmenden den Vorgaben des Bundes sowie den Anforderungen des revidierten Bundesgesetzes und den allgemeinen hochschulpolitischen Entwicklungen. Umstritten war insbesondere die Beteiligung von Hochschulen an privaten Unternehmen; diese wird neu präziser gefasst. Im hochschulübergreifenden Bereich wurde die Schaffung eines Organs auf operativer Ebene angeregt, dem mit der gesetzlichen Verankerung der Rektorenkonferenz Rechnung getragen wird. Als zweite Führungsebene innerhalb der Hochschulen sind die Departementsleitungen vorgesehen.

Wirkungen des Gesetzes

  Der Aufbau von drei Hochschulen im Rahmen der Zürcher Fachhochschule wird den Bildungs- und Wissenschaftsstandort Zürich stärken. Die interdisziplinäre Zusammenarbeit wird verbessert. Zuständigkeiten werden geklärt und die Führungsorganisation gestrafft. Die Finanzierung wird transparenter.

  Die Möglichkeit der Zürcher Fachhochschule, mit anderen Hochschulen – vor allem des Standortes Zürich – zu kooperieren, ist insbesondere mit drei Partnern vorgesehen: mit der Hochschule für Heilpädagogik (HfH), mit der Hochschule für Wirtschaft (HWZ) sowie mit der Hochschule für Technik (HSZ-T).

  Als Folge des neuen Fachhochschulgesetzes ist beim Personalaufwand auf Grund der Kantonalisierung der nichtstaatlichen Hochschulen für Musik und Theater, Soziale Arbeit und Angewandete Psychologie, die schon heute fast ausschliesslich durch den Statt finanziert werden, mit einem Mehraufwand von jährlich zwischen vier und fünf Millionen Franken zu rechnen. Demgegenüber lassen sich durch das Zusammenführen der acht zu drei Hochschulen die Führungsorganisation und die Verwaltungsabläufe straffen, sodass – Zusammen mit der Reduktion der Raumkosten durch die Standortkonzentrationen – Einsparungen in der Grössenordnung von über fünf Millionen Franken zu erwarten sind.

(Medienmitteilung des Regierungsrates)

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Medienmitteilung
            05.04.2006

Das Strassenverkehrsamt des Kantons Zürich ist im März 2006 nach «ISO-Norm 9001: 2000» zertifiziert worden. Die Übergabe der Zertifikatsurkunde hat gestern im Beisein von Regierungsrat Dr. Ruedi Jeker stattgefunden.

Im Kanton Zürich sind rund 818'000 Motorfahrzeuge registriert. Das Strassenverkehrsamt beschäftigt an insgesamt sieben Standorten rund 340 Mitarbeitende. Jeden Arbeitstag werden durchschnittlich 850 Fahrzeuge geprüft, finden 270 theoretische und praktische Führerprüfungen statt und werden 2400 Auskünfte am Telefon oder über E-Mail erteilt.

Das Qualitätsmanagementsystem unterstützt die Aufgabenerfüllung des Strassenverkehrsamtes und bildet einen wichtigen Beitrag für die Gewährleistung der Verkehrssicherheit. Die Dokumentation der Prozesse macht die einzelnen Arbeitsabläufe und deren Schnittstellen transparent, was die Steuerung der Prozesse erleichtert. Die ISO-Zertifizierung gewährleistet und optimiert die Qualität der Dienstleistungen des Strassenverkehrsamtes in Übereinstimmung mit seinen Leitlinien «KLIKK» (Kundenfreundlich, Leistungsorientiert, Innovativ, Kompetent, Kostenbewusst).

  (Medienmitteilung der Direktion für Soziales und Sicherheit)

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title_de: Vor 175 Jahren: Totale Erneuerung des Kantons Zürich

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Medienmitteilung
            05.04.2006

Vor 175 Jahren, im März und April 1831, gab sich das Zürcher Volk eine neue Staatsverfassung. Diese veränderte Zürich fundamental. Zuvor bestimmte die Stadtzürcher Aristokratie «väterlich» und «fürsorglich» das Geschehen im Kanton. Die gebildete und unruhige Jugend von 1830 bezeichnete dieses patriarchalische Regime als «Willkürherrschaft». Neu und vermehrt sollten rechtliche und politische Gleichberechtigung, Verfassung und Gesetz als bindende Normen gelten.

Der Umsturz und völlige Bruch mit der Vergangenheit kündigte sich 1830 an. In Paris war Revolution. In Zürich geisselte die gebildete Jugend die «unwissenschaftliche und altmodische» Staatsführung ihrer Väter. Das Volk demonstrierte zu tausenden in Uster und begehrte Souveränität und gleiche Rechte für alle. Die Stadt Winterthur setzte sich an die Spitze der Bewegung und kündigte der Stadt Zürich die Gefolgschaft. Die Forderungen des Volkes wurden dem Bürgermeister (Regierungspräsidenten) persönlich in einer Denkschrift überreicht.

Ende 1830 kapitulierte die Regierung. Das Parlament löste sich auf. Ein neuer Kantonsrat wurde gewählt nach demokratischeren Regeln als zuvor. In wenigen Wochen entstand eine neue, totalrevidierte Kantonsverfassung, datiert vom 10. März 1831. Diese wurde vom Volk am 20. März 1831 - in der ersten kantonalen Volksabstimmung überhaupt - mit 40'503 Ja gegen 1721 Nein angenommen.

Am 10. April 1831 legten sämtliche Kantonsbürger in ihren Kirchen den Eid auf die neue Verfassung ab. Sie schwuren vor Gott dem Allwissenden: «Wir Bürger des Kantons Zürich schwören Treue der Schweizerischen Eidgenossenschaft und unserm Kanton; wir schwören, die Unabhängigkeit, Rechte und Freiheiten unsers teuren Vaterlandes zu schützen und zu schirmen, mit Gut und Blut, wo es die Not erfordert.»

Die Verfassung von 1831 bildete die institutionelle Grundlage für den Eintritt des Kantons Zürich in die Moderne. Vieles, was heute selbstverständlich ist, stammt aus jener Zeit vor 175 Jahren. Eine Zäsur stellte die Verfassung von 1831 für die politische Kultur dar: Herrschte zuvor Apathie und Desinteresse für kantonalen Angelegenheiten, so setzte die neue Zeit «alle Fibern in Bewegung» und weckte im Volk «Selbstgefühl und eigenen Willen», konstatierte ein Zeitgenosse. Seit 1830/31 gehören Parteien, Versammlungen, Kundgebungen, Volksfeste und Öffentlichkeit zum politischen Leben im Kanton Zürich.

Im übrigen Europa hatten die Volksbewegungen von 1830/31 wenig Erfolg - im Gegensatz zu Zürich und einigen anderen schweizerischen Kantonen. Der gegenwärtige Jahrgang der Zürcher Gesetzessammlung jedenfalls trägt nicht ohne Grund den Titel: «61. Band der offiziellen Sammlung der seit 10. März 1831 erlassenen Gesetze, Beschlüsse und Verordnungen des Eidgenössischen Standes Zürich»!

Literaturhinweis:
Kleine Zürcher Verfassungsgeschichte. Konzept und Redaktion:

  Meinrad Suter. Hrsg. vom Staatsarchiv Zürich. Zürich 2000.

  Download: http://www.staatsarchiv.zh.ch/download/zh_verfassungsgeschichte.pdf

Das aus dem 14. Jahrhundert stammende grosse Staatssiegel sowie die Unterschriften von Bürgermeister und Staatsschreiber unter der Zürcher Kantonsverfassung von 1831.

(Medienmitteilung des Staatsarchivs des Kantons Zürich)

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title_de: Teilrevision des kantonalen Lohnsystems

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Medienmitteilung
            06.04.2006

Der Regierungsrat hat die Finanzdirektion beauftragt, das bestehende kantonale Lohnsystem mit einem leistungsorientierten Beförderungskonzept zu flexibilisieren. Dabei sollen unter anderem der Stufenautomatismus und das Zulagenkonzept überprüft werden. Die Teilrevision ist nicht mit einem Sparauftrag verbunden. Sie wird anstelle der im Massnahmenplan Haushaltsgleichgewicht 06 geplanten strukturellen Lohnrevision durchgeführt.

Ursprünglich plante der Regierungsrat, im Rahmen des Massnahmenplans Haushaltsgleichgewicht 06 eine strukturelle Lohnrevision durchzuführen, die mit einem Sparauftrag verknüpft war. Auf Grund der politischen Entwicklung und als Folge der Gespräche am «Runden Tisch» beschloss der Regierungsrat, auf eine lineare Lohnkürzung zu verzichten und hat dafür das Sparziel mit anderen Massnahmen – unter anderem der Senkung des Teuerungsausgleichs und der Beförderungsquote – im Wesentlichen umgesetzt. Mit dem Verzicht auf eine lineare Lohnkürzung entfiel eine wichtige Voraussetzung für die geplante strukturelle Lohnrevision. Gegen eine strukturelle Lohnrevision spricht unter anderem ferner, dass das bestehende Lohnsystem im Grundsatz den Bedürfnissen des Arbeitsmarktes entspricht. Vorabklärungen ergaben, dass die grösseren Berufsgruppen sowie Monopolfunktionen (zum Beispiel Lehrerschaft, Gerichte, Justizverwaltung, Polizei) mit einem neuen Bewertungssystem kaum anders eingereiht würden und somit marktkonform entlöhnt werden.

  Im Rahmen der vom Regierungsrat in Auftrag gegebenen Teilrevision des kantonalen Lohnsystems soll ein flexibleres und verstärkt leistungsorientiertes Konzept der individuellen Lohnentwicklung geprüft werden. Es ist geplant, so genannte halbe Lohnstufen einzuführen. Dies ergibt bei Beförderungen oder Funktionswechseln höhere Flexibilität, da der Unterschied zwischen halben Stufen im Durchschnitt noch 1,4 Prozent des Gesamtlohnes beträgt, gegenüber 2,7 Prozent bei ganzen Stufen. Zudem werden der heute gültige, seit längerer Zeit aber nicht mehr gewährte Stufenautomatismus und das Zulagenkonzept überprüft. Am Lohneinreihungsplan der Staatsangestellten wird festgehalten. Die Lohneinreihung wird lediglich in denjenigen Fällen überprüft, wo sich die Anforderungsprofile grundlegend geändert haben. Das Projekt ist weder mit einem Sparauftrag verbunden noch als Sparmassnahme konzipiert. Ziel ist es, das Projekt im Rahmen des laufenden Konsolidierten Entwicklungs- und Finanzplans abzuwickeln und somit keine Mehrkosten zu verursachen. Das Projekt startet unter dem Titel «Nachführung Lohnsystem». Dabei werden die Personalbeauftragten der Direktionen, der Staatskanzlei und der Gerichte sowie die Vereinigten Personalverbände einbezogen.

(Medienmitteilung des Regierungsrates)

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title_de: Mehr Eigenverantwortung bei Grosstanklagern

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Medienmitteilung
            06.04.2006

Die strengen Umweltanforderungen an Grosstanklager werden inskünftig weitgehend von der Branche selber überprüft. Grundlage bildet eine Kooperationsvereinbarung zwischen den Umweltbehörden von fünf Kantonen, der Erdöl-Vereinigung und der Carbura. Damit wird in Zukunft ein einheitlicher Vollzug gewährleistet. Sowohl die Betriebskontrollen als auch die Überwachung des gesetzmässigen Zustandes der Grosstanklager gehen von den Kantonen an die Branche über. Die Behörden beschränken sich auf das Controlling.

Der Anstoss für die Kooperationsvereinbarung kam vom Kanton St.Gallen, auf dessen Gebiet insgesamt 13 Grosstanklager bestehen. Unterzeichnet wurde die Vereinbarung mit der Branche bisher von den Kantonen St.Gallen, Graubünden, Luzern, Schaffhausen und Zürich. Zurzeit laufen auch Verhandlungen mit dem Kanton Genf. Ein baldiger Beitritt ist absehbar.

  Vielfältige und strenge Anforderungen als Schutz vor Störfällen

  Im Gebiet der beteiligten Kantone lagern an über 25 Standorten insgesamt mehr als drei Millionen Kubikmeter Benzin, Diesel- und Heizöl sowie Flugpetrol. Aufgrund des Gefährdungspotenzials hat der Gesetzgeber eine Vielzahl von strengen Sicherheitsanforderungen für solche Anlagen festgelegt. Bisher lag der Vollzug bei den kantonalen Umweltschutzämtern. Aufgrund der Komplexität der Aufgabe und der hohen technischen Anforderungen haben die kantonalen Stellen beim Vollzug stets eng mit der Branche zusammengearbeitet. Der hohe Sicherheitsstandard, der mit diesem Vorgehen erreicht wurde, wird nun mit einer Kooperationslösung weitergeführt und gefestigt werden. Dies entspricht der Zielsetzung des im Jahre 1997 revidierten Umweltschutzgesetzes sowie des Gewässerschutzgesetzes, welche eine Zusammenarbeit zwischen Behörden und Wirtschaft vorsehen. Gestützt darauf können die Vollzugsbehörden öffentlichrechtliche Körperschaften oder Private mit Vollzugsaufgaben betrauen.

Branche nimmt Eigenverantwortung wahr

  Partner der Kantone innerhalb dieser Vereinbarung ist die Branche, vertreten durch die Erdöl-Vereinigung und die Carbura (Schweizerische Zentralstelle für die Einfuhr flüssiger Treib- und Brennstoffe). Die Vereinbarung verpflichtet die Branche zu gewährleisten, dass alle relevanten Gesetze und Verordnungen im Umweltbereich bei den Grosstankanlagen eingehalten werden. Zu diesem Zweck beauftragt die Branche einen ausgewiesenen Fachingenieur, der regelmässig systematische Kontrollmassnahmen durchführt. In einer ersten Phase wird der Zustand der Anlagen überprüft. Wo nötig werden Sanierungen eingeleitet. In einer zweiten Phase werden periodische Kontrollen durchgeführt. Die Ergebnisse werden den Behörden jährlich mitgeteilt. Für die Vollzugsbehörden der beteiligten Kantone sowie für die Anlagenbetreiber ist die Branche alleiniger Ansprechpartner.

  Behörden lenken und kontrollieren

  Im Rahmen der Vereinbarung fungiert ein Lenkungsteam, dem Vertreter der Branche sowie der Bundes- und Kantonsbehörden angehören. Dieses Gremium erarbeitete, gestützt auf die gesetzlichen Rahmenbedingungen, die Grundlagen für die Kontrolle der Tankanlagen und überwacht künftig die Umsetzung. Die Behörden übernehmen das Controlling der Vereinbarung und werden zu diesem Zweck Stichkontrollen durchführen. Weiterhin bleibt es Aufgabe der kantonalen Vollzugstellen, bei Bedarf die vom Branchenverband ausgearbeiteten Sanierungsverfügungen in Kraft zu setzen.

(Medienmitteilung der Baudirektion)

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title_de: Zürcher Arbeitsmarkt im März 2006:Arbeitsmarkt bleibt in Bewegung

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Medienmitteilung
            07.04.2006

Im März ist die Zahl der Arbeitslosen und Stellen Suchenden im Kanton Zürich weiter zurück gegangen. Die Arbeitslosenquote sank um 0,2 Punkte auf 3,7 Prozent. Gleichzeitig hat die Zahl der offenen Stellen nochmals zugenommen.

Die positiven Signale vom Arbeitsmarkt werden deutlicher: Ende März waren im Kanton Zürich noch 37'053 Personen bei den Regionalen Arbeitsvermittlungszentren (RAV) zur Stellensuche angemeldet. Das sind 844 weniger als im Vormonat. Die Zahl der Arbeitslosen betrug 27'052 (-898), die Arbeitslosenquote sank von 3,9 auf 3,7 Prozent. Sie liegt somit im Kanton Zürich weiterhin 0,1 Punkte über dem Schweizer Durchschnitt von derzeit 3,6 Prozent.

Im März meldeten sich 4313 Personen bei ihrem RAV zur Stellensuche an. Dies bedeutet zwar eine leichte Zunahme von 265 Betroffenen gegenüber dem Vormonat. Da sich aber im gleichen Zeitraum erheblich mehr Personen wieder abmelden konnten, nämlich 5163 (Vormonat: 4708), fällt die Bilanz auch hier positiv aus. Mindestens 60 Prozent der Abgemeldeten konnten eine neue Stelle antreten.

Die mehr oder weniger gleichmässige Verteilung der abnehmenden Arbeitslosenzahlen über die verschiedenen Wirtschaftszweige, Funktionen, Geschlechter, Altersgruppen etc. hielt auch im März an. Die von saisonalen Effekten jeweils besonders stark geprägten

  Branchen wie zum Beispiel die Landwirtschaft oder das Baugewerbe schneiden naturgemäss noch etwas besser ab als der Durchschnitt.

Es ist erfreulich, dass auch die Anzahl der bei der öffentlichen Arbeitsvermittlung gemeldeten offenen Stellen weiter wächst. Per Ende März wurden den Zürcher RAV 2332 offene Stellen gemeldet. Dies entspricht einer Zunahme von acht Prozent gegenüber dem Vormonat.

Die Ökonomen haben ihre Wirtschaftsprognosen für das laufende Jahr inzwischen nochmals nach oben angepasst und verbreiten Zuversicht. Somit ist zu hoffen, dass – neben den saisonalen Effekten und nach der üblichen Verzögerung – sich nun auch die optimistische Grundstimmung der Wirtschaft auf dem Arbeitsmarkt bemerkbar macht.

(Medienmitteilung des Amtes für Wirtschaft und Arbeit)

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title_de: Mit Stellwerk Weichen stellen

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Medienmitteilung
            07.04.2006

Seit dem 1. März 2006 ermitteln Schüler und Schülerinnen des 8. Schuljahres im Kanton St. Gallen am Computer ihre Leistungen in den Fächern Mathematik, Natur und Technik, Deutsch, Französisch und Englisch. Stellwerk heisst dieses hochmoderne Testsystem, welches der Kanton St. Gallen in Zusammenarbeit mit dem Kompetenzzentrum für Leistungsmessung und Bildungsevaluation der Universität Zürich und der IT-Firma Cybersystems aus Zürich entwickelt hat. In den Kantonen Zürich und Aargau wird Stellwerk als Bestandteil innovativer Pilotprojekte eingesetzt.

Das neuartige Testsystem ermöglicht den Jugendlichen zuerst eine Selbsteinschätzung. Am Computer überprüfen sie dann, ob sich die subjektive Wahrnehmung mit der objektivierten Leistungsmessung deckt. Die erste Aufgabe wird gelöst. Bei richtiger Lösung gibt es eine schwierigere Aufgabe. Ist das Resultat falsch, wählt das System eine einfachere Aufgabe zur Bearbeitung aus. Erst nachdem keine Leistungssteigerung oder kein Leistungsabfall mehr zu erwarten ist, beendet das System den Test. Komplexe Berechnungsmodelle und eine Testtheorie, die zukunftsweisend ist (Rasch-Modell), ermöglichen diese neue Art der kriterienorientierten Leistungsmessung.

Der Kanton Zürich nutzt darum in seinem Pilotprojekt dieses Instrument als Bestandteil eines potenzialorientierten Standortgesprächs gegen Ende des achten Schuljahres. Im Pilotprojekt «Neugestaltung des 9. Schuljahres» treffen Jugendliche mit Eltern und Lehrpersonen zusammen verbindliche Massnahmen zur individuellen Förderung der Lernenden, um auf die ermittelten Stärken und Schwächen sinnvoll reagieren zu können. Die ermittelten Kompetenzprofile werden förderorientiert eingesetzt, die Daten werden von den Lehrpersonen als Grundlage für die Unterrichtsentwicklung genutzt. Die Eltern entscheiden zusammen mit ihrer Tochter/ihrem Sohn, ob das Kompetenzprofil den Bewerbungsunterlagen beigelegt wird. Der Bildungsrat des Kantons Zürich hat am 7. Februar 2005 ein entsprechendes Rahmenkonzept genehmigt und eine zweijährige Erprobung bis Sommer 2007 beschlossen.

Im Kanton Aargau wird Stellwerk im Pionierprojekt «Abschlusszertifikat Volksschule» eingesetzt. Der Leistungstest ist neben Erfahrungsnoten und Projektarbeit Teil des Zertifikats. Zusammen decken diese Teile zentrale Bereiche ab und dienen der umfassenden Förderung der Lernenden, der Information aller Beteiligten sowie der Sicherung und Weiterentwicklung der Bildungsqualität. Der Leistungstest nimmt dabei die Funktion einer individuellen Standortbestimmung der Schülerinnen- und Schülerleistungen gegen Ende des 8. Schuljahrs ein. Ausgehend von dieser Standortbestimmung können im Verlauf des 9. Schuljahrs Stärken gezielt ausgebaut und Schwächen planvoll abgebaut werden. Zudem können die Testergebnisse mit dem Zeugnis vom 8. Schuljahr den Bewerbungsunterlagen für eine Berufslehre als Information beigelegt werden.

Stellwerk ist eine Antwort auf die fehlende Vergleichbarkeit von Zeugnisnoten. Stellwerk gibt vergleich- und messbare Rückmeldungen zu Schulleistungen über Kantonsgrenzen und über Schultypen hinweg. Leistungsprofile von Realschülerinnen und- schülern können gleiche Fähigkeiten ausweisen wie jene von Lernenden des Untergymnasiums. Ob Stellwerk die von einzelnen Lehrbetrieben verlangten basic- und Mulitcheck ersetzen wird, wird sich weisen

  Im Kanton St. Gallen erliess der Erziehungsrat an der letzten Sitzung Richtlinien, welche nicht nur die Handhabung des Leistungsprofils der Lernenden regeln sollen. Damit auch die Lehrpersonen einen Referenzwert für die Klassenresultate erhalten, werden ihnen die Durchschnittswerte aller Klassen des Kantons zur Verfügung gestellt. Schulleitungen und Schulbehörden haben Einsicht in die anonymisierten Werte der Schuleinheit. Man geht davon aus, dass mit diesem neuen Instrument zuerst Erfahrungen gemacht werden müssen, die Richtlinien gelten für ein Jahr.

Der Umgang mit diesem neuwertigen Testmittel ist noch nicht erprobt. Und nicht ohne Grund wird von kompetenter Seite auf die Risiken und Nebenwirkungen aufmerksam gemacht.

  Stellwerk ist ein professionelles Hilfsinstrument für den Schulalltag, in seiner Dimension neu und einzigartig. Nur die Beachtung der Möglichkeiten und Grenzen dieses Instrumentes wird ihm den Stellenwert als Beitrag zur Qualitätssicherung und -steigerung in der Volksschule erlauben.

Weitere Informationen zu Stellwerk finden Sie unter: www.stellwerk-check.ch

(Mitteilung des Kantons Aargau, St.Gallen, Zürich)

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title_de: Klares Bekenntnis für bessere Zusammenarbeit im Wirtschaftsraum Zürich

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Medienmitteilung
            11.04.2006

Ende März tagten gegen 100 Vertreterinnen und Vertreter von Städten, Gemeinden und Kantonen des Metropolitanraumes Zürich in Winterthur. Die überwiegende Mehrheit der Politikerinnen und Politiker und Verwaltungsfachleute hat sich für eine bessere interkommunale Zusammenarbeit und zeitgemässe institutionelle Strukturen im Wirtschaftsraum Zürich ausgesprochen. Die Beteiligten schlagen drei Handlungsfelder vor: innerhalb des Kantons die Bildung von Interkommunalkonferenzen auf regionaler Ebene, die gemeinsame Wahrnehmung der Interessen des Wirtschaftsraumes in Form einer Metropolitankonferenz sowie die Klärung rechtlicher Fragen bei der kantonsübergreifenden Zusammenarbeit.

Im Wirtschaftsraum Zürich leben rund 1,7 Millionen Einwohnerinnen und Einwohner, verteilt auf zwölf Agglomerationen, mit insgesamt 221 Gemeinden aus sieben Kantonen. Die Strukturen der Zusammenarbeit sind vielfältig: Es gibt bereits mehr Zweckverbände als Gemeinden und es haben sich auch einige kantonsgrenzenübergreifende Zusammenarbeitsstrukturen entwickelt. Mittlerweile stimmen aber häufig Problem- und Entscheidungsstrukturen nicht mehr überein. Auch die demokratische Abstützung ist nicht immer gewährleistet. Ausgelöst durch den Neuen Finanzausgleich, die Anforderungen der Agglomerationspolitik des Bundes und die Empfehlungen der Tripartiten Agglomerationskonferenz hat die Diskussion über Zusammenarbeitsformen im Raum Zürich deshalb neue Aktualität erhalten.

Vor diesem Hintergrund initiierten im Jahr 2005 das Gemeindeamt des Kantons Zürich, die Stadtpräsidenten von Zürich und Winterthur sowie der Zürcher Gemeindepräsidentenverband im Rahmen einer gemeinsamen Trägerschaft das Projekt «Strukturen für eine bessere Zusammenarbeit im Wirtschaftsraum Zürich». Das vom Bund als Modellvorhaben der Agglomerationspolitik unterstützte Projekt startete mit einer Grundlagenstudie, welche die heutige Situation analysiert, bestehende Mängel beleuchtet und alternative Zusammenarbeitsformen aufzeigt. Diese Studie war der Ausgangspunkt für zwei Gesprächsrunden in Winterthur, zu denen sich Politikerinnen und Politiker sowie Verwaltungsfachleute im Januar und März dieses Jahres trafen.

An den Konferenzen waren jeweils rund hundert Vertreterinnen und Vertreter aus Städten und Gemeinden, den Bezirken sowie den Nachbarkantonen anwesend. An den Gesprächen beteiligten sich auch Verwaltungsfachleute der Städte Zürich und Winterthur sowie des Kantons. Die Beteiligten sprachen sich gegen ein Verharren in den gegebenen Strukturen aus und identifizierten drei Handlungsfelder:

  Die Ergebnisse der beiden Gesprächsrunden in Winterthur fliessen in einen Strategiebericht ein, auf dessen Grundlage die Trägerschaft dann die nächsten Umsetzungsschritte ableitet.

Alle drei Handlungsfelder sollen im Rahmen des aktuellen Modellvorhabens weitergeführt werden. Unter Federführung der Städte Zürich und Winterthur sowie weiterer interessierter Städte sollen im Rahmen der bestehenden Projektorganisation zum Thema der Metropolitankonferenz bis Sommer 2006 erste konzeptionelle Schritte erfolgen. Bei der Interkommunalkonferenz sowie der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit übernimmt der Kanton die Federführung. So sollen für die Interkommunalkonferenzen die rechtlichen Voraussetzungen für Pilotprojekte geschaffen werden, welche von Seiten des Kantons durch das Gemeindeamt begleitet werden. Die Klärung der kantonsübergreifenden Fragestellungen erfolgt im Rahmen der bestehenden Zusammenarbeitsgremien ebenfalls durch das Gemeindeamt unter Einbezug der zuständigen Fachämter.

  Hintergrund-Informationen:

(Gemeinsame Medienmitteilung des Gemeindeamtes des Kantons Zürich, des Amts für Verkehr des Kantons Zürich, des Amtes für Raumordnung und Vermessung des Kantons Zürich, der Stadtentwicklung der Stadt Zürich, der Stabsstelle Stadtentwicklung der Stadt Winterthur und des Verbandes der Gemeindepräsidenten des Kantons Zürich)

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title_de: Regierungsrat kündigte Andreas Simmen, Chef kantonales Steueramt, fristlose Entlassung an

content_de:
Medienmitteilung
            11.04.2006

Der Bericht vom Bezirksrichter Richard Altherr zur Administrativuntersuchung über die Amtsführung von Andreas M. Simmen, Chef des kantonalen Steueramtes, wurde im Regierungsrat beraten. In der Folge erwog der Regierungsrat in Berücksichtigung der gesamten Umstände, Simmen fristlos zu entlassen. In diesem Zusammenhang wurde Simmen rechtliches Gehör gewährt. Darauf reichte er selbst seine Kündigung auf den nächsten ordentlichen Termin ein. Der Regierungsrat wird nächste Woche über die Art der Auflösung des Arbeitsverhältnisses entscheiden und über die Resultate der Administrativuntersuchung orientieren.

(Medienmitteilung des Regierungsrates)

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title_de: Bis zu zehn Prozent weniger Feinstaub dank Tempo 80

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Medienmitteilung
            12.04.2006

Die Geschwindigkeitsbeschränkung auf Autobahnen und Autostrassen im Mittelland und in der Zentralschweiz hat die Feinstaubbelastung reduziert. Dies zeigt die Auswertung der Temporeduktion auf 80 Kilometer pro Stunde, welche die Kantonsregierungen als Sofortmassnahme gegen die anhaltende Feinstaubbelastung im Februar für fünf Tage eingeführt hatten. Um künftigen Smogsituationen wirkungsvoll vorzubeugen sind dauerhaft wirksame Massnahmen nötig.

Die Verkehrszählungen auf verschiedenen Autobahnabschnitten vom Sonntag und Montag, 5. und 6. Februar, wurden mit den entsprechenden Tagen der Vorwoche (keine Tempobeschränkung) verglichen. Dabei wurden je nach Standort am Sonntag zwischen 10 und 14 Prozent (Montag zwischen fünf und zehn Prozent) weniger Fahrzeuge als in der Vorwoche gezählt. Der überraschend deutliche Verkehrsrückgang deutet darauf hin, dass die Bevölkerung durch die Massnahme sensibilisiert wurde und eigenverantwortlich auf Autofahrten verzichtet hat. Die Tempolimite ist von den Verkehrsteilnehmenden insgesamt gut eingehalten worden, wie auch die Polizei bestätigt. Auf den Verkehrsfluss hatte Tempo 80 positive Auswirkungen. Der Verkehr floss homogener und es wurden auch keine Staus gemeldet.

Bessere Luftqualität

  Um die Auswirkungen der Tempobeschränkung auf die Luftqualität zu beurteilen, wurden die PM10-Werte verschiedener Messstationen in der Nähe von Autobahnen mit denjenigen autobahnferner Messstationen in der gleichen Region verglichen. Die Auswertungen zeigen übereinstimmend, dass während der Zeitspanne der Tempobeschränkung die Feinstaubbelastung an autobahnnahen Standorten um fünf bis zehn Prozent stärker zurückgegangen ist, als an anderen Orten. Damit hat die Geschwindigkeitsbegrenzung auf 80 Kilometer pro Stunde die Feinstaubbelastung direkt (limitiertes Tempo) und indirekt (geringeres Verkehrsaufkommen) entlang von Autobahnen um bis zu zehn Prozent verringert. Zusätzlich sank auch der Ausstoss von Stickoxiden und weiteren Luftschadstoffen des Verkehrs.

Weitere Massnahmen nötig

  Die Tempobeschränkung hat ihr Ziel in zweierlei Hinsicht erreicht. Einerseits konnte die Feinstaubbelastung entlang der Autobahnen reduziert werden. Andererseits machen der Verzicht auf viele Autofahrten und die gute Einhaltung der tieferen Tempolimite deutlich, dass das Bewusstsein über die Folgen der hohen Luftverschmutzung breite Bevölkerungskreise erfasst und zu Verhaltensänderungen angeregt hat. Damit ist auch die Zielsetzung einer verstärkten Sensibilisierung erfüllt.

  Die bisher ergriffenen Massnahmen reichen aber nicht aus, um die Feinstaubbelastung nachhaltig zu senken. Zwar kann der vergangene Winter mit Grenzwertüberschreitungen an bis zu 32 Tagen als Extremsituation bezeichnet werden. Trotzdem ist auch in Zukunft mit Smogperioden von unterschiedlicher Dauer und Ausprägung zu rechnen. Um solchen Situationen wirkungsvoll vorzubeugen, sind dauerhaft wirksame Massnahmen nötig. Dazu ist der bereits eingeschlagene Weg konsequent weiter zu verfolgen:

  Der Aktionsplan gegen Feinstaub des Bundes ist rasch und lückenlos in die Tat umzusetzen. Die Massnahmenpläne der Kantone müssen ergänzt und ihr Vollzug dauerhaft sichergestellt werden.

  Für extreme Wettersituationen bereiten die Kantone ein Interventionskonzept vor, das möglichst einheitliche temporäre Massnahmen zur zusätzlichen Schadstoffreduktion vorsieht. Die Umweltdirektorenkonferenz will an ihrer Frühjahrsversammlung einen «Massnahmenplan Feinstaub» zum koordinierten Vorgehen diskutieren und beschliessen. Massnahmen können beispielsweise Temporeduktionen, Verkehrssperrzonen oder Feuerungsverbote sein.

(Medienmitteilung der Baudirektion)

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title_de: Wallisellen: Instandsetzung der Überführung über die Neue Winterthurerstrasse beim Einkaufszentrum Glatt

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Medienmitteilung
            20.04.2006

Der Regierungsrat hat für die Instandsetzung der beim Glattzentrum in Wallisellen gelegenen Überführung «Neue Winterthurerstrasse» einen Kredit von knapp 31 Millionen Franken bewilligt. Das Brückenbauwerk wurde 1975 in Betrieb genommen. Während der Bauarbeiten ab Mai 2006 bis September 2007 ist die Zufahrt zum Glattzentrum gewährleistet.

Die Überführung «Neue Winterthurerstrasse» in Wallisellen wurde 1975 in Betrieb genommen. Schäden am Bauwerk erfordern eine umfassende Instandsetzung. Die Bauarbeiten beginnen im Mai 2006 dauern bis Ende September 2007. Dabei wird unter anderem der Fahrbahnbelag ersetzt und neu abgedichtet. Die Gehwege, die Fahrbahnübergänge, die Geländer und die Beleuchtung werden ersetzt. Ausserdem wird der Korrosionsschutz der Brückenlager überholt und die Brückenentwässerung erneuert.

  Während den Bauarbeiten steht dem Verkehr in Fahrtrichtung Zürich und Wallisellen permanent eine Fahrspur zur Verfügung. Die Zufahrt zum Glattzentrum bleibt sowohl für den öffentlichen wie auch für den privaten Verkehr gewährleistet. Die Verkehrsbetriebe der Stadt Zürich werden bei Bedarf in den Spitzenzeiten zusätzliche Busse einsetzen: Die Line 94 verkehrt dann im 12-Minutentakt, die Frequenz der Linie 787 wird durch den Einsatz eines zusätzlichen Fahrzeugs auf der Strecke Dietlikon Bahnhof – Stettbach erhöht.

  Die Restnutzungsdauer des Brückenbauwerks beträgt nach der Instandsetzung mindestens 75 Jahre.

(Medienmitteilung des Regierungsrates)

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title_de: Flächendeckende Hochwasser-Gefahrenkarten für den Kanton Zürich

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Medienmitteilung
            13.04.2006

Die letzten grossen Hochwasserereignisse in der Schweiz haben verdeutlicht, dass das Schadenpotential durch Überschwemmungen allein mit Schutzbauten nicht genügend verringert werden kann. Der Regierungsrat hat beschlossen, die Erstellung der Hochwasser-Gefahrenkarten im Kanton zu beschleunigen und zu optimieren. Er hat ein Konzept zur Erarbeitung der Hochwasser-Gefahrenkarten im Kanton Zürich geprüft und für die ersten beiden Projektetappen einen Kredit von 2,5 Millionen Franken bewilligt.

Der Bund hat die Kantone aufgefordert, bis im Jahr 2011 flächendeckende Gefahrenkarten zu erstellen. Die letzten grossen Hochwasserereignisse in der Schweiz haben gezeigt, dass Schutzbauten als alleiniger Lösungsansatz auf die Dauer nicht genügen. Das Schadenpotential kann aber durch raumplanerische Massnahmen stark vermindert werden. Gefahrenkarten bilden hierfür die Grundlage. Sie zeigen auf, wo und in welchem Ausmass Menschen, Tiere und Sachwerte durch mögliche Überschwemmungen gefährdet sind. 1999 hat der Kanton Zürich mit der Erarbeitung der Gefahrenkarten begonnen. Bis heute wurden Gefahrenkarten für 18 Gemeinden mit hohem Gefährdungspotential und dichter Siedlungsstruktur erstellt. Zu den erfassten Gemeinden zählen beispielsweise Winterthur, Wetzikon und Uster, aber auch die Arbeiten für die Stadt Zürich sind praktisch abgeschlossen.

  Um die flächendeckende Erstellung der Gefahrenkarten zu beschleunigen, wurde das Vorgehenskonzept unter der Projektleitung des Amts für Abfall, Wasser, Energie und Luft (AWEL) überarbeitet und optimiert. Der Regierungsrat hat dieses Konzept geprüft und für die ersten beiden Projektetappen, die rund 40 Gemeinden im Raum Zürichsee, Limmattal, Sihltal und Oberland umfassen, einen Kredit von 2,5 Millionen Franken bewilligt. Die Bearbeitungsphase der ersten beiden Projektetappen wird mindestens zwei Jahre dauern.

Zusammenfassung von Gemeinden zu Teilgebieten

  Künftig richten sich die Gefahrenkarten nicht mehr an den jeweiligen Gemeindegrenzen aus, sondern es werden mehrere Gemeinden zu Teilgebieten zusammengefasst. Die Teilgebiete orientieren sich an den jeweiligen Gewässereinzugsgebieten. Dieses Vorgehen wird für die Erstellung der noch ausstehenden Gefahrenkarten für insgesamt 153 Gemeinden angewendet. Anhand der Gefahrenkarten können die Gemeinden ihre Zonenplanung anpassen und beispielsweise festlegen, wo nicht oder nur unter Vorkehrung von Hochwasserschutzmassnahmen gebaut werden darf.

80 Prozent der bewohnten Fläche erhält bis ins Jahr 2011 eine Gefahrenkarte

  Aufgrund bisheriger Erfahrungen und unter Berücksichtigung der unterschiedlichen Komplexität der zu untersuchenden Gebiete, ist für die flächendeckende Erstellung der ausstehenden Gefahrenkarten mit einem finanziellen Aufwand von rund zwölf Millionen Franken zu rechnen. Die gesamte Bearbeitungsdauer wird auf etwa zehn Jahre geschätzt. Eine schnellere Umsetzung der Vorgaben des Bundes ist mit den vorhandenen finanziellen und personellen Ressourcen nicht möglich. Bis 2011 kann aber rund 80 Prozent der bewohnten Fläche im Kantonsgebiet durch eine Gefahrenkarte abgedeckt werden.

(Medienmitteilung des Regierungsrates)

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title_de: Neu unter strengen Voraussetzungen Ausnahmebewilligung von der Leinen- und Maulkorbpflicht möglich

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Medienmitteilung
            13.04.2006

Für vier Hunderassen wurde im Dezember 2005 aus Sicherheitsüberlegungen als Sofortmassnahme der Leinen- und Maulkorbzwang eingeführt. Der Regierungsrat hat nun die Möglichkeit geschaffen, dass Hunde der betroffenen Rassen unter bestimmten strengen Voraussetzungen vom Leinen- und Maulkorbzwang befreit werden können. Vorrang hat weiterhin die Sicherheit der Bevölkerung. Die Regelung tritt am 1. Mai 2006 in Kraft. Gesuche können ab sofort an das kantonale Veterinäramt gestellt werden.

Seit dem 16. Dezember 2005 gilt für die vier Hunderassen American Pitbull, American Staffordshire Terrier, Bullterrier und Staffordshire Bullterrier sowie Kreuzungen mit diesen Rassen eine Leinen- und Maulkorbpflicht im öffentlich zugänglichen Raum. Der Regierungsrat hat den Leinen- und Maulkorbzwang für diese Hunderassen als Sofortmassnahme aus Sicherheitsüberlegungen eingeführt. Zwar hat der Bundesrat gestern Massnahmen gegen gefährliche Hunde erlassen. Wie diese im Kanton Zürich umgesetzt werden können, wird nun geprüft. Da diese Massnahmen aber die Leinen- und Maulkorbpflicht nicht direkt betreffen und die Totalrevision des kantonalen Hundegesetzes noch Vernehmlassungsverfahren und parlamentarische Beratung durchlaufen muss, soll die Möglichkeit geschaffen werden, dass Hunde der betroffenen Rassen unter bestimmten strengen Voraussetzungen vom Leinen- und Maulkorbzwang befreit werden können. Dies wird nötig, da eine fortdauernde Maulkorb- und Leinentragpflicht für den Hund weniger Bewegung und eingeschränkte Sozialkontakte zu anderen Hunden sowie Behinderungen beim Hächeln in der warmen Jahreszeit bedeuten und damit zu Aggressionen beim Tier führen können. Die Sicherheitsbedürfnisse der Bevölkerung haben damit weiterhin Vorrang.

Die betroffenen Hundehalterinnen und Hundehalter können beim Veterinäramt ein Gesuch um Befreiung von der Leinen- und Maulkorbpflicht einreichen. Hundehalterinnen und Hundehalter sind umfassend auskunftspflichtig. Da die Haltung von Hunden der betroffenen Rassen ein besonderes Mass an Verantwortung voraussetzt, muss die Halterin oder der Halter mindestens 20 Jahre alt sein und über einen festen Wohnsitz verfügen. Die Halterin oder der Halter muss genügend kynologische Fachkenntnisse nachweisen und darf nicht wegen Gewaltdelikten oder schweren Betäubungsmitteldelikten vorbestraft sein. Überdies muss sie bzw. er über einen Nachweis der Gemeinde verfügen, wonach dieser keine Meldungen über auffälliges Verhalten des Hundes vorliegen. Der Hund muss zudem mittels Mikrochip gekennzeichnet sein, was sonst erst Ende dieses Jahres obligatorisch sein wird. Sofern diese Voraussetzungen erfüllt sind, prüft das Veterinäramt die Haltungsumstände und nimmt eine Wesensbeurteilung vor. Die Bewilligung in Form eines Ausweises ist mitzuführen und auf Verlangen der Polizei vorzuweisen.

Da die zu treffenden Abklärungen grösserenteils von spezifisch geschulten Fachpersonen durchgeführt werden müssen und sehr aufwändig und kostenintensiv sind, tragen die Hundehalterinnen und Hundehalter die anfallenden Kosten.

(Medienmitteilung des Regierungsrates)

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content_de:
Medienmitteilung
            13.04.2006

Der Regierungsrat hat mit einem Schreiben an die Bundesversammlung eine Standesinitiative für den Übergang zur Individualbesteuerung eingereicht. Der Kantonsrat hat am 6. März 2006 beschlossen, bei der Bundesversammlung eine Standesinitiative einzureichen, mit der eine Änderung der gesetzlichen Grundlagen für den Übergang von der Ehepaar- und Familienbesteuerung zur zivilstandsunabhängigen Individualbesteuerung verlangt wird. Diesem Auftrag kommt der Regierungsrat mit dem Schreiben an die Bundesversammlung vom 5. April 2006 nach.

(Medienmitteilung des Regierungsrates)

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title_de: Subvention für die Sanierung der Lok-Remise in Uster

content_de:
Medienmitteilung
            13.04.2006

Der Regierungsrat hat für die dringende Renovation der Lokomotiven-Remise I in Uster eine Subvention von maximal 1,51 Millionen Franken aus dem Denkmalpflegefonds zugesichert. Zu den Gesamtkosten der Sanierung von 1,84 Millionen Franken steuert die Genossenschaft Lok-Remise Uster den Beitrag von 330'000 Franken bei. Beim Gebäude handelt es sich um eine denkmalgeschützte Rechteckremise aus der Gründerzeit der Glattalbahn.

Beim Bahnhof in Uster stehen zwei Lok-Remisen, die in den Jahren 1856 und 1858 für den Betrieb der damaligen Glattalbahn von Wallisellen nach Uster erbaut wurden. Die beiden unter Denkmalschutz stehenden Gebäude stellen ein wertvolles Zeugnis des frühen Eisenbahnbaus dar. Sie bilden zudem den heutigen Ausgangspunkt des Industrielehrpfades Zürich Oberland. Der Kanton Zürich erwarb das Grundstück und die beiden Remisen im Jahre 1989 zu Lasten des Natur- und Heimatschutzfonds und gab es 1992 im Baurecht an die damals neu gegründete Genossenschaft Lok-Remise Uster ab. In einer ersten Bauetappe zwischen 1993 bis 1995 restaurierte die Genossenschaft die Lok-Remise II – eine Halbrundremise – auf vorbildliche Art und Weise.

  Wegen angespannten finanziellen Verhältnissen bei der Genossenschaft wurde die zweite Renovationsetappe bisher noch nicht in Angriff genommen. Zur Verhinderung wachsender Schäden an der Lok-Remise I – eine seltene Rechteckremise – hat der Regierungsrat nun für die dringliche Sanierung eine Subvention von maximal 1,51 Millionen Franken aus dem Denkmalpflegefonds zugesichert. Die Genossenschaft Lok-Remise Uster beteiligt sich an den Gesamtkosten von 1,84 Millionen Franken mit einem Betrag von 330'000 Franken. Der Regierungsrat sicherte die Subvention unter der Bedingung zu, dass die Planung und die Bauausführung in enger Zusammenarbeit mit der kantonalen Denkmalpflege erfolgen.

(Medienmitteilung des Regierungsrates)

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title_de: Qualitätssicherung in der Produktion von Milch und Milcherzeugnissen wird neu organisiert

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Medienmitteilung
            13.04.2006

Der Regierungsrat hat beschlossen, ab dem 1. Januar 2007 aus dem milchwirtschaftlichen Informations- und Beratungsdienst Nordostschweiz auszutreten und die Milchqualitätssicherung neu zu organisieren.

Seit 1974 gehört der Kanton Zürich zusammen mit Schaffhausen, Glarus, Schwyz, Zug und Graubünden dem milchwirtschaftlichen Informations- und Beratungsdienst Nordostschweiz an. Der Dienst betreibt ein Laboratorium zur Qualitätsprüfung der Milch und führt Inspektionen und Beratungen durch. Im Rahmen der Revision des Lebensmittelrechts wurde auch die Milchqualitätsverordnung von 1998 revidiert, in deren bisher gültigen Fassung die Existenz des Dienstes vorgeschrieben war. Diese Vorschrift fällt ab 2007 weg. Nach der revidierten Milchqualitätsverordnung bleiben die Bereiche Inspektion und Beratung im kantonalen Zuständigkeitsbereich, während der Bund neu die Qualitätskontrolle der Milch verantwortet.

  Diese Änderungen eröffnen den Kantonen die Möglichkeit, neue Organisationsformen für die Sicherung der Milchqualität zu schaffen. In den vergangenen Monaten hat eine kantonale Arbeitsgruppe, die aus Mitgliedern der Volkswirtschafts- und der Gesundheitsdirektion zusammengesetzt war, verschiedene Modelle evaluiert. Dabei lag das Augenmerk auf der Qualitätssicherung und auf effizienten und kostengünstigen Strukturen. Ausserdem wurden die im derzeit laufenden Projekt «Zukunftsfähige Landwirtschaft im Kanton Zürich» formulierten Ziele berücksichtigt.

  Der Regierungsrat hat auf der Basis der Ergebnisse der Arbeitsgruppe beschlossen, die Milchqualitätssicherung in die kantonalen Strukturen zu integrieren. Das Kantonale Veterinäramt übernimmt die Inspektion im Bereich Milchproduktion inklusive den Massnahmenvollzug. Um die Wissensvermittlung und Beratung im Bereich der Herstellung von Milcherzeugnissen kümmert sich der Strickhof. Die Inspektion im Bereich Herstellung der Milcherzeugnisse und den entsprechenden Massnahmenvollzug übernimmt das Kantonale Labor Zürich.

  Diese Lösung erlaubt eine einfache, zentrale Geschäftskontrolle und eine umfassende Koordination mit anderen Aufgaben des Veterinäramts wie zum Beispiel der Tierverkehrs- und der Tierschutzkontrolle. Damit reduzieren sich die Vollzugskosten des Kantons. Zudem nimmt die Kontrolldichte für die Landwirtschaft ab.

(Medienmitteilung des Regierungsrates)

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title_de: Massnahmenzentrum Uitikon: Neues Gesamtkonzept mit zwölf zusätzlichen geschlossenen und fünf offenen Plätzen für Jugendliche

content_de:
Medienmitteilung
            13.04.2006

Im Massnahmenzentrum Uitikon MZU (vormals Arbeitserziehungsanstalt) sollen geschlossene Plätze für Jugendliche ab 16 Jahren geschaffen werden, was ein neues Gesamtkonzept bedingt. Das MZU passt sich damit den neuen Bestimmungen des Strafgesetzbuches an und übernimmt zusätzliche Aufgaben im Rahmen des neuen Jugendstrafrechts. Der Regierungsrat hat das Konzept, die bauliche Gesamtsanierung und das entsprechende Raumprogramm bewilligt und das Hochbauamt beauftragt, einen Projektierungswettbewerb durchzuführen.

Das Massnahmenzentrum Uitikon MZU ist heute im Wesentlichen eine Einrichtung für junge erwachsene Männer, die zur Tatzeit das 18., aber noch nicht das 25. Altersjahr zurückgelegt haben. Nach neuem Recht kann eine Massnahme für junge Erwachsene bis zu sechs Jahren dauern. Bereits heute werden in begrenztem Umfang auch Jugendliche ab 17 Jahren im MZU platziert. Nach Inkraftsetzen des neuen Jugendstrafrechts voraussichtlich auf Anfang 2007 kann bei Jugendlichen ab 16 Jahren mit schwersten Delikten ein Freiheitsentzug von bis zu vier Jahren angeordnet werden, der im MZU vollzogen werden kann.

Für den zürcherischen Vollzug von Strafen und Massnahmen bei Jugendlichen wird von einem zusätzlichen Bedarf von zwölf Plätzen ausgegangen. Der Bedarf für die Einweisung Jugendlicher aus den anderen Kantonen der Ostschweiz wird auf vier Plätze geschätzt. Diese insgesamt 16 Plätze sollen im MZU angeboten werden. Die Plätze für Untersuchungshaft und den Vollzug von kurzen Freiheitsstrafen werden hingegen im neuen Gefängnis Limmattal (Dietikon) und in der Durchgangsstation Winterthur bereit gestellt.

Das MZU weist künftig 60 Plätze auf, 26 davon in der geschlossenen Abteilung. Zehn Plätze in der geschlossenen Abteilung stehen für junge Erwachsene zur Verfügung, während bei den Jugendlichen zwei Gruppen von je acht Plätzen für den Freiheitsentzug sowie für Massnahmen vorgesehen sind.

Im offenen Massnahmenvollzug mit total 34 Plätzen stehen zwei Gruppen für junge Erwachsene mit je zehn Plätzen sowie eine Gruppe für Jugendliche mit vier Plätzen in einem erweiterten Stadium der Öffnung des Freiheitsentzugs zur Verfügung. Die Austrittsabteilung verfügt über neun Plätze für junge Erwachsene sowie einen Platz für Jugendliche im letzten Stadium der Öffnung des Freiheitsentzugs. Jugendliche mit Massnahmen, die keinen geschlossenen Rahmen mehr benötigen, werden in offenen Einrichtungen der Jugendhilfe platziert.

Das Angebot umfasst im Massnahmenbereich – wie bisher – sozialpädagogische Betreuung, Berufsbildung und forensische Therapie. Für Jugendliche im Freiheitsentzug ist ein angepasstes Angebot vorgesehen.

Die Erweiterungen und Ergänzungen können im bestehenden Baukomplex realisiert werden. In den nächsten Monaten wird im Rahmen eines Architekturwettbewerbs die bauliche Umsetzung ausgearbeitet. Mit dem Baubeginn wird im Jahr 2008 und mit einer Inbetriebnahme des «neuen» MZU im Jahr 2011 gerechnet. Für die bauliche Umsetzung des neuen Konzepts und die damit verbundene notwendige Gesamtsanierung der Gebäudekomplexe ist mit Bruttoinvestitionen von zehn Millionen Franken zu rechnen. Es werden Bundesbeiträge in namhafter Höhe erwartet.

Die Realisierung dieses Projekts, einer eigentlichen Trilogie des geschlossenen Vollzugs von Massnahmen für Jugendliche und junge Erwachsene unter einem Dach im Massnahmenzentrum Uitikon, wird für die Umsetzung des neuen Jugendstrafgesetzes richtungsweisend sein. Vor allem die stationären Massnahmen werden einen wesentlichen Beitrag zur Rückfallprävention im Bereich der Jugendkriminalität leisten.

(Medienmitteilung des Regierungsrates)

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lead_de: Die aktuelle Ausgabe der «Zürcher UmweltPraxis» beschäftigt sich unter anderem mit invasiven Neophyten, Minergiehäusern und schadstoffarmen Gerätebenzin.

title_de: Invasive Neophyten, Minergiehäuser und schadstoffarmes Gerätebenzin: neue «Zürcher UmweltPraxis» erschienen

content_de:
Medienmitteilung
            18.04.2006

In den letzten 500 Jahren sind bei uns Tausende fremder Pflanzenarten eingeführt worden. Während sich ein Grossteil dieser so genannten Neophyten unauffällig verhält, beginnen sich einige wenige Arten exponentiell – das heisst invasiv – auszubreiten. Dadurch können die einheimische Vegetation verdrängt, die Stabilität von Eisenbahntrassen oder Bachverbauungen beeinträchtigt oder gar neuartige Allergien verursacht werden. So löst beispielsweise das aus Nordamerika eingeführte Aufrechte Traubenkraut (eine Ambrosiaart) Allergien aus und seine Pollen können über weite Distanzen hinweg Asthma bewirken. Oder der Riesen-Bärenklau produziert Inhaltsstoffe, die bei Hautkontakt zu ätzenden Verbrennungen führen können. Auch im Kanton Zürich ist das Schadenpotenzial, das von den invasiven Neophyten ausgeht, beträchtlich und nimmt laufend zu. Haben sich die Problempflanzen erst einmal dauerhaft festgesetzt, ist eine Bekämpfung – wenn überhaupt möglich – sehr aufwändig. Die neue Ausgabe der «Zürcher Umweltpraxis» stellt die sechs problematischsten Arten von invasiven Neophyten und mögliche Massnahmen zu ihrer Bekämpfung vor.

Hier der Überblick über alle Themen der 44. Ausgabe der ZUP:

Schutzziele in der Biosicherheit: Was ist «schädlich», was ist «lästig»?
Gelangen gentechnisch veränderte oder krankheitserregende Organismen in die Umwelt, können von ihnen negative Einwirkungen auf Menschen, Tiere oder Pflanzen ausgehen. Wann ist nun eine Einwirkung «schädlich», wann hingegen nur «lästig»? Um das Schadenpotenzial objektiver abschätzen zu können, haben Experten eine Beurteilungsskala für verschiedene fiktive Schadenszenarien erarbeitet.

Bauen nach dem Minergiestandard: Der Aufwärtstrend hält an
Eine Standortbestimmung zeigt auf, warum Minergiehäuser so erfolgreich sind: Sie sind wohnlich, sparen Energiekosten, belasten die Umwelt weniger und sind nach 15 Jahren 10 Prozent mehr wert als übliche Bauten.

Mit Gerätebenzin gesundheitsschädigende Abgase vermeiden
Benzinbetriebene Geräte wie Motorsägen oder Rasenmäher stossen gesundheits- und umweltschädigende Stoffe aus. Die Gesundheit der mit solchen Geräten arbeitenden Personen kann geschützt werden, indem schadstoffarmes Gerätebenzin verwendet wird.

Invasive Neophyten: Gefahr für die Gesundheit und die Umwelt
Die weitere Ausbreitung invasiver Neophyten kann nur mit grossem Aufwand unter Kontrolle gebracht werden. Bereits heute verursachen die Problempflanzen hohe Kosten. Die Bekämpfung und Überwachung invasiver Arten soll darum neu in der Freisetzungsverordnung geregelt werden.

Invasive Neophyten: Die sechs gefährlichsten Arten
Der Beitrag stellt sechs invasive Neophyten vor, die im Kanton Zürich zunehmend Probleme und Kosten in den Bereichen Gesundheit, Umwelt und Ökonomie verursachen und daher auf der Schwarzen Liste des Bundesamtes für Umwelt stehen.

Die Zukunft der Landschaft aktiv mitbestimmen
Im Rahmen eines Landschaftsentwicklungskonzepts (LEK) werden gemeinsam mit der Bevölkerung Ziele, Massnahmen und Umsetzungsmöglichkeiten für die künftige Entwicklung der Landschaft erarbeitet. Was bringt ein Landschaftsentwicklungskonzept? Was muss dabei beachtet werden? Antworten aus der Gemeinde Ottenbach.

Pflanzenschutzmittel stellen eine Gefahr für die Umwelt dar
Zehntausend Fische sind plötzlich tot. Was ist passiert? Der unsorgfältige Umgang mit Pflanzenschutzmitteln kann zu Unfällen führen. Oft wird unterschätzt, dass bereits geringe Konzentrationen für Fische und andere Wasserlebewesen tödlich sind.

Zur aktuellen Ausgabe der ZUP

Die «Zürcher UmweltPraxis» (ZUP) ist das Informationsbulletin der Umweltschutzverwaltung des Kantons Zürich. Mit aktuellen Informationen im Umweltbereich sowie verschiedenen Tipps aus der Praxis bildet die ZUP eine wichtige Plattform für den Austausch von Wissen und Erfahrungen im Umweltschutzbereich.

Die ZUP erscheint vierteljährlich und richtet sich an die Behörden (insbesondere die Zürcher Gemeinden) sowie an alle im Umweltbereich tätigen und an Umweltthemen interessierten Personen und Organisationen.

Die «Zürcher UmweltPraxis» ist gratis erhältlich bei der Kantonalen Drucksachen- und Materialzentrale KDMZ, Räffelstrasse 32, 8090 Zürich, Telefon 043 259 99 99,

  Fax 043 259 99 98.

(Medienmitteilung der Baudirektion)

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title_de: Teilentscheid der Gesundheitsdirektion über die Aufsichtsbeschwerde des VPOD gegen die Psychiatrische Universitätsklinik Zürich

content_de:
Medienmitteilung
            19.04.2006

Im Zusammenhang mit einem Ende 2004 eskalierten Konflikt zwischen Mitarbeitenden einer Station des Sektors West der Psychiatrischen Universitätsklinik Zürich (PUK) hat der Schweizerische Verband öffentlicher Dienste Zürich (VPOD) im Sommer bei der Gesundheitsdirektion eine Aufsichtsbeschwerde eingereicht. Der VPOD wirft der PUK darin einerseits Fehler in der Personalführung vor und macht andererseits Falsch- und Schlechtbehandlungen von Patientinnen und Patienten geltend. Die Gesundheitsdirektion weist die Aufsichtsbeschwerde bezüglich Personalführung in den Hauptpunkten ab. Die angeblichen Fehler in der Patientenbehandlung werden separat untersucht.

Im Juli 2005 gelangte der VPOD mit einer Aufsichtsbeschwerde an die Gesundheitsdirektion. Anlass zur Aufsichtsbeschwerde bot ein Ende 2004 eskalierter Konflikt zwischen der Pflegebasis und dem Pflegekader einer Station des Sektors West der PUK. In diesem Zusammenhang warf der VPOD der PUK mangelhafte Personalführung und insbesondere eine Verletzung ihrer Fürsorgepflichten als Arbeitgeberin vor. Ferner machte er in einigen Fällen mangelhafte Patientenbehandlung und -betreuung geltend.

  Gewisse in diesem Zusammenhang getroffene personalrechtliche Anordnungen gegenüber einzelnen Angestellten wurden in separaten ordentlichen Rechtsmittelverfahren angefochten und können deshalb nicht Gegenstand einer Aufsichtsbeschwerde sein. Bezüglich Personalführung kommt die Gesundheitsdirektion nach eingehender Untersuchung der Vorwürfe zum Schluss, dass die Verantwortlichkeit für die Eskalation des Konflikts auf der Station nicht ausschliesslich einer Seite zugewiesen werden kann. Zudem stellt die Gesundheitsdirektion fest, dass die Verantwortlichen der Klinik innert nützlicher Frist und teils unter Beizug externer Fachleute die erforderlichen Massnahmen zur Konfliktbewältigung ergriffen haben und dass somit von einem ungerechtfertigten Untätigbleiben des oberen und obersten Kaders der PUK - wie dies in der Aufsichtsbeschwerde geltend gemacht wurde - nicht die Rede sein kann. Die Gesundheitsdirektion gibt deshalb der Aufsichtsbeschwerde in den Hauptpunkten keine Folge. Sie fordert von der Klinik jedoch innert drei Monaten einen Bericht, aus dem hervorgeht, welche Schritte eingeleitet wurden, um solche Entwicklungen künftig zu verhindern und wie die Empfehlungen der hinzugezogenen Experten insbesondere bezüglich Präzisierung von Verantwortlichkeiten und Kompetenzen im Verhältnis Kader-Basis umgesetzt worden sind.

  In Bezug auf die Vorwürfe betreffend angeblichen Fehlern in der Patientenbehandlung oder -betreuung, die in der Aufsichtsbeschwerde geäussert wurden, wird unter Beizug eines externen unabhängigen Gutachters ein separates Untersuchungsverfahren durchgeführt.

(Medienmitteilung der Gesundheitsdirektion)

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title_de: Sihlbrugg: Schifflibrücke über die Sihl eingeweiht

content_de:
Medienmitteilung
            19.04.2006

Mit einer kleinen Feier ist heute Mittwoch bei Sihlbrugg die neue Schifflibrücke über die Sihl rechtzeitig zum Start der Wandersaison eingeweiht worden. Der Verein Zürcher Wanderwege (ZAW) und die Baudirektion Kanton Zürich haben in enger Zusammenarbeit den lange ersehnten Brückenschlag realisiert.

Seit Jahrzehnten mussten Wanderer, die von Sihlbrugg-Dorf sihltalaufwärts den rechts-

  ufrigen Sihlweg benützen wollten, zunächst rund 1,2 Kilometer auf dem schmalen Asphalttrottoir entlang der stark befahrenen Strasse über den Hirzel marschieren, um dann auf steilem Pfad hinunter zum Uferweg zu gelangen. Dieser unerfreuliche und teilweise gefährliche Zustand ist mit dem Bau der Schifflibrücke behoben worden. Zudem wurde der linksufrige Sihlweg zwischen Sihlbrugg-Dorf und der neuen Stahlfachwerkbrücke durch die Baubehörden des Kantons Zug saniert und hochwassersicherer gestaltet.

  Ermöglicht wurde der Brückenbau durch das grosse Legat einer Gönnerin des Vereins Verein Zürcher Wanderwege (ZAW). Der Verein konnte dank dieser Spende den Anstoss zur Realisierung des Vorhabens geben. In enger Zusammenarbeit mit der Baudirektion Kanton Zürich und den entsprechenden Ämtern des Kantons Zug sowie den Anliegergemeinden Hirzel ZH und Neuheim ZG wurde der ersehnte Brückenschlag realisiert.

  Rund 400'000 Franken der Kosten deckt der Verein aus dem Legat. Den Rest hat die kantonale Baudirektion übernommen. Die Stahlfachwerkbrücke, die sich mit ihrem gedämpften Blauton harmonisch in die Landschaft einfügt, weist eine Länge von 36 Meter auf und ist zwei Meter breit. An der Einweihung enthüllte ZAW-Präsident Rolf Jucker die Gedenktafel, die an die Gönnerin Fanny Lüthy-Simmler erinnert.

(Medienmitteilung der Baudirektion)

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title_de: Neue kantonale Sportpolitik

content_de:
Medienmitteilung
            20.04.2006

Der Regierungsrat hat das neue sportpolitische Konzept für den Kanton Zürich festgesetzt. Ziel ist es, den Anteil der sportlich aktiven Bevölkerung in allen Alterskategorien und Bevölkerungsgruppen zu erhöhen. Das neue Konzept geht von einer Werte- und Bedeutungsvielfalt des Sports und einem weiten Sportverständnis aus. Zudem berücksichtigt das Konzept neben den traditionellen Bereichen der Sportförderung wie Schulsport, Jugend + Sport sowie Verbands- und Vereinssport verstärkt Aspekte des individuell ausgeübten Sports und der Gesundheitsförderung. Der Sport wird auch als Mittel des Standortmarketings und als Wirtschaftsfaktor anerkannt. Das neue Konzept ist unter Federführung der Direktion für Soziales und Sicherheit erarbeitet worden und ersetzt das Konzept zur Sportförderung von 1996.

Das letzte Sportkonzept stammt aus dem Jahr 1996 und hat sich bewährt, musste aber den heutigen Gegebenheiten angepasst werden. Der Regierungsrat war deshalb auch bereit, ein entsprechendes Postulat aus dem Kantonsrat entgegenzunehmen, welches ihm am 26. April 2004 zu Bericht und Antrag überwiesen wurde. Der Sport ist in den letzten zehn Jahren vielfältiger geworden. Es sind neue Sportarten und Bewegungsformen mit den entsprechenden Angeboten entstanden. Daraus erfolgte eine Ausweitung des Sportverständnisses. Mit den neuen Sportangeboten, die vermehrt auch von kommerziellen Sportanbietern bereit gestellt werden, hat sich auch die sportliche Aktivität der Bevölkerung erhöht. Trotzdem bewegt sich nach wie vor die Mehrheit der Bevölkerung aus gesundheitlicher Sicht zu wenig, und der Anteil der übergewichtigen Personen ist in den letzten Jahren gestiegen. Deshalb hat der Sport unter dem Gesichtspunkt der Volksgesundheit heute eine noch grössere Bedeutung als in der Vergangenheit.

Der Bericht zum sportpolitischen Konzept setzt sich aus einer umfassenden Ausgangslage und dem eigentlichen Konzeptteil mit Grundsätzen, Zielen sowie Aufgaben und Massnahmen zur kantonalen Sportförderung zusammen.

Die kantonale Sportförderung ist eine öffentliche Aufgabe, welche die Förderung der sportlichen Betätigung möglichst vieler Menschen im Kanton zum Gegenstand hat. Der Anteil der sportlich aktiven Bevölkerung soll in allen Alterskategorien und Bevölkerungsgruppen erhöht werden. Der Schwerpunkt der kantonalen Sportförderung liegt im Jugend- und Breitensport. Der Spitzensport wird nur in besonderen Fällen gefördert. Es soll der aktiv betriebene Sport gefördert werden, insbesondere zu den Zwecken der Gesundheitsförderung, der positiven Persönlichkeitsbildung, der körperlichen Leistungsfähigkeit, der sinnvollen Freizeit- und Lebensgestaltung, der sozialen Integration, des gesellschaftlichen Zusammenhalts sowie des wirtschaftlichen Vorteils.

Es ist vorgesehen, dass der Kanton ein Sportstätteninventar führt, in dem alle öffentlichen sowie privaten Anlagen von Bedeutung auf Kantonsgebiet enthalten sind. Zur Zeit wird ein kantonales Sportanlagenkonzept erstellt, das dem Kanton als Grundlage für künftige Entscheide im Bereich von Sportanlagen dienen soll und zudem von Gemeinden und Privaten als Instrument zur Koordination ihrer Tätigkeit herangezogen werden kann. Zudem sollen periodisch Untersuchungen über das Sportverhalten und die Sportwünsche der Bevölkerung durchgeführt werden.

Hauptsächliche Aufgabe des Kantons in der Sportförderung ist es, gute Rahmenbedingungen zu schaffen und finanzielle Beiträge zu leisten. Die kantonale Sportförderung wird dabei grundsätzlich aus allgemeinen Staatsmitteln finanziert. Hinzu kommen Sportbelange, die mit Geldern aus dem kantonalen Sportfonds unterstützt werden. Da der Sport die Tätigkeit verschiedener kantonaler Amtsstellen betrifft, sorgt die Koordinationsstelle Sport der Direktion für Soziales und Sicherheit für die Koordination in der kantonalen Verwaltung.

Aus dem kantonalen Sportfonds und aus dem Vollzug von Jugend + Sport kommen den Sport Treibenden jährlich 15 bis 20 Millionen Franken zu Gute. Mit diesem Betrag werden Verbände und Vereine unterstützt sowie Beiträge an Anlagen, Anlässe und Projekte gewährt. Auch das kantonale Sportzentrum Kerenzerberg wird aus dem kantonalen Sportfonds betrieben und unterhalten. Zusätzlich gewährt der Kanton Beiträge an den Bau von Schulsportanlagen von Gemeinden oder baut selber kantonale Schulsportanlagen. Für die Löhne der Sport unterrichtenden Lehrpersonen an den

  Volks-, Mittel- und Berufsfachschulen wendet der Kanton pro Jahr rund 50 Millionen Franken (inkl. Sozialleistungen) auf.

Das neue Konzept ist auf das Sportkonzept des Bundes abgestimmt und trägt auch dem Umstand Rechnung, dass sich die neue Zürcher Kantonsverfassung in Art. 121 erstmals wie folgt zum Sport äussert: «Kanton und Gemeinden fördern den Sport».

(Medienmitteilung des Regierungsrates)

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title_de: Amphibienwanderung erfolgreich abgeschlossen: Strassensperrung im Eigental aufgehoben

content_de:
Medienmitteilung
            20.04.2006

Die Amphibienwanderung im Eigental ist zu Ende. Die Achsen Oberembrach-Birchwil und Gerlisberg-Birchwil sind ab sofort wieder rund um die Uhr befahrbar. Dank der Sperrung konnten in den vergangenen Wochen Tausende von Kröten und Frösche gefahrlos zum Eigentalweiher wandern und sich dort fortpflanzen.

Die Strassensperrung hat die wandernden Tiere gleich zweimal geschützt: sowohl auf ihrem Weg ins Laichgewässer als auch auf der anschliessenden Rückwanderung in ihre Sommerlebensräume. Im Bereich des Obholzbaches benutzten zahlreiche Amphibien den neuen Durchlass, um auf die andere Strassenseite zu gelangen. Im Eigentalweiher liegt nun eine riesige Zahl von Eiern, aus denen sich in den kommenden Wochen eine neue Generation von Kröten und Fröschen entwickeln wird.

  Die Amphibienwanderung begann dieses Jahr wegen des lang anhaltenden Winters ausgesprochen spät. Sie dauerte nur gerade vier Wochen, obwohl das nochmals kalte Wetter in den vergangenen zwei Wochen ihren Abschluss verzögerte.

Grosse Akzeptanz in der Bevölkerung

  Die Strassensperrung stiess in der Bevölkerung wiederum auf grosse Akzeptanz. Sie verlief ohne grössere Zwischenfälle. Allerdings mussten einzelne Missachtungen des Fahrverbotes festgestellt werden, indem Schranken umfahren respektive sogar gewaltsam geöffnet wurden. Das Projekt stand unter der Leitung der Fachstelle Naturschutz des Kantons Zürich. Daran beteiligt waren die Stadt Kloten, die Gemeinden Nürensdorf und Oberembrach, der Naturschutz Bassersdorf Nürensdorf NBN sowie eine Gruppe von Helferinnen und Helfern.

  Die Strassen im Eigental sollen auch im nächsten Jahr während der Amphibienwanderung wieder nachts gesperrt werden.

  Zwölf Kilometer Amphibienzäune auf- und wieder abgebaut

  Die Amphibienwanderung ist auch in den meisten anderen Teilen des Kantons abgeschlossen. Schätzungsweise zwei- bis dreihundert Helferinnen und Helfer waren insgesamt zu ihrem Schutz im Einsatz. Unter der Leitung des Unterhaltsdienstes der Fachstelle Naturschutz wurden etwa zwölf Kilometer temporäre Amphibienschutzzäune auf- und wieder abgebaut, rund zwei Kilometer mehr als in den vergangenen Jahren.

(Medienmitteilung des Amtes für Landschaft und Natur)

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