lead_de: Regierungsrat Stefan Kölliker und der Kantonale Gewerbeverband St.Gallen (KGV) haben die Medaillengewinner der WorldSkills 2019 aus dem Kanton St.Gallen geehrt. Lernende aus dem Kanton St.Gallen holten zwei Gold und eine Bronzenmedaille. Die Schweiz belegte den dritten Gesamtrang.

title_de: Stefan Kölliker und Gewerbeverband ehren Gewinnerinnen und Gewinner der WorldSkills 2019

content_de:
Am 13. Januar 2020 haben Regierungsratspräsident Stefan Kölliker und der Kantonale Gewerbeverband St.Gallen (KGV) die Medaillengewinnerinnen und -gewinner der WorldSkills 2019 aus dem Kanton St.Gallen gemeinsam geehrt. Gold gewannen Martina Wick als Restaurationsfachfrau EFZ und Florian Baumgartner als Elektroniker EFZ. Mit Bronze wurde Dario Colucci als Drucktechnologe EFZ ausgezeichnet. Mit einem Empfang im Staatskeller wurden ihre sehr guten Leistungen gewürdigt. Im Beisein ihrer Familien und Vertretungen der Lehrbetriebe (Gaststuben Schlössli in St.Gallen, Galledia AG in Flawil) nahmen sie die Gratulation und Glückwünsche der Regierung und des KGV entgegen. Stefan Kölliker beglückwünschte sie mit den Worten: «Sie haben all jene Kritiker widerlegt, die nicht müde werden, der Jugend mangelnde Leistungsbereitschaft und Leistungsfähigkeit zu unterstellen.» Andreas Hartmann, Präsident KGV, sagte: «Die Leistungen aller Teilnehmer sind beeindruckend. Besonders wenn man bedenkt, unter welchem Druck die Teilnehmenden standen. Sie sind Vorbilder für viele junge Menschen und sie sind damit auch Botschafter für den Berufsbildungsstandort St.Gallen».

Schweiz auf Platz drei

Vom 22. bis 27. August 2019 fanden an den WorldSkills 2019 die Berufsweltmeisterschaften in 56 Berufen statt. Die Schweiz hat 42 junge Berufsleute ins Rennen geschickt, davon stammten 10 aus dem Kanton St.Gallen. Diese sind mit 5 Gold-, 5 Silber- und 6 Bronzemedaillen zurückgekehrt und verhalfen der Schweiz somit zum hervorragenden dritten Gesamtrang im Ranking des Medaillenspiegels. Übertroffen wurde diese Leistung nur von China und Korea.


lead_de: Gestern Montagabend um 17 Uhr ist die Frist zum Einreichen von Wahlvorschlägen für die Kantonsrats- und die Regierungswahlen vom 8. März 2020 abgelaufen. Bei der Staatskanzlei wurden 78 Listen für die Kantonsratswahl eingereicht, sechs mehr als vor vier Jahren. Um die sieben Sitze in der Regierung kämpfen zehn Kandidatinnen und Kandidaten.

type_de: Medienmitteilung

body_key: SG

location: St. Gallen

title_de: Über 1000 Kandidierende für Kantonsratswahl

content_de:
Um die 120 Sitze im Kantonsrat bewerben sich insgesamt 1016 Personen. Das sind rund 31 Prozent mehr als bei den letzten Erneuerungswahlen im Jahr 2016 (778). Mit 348 Frauen und 668 Männern auf den Listen ist der Frauenanteil mit 34,3 Prozent leicht höher als vor vier Jahren (29,1 Prozent). Listenverbindungen können noch bis am 13. Januar 2020 eingereicht werden. Dann endet die Bereinigungsfrist.

Wahlkreis

Anzahl Listen

Anzahl Kandidierende

Frauen

Männer

Total

St.Gallen

15 (2016: 13)

129 (77)

182 (141)

311 (218)

Rorschach

8 (10)

18 (17)

50 (46)

68 (63)

Rheintal

6 (6)

26 (22)

66 (61)

92 (83)

Sarganserland

8 (6)

14 (11)

56 (36)

70 (47)

Werdenberg

7 (9)

22 (17)

39 (44)

61 (61)

See-Gaster

12 (8)

52 (25)

98 (74)

150 (99)

Toggenburg

10 (9)

26 (16)

67 (51)

93 (67)

Wil

12 (11)

61 (42)

110 (98)

171 (140)

Wichtiger Hinweis: Für die Übersicht über die Zahl der Listen und der Kandidierenden wurde teilweise auch noch nicht bereinigte Wahlvorschläge mitberücksichtigt. Alle Angaben sind deshalb als provisorisch zu betrachten. Die bereinigten Listen werden fortlaufend im Internet unter https://www.sg.ch/politik-verwaltung/abstimmungen-wahlen/wahlen/kantonsratswahlen.html neues Fenster veröffentlicht.

Grosse Auswahl bei Regierungswahl

Für die sieben Sitze in der Regierung bewerben sich drei Frauen und sieben Männer. Das ist im Vergleich zu 2016 eine Person weniger.

Die Kandidatinnen und Kandidaten heissen (alphabetische Reihenfolge wie auf dem Stimmzettel):

Ein allfälliger zweiter Wahlgang fände am 19. April 2020 statt.

content_format: html


lead_de: Eine externe Evaluation der kantonalen Strategie zur Frühen Förderung 2015 bis 2020 zeigt, dass Kanton, Gemeinden und Fachorganisationen gut unterwegs sind. Viele Massnahmen konnten realisiert werden. Die Vernetzung und Zusammenarbeit wurden verbessert. Beim Austausch unter den Gemeinden und bei der Unterstützung durch den Kanton gibt es noch Verbesserungspotential. Die Evaluation dient als Grundlage für die Berichterstattung zur Strategie. Diese wird die Regierung dem Kantonsrat voraussichtlich im Frühjahr 2021 zusammen mit einer erneuerten Strategie für die Jahre 2021 bis 2026 vorlegen.

title_de: Wachsendes Bewusstsein für die Frühe Förderung

content_de:
Die Strategie zur Frühen Förderung im Kanton St.Gallen wurde im August 2015 von der Regierung verabschiedet und läuft bis Ende 2020. Es handelt sich dabei um eine interdepartementale Strategie des Departementes des Innern, des Bildungsdepartementes und des Gesundheitsdepartementes. Auf ihrer Grundlage haben Kanton, Gemeinden und Fachorganisationen verschiedene Massnahmen verwirklicht. Die nun erfolgte Evaluation zeigt, dass die Strategie von allen Umsetzungspartnern als wichtige Orientierungsgrösse geschätzt wird und diese über das Jahr 2020 hinaus weitergeführt werden soll. Die Regierung hat deshalb der interdepartementalen Steuergruppe Frühe Förderung den Auftrag gegeben, die Strategie auszuwerten und für die Jahre 2021 bis 2026 zu erneuern.

Gute Noten für die Umsetzung der Strategie

Als erster Schritt zur Auswertung und Erneuerung der Strategie wurde eine externe Evaluation in Auftrag gegeben. Diese untersuchte den kantonalen Umsetzungsprozess, die Umsetzung der kantonalen Massnahmen, den Nutzen der Strategie für die Beteiligten und die Zusammenarbeit mit den Gemeinden und Fachorganisationen. Dazu wurden Vertretende des Kantons, der Gemeinden und Fachorganisationen befragt sowie Dokumente ausgewertet. Die Evaluation kommt zum Schluss, dass die Strategie Frühe Förderung gut umgesetzt wird. Die Schwerpunkte seien richtig gewählt und könnten beibehalten werden. Es sei aber weiterhin wichtig, dass das Thema bei Entscheidungstragenden und in der Gesellschaft präsent bleibe. Die Evaluation zeigt zudem, dass Gemeinden und Fachorganisationen über die Strategie und deren Handlungsempfehlungen informiert sind und diese für sie nützlich sind. Auch der mit der Strategie verbundene Förderkredit für Familienzentren sei, vor allem für die Gemeinden, wichtig. Verbesserungspotenzial besteht hingegen gemäss Evaluation bei der Zusammenarbeit zwischen Kanton und Gemeinden, sowie beim Erfahrungsaustausch zwischen den Gemeinden.

Wichtige Fortschritte in der Vernetzung

Auf Ebene der kantonalen Massnahmen konnte einiges erreicht werden. So wurden zum Beispiel Familienzentren beraten, gefördert und vernetzt, Leitsätze für den Übergang vom Frühbereich in den Kindergarten erstellt oder regionale Fach-Netzwerke «Mutterglück» zur Früherkennung und -intervention bei postpartaler Depression geschaffen. Zudem wurde die Vernetzung durch regelmässige Konferenzen für Fachorganisationen und durch die Benennung von kommunalen Kontaktpersonen für die Frühe Förderung und eine jährliche Konferenz für diese verbessert. Einzelne kantonale Massnahmen haben sich mangels personeller Ressourcen verzögert oder konnten nicht im geplanten Umfang umgesetzt werden. Dies betrifft beispielsweise die Entwicklung von Hilfsmitteln für die Erkennung und Unterstützung von Familien mit besonderen Bedürfnissen oder den personellen Ausbau der kantonalen Elternbildung im Frühbereich.

Nutzen für Fachorganisationen und Gemeinden

Fachorganisationen und Gemeinden nehmen ein wachsendes Bewusstsein für die Anliegen der Frühen Förderung in Politik und Gesellschaft wahr. Die Fachorganisationen haben mit der Strategie eine bessere Argumentationsgrundlage für ihre Arbeit erhalten. Sie schätzen zudem, dass Initiativen zur Vernetzung untereinander entstanden sind und sich die Zusammenarbeit verbessert hat. Die Gemeinden stellen eine verbesserte Zusammenarbeit mit den Schulen im Bereich der Frühen Förderung fest. Zudem verbesserte sich in den Städten die ressortübergreifende Zusammenarbeit und in den kleinen Gemeinden (< 3'000 Einwohnende) die Zusammenarbeit mit den Nachbargemeinden. Viele kommunale Kontaktpersonen Frühe Förderung sind der Meinung, die Strategie unterstütze die gesunde Entwicklung von kleinen Kindern und habe insgesamt zu einer kohärenteren Politik der Frühen Förderung geführt.

Akteure werden in weitere Schritte involviert

Der Evaluationsbericht sowie die Strategie sind online unter www.soziales.sg.ch neues Fenster (→ Kinder und Jugendliche → Frühe Förderung → Kantonale Strategie) zu finden. Die Ergebnisse fliessen in die Berichterstattung der Regierung zur Strategie zuhanden des Kantonsrats ein. Im weiteren Prozess werden sowohl Fachorganisationen als auch Gemeinden und Schulträger involviert. Die Berichterstattung zusammen mit einer erneuerten Strategie für die Jahre 2021 bis 2026 soll dem Kantonsrat bis im April des kommenden Jahres vorliegen.


lead_de: Die Zahl der Stellensuchenden hat im Jahr 2019 insgesamt um 155 Personen (+1,5%) zugenommen. Einem Rückgang im Dienstleistungssektor steht ein Anstieg in der Industrie gegenüber. Die Zahl der bei den RAV gemeldeten offenen Stellen beläuft sich auf rund 1'900. Die Voranmeldungen zur Kurzarbeit sind im Vorjahresvergleich gewachsen.

title_de: Zahl der Stellensuchenden nahm 2019 wenig zu

content_de:
Ende 2019 waren im Kanton St.Gallen 10'372 Stellensuchende bei einem Regionalen Arbeitsvermittlungszentrum (RAV) gemeldet. Das sind 155 Personen mehr als am Ende des Vorjahres, was einer Zunahme um 1,5 Prozent entspricht. In Appenzell Ausserrhoden ist die Zunahme praktisch gleich, im Kanton Thurgau mit 3 Prozent leicht höher. Gesamtschweizerisch liegt eine leichte Abnahme vor, mit einem Minus von 2,5 Prozent.

Durchschnittlich waren 2019 im Kanton St.Gallen 9'719 Stellensuchende gemeldet, 122 weniger als 2018.

Zahl der jüngeren Stellensuchenden geht zurück, jene der älteren steigt an

Die Zahl der stellensuchenden Jugendlichen und jungen Erwachsenen ist gegenüber dem Vorjahr um knapp vier Prozent zurückgegangen. Bei den älteren Stellensuchenden ab 50 Jahren sind die Werte um knapp fünf Prozent angestiegen. Diese gegenläufige Entwicklung ist seit dem Frühjahr zu beobachten.

Unterschiedliche Entwicklung in den Wahlkreisen

Im Jahr 2019 hat die Zahl der Stellensuchenden in zwei Wahlkreisen abgenommen, im Werdenberg (-4%) und in St.Gallen (-3%). Im Toggenburg sind die Werte per Saldo gleichgeblieben. Zunahme von fünf Prozent und mehr weisen die Wahlkreise Rorschach, Wil und See-Gaster auf. In allen übrigen Regionen ist ein leichter Anstieg gegenüber dem Vorjahr zu verzeichnen.

Abnahme bei den Dienstleistungen, Zunahme in der Industrie

Im produzierenden Sektor ist die Zahl der Stellensuchenden in den letzten zwölf Monaten um etwas unter 400 Personen angestiegen, das sind neun Prozent. Besonders ausgeprägt ist die Zunahme unter anderem in der metallverarbeitenden Industrie. Beim Baugewerbe ist ebenfalls ein deutlicher Anstieg zu verzeichnen. Beim Fahrzeugbau haben sich die Werte kaum verändert.

Bei den Dienstleistungen beläuft sich die Abnahme auf rund zwei Prozent. Überdurchschnittlich sind die Werte im Gastgewerbe und im Gross- sowie im Detailhandel zurückgegangen. In den Finanzdienstleistungen entspricht die Abnahme dem Mittel des Sektors.

Mehr Voranmeldungen zu Kurzarbeit als vor Jahresfrist

Ende Dezember letzten Jahres hatten im Kanton St.Gallen elf Betriebe für 600 Mitarbeitende Kurzarbeit angemeldet. Aktuell liegt die Zahl der meldenden Betriebe bei 20, die Zahl der betroffenen Mitarbeitenden ist auf über 1'000 angestiegen.

Leicht höhere Zahl der bei den RAV gemeldeten offenen Stellen

Der Bestand an offenen Stellen, die den RAV gemeldet wurden, ist im Vorjahresvergleich von 1'774 Ende 2018 auf aktuell 1'896 angestiegen. Knapp die Hälfte der gemeldeten Stellen unterliegen der Stellenmeldepflicht.

Trendschätzung der Stellensuchendenzahlen: keine eindeutigen Veränderungen

Gemäss Trendschätzung der Fachstelle für Statistik ist in den kommenden Monaten nicht mit ausgeprägten Veränderungen bei der Zahl der Stellensuchenden zu rechnen. Ein klarer Trend in die eine oder andere Richtung ist im Moment nicht erkennbar.

Link zur Infografik "Trendschätzung Stellensuchende" neues Fenster

Weiteres Zahlenmaterial der Fachstelle für Statistik zu den Arbeitslosen und Stellensuchenden ist auf dem kantonalen Statistikportal neues Fenster zu finden.

Die hier von der Fachstelle für Statistik publizierten statistischen Informationen unterstehen dem Statistikgesetz des Kantons St.Gallen (sGS 146.1) und dessen Qualitätskriterien.


lead_de: Ein im Auftrag des Bundes erstellter Bericht hält fest, dass Behörden bei früheren Adoptionen aus Sri Lanka damals geltendes Recht missachtet haben. Die Er-kenntnisse zeigen die Notwendigkeit der bereits vom Kanton St.Gallen eingeleiteten Massnahmen bei der Beratung der Betroffenen. Im Rahmen dieser Bemühungen wurden in den letzten Wochen Originalakten der umstrittenen privaten Vermittlerin Alice Honegger von der Stiftung Adoptio ins Staatsarchiv des Kantons St.Gallen überführt.

title_de: Akten zu Sri-Lanka-Adoptionen besser verfügbar

content_de:
Diesen Donnerstag hat das Bundesamt für Justiz einen Forschungsbericht der Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften (ZHAW) publiziert. Er zeigt auf, wie es bis in die 1990er Jahre in der Schweiz zu Adoptionen von Kindern aus Sri Lanka kam. Hin-weise auf Kinderhandel und andere unrechtmässige Vorgänge in Sri Lanka wurden seitens der Schweizer Behörden zu wenig beachtet, zum Teil wurden gesetzlich vorgeschriebene Prüfungen und Begleitungen von Einzelfällen seitens der Behörden nicht durchgeführt. Der Bericht bestätigt die Haltung des Kantons St.Gallen, der Beratung der Betroffenen eine hohe Priorität einzuräumen und zu diesem Zweck die entsprechenden historischen Akten verfügbar zu machen.

Gesetzliche Prüfpflichten nicht eingehalten

Unzulänglichkeiten im Zusammenhang mit der behördlichen Praxis des Kantons hat schon ein vom Departement des Innern in Auftrag gegebener Bericht dargelegt, der im Januar 2019 veröffentlicht worden ist. Bereits dieser, in Koordination mit dem Bund er-stellte Bericht belegte, dass der Kanton seine Aufsichtsfunktion in Bezug auf die Vermittlungstätigkeiten von Alice Honegger bei grenzüberschreitenden Adoptionen strenger hätte wahrnehmen müssen. Die Behörden prüften die damals aufkommenden Verdachtsfälle und Hinweise zwar, mangels aus damaliger Sicht ausreichender Beweise wurden aber keine dauerhaften Massnahmen gegenüber der Vermittlerin der Stiftung Adoptio verhängt. Bereits im Januar 2019 war klar, dass eine weitere Aufarbeitung nötig ist. Der Bericht des Bundes zeigt nun deutlich weitergehende Verfehlungen der St.Galler Behörden. Für den Bericht wurden 28 Adoptionsdossiers der an den Verfahren beteiligten Behörden untersucht (Vormundschaftsbehörden, Bezirksämter, Vormundschaftsdienst und Amt für Bürgerrecht und Zivilstand) – im Gegensatz dazu wurden im letzten Bericht vor allem die behördlichen Akten zur Vermittlungstätigkeit von Alice Honegger analysiert. Keiner dieser nun umfassend untersuchten Adoptionsentscheide erfüllt gemäss dem jüngsten Bericht die damals geltenden gesetzlichen Anforderungen. So fehlten zum Bei-spiel die Zustimmung der leiblichen Eltern, Sozialberichte, Arztzeugnisse oder Strafregisterauszüge. In einem Drittel der Fälle wurde während der zweijährigen Pflegezeit keine Vormundschaft errichtet und nach zwei Jahren Pflegeverhältnis erfolgten die Adoptionen in allen Fällen ohne weitere Nachfragen.

Das Departement des Innern begrüsst die ausführliche Studie. Der Bericht und die darin geschilderten Geschehnisse lösen grosse Betroffenheit aus. Gleichzeitig wird die vom Departement des Innern bereits verfolgte Haltung bestätigt, die Geschehnisse aufzuarbeiten und die betroffenen Adoptivkinder heute bei der Ermittlung ihrer Herkunft zu unterstützen. Mit der historischen Aufarbeitung will der Kanton St.Gallen weiterhin einen wichtigen Beitrag an die schweizweite Klärung der damaligen Geschehnisse leisten.

Akten in das Staatsarchiv überführt

In den letzten Wochen hat das Departement des Innern erfolgreich die Ablieferung der Akten der Stiftung Adoptio an das Staatsarchiv erwirkt. Die von der umstrittenen Adopti-ons-Vermittlerin Alice Honegger ins Leben gerufene Stiftung steht im Mittelpunkt der Vorwürfe. Dem Staatsarchiv des Kantons St.Gallen sind fünf Kisten mit Unterlagen über-geben worden. Dabei geht es um 253 Original-Dossiers mit Klientenakten der Stiftung Adoptio beziehungsweise. deren Vorgängerinstitution «Haus Seewarte». Zwischen 1973 und 1997 sind gemäss heutigen Erkenntnissen 85 Kinder aus Sri Lanka im Kanton St.Gallen adoptiert worden. Viele dieser Kinder waren durch die Vermittlung von Alice Honegger in die Schweiz gekommen. Sie begann ihre Tätigkeit im Jahr 1979 und war im Besitz einer Sonderbewilligung für die zwischenstaatliche Adoptionsvermittlung aus Sri Lanka. Ab 1985 handelte sie im Namen der Stiftung Adoptio, die immer noch besteht, jedoch heute einen anderen Stiftungszweck verfolgt.

Die Verfügbarkeit von historischen Akten ist für die Betroffenen bei der Klärung der Um-stände ihrer Adoption zentral. Daher startet das Amt für Soziales nun ein Projekt, das die weitere Zusammenführung von Akten zum Ziel hat. Im Rahmen des Projektes werden nun alle Adoptionen beziehungsweise. Pflegeverhältnisse im Kanton St.Gallen von Kindern aus Sri Lanka im Zeitraum von 1973 bis 1997 genau untersucht. Aus verschiedenen Archiven sollen die Adoptionsakten zusammengetragen werden, um über vollständige Dossiers zu verfügen. Auf diese Weise kann eine Aufarbeitung der damals ausgesprochenen Adoptionen stattfinden. Ausgehend von diesem Datenbestand können auch weiterführende Untersuchungen zu Fallverläufen und eine vertiefte, gesamtheitliche historische Aufarbeitung erfolgen.

Beratung und Unterstützung für Betroffene

Für die Beratung und Unterstützung von Betroffenen bei der Suche nach ihren leiblichen Eltern ist jener Kanton zuständig, in dem die suchende Person ihren aktuellen zivilrechtlichen Wohnsitz hat. Im Kanton St.Gallen können sich Betroffene an das Amt für Soziales wenden. Informationen zur Herkunftssuche finden sich unter www.soziales.sg.ch → Familie → Adoption → Suche nach leiblichen Angehörigen. Die Regierung hat dieses An-gebot nun dahingehend gestärkt, dass die Beratungen durchgehend kostenlos sind (bis-her wurden die Gebühren jeweils bezogen auf den jeweiligen Einzelfall erlassen).

Das Departement des Innern pflegt zudem einen Austausch mit dem Verein «Back to the Roots». Ziel des Vereins ist es, sich gemeinsam für die Interessen adoptierter Personen aus Sri Lanka in der Schweiz einzusetzen und sich gegenseitig auszutauschen und zu unterstützen. Interessensgemeinschaften wie «Back to the Roots» können in diesem Aufarbeitungsprozess einen wichtigen Beitrag leisten, da sie sehr niederschwellig zugänglich sind. Der Kantonsrat hat dem Verein «Back to the Roots» deshalb für die Auf-bauphase im Rahmen der Lotteriefonds-Botschaft von Sommer 2019 einen einmaligen Beitrag von 20’000 Franken gewährt.

Der Bericht «Adoptionen von Kindern aus Sri Lanka in der Schweiz, 1973–1997» der ZHAW ist mit weiteren Informationen des Bundes unter folgendem Link abrufbar: https://www.bj.admin.ch/bj/de/home/gesellschaft/adoption/illegale-adoptionen.html .

Der im Auftrag des Kantons St.Gallen im Jahr 2019 erstellte Bericht ist abrufbar unter: www.soziales.sg.ch → Familie → Adoption beziehungsweise unter diesem Link.


lead_de: Der Kantonsrat St.Gallen tagte vom 17. bis 19. Februar im Regierungsgebäude in St.Gallen

title_de: Aus der Februarsession des Kantonsrates

content_de:
Die Beschlüsse vom Mittwoch, 19. Februar 2020:

Die Beschlüsse vom Dienstag, 18. Februar 2020:

Die Beschlüsse vom Montag, 17. Februar 2020:


lead_de: Die Bibliothek Hauptpost blickt auf erfolgreiche Jahre seit ihrem Start im Jahr 2015 zurück. Hohe Besucherzahlen belegen ihre Anziehungskraft, Ausleih- und Nutzungszahlen analoger und digitaler Medien steigen weiterhin. Mit dem Jahrestag Ende Februar blicken Kantons- und Stadtbibliothek St.Gallen aber auch in die Zukunft, denn sie planen eine gemeinsame Bibliothek am Standort Blumenmarkt.

title_de: Bibliothek Hauptpost feiert ihr fünfjähriges Bestehen

content_de:
Ende Februar 2020 wird in der Bibliothek Hauptpost gefeiert. Fünf Jahre werden vergangen sein, seitdem die Kantons- und Stadtbibliothek St.Gallen in das markante Gebäude in Bahnhofsnähe einzogen. Die gemeinsam geführte Bibliothek Hauptpost, als Provisorium konzipiert, wurde Anfang 2015 mit Freihandbestand, Lese- und Arbeitsplätzen und einem Café eingerichtet. Der Erfolg liess nicht auf sich warten. Steigende Besucher-, Nutzer- und Ausleihzahlen haben in den vergangenen Jahren gezeigt, dass eine zentral gelegene Bibliothek mit gutem Angebot in Stadt und Kanton St.Gallen grossen Anklang findet.

Konstanter Erfolg

Über 220'000 Personen besuchten im vergangenen Jahr die Standorte Bibliothek Hauptpost und Katharinen. Sie lasen Bücher und Zeitungen, lernten an Arbeitstischen, nutzten PCs, tranken einen Kaffee oder besuchten Veranstaltungen für Kinder, Jugendliche und Erwachsene. Sie liehen mehr als 720'000 mal Medien in physischer Form aus, Bücher, Zeitungen, Zeitschriften, CDs und DVDs. Die Ausleihzahlen der Kantonsbibliothek haben sich in den vergangenen fünf Jahren mehr als verdoppelt. Die Stadtbibliothek startete auf höherem Niveau und verzeichnet einen Gesamtanstieg von über 25 Prozent. Die Stadtbibliothek Katharinen lockte auch im vergangenen Jahr experimentierfreudige Kinder und Jugendliche mit dem «Maker Space», wo sie Medien, technische Geräte und deren Einsatzmöglichkeiten erkundeten. Auch die wissenschaftlichen Bestände der Kantonsbibliothek haben nicht an Anziehungskraft verloren. Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler kamen 2019 in gewohnter Zahl, um am Standort Vadiana im Museumsquartier die Spezialsammlungen zu nutzen.

Steigende Nutzung digitaler Medien

Im Jahr 2019 stiegen die Nutzungszahlen für digitale Medien in raschem Tempo an. Beim Angebot der Digitalen Bibliothek Ostschweiz (Dibiost), das Kantons- und Stadtbibliothek gemeinsam zur Verfügung stellen, wurden über 110'000 Ausleihen verzeichnet, mit einem Zuwachs von 30 Prozent gegenüber 2018. Die Nutzung von E-Medien der Kantonsbibliothek schnellte in die Höhe. Auf E-Books, E-Zeitungen und -Zeitschriften sowie digitale Nachschlagewerke erfolgten über 560'000 Zugriffe, was einer Steigerung um 80 Prozent entspricht. Zwischen analog und digital gibt es in der Bibliothek Hauptpost keine Konkurrenz. Die analogen Medien behaupten ihre Stellung, während die Nutzung digitaler Medien höhere Zuwachszahlen verzeichnet.

Neue Bibliothek geplant

Mit dem Jubiläum wird bereits in die Zukunft geblickt. In einigen Jahren soll eine gemeinsame Kantons- und Stadtbibliothek St.Gallen für die ganze Bevölkerung entstehen und die Bibliothek Hauptpost ablösen. Der Kanton und die Stadt St.Gallen lancieren dieses Jahr zusammen mit Helvetia Versicherungen als Eigentümerin des Gebäudes den Architekturwettbewerb. Die neue Bibliothek wird am Blumenmarkt mit dem Unionsgebäude der Helvetia geplant. Anstelle eines Provisoriums mit mehreren Standorten soll eine dauerhafte, markante und lebendige Bibliothek an einem zentralen städtischen Ort entstehen.

Jubiläum

Am Samstag, 29. Februar 2020, lädt die Bibliothek Hauptpost zum Jubiläumstag für die Öffentlichkeit neues Fenster ein. Es gibt Bibliotheksführungen, Einführungen in besondere Bestände, Wettbewerbe und Gratisangebote im Café. Wer am 28. oder 29. Februar Geburtstag hat, erhält eine einjährige Gratismitgliedschaft. Medien können natürlich auch ausgeliehen werden.


lead_de: Vertreter der Ostschweiz und der Bodenseeanrainer unterzeichnen heute in Bre-genz die Charta zum Metropolitanraum Bodensee. Mit der Charta sollen das Profil des Metropolitanraums besser wahrgenommen und seine Position gestärkt werden. Dazu gehören die wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit, der Ausbau der Wissens- und Bildungsinfrastruktur sowie die Erweiterung von Kultur- und Freizeitangeboten.

title_de: Charta besiegelt Willen zum Metropolitanraum

content_de:
Der Metropolitanraum Bodensee umfasst einen Wirtschafts- und Lebensraum mit rund 750'000 Einwohnerinnen und Einwohnern und über 400'000 Beschäftigten. Der Agglomerationsraum zwischen Wil, St.Gallen‑Bodensee, Rheintal und Werdenberg‑Liechtenstein weist nach den Kriterien des Raumkonzepts Schweiz alle Eigenschaften eines Metropolitanraums auf. Mit der Unterzeichnung der Charta kommen St.Gallen und die Bodenseeanrainer dem Ziel näher, als Metropolitanraum Bodensee auch im Raumkonzept Schweiz anerkannt zu werden.

Die Bundesgelder fliessen vermehrt in Metropolitanräume. Auch Investoren bevorzugen grosse Agglomerationen bei der Wahl von Standorten und finanziellen Engagements. Deshalb wird die Bezeichnung als Metropolitanraum im nationalen Standortwettbewerb zunehmend zu einer harten Währung. Die Wahrnehmung der Ostschweiz entspricht heute nicht ihrer effektiven Leistung. Bei Investitionsentscheiden verkennen Staat und Wirtschaft die Qualitäten der Region. Dies behindert die Dynamik und Entwicklung des Wirtschaftsraums.

Der Metropolitanraum Bodensee vertritt nach aussen gemeinsame Positionen. Die Region zeigt sich in einem gemeinsamen Profil als Wirtschafts-, Bildungs- und Lebensraum. Kantons- und länderübergreifende Arbeitsgruppen erarbeiten in den nächsten Jahren Massnahmen zu verschiedenen Themen. So gehört beispielsweise die bessere überregionale und innerregionale Erreichbarkeit zu den ersten Aufgaben.

Der Bund führt 2022 eine Standortbestimmung für das Raumkonzept Schweiz durch. Dabei sollen auch die Abgrenzungen und Typisierungen der Metropolitanräume überprüft werden. Der Kanton St.Gallen hat zum Ziel, dass der Metropolitanraum Bodensee als sechster Schweizer Metropolitanraum anerkannt wird.


lead_de: Was ist die Stellung der Frau innerhalb der Religionsgemeinschaften? Welche Vorstellungen führen zu Gleichberechtigung und Gleichstellung? Das Kompetenzzentrum Integration und Gleichstellung (KIG) des Kantons St.Gallen lanciert mit «Fokus Integration im Hofkeller» eine neue Veranstaltungsreihe zu Integrationsthemen. Die Auftaktveranstaltung beleuchtet explizit die Situation der Frau im Kontext religiöser Gemeinschaften.

title_de: Die Stellung der Frau in Religionsgemeinschaften

image_url: https://www.sg.ch/news/sgch_allgemein/2020/02/die-stellung-der-frau-in-religionsgemeinschaften/_jcr_content/newsdetail/image.imageWidth__1140.jpg/Flyer zu Fokus Integration Frau, Gender und Religion.jpg

content_de:
Viele grosse Religionen sind in einem patriarchalen Kontext entstanden. Nicht selten wird der Mann als das Idealbild verstanden, an dem es sich auszurichten gilt. Die daraus resultierende Stellung der Frau sowie die Rollenverteilung von Frau und Mann können mit dem heutigen Verständnis von Gleichberechtigung und Gleichstellung oftmals nicht vereinbart werden. Gleichzeitig sind Religionen und ihre heiligen Texte und Praktiken vielschichtig. Sie bieten Möglichkeiten für unterschiedlichste Interpretationen der Rollen von Frau und Mann.

Gleichstellung und Gleichberechtigung fördern

Welche Faktoren prägen die Stellung der Frau innerhalb der Religionsgemeinschaften? Welche und wessen Vorstellungen führen zu gleichberechtigten Ansätzen innerhalb der Religionen; welche Vorstellungen entfernen sich davon? Wie können Gleichberechtigung und Gleichstellung in den Religionsgemeinschäften gefördert werden? – Diesen und weiteren Fragen geht die Auftaktveranstaltung der Reihe «Fokus Integration im Hofkeller» auf den Grund. Sie verknüpft die Themen Integration, Gender und Religion.

Vorgesehen sind Referate von Dr. Anna-Katharina Höpflinger, Religionswissenschaftlerin PD an der Ludwig-Maximilians-Universität in München, zur Stellung der Frau in ausgewählten Religionsgemeinschaften. Und Lejla Medii, Juristin und Vizepräsidentin des Dachverbands islamischer Gemeinden der Ostschweiz DIGO, zur spezifischen Situation von muslimischen Frauen im Kanton St.Gallen und den Herausforderungen in der Gesamtgesellschaft sowie in ihrer eigenen Gemeinschaft. Der Anlass ist am Donnerstag, 20. Februar 2020, 17.00 bis 18.30 Uhr, im Hofkeller St.Gallen, Regierungsgebäude, Eingang Klosterplatz. Freier Eintritt, anschliessend Apéro.

«Fokus Integration im Hofkeller»

Die Veranstaltungsreihe «Fokus Integration im Hofkeller» informiert Mitarbeitende von Behörden und öffentlichen Institutionen, Unternehmen, freiwillig Engagierte sowie Interessierte zu aktuellen Integrationsthemen. Kommen Sie vorbei, erfahren Sie mehr und lernen Sie weitere Akteurinnen und Akteure der Integrationsarbeit kennen. Die nächsten Veranstaltungen von «Fokus Integration im Hofkeller» sind: Einblicke in die aktuelle Rassismusforschung, Trauma und Integration sowie Integrationsprojekte und Nachhaltigkeit.

Weitere Informationen finden unter http://www.fokus-integration.sg.ch neues Fenster.


lead_de: Das Spiel der SC Rapperswil-Jona Lakers gegen Lugano von morgen, Freitag-abend, wird ohne Zuschauerinnen und Zuschauer ausgetragen. Das hat das Ge-sundheitsdepartement in Absprache mit der Stadt Rapperswil-Jona entschieden. Für den Kanton steht der Schutz der Bevölkerung an oberster Stelle.

title_de: Eishockeyspiel gegen Lugano ohne Publikum

content_de:
Im Tessin wurde bei einer Person das Corona-Virus nachgewiesen. Deshalb hatte schon der Kanton Tessin entschieden, Eishockeyspiele ohne Zuschauerinnen und Zuschauer durchzuführen. Am Freitagabend wären mehrere Dutzend Fans aus dem Tessin nach Rapperswil-Jona gereist, um ihre Mannschaft anzufeuern.

Die Ansteckungsgefahr ist bei grossen Menschenansammlungen auf engem Raum sehr hoch. Da es im Kanton Tessin einen bestätigten Fall gibt, sieht das Gesundheitsdepartement ein erhöhtes Risiko. Die Prävention hat für den Kanton St.Gallen oberste Priorität. Deshalb hat sich das Gesundheitsdepartement für eine Durchführung des Spiels ohne Zuschauerinnen und Zuschauer entschieden. Der Stadtrat unterstützt die Entscheidung des Kantons. Sowohl der Kanton wie auch der Stadtrat danken den SC Rapperswil-Jona Lakers und den Fans für das Verständnis.

Auswirkungen auf weitere Veranstaltungen

Derzeit gehen beim Kanton viele weitere Anfragen von Veranstaltern ein. Sie möchten wissen, ob sie diese plangemäss durchführen dürfen oder absagen sollen. Aktuell gilt im Kanton St.Gallen: Veranstaltungen mit Gästen, die registriert und somit kontaktierbar sind, sollen weiterhin stattfinden. Auch Sportveranstaltungen mit Publikum aus Kantonen, die noch keine bestätigten Fälle des Corona-Virus haben, sollen weiterhin stattfinden. Würde sich an dieser Empfehlung etwas ändern, wird das Gesundheitsdepartement dies umgehend kommunizieren.

Die zuständigen Gremien des Kantons beurteilen die Lage laufend.


lead_de: Zum ersten Mal in der Schweizer Gesundheitspolitik möchten fünf Kantone bei der Planung der kantonalen Gesundheitsversorgung zusammenspannen. Appenzell Innerrhoden, Glarus, Graubünden, Appenzell Ausserrhoden und St.Gallen wollen die Planung der Bereiche Akutsomatik, Rehabilitation und Psychiatrie gemeinsam angehen. Sie haben dazu heute in Rapperswil-Jona eine Absichtserklärung unterzeichnet.

title_de: Fünf Kantone planen gemeinsam stationäre Gesundheitsversorgung

content_de:
Mit der Absichtserklärung unterstreichen die Kantone ihren Willen, eine gemeinsame Spitalplanung im stationären Angebot zu erreichen. Im Mittelpunkt der Planung steht der Versorgungsbedarf und die Versorgungssicherheit der Bevölkerung. Eine qualitativ hochstehende Grundversorgung muss sichergestellt sein. Ziel ist es, die Spitallisten der einzelnen Kantone einander anzugleichen, im Idealfall bestehen – dort wo geografisch sinnvoll – gar gleichlautende Spitallisten. Somit könnten die Kantone Planungssynergien nutzen und Voraussetzungen schaffen, um den Anstieg der Gesundheitskosten zu dämpfen, was schliesslich den Prämienzahlerinnen und Prämienzahlern zugutekäme.

Kantone wollen Über-, Unter- und Fehlversorgung vermeiden

Es ist für die Kantone deshalb klar, dass die interkantonale Zusammenarbeit zu keiner medizinischen Über-, Unter- und Fehlversorgung der Bevölkerung führen darf. Ebenso sind sie sich einig, dass die Gesundheitseinrichtungen nicht auf einzelne Kantone konzentriert werden sollen, sondern die Versorgungsinstitutionen im gesamten Gebiet angemessen verteilt sein müssen. Die unterzeichnenden Kantone sind überzeugt, mit einer koordinierten Spitalplanung zu besseren Versorgungsergebnissen für die Patientinnen und Patienten zu gelangen.

Gleiche Kriterien für Aufnahme auf Spitalliste

Die Kantone möchten dies erreichen, indem sie die Bedarfsanalyse gemeinsam durchführen respektive den Versorgungsbericht gemeinsam erstellen. Zudem wollen sie einheitliche, verbindliche und transparente Kriterien erarbeiten und anwenden, wenn es darum geht, welche Leistungsaufträge an welche Anbieterinnen und Anbieter vergeben werden, respektive welche Institutionen mit welchen Leistungsaufträgen auf die Spitalliste aufgenommen werden sollen. Zu den Kriterien gehören beispielsweise Vorgaben zur Erreichbarkeit, Vorgaben an Ausbildungsplätze, Anforderungen an die Qualität und die Wirtschaftlichkeit oder Mindestfallzahlen in spezialisierten Bereichen. Schliesslich wollen die Kantone auch einen koordinierten Strukturbericht erstellen.

Projektarbeit startet sofort

Damit die Arbeiten zügig angegangen werden können, setzen die Kantone eine Projektorganisation ein. Diese wird durch die Gesundheitsdirektorinnen und Gesundheitsdirektoren der fünf Kantone geführt. Das operative Projektteam wiederum setzt sich aus verschiedenen Mitgliedern der Teilnehmerkantone zusammen. Eine externe Fachperson leitet das Projektteam.

Das Projektteam prüft in einem ersten Schritt anhand einer Modellplanung die Auswirkungen der gemeinsamen Planung auf verschiedene Kriterien. Dazu gehören die Qualität und Wirtschaftlichkeit der Leistungserbringer, die Versorgungssicherheit oder die Sicherstellung des medizinisch-technischen Fortschritts. Ausserdem prüft das Projektteam, in welcher Form und zu welchem Zeitpunkt allfällige weitere benachbarte Kantone einbezogen werden könnten. Erkenntnisse aus der Modellplanung erwarten die fünf Kantone in zwei Jahren.

Auswirkungen auf kantonale Projekte

Im Kanton St.Gallen führt die Regierung das Projekt «Weiterentwicklung der Strategie der St.Galler Spitalverbunde: Leistungs- und Strukturentwicklung». Die erste Lesung im Kantonsrat findet dazu in der Aprilsession 2020 statt. Das Projekt der gemeinsamen interkantonalen Planung der stationären Gesundheitsversorgung läuft seit geraumer Zeit. Beide Projekte laufen parallel und unterstützen sich.

Im Kanton Graubünden wiederum läuft zurzeit eine Revision des Krankenpflegegesetzes in Bezug auf die Schaffung von einheitlichen Gesundheitsversorgungsregionen in den Bereichen Akutsomatik, Alter- und Pflegeheime sowie Spitex. Behandelt wird darin auch die Schaffung von Gesundheitsversorgungszentren. Die Vorlage soll im August 2020 dem Bündner Grossen Rat vorgelegt werden.


lead_de: Das Frühjahr ist für die Fischzucht eine der intensivsten Zeiten. Deshalb öffnet das Fischereizentrum in Steinach am Samstag, 22. Februar, von 10 bis 15 Uhr, seine Türen. Mitarbeitende des Amtes für Natur, Jagd und Fischerei führen durch die Anlage und erzählen aus der Welt der Fische.

title_de: Hochbetrieb im Fischereizentrum

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Im Frühling sind die jungen Felchen, Seesaiblinge, Bach- und Seeforellen herangewachsen, die seit Dezember in ihren Eiern erbrütet wurden. Sie stehen jetzt kurz vor der Rückkehr in den Bodensee oder in die Bäche.

Am Tag der offenen Tür können die Besucherinnen und Besucher im Fischereizentrum Steinach in die Welt der Fische eintauchen. Fischereiaufseher und Fachpersonal des Amtes für Natur, Jagd und Fischerei zeigen die moderne Technik der Anlage und berichten über Themen aus der Aufzucht und aus dem Lebensraum der Fische. Es gibt stündlich Führungen. Zudem erfahren die Besucher viel Wissenswertes über den Betrieb, die Tierhaltung, die Räumlichkeiten und die Arbeiten im Fischereizentrum Steinach.

Etwa die Hälfte der in der Schweiz heimischen Fisch- und Krebsarten ist bedroht oder bereits ausgestorben. Der Kanton St.Gallen schützt die bedrohten Tierarten und erhält die Artenvielfalt. Das Fischereizentrum Steinach bietet die dafür nötige Infrastruktur.

Details zum Tag der offenen Tür finden sich hier: https://kanton.sg/fischereizentrum neues Fenster


lead_de: Die Bevölkerung des Kantons St.Gallen will nicht, dass Behördenlöhne dem fakultativen oder obligatorischen Referendum unterstellt werden können. Sie hat die Einheitsinitiative «Behördenlöhne vors Volk» mit 53,04 Prozent abgelehnt. Die Stimmbeteiligung lag bei 38,32 Prozent. Bei den nationalen Vorlagen sagt der Kanton St.Gallen Ja zur Änderung des Strafgesetzbuches und Nein zur Initiative «Mehr bezahlbare Wohnungen».

title_de: Initiative zu Behördenlöhnen abgelehnt

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Bei einem Ja zur Initiative «Behördenlöhne vors Volk» hätten die Stimmberechtigten der Gemeinden die Möglichkeit erhalten, über die Löhne ihrer gewählten Behördenmitglieder abzustimmen. Dazu zählen beispielsweise Gemeinderätinnen, Schulratspräsidenten oder auch Mitglieder von Stadtparlamenten. Heute können die Stimmberechtigten im Rahmen des Budgets zwar über den gesamten Besoldungskredit entscheiden, nicht aber über die Höhe der einzelnen Löhne. Der Kantonsrat hatte die Initiative bereits mit 84 zu 21 Stimmen ohne Gegenvorschlag abgelehnt.

Die Bevölkerung des Kantons St.Gallen ist nun dem Kantonsrat gefolgt und sagt mit 53,04 Prozent Nein zur Initiative. Sechs von acht Wahlkreisen stimmten dagegen. Von den 77 Gemeinden haben 54 Gemeinden die Initiative abgelehnt. Die Stimmbeteiligung lag bei 38,32 Prozent.

Einmal Ja und einmal Nein bei nationalen Vorlagen

Gleichzeitig zur kantonalen Vorlage konnte sich die Stimmbevölkerung zu zwei nationalen Vorlagen äussern. Während die Volksinitiative «Mehr bezahlbare Wohnungen» in 77 von 78 Gemeinden und mit 63,53 Prozent abgelehnt wurde (Stimmbeteiligung von 38,93  Prozent), sahen 55,22 Prozent der St.Galler Bevölkerung es als richtig an, das Strafgesetzbuch zu ändern und die Diskriminierung und den Aufruf zu Hass aufgrund der sexuellen Orientierung unter Strafe zu setzen. Von den 78 Gemeinden stimmten 43 für die Änderung, die Stimmbeteiligung lag bei 38,97 Prozent.

Neuer nebenamtlicher Richter in St.Gallen

Schliesslich wurde Micha Herzog (parteilos) zum neuen nebenamtlichen Richter im Gerichtskreis St.Gallen gewählt. Er erhielt 18'962 Stimmen im Vergleich zu Philipp Köppel (SVP) mit 7'877 Stimmen. Vereinzelte erhielten 134 Stimmen. Das absolute Mehr betrug 13'487 Stimmen. Die Wahlbeteiligung lag bei 37,39 Prozent. Die Wahl wurde nötig, weil Robert Furrer per 31. März 2020 seinen Rücktritt als nebenamtlicher Richter des Kreisgerichtes St.Gallen erklärt hatte.


lead_de: Mit Schreiben vom 28. Juni 2021 antwortet die Regierung des Kantons St.Gallen auf die Vernehmlassungseinladung des Eidgenössischen Departements für Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation.

title_de: Änderung des Bundesgesetzes über den Wasserbau


lead_de: Bereits zum 50. Mal findet im Mai 2020 das St.Gallen Symposium statt. Der mehrtägige Anlass mit internationaler Ausstrahlung gilt als wichtigster generationenübergreifender Dialog zwischen angehenden und etablierten Führungskräften sowie Studierenden aus aller Welt. Anlässlich des Jubiläums geht der Kanton eine Partnerschaft mit dem St.Gallen Symposium ein.

title_de: Kanton St.Gallen und St.Gallen Symposium gehen Partnerschaft ein

content_de:
Vom 6. bis 8. Mai 2020 findet das St.Gallen Symposium zum 50. Mal statt. Was seinerzeit als überschaubare, studentische Initiative für einen konstruktiven Dialog zwischen Wirtschaftsführern und jungen Studierenden seinen Anfang nahm, hat sich mit den Jahrzehnten als weltweit bedeutendster Generationendialog etabliert. 2020 nehmen über 500 engagierte junge Menschen aus rund 100 Ländern sowie ebenso viele Entscheidungsträger aus Wirtschaft und Politik am Symposium teil.

Neu gewonnene Freiheiten überdenken

Die ursprüngliche Idee des St.Gallen Symposium ist heute aktueller denn je. Junge Leute gehen wieder auf die Strasse, um für ihre Anliegen zu demonstrieren. In St.Gallen sucht man den Dialog zwischen den Generationen. Es gibt deutliche Forderungen zu Fragen wie digitale Transformation, Klimawandel und insbesondere zu den neu gewonnenen Freiheiten im Alltag und in der Arbeitswelt. Welche Freiheiten haben wir in der heutigen Welt und welche gilt es zu sichern? Was können wir uns in Zukunft noch erlauben und leisten? Und wo schränken uns diese Freiheiten ein? Mit dem Thema «Freedom Revisited» (Freiheiten neu überdenken) geht das 50. St.Gallen Symposium diesen Fragen auf den Grund und sucht nach Antworten und Lösungen, die von allen Generationen mitgetragen werden sollen.

Bedeutung für die Standortregion St.Gallen

Anlässlich des Jubiläumsjahrs hat sich der Kanton St.Gallen als Standortregion dazu entschieden, das Symposium künftig zu unterstützen. Für Regierungsrat Bruno Damann, Vorsteher des Volkswirtschaftsdepartementes, ist das St.Gallen Symposium eine grossartige Plattform, um die Region in der ganzen Welt bekannt zu machen. Der Kanton St.Gallen sei stolz, dass der Durchführungsort St.Gallen bei vielen Teilnehmenden in unvergesslicher Erinnerung bleibt.

Auch auf Seiten des St.Gallen Symposiums herrscht Freude über die Partnerschaft mit der Standortregion St.Gallen. Gemäss CEO Beat Ulrich würden dieses Jahr 500 der engagiertesten jungen Menschen aus der ganzen Welt nach St. Gallen gebracht, welche die Führungskräfte mit ihren Gedanken und Ideen herausfordern. Für die breite Öffentlichkeit besteht die Möglichkeit, das St.Gallen Symposium dank Live-Übertragungen mitzuverfolgen oder an einer der öffentlichen Sessions am Donnerstag- und Freitagnachmittag teilzunehmen. Ebenso wird im Nachgang zum Symposium eine öffentliche Veranstaltung durchgeführt, an der die Erkenntnisse aus dem St.Gallen Symposium präsentiert werden.

Die Partnerschaft zwischen dem Kanton St.Gallen und dem St.Gallen Symposium ist Ende 2019 gestartet und umfasst diverse konkrete Massnahmen. Nicht zuletzt besteht dank dem einzigartigen Netzwerk auch Potenzial für Projekte mit positiver Wirkung für die Region.

Über das St.Gallen Symposium

Das St.Gallen Symposium ist weltweit die führende Initiative für generationenübergreifende Debatten über wirtschaftliche, politische und gesellschaftliche Entwicklungen. Die Initiative war sozusagen eine friedliche und konstruktive Antwort auf die Studentenunruhen Ende der 1960er-Jahre in Europa.

Seit 50 Jahren folgen Führungskräfte, Visionäre und herausragende junge Hoffnungsträger der Einladung des International Students' Committees (ISC), um Chancen und Herausforderungen unserer Zeit zu adressieren und Lösungsansätze zu entwickeln. Dadurch ist seit 1969 eine weitreichende und einzigartige Community entstanden. Während der vergangenen Symposia haben Persönlichkeiten wie Christine Lagarde (Internationaler Währungsfonds), Christian Mumenthaler (Swiss Re), Jack Ma (Alibaba Group), Tidjane Thiam (Credit Suisse Group AG), Professor Niall Ferguson (Harvard Universität), Fabien Curto Millet (Google) und Anders Fogh Rasmussen (NATO) die «St.Gallen Debatten» bereichert.


lead_de: Der Bundesrat hat heute entschieden, dass Veranstaltungen mit über 1000 Personen bis zum 15. März 2020 verboten sind. Der Kanton St.Gallen definiert nun die Kriterien für weitere Veranstaltungen. Er verzichtet auf ein Bewilligungsverfahren. Dafür stellt er Kriterien auf, die die Veranstalterinnen und Veranstalter einhalten müssen.

title_de: Kantonale Handhabung nach Bundesratsentscheid

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So dürfen Veranstaltungen nur durchgeführt werden, wenn:

Werden diese Kriterien eingehalten, können die Veranstaltungen mit unter 1000 Personen im Kanton St.Gallen stattfinden. Bei Unklarheiten hilft das Kantonsarztamt weiter. Dieses ist unter der Mailadresse info.kantonsarztamt@sg.ch zu erreichen.

sich an der Veranstaltung gleichzeitig weniger als 1000 Personen aufhalten;

der Veranstalter sicherstellt, dass keine Personen aus den Risikogebieten gemäss dem BAG stammt. Die Risikogebiete sind auf der Website des BAG (bag.admin.ch) aufgeführt.


lead_de: Der Kanton St.Gallen braucht neue Deponien. Und er braucht neue Standorte, wo Gestein abgebaut werden kann. Die Richtplan-Anpassung 20 verfolgt beide Ziele. Bis am 30. April 2020 liegt der Entwurf in allen Gemeinden öffentlich auf und ist im Internet verfügbar. Die Bevölkerung ist eingeladen, mitzuwirken und Anregungen einzureichen.

title_de: Kantonaler Richtplan geht in Vernehmlassung

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Für die Richtplan-Anpassungen werden ehemalige Abbaustandorte nach zum Teil längeren Unterbrüchen wieder in Betrieb genommen. Einige der Abbaustandorte schaffen dabei Raum, um unverschmutzten Aushub und Inertstoffe zu deponieren.

Drei Standorte für Gesteinsabbau

Einer dieser Standorte ist der ehemalige Steinbruch Campiun in der Gemeinde Sevelen, er soll den Betrieb wieder aufnehmen und erweitert werden. Geplant ist der Abbau von Hartgestein. Der Standort liegt innerhalb des Bundesinventars der Landschaften und Naturdenkmäler (BLN). Das Abbauvorhaben von Hartgestein ist andererseits von nationalem Interesse. Deshalb mussten Schutz- und Nutzungsinteressen gegeneinander abgewogen werden. Der Abbau beeinträchtigt die Landschaft und die Lebensräume massgeblich und auf längere Zeit. Doch mit einer sorgfältigen Rekultivierung und Endgestaltung lassen sich ökologisch wertvolle Strukturen wiederherstellen.

Nebst dem Abbau ist in der bestehenden Grube und im Erweiterungsgebiet eine Deponie für unverschmutzen Aushub und Inertstoffe geplant. Der Abbaustandort und die Deponie werden im Richtplan festgesetzt.

In Oberriet, am Westabhang des Blattenbergs, ist früher im Gebiet Rehag ein Steinbruch betrieben worden. Auch hier ist die Rohstoffgewinnung wieder vorgesehen. Danach soll der Hang mit unverschmutztem Aushub und Inertstoffen aufgefüllt werden. In Bollingen im Sandsteinbruch Lehholz schliesslich wird ein Naturbaustein gewonnen, bekannt als Bollinger Sandstein. Geplant ist hier eine unterirdische Erweiterung des bestehenden Abbaus.

Deponieraum bleibt gefragt

Das Angebot für Deponieraum hält nicht Schritt mit der unverändert grossen Menge von unverschmutztem Aushub und Inertstoffen. In den nächsten Jahren müssen zwingend neue Deponien in Betrieb genommen oder bestehende erweitert werden. Sechs Deponiestandorte werden für die Aufnahme in den Richtplan beantragt. Dies sind die Standorte Sittewald in Amden, Weid in Gossau, Meggenhus und Wisental in Mörschwil, Wannewis in Waldkirch sowie Schollberg in Wartau. Die Deponie Wisental in Mörschwil ist für die Engpassbeseitigung St.Gallen vorgesehen. Im Rahmen der Engpassbeseitigung St.Gallen sind Tunnelbauten geplant. Die Deponie in Mörschwil wird diesen Aushub aufnehmen.

Beim Deponiestandort Ruodiweid in Kaltbrunn haben vertiefte Abklärungen gezeigt, dass eine wirtschaftlich tragbare Erschliessung kaum machbar ist. Der Standort wird aus dem Richtplan gestrichen.

Richtplan wird jährlich angepasst

Der Entwurf der Richtplan-Anpassung 20 liegt bis am 30. April 2020 in allen Gemeinden auf. Ab sofort können die Vernehmlassungsunterlagen beim Amt für Raumentwicklung und Geoinformation des Kantons St.Gallen bezogen werden. Ebenso sind der Entwurf und weitere Grundlagen im Internet veröffentlicht: www.areg.sg.ch neues Fenster > Kantonale Planung > Richtplan-Anpassungen.

Mit dem Richtplan zeigt die Regierung die Ziele auf, die sie in der räumlichen Entwicklung des Kantons verfolgt. Durch die jährlichen Anpassungen können die Bedürfnisse der Gemeinden zeitgerecht aufgenommen werden.


lead_de: Im Frühjahr 2020 saniert das Strasseninspektorat St.Gallen die Balgacherstrasse zwischen der Heinrich-Wild-Strasse und der Kugelstrasse in Balgach. Ein lärmarmer Belag wird eingebaut und die Werkleitungen werden erneuert. Nun hat das Strasseninspektorat gemeinsam mit der Politischen Gemeinde die Tiefbauarbeiten ausgeschrieben.

title_de: Kantonsstrasse in Balgach wird saniert

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Das Strassenkreisinspektorat St.Gallen saniert im Jahr 2020 die Balgacherstrasse im Abschnitt Heinrich-Wild-Strasse bis Kugelstrasse. Gleichzeitig werden sämtliche Werkleitungen erneuert. Die Gemeinde Balgach ersetzt die über 100-jährige Wasserleitung. Die Bauarbeiten werden im Herbst 2020 abgeschlossen.

Mit der Sanierung baut das Strasseninspektorat einen lärmarmen Belag ein. Zudem wird eine energieeffizientere Beleuchtung eingesetzt. Die bestehenden Gehwegüberfahrten werden normgerecht ausgebildet und eine velofreundlichere Aufteilung der Strasse geprüft.

Der Verkehr wird während der Bauzeit mit einer Lichtsignalanlage geregelt. Für Fussgängerinnen und Fussgänger wird ein Korridor freigehalten.


lead_de: Die Zahl der Stellensuchenden hat von Januar 2019 bis Januar 2020 insgesamt um 165 Personen (+1,6%) zugenommen. Während sich im Dienstleistungssektor die Zahlen kaum verändert haben, hat in der Industrie ein Anstieg stattgefunden. Die Zahl der bei den RAV gemeldeten offenen Stellen beläuft sich auf rund 2’300. Die Voranmeldungen zur Kurzarbeit sind im Vorjahresvergleich gewachsen.

title_de: Leichte Zunahme der Zahl der Stellensuchenden

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Ende Januar 2020 waren im Kanton St.Gallen 10'407 Stellensuchende bei einem Regionalen Arbeitsvermittlungszentrum gemeldet. Das sind 165 Personen mehr als am Ende des Vorjahresmonats, was einer Zunahme um 1,6 Prozent entspricht. In Appenzell Ausserrhoden ist die Zunahme marginal, im Kanton Thurgau mit 5 Prozent deutlich höher. Gesamtschweizerisch liegt eine Abnahme vor mit einem Minus von 3 Prozent.

Zahl der jüngeren Stellensuchenden geht zurück, jene der älteren steigt an

Die Zahl der stellensuchenden Jugendlichen und jungen Erwachsenen ist gegenüber dem Vorjahr zurückgegangen, und zwar um knapp zwei Prozent. Bei den älteren Stellensuchenden ab 50 Jahren sind die Werte um 2,5 Prozent angestiegen. Diese gegenläufige Entwicklung ist seit dem Frühjahr 2019 zu beobachten.

Abnahme im Wahlkreis St.Gallen

In den letzten zwölf Monaten hat die Zahl der Stellensuchenden einzig im Wahlkreis St.Gallen nennenswert abgenommen (-1%), während im Werdenberg und im Toggenburg die Werte per Saldo gleichgeblieben sind. Zunahmen von rund vier Prozent weisen das Rheintal und der Wahlkreis Wil auf. In den übrigen Regionen ist nur ein leichter Anstieg gegenüber dem Vorjahr zu verzeichnen.

Gleichstand bei den Dienstleistungen, Zunahme in der Industrie

Im produzierenden Sektor ist die Zahl der Stellensuchenden in den letzten zwölf Monaten um rund 300 Personen angestiegen, das sind sieben Prozent. Besonders ausgeprägt ist die Zunahme unter anderem in der metallverarbeitenden Industrie. Beim Baugewerbe ist ein schwächerer Anstieg zu verzeichnen. Beim Fahrzeugbau hat ein Rückgang stattgefunden.

Bei den Dienstleistungen haben sich die Werte kaum verändert, das gilt auch für die Finanzdienstleistungen. Leicht sind die Werte im Gastgewerbe, etwas stärker im Detailhandel gesunken.

Mehr Voranmeldungen zu Kurzarbeit als vor Jahresfrist

Ende Januar letzten Jahres hatten im Kanton St.Gallen zehn Betriebe für 600 Mitarbeitende Kurzarbeit angemeldet. Aktuell liegt die Zahl der meldenden Betriebe bei 21, die Zahl der betroffenen Mitarbeitenden bei 1’000.

Offene Stellen: verschärfte Meldepflicht und revidierte Berufsliste

Der Bestand an offenen Stellen, die den RAV gemeldet wurden, ist im Vorjahresvergleich von 2’062 Ende Januar 2019 leicht auf aktuell 2’296 angestiegen. Etwas über die Hälfte der gemeldeten Stellen unterliegen der Stellenmeldepflicht. Seit Jahresbeginn gilt die Regel, dass Berufe meldepflichtig sind, deren Arbeitslosenquote fünf Prozent oder höher liegt (bisher: acht Prozent). Gleichzeitig ist die Berufsliste revidiert und verfeinert worden (Umstieg von der Schweizerischen Berufsnomenklatur SBN 2000 auf die international gebräuchliche ISCO-Nomenklatur). So wird neu stärker zwischen Fach- und Hilfskräften unterschieden.

Trendschätzung der Stellensuchendenzahlen: Anzeichen für leichten Anstieg

Gemäss Trendschätzung der Fachstelle für Statistik ist in den kommenden Monaten mit einer leicht ansteigenden Tendenz bei der Zahl der Stellensuchenden zu rechnen.

Link zur Infografik "Trendschätzung Stellensuchende" neues Fenster

Weiteres Zahlenmaterial der Fachstelle für Statistik zu den Arbeitslosen und Stellensuchenden ist auf dem kantonalen Statistikportal neues Fenster zu finden.

Die hier von der Fachstelle für Statistik publizierten statistischen Informationen unterstehen dem Statistikgesetz des Kantons St.Gallen (sGS 146.1) und dessen Qualitätskriterien.


lead_de: Letztes Jahr hat sich die Anzahl der Ratsuchenden bei der Beratungsstelle gegen Rassismus und Diskriminierung verdoppelt. Ausgrenzung ist für viele Menschen im Kanton St.Gallen Alltag. Das gefährdet den gesellschaftlichen Zusammenhalt. Die kantonale Integrationsförderung rückt dieses Thema mit den Aktionstagen gegen Rassismus in den Fokus.

title_de: Mehr Anfragen wegen Diskriminierung

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Immer wieder sorgen Fälle von offensichtlicher Diskriminierung für Schlagzeilen. Jüngst etwa ein Fasnachtswagen mit einem auf die Hautfarbe einer Person anspielenden Spruch in Wangs. Doch im Alltag gibt es immer wieder Vorfälle, die kaum für Aufsehen sorgen: Ein Busfahrer, der immer vorbeifährt, wenn Menschen mit Kopftuch oder dunkler Hautfarbe an der Haltestelle warten; oder Schulkinder, die aufgrund ihrer Herkunft systematisch beschimpft und erniedrigt werden. Dies sind nur einige Situationen von vielen, die dazu geführt haben, dass Betroffene letztes Jahr bei der HEKS-Beratungsstelle gegen Rassismus und Diskriminierung nach Unterstützung suchten. Eine Massnahme zur Prävention solcher Fälle ist die breite Information und Sensibilisierung. Dies ist das Ziel der Aktionstage gegen Rassismus Mitte März in allen Regionen des Kantons St.Gallen.

Bewusstsein schaffen und Handlungsmöglichkeiten gegen Rassismus aufzeigen

Die Relevanz des Themas widerspiegelt auch der jüngste Jahresbericht der HEKS-Beratungsstelle. Er zeigt auf, dass bereits früher Betroffene aufgrund neuer Diskriminierungsprobleme wieder auf Beratung angewiesen waren. Die höhere Anzahl an Ratsuchenden (Anstieg von 21 auf 42 in einem Jahr) könnte auch mit der zunehmenden Bekanntheit der Beratungsstelle zusammenhängen. Weil Diskriminierung den gesellschaftlichen Zusammenhalt gefährdet, wird die kantonale Integrationsförderung aktiv und lanciert zum dritten Mal die Aktionstage gegen Rassismus. Dies mit dem Ziel, ein Bewusstsein für ungleiche und herabwürdigende Einstellungen und Verhaltensweisen zu schaffen und neue Handlungsmöglichkeiten aufzuzeigen. Gleichzeitig soll mit den Aktionstagen der Dialog in der Bevölkerung gefördert werden.

Rund vierzig Veranstaltungen im ganzen Kanton

Vom 13. bis 22. März 2020 werden Rassismus und Diskriminierung kantonsweit thematisiert. Rund vierzig Veranstaltungen machen darauf aufmerksam, dass ein gutes Miteinander möglich ist. Betroffene kommen zu Wort und althergebrachte, oft unbewusste Mechanismen von Diskriminierung werden untersucht. Theater-, Musik- und Kinovorstellungen, Lesungen, diverse Gesprächsrunden, Schulprojekte, Sportanlässe und ein rassismus-kritischer Stadtrundgang zeichnen das diesjährige Programm aus.

Die diversen Trägerschaften der Veranstaltungen freuen sich auf zahlreiche Besucherinnen und Besucher. Mit einem Besuch kann auch ein Zeichen für ein tolerantes und gleichberechtigtes Miteinander im Kanton St.Gallen gesetzt werden.
Informationen zum kostenlosen Angebot der Beratungsstelle sind unter folgendem Link verfügbar: http://beratungsstelle-diskriminierung.heks.ch/


lead_de: Seit die Weltgesundheitsorganisation (WHO) wegen des neuen Coronavirus eine gesundheitliche Notlage internationaler Tragweite ausgerufen hat, hat sich das Virus auf viele Länder ausgeweitet. Auch umliegende europäische Staaten sind betroffen. In der Schweiz bereiten sich der Bund und die Kantone vor, um die Bevölkerung bestmöglich zu schützen. Die Bevölkerung kann mithelfen, indem sie die Hygieneregeln kennt und umsetzt.

title_de: Mit fokussierten Massnahmen zum Ziel

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In der Schweiz und somit auch im Kanton St.Gallen hat es zwar Verdachtsfälle gegeben, wovon aber alle negativ waren. Es existieren somit bisher keine bestätigten Fälle von Personen, die sich mit dem Coronavirus angesteckt haben. In der Schweiz besteht zurzeit keine erhöhte Gesundheitsgefahr für die Bevölkerung.

Das Gesundheitsdepartement des Kantons St.Gallen hat in Zusammenarbeit mit der Klinik für Infektiologie und Spitalhygiene und der niedergelassenen Ärzteschaft sowie dem Zentrum für Labormedizin seit mehreren Wochen ein bereits bewährtes Dispositiv zur Beurteilung und Testung von Verdachtsfällen etabliert.

Wichtig im kantonalen Dispositiv ist die schnelle Erkennung von Verdachtsfällen, deren Testung und Isolation. Diese kann bei gutem Allgemeinzustand zu Hause stattfinden. Dies gilt auch für enge Kontaktpersonen bei Auftreten von bestätigten Infektionen mit dem Coronavirus.

Der Kantonale Führungsstab begleitet das Gesundheitsdepartement und plant allfällige Unterstützungsmassnahmen zum Beispiel durch den Zivilschutz.

Mitwirkung der Bevölkerung ist gefragt

Es ist wichtig, dass die Bevölkerung mit den Behörden zusammenarbeitet und hilft, eine allfällige Ausbreitung des Virus zu vermindern.

Für die Bevölkerung gilt:

Keine Absage von Veranstaltungen

Zum aktuellen Zeitpunkt sind Absagen von Veranstaltungen grundsätzlich nicht notwendig. Der Kanton bittet die Veranstalter jedoch, Listen der Teilnehmenden mit genauen Kontaktdaten zu führen, insbesondere bei Veranstaltungen mit internationalen Gästen. Bei internationalen Veranstaltungen mit Gästen aus den Risikogebieten gemäss Bundesamt für Gesundheit wird die konkrete Situation vom Kantonsarztamt individuell beurteilt.

Zudem sollte der schnelle Zugang zu einer ersten medizinischen Beurteilung für alle Veranstaltungsteilnehmenden gewährleistet sein.

Weitere Informationen zum Coronavirus und Informationen des BAG gibt es hier.


lead_de: «SimplyNano 2»-Experimentierkoffer zur Nanotechnologie stehen ab Herbst 2020 allen St.Galler Oberstufenschulen zur Verfügung. Sie sind ein Teilprojekt der IT-Bildungsoffensive. Damit sollen Schülerinnen und Schüler für Naturwissenschaft und Technik begeistert und ein Beitrag zur Nachwuchsförderung in MINT-Berufen geleistet werden.

title_de: Nano-Experimentierkoffer für neue Fachkräfte

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Ab Schuljahr 2020/2021 wird der neue «SimplyNano 2»-Experimentierkoffer allen Oberstufen im Kanton St.Gallen für den Natur- und Technikunterricht kostenlos zur Verfügung stehen. Der Koffer ist ein neues, mit dem Lehrplan 21 kompatibles, fakultatives Lernmedium mit 32 spannenden Experimenten, einer Lernwerkstatt und allen notwendigen Unterlagen, Chemikalien und Materialien. Für die St.Galler Schulen stehen insgesamt 540 Koffer und für die Kantone Appenzell Innerrhoden und Ausserrhoden 60 Koffer bereit.

Dem Fachkräftemangel entgegenwirken

Mit praxisbezogenen Experimenten und verblüffenden Anwendungen sollen die Begeisterung für Naturwissenschaft und Technik gefördert und das Interesse der Jugendlichen für MINT-Berufe verstärkt werden. Damit leistet der Kanton St.Gallen einen wichtigen Beitrag zur Bekämpfung des Fachkräftemangels. «SimplyNano 2» ist ein Teilprojekt der IT-Bildungsoffensive und wird durch den Kanton und eine breite Trägerschaft von Stiftungen und Firmen unterstützt und finanziert. St.Gallen ist der erste Ostschweizer und schweizweit der zweite Kanton, der den innovativen Experimentierkoffer an der Oberstufe einsetzt und nimmt mit diesem Projekt bei der MINT-Förderung eine Pionierrolle ein. Damit die Koffer im Unterricht zum Einsatz kommen, werden ab April halbtägige Einführungskurse für Lehrpersonen bei regionalen Partnerfirmen angeboten. Damit soll auch der Erfahrungsaustausch zwischen Lehrpersonen und Firmen gefördert werden.

Nano-Versuche mit «WOW»-Effekt

Ostschweizer Unternehmen nutzen heute bereits Nanotechnologie, weshalb das Projekt bei den Partnern auf grosses Interesse gestossen ist. Nanotechnologie ist die Wissenschaft des ganz Kleinen. Nanomaterialien kommen wegen ihrer besonderen Eigenschaften aber nicht nur in der Wissenschaft, sondern auch in vielen Alltagsprodukten wie Kosmetika und Textilien oder in Technologie-Anwendungen vor. Die Schülerinnen und Schüler entdecken mit den ungefährlichen und verblüffenden Experimenten unter anderem, wie Baby-Windeln mit «Superabsorbern» extrem viel Flüssigkeit aufnehmen, wie der «Gedächtnis-Effekt» in Zahnspangen funktioniert oder warum Geckos mit Nano-Strukturen an den Füssen die Wände hochklettern können.

SimplyScience

Der «SimplyNano 2»-Experimentierkoffer wurde von der Innovationsgesellschaft, einem St.Galler Start-Up Unternehmen, entwickelt. Der Koffer wird von der SimplyScience Stiftung herausgegeben. Sie ist eine gemeinnützige Stiftung, welche Kinder und Jugendliche für wissenschaftlich-technische Themen begeistern will. Der «SimplyNano 2»-Experimentierkoffer soll in den nächsten Jahren in allen Sekundarschulen in der ganzen Schweiz verfügbar sein. Weitere Informationen gibt es unter: www.simplynano.ch neues Fenster, www.simplyscience.ch neues Fenster und www.innovationsgesellschaft.ch neues Fenster .

Das Projekt wird durch folgende Partner unterstützt:

·         IT-Bildungsoffensive des Kantons St.Gallen (Diamant-Partner)

·         Ria & Arthur Dietschweiler Stiftung (Diamant-Partner)

·         VIFOR Pharma AG (Diamant-Partner)

·         SEFAR AG

·         Metrohm-Stiftung

·         Alexander Schmidheiny Stiftung

·         INFICON Holding AG

·         Steinegg Stiftung

·         Walter und Verena Spühl-Stiftung

·         Ortsbürgergemeinde St.Gallen

·         Straubenzeller Fonds

·         AMGEN Switzerland AG

·         Hans Huber Stiftung

·         St.Galler Kantonalbank

·         Siegfried AG

·         Filtrox AG

·         Ortsgemeinde Widnau


lead_de: Die Projektierung der regionalen Verbindungsstrasse A53-Gaster liegt im Zeitplan. Diese Woche informierte das Tiefbauamt die direkt betroffenen Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer über den Planungsstand. Im Herbst 2020 erhalten die politischen Gemeinden das Genehmigungsprojekt zur Stellungnahme.

title_de: Planung für die A53-Gaster läuft auf Hochtouren

content_de:
Das Tiefbauamt des Kantons St. Gallen erarbeitet zurzeit das Genehmigungsprojekt und den Umweltverträglichkeitsbericht für die regionale Verbindungsstrasse A53-Gaster. Mit dem Umweltverträglichkeitsbericht wird sichergestellt, dass das Bauvorhaben mit den entsprechenden Massnahmen das Umweltrecht einhält Die Planungsarbeiten für die Strasse werden voraussichtlich bis im Herbst 2020 abgeschlossen. Anschliessend geht das Genehmigungsprojekt zur Vernehmlassung in die Standortgemeinden.

Tunnel im steilen Gelände

Im weiteren Verlauf der Planung ist es im Gebiet Hasenweid in Uznach gelungen, den Abstand zwischen der geplanten Strasse und der Siedlung deutlich zu vergrössern. Zudem wurden Abklärungen für eine unterirdische Linienführung getroffen. Die Ergebnisse zeigen, dass die Möglichkeiten beschränkt sind. Dies aufgrund des zu überwindenden Höhenunterschieds und der geologischen Verhältnisse im Gebiet des Rutschhangs. Als machbar hat sich im Bereich Gubel ein Tunnel von rund 300 Metern Länge erwiesen.

Diese Woche informierte das Tiefbauamt die 60 betroffenen Grundeigentümerinnen und Grundeigentümer über den Stand des Genehmigungsprojekts. Neben den Projektverantwortlichen des Kantons war als Vertreter der Region ZürichseeLinth auch der Uzner Gemeindepräsident Diego Forrer involviert. In den Gesprächen zeigte sich, dass die oberirdische Linienführung teilweise Bedenken bereitet. Die Verantwortlichen des kantonalen Tiefbauamts haben die Rückmeldungen zur Klärung entgegengenommen.

In das Landschaftsbild einbetten

Anfang Jahr startete die landschaftspflegerische Begleitplanung. Sie stellt sicher, dass die neue Strasse optimal ins Landschaftsbild eingebettet wird. Zudem wird nach Möglichkeiten gesucht, das Siedlungsgebiet zum Beispiel durch die Terraingestaltung von der Strasse abzuschirmen. Dazu hat das Tiefbauamt Anfang 2020 in Zusammenarbeit mit einem Landschaftsarchitekturbüro eine Begleitplanung gestartet.

Zu dieser Planung gehören auch ökologische Ausgleichs- und Ersatzmassnahmen. Um diese mit den Verantwortlichen für das Naturschutzgebiet Kaltbrunner Riet und den Naturschutzverbänden festzulegen, wurde 2019 die Begleitgruppe Natur und Umwelt reaktiviert. Dieser Gruppe gehören Vertreterinnen und Vertreter von Pro Natura, der Schutzgebietskommission Kaltbrunner Riet, der Linthmelioration sowie des kantonalen Amts für Natur, Jagd und Fischerei an. Zur Diskussion stehen Massnahmen zur ökologischen Aufwertung des Kaltbrunner Riets wie auch Vernetzungs- und Förderungsprojekte für Fauna und Flora.

Uznach vom Verkehr entlasten

Die regionale Verbindungsstrasse A53-Gaster soll die Verkehrssituation in und um Uznach massgebend verbessern. Heute fahren täglich bis zu 19'000 Fahrzeuge durch Uznach. Es bildet sich häufig Stau mit Auswirkungen auf das regionale Verkehrssystem. Mit dem Bau der regionalen Verbindungsstrasse A53-Gaster und mit flankierenden Massnahmen, die durch die Gemeinde Uznach geplant werden, wird Uznach vom Durchgangsverkehr entlastet und die Verkehrssicherheit erhöht.

Um die Bevölkerung in die Optimierung der Linienführung einzubeziehen, fand in den Jahren 2014 bis 2015 ein Mitwirkungsprozess statt. Die Ergebnisse dieses Prozesses werden bei der Erarbeitung des Genehmigungsprojekts berücksichtigt.


lead_de: Die Regierung hat die Strategie «4plus5» der St.Galler Spitalverbunde in mehreren Kernpunkten angepasst. So sollen die Gesundheits- und Notfallzentren (GNZ) durch die niedergelassene Ärzteschaft geplant und geführt werden. Über die Ausgestaltung des Spitals Walenstadt soll die Politik zudem erst 2024 endgültig entscheiden, da zuerst Fragen in Bezug auf die Eingaben der Kantone Graubünden und Glarus zu klären sind. Der Standort Wattwil wiederum soll zu einem Kompetenzzentrum für spezialisierte Pflege werden und das GNZ ergänzen. Von der Notwendigkeit der Strategie «4plus5» ist die Regierung aufgrund der Versorgungsqualität und Wirtschaftlichkeit weiterhin überzeugt.

title_de: Regierung verabschiedet Spitalbotschaft

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Viele Spitäler in der Schweiz stehen vor grossen finanziellen Herausforderungen, so auch die St.Galler Spitalverbunde. Mit der Weiterentwicklung der Spitalstrategie will die Regierung darauf reagieren. Würden die derzeitigen Strukturen nicht angepasst, drohen jährlich hohe Verluste im zweistelligen Millionenbereich. Diese Fehlbeträge müsste der Kanton durch Bezüge aus dem Eigenkapital, durch Leistungskürzungen in anderen Staatsaufgaben oder durch Steuereinnahmen auffangen. Die Regierung des Kantons St.Gallen hat deshalb 2018 ein Projekt zur Weiterentwicklung der Strategie der St.Galler Spitalverbunde initiiert. Damit will die Regierung sicherstellen, dass die Patientinnen und Patienten auch in Zukunft auf eine hohe medizinische Qualität zählen und die Spitalverbunde mit unternehmerischer Sicherheit rechnen können.

Im Oktober 2019 hatte die Regierung aufgezeigt, wie sie dieses Ziel erreichen will. Sie schlug mit der Strategie «4plus5» vor, das stationäre Angebot an den vier Mehrspartenspitälern Grabs, Uznach, Wil und St.Gallen zu konzentrieren. Gleichzeitig soll die Bevölkerung mit den Gesundheits- und Notfallzentren Altstätten, Wattwil, Flawil, Rorschach und Walenstadt weiterhin an 365 Tagen im Jahr während 24 Stunden eine Anlaufstelle in Notfallsituationen haben. Die Vernehmlassung dauerte bis zum 20. Dezember 2019. Es haben sich über hundert Parteien, Gemeinden, Kantone, Spitäler, Ärzte-Gruppierungen, Berufsverbände und Organisationen sowie Privatpersonen geäussert.

Regierung passt Botschaft in mehreren Kernpunkten an

Die Rückmeldungen der Vernehmlassungsadressaten sind kontrovers ausgefallen. Die detaillierte Auswertung der Vernehmlassung ist auf der Website spitalzukunft.sg.ch einsehbar. Eine grosse Mehrheit der Antwortenden geht mit der Regierung einig, dass aufgrund der medizinischen Entwicklung und der schlechten finanziellen Prognosewerte dringend gehandelt werden muss. Die Vorschläge, wie diese Handlungen aussehen sollen, stehen jedoch teilweise im Widerspruch zueinander.

Die Vernehmlassungsergebnisse haben die Regierung im Grundsatz bestärkt, dass aus gesamtkantonaler Sicht die Strategie «4plus5» zielführend ist und die nachhaltige Weiterentwicklung der stationären Gesundheitsversorgung garantiert. Die Regierung nimmt jedoch mit der nun vorliegenden Botschaft mehrere Kritikpunkte aus der Vernehmlassung auf. Diese sind:

Weniger Vorgaben bei Gesundheits- und Notfallzentren

Die Regierung hält am Aufbau der wohnortnahen Gesundheits- und Notfallzentren (GNZ) grundsätzlich fest. Eine uniforme Ausgestaltung – wie sie in der Vernehmlassung kritisiert wurde – ist jedoch auch aus Sicht der Regierung nicht zielführend. Sie ist überzeugt, dass es GNZ mit regionenspezifischen Ausrichtungen benötigt. Am Notfallbetrieb hält sie fest, wobei das definitive Angebot betreffend Betriebszeiten und allfälligem Bettenangebot primär mit den niedergelassenen Ärztinnen und Ärzte festgelegt werden soll und subsidiär ergänzt wird mit den Spitalverbunden. Die GNZ sollen durch Private, primär durch die niedergelassenen Ärztinnen und Ärzte, betrieben werden. Für den Fall, dass keine privaten Leistungserbringer die Leistungsaufträge für die GNZ wahrnehmen wollen oder können, beauftragt der Kanton die Spitalverbunde, ein angemessenes Angebot bereitzustellen.

Sonderstellung Spitalstandorte Walenstadt und Wattwil

Für den Standort Walenstadt will die Regierung weitere Abklärungen treffen. Eine interkantonale Zusammenarbeit könnte sich – im Unterschied zu den anderen Standorten – auf die Entwicklung des Standortes Walenstadt auswirken, weil die Kantone Glarus und Graubünden sowie deren Kantonsspitäler unter anderem den Weiterbetrieb des Spitalstandortes Walenstadt angeregt haben. Diese Abklärungen will die Regierung innerhalb von drei Jahren nach dem Vollzugsbeginn der vorliegenden Strategie (voraussichtlich bis 2024) abschliessen. Dieser Zeitplan ist mit Blick auf das Gesamtprojekt möglich, weil das Spital Walenstadt in seiner aktuellen Form ohnehin bis 2027 fortgeführt wird. Danach wird die Regierung dem Kantonsrat Bericht erstatten und gegebenenfalls Antrag stellen, den Standort Walenstadt mit einem stationären Angebot weiterzuführen. Falls die interkantonalen Gespräche und die Gespräche mit den Gemeinden der Region hingegen nicht die gewünschten Resultate brächten, würde die Regierung in Walenstadt wie geplant ein GNZ errichten.

Für den Standort Wattwil wiederum will die Regierung in Kombination mit einem GNZ ein Kompetenzzentrum für spezialisierte und hochspezialisierte Pflege errichten. Dieses Zentrum soll unter der Trägerschaft der Solviva AG agieren. Mit den vorgesehenen Leistungen kann eine Nische besetzt und ein zukunftsfähiges, attraktives Angebot für ein grosses, überregionales Einzugsgebiet geschaffen werden. Zudem soll das etablierte Angebot der Alkoholkurzzeittherapie weitergeführt werden. Daneben würden Personen mit abgeschlossener Behandlung im Akutspital, aber keiner ausreichenden pflegerischen Betreuung zu Hause oder noch fehlendem Pflegeplatz im Alters- und Pflegeheim mit «Passerellenbetten» eine wohnortnahe Übergangslösung erhalten. Mit diesen Massnahmen werden Arbeitsplätze und Wertschöpfung im Toggenburg erhalten.

Einschränkungen der ambulanten Tätigkeit der Spitalverbunde

Aufgrund der Rückmeldungen vor allem der Ärzteschaft präzisiert die Regierung die Anforderungen an die ambulante Tätigkeit der Spitalverbunde. Dabei unterscheidet sie zwischen ambulanter Tätigkeit in den zukünftigen GNZ und sonstiger ambulanter Tätigkeit. Generell gilt, dass die Spitalverbunde nur subsidiär zur niedergelassenen Ärzteschaft tätig sein dürfen. Bezüglich den GNZ bedeutet dies, dass die Spitalverbunde diese in Kooperation mit weiteren Leistungserbringern nur betreiben, soweit dieses Angebot nicht hinreichend durch private Leistungserbringer aufgebaut und sichergestellt wird. Weiter dürfen die Spitalverbunde ambulante Leistungen ausserhalb der Spitalinfrastruktur und der GNZ nur anbieten, soweit eine bedarfsgerechte Versorgung nicht hinreichend durch private Leistungserbringer sichergestellt wird.

Interkantonale Zusammenarbeit

Die Regierung trägt der politischen Forderung nach einer verstärkten interkantonalen Spitalplanung Rechnung. Sie unterzeichnet mit den Kantonen Appenzell Innerrhoden, Appenzell Ausserrhoden, Graubünden und Glarus eine Absichtserklärung zur gemeinsamen Spitalplanung. Es können auch weitere benachbarte Kantone einbezogen werden. Das Ziel ist es, mittelfristig – dort wo geografisch sinnvoll – gleichlautende Spitallisten auszuarbeiten, die auf einer kantonsübergreifenden Versorgungsregion aufbauen. Dabei sollen Überkapazitäten abgebaut und eine Mengenausweitung vermieden werden. Die Regierung ist gleichzeitig dezidiert der Überzeugung, dass die Prozesse zur interkantonalen Zusammenarbeit und zur Weiterentwicklung der Spitalstrategie parallel vorangetrieben werden müssen. Eine interkantonale Zusammenarbeit ändert nichts an der Notwendigkeit der Strukturanpassungen bei den St.Galler Spitalverbunden. Im Gegenteil geht die Regierung davon aus, dass die Strukturanpassung in St.Gallen die zukunftsfähige interkantonale Zusammenarbeit unterstützt.

Aktualisierte und zusätzliche Finanzdaten

Im Rahmen der Vernehmlassung wurde vielerorts die Publikation von zusätzlichen Datengrundlagen gefordert. Die Regierung kommt diesen Forderungen nach, indem der Verwaltungsrat der Spitalverbunde Finanzergebnisse auf Standortebene veröffentlicht hat und die Regierung die neusten Finanzentwicklungen in die Botschaft integriert. Die Aktualisierung der Finanzdaten zeigt auf, dass der finanzielle Handlungsbedarf unverändert gross ist. Neben der Spitalregion Fürstenland Toggenburg benötigt neu auch die Spitalregion Rheintal Werdenberg Sarganserland einen Kapitalzuschuss des Kantons, um einen minimalen Eigenkapitalbestand zu erhalten. Die standortbezogenen Ergebnisse der vergangenen drei Jahre zeigen zudem, dass die Spitalstandorte Flawil, Wattwil, Altstätten, Rorschach und Walenstadt defizitär betrieben wurden. Die in der Vernehmlassung vielfach erwähnte Aussage, wonach Regionalspitäler tiefere Kosten aufweisen als das Kantonsspital, trifft nicht zu.

Angepasste Finanzierung: Gemeinwirtschaftlichen Leistungen (GWL), Darlehen und Tarife

Die Regierung hat aufgrund der Vernehmlassungsrückmeldungen den Kantonsratsbeschluss über die Gewährung von Beiträgen für die Notfallversorgung (GWL) sowie den Kantonsratsbeschluss über die Festlegung der Spitalstandorte angepasst: Je Standort und regionalen Begebenheiten können nun unterschiedlich hohe Beiträge auch an private Leistungserbringer ausgerichtet werden, wenn diese den Betrieb der GNZ sicherstellen. Zudem wurde in der Vernehmlassung gefordert, dass der Kanton ergänzende Informationen zu möglichen Darlehen kommuniziert. Die Regierung kommt diesem Anliegen nach, indem sie den Darlehensbedarf aller Spitalverbunde bis 2030 darstellt und Ausführungen zu den Darlehensvoraussetzungen macht. Hinsichtlich der in der Vernehmlassung kritisierten ambulanten Tarifsituation muss der Ausgang der laufenden Tarifverfahren abgewartet werden.

Personal und Ausbildung

Verschiedene Vernehmlassungsteilnehmende sorgen sich um das Personal und die Ausbildungsplätze der Spitalverbunde. Die Regierung ist sich bewusst, dass die anstehenden Personalverschiebungen regional grosse Auswirkungen auf die Mitarbeitenden der Spitalverbunde haben können. Gemäss Botschaft reduziert sich der Personalbedarf aller Spitalverbunde im Jahr 2028 gegenüber heute um 65 Stellen. Um Berufsausstiege, den Verlust von Fachwissen oder Arbeitgeberwechsel zu vermeiden, braucht es nach Ansicht der Regierung erhebliche Anstrengungen der Spitalverbunde – auch im Bereich der Kommunikation. Die Regierung ist zudem bestrebt, während der Weiterentwicklung der Spitalstrategie und nach Abschluss das heutige Ausbildungsvolumen möglichst sicherzustellen.

Anpassung Organisationsstruktur der Spitalverbunde

Verschiedentlich wurde gefordert, die Organisationsstruktur der Spitalverbunde zu reformieren. Im Vordergrund steht dabei die Zusammenlegung der vier Spitalverbunde. Die Regierung befürwortet eine Anpassung der Organisationsstruktur. Allerdings ist sie der Auffassung, dass hierfür vertiefte und zeitintensive Abklärungen notwendig sind und die Frage der Organisationsstruktur in einer zweiten Phase bis 2024 angegangen werden soll. Es ist zu beachten, dass die Neuausrichtung der St. Galler Spitalstrategie von den Spitalverbunden unabhängig von der Organisationsstruktur auch betriebliche Einsparungen im Umfang von 19 Millionen Franken je Jahr umfasst.

Kritikpunkte ohne Berücksichtigung in der Botschaft

Nicht alle Kritikpunkte aus der Vernehmlassung hat die Regierung in der nun vorliegenden Botschaft berücksichtigt. Diese sind:

Prüfung weiterer Varianten

Ein Teil der Vernehmlassungsteilnehmenden kritisiert die Arbeiten, die im Rahmen der Prüfung von Alternativkonzepten durchgeführt wurden. Sie verlangen deshalb die Prüfung von weiteren Varianten. Die Regierung teilt diese Auffassung nicht: Im Rahmen des Teilprojekts 4 hat sie eine breite Palette an Alternativkonzepten eingehend geprüft und sich auch mit den Vernehmlassungsteilnehmenden eingebrachten Vorschlägen differenziert auseinandergesetzt. Für die Beurteilung der Alternativen hat die Regierung konsequent eine Gesamtsicht über alle Spitalverbunde eingenommen, um eine kohärente kantonale Spitalstrategie zu definieren. Dies führt dazu, dass man in der Gesamtsicht zu anderen Schlussfolgerungen kommen kann wie in der Betrachtung eines einzelnen Standorts.

Ebenso lehnt die Regierung die mit der regionalen Versorgungssituation und Erreichbarkeit begründeten Forderungen nach der Fortführung verschiedener Spitalstandorte ab («MedPlus»-Spitäler). Mit fünf «MedPlus»-Spitälern wäre mit prognostizierten strukturellen Defiziten von 60 bis 70 Millionen Franken pro Jahr zu rechnen. Auch aus medizinisch-versorgungstechnischer Sicht überzeugt der Vorschlag von fünf «MedPlus»-Spitälern nicht, da diese den veränderten Rahmenbedingungen wie beispielsweise der medizinischen und technologischen Entwicklung, der zunehmenden Spezialisierung, der Fachkräfteknappheit, der neuen regulatorischen Vorgaben oder dem Trend zur ambulanten Behandlung nicht genügend Rechnung tragen.

Wahl und Anzahl Spitalstandorte

In der Vernehmlassung wurde unter anderem vorgeschlagen, anstatt des Standortes Wil auf den Standort Wattwil zu setzen. Die Regierung verfolgt diesen Vorschlag nicht weiter, weil der Standort Wattwil die nötigen Fallzahlen für eine Sicherstellung der medizinischen Qualität nicht erreichen würde und dieser ein zu kleines Einzugsgebiet für ein betriebswirtschaftlich nachhaltiges Ergebnis hätte. Eine Schliessung von Wil anstelle von Wattwil würde keine wesentliche Verschiebung der Patientenströme nach Wattwil auslösen. Die Patientinnen und Patienten aus Wil würden primär in Richtung Kantonsspital oder in ausserkantonale Spitäler gehen. Für die stationäre Versorgung erachtet die Regierung die Erhöhung der Anfahrtszeit um durchschnittlich zehn Minuten im Privatfahrzeug als zumutbar. Für die Regierung lässt sich eine etwas längere Anfahrtszeit durch die nachhaltige Sicherung der medizinischen Qualität und der Wirtschaftlichkeit rechtfertigen.

Die Versorgungssicherheit im Notfall wird zudem durch die unverändert fortgeführten Rettungsorganisationen sowie den ärztlichen Notfalldienst, der bei Bedarf durch die Spitalverbunde unterstützt wird, sichergestellt. Die wohnortnahe ambulante Versorgung ist zudem durch die niedergelassenen Leistungserbringer und die GNZ gegeben.

Grundlagen Qualität

Für einen Teil der Vernehmlassungsteilnehmenden ist der nicht ausreichende oder nicht ausreichend differenzierte Einbezug von Qualitätsaspekten ein weiterer Kritikpunkt an der Vernehmlassungsvorlage. Die Regierung sieht in der Qualität das zentrale Element einer sicheren Gesundheitsversorgung. Sie anerkennt zudem die Vielschichtigkeit der Qualitätsaspekte in der stationären Versorgung. Wissenschaftlich breit abgestützt ist der Zusammenhang zwischen einer besseren Versorgungsqualität und höheren Fallzahlen. Die Regierung sieht im Erreichen eines ausreichenden Fallvolumens deshalb den massgeblichen Hebel für die nachhaltige Sicherung der Qualität.

Verkauf Spitalstandorte

In Bezug auf die von den Vernehmlassungsadressaten teils geforderte und teils ebenso klar abgelehnte nochmalige Prüfung des Verkaufs von Spitalstandorten an private Leistungsanbieter nimmt die Regierung eine zweigeteilte Position ein: Einerseits lehnt sie den Verkauf von Spitalstandorten (darunter Flawil) an einen privaten Spitalbetreiber ab, unabhängig davon, ob dieser Leistungen der Grund- oder Spezialversorgung anbieten würde. Durch einen Verkauf würde keine Bereinigung der Spitalstrukturen erfolgen, sondern Überkapazitäten blieben erhalten oder würden gar zusätzlich geschaffen. Auf der anderen Seite zeigt sich die Regierung offen, Spitalimmobilien an private Anbieter zu verkaufen, die Leistungen der vor- und nachgelagerten Versorgungsstufen (zum Beispiel spezialisierte Langzeitpflege) anbieten. Auch hier gilt: Es dürfen keine Überkapazitäten entstehen in Bereichen, die durch die öffentliche Hand mitfinanziert werden.

Rückabwicklung Übertragung Immobilien Spitalverbunde

Verschiedentlich wurde die Rückübertragung der Spitalimmobilien an den Kanton gefordert. Aus Sicht der Regierung ist diese Forderung nicht zielführend: Eine Rückübertragung der Immobilien löst das grundlegende Problem nicht, wonach die Spitalverbunde seit Einführung der neuen Spitalfinanzierung im Jahr 2012 ihre Investitionen selber zu finanzieren haben. Wären die Immobilien nicht im Besitz der Spitalverbunde, müssten die Spitalverbunde dem Kanton eine jährliche Nutzungsentschädigung leisten, die vom Wert der genutzten Immobilien abhängt. Die geplanten oder bereits realisierten Bauprojekte führten zu einer markanten Erhöhung der Nutzungsentschädigung und damit ebenfalls zu höheren finanziellen Belastungen der Spitalverbunde. Würde die Nutzungsentschädigung seitens Kanton bewusst zu tief angesetzt werden, entspräche dies einer verdeckten Subvention und würde für den Kanton – ausgehend von den heutigen Eigentumsverhältnissen bei den Spitalimmobilien – einer Umwandlung von Baudarlehen in Eigenkapital oder dem Verzicht auf Verzinsung gewährter Darlehen gleichkommen.

Transformationsplanung

Die Regierung hält an der skizzierten Transformationsplanung in zeitlicher Hinsicht fest. Sie hat das Kantonsspital jedoch angewiesen, Massnahmen und Überlegungen zur Sicherstellung der Kapazitäten nach der Umwandlung der Spitalstandorte Rorschach und Flawil im Detail darzulegen und entsprechende Konzepte auszuarbeiten.

Anpassung der Investitionsplanung und Immobilienvorhaben

Das geplante Investitionsvolumen für den Zeitraum 2019 bis 2037 von gegen 2 Milliarden Franken wird teils als zu hoch erachtet. Verbreitet kritisiert werden die notwendigen Investitionen und Kapazitätserweiterungen an den Standorten Wil und Grabs. Die Regierung hält zum heutigen Zeitpunkt jedoch an diesen Zahlen fest: Sie zeigen die in den nächsten Jahren zu erwartenden Investitionen für Bauvorhaben sowie für Mobilien, medizintechnische Geräte und IT. Gleichzeitig handelt es sich bei den aufgeführten Werten um Planzahlen aus heutiger Sicht und somit um Grössenordnungen. Selbstredend muss im Zeitpunkt der konkreten Planung der einzelnen Vorhaben der effektiv notwendige Investitionsumfang auf die dannzumal geltenden Rahmenbedingungen abgestimmt und entsprechend kritisch überprüft werden.

Anpassung Finanzmodell und Prämissen

Die von der Regierung für die Prognose der finanziellen Situation verwendeten Annahmen wurden in einem Teil der Vernehmlassungsrückmeldungen als viel zu pessimistisch kritisiert. Die Regierung hält fest, dass im Rahmen des Strategieprozesses bereits verschiedentlich aktualisiertes Datenmaterial in die Berechnung des Finanzmodells eingeflossen ist. Keine dieser Aktualisierungen hat zu einer Revision der Einschätzung der längerfristigen finanziellen Situation der Spitalverbunde geführt. Alle heute und in jüngster Vergangenheit verfügbaren Informationen über die zukünftige Entwicklung der Unternehmensergebnisse der Spitalverbunde führen bei Einhaltung der Zielvorgabe einer EBITDA-Marge von 10 Prozent zu einem prognostizierten strukturellen Defizit in der Höhe von jährlich rund 60 bis 70 Millionen Franken. Auch eine etwas optimistischere Annahme von einzelnen (Ziel-)Parametern verändert die Sachlage nur unwesentlich und ist aus Sicht der Regierung deshalb nicht zielführend.

Die Entwicklung der Patientenströme nach Aufhebung von fünf Spitalstandorten wurde zudem als unrealistisch bezeichnet. Die Regierung räumt ein, dass eine präzise Prognose dieser Patientenströme nicht möglich ist. Zudem kann das Prognosemodell exogene Faktoren wie zukünftige Angebotsanpassungen bei Konkurrenzspitälern nicht auffangen, obwohl diese unter Umständen einen erheblichen Einfluss auf die effektiven Fallverschiebungen haben können. Die Regierung erachtet den von ihr verwendeten Ansatz trotzdem als sehr plausibel, weil sich die zukünftigen Patientenströme in der Grundversorgung an den heute bereits bestehenden Patientenströmen in der Grundversorgung orientieren. Der Vorteil dieser Methode besteht darin, dass sie berechenbar ist und auf effektiven Daten beruht. Alternativ berechenbare Ansätze wurden geprüft, jedoch als weniger gut befunden. Dabei hat die Regierung auch festgestellt, dass die prozentualen Abweichungen zwischen den einzelnen Prognosevarianten überschaubar waren. Die Regierung hält deshalb an ihrer Methodik fest.

Weitere Sanierungsbeiträge gefordert

Mit der Strategie «4plus5» verbessert sich der EBITDA der vier Spitalverbunde um 3,2 Prozentpunkte oder rund 40 Millionen Franken pro Jahr. Dazu kommen betriebliche Optimierungen der Spitalverbunde von 19 Millionen Franken pro Jahr und eine Erhöhung der kantonalen Beiträge für gemeinwirtschaftliche Leistungen und die Aufrechterhaltung der Notfallversorgung von rund 20 Millionen Franken pro Jahr. Zusammen können die Spitalverbunde eine EBITDA-Marge von 10 Prozent erreichen, was für einen nachhaltigen Betrieb erforderlich ist.

Damit die Spitalverbunde einen ausreichenden Eigenkapitalanteil von 25 Prozent der Bilanzsumme erreichen, sind für die Spitalregion Rheintal Werdenberg Sarganserland sowie für die Spitalregion Fürstenland Toggenburg zusätzlich einmalige Sanierungsbeiträge von insgesamt 88 Millionen Franken erforderlich. Die Regierung beantragt dem Kantonsrat deshalb, für die Spitalregion Fürstenland Toggenburg eine Bareinlage von 10 Millionen Franken. Zudem will die Regierung Darlehen des Kantons an die Spitalregion Fürstenland Toggenburg von 46 Millionen Franken in Eigenkapital umwandeln. Gleiches sieht sie bei der Spitalregion Rheintal Werdenberg Sarganserland vor: Hier handelt es sich um Darlehen in der Höhe von 32 Millionen Franken, die in Eigenkapital umgewandelt werden sollen.

Der Kanton weist in seiner Bilanz Beteiligungs- und Darlehenspositionen an den Spitalverbunden im Umfang von 560 Millionen Franken aus. Die Werthaltigkeit dieser Positionen wäre bei einer fehlenden oder ungenügenden Strukturanpassung gefährdet, was die Erfolgsrechnung direkt belasten würde.

Fazit der Regierung

Die Regierung ist überzeugt, dass die nun vorliegende Strategie «4plus5» sowohl in Bezug der Versorgungsqualität und Versorgungssicherheit als auch in betriebswirtschaftlich-finanzieller Hinsicht die beste Lösung für eine zukunftsfähige Versorgungs- und Betriebsstruktur der St.Galler Spitalverbunde darstellt. Sie ermöglicht den Spitalverbunden, sich den veränderten medizinischen und regulatorischen Rahmenbedingungen anzupassen. Gleichzeitig führt die Strategie «4plus5» zu einer deutlichen Reduktion des strukturellen Defizits, was angesichts der sich abzeichnenden Millionendefizite zwingend ist.

Würden die derzeitigen Strukturen nicht angepasst, drohen jährlich hohe Verluste im zweistelligen Millionenbereich. Diese Fehlbeträge müsste der Kanton durch Bezüge aus dem Eigenkapital, durch Leistungskürzungen in anderen Staatsaufgaben oder durch Steuereinnahmen auffangen.

Die Regierung hat die Botschaft zur Weiterentwicklung der Strategie der St.Galler Spitalverbunde nun an den Kantonsrat überwiesen. Dieser berät die Vorlage voraussichtlich in der Aprilsession und in zweiter Lesung in der Sondersession im Mai. Die Bevölkerung wird voraussichtlich im Herbst/Winter 2020 über die dafür notwendigen Gesetzesbeschlüsse abstimmen.


lead_de: Seit mehreren Monaten sind in den Schulhäusern Engelwies in St.Gallen wiederholt Hautinfektionen mit antibiotikaresistenten Keimen bei Schüler- und Lehrerschaft aufgetreten. Der Kanton und die Stadt St.Gallen haben zwischen dem 25. und dem 27. November 2019 eine Reihenuntersuchung durchgeführt. Bei drei der insgesamt 500 untersuchten Personen wurde eine MRSA-Infektion gefunden. Die betroffenen Personen wurden gezielt mit Antibiotika behandelt. Die Hygienemassnahmen bleiben bestehen.

title_de: Reihenuntersuchung in Schulhäusern Engelwies abgeschlossen

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Bei der Reihenuntersuchung aller 500 Schulkinder und Mitarbeitenden der beiden Schulhäuser Engelwies fand der Schulärztliche Dienst der Stadt St.Gallen unter der Leitung der Kantonsärztin bei 17 Personen (3.4%) Hinweise auf eine Infektion der Haut (Pustel, Furunkel). Davon wurde bei drei Personen das MRSA-Bakterium nachgewiesen. Bei weiteren 112 zufällig ausgewählten Personen wurde ein Abstrich von der Haut gemacht. Sechs Personen (rund 5%) waren mit MRSA besiedelt oder hatten eine Hautinfektion. Die Befragung nach Risikofaktoren ergab keine Hinweise für eine mögliche Quelle der Übertragungen.

Die Spitalhygiene des Kantonsspitals St.Gallen und des Ostschweizer Kinderspitals veranlassten, dass alle Personen mit einer Hautinfektion umgehend behandelt wurden. Personen, die nur mit MRSA besiedelt waren, wurden mit ausgewählten Antibiotika therapiert. Seit November 2019 wurden keine weiteren Infektionen in den beiden Schulhäusern Engelwies gemeldet.

Weiteres Vorgehen in den Schulhäusern Engelwies

Damit neue Übertragungen verhindert werden, ist es wichtig, Infektionen bei Kindern möglichst schnell zu erkennen und korrekt zu behandeln. Alle Eltern wurden daher per Brief aufgefordert, die Haus- oder Kinderärztin beziehungsweise den Haus- oder Kinderarzt aufzusuchen, wenn die Haut des Kindes Veränderungen (Rötung, Eiter, Pusteln) zeigt. Die Ärzteschaft der Stadt St.Gallen wurde über die MRSA-Problematik informiert und gebeten, weiterhin nach MRSA zu suchen und allfällige positive Resultate dem schulärztlichen Dienst der Stadt St.Gallen zu melden.

Unabhängig davon, ob eine Besiedelung vorliegt, können Kinder den Schulunterricht und die weiteren Aktivitäten der Schule besuchen. Bei einer aktiven Infektion und einer Therapie ist der Schulbesuch weiterhin möglich, solange die Wunde abgedeckt ist.

Konsequente Handhygiene als einfache Massnahme

Die MRSA-Infektionen in den Schulhäusern Engelwies zeigen, dass sich Bakterien immer dann ungehindert entwickeln können, wo viele Menschen relativ engen Kontakt haben. Das zeigt, wie wichtig es ist, Hygienemassnahmen in den Schulen konsequent durchzuführen, insbesondere bei der Handhygiene. Hygienemassnahmen sind grundsätzlich sinnvoll, da damit neben den MRSA auch viele andere Krankheitserreger an der Verbreitung gehindert werden (z. B Grippe). Sie tragen dazu bei, dass weniger Antibiotika eingesetzt werden müssen.

Im Kampf gegen Antibiotikaresistenzen sind Hygienemassnahmen ein wichtiger Pfeiler. Das Bundesamt für Gesundheit führt aktuell im Rahmen der Nationalen Strategie gegen Antibiotikaresistenzen eine breite Sensibilisierungskampagne durch.

MRSA-Infektion

Das Hautbakterium Staphylococcus aureus ist bei ca. 30 % aller Menschen Teil der normalen Hautflora und kommt auch in der Nase oder im Rachen vor. Meistens ist es aber empfindlich auf gängige Antibiotika.

Die multiresistente Form MRSA kam in den letzten 3 Jahren bei ca. 6 % der Bevölkerung in der Ostschweiz vor. MRSA sind nicht aggressiver als „normale“ Staphylokokken. Der Unterschied ist ihre Antibiotikaresistenz, was die Behandlung erschwert.

Wie alle Staphylokokken werden auch die MRSA meistens durch direkten Hautkontakt, über Hände oder gemeinsam benutzte Gegenstände (z. B Handtücher) übertragen.

Die Behandlung von Infektionen erfolgt mit ausgewählten Antibiotika.


lead_de: Bereits seit über 80 Jahren wird jeweils am ersten Sonntag im März der «Tag der Kranken» durchgeführt. In der ganzen Schweiz finden Aktionen und Veranstaltungen zum Thema «Gesundheit und Krankheit» statt. Auch in der Agenda der St.Galler Gesundheitschefin Heidi Hanselmann hat der «Tag der Kranken» einen fixen Platz. Sie besucht an diesem Tag Patientinnen und Patienten sowie Mitarbeitende in verschiedenen Spitälern und der Spitex im Kanton St.Gallen. Der Tag der Kranken steht dieses Jahr unter dem Motto «Ich bin mehr als meine Krankheit(en)».

title_de: Soziale Teilhabe als Gesundheitsfaktor

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In der Schweiz leiden 2,2 Millionen Menschen an einer chronischen Krankheit. Das zeigen die Erhebungen für den nationalen Gesundheitsbericht 2015. Eine chronische Erkrankung beeinflusst den Alltag der betroffenen Menschen massgeblich. Aber gerade Menschen mit einer chronischen Krankheit haben viel Erfahrung darin, die Krankheit in den Alltag zu integrieren und sich weiterhin Beruf und Sozialleben zu widmen. So zeigt eine Analyse mit Daten aus dem Schweizer Haushalt-Panel, dass über die Hälfte der Befragten mit einer chronischen Krankheit aktiv in einem Verein ist und ein Drittel Freiwilligenarbeit leistet.

Kontakte pflege – ein Allzweckmittel

Dieses soziale Engagement ist doppelt wirksam: Es nützt nicht nur der Gesellschaft, sondern auch den Menschen mit einer chronischen Krankheit oder Beeinträchtigung. Studien bestätigen, dass das Eingebunden sein in die Gesellschaft eine positive Wirkung auf die Gesundheit hat. Soziale Kontakte verbessern die Lebensqualität und den selbst wahrgenommenen Gesundheitszustand. «Menschen mit sozialen Kontakten leben länger und sind körperlich und psychisch gesünder als Menschen, die einsam sind. Gerade für Menschen mit einer chronischen Erkrankung bedeutet das Mitmachen in einem Verein oder der regelmässige Austausch mit Freunden ein Stück Normalität, das Wunder wirken kann», ist Gesundheitschefin und Regierungspräsidentin Heidi Hanselmann überzeugt.

Krankheit nicht ins Zentrum stellen

Auf ihren Besuchen wird Heidi Hanselmann von Generalsekretär Donat Ledergerber begleitet. «Für viele Menschen mit einer chronischen Krankheit ist es wichtig, die Normalität im Alltag so lange wie möglich aufrechtzuerhalten. Sie wollen die Krankheit in das eigene Leben integrieren und vor allem das Leben selbst und nicht permanent die Krankheit ins Zentrum stellen», ergänzt Ledergerber. Viele Betroffene möchten auch nicht dauernd über ihre Krankheit oder Beeinträchtigung sprechen. Ihnen ist es wichtig, dass man ihnen auf Augenhöhe begegnet und sie in die Gesellschaft eingebunden sind.

Direkter Austausch im Spital und mit den Spitex-Mitarbeitenden

Regierungspräsidentin Heidi Hanselmann und Generalsekretär Donat Ledergerber besuchen dieses Jahr die Spitex Gossau und die Spitex RaJoVita in Rapperswil-Jona. Ausserdem steht ein Besuch an den Spitalstandorten Uznach und Walenstadt auf dem Programm. Die Gesundheitschefin nutzt den Tag der Kranken auch, um den Patientinnen und Patienten ihre Genesungswünsche persönlich zu überbringen und den Mitarbeitenden ihre Wertschätzung für das grosse Engagement zu zeigen.