title_fr: Orage de grêle du 20 juin 2013  - Bilans vitivinicole et agricole provisoires pour le canton de Neuchâtel

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Le violent orage de grêle qui s'est abattu sur le Littoral neuchâtelois jeudi 20 juin dernier a causé de très importants dégâts dans le vignoble neuchâtelois. Un bilan provisoire établi par le Service de l'agriculture révèle l'ampleur des dommages et des conséquences économiques et sociales, qui sont variables selon les régions. Au vu du caractère extraordinaire de l'événement, le Canton de Neuchâtel a entrepris les démarches nécessaires auprès de la Confédération afin de déterminer les indemnisations du personnel des exploitations touchées par le biais de la caisse de chômage.

Le violent orage qui s'est abattu sur toute la longueur du Littoral neuchâtelois jeudi 20 juin 2013 a provoqué des dégâts importants. Les cultures viticoles et agricoles ont subi des pertes pouvant aller jusqu'à 100% par endroit.

Dur constat pour la viticulture et pour l'agriculture

Les vignes ont été particulièrement touchées par l'intempérie. Tout le secteur s'étendant de Bevaix à Marin présente des dégâts considérables, allant dans certains cas jusqu'à la perte totale. Certains endroits révèlent des dommages sur les ceps, prétéritant la récolte de l'année prochaine. Les zones entre Gorgier et Bevaix, ainsi qu'entre Saint-Blaise et Cornaux Ouest, sont également concernées par des dégâts importants alors que la région entre Vaumarcus et Gorgier a été relativement épargnée. Du côté du Landeron et de Cressier, les conséquences sont très variables (entre 40 et 100% de perte).
Concernant le secteur agricole, dans les régions les plus affectées, soit principalement les communes de Bevaix, Boudry, Colombier, Cornaux, Cressier, Le Landeron, Lignières et Enges, ce sont principalement les grandes cultures de tournesol, de céréales et de jeunes maïs qui ont été détruites. Du côté de La Béroche, du Val-de-Ruz et du Val-de-Travers, les dégâts sont moins importants.

La forêt épargnée

Plus que la grêle, ce sont principalement les vents tempétueux qui représentent un risque pour les forêts, raison pour laquelle la gestion de nos massifs neuchâtelois est axée sur la stabilité des peuplements. Aucun dégât majeur n'est à relever suite à l'intempérie du 20 juin, même si des arbres isolés ont été renversés par endroit. Par la perte de feuillage, la croissance de certains arbres pourra être quelque peu ralentie, mais sans effet durable sur leur santé.

Conséquences économiques et sociales

L'impact économique et social de l'événement est important pour les exploitants les plus touchés. Même si environ 80% des vignerons-encaveurs sont assurés, il n'en reste pas moins que le travail en cave, ainsi que les pertes commerciales liées à la forte diminution de la production, ne bénéficient d'aucune couverture. Les conséquences sociales liées à la réduction du travail des employés viticoles, souvent saisonniers, ne sont pas négligeables.
Le Canton de Neuchâtel a d'ores et déjà pris contact avec la Confédération concernant la question des indemnisations potentielles relatives à la réduction du temps de travail. Pleinement conscient du caractère exceptionnel de ces intempéries, le Canton attend le résultat des procédures d'indemnisation par les assurances, notamment par Suisse-Grêle, afin de déterminer quelles mesures particulières devront être considérées par la suite. Le Service cantonal de l'agriculture continue d'appuyer étroitement les agriculteurs au travers de recommandations par le biais de son bulletin d'information.

Bilan définitif d'ici trois à quatre semaines

A noter qu'il s'agit d'un constat intermédiaire. Un bilan définitif des conséquences pourra être établi dès lors que les assureurs auront finalisé leurs constats sur le terrain, soit vraisemblablement d'ici trois à quatre semaines pour les cas majeurs.

SITUATION PAR REGION ET PAR CULTURE

Viticulture

Vaumarcus, Fresens et Saint Aubin-Sauges jusqu'au niveau de l'hôpital de la Béroche:

Dégâts relativement limités, de l'ordre de 30 à 40%. Récolte partiellement compromise.


contact: Chancellerie d'État

lead_fr: Emploi

type_fr: Communiqué de presse

body_key: NE

location: Neuchâtel

title_fr: Orage de grêle du 20 juin 2013 et conséquences sur l'emploi dans le canton - Le SECO confirme que la perte de travail sera prise en considération pour les travailleurs concernés

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A la suite du violent orage qui a frappé le Littoral neuchâtelois le 20 juin dernier, le Canton de Neuchâtel a rapidement pris contact avec la Confédération concernant la question des indemnisations potentielles relatives à la réduction du temps de travail. Le Secrétariat d'état à l'économie (SECO) vient de confirmer que la perte de travail sera prise en considération pour les travailleurs concernés sous la forme de réductions d'horaires de travail.

Au lendemain du violent orage de grêle qui s'est abattu sur le Littoral neuchâtelois le 20 juin dernier, causant de sévères dommages dans le vignoble et d'importantes conséquences économiques et sociales, le SECO a été interpelé par le Canton de Neuchâtel, via l'Office juridique et de surveillance du Service de l'emploi, concernant la possibilité d'octroyer des indemnités de réduction de l'horaire de travail (RHT) aux entreprises viticoles et vinicoles touchées. Le SECO vient d'émettre une directive indiquant que la perte de travail sera prise en considération pour les travailleurs concernés, aux conditions de la précédente directive applicable en 2005 suite aux évènements naturels exceptionnels survenus dans le Lavaux.

Cette directive prévoit une prise en charge de la perte de travail subie après un délai d'attente équivalent au délai de résiliation des contrats de travail individuels, dans la mesure où les employeurs n'étaient pas assurés contre les pertes de salaires subies par leurs employés. Les détails seront réglés par l'autorité compétente en charge de préaviser les demandes de réduction de l'horaire de travail.

Le Canton de Neuchâtel est satisfait de cette nouvelle positive et fonde l'espoir qu'avec cette prise en charge, les exploitations viticoles et vinicoles puissent trouver un peu de répit suite aux importants dégâts causés à leurs domaines.

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lead_fr: État, droit et finances

title_fr: Orchestrer la digitalisation à l’État de Neuchâtel

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L’État de Neuchâtel souhaite porter une digitalisation humaine, inclusive et sécurisée au service de ses bénéficiaires. Il ouvre pour cela une consultation par questionnaire à destination de la population neuchâteloise et de ses différents partenaires au cours de l’été 2022.

Dans son programme de législature 2022-2025, le Conseil d'État a clairement identifié la digitalisation comme une des quatre ambitions de son action pour les années à venir. Thématique majeure et transversale, l’évolution digitale de l’État contribuera également à soutenir les trois axes complémentaires du programme recouvrant la cohésion sociale, l’attractivité cantonale et l’amélioration de l’efficience des institutions. L'application de cette thématique passera prioritairement par la mise en place d'une stratégie digitale cadre pour l’ensemble de l'administration cantonale.

Qu’entend-on par digitalisation ?
La digitalisation du Canton de Neuchâtel se réfère à la démarche globale de transformation digitale qu’impulse la révolution numérique actuelle. Elle met en avant l'usager-ère dans son expérience numérique avant l'aspect purement technologique. Il s’agit d’une transformation sociétale et non pas seulement technologique. Dans ce contexte, l'État se doit de garantir une digitalisation humaine, inclusive et sécurisée. Il doit tendre à une optimisation des systèmes d'information au sein de l'administration afin de viser l'excellence opérationnelle, d’instaurer une culture digitale globale, de renforcer l’égalité face aux nouvelles technologies et d’optimiser les flux d’informations échangés entre l’État et la population, les entreprises, les communes et l'ensemble de ses partenaires.

Une démarche participative
Afin de garantir à l’ensemble de la procédure une adéquation avec les attentes et les réalités de chacun des partenaires, l’État privilégie une approche participative visant à recenser les visions, les opportunités ainsi que les craintes et risques perçus concernant la digitalisation. De ce fait, la population ainsi que différents partenaires seront consultés au cours de l’été 2022 afin de s’accorder conjointement sur la meilleure direction à prendre en matière de digitalisation. Une transformation digitale réussie se devra de contribuer à améliorer la cohésion, l’attractivité, l’efficience et le développement durable du canton.

Le formulaire de consultation est disponible en ligne : www.ne.ch/digitalisation

Photo: Martine Margairaz, déléguée à la digitalisation, et la conseillère d'État Crystel Graf, cheffe du Département de la formation, de la digitalisation et des sports (DFDS) au Château de Neuchâtel.


lead_fr: Scolarité et formation

title_fr: Orientation professionnelle - Succès de la 5e édition de la Nuit de l'Apprentissage

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Plus de 250 jeunes ont participé à la 5e Nuit de l'Apprentissage mercredi 11 mai à la Cité des étudiants, à Neuchâtel. À cette occasion, 28 entreprises à la recherche d'apprentis ont répondu présentes.

Organisée par le service des formations postobligatoires et de l'orientation (SFPO), la manifestation a permis à plus de 250 jeunes à la recherche d'une place d'apprentissage de s'entretenir avec des entreprises désirant engager un-e apprenti-e. Cette année, 28 entreprises étaient présentes à la Cité des étudiants, à Neuchâtel. Près de 60 places d'apprentissage étaient offertes dans les domaines du bâtiment, de l'électricité, de la mécanique, de l'horlogerie, des transports, du commerce de détail, de la nature ou encore de l'intendance.

10 minutes pour éclairer son avenir

Le mois de mai est une période charnière, aussi bien pour les jeunes encore à la recherche de places d'apprentissage que pour les entreprises qui n'ont encore pas trouvé d'apprenti-e. Selon la formule d'un rendez-vous immédiat, la Nuit de l'Apprentissage a permis aux futur-e-s apprenti-e-s de bénéficier de 10 minutes pour se présenter et convaincre de leur motivation et de leurs compétences.

Durant l'entretien, les entreprises mettent ce temps à profit pour présenter leurs activités, leurs métiers et décrire le profil de leur futur-e apprenti-e. De leur côté, les jeunes parlent de leur parcours et ont la possibilité de laisser leur CV aux entreprises, en espérant être invités pour un stage ou à un nouvel entretien. Avec à la clé, une éventuelle signature de contrat d'apprentissage.

Transition vers l'apprentissage en mode dual

La Nuit de l'Apprentissage fait désormais partie des événements mis sur pied par le Canton de Neuchâtel en vue de la promotion de la formation professionnelle. D'autres cantons ont également initié une Nuit de l'Apprentissage sur un concept identique à celui de Neuchâtel. Cette manifestation devient ainsi un moment clé dans le processus de choix qui guide les jeunes et les entreprises de notre canton.


title_fr: Orientation professionnelle: succès de la 6e édition de la Nuit de l'Apprentissage

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Plus de 150 jeunes ont participé à la 6e Nuit de l'Apprentissage mercredi soir 3 mai à la Maison du Peuple de La Chaux-de-Fonds. Vingt entreprises à la recherche d'apprenti-e-s étaient présentes. La Nuit de l'Apprentissage fait désormais partie des événements mis sur pied par le Canton de Neuchâtel en vue de la promotion et de l'information de la formation professionnelle.

La 6e édition de la Nuit de l'Apprentissage, organisée par le service des formations postobligatoires et de l'orientation (SFPO), a permis mercredi 3 mai 2017 à 150 jeunes à la recherche d'une place d'apprentissage de s'entretenir avec des entreprises désirant engager un-e apprenti-e. Cette année, 20 entreprises (24 en 2016) étaient présentes à la Maison du Peuple de La Chaux-de-Fonds. Plus de 50 places d'apprentissage étaient offertes dans les domaines du bâtiment et de la construction, de la vente, de la mécanique, de l'électricité, du commerce, de l'alimentation ou encore de l'intendance.

10 minutes pour convaincre

Sur le principe de la rencontre rapide ("speed dating"), la Nuit de l'Apprentissage offre un espace de rencontre entre patrons et futur-e-s apprenti-e-s. Le mois de mai est en effet une période charnière, aussi bien pour les jeunes encore à la recherche de places d'apprentissage pour le mois d'août que pour les entreprises qui n'ont toujours pas trouvé d'apprenti-e.

Ainsi, durant chaque entretien de 10 minutes, les entreprises présentent leurs activités et le profil des places disponibles. De leur côté, les jeunes décrivent leur parcours et leur motivation. Ils ont la possibilité de laisser leur CV aux entreprises, qui les recontacteront peut-être pour les inviter à un stage ou à un nouvel entretien. Avec à la clé, une éventuelle signature de contrat d'apprentissage.

Une manifestation pour promouvoir l'apprentissage dual

La Nuit de l'Apprentissage fait désormais partie des événements mis sur pied par le Canton de Neuchâtel en vue de la promotion et de l'information de la formation professionnelle, dans le cadre du Plan d'actions en faveur de la formation professionnelle adopté par le Grand Conseil en 2012. Depuis, d'autres cantons ont également initié une Nuit de l'Apprentissage, sur le même concept que celui créé par Neuchâtel.


title_fr: Orthophonie - Nouvelle convention tarifaire signée entre le DECS et les orthophonistes indépendantes

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Après plusieurs mois de travaux dans un climat très constructif, le Département de l'éducation, de la culture et des sports (DECS) et les orthophonistes indépendantes, représentées par le Centre des orthophonistes-logopédistes indépendants neuchâtelois (COLIN), ont signé une nouvelle convention tarifaire. Elle est en vigueur depuis le 1er janvier 2013.

A la suite de l'introduction de la Réforme de la péréquation financière et de la répartition des tâches entre la Confédération et les cantons (RPT) le 1er janvier 2008, le Canton de Neuchâtel a hérité du contrôle et de la gestion du domaine de l'orthophonie relevant jusqu'alors de l'assurance-invalidité. Dans le cadre de ce transfert de compétences, une convention tarifaire entre le Département de l'éducation, de la culture et des sports (DECS) et l'Association romande de logopédistes diplômées (ARLD), section neuchâteloise, avait été signée en décembre 2007. Elle reprenait les termes et les modalités financières, conformément à ce qui était reconnu sous l'ancien régime entre l'Office fédéral des assurances sociales (OFAS) et l'ARLD.

Dans notre canton, les traitements sont délivrés soit par des centres communaux d'orthophonie soit par des praticiennes indépendantes. Durant l'année scolaire 2011-2012, ce ne sont pas moins de 3.275 enfants et adolescents qui ont bénéficié de traitements financés par l'Office de l'enseignement spécialisé.

Après quelques années sous le nouveau régime et une analyse approfondie, le cadre général a été redéfini et une nouvelle procédure a été mise en place. Celle-ci permet d'améliorer tant l'efficience en termes de qualité des traitements dispensés aux patients que de maîtriser la croissance des charges financières.

Nous pouvons citer les changements suivants: harmonisation des tarifs; augmentation de la clarté dans la facturation des diverses prestations et meilleure visibilité au niveau des statistiques; standardisation de la durée des séances; augmentation du coût reconnu des bilans initiaux afin d'améliorer la prise de décision.

Par ailleurs, le DECS renforce encore la qualité du suivi des dossiers par l'engagement, compensé à l'interne, d'une ressource humaine à 50% (logo-lectrice) permettant l'examen de la pertinence thérapeutique des mesures octroyées. Les logopédistes doivent s'en tenir au principe associant l'efficacité, le caractère économique et l'opportunité des traitements et ne doivent effectuer ces derniers qu'avec des méthodes scientifiquement reconnues.

Ainsi, la convention de 2007 dénoncée pour le 31 décembre 2012 par le DECS a permis de mener des négociations constructives avec le COLIN et d'améliorer le suivi des personnes prises en charge. Après de nombreux mois, les travaux ont abouti et ont
permis la signature d'une nouvelle convention qui est entrée en vigueur le 1er janvier 2013.


contact: DDTE

lead_fr: Énergie et environnement

title_fr: « Par amour des aliments » : une exposition itinérante sur le gaspillage alimentaire fait escale dans le canton de Neuchâtel

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En Suisse, près d'un tiers des aliments est gaspillé. L'exposition itinérante « Par amour des aliments » consacrée à l'alimentation et au gaspillage alimentaire fait escale pour la première fois dans le canton de Neuchâtel. Cette initiative s'inscrit dans le déploiement des mesures opérationnelles du Plan d'action contre le gaspillage alimentaire et du Plan climat cantonal. L'exposition est gratuite. Elle s'adresse à tous les publics, notamment aux jeunes.

Depuis le 15 avril et jusqu'au 14 mai 2024, l'exposition itinérante « Par amour des aliments » consacrée à l'alimentation et au gaspillage alimentaire fait escale pour la première fois dans le canton de Neuchâtel. Cette exposition ludique et interactive a été créé par l'association foodwaste.ch. Elle donne des conseils simples et pratiques sur la gestion quotidienne des denrées alimentaires, dans une perspective de lutte contre le gaspillage. L'exposition est gratuite et s'adresse à tous les publics, notamment aux jeunes.

Le gaspillage alimentaire en Suisse et à Neuchâtel

Selon les données publiées par l'Office fédéral de l'environnement (OFEV), en Suisse, l'équivalent d'un tiers des aliments produits pour satisfaire les besoins de la population est perdu ou gaspillé entre les champs et nos assiettes. Cela correspond à 330 kg de denrées alimentaires gaspillées par habitant et par an. Les ménages génèrent la plus grande part de ces pertes (28%), devant l'industrie de transformation, la restauration, l'agriculture et la distribution. Dans le canton de Neuchâtel, selon les résultats d'une étude publiée en septembre 2023 par le Conseil d'État dans son rapport « Lutte contre le gaspillage alimentaire », les aliments jetés à la poubelle par les ménages représentent quelque 75 kg par habitant contre 90 kg en moyenne suisse. Cela reste trop au niveau environnemental mais aussi financier. Ils coûteraient environ 500 francs par personne et par an. Une somme non négligeable à l'échelle d'un ménage. L'exposition permet de sensibiliser les jeunes et moins jeunes aux bonnes pratiques pour réduire le gaspillage alimentaire des ménages.

L'alimentation et le plan climat cantonal neuchâtelois

Á l'initiative du Conseil d'État neuchâtelois, l'exposition « Par amour des aliments » sera successivement installée dans les quatre régions du canton, selon le calendrier ci-dessous. Les classes et groupes d'enfants seront accueillis et guidés par deux associations neuchâteloises actives dans la lutte contre le gaspillage alimentaire.

Cette exposition s'inscrit pleinement dans les mesures opérationnelles du Plan climat cantonal neuchâtelois et son volet consacré à l'alimentation. Selon l'OFEV, réduire de moitié le gaspillage alimentaire généré tout au long de la chaîne de production, de distribution et de consommation diminuerait de 10 % à 15 % l'impact environnemental ainsi que les émissions de gaz à effet de serre générés par l'alimentation en Suisse.

La réduction du gaspillage alimentaire passe par des gestes simples et pratiques du quotidien. C'est précisément le sujet de l'exposition « Par amour des aliments ». Venez les (re)découvrir en visitant l'exposition !

Calendrier de l'exposition « Par amour des aliments » dans le canton de Neuchâtel

Val-de-Travers, Couvet, EspaceVal, Clos Pury 15, du 15 au 21 avril.

Montagnes neuchâteloises, La Chaux-de-Fonds, Passage Zimmermann, Rue de la Paix 10, du 22 au 27 avril.

Neuchâtel Littoral, Neuchâtel, Sens'Egaux, Rue de la Côte 2a, du 29 avril au 4 mai.

Val-de-Ruz, Cernier, Evologia, La Terrassiette, Route de l'Aurore 3, du 6 au 14 mai.


title_fr: Parc sauvage de la Vieille-Thielle - Aménagement d'un chenal pour la faune et augmentation de la sécurité contre les risques de crues

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Le 22 mai 2015 a débuté la mise à l'enquête publique pour la construction d'un chenal pour la faune dans le Parc sauvage de la Vieille-Thielle. Il s'agit de la dernière mesure d'aménagement prévue dans le catalogue de mesures-nature (CM-Nature) du plan d'affectation cantonal (PAC) de ce parc sauvage situé sur les communes de Cressier et du Landeron. La réalisation de ce chenal renforcera la diversité des milieux humides, en créant un cours d'eau en lien avec le canal de la Thielle.

Le plan d'affectation cantonal (PAC) du Parc sauvage de la Vieille-Thielle sur le territoire des communes de Cressier et du Landeron, a été sanctionné par le Conseil d'Etat fin 2005. Il prévoit la mise en œuvre de diverses mesures d'entretien, de revitalisation et d'aménagement, qui sont détaillées dans son catalogue de mesures-nature (CM-Nature). Elaboré par le Service de la faune, des forêts et de la nature (SFFN), ce catalogue a été finalisé et validé en janvier 2013 par un groupe de suivi comprenant l'ensemble des intéressés, propriétaires, exploitants, services de l'Etat et associations de protection de la nature.

Le PAC du Parc sauvage de la Vieille-Thielle a pour objectif principal de favoriser la biodiversité des milieux humides. Des prairies à humidité variables et un étang ont déjà été aménagés à ces fins.

En outre, la construction d'un chenal pour la faune, dont la mise à l'enquête publique a débuté le 22 mai, est la dernière mesure d'aménagement prévue dans le CM-Nature. Sa réalisation renforcera la diversité des milieux humides présents dans le PAC, en créant un cours d'eau en lien avec le canal de la Thielle. Les niveaux variables de celui-ci se répercuteront dans le chenal. La flore et la faune de ces milieux rares, notamment  des amphibiens menacés, en seront les principaux bénéficiaires.

La construction d'une butte bordant ce chenal permettra d'augmenter le niveau actuel de sécurité par rapport aux crues du canal de la Thielle.


lead_fr: Santé

title_fr: Parlons ensemble de santé, d'éducation et d'intégration

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Êtes-vous nouvellement arrivée dans le canton et souhaitez-vous échanger autour d’éducation, de santé et d’intégration ? Les tables rondes femmesTISCHE s’invitent à Neuchâtel pour répondre à vos besoins.

Les services de la santé publique et de la cohésion multiculturelle ainsi que la Croix-Rouge du Canton de Neuchâtel, soucieux de garantir une égalité des chances aux personnes vulnérables, ont mis en commun leurs ressources afin d’assurer l’accès à la promotion de la santé aux personnes migrantes. L’un des objectifs est de garantir aux familles migrantes l’accès à une offre diversifiée de mesures en matière de soutien à la parentalité et de santé. Par ailleurs, il s’agit de favoriser l’insertion sociale et le principe d’égalité des chances.

femmesTISCHE, de quoi parle-t-on ?
femmesTISCHE est une offre de formation initialement conçue pour des actions de prévention et de promotion de la santé à l’intention des femmes. Au fil du temps, la palette des thématiques abordées s’est élargie pour inclure des sujets touchant à l’intégration et l’éducation. Créée en 1996 dans le canton de Soleure, elle s’est développée dans de nombreuses régions, ici comme dans d’autres pays. En Suisse, plus de 10’000 personnes ont participé aux rencontres Femmes-Tische, appelées Tables rondes, en 2016.

femmesTische, projet d’envergure internationale, contribue de manière importante à l’autonomisation, à la santé et au bien-être des femmes et des familles difficiles à atteindre par des mesures habituelles. Il favorise le contact et la solidarité entre femmes parlant la même langue dans un premier temps, puis par un mélange avec d’autres groupes, afin de les sortir de leur isolement. C’est pourquoi les trois partenaires ont souhaité unir leur force afin de créer un centre neuchâtelois.

Tables rondes en plusieurs langues
Les tables rondes femmesTISCHE réunissent huit à dix femmes issues de la migration récente qui souhaitent discuter et approfondir ensemble leurs connaissances et compétences sur des thèmes importants pour leur santé et celle de leur famille, pour le bon développement et l’éducation de leurs enfants, leur intégration, ou encore pour la vie de tous les jours. Ces rencontres, proposées en plusieurs langues, sont également l’occasion pour les femmes de créer des contacts, d’être entendues et de s’enrichir mutuellement de l’expérience des autres participantes.

Cette mesure s’intègre dans la stratégie cantonale de prévention et de promotion de la santé ainsi que dans le programme d’intégration cantonal (PIC), soutenu par la Confédération.


title_fr: Partenariat en faveur du dialogue interreligieux

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Le Conseil d'État et le groupe de Dialogue interreligieux du canton de Neuchâtel (DINE) annoncent leur partenariat dans le cadre d'une plateforme cantonale, dont le but est de faciliter le dialogue interreligieux. Celle-ci réunit le chef du Département de la santé, des régions et des sports, en charge des relations avec les Églises, et les membres du DINE, représentant les principales communautés religieuses.

La création de cette plateforme fait suite au refus populaire de la nouvelle Loi sur la reconnaissance d'intérêt public des communautés religieuses, en 2021. Estimant qu'il n'était pas opportun de relancer dès à présent des travaux visant à élaborer un nouveau projet de loi, le Conseil d'État a souhaité instaurer une voie de dialogue régulier avec les principales communautés religieuses présentes dans le canton de Neuchâtel, cela sans considération de leur statut d'utilité publique reconnue ou non.

C'est assez naturellement que le DINE (www.di-ne.org), dont la mission première est précisément la promotion du dialogue interreligieux, s'est imposé comme le partenaire évident de l'État. Outre le dialogue interreligieux, diverses thématiques concrètes pourront être discutées dans le cadre de cette plateforme, comme l'organisation des services d'aumônerie, la promotion du vivre-ensemble dans le cadre scolaire ou d'autres thématiques impliquant les services de l'État.

Le DINE, acteur de longue date du dialogue interreligieux
C'est en 2003 que ce groupe a vu le jour sur l'initiative de quelques personnes désireuses de combler une lacune dans la vie sociale et religieuse du canton de Neuchâtel. Le groupe est également né dans l'élan d'une série de rencontres et d'événements en faveur de la paix entre les religions, avec la volonté de relever, dans la durée et d'une manière plus formelle, le défi d'un tel dialogue dans une société où les questions religieuses restent toujours sensibles.

Dégagés de tout prosélytisme, les membres du DINE ont pour objectif premier d'engager des échanges qui permettent d'apaiser les tensions que peut véhiculer notre société à l'égard des religions. Le groupe se veut être un interlocuteur précieux, capable d'émettre une parole commune et concertée utile dans les débats touchant aux questions religieuses. Ainsi, divers projets sont menés par le DINE dans ce sens (témoignages interreligieux, rencontres tout-public, interventions dans les médias, informations réciproques de manifestations particulières, collaborations avec l'aumônerie, offres de formation, etc.).

Les membres du DINE sont unis par un profond respect des différences et par la conviction que les traditions respectives de chaque communauté, leur histoire, leur spiritualité et leur désir commun de construire un monde plus juste et fraternel, sont autant de trésors que chacun se doit avant tout de partager. Forts de cette conviction commune, ils s'engagent à poursuivre un dialogue fructueux et utile à toutes et tous.

Un dialogue régulier avec l'État
Il est prévu de réunir la plateforme de manière régulière, au moins une fois l'an. Outre le partage d'informations générales sur l'actualité des communautés religieuses dans le canton, ces échanges visent également à identifier les problématiques spécifiques méritant un approfondissement. À ce titre, des rencontres thématiques peuvent être organisées avec les instances directement concernées. C'est ainsi que la plateforme a convié récemment les chefs des services de l'enseignement obligatoire et de la cohésion multiculturelle pour discuter de questions en lien avec leurs activités.

Il est important de préciser que la plateforme constitue un espace uniquement dédié au dialogue, et non pas décisionnel. En ce sens, les représentant-e-s des différentes communautés religieuses n'ont pas le pouvoir d'engager leur communauté par des décisions, sur quelque thématique que ce soit.

Le Conseil d'État et le DINE se félicitent de ce partenariat en faveur du dialogue interreligieux et au service de relations harmonieuses au sein de notre collectivité.

Photo : rencontre le 24 juin 2024 au Château de Neuchâtel entre le conseiller d'État Frédéric Mairy (à droite sur la photo) et le groupe de Dialogue interreligieux du canton de Neuchâtel (DINE), présidé par Madame Sara Habibi (à gauche sur la photo).


lead_fr: Économie

title_fr: Partenariat public-privé dans le domaine des contrôles agricoles

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Le Canton de Neuchâtel délègue une partie des contrôles agricoles à une organisation privée. Dans le cadre d'un partenariat public-privé, une nouvelle convention de collaboration a été signée entre le Département du développement territorial et de l'environnement (DDTE) et l'Association neuchâteloise des agriculteurs en production intégrée (ANAPI). Les contrôles porteront sur la protection des animaux et la sécurité alimentaire à la ferme.

Débutée en 2008, la collaboration va se poursuivre ces prochaines années en matière de contrôles agricoles. La nouvelle convention qui a été signée entre le Département du développement territorial et de l'environnement (DDTE) et l'Association neuchâteloise des agriculteurs en production intégrée (ANAPI) prévoit que le Service de la consommation et des affaires vétérinaires (SCAV) délègue les contrôles de base de protection des animaux et d'hygiène dans la production agricole à l'ANAPI, contre rémunération. Le SCAV versera 30.000 francs par an pour ce mandat.

Jusqu'ici, environ 15 collaborateurs de l'ANAPI effectuaient ces contrôles. En raison d'une nouvelle ordonnance fédérale, il n'y aura désormais plus que trois contrôleurs dévolus à cette tâche. Les trois personnes désignées suivent actuellement une formation complémentaire et obtiendront cette année encore un diplôme fédéral d'assistant officiel. De nouvelles check-listes de contrôle seront utilisées dans toute la Suisse. Autre nouveauté: une partie des contrôles ne sera plus annoncée au préalable.

Cette collaboration entre le SCAV et l'ANAPI permet de réduire largement le nombre de contrôles de droit public dans les exploitations agricoles. Cela s'est encore vérifié en 2013, à l'exception des exploitations qui montrent des manquements et qui sont contrôlées aussi souvent que nécessaire jusqu'à ce qu'elles répondent aux normes légales.

Ces inspections permettent d'améliorer constamment le bien-être des animaux détenus dans nos fermes et participent à l'hygiène et à la qualité des denrées alimentaires produites en Suisse.


contact: DECS

title_fr: Partenariat public-privé pour combattre les risques de surendettement chez les petit-e-s indépendant-e-s

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L'État de Neuchâtel, la CNCI, l'UNAM et la Haute école de gestion Arc s'allient pour mettre en place des actions de prévention contre le surendettement à l'attention des indépendant-e-s. Les 21 septembre, 18 octobre et 24 novembre 2022, deux webinaires et un séminaire en présentiel seront donnés, par des professionnel-le-s pour des indépendant-e-s et des propriétaires d'entreprises en difficulté financière. Le 9 novembre 2022, fiduciaires et expert-e-s donneront de premiers conseils, en direct, par téléphone et par visioconférence, à tout-e indépendant-e qui le souhaitera.

Le Canton de Neuchâtel compte de nombreux indépendant-e-s, des personnes créatives, courageuses et habitées par la fibre entrepreneuriale. Ils et elles sont 12,7 % de la population active occupée dans le canton, à leur propre compte ou salarié-propriétaire de SA ou Sàrl. Être entrepreneur, entrepreneuse demande une certaine affinité avec des fondamentaux de gestion administrative et financière. Être son propre chef ou sa propre cheffe ne préserve pas de la précarité économique, voire même de la pauvreté. En effet, le taux de pauvreté de cette catégorie professionnelle est en moyenne deux fois et demi plus élevé que celui de la population en général. La crise du Covid a aggravé cette réalité ; les études montrent en effet que les indépendant-e-s avec les revenus les plus faibles (moins de 4'000 francs par mois) ont subi les pertes de revenu les plus importantes. Les indépendant-e-s renoncent parfois à solliciter les prestations sociales auxquelles ils auraient droit, ce qui peut aussi les exposer aux risques de surendettement.

Lorsqu'il y a des dettes, les services privés que l'État mandate, à savoir le Centre social protestant (CSP) et Caritas, fournissent une aide pointue. Mais ils sont démunis pour analyser la situation économique des indépendant-e-s et répondre à leurs questions. Ceux-ci peuvent bien évidemment s'adresser à une fiduciaire, mais lorsque l'argent se fait rare, c'est une démarche à laquelle certaines et certains renoncent.

Partageant ces constats et ces préoccupations, la Chambre neuchâteloise du commerce et de l'industrie (CNCI) et l'Union neuchâteloise des arts et métiers (UNAM) se sont mobilisées à l'invitation de l'État. Les deux organisations économiques réunissent plus de 2000 entreprises de toutes tailles et actives dans des secteurs professionnels variés. Avec la Haute école de gestion Arc, elles ont mis sur pied deux webinaires et un séminaire, qui seront donnés les 21 septembre, 18 octobre et 24 novembre 2022. Le contenu sera identique à chaque fois. Le public-cible de ces webinaires sera les indépendant-e-s, membres et non-membres de la CNCI et de l'UNAM, avec ou sans comptabilité d'entreprise.

Le langage du webinaire sera simple et adapté à tous et toutes, les thèmes très concrets : fondamentaux d'une gestion saine, paiement des factures, encaissement des créances, calcul de prix d'une prestation, suivi administratif en matière d'assurances ou de TVA, soutiens et autres aides étatiques à disposition, etc. Puis une soirée de speed-dating aura lieu le 9 novembre 2022. Des expert-e-s et fiduciaires se tiendront à disposition, sur divers canaux, pour un entretien gratuit de 45 minutes avec chaque indépendant-e qui le souhaitera.

Toutes les informations utiles sont réunies sur la page www.independants-surendettement.ch. Cette dernière accueillera aussi l'enregistrement des webinaires ainsi que des liens vers des outils pratiques et autres supports.

Le Canton de Neuchâtel et le surendettement

Face au surendettement, le Canton de Neuchâtel s'est doté en 2020 d'une loi sur la lutte et la prévention contre le surendettement (LLPS). Aujourd'hui, l'Etat étend sa lutte contre le surendettement aux petits indépendants. La CNCI et l'UNAM sont des partenaires incontournables pour atteindre ces personnes. L'ambition est que des entreprises économiquement viables ne soient pas contraintes de cesser leur activité en raison de difficultés de gestion administrative et financière. Les informations sur la politique de lutte et de prévention contre le surendettement du canton se trouvent sur la page « Lutte et prévention contre le surendettement ».


lead_fr: Migration et intégration

title_fr: Partenariats renouvelés entre Latitude 21, le Canton de Neuchâtel et la DDC

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Lors d’une cérémonie de signature, mardi 13 novembre 2018, Latitude 21, la fédération neuchâteloise de coopération au développement, et la Direction du développement et de la coopération (DDC) ont renouvelé pour deux ans (2019-2020) leur accord de partenariat. A cette occasion, le Conseil d’État a également confirmé son soutien à la fédération cantonale qui fête, cette année, ses dix ans d’existence.

Ce mardi 13 novembre 2018, Latitude 21 a renouvelé ses contrats de partenariat avec la Confédération via la DDC et le Canton de Neuchâtel. Cet événement coïncide avec les dix ans de la fédération cantonale. L’occasion pour son président, Jean Studer, de dresser un bilan d’étape.

Dix ans au compteur
De sept associations à sa création, Latitude 21 en compte aujourd’hui une vingtaine. En 10 ans d’existence, ce sont 130 projets qui ont été mis en œuvre par les associations membres de Latitude 21 dans 18 pays, principalement en Afrique subsaharienne, pour un montant total de 3,25 millions de francs. Jean Studer a également réaffirmé le dynamisme qui caractérise la fédération : durant ces dix ans, Latitude 21 a mené toute une série d’activités d’information et de sensibilisation dans notre région en accordant une attention toute particulière à la jeunesse en formation. Grâce à l’humour, Latitude 21 a réussi à capter l’attention du public neuchâtelois et à l’intéresser à ses activités.

Une relation tripartite pour le développement durable
Cette cérémonie de signature a été l’occasion pour le directeur de la DDC, l’Ambassadeur Manuel Sager, de souligner le rôle toujours aussi innovant de Latitude 21. Les collaborations diverses et multiples que Latitude 21 entretient avec des acteurs issus des milieux associatifs, éducatifs, académiques et du secteur privé apportent, à ses yeux, une plus-value réelle. Elles permettent de mieux faire comprendre les enjeux du développement durable et contribuent à la mise en œuvre de l’Agenda 2030 en Suisse comme dans les pays du Sud. Le Directeur de la DDC a également insisté sur le fait que, en s’intéressant tous les quatre ans à la coopération internationale, le Grand Conseil neuchâtelois donne une légitimé renforcée au soutien du canton de Neuchâtel à Latitude 21.

Le président du Conseil d’État, Laurent Kurth, a quant à lui insisté sur la valeur et le sens profond de cet engagement légal de l’État de Neuchâtel dans une perspective de développement durable. L’État participera ainsi au financement de la fédération en 2019 et 2020, à hauteur de 268'000 francs, puis de 288'000 francs en 2021 et 2022, compte tenu de l’adhésion de nouvelles associations membres. Depuis l’entrée en vigueur, en 2008, de la loi sur l’aide humanitaire et la coopération au développement et la création de Latitude 21, le Conseil d’État neuchâtelois a pu compter sur un partenaire de qualité qui concrétise, à l’échelle cantonale, les objectifs visés par la loi tout en faisant un usage utile et rigoureux des deniers publics.


contact: DSJS

title_fr: Participation citoyenne : un pari réussi pour « 100 voix », la Session des Jeunes 2025

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Cent jeunes ont pris part mardi 28 octobre à la Session des Jeunes 2025 du Canton de Neuchâtel, intitulée « 100 voix ». Cette journée, qui se déroulait au Château de Neuchâtel, leur a permis d'élaborer six propositions, concrétisées par des pétitions. Cinq d'entre elles ont été votées et seront transmises aux autorités cantonales.

Désigné-e-s par tirage au sort sur inscription, cent jeunes âgé-e-s de 14 à 20 ans, issu-e-s de toutes les régions du canton, ont participé le 28 octobre à « 100 voix », la Session des Jeunes 2025 du Canton de Neuchâtel.

Dans un cadre propice à l'expression et au débat, cette journée a permis l'élaboration de propositions concrètes d'amélioration sur des questions relevant de thématiques d'actualité, traitées dans les différents départements de l'administration cantonale : discriminations et violences de genre, santé mentale et numérique, gestion budgétaire et endettement, changement climatique, accès à la culture ou encore participation citoyenne des jeunes.

Un événement riche en discussions et en partages

La journée a débuté par une allocution de Frédéric Mairy, conseiller d'État et chef du Département de la santé, de la jeunesse et des sports (DSJS). Ce dernier a souligné la place que le Conseil d'État accorde à la jeunesse, présente pour la première fois dans le nom d'un département. Par la suite, les jeunes ont été réparti-e-s au sein de commissions thématiques afin de discuter des enjeux précités et rédiger des propositions sous forme de pétitions. L'après-midi était dédié à la session plénière regroupant tous les jeunes, ouverte par Crystel Graf, présidente du Conseil d'État, qui a notamment mis en avant le rôle de l'éducation à la citoyenneté dans la formation politique des jeunes.

Les propositions ont été concrétisées en projets de pétitions, qui ont été restituées par les différents groupes, sous la co-présidence d'Émile Blant, président du Grand Conseil, et de deux jeunes participant-e-s, Sarah Houimel (15 ans) et Skifter Muhagjeri (19 ans). « Cette journée donne le sentiment de contribuer à un véritable changement et d'avoir un impact concret sur la politique », a indiqué Sarah Houimel.

Après avoir été débattues, les pétitions suivantes ont été votées par l'assemblée plénière (le nombre d'abstentions n'est pas mentionné) :

Pour la thématique « Les discriminations et violences de genre » : Renforcement de la sensibilisation et prévention des discriminations de genre (32 oui, 35 non) ;

Pour la thématique « La santé mentale et le numérique chez les jeunes » : Pour l'inscription dans la Loi sur l'enfance et la jeunesse de mesures pérennes de prévention, de sensibilisation et de formation autour de la digitalisation (48 oui, 13 non) ;

Pour la thématique « L'impact de la dette sur le budget des jeunes et des familles » : Nouveau départ (38 oui, 28 non) ;

Pour la thématique « L'adaptation au changement climatique et la protection contre les dangers naturels » : Pour des cours de sensibilisation au changement climatique et de prévention des dangers naturels au sein des écoles obligatoires du canton (61 oui, 10 non) ;

Pour la thématique « L'accès des jeunes à la culture » : L'accès des jeunes à la culture doit être renforcé ! (61 oui, 11 non) ;

Pour la thématique « La participation des jeunes aux votations » : Mise en place de cours de formation sur la politique et d'encouragement à la participation (38 oui, 34 non).

Les cinq pétitions acceptées seront remises au Grand Conseil par l'intermédiaire des Commissions parlementaires. Elles seront également transmises directement au Conseil d'État, tout comme les réflexions ayant porté l'ensemble des propositions.

Émile Blant affirme que « le Grand Conseil s'engage à traiter avec le plus grand sérieux les pétitions issues de la Session des Jeunes. Ce type de projets constitue des occasions précieuses d'entendre directement la population ».

Photo: Chancellerie d'État / Julien Humbert-Droz


title_fr: Participation du canton de Neuchâtel à l'Action 72 heures - Le plus grand projet bénévole du pays se tiendra du 10 au 13 septembre 2015 simultanément dans toute la Suisse

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Le canton de Neuchâtel participe pour la première fois à l'Action 72 heures, le plus grand projet bénévole du pays, qui se tiendra du 10 au 13 septembre 2015 simultanément dans toute la Suisse. Cette manifestation vise à valoriser l'engagement des enfants et des jeunes au travers du bénévolat. A cette occasion, quelque 30.000 jeunes de toute la Suisse se réuniront pour réaliser plus de 700 projets d'utilité publique sous le thème "L'Action 72 heures retourne la Suisse". Tous les jeunes neuchâtelois de 6 à 30 ans sont donc invités à participer à cette action soutenue par le Département de l'éducation et de la famille (DEF).

Pour la première fois, le canton de Neuchâtel participera du 10 au 13 septembre 2015 à la nouvelle édition de l’Action 72 heures sous le slogan "L’Action 72 heures retourne la Suisse!". Visant à valoriser l'engagement des enfants et des jeunes au travers du bénévolat, l'Action 72 heures, c'est 30.000 enfants et jeunes, 700 projets d’utilité publique, simultanément dans toute la Suisse! Le DEF soutient cette action et encourage les écoles à accorder un congé en date du 11 septembre aux élèves y participant.

Construire un hôtel sur les cimes d'un arbre ou nettoyer le Gothard et transporter par hélicoptère jusqu'en vallée les déchets ramassés? Voici quelques-uns des projets réalisés lors des précédentes éditions de l'Action 72 heures. Ces réalisations ne sont pourtant pas des exceptions puisque chaque année, les jeunes de Suisse investissent (en dehors de cet évènement) plus d'un million d'heures en faveur du bénévolat. L'Action 72 heures entend donc célébrer cet engagement afin de promouvoir une image vraie de la jeunesse: engagée, créative et active.

Les festivités débuteront le 10 septembre 2015, à 18h11 précises. Dès le coup d'envoi, les différents groupes réaliseront leurs projets dans les 72 heures imparties. Pour ce faire, ils ne peuvent préparer à l'avance que le strict nécessaire et ne disposent pas d'argent. L'action s'achèvera le dimanche 13 septembre 2015, à l'écoulement du temps donné.

Les jeunes neuchâtelois intéressés à prendra part à cet évènement peuvent le faire de deux manières. Ceux qui sont majeurs peuvent s'inscrire comme responsables de groupe sur www.72heures.ch/contribuer/responsable-de-groupe. Ils sont alors en charge de la conception du projet à réaliser durant l'Action 72 heures. Les jeunes qui ne sont pas majeurs ou qui ne désirent pas créer eux-mêmes un groupe peuvent s'inscrire comme participants sur www.72heures.ch/contribuer/participant-e. Ils rejoignent alors le groupe de leur choix déjà formé.

• Informations détaillées sur www.72heures.ch


title_fr: Participez à la mise en œuvre de l’inclusion des personnes vivant avec un handicap au sein de la société

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Le service d'accompagnement et d'hébergement de l'adulte lance aujourd'hui, et jusqu'au 31 décembre, un appel à projets pilotes en matière d'inclusion. L'objectif est de favoriser les projets participatifs par et pour les personnes vivant avec un handicap et d'encourager les initiatives d'une large palette d'actrices et d'acteurs pouvant œuvrer en faveur d'une société plus inclusive.

S'inscrivant dans la mise en œuvre de la politique en matière d'inclusion des personnes vivant avec un handicap et du plan d'action 2023-2029, les projets pilotes sont également un outil de sensibilisation important. Une enveloppe annuelle de 100'000 francs est prévue pour soutenir les projets pilotes en matière d'inclusion. L'appel à projets est également disponible en français facile à lire et à comprendre (FALC).

Les projets déposés seront discutés et sélectionnés au sein d'un groupe d'accompagnement composé de membres de la Commission cantonale pour l'inclusion et l'accompagnement des personnes vivant avec un handicap.

Thèmes prioritaires du plan d'action
Ce deuxième appel à projets reprend les quatre thèmes de l'appel à projets de 2023 : égalité, communication, proches aidant-e-s et culture, sports et loisirs.

Il s'agit de thèmes issus du plan d'action en matière d'inclusion et qui permettent une grande créativité dans les projets : amélioration de l'accessibilité de la communication au sein d'une entité ; organisation d'une journée de sensibilisation ou de formation pour les employé-e-s d'une administration ; création d'une pièce de théâtre inclusive ou de cafés-rencontre pour les parents d'enfants vivant avec un handicap.

Le premier appel à projets lancé au printemps 2023 a permis à quatorze projets de bénéficier d'un soutien, dont par exemple la création d'un groupe scout inclusif (« la Nébuleuse »), ou le projet « Politiquement inclusif » qui vise à encourager et soutenir la participation citoyenne et politique des personnes vivant avec un handicap.

Les documents et les informations utiles pour déposer un projet se trouvent sur le site internet du service d'accompagnement et d'hébergement de l'adulte.

Enfin, dès janvier 2025, il sera possible de déposer tout au long de l'année une demande de soutien de maximum 5000 francs pour des projets pilotes en matière d'inclusion des personnes vivant avec un handicap.


lead_fr: Culture et patrimoine

title_fr: Parution d'un nouvel ouvrage dans la collection Archéologie neuchâteloise

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Le tome 53 de la série Archéologie neuchâteloise vient de paraître. Issu d'une thèse de doctorat soutenue en 2014 à l'Université de Neuchâtel, ce volume se situe à la charnière entre l'archéologie et l'histoire des sciences. Il retrace un moment essentiel de l'histoire de l'archéologie dans la seconde moitié du 20e siècle, de la mise au point des méthodes du radiocarbone et de la dendrochronologie jusqu'à leur intégration définitive dans les recherches lacustres.

Depuis la seconde moitié du 19e siècle, les recherches menées sur les stations lacustres suisses sont le terrain d'échanges intenses entre les études préhistoriques et les sciences naturelles. Les collaborations engagées dans le cadre de ces recherches ont, dans certains cas, débouché sur le développement d'outils d'observation et d'analyse qui ont contribué à la spécialisation et à l'émancipation des disciplines concernées. Cet ouvrage examine comment le radiocarbone et la dendrochronologie, des outils de datation issus de la recherche nucléaire et de la botanique, en sont venus à être reconnus comme des méthodes de datation en préhistoire.

Conçus aux États-Unis, le radiocarbone et la dendrochronologie sont incorporés au domaine des recherches lacustres suisses dès le début des années 1950. Les deux méthodes y cristallisent la question, étudiée ici en détail, des collaborations disciplinaires entre archéologie, botanique et physique nucléaire et celle de leurs enjeux épistémologiques, institutionnels et politiques. À ce titre, l'influence des agendas économiques et politiques sur le déroulement et le devenir de la recherche archéologique suisse et par conséquent sur ses outils méthodologiques est déterminante. Elle va jusqu'à créer, durant les travaux de construction programmés qui ont lieu en ville de Zurich et dans la baie d'Auvernier, les conditions d'implantation de laboratoires de dendrochronologie dans les cantons de Zurich et de Neuchâtel, dans les années 1970.

Cet ouvrage est publié avec le soutien financier du Fonds national suisse de la recherche scientifique, du service archéologique du canton de Thurgovie et de l'Université de Neuchâtel.

Delley Géraldine, 2015. Au-delà des chronologies. Des origines du radiocarbone et de la dendrochronologie à leur intégration dans les recherches lacustres suisses. Neuchâtel, Office du patrimoine et de l'archéologie (Archéologie neuchâteloise, 53), 280 p., 72 fig.

L'ouvrage est en vente à la boutique du Laténium et peut également être acquis en ligne sur www.archeologie-neuchateloise.ch ou commandé par téléphone au 032 889 69 17.


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Le tome 55 de la série Archéologie neuchâteloise vient de paraître. Il est consacré aux actes du colloque du Projet Cotencher, un vaste programme de mise en valeur et de recherche dédié à la grotte de Cotencher (Rochefort). Gisement paléolithique majeur de la préhistoire helvétique, le site est inscrit à l'inventaire des biens culturels d'importance nationale.

Articulé autour de trois thématiques (Réhabiliter, Connaître et Faire connaître), le Projet Cotencher a été dirigé par la section Archéologie de l'office du patrimoine et de l'archéologie du canton de Neuchâtel (OPAN), en partenariat privilégié avec l'Association de la Maison de la Nature Neuchâteloise. Entre 2015 et 2020, ce projet pluridisciplinaire a mobilisé le concours de différentes organisations institutionnelles et associatives, suisses et étrangères.

Exemple de conciliation des enjeux liés à la sauvegarde du site et de sa faune cavernicole actuelle ainsi qu'à la fréquentation humaine (fouilles, études spécialisées, visites), le Projet Cotencher s'impose comme l'une des manifestations les plus tangibles du virage scientifique et institutionnel pris par l'archéologie neuchâteloise ces dix dernières années.

La série Archéologie Neuchâteloise publie depuis de nombreuses années des monographies sur la préhistoire et l'archéologie du canton de Neuchâtel. La parution de ce 55e tome permet ainsi aux actrices et acteurs scientifiques ainsi qu'au large public de découvrir les travaux et études qui ont été menés dans et autour de l'un des gisements archéologiques qui a livré parmi les plus vieilles traces d'occupation humaine en Suisse.

Avec la publication des actes du colloque, les Éditions Archéologie neuchâteloise inaugurent leur collaboration avec les Éditions Alphil-Presses universitaires suisses, en favorisant désormais les versions numériques et les impressions à la demande.

Références

Chauvière François-Xavier, Cuche Frédéric, Wüthrich Sonia (dir.), 2022. La grotte de Cotencher, un patrimoine archéologique et naturel d'exception. Actes du colloque du Projet Cotencher, Champ-du-Moulin (Boudry), 29 juin 2019. Neuchâtel, office du patrimoine et de l'archéologie & Éditions Alphil-Presses universitaires suisses (Archéologie neuchâteloise, 55), 244 p.

ISSN 1662-1972

ISBN OPAN 978-2-940347-58-2

ISBN Alphil 978-2-88930-425-7

Prix : 25 francs (pour e-book et pdf)

Ouvrage publié avec le soutien financier de la Loterie romande, la Fondation Ernest Dubois, la Fondation Göhner, la Fondation Sophie et Karl Binding, la Fondation du Casino de Neuchâtel, Migros Neuchâtel-Fribourg, ECOFORUM et la Société d'histoire et d'archéologie du canton de Neuchâtel.

L'e-book et le pdf peuvent être commandés sur www.archeologie-neuchateloise.ch ou sur www.alphil.ch.

Photo: fouilles archéologiques dans la grotte de Cotencher (crédit: OPAN).


title_fr: Patrimoine culturel - Avez-vous une nouvelle tradition vivante neuchâteloise à proposer pour la liste suisse?

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En mai dernier, l'office fédéral de la culture a appelé à actualiser la liste des traditions vivantes de Suisse. Les personnes intéressées ont jusqu'à la fin du mois d'août pour proposer une pratique, un savoir ou un savoir-faire. Avis donc aux amatrices et amateurs si vous détenez une telle pratique, à la condition indispensable qu'elle soit transmise de génération en génération.

La liste des traditions vivantes de Suisse a été publiée en 2012, suite à la ratification de la convention de l'UNESCO pour la sauvegarde du patrimoine culturel immatériel par la Confédération en 2008. Elle rassemble des activités et manifestations concernant les expressions orales, les arts du spectacle, les pratiques sociales, les connaissances de la nature et de l'univers, ainsi que les savoir-faire artisanaux.

Sept activités, sur les 167 répertoriées, sont propres au canton de Neuchâtel : le corso fleuri de Neuchâtel, la dentelle, la fête des fontaines de Môtiers et de Buttes, le jeu de quilles neuchâtelois, la marche du 1er mars, le patinage sur le Doubs et la torrée. Comme on peut s'y attendre, d'autres dépassent les frontières cantonales, comme la construction en pierres sèches, le cor des Alpes, la culture du consensus et la démocratie directe, le design graphique et la typographie, la fondue, le jass, la lutte, la musique de cuivres, les promotions de fin d'année scolaire, les savoir-faire horlogers, le tir fédéral en campagne, la vie associative, l'alpage et l'estivage, etc.

De la plus petite à la plus grande, de la plus particulière à la plus courante, de la plus locale à la plus généralisée ou de la plus rurale à la plus urbaine, des manifestations d'une belle diversité peuvent figurer sur cette liste ! Une condition indispensable : être transmise de génération en génération.

Les candidatures qui seront déposées avant le 31 août 2016 seront examinées par une commission cantonale, puis transmises à l'office fédéral de la culture afin de déterminer si elles figureront sur la nouvelle liste. Celles qui parviendront après cette date seront prises en compte lors d'une actualisation ultérieure.

Pour les intéressé-e-s :

- Patrimoine culturel immatériel de l'Office fédéral de la culture : http://www.bak.admin.ch/kulturerbe/04335/index.html?lang=fr

- Formulaire d'inscription :

http://www.bak.admin.ch/kulturerbe/04335/04341/05708/index.html?lang=fr

- Traditions vivantes du Service de la culture du canton de Neuchâtel :

http://www.ne.ch/autorites/DJSC/SCNE/traditions-vivantes/Pages/accueil.aspx


title_fr: Patrimoine immobilier de l’État : une politique globale et responsable

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Le Conseil d'État a adressé au Grand Conseil deux importants rapports concernant l'entretien constructif des bâtiments de l'État et leur équipement en matière de production photovoltaïque. C'est l'occasion de dresser un bilan après une décennie de réorganisation et de modernisation de la gestion du patrimoine immobilier. Dix ans qui ont permis le déploiement d'une véritable politique générale accompagnant les transformations de l'État et adaptée aux contraintes grandissantes tant du point de vue des coûts que de la sécurité, des économies d'énergie, de l'accessibilité, de la conservation et plus généralement du bon usage de ce patrimoine.

L'État de Neuchâtel a lancé en 2012 une réorganisation en profondeur de son service des bâtiments (SBAT). Après avoir numérisé le répertoire du patrimoine existant, d'une valeur actuellement estimée à 1,45 milliard de francs pour quelque 280 objets, le SBAT a procédé à une analyse systématique afin d'identifier, prioriser et planifier les travaux nécessaires au maintien de la valeur des bâtiments mais aussi à leur mise en conformité et à l'évolution de leur usage.

En parallèle, le SBAT a modernisé ses outils et méthodes en matière de gestion immobilière et optimisé le parc immobilier de l'État par des ventes et des acquisitions. Le service a également joué un rôle moteur dans le lancement et le déploiement du programme d'optimisation et de regroupement des services de l'administration connu sous le nom de Vitamine. Outre une économie de 30% des surfaces nécessaires, ce programme répond aux nouvelles pratiques publiques en encourageant notamment le télétravail, le partage de poste, une mobilité durable, la collaboration et les synergies entre les services, ainsi qu'un accueil amélioré et simplifié des citoyennes et citoyens.

Par ailleurs, le SBAT a systématisé la gestion des projets d'envergure dont il a la responsabilité.  Une douzaine de chef-fe-s de projet assurent le bon suivi d'un portefeuille comptant quelque 30 projets pour un montant total de près de 500 millions de francs d'investissement répartis sur une décennie environ. Enfin, un suivi systématique des consommations (chauffage, électricité, eau) a été mis en place, générateur d'économies de l'ordre de 20% ; cet excellent résultat a pu être réalisé grâce aux efforts du personnel d'exploitation et à l'accompagnement par le programme Energo. Tous ces efforts de modernisation ont été soutenus par une gestion RH, financière et comptable elle aussi revue en profondeur.

Le temps du bilan

Dix ans après l'initiation de ces changements, le SBAT est aujourd'hui doté d'outils et de procédures éprouvées lui permettant de mieux répondre aux défis relatifs à la gestion du patrimoine immobilier cantonal.

En matière d'entretien et d'assainissement – notamment énergétique – des bâtiments, les moyens déployés s'approchent désormais des volumes requis pour assurer le maintien de la valeur du patrimoine. Parmi les projets majeurs en cours de réalisation ou déjà terminés, on peut citer le CPLN (désormais CPNE), dont l'assainissement s'est achevé en 2020, les lycées Jean-Piaget, Denis-de-Rougemont et Blaise-Cendrars ou encore le bâtiment de l'Hôtel-de-Ville 7 au Locle, dont les assainissements sont en cours ou planifiés à court ou moyen terme.

Les crédits requis au travers des rapports relatifs à l'entretien constructif et à la production d'énergie photovoltaïque permettront de compléter ces moyens, mais aussi d'accélérer les efforts de l'État en matière de production d'énergie renouvelable, prioritairement destinée à l'autoconsommation.

Par ailleurs, un grand nombre de projets d'envergure sont en cours de réalisation ou de planification. Citons notamment le nouveau Centre Archives et Patrimoine, un nouveau centre d'entretien des routes, tous deux à La Chaux-de-Fonds, un nouveau bâtiment pour l'Université, un second Data Center, à Neuchâtel, après celui réalisé à La Chaux-de-Fonds.

Grâce à la réorganisation concrétisée durant la dernière décennie, le SBAT est aujourd'hui en phase avec les enjeux de son époque et en complète capacité de relever les défis contemporains, en répondant tant aux besoins des utilisateurs qu'aux attentes des autorités et de la population, au service d'une administration moderne et évolutive.

Rapports sur l'entretien constructif et sur les installations photovoltaïques

Afin d'éviter une perte de valeur des bâtiments de l'État, mais aussi pour améliorer leur performance énergétique et assurer la sécurité, le Conseil d'État a adressé au Grand Conseil un rapport afin d'obtenir un crédit de 18,5 millions de francs répartis sur quatre exercices (2023-2026) et permettant de financer les travaux nécessaires. Ces moyens viendront compléter le budget courant en permettant la mise en œuvre d'opérations particulièrement lourdes. Ce crédit s'inscrit dans le cadre d'une stratégie pluriannuelle d'investissement établie suite à une analyse détaillée des besoins, conduite en collaboration avec un bureau spécialisé.

En complément à cette demande, le Conseil d'État a également adressé au Grand Conseil une seconde demande de crédit, pour 4,6 millions de francs, visant à intensifier l'installation de panneaux photovoltaïques sur les toitures de dix bâtiments de l'État présentant des potentiels particulièrement intéressants. Le crédit sollicité répond à l'augmentation significative des tarifs de l'électricité, mais il viendra surtout renforcer les autres politiques sectorielles menées par l'État en matière d'environnement et de développement durable. Ensemble, ces politiques sont l'expression du positionnement déterminé des autorités face aux impératifs écologiques et donnent le signal d'un État responsable, exemplaire et au service des générations futures, en plus des réponses qu'il apporte aux défis actuels. Le rapport répond également à la demande formulée par le Grand Conseil dans son postulat 19.157 relatif à l'extension des installations de panneaux photovoltaïques sur les bâtiments de l'État.


title_fr: Payer ses amendes par Internet, possible dès le 5 février!

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Désormais, il sera possible de s'acquitter plus rapidement et plus facilement des amendes émises par la Police neuchâteloise ainsi que par les services du domaine public de toutes les communes du canton grâce à l'introduction du paiement en ligne. L'accès sera disponible dès le 5 février 2015 sur le site Internet du Guichet unique, tout public, à l'adresse www.GuichetUnique.ch/Paiement.

Une nouvelle opportunité de paiement facile et rapide sera offerte dès le 5 février 2015 aux contrevenants. Les paiements par Internet de toutes les amendes et en particulier de celles inhérentes aux infractions sur la circulation routière seront possibles sur le Guichet unique, tout public, à l'adresse www.GuichetUnique.ch/Paiementpour les détenteurs de POSTCARD ou de cartes de crédit Visa et MasterCard. Il suffira de quelques minutes pour réaliser cette transaction financière.

Cet aspect pratique sera d'autant plus marqué pour les citoyens de pays étrangers qui doivent s'acquitter d'amendes neuchâteloises. La mise à leur disposition d'un système de paiement par Internet via le Guichet unique devrait les inciter à abandonner les paiements par chèques bancaires qui sont coûteux en frais. De ce fait, les collectivités publiques neuchâteloises envisagent une augmentation du taux de recouvrement des amendes émises.

Cette évolution technique trouve également sa légitimité dans l'optimisation constante du travail d'encaissement des créances judiciaires menée conjointement par le Service informatique de l'Etat et le Service de la justice. Le passage d'encaissements par chèques bancaires à une solution Internet permettra un gain de temps pour l'administration neuchâteloise.

Les informations quant au nouveau moyen de paiement seront disponibles sur les souches d'amendes émises par la Police neuchâteloise et les assistants de sécurité publique de toutes les communes neuchâteloises ainsi que sur les notifications d'infractions radar.


lead_fr: Mobilité et transports

title_fr: Percement de la galerie de sécurité du tunnel de La Clusette

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Jour pour jour, une année après le premier coup de mine, le dernier mètre de la galerie de sécurité du tunnel de La Clusette a été excavé ce vendredi 5 mai 2023, en présence du conseiller d'État Laurent Favre, chef du Département du développement territorial et de l'environnement, ainsi que des autorités politiques communales de Val‑de‑Travers et de Rochefort.

L'excavation de la nouvelle galerie du tunnel de La Clusette a pu être réalisée à l'explosif dans des roches calcaires sur 873 mètres, soit plus de 90% des 941 mètres de la galerie. Les 68 mètres restants, en grande partie au portail Est, ont été excavés au marteau brise-roche, la roche étant marneuse et plus fracturée. Durant l'année écoulée depuis le début des travaux, les mineurs ont également excavé les six galeries de liaison vers le tunnel distant d'une quinzaine de mètres.

Quelque 20'000 m3 de matériaux ont été extraits du massif rocheux. Les deux tiers ont été mis à disposition de la commune de Val-de-Travers, pour ériger des digues de protection du village de Noiraigue et améliorer la renaturation de l'ancienne route cantonale, à proximité du tunnel. Le tiers restant a été stocké à Noiraigue après concassage, en vue d'une réutilisation pour l'aménagement de la galerie et du tunnel lors des futurs travaux de rénovation.

L'excavation étant achevée, les travaux vont désormais se concentrer sur l'aménagement intérieur de la galerie de sécurité et sur le montage des équipements électromécaniques. La mise en service de la galerie, à l'automne 2024, coïncidera avec le début des travaux d'assainissement du tunnel qui figurent parmi les grandes mesures de la stratégie NE mobilité 2030.

Le service des ponts et chaussées remercie les usagers et les riverains de leur compréhension pour les inconvénients subis durant les travaux réalisés jusqu'ici, principalement lors des minages.


lead_fr: Vie quotidienne et famille

title_fr: Pérennisation de la mise à disposition des chalets pour les camps de ski des écoles neuchâteloises - Signature d’une convention de collaboration

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Suite à la décision du Conseil d’État neuchâtelois de renoncer à la gestion hôtelière des camps du service cantonal des sports (SSPO) dès la fin de la saison d’hiver 2016-2017, un comité de pilotage a été constitué afin de pérenniser l’hébergement des écoles neuchâteloises dans les structures actuelles. Il en est ressorti une volonté de créer une société privée qui reprendra les baux et la gestion du secteur des camps de ski dès le 1er mai 2017. Une convention de collaboration entre les six propriétaires de chalets, l’État de Neuchâtel et « Alpes Pour Tous SA, en formation » a été signée officiellement ce vendredi 3 mars 2017 aux Collons (VS), en présence du conseiller d’État Alain Ribaux, chef du Département de la justice, de la sécurité et de la culture (DJSC).

Le service cantonal des sports (SSPO) offre prioritairement aux écoles neuchâteloises la possibilité d’organiser des camps de ski en Valais à des prix attractifs, notamment dans le Val d’Hérens et le Val d’Anniviers. Il permet également à la population neuchâteloise de bénéficier de séjours Sport pour Tous à des coûts avantageux.

En mars 2016, dans le cadre du programme d’assainissement des finances, le Conseil d’État neuchâtelois s’est résolu à renoncer à la gestion hôtelière des camps du SSPO, dès la fin de la saison d’hiver 2016-2017. Afin de pérenniser les camps de ski et Sport pour Tous, le SSPO a recherché des solutions avec les directions des remontées mécaniques et les propriétaires de chalets. Il paraissait en effet important de maintenir, à l’intention des responsables de camps des différents cercles scolaires ainsi que des écoles académiques et professionnelles, des accès facilités. Un groupe de projet et un comité de pilotage ont été ainsi mis sur pied, avec l’objectif d’assurer dès le 1er décembre 2016 les réservations de camps de ski de la saison 2017-2018 et d’assumer l’administration des camps et chalets au-delà de l’hiver à venir.

Le comité de pilotage était composé des propriétaires de chalets, des directions des remontées mécaniques du Val d’Hérens et du Val d’Anniviers et de représentants du SSPO. Les travaux ont débouché sur la volonté de créer une société privée, chargée de la reprise les baux et la gestion du secteur des camps de ski dès le 1er mai 2017. Il s’agit de « Alpes Pour Tous SA, en formation ».

Le Conseil d’État se réjouit de la solution trouvée, qui permettra de continuer à garantir aux écoles neuchâteloises et à la population du canton de Neuchâtel une offre de loisirs sportifs appréciée, sur les pistes et au grand air, à des coûts avantageux !

Les fondateurs et/ou actionnaires de « Alpes Pour Tous SA, en formation » sont d’une part les six propriétaires des chalets et, d’autre part, les sociétés des remontées mécaniques, soit :

Claude Hanser et André Mora pour le chalet « Les Amis de la nature », aux Collons ;

Hoirie Henri Morand par Aldo Morand pour le chalet « Les Diablotins », aux Collons ;

Les Choucas Chandolin Sàrl, siège à Anniviers, par Marc Chabloz, pour le chalet « Les Choucas, à Chandolin ;

Claire Vianin et hoirie et Gabriel Vianin pour le chalet « Les Bondes », à Zinal ;

Claire Vianin et hoirie par Claire Vianin pour le chalet « La Navizence », à Zinal ;

Chantal et Claude Roth pour le chalet « Les Liddes », à Zinal ;

Remontées Mécaniques de Grimentz-Zinal SA, siège à Anniviers, par Pascal Bourquin, directeur ;

Funiculaire Saint-Luc-Chandolin SA, siège à Anniviers, par Olivier Salamin, président du Conseil d’administration et Christian Caloz, directeur ;

Télé-Thyon SA, siège à Vex, par Pascal Favre, président du Conseil d’administration et Eric Crettaz, directeur.


title_fr: Péréquation financière intercommunale - Ouverture de la consultation sur le projet de réforme de la péréquation des charges

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Après la réforme de la péréquation des ressources entrée en vigueur en 2015, le Conseil d'État ouvre la consultation sur le projet de réforme de la péréquation des charges. En premier lieu, ce projet s'inscrit en cohérence avec le Programme de législature 2013-2017, en particulier avec la vision d'un canton structuré comme un espace unique autour de deux pôles urbains ; il complète aussi les réformes institutionnelles en cours et traduit la volonté de mobiliser toutes les énergies en faveur de l'attractivité et du rayonnement du canton. En second lieu, il corrige les défauts dont souffre le système actuel, notamment depuis l'avènement des communes fusionnées. Le Conseil d'État propose ainsi un système simple, cohérent et transparent.

Un modèle simple et transparent, en cohérence avec le Programme de législature

Conduite avec le concours d'experts externes et en collaboration avec la commission parlementaire compétente, l'analyse de l'actuelle péréquation des charges a souligné sa complexité, son caractère parfois arbitraire et les critères inadéquats sur lesquels elle se base, notamment et principalement celui de l'indice de charge fiscale.

Le Conseil d'État propose un nouveau système qui remédie à ces défauts, corrige progressivement les principaux écarts de charges directement dans les domaines concernés et reconnaît aux deux Villes de Neuchâtel et La Chaux-de-Fonds leur statut de centres dispensant ou abritant un large éventail de prestations dont bénéficient par rayonnement l'ensemble des communes du canton.

Le nouveau système prévoit que toutes les autres communes participent selon deux volets à ces prestations et aux charges qui en découlent. Le premier volet sera alimenté selon leur population par toutes les communes dont le nombre d'habitant-e-s est inférieur à 10'000. Ainsi le rôle de pôle secondaire et régional joué par les communes fusionnées et les villes dont la population est comprise entre 10'000 et 30'000 habitant-e-s est également pris en considération. Ce volet comporte une incitation importante aux fusions de communes, en cohérence avec la politique menée par le Conseil d'État à cet égard.

Le second volet sera alimenté par les contributions de toutes les communes, en tenant compte de leur population et de la distance les séparant des deux pôles urbains. Ce volet s'inscrit en parfaite cohérence avec la vision "Un canton, un espace" déclinée par le gouvernement dans son Programme de législature, et avec sa volonté de favoriser la complémentarité entre les communes et de mobiliser toutes les énergies en faveur du rayonnement du canton.

L'autre mérite de ce nouveau système est de corriger les inégalités croissantes depuis l'avènement des communes fusionnées et les dernières réformes fiscales et de substituer aux formules difficilement compréhensibles un système simple, cohérent et transparent.

Deux volets complémentaires pour accompagner la nouvelle péréquation des charges

Le nouveau modèle de péréquation des charges fait disparaître l'indice de charge fiscale, au centre des critiques émises lors de l'examen du système actuel. La disparition de cet indice appelle une correction de la péréquation des ressources afin d'éviter une aggravation des disparités intercommunales. Le projet du Conseil d'État prévoit en conséquence de renforcer l'effort péréquatif en faisant passer de 33% à 40% la correction des écarts de ressources.

Le second volet complémentaire de cette réforme concerne la clé de répartition entre les communes des recettes de l'impôt des entreprises. Le gouvernement entend ainsi tenir compte de nombreuses requêtes tendant à faire reconnaître les efforts des communes accueillant une forte proportion d'emplois. Il entend aussi accroître la mutualisation des recettes des personnes morales, afin de réduire encore les risques liés à la volatilité de cet impôt. Ainsi, il est prévu de réduire de 5% la part de ces recettes fiscales attribuée à la commune où l'impôt est prélevé et de 10% celle attribuée à toutes les communes selon leur population, et d'augmenter en parallèle de 15% la part attribuée selon le nombre d'emplois recensés sur leur territoire.

Mise en place d'un régime transitoire

Pour favoriser la transition vers le nouveau système et permettre aux communes d'anticiper les effets de cette réforme, il est prévu de limiter – par une contribution transitoire de l'État – l'augmentation des montants dus par certaines d'entre elles au cours des trois premières années (limitation à 100 francs par habitant-e au cours de la première année, à 120 francs la deuxième et 140 francs la troisième).

Le Conseil d'État consulte les communes et les partis politiques sur cet important projet à compter du lundi 23 mai 2016 jusqu'au 31 juillet 2016. Il adoptera son rapport à l'attention du Grand Conseil cet automne.


title_fr: Permis de conduire retirés en octobre 2013 dans le canton - Total de 199 permis déposés auprès du SCAN

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Les infractions ainsi que les accidents de la circulation survenus en Suisse et à l'étranger, en application des articles 15e et 16 de la loi fédérale sur la circulation routière (LCR), ont nécessité l'examen de 500 dossiers par la Commission administrative du Service des automobiles (SCAN) et de la navigation durant la période du mois d'octobre 2013.

En outre, durant cette période, 199 permis de conduire ont été déposés auprès du SCAN en vue de l'exécution d'une mesure d'annulation ou de retrait du permis de conduire, selon détail ci-dessous:

67 pour excès de vitesse
55 pour ivresse
56 pour autres infractions à la LCR
3 pour une dépendance de toxicomanie
18 pour des doutes sur l'aptitude à conduire

Dont:
65 pour 1 et 2 mois
89 pour 3 mois et plus
6 pour 12 mois et plus
39 pour une durée indéterminée

Parmi ces dépôts, on en compte:

19 pour retraits de permis de conduire à l'essai, avec prolongation de la période probatoire
18 pour retraits de permis de conduire à titre préventif
4 pour annulations du permis de conduire à l'essai (suite à la commission d'une deuxième infraction entraînant le retrait du permis durant la période probatoire)

De plus, ont été enregistrés également:

185 avertissements

12 refus de délivrance de permis d'élève conducteur pour des infractions routières

57 interdictions de conduire en Suisse à l'égard d'étrangers

3 interdictions de conduire des cycles

10 mesures de délai d'attente associées à des retraits en cours

Ce communiqué mensuel a un but de prévention et de transparence quant aux nombre,  durées et motifs de retrait de permis de conduire.


lead_fr: Territoire

title_fr: Permis de construire - Déploiement du Guichet unique du Canton SATAC 2 dans 11 nouvelles communes et dispense de préavis pour les villes

content_fr:
Depuis le 1er décembre 2014, le Conseil d'Etat a mis en production un nouveau logiciel nommé SATAC 2 - imaginé par les architectes, les communes et ses services - permettant à tous les intervenants du processus de traitement des permis de construire d'examiner le dossier simultanément. La durée de traitement des demandes sera ainsi réduite progressivement à environ deux mois, contre trois à quatre mois actuellement. Initialement testé dans cinq communes pilotes et volontaires, la mise en œuvre du logiciel SATAC 2 va se déployer dans 11 autres communes dès le 1er juin 2015. Par ailleurs, les arrêtés dispensant les trois villes de solliciter le préavis de synthèse des services cantonaux dans le cadre des demandes de permis de construire en zone à bâtir ont été mis à jour.

Un nouveau système informatique de gestion et de traitement des demandes de permis de construire, nommé SATAC 2, a été développé pour offrir une plateforme et un cadre efficace à l'administration des permis de construire, tout en permettant aux acteurs de devenir le pilote de la procédure en fonction de leurs compétences, des futures fusions de communes et de l'évolution de la répartition des tâches entre le canton et les communes.

Cette révision permettra progressivement de réduire le délai de traitement des demandes de permis de construire à deux mois environ, contre trois à quatre actuellement, et se profile avec un peu d'avance dans le "e-gouvernement", une tendance qui se généralise peu à peu dans toute la Suisse sous l'impulsion de la Conférence suisse des directeurs des travaux publics, de l'aménagement du territoire et de l'environnement (DTAP) et avec le soutien de la Confédération. En effet, de nombreux cantons ont prévu de passer à l'informatisation du processus des permis de construire dans un proche avenir.

Déploiement de SATAC dans onze nouvelles communes

Depuis le 1er décembre 2014, le logiciel est disponible pour les requérants qui soumettent des projets dans les cinq communes volontaires: La Chaux-de-Fonds, Corcelles-Cormondrèche, Hauterive, Milvignes et Les Ponts-de-Martel. Après une période d'essai de six mois et des réglages, l'utilisation de SATAC sera élargie à onze nouvelles communes, qui se sont portées volontaires. Dès le 1er juin 2015, la deuxième étape de mise en production de SATAC 2 intègrera Bevaix, Boudry, Brot-Plamboz, Cortaillod, Cressier, La Chaux-du-Milieu, La Sagne, Les Brenets, Neuchâtel, Saint-Aubin-Sauges et Val-de-Travers.

Dispense pour les trois villes

Dotées d'un service communal chargé de l'urbanisme dirigé par une personne inscrite au registre des architectes, les trois villes de La Chaux-de-Fonds, du Locle et de Neuchâtel jouissaient déjà d'une dispense de l'obligation de solliciter le préavis des services concernés de l'Etat dans le cadre des demandes de permis de construire. Mais l'arrêté y relatif, datant de 1997, est aujourd'hui obsolète et a été remis à jour en regard notamment des dispositions révisées de la LConstr. et du RELConstr., de la complexification des procédures à coordonner et de l'inflation législative due à la protection de l'environnement en général.

Les arrêtés rappellent que, dans la zone à bâtir, les trois villes sont dispensées du préavis de synthèse des services de l'Etat et qu'elles ont des compétences pour octroyer des dérogations pour les distances aux routes communales et pour diverses dispositions du plan d'aménagement, conformément à l'article 40 LConstr. (prescriptions architecturales et esthétiques, sécurité, salubrité, longueur et profondeur des bâtiments).

Ils détaillent par ailleurs les exceptions dans lesquelles le préavis des services cantonaux reste obligatoire. Dans ces cas, les villes doivent toujours consulter les services cantonaux concernés, mais elles pilotent la procédure et elles procèdent elles-mêmes à la synthèse des préavis cantonaux et communaux. Hors de la zone à bâtir, c'est le Service de l'aménagement du territoire qui pilote la procédure et qui rend un préavis de synthèse des services cantonaux parallèlement aux décisions spéciales rendues par les départements cantonaux compétents.

Le règlement d'exécution de la loi sur les constructions est disponible en lien sur www.ne.ch/sat


title_fr: Place officielle de récupération pour la branche automobile : fermeture du site de Corcelles et maintien des activités à La Chaux-de-Fonds

content_fr:
Suite à la résiliation du bail du site du Bois-Rond à Corcelles, le Conseil d'État maintient sur un site unique à La Chaux-de-Fonds ses activités publiques de récupération pour la branche automobile. Plusieurs acteurs privés continuent d'offrir des prestations similaires à travers le canton.

Le Canton de Neuchâtel est le seul en Suisse à offrir des places publiques pour la récupération de matériaux issus des véhicules usagés. Ailleurs, les acteurs privés fournissent ces prestations.

Depuis 1975, l'État de Neuchâtel exploite la place du Bois-Rond à Corcelles, grâce à une convention-bail conclue avec l'ancienne commune de Corcelles-Cormondrèche. Mais, au vu des importants investissements à y réaliser, respectivement de la résiliation du bail, le Conseil d'État fermera le site du Bois-Rond à fin août 2025 et poursuivra ses activités sur le site des Foulets à La Chaux-de-Fonds, dont il est propriétaire.

Si les activités de récupération pour la branche automobile de l'État permettent à tout un chacun de déposer son véhicule hors d'usage sur une place officielle gratuitement, il est important de préciser que des entreprises privées effectuent aussi ce service à travers le canton. En effet, les professionnel-le-s de l'automobile et certaines entreprises actives dans la récupération de métaux et d'autres matières, tels les pneus, peuvent aussi reprendre et valoriser des matériaux et carcasses d'automobiles.

Le service de l'énergie et de l'environnement (SENE) pourra vous renseigner à ce sujet : SENE.Placesofficielles@ne.ch.


content_fr:
Suite à la résiliation du bail du site du Bois-Rond à Corcelles, le Conseil d'État maintient sur un site unique à La Chaux-de-Fonds ses activités publiques de récupération pour la branche automobile. Plusieurs acteurs privés continuent d'offrir des prestations similaires à travers le canton.

Le Canton de Neuchâtel est le seul en Suisse à offrir des places publiques pour la récupération de matériaux issus des véhicules usagés. Ailleurs, les acteurs privés fournissent ces prestations.

Depuis 1975, l'État de Neuchâtel exploite la place du Bois-Rond à Corcelles, grâce à une convention-bail conclue avec l'ancienne commune de Corcelles-Cormondrèche. Mais, au vu des importants investissements à y réaliser, respectivement de la résiliation du bail, le Conseil d'État fermera le site du Bois-Rond à fin août 2025 et poursuivra ses activités sur le site des Foulets à La Chaux-de-Fonds, dont il est propriétaire.

Si les activités de récupération pour la branche automobile de l'État permettent à tout un chacun de déposer son véhicule hors d'usage sur une place officielle gratuitement, il est important de préciser que des entreprises privées effectuent aussi ce service à travers le canton. En effet, les professionnel-le-s de l'automobile et certaines entreprises actives dans la récupération de métaux et d'autres matières, tels les pneus, peuvent aussi reprendre et valoriser des matériaux et carcasses d'automobiles.

Le service de l'énergie et de l'environnement (SENE) pourra vous renseigner à ce sujet : SENE.Placesofficielles@ne.ch.


title_fr: Plan climat : analyse climatique pour l’identification des îlots de chaleur neuchâtelois

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Le canton de Neuchâtel lance une analyse climatique, dont l'un des résultats sera l'identification des îlots de chaleur sur tout le territoire cantonal.

Le Plan Climat neuchâtelois, approuvé par le Grand Conseil le 24 janvier 2023, prévoit une série de mesures pour lutter contre les effets du changement climatique. Parmi ces mesures, celle intitulée « Localiser et lutter contre les îlots de chaleur » vient de démarrer grâce au lancement d'une étude climatique.

Cette étude consiste à prédire les paramètres climatiques du canton lors des chaudes périodes d'été (températures, vents) sur la base d'un modèle mathématique complexe, à court (2035), moyen (2060) et long terme (2085). Sur cette base, il sera notamment possible de localiser les îlots de chaleur, de qualifier leur importance et d'anticiper leur amplification. En plus des prédictions des paramètres climatiques, une analyse détaillée complémentaire sera effectuée à l'horizon 2035. Elle fournira des informations telles que les sources d'air frais ou le degré d'importance des espaces verts, qui permettront de concevoir des mesures concrètes pour mieux aménager les espaces urbains. Le but est de limiter la chaleur qui s'y accumule la journée et de favoriser leur ventilation durant la nuit.

Les résultats de l'étude devraient être disponibles au printemps 2024 et seront diffusés sur le géoportail du SITN. Il s'agira de cartes permettant d'identifier facilement les zones problématiques nécessitant des mesures d'interventions prioritaires ou, au contraire, les zones à préserver au regard de leur importance bioclimatique. Il sera également possible d'estimer l'impact des futurs développements urbains dans le canton. Plus largement, le but de cette étude est de créer des données. Elles serviront d'aide à la décision pour les politiques publiques à incidence territoriale au regard de l'évolution climatique. Il s'agit de politiques telles que le développement territorial, la gestion des écosystèmes, l'agriculture, la sylviculture ou la santé. Les résultats de l'étude constitueront aussi un important support de dialogue et de réflexion pour les porteurs de futurs projets.

Des études similaires ont été menées ou sont en cours dans plus d'une dizaine de cantons. L'étude neuchâteloise contribuera donc à l'homogénéité des analyses au niveau suisse et aux échanges entre cantons sur les mesures de lutte contre les effets du changement climatique.


title_fr: Plan climat cantonal : un engagement fort pour les générations futures

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La politique climatique neuchâteloise franchit aujourd’hui un cap important avec l’adoption du Plan climat cantonal par le Conseil d’État. Formé de 52 nouvelles mesures, il représente un engagement financier de 55 millions de francs pour la période 2022 – 2027, soit la première étape de sa mise en oeuvre. Le Plan climat doit amener le canton à atteindre la neutralité carbone à l’échelle territoriale en 2050, tout en préservant la qualité de vie des Neuchâteloises et Neuchâtelois. À ces fins, le Conseil d’État renforce ses objectifs énergétiques et climatiques dans la loi.

Le Plan climat neuchâtelois 2022 – 2027 constitue la première étape d’une transformation qui se déroulera sur trois décennies. Il donne des impulsions indispensables pour accélérer la dynamique du développement durable dans le canton.

Suite à sa mise en consultation au printemps 2021, des compléments et des adaptations ont été apportés afin d’enrichir le projet. La gouvernance et le financement prévus pour la mise en œuvre y sont consolidés. Le plan d’actions a également été renforcé, en particulier avec trois nouvelles mesures. Le Plan climat est maintenant transmis au Grand Conseil afin qu’il se détermine sur le crédit d’engagement complémentaire de 22,1 millions de francs nécessaire pour permettre sa concrétisation.

Neutralité carbone territoriale à l’horizon 2050
S’alignant sur la stratégie fédérale du « zéro émission nette », le Conseil d’État fixe un objectif de neutralité carbone territoriale à l’horizon 2050. Actuellement situées à quelque 5,2 tonnes par habitant-e (8,6 tonnes en incluant la raffinerie et la cimenterie), les émissions cantonales de gaz à effet de serre devront être réduites d’ici à 2050 pour atteindre un plafond de 1 tonne par habitant-e, conformément au but visé par la Société à 2000 watts. Le solde devra être neutralisé dans des puits de carbone ou via des projets de protection climatique. La Loi cantonale sur l’énergie (LCEn) sera adaptée, en vue de renforcer les objectifs énergétiques et climatiques cantonaux.

Une impulsion supplémentaire en faveur de la protection du climat
Au-delà des quelque 80 mesures déjà en déploiement, le Conseil d’État veut donner une impulsion forte à l’action climatique. Dans ce but, le Plan climat propose une série de 52 nouvelles mesures couvrant notamment les domaines du bâtiment, de la mobilité, de la production d’énergies renouvelables, de l’agriculture et de la sylviculture. Parmi d’autres, les mesures suivantes méritent d’être soulignées :

L’augmentation du taux d’assainissement des bâtiments (mesure R1) ;


title_fr: Plan climat cantonal : «Zéro émission nette» en 2050

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Le Conseil d'État met en consultation son Plan climat cantonal. Ce rapport établit l'état de la situation des émissions de gaz à effet de serre (GES), fixe les objectifs du canton à l'horizon 2050, décrit les 80 mesures en cours de déploiement et propose 50 nouvelles mesures de réduction des GES et d'adaptation aux changements climatiques. A l'instar de la Confédération, l'atteinte de « zéro émission nette » ainsi que le maintien d'une bonne qualité de vie malgré les effets du changement climatique sont les objectifs supérieurs de la vision cantonale. Le Conseil d'État souhaite ainsi donner une impulsion forte à l'action climatique. En l'état, l'investissement net pour le canton représente 20 millions de francs pour les cinq prochaines années.

Synthèse des travaux menés ces trois dernières années de façon transversale par l'administration cantonale, le Plan climat neuchâtelois constitue un instrument de planification permettant de coordonner les politiques sectorielles en matière de protection du climat. Pour le Conseil d'État, ce document constitue la première étape d'une transformation qui se déroulera sur plusieurs décennies. Il formalise et donne les impulsions nécessaires à transformer le canton dans une dynamique de développement durable.

Zéro émission nette à l'horizon 2050

Situées à quelque 5.4 tonnes par habitant, les émissions cantonales de GES doivent être réduites d'ici à 2050 pour atteindre 1 tonne par personne. La nouvelle stratégie «zéro émission nette» de la Confédération veut que le solde soit réduit par des puits de carbone (naturels et techniques) ou des compensations à l'étranger. Le Conseil d'État fait également sien l'objectif du zéro net pour le canton de Neuchâtel. A ces fins, il se fixe pour but d'ici à 2050 : une réduction de GES par habitant de 90%, une réduction de la consommation d'énergie finale par habitant de 60 % et une augmentation de la production d'énergie renouvelable de 500%.

80 mesures en déploiement et 50 nouvelles actions

Au-delà de ses objectifs à 2050, le Plan climat neuchâtelois doit se matérialiser par des actions concrètes. Ainsi à côté des 80 mesures déjà validées et en déploiement (par exemple : développement du RER neuchâtelois, promotion des bornes de recharge électrique, obligation d'assainissement du parc bâtiments d'ici à 2050, concrétisation du plan de mobilité douce, augmentation de la production des énergies renouvelables, etc.), le Conseil d'État propose un paquet de 50 nouvelles mesures à mettre en œuvre sur les cinq prochaines années. À noter pour exemple :

Accélération du taux d'assainissement énergétique du parc immobilier neuchâtelois ;

Soutien au développement de technologies photovoltaïques à intégrer dans l'enveloppe du bâtiment ;

Redéploiement des transports publics à motorisation électrique dans le transport urbain ;

Promotion d'une tarification des transports publics favorable au transfert modal ;

Encouragement de l'hydrogène d'origine renouvelable pour le transport routier de marchandises ;

Incitation à la pose de panneaux photovoltaïques sur les bâtiments agricoles ;

Encouragement des maîtres d'ouvrages à la construction en bois indigène ;

Localisation et lutte contre les îlots de chaleur ;

Extension des réseaux d'adduction d'eau en zone de montagne ;

Développement d'une gestion des dangers naturels basée sur les risques ;

Adaptation de la sylviculture pour garantir la multifonctionnalité de la forêt ;

Revitalisation et création d'un réseau de biotopes humides.

Des ressources pour une première étape de 5 ans

Le déploiement des effets du Plan climat neuchâtelois est naturellement tributaire d'une mise en œuvre dynamique et cohérente de ses nouvelles mesures et ce dès 2022. Les coûts indicatifs pour le canton ont été estimés à 20,3 millions de francs pour la période 2022-2026, soit quelque 4 millions de francs par année. Toutefois ces charges n'intègrent pas encore les recettes fédérales qui pourraient être obtenues via le futur Fonds fédéral pour le climat. Celles-ci seront connues dans le courant de l'année 2021 et dépendront du scrutin fédéral du 13 juin prochain, relatif à la nouvelle Loi sur le CO2.

Mais au-delà des coûts liés au déploiement de sa stratégie, le Conseil d'État souligne les effets socio-économiques positifs des investissements réalisés dans l'assainissement énergétique des bâtiments, la production locale d'énergies renouvelables, l'économie de proximité, la réduction de consommation d'énergies fossiles et la bonne utilisation du bois indigène mais aussi, la limitation des coûts d'adaptation au changement climatique sur le long terme. Le gouvernement dit sa conviction et sa volonté de réussir la transformation de notre société vers un développement réellement durable, en misant sur la création de valeur jumelée à la réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Consultation large

Vu l'importance stratégique de ce projet pour le développement du canton, le Conseil d'État met ce document en consultation externe jusqu'à la fin du mois de mai, ceci afin de recueillir le plus largement possible les positions des milieux concernés et de la société civile.

Pour plus d'informations : www.ne.ch/PlanClimat


title_fr: Plan climat : le Canton financera des projets coopératifs et associatifs locaux

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Dans le cadre du Plan climat neuchâtelois et dans le but d'atténuer les conséquences sociales du réchauffement climatique, le Canton de Neuchâtel lance un programme pour soutenir des actions qui encouragent la solidarité, créent du lien social, renforcent la collaboration de proximité et améliorent la résilience locale.

Le plan climat neuchâtelois vise une réduction des gaz à effet de serre afin d'atteindre la neutralité carbone dans le canton à l'horizon 2040. La réduction des gaz à effet de serre passe notamment par des changements de comportement dans la vie quotidienne de la population. Pour soutenir la transition climatique nécessaire, le Canton de Neuchâtel met en place des mesures concrètes de soutien et d'accompagnement. La coopération et l'entraide sont des leviers efficaces pour développer des réponses collectives et faire face aux conséquences sociales du changement climatique.

La coopération et l'entraide sont au cœur du programme « vivre ensemble » lancé aujourd'hui par le Canton de Neuchâtel sous la forme d'un appel à projets. Le programme a pour objectif d'initier et encourager des projets qui favorisent le vivre-ensemble dans un contexte de changement climatique à travers la mobilisation des personnes et organisations intéressées. Sont recherchées des initiatives qui renforcent les liens sociaux et les relations de proximité, qui favorisent la création de réseaux d'entraide durables sur l'ensemble du territoire cantonal et qui facilitent la collaboration entre les collectivités publiques et la société civile.

À titre d'exemples, des projets susceptibles d'être financés pourraient concerner le soutien aux personnes âgées en période de canicule, des actions qui favorisent l'économie circulaire ou encore des démarches collectives à l'échelle d'un immeuble ou d'un quartier.

L'appel à projets s'adresse aux organismes à but non lucratif ancrés dans le canton de Neuchâtel, tels que les communes, les associations, les coopératives, les institutions ou tout autre groupe de personnes formalisé. La moyenne visée de subvention par projet est de 10'000 francs environ et le montant accordé constitue un soutien d'impulsion qui ne pourra pas être pérennisé dans le long terme. Les délais de dépôt des projets pour l'année 2024 sont fixés au 30 juin et 31 octobre.

Toutes les informations utiles se trouvent sur www.ne.ch/vivre-ensemble.