title_fr: Planification hospitalière - Planification hospitalière mis en consultation

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Le processus de planification hospitalière 2016 – 2022 touche à sa fin. Dans le cadre d'un appel d'offres public, les hôpitaux et maisons de naissance étaient invités à soumissionner pour des mandats de prestations dans les domaines des soins aigus somatiques, de la réadaptation et de la psychiatrie. Le Service cantonal de la santé publique (SCSP) a procédé aux évaluations selon les conditions-cadres et besoins fixés fin 2014 par le Conseil d'Etat. Il soumet aujourd'hui son projet de liste hospitalière et son rapport explicatif à la consultation des partenaires concernés.

En mai 2014, le Service cantonal de la santé publique (SCSP) annonçait le lancement officiel du processus d'élaboration en trois étapes de la planification hospitalière 2016 – 2022. La première d'entre elles consistait à évaluer les besoins en soins hospitaliers de la population neuchâteloise sur la période couverte par la planification hospitalière et s'est concrétisée par un rapport du Conseil d'Etat au mois d'octobre 2014. La deuxième étape prévoyait la fixation par le Conseil d'Etat des conditions-cadres à remplir pour pouvoir figurer sur la liste hospitalière cantonale, décisions formalisées par un arrêté du 17 décembre 2014 qui n'a fait l'objet d'aucune contestation. La troisième phase doit permettre au Conseil d'Etat d'arrêter la liste hospitalière pour les années 2016 à 2022.

Cette dernière étape a débuté au mois de février 2015 par un appel d'offres public, invitant les établissements qui le désiraient à faire acte de candidature pour l'un ou l'autre des mandats de prestations relevant des domaines des soins aigus somatiques, de la réadaptation et de la psychiatrie. Le SCSP a réalisé les vérifications nécessaires et est dès lors en mesure de présenter ses propositions d'attribution de mandats de prestations  aux institutions.

Règles à respecter et travail technique à réaliser

Le fait de figurer sur la liste hospitalière est une condition nécessaire pour avoir droit à un financement de la part des assureurs-maladie et de l'Etat, pour leur part respective de 45% et 55%. Par conséquent, le Conseil d'Etat a arrêté un certain nombre de critères pour pouvoir figurer sur ladite liste hospitalière. Ces règles, qui ont été publiées en décembre 2014, étaient connues des établissements ayant soumissionné dans le cadre de l'appel d'offres public.

Sur cette base et s'appuyant sur de nombreux documents et informations communiqués par les institutions elles-mêmes, le SCSP a procédé à une analyse technique des différents dossiers de candidatures. Il s'est notamment appuyé sur les recommandations de la Conférence des directrices et directeurs cantonaux de la santé (CDS), utilisées dans une vingtaine de cantons, s'agissant des critères de qualité liés aux mandats de prestations dans le domaine de soins somatiques aigus.

Ce travail objectif basé sur des règles claires garantit l'équité de traitement et la transparence. Si certaines dérogations à ces exigences devaient être accordées pour assurer la couverture des besoins en soins de la population, les mandats seraient accordés de manière provisoire et sous conditions. Les délais accordés devraient ainsi permettre aux institutions de se conformer avec les exigences du Conseil d'Etat.

Nouvelle liste hospitalière pour le 1er janvier 2016

La phase de consultation est aujourd'hui ouverte et durera jusqu'au début du mois d'août offrant aux institutions l'occasion de prendre position sur les propositions du SCSP, respectant ainsi leur droit d'être entendues.

L'objectif reste de pouvoir soumettre la liste hospitalière pour décision du Conseil d'Etat en septembre 2015, pour une entrée en vigueur au 1er janvier 2016. Ce calendrier doit permettre d'accorder aux hôpitaux et maisons de naissance concernés trois mois pour assimiler les décisions qui seront prises et, au besoin, revoir leur organisation. Enfin, le dernier trimestre de l'année sera consacré à l'élaboration des contrats de prestations qui lieront dès 2016 les institutions mandatées à l'Etat.


lead_fr: Santé

type_fr: Communiqué de presse

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location: Neuchâtel

title_fr: Planification médico-sociale - Parution d’un guide sur les appartements avec encadrement

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Les appartements avec encadrement représentent l’un des défis de la planification médico-sociale (PMS). D’ici 2022, la PMS estime le besoin sur le territoire cantonal à environ 1’600 appartements avec encadrement, soit un objectif ambitieux de près de 1’000 logements à créer. La parution d’un guide sur cette thématique, élaboré par le service cantonal de la santé publique en collaboration avec différents partenaires du métier, répond à un réel besoin. Il s’adresse principalement aux futurs locataires, aux constructeurs et exploitants potentiels ainsi qu’aux autorités communales, qui seront amenées à jouer un rôle important dans la disponibilité de cette nouvelle offre.

Le nouveau guide sur les appartements avec encadrement vise à informer la population et les différents acteurs intéressés sur les prestations d'encadrement, la conception de tels appartements ainsi que sur les aides financières à la construction et pour les locataires. Par ailleurs, il a également pour objectif d’encourager leur développement dans notre canton.

Les appartements avec encadrement, l’un des défis de la PMS

Avec l’adoption de la planification médico-sociale (PMS) par le Grand Conseil en mai 2012, le canton de Neuchâtel s’est fixé l’objectif de garantir un accompagnement de qualité des personnes âgées, dépendantes ou en situation de le devenir. Les appartements avec encadrement, soit le développement de structures dites intermédiaires, indispensables pour offrir des alternatives adaptées aux besoins évolutifs de la personne âgée, sont une composante majeure de la PMS. En intégrant de manière anticipée un dispositif sécurisé, un environnement adapté à la mobilité réduite et des prestations spécifiques (encadrement), ces logements visent à assurer aux personnes âgées une certaine autonomie et, par là-même, à retarder, voire à éviter l’institutionnalisation.

D’ici 2022 et pour concrétiser cette nouvelle offre, la PMS estime le besoin sur le territoire cantonal à environ 1’600 appartements avec encadrement, soit un objectif ambitieux de près de 1’000 logements à créer. L'objectif visé correspond ainsi à 42,6 appartements avec encadrement pour 1’000 habitant-e-s en âge AVS, dont 40% au moins sont à loyer modéré. L’appartement avec encadrement est adapté aux personnes âgées, à mobilité réduite ou en situation de handicap. L’encadrement inclut une série de prestations, définies à l’avance et fournies de manière régulière. Il est intégré au bail à loyer de manière forfaitaire et garanti par l’exploitant-e. Il s’agit par exemple, d’une aide à la transition fournie avant l’emménagement (informations générales et administrative, visite des lieux) et dans les jours qui suivent, d’une présence régulière dans l’immeuble ou de la mise à disposition de moyens techniques de sécurité. En cas de besoin, il s’agit aussi d’assurer un relai vers des ressources externes, comme les services d’aide et de soins à domicile, la livraison de repas ou encore les transports.

La labellisation, garantie de qualité

Ces appartements peuvent bénéficier d’une reconnaissance délivrée par le service cantonal de la santé publique. Ce label permet notamment de garantir que l’environnement architectural est adapté aux personnes âgées et/ou en situation de handicap, mais aussi que l’encadrement est délivré conformément à la règlementation en vigueur. Autre aspect non négligeable : la reconnaissance ouvre la possibilité d’obtenir une aide financière au démarrage de l’exploitation ou en cas de développement de l’encadrement dans les immeubles existants.

Par ailleurs, plusieurs types d’aides financières sont à disposition. Les propriétaires peuvent ainsi être soutenus par le Canton dans le cadre de la politique du logement pour la construction et la rénovation de logements d’utilité publique. Les locataires au bénéfice de l’AVS ou de l’AI peuvent également bénéficier des prestations complémentaires, calculées par la caisse cantonale de compensation en fonction de leur situation financière.

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title_fr: Planification médico-sociale pour personnes âgées - Adoption du règlement relatif aux appartements avec encadrement

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Conformément au récent rapport adressé au Grand Conseil concernant la planification médico-sociale pour personnes âgées (PMS), le Conseil d'Etat vient d'adopter un règlement sur la planification et la reconnaissance des appartements avec encadrement. Il vise à créer les conditions pour atteindre les objectifs ambitieux de la PMS dans le domaine de l'habitat adapté aux personnes âgées. Il s'agit de la première pierre réglementaire accompagnant la mise en œuvre de la PMS.

Ce sont environ 1000 appartements avec encadrement pour personnes âgées qui doivent être créés dans le canton dans les prochaines années. Venant s'ajouter aux immeubles existants dans lesquels les prestations sont souvent peu développées voire inexistantes, ils devront permettre d'atteindre les 1553 appartements nécessaires.

Planification et prestations d'encadrement

En matière de planification régionale, le règlement adopté par le Conseil d'Etat prévoit que les communes se concertent par région et intègrent l'objectif PMS dans leurs plans directeurs régionaux, soit 42,6 appartements avec encadrement par mille habitants en âge AVS. Ces régions regroupent en principe le Littoral, les Montagnes, le Val-de-Ruz et le Val-de-Travers, avec la possibilité laissée au Département des finances et de la santé (DFE) de définir au besoin des sous-ensembles régionaux.

S'agissant des prestations d'encadrement, la nouvelle réglementation cantonale se limite à définir le minimum des prestations qui doivent être à disposition du locataire. Ces prestations s'articulent surtout autour de l'information générale, de visites et de moyens techniques de sécurité, de présences régulières et d'organisation d'activités en commun.

Processus de reconnaissance

Le marché locatif libre offre déjà un certain nombre – certes limité – d'appartements combinés avec des services, sans qu'une autorisation étatique de type sanitaire ne leur soit nécessaire. Il s'agit en général de résidences avec des services élargis de conciergerie qui s'adressent à une clientèle aisée. Le Conseil d'Etat n'entend nullement soumettre ces offres à une réglementation supplémentaire.

Son objectif est d'assurer une couverture cantonale d'offre de logements avec un encadrement suffisant et abordable et dont les prestations, spécifiquement conçues pour les besoins des personnes vieillissantes, sont de nature à retarder l'institutionnalisation. Afin d'assurer à ces offres la visibilité et la qualité nécessaires, ainsi que pour régler les questions relatives à leur financement, le Conseil d'Etat a opté pour la mise en place d'un processus de reconnaissance par ses services dont les conditions sont relativement souples.

A noter encore qu'afin de favoriser l'essor de nouveaux projets, le Conseil d'Etat se réserve la possibilité d'accompagner la reconnaissance, pendant une durée limitée, de soutiens financiers au démarrage de l'exploitation.


title_fr: Planification médico-sociale pour personnes âgées et Plan d'action stratégique de NOMAD

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Adoptée par le Grand Conseil en 2012, la planification médico-sociale (PMS) vise une transformation en profondeur du paysage médico-social. Caractérisée par un virage ambulatoire, elle a été conçue pour répondre aux défis du vieillissement de la population, avec un doublement de la population âgée de 85 ans et plus attendu à l'horizon 2040. La première étape de ce vaste projet a permis au Conseil d'Etat de poser avec l'ensemble des acteurs du domaine les premières bases concrètes du dispositif de prise en charge et d'accompagnement des personnes âgées. Elle prévoit des développements dans les domaines de l'accueil et du séjour, du bénévolat, à l'attention des proches-aidant ou encore pour le maintien à domicile. La PMS fait partie intégrante du Programme de législature du gouvernement et sa mise en œuvre entre dans le cadre fixé par son plan financier. Le Plan d'action stratégique (PAS) de "Neuchâtel organise le maintien à domicile" NOMAD s'inscrit pleinement dans les objectifs généraux de la PMS. Il a été élaboré en tenant compte des travaux réalisés.

Mercredi 2 septembre 2015, le conseiller d'Etat Laurent Kurth, chef du Département des finances et de la santé (DFS), accompagné notamment du chef de projet PMS, M. Christian Moeckli et de représentants de NOMAD, a présenté deux rapports étroitement liés et adoptés par le Conseil d'Etat en juillet 2015. Il s'agit d'un rapport d'information concernant la réalisation et les perspectives de la planification médico-sociale (PMS) et d'un rapport relatif au Plan d'action stratégique de "Neuchâtel organise le maintien à domicile" (NOMAD). Ces deux rapports concernent le domaine médico-social et visent à adapter le dispositif de prise en charge et d'accompagnement des aînés au contexte de vieillissement de la population.

La PMS

Basée sur un premier rapport du Grand Conseil adopté en 2012 à l'unanimité, la PMS propose une évolution majeure de la politique de santé neuchâteloise. Elle passe par une transformation importante et à long terme du dispositif de prise en charge et d'accompagnement des personnes âgées, caractérisée par un virage ambulatoire. Cette orientation doit permettre de répondre au mieux au vœu exprimé par les intéressés dans toutes les études menées, à savoir rester aussi longtemps que possible à domicile tout en jouissant d'une bonne qualité de vie et de soins et ainsi retarder l'entrée en EMS. Elle permet aussi de contenir les coûts, le maintien à domicile étant souvent moins onéreux que la prise en charge en institution.

La PMS repose sur quatre piliers: complémentarité, coordination, continuité des soins et co-construction de la part de l'ensemble des partenaires (objectifs, vocabulaire et outils communs, participation de tous).

Concrètement, la PMS vise la création de près de 1000 logements supplémentaires, avec des prestations d'accompagnement adéquates et la diminution du nombre de lits d'EMS d'environ 400 unités tout en spécialisant une partie des 1400 lits restants (troubles cognitifs, démences). Le nombre de lits de court séjour devra lui croître d'environ 60 unités et l'accueil de jour de près de 400 places. Parallèlement à cela, il est prévu de mieux reconnaître et de soutenir les proches aidants et de renforcer le bénévolat dans ce secteur, d'améliorer la coordination du réseau par le renforcement de l'orientation et de l'information aux aînés et à leurs proches. Finalement, un système d'information cohérent doit permettre le pilotage du dispositif.

Une première étape réunissant tous les acteurs

La réalisation des mesures PMS a pu profiter jusqu'à aujourd'hui de la participation très active et de la créativité d'une septantaine de professionnels issus majoritairement des institutions et organisations sanitaires partenaires de l'administration cantonale. Depuis octobre 2013, sept groupes de travail ont œuvré à la mise en œuvre de la première étape de ce projet lancé par le Département des finances et de la santé et son Service de la santé publique. L'avancement coordonné du projet a permis au Conseil d'Etat et à l'ensemble des partenaires de poser les premières bases concrètes du dispositif dans tous les domaines précités de la PMS, conformément au programme de législature et au cadre financier fixé par celui-ci. La planification adoptée avec le rapport du Conseil d'Etat se situe même en-deçà des objectifs financiers fixés initialement. Aujourd'hui, ces partenaires sont prêts à s'engager dans la voie qu'ils ont tracée ensemble et sont impatients de voir la PMS se concrétiser.

Le Plan d'action stratégique de NOMAD

Le Plan d'action stratégique de NOMAD s'inscrit quant à lui dans le périmètre de la PMS et répond à l'exigence de l'article 12 de la loi portant constitution d'un établissement de droit public pour le maintien à domicile (rapport quadriennal et approbation des options stratégiques par le Grand Conseil). Il se traduit en cinq axes  permettant de prendre concrètement le virage vers "moins de stationnaire" et pour "plus d'ambulatoire" et  de développer les soins à domicile.

En coordination avec les autres partenaires de la PMS, NOMAD entend mesurer l'évolution de la demande et adapter le volume de ses prestations. Cet objectif quantitatif se conjugue avec des objectifs qualitatifs portant sur la nature des prestations et leur développement dans de nouvelles disciplines, sur la coordination des acteurs du maintien à domicile dans la perspective d'une prise en charge intégrée de la personne âgée ou dépendante, sur le développement organisationnel de NOMAD et le défi que cela représente s'agissant de l'accompagnement du personnel, ou encore sur l'attention aux nouvelles technologies.

Avant tout, par ce plan d'action, NOMAD répond à des besoins qui s'inscrivent pleinement dans le paysage médico-social et que l'ensemble des acteurs de la santé souhaitent pour améliorer et adapter leur propre dispositif.

Le rapport d'information concernant la PMS (rapport 15.026) et le rapport relatif au Plan d'action stratégique de NOMAD (rapport 15.027) sont disponibles sur le site Internet du Grand Conseil www.ne.ch/grandconseil ou en cliquant sur le lien ci-dessous:
 http://www.ne.ch/autorites/GC/sessions/Pages/oj-rapports.aspx


contact: DDTE

lead_fr: Énergie et environnement

title_fr: Planification territoriale du Haut Plateau du Creux du Van: mise à l’enquête

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Les Cantons de Neuchâtel et de Vaud mettent à l’enquête publique dès ce vendredi 17 novembre et jusqu’au 18 décembre 2017 leur vision commune de la préservation et de la valorisation du Haut Plateau du Creux du Van. Il s’agit du plan d’affectation cantonal du Haut Plateau du Creux du Van dans le Canton de Neuchâtel et de la décision de classement dans le Canton de Vaud. Site emblématique de l’Arc jurassien, le Creux du Van est reconnu d’importance nationale pour son paysage et sa biodiversité.

Fin 2016, le projet a été mis en consultation publique, résultat de travaux intenses menés par les deux cantons. Ouverte jusqu’à fin février 2017, cette procédure d’information et de participation a permis de recueillir plus de 40 avis dans le canton de Neuchâtel et une trentaine dans le canton de Vaud. Tout en relevant majoritairement le besoin d’agir rapidement, les participants ont exprimé des avis divergents sur les objectifs et les priorités d’action pour l’avenir du site.

Entre les visions très protectrices des uns et les volontés de développement des autres, les autorités compétentes ont effectué une pesée des intérêts afin de définir le cadre de la préservation et de l’usage socio-économique de ce territoire. Comme pour le projet de 2016, le plan définitif recherche un équilibre durable entre activités agricoles, sylvicoles et touristiques, dans le respect de ce site à haute valeur naturelle et paysagère.

Les deux cantons sont persuadés que le résultat du travail qui a été mené à ce jour permettra d’infléchir l’évolution préoccupante de la situation constatée ces dernières années sur le Haut Plateau du Creux du Van et d’initier une dynamique de restauration des milieux naturels dégradés.

Vaud et Neuchâtel souhaitent que le site soit à l’avenir protégé et valorisé plutôt que simplement consommé, autant pour la sauvegarde de la biodiversité que pour le maintien à long terme de son attractivité touristique. Ce projet équilibré assurera le maintien et la promotion de la biodiversité tout en permettant aux nombreux visiteurs de bénéficier de ce paysage remarquable et préservé.


contact: Police neuchâteloise

lead_fr: Sécurité

title_fr: Pluies verglaçantes : une dizaine d’accidents de la circulation principalement sur le littoral ouest

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Un épisode de pluies verglaçantes débuté mardi 13 décembre 2022 rend les chaussées très glissantes. Pour l'heure, une dizaine d'accidents ont été constatés par la police neuchâteloise, principalement sur le littoral ouest et deux personnes blessées sont à déplorer. L'appel à la prudence sur les routes, mais également pour les piétons reste d'actualité.

Les pluies givrantes qui ont débutées mardi 13 décembre sur le Canton de Neuchâtel ont provoquées de légères perturbations du trafic routier neuchâtelois. Au total, la police neuchâteloise est intervenue sur une dizaine d'accidents survenus principalement sur le littoral ouest. La majorité des véhicules accidentés sont seuls en cause. La police neuchâteloise a anticipé cet épisode de pluies givrantes en affectant des patrouilles supplémentaires au trafic routier. Le dispositif policier a été revu en fonction des événements. Les principaux axes routiers du canton n'ont pas subi d'importantes perturbations. Pour l'heure, le danger de routes glissantes reste marqué sur l'ensemble du Canton de Neuchâtel. La police neuchâteloise appelle les automobilistes, mais également les piétons à la plus grande prudence. Au volant, il est recommandé d'adapter son comportement et sa vitesse à l'état de la route, de garder ses distances et d'anticiper. Il est possible de s'informer sur les conditions météo et de circulation sur www.meteosuisse.ch ou www.tcs.ch.


lead_fr: Culture et patrimoine

title_fr: Plus de 13 millions de francs en soutien à la culture neuchâteloise durant la pandémie de la COVID-19

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Durant la pandémie de la COVID-19, des soutiens financiers ont été versés par le Canton de Neuchâtel au domaine de la culture par le biais d'aides directes. Plus de 13 millions de francs ont pu être engagés en soutien aux entreprises, actrices et acteurs culturels du canton entre 2020 et 2022 afin d'atténuer les conséquences économiques de la crise sanitaire et ainsi contribuer à la pérennité de leurs activités.

Fermeture, annulations, reports, l'ensemble du domaine de la culture a été fortement marqué par la pandémie de coronavirus (COVID-19). Aussi, dès 2020 et le début de la pandémie, plusieurs mesures de soutien au domaine de la culture ont été mises en place. Prévues par la Confédération, mises en œuvre et cofinancées par les cantons, elles ont permis de pallier les impacts économiques de la pandémie de coronavirus liés au report, à l'annulation ou à la tenue sous forme réduite de manifestations culturelles ainsi qu'à des engagements qui ne pouvaient être convenus en raison de la situation sanitaire.

Dans ce sens, des indemnisations ont pu être versées aux entreprises, actrices et acteurs culturels pour leurs pertes financières. Des soutiens à des projets dits de transformation ont également pu être apportés aux entreprises culturelles. Par cette mesure, il s'agissait de leur permettre de faire face aux nouvelles circonstances induites par la pandémie en soutenant des projets visant leur réorientation structurelle ou destinés à maintenir le lien avec leur public - ou d'acquérir de nouveaux publics.

Conscient que les mesures prévues par la Confédération n'ont pas permis de soutenir toutes les actrices et acteurs culturels, des soutiens complémentaires cantonaux ont été mis en place. Des bourses de recherche ont donné l'opportunité à des structures, actrices et acteurs culturels de développer leurs projets artistiques alors qu'ils étaient empêchés de travailler ainsi que lors de la phase de relance des activités. Plus de 140 actrices et acteurs culturels particulièrement précarisés ont également pu bénéficier d'une aide forfaitaire, à savoir un soutien complémentaire aux aides et allocations perçues durant la pandémie.

Au total, plus de 13 millions de francs ont été versés au domaine de la culture par le Canton de Neuchâtel. Dans le cadre des mesures Canton-Confédération, 11,7 millions de francs ont été financés de manière équivalente. La part cantonale a bénéficié d'une contribution de l'organe de répartition neuchâtelois de la Loterie romande d'un montant de 2,48 millions de francs. De plus, près de 1,3 million de francs a été versé par l'État par le biais des mesures cantonales complémentaires. Durant la pandémie, ce sont ainsi 1'100 demandes de soutien qui ont été adressées au Canton dans le cadre des soutiens COVID-19 – un nombre important en comparaison intercantonale.

Chargé du traitement de ces demandes extraordinaires, le service cantonal de la culture (SCNE) a vu ses collaboratrices et collaborateurs mobiliser l'essentiel de leurs forces pour traiter les demandes, informer, renseigner et accompagner les entreprises, actrices et acteurs culturels dans leurs démarches ainsi qu'assurer un dialogue constant avec la Confédération et les autres cantons. Afin d'assurer des délais de traitement en adéquation avec la situation, le SCNE s'est adjoint les compétences de deux collaborateur-trice-s (un équivalent plein-temps).

La pandémie de la COVID-19 a mis en évidence la fragilité structurelle du tissu culturel et notamment celle de ses actrices et acteurs. Dans ce sens, les principes de durabilité environnementale, économique et sociale sont inscrits en tant que valeurs cardinales dans le projet de loi sur l'encouragement aux activités culturelles et artistiques mis en consultation en juillet dernier. Une attention y est notamment portée à une rémunération appropriée des actrices et acteurs culturels et, de manière générale, à leur situation juridique et économique, favorisant un soutien adéquat tant aux parcours qu'aux projets.

Le bilan détaillé et la répartition des soutiens versés au domaine de la culture par le Canton de Neuchâtel figurent sur ce lien.


contact: DECS

lead_fr: État, droit et finances

title_fr: Plus de 40% de femmes dans les entités nommées par le Conseil d'État

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Les femmes sont désormais représentées à 41% dans les commissions, sous-commissions, conseils, organes et groupes de travail nommés par le Conseil d'État. A fin 2022, la représentation féminine progresse ainsi de 10 points par rapport à la précédente législature.

L'égalité entre femmes et hommes constitue un enjeu pour le Conseil d'État et une représentation équilibrée des genres au sein des entités qu'il nomme contribue à construire cette égalité. C'est dans cette perspective que le Conseil d'État a adopté, en 2020, un arrêté visant à y garantir une représentation équilibrée des genres. Entré en vigueur le 1er janvier 2021, cet arrêté a déployé ses effets à l'occasion du renouvellement des entités lors du changement de législature.

Objectif égalité des genres globalement atteint
La forte progression de la proportion de femmes nommées dans les commissions s'observe dans tous les départements. La part de femmes dans les entités nommées est ainsi passée de 31% lors de la législature 2017-2021 à 41% (législature 2021-2025). Le Conseil d'État constate que l'attention portée au genre lors du renouvellement des entités porte ses fruits.

Avec 41% de femmes, l'objectif fixé par l'arrêté en matière d'égalité des genres, soit une représentation minimale de 40% de l'un et l'autre genre sur l'ensemble des entités nommées, est globalement atteint. Ceci est d'autant plus réjouissant que dans plusieurs commissions les personnes sont nommées ès fonction. Le Conseil d'État se déclare satisfait de ce résultat, tout en observant qu'une marge de progression persiste, puisque d'une part tous les départements conservent une majorité masculine et que d'autre part, prises individuellement, plusieurs entités n'ont pas atteint l'objectif de 40%.


lead_fr: Migration et intégration

title_fr: Plus de 70 évènements programmés pour la 29e Semaine neuchâteloise d’actions contre le racisme dédiée aux droits humains

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Pour sa 29e édition, la Semaine neuchâteloise d'actions contre le racisme (SACR) présente, du 4 mars au 30 avril, une programmation exceptionnelle axée sur le thème « Droits humains, défis et urgences ». Conçue en collaboration avec 94 partenaires, cette programmation éclectique parrainée par l'auteur, compositeur et interprète Junior Tshaka s'inscrit dans le contexte du cinquantième anniversaire de la ratification par la Suisse de la Convention européenne des droits de l'homme.

Quelle est la situation des droits humains aujourd'hui ? Où en sommes-nous en Suisse alors que nous nous apprêtons à célébrer le 50e anniversaire de la ratification par notre pays de la Convention européenne des droits de l'homme ? Quels défis sont-ils à relever à l'heure où des populations subissent violences et guerres à travers le monde ?

Quelque 80 évènements prévus sur l'ensemble du canton tenteront d'apporter un éclairage à travers des conférences, des débats, des expositions, des ateliers, etc. Des personnalités suisses et internationales prendront la parole. Licia Chery, Christian Mukuna, ainsi que d'éminents experts tels que le philosophe Souleymane Bachir Diagne et l'historien Nicolas Bancel partageront leurs perspectives sur ces défis et enjeux.

Pour la première fois en Suisse, l'exposition du Musée de la Porte Dorée « Ciao Italia » sera proposée au public, complétée par une exposition sur l'immigration italienne en Suisse conçue par l'historien neuchâtelois Marc Perrenoud.

Une soirée officielle placée sous le signe de la musique sera proposée le jeudi 21 mars 2024 à 18h, à la Case à chocs à Neuchâtel, en présence de Junior Tshaka, parrain de l'édition. Florence Nater, conseillère d'État, Thomas Facchinetti, conseiller communal de la Ville de Neuchâtel, et Grégory Jaquet, chef du service cantonal de la cohésion multiculturelle et délégué aux étrangers et aux étrangères prendront la parole. La chorale des Terreaux, Musicalia et le groupe Ybs réinterpréteront les « protests songs » qui ont jalonné l'histoire de la musique. La population, les médias, les partenaires du Forum tous différents tous égaux, ainsi que les associations et institutions culturelles. sont cordialement invités (entrée libre).

La SACR neuchâteloise s'inscrit dans un mouvement romand et international qui commémore, chaque 21 mars (Journée internationale pour l'élimination de la discrimination raciale), la tragédie survenue en 1960, lorsque la police sud-africaine abattait soixante-neuf manifestant-e-s qui protestaient contre l'apartheid. La SACR est coordonnée chaque année depuis 1995 par le Forum tous différents-tous égaux et le service de la cohésion multiculturelle.

Programme : www.ne.ch/sacr

Photo: le musicien et chanteur neuchâtelois Junior Tshaka est le parrain de la SACR 2024 (crédit: Audrey Gerber).


title_fr: « Plus fort que la violence » : une exposition contre la violence domestique à découvrir à Neuchâtel

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Du 23 mai au 28 juin 2022, l’office cantonal de la politique familiale et de l’égalité (OPFE) invite les Neuchâteloises et Neuchâtelois à découvrir l’exposition itinérante « Plus fort que la violence » au collège de Beauregard, à Neuchâtel.

Après son passage couronné de succès dans plusieurs villes des cantons de Berne, Fribourg, Vaud et Valais, l’exposition s’installera durant un mois au nouveau collège de Beauregard, rue des Charmettes 7, à Neuchâtel.

Cette exposition traite de la violence domestique. Elle est d’abord destinée aux jeunes de 15 à 25 ans, c’est pourquoi toutes les classes du cycle 3 et du post-obligatoire du canton y ont été conviées. L’exposition s’adresse également aux professionnel-le-s ainsi qu’à toute personne intéressée par la thématique. L’exposition est organisée sous la forme d’un appartement dans lequel chaque pièce aborde une thématique liée à la violence domestique : cycle de la violence, enfants victimes, aspects médico-légaux, violence au sein des jeunes couples, etc. Interactive, elle est prévue pour être visitée avec l’accompagnement d’intervenant-e-s de terrain. Seront en particulier présent-e-s durant toute la durée de l’exposition des collaboratrices et collaborateurs de la police et du service d’aide aux victimes, à même de répondre aux questions et de faire un travail de prévention.

Le vernissage de l’exposition se tiendra le 23 mai à 17h et sera marqué par plusieurs interventions dont celle de la conseillère d’État Florence Nater, cheffe du Département de l’emploi et de la cohésion sociale (DECS). Entrée libre, bienvenue à toutes et tous.

Pour rappel, en 2021 la police a dénombré en Suisse près de 19’341 infractions de violence domestique. Plus de la moitié des homicides (55%) commis dans le pays ont été perpétrés dans la sphère domestique. Pour casser le cercle de reproduction de la violence domestique, il est primordial de sensibiliser la population pour permettre de reconnaître ces situations et comportements et d’y apporter une réponse adéquate. L’exposition présente les solutions pour en sortir et donne tous les renseignements utiles sur les offres de soutien.

Toutes les informations relatives à l’exposition se trouvent à l’adresse : www.ne.ch/opfe

Pour s’inscrire :
Les visites sont gratuites et ouvertes à toutes et tous. Elles sont accompagnées et se font donc sur inscription - individuelle et de groupe - à l’adresse OPFE@ne.ch (les disponibilités sont visibles ici).


title_fr: Plusieurs centaines d’oiseaux détenus illégalement découverts au Val-de-Ruz

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Des oiseaux indigènes et exotiques enfermés dans des cages ont été saisis au Val-de-Ruz. Plus de 500 oiseaux ont été récupérés dont 200 indigènes relâchés rapidement. Quatre personnes ont été entendues dans le cadre de cette affaire et feront l'objet de poursuites pénales et administratives.

Lundi 6 novembre 2023, la police neuchâteloise (PONE), en collaboration avec le Service de la consommation et des affaires vétérinaires (SCAV) et le service de la faune, des forêts et de la nature (SFFN), a appréhendé quatre individus détenant des oiseaux dans des conditions non-conformes. Dans différents cabanons et locaux, environ 500 oiseaux ont été découverts dont 200 indigènes comportant notamment des Verdiers d'Europe, des Tarins des aulnes, des Linottes ou encore des Bouvreuils.

Les oiseaux indigènes étaient notamment capturés au moyen de pièges disposés dans les forêts. C'est ainsi que des cages de capture, des filets et des appareils imitant les chants d'oiseaux pour une valeur estimée entre CHF 40'000 et CHF 100'000 ont été saisis. Les oiseaux indigènes capturés dans nos forêts étaient destinés à être revendu en Suisse et à l'étranger.

En plus de la police neuchâteloise, deux inspectrices du SCAV, quatre gardes-faune ainsi que le directeur adjoint et responsable du siège de la Suisse romande de l'association Birdlife Suisse ont également participé aux opérations, permettant entre autre le relâchement rapide des oiseaux indigènes dans la nature.

Une instruction pénale a été ouverte par le Ministère public. Les prévenus sont soupçonnés d'infractions à la loi sur la protection des animaux et de violations de la loi fédérale sur la chasse et bénéficient de la présomption d'innocence. D'autre part, les personnes prévenues s'exposent également à des sanctions administratives.

20231107_Animaux détenus découverts au Val-de-Ruz.pdf


title_fr: Podcast Turbulences : des témoignages croisés sur les trajectoires professionnelles fragmentées

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Turbulences est un podcast du Département de l'emploi et de la cohésion sociale, en collaboration avec l'Université de Neuchâtel. Consacré aux trajectoires professionnelles fragmentées, il s'inscrit dans la démarche des Assises de la cohésion sociale. Les témoignages réunis présentent différentes expériences en lien avec le marché de l'emploi et le système d'action sociale.

Les deux premiers épisodes de la série de podcasts Turbulences ont été vernis en début de semaine dans l'atelier Alfaset intégré au sein de l'entreprise Felco SA, aux Geneveys-sur-Coffrane. Á cette occasion, la conseillère d'État Florence Nater, en charge du Département de l'emploi et de la cohésion sociale, l'a rappelé :

« Occuper un emploi digne, satisfaisant et stable est une composante centrale du bien-être individuel et collectif. Or, certaines personnes font face à des trajectoires professionnelles fragmentées, avec des interruptions et des réorientations, parfois synonymes de précarité. C'est à ces parcours que nous nous intéressons ici ».

Les témoignages réunis dans ces podcasts présentent différentes expériences en lien avec le marché de l'emploi et le système d'action sociale. Chaque épisode donne la parole à un-e témoin qui présente son vécu, ses souhaits et ses doutes, que ce soit en tant que personne en difficulté par rapport au marché de l'emploi, ou en tant qu'acteur/trice de l'action sociale ou des milieux économiques. À travers cette parole en « je », des faits de société émergent, comme l'influence du genre, de la migration, d'un souci de santé ou autres difficultés, ainsi que certaines inégalités structurelles.

Les Assises de la cohésion sociale

Inscrits dans le cadre de la démarche des Assises de la cohésion sociale, ces podcasts visent à nourrir la réflexion politique sur les besoins de la population neuchâteloise en matière d'action sociale au sens large en donnant la parole aux personnes concernées. Les témoignages recueillis dans ceux-ci participeront à l'élaboration de mesures en définissant les priorités et les possibilités d'amélioration dans les processus en place.

Les deux premiers épisodes de Turbulences sont disponibles sur Spotify ou sur le site des Assises Podcast Turbulences. Les prochains témoignages seront publiés d'ici la fin de l'année 2022.


contact: Chancellerie d'État

title_fr: Police de l’Arc jurassien (PAJ) - Les Gouvernements disent oui

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Le rapprochement des polices jurassienne et neuchâteloise fait son chemin. Selon les experts mandatés par les deux gouvernements cantonaux, le projet d'une Police de l'Arc jurassien (PAJ) est réalisable et possible pour les deux cantons. Leurs conclusions sont claires: PAJ amènerait plus de synergies, moins de doublons, une utilisation plus rationnelle des moyens, de meilleures prestations sur le terrain et un renforcement de la police de proximité.  Il permettrait également de redéployer, dans les cinq à dix ans, une trentaine de policiers vers le travail de terrain. Les experts démontrent aussi la faisabilité et l’opportunité organisationnelle et juridique de cette union qui conduirait à la première police intercantonale de Suisse.

Les deux Gouvernements entendent poursuivre les études de ce projet. Ils souhaitent le faire entrer dans une phase plus institutionnelle afin de répondre aux nombreuses questions encore ouvertes dont celles, fondamentales, relatives à  la gouvernance et au commandement de la police. D'autres volets, comme ceux relatifs aux ressources humaines, la prévoyance professionnelle ou à la comptabilité analytique, devront être traités en profondeur dans une deuxième et nouvelle phase de développement du projet.

Les gouvernements cantonaux ayant donné leur accord à ce projet, il appartiendra au Parlement jurassien et au Grand Conseil neuchâtelois, d’ici à l’été, de se prononcer sur la poursuite des travaux de ce projet de Police de l'Arc jurassien.


title_fr: Police, entraînement commun pour les missions de crise

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Un exercice a réuni la police neuchâteloise et la police militaire sur le site de la caserne de Colombier pour un entraînement aux situations critiques. Il a porté essentiellement sur la coordination et la communication entre les deux corps et les différents éléments engagés.

Pour fluidifier l'action des forces d'intervention en cas de crise ou d'urgence, des exercices sont organisés régulièrement entre la police civile et la police militaire (PM), comme le vendredi 20 octobre 2023 à la caserne de Colombier avec quatre patrouilles de la PM ainsi que, pour la police neuchâteloise, des éléments du groupe d'intervention et deux patrouilles de police-secours.

Le scénario portait sur la maîtrise d'une situation de menace extraordinaire. Le but principal était de tester les procédures d'engagement, au niveau à la fois tactique et de communication, pour mesurer le potentiel d'amélioration. Un tel entraînement permet aussi aux policiers des différentes organisations de sécurité de mieux se connaître pour interagir et coopérer de manière optimale en temps voulu. La direction de l'exercice a été assurée conjointement, puis évaluée par des experts des deux organisations avant la discussion finale.

Les responsables ont tiré des conclusions positives de l'engagement. Les connaissances de base, la rapidité et la collaboration entre les différents éléments engagés ont été entraînées. L'exercice va encore être analysé en détail pour en tirer des enseignements pour de futurs entraînements. La clé du succès réside dans la communication et l'interprétation identique des procédures. « Nous avons pu tirer de précieux enseignements de cet exercice, que nous allons intégrer aux procédures d'engagement », explique le directeur d'exercice pour la PM.

En cas d'urgence, la rapidité peut sauver des vies. C'est pourquoi la police neuchâteloise et la PM s'entraînent ensemble sur la base de différents scénarios. Si un appel au secours provenait d'une infrastructure militaire, les forces de police civiles seraient appelées à intervenir aux côtés de la PM. Pour faciliter la coordination en cas de crise, la PM organise des entraînements avec des partenaires civils dans toute la Suisse. En intégrant les leçons de ces exercices conjoints à l'instruction, elle accroît les chances de succès de tout futur engagement.

Neuchâtel, le 20 octobre 2023

20231020_exercice_commun_police_armée_F-1.pdfRenseignements :

Police neuchâteloise

Georges-André Lozouet
 Porte-parole
 032 889 90 00
 police.presse@ne.ch

Police militaire

Lt col Christoph Merki

Chef comm PM

079 673 01 10

christoph.merki@gmx.ch


title_fr: Police et pré-hospitalier - Exercice d’envergure au Val-de-Travers le 04 mai 2019

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Exercice d'envergure au Val-de-Travers pour les étudiants des écoles supérieures de soins ambulanciers, ainsi que les infirmiers-ères et sages-femmes de la Haute école de Santé de Genève en collaboration avec la police neuchâteloise

Depuis plusieurs années le Val-de-Travers accueille deux journées de mise en situation de l'Ecole supérieure de soins ambulanciers de Genève (EsAmb) et de la Haute Ecole de Santé de Genève (HedS-GE) pour la mise sur pied de simulations médicales à l'échelle 1:1. Cette année, en plus de l'EsAmb et la HedS-GE, la police neuchâteloise participera à l'exercice de manière active.

Dans ce cadre, Samedi 04 mai 2019 dès 07h00, en coordination avec le SSCM (Service de Sécurité Civil et Militaire) un exercice d'envergure réunissant les étudiants-es ambulanciers (EsAmb), étudiants-es sages-femmes et en soins infirmiers (HedS-GE), ainsi que des unités spécialisées de la police neuchâteloise, se déroulera dans différents secteurs du Val-de-Travers jusqu'à 19h30. Si pour les deux écoles concernées, cet exercice est désormais un rendez-vous incontournable dans le cursus formatif des élèves, pour la police neuchâteloise, il est une opportunité d'entraîner des processus liés aux unités d'intervention dans des situations nécessitant l'engagement de moyens spécialisés.

Le SMUR de l'hôpital neuchâtelois, les 4 services d'ambulances du canton représentées par 5 équipages et le véhicule de soutien sanitaire (PMA-VSS) participeront également aux exercices. Au total, près de 230 personnes seront engagées dans cet exercice.

La commune de Val-de-Travers, par ses services de protection de la population, sera également intensément engagée dans cet exercice. Il va de soi que ces services resteront opérationnels pour les interventions courantes.

Ce sont les villages de Buttes et de Fleurier qui seront principalement concernés par l'intervention des forces policières et des autres partenaires de la protection de la population ; certains secteurs de ces villages seront par conséquent fermés à la circulation et interdits au public durant les exercices.  Nous vous remercions d'ores et déjà de respecter la signalisation qui sera mise en place et les consignes des auxiliaires de circulation, des agents communaux de sécurité publique et des agents de la police neuchâteloise.

311.20190205_Exercice d'envergure au Val-de-Travers_v1.pdf


title_fr: Policier blessé lors d’un contrôle de police à la gare de Neuchâtel

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Un policier a été blessé lors d'un contrôle d'identité à la gare CFF de Neuchâtel. Quatre individus ont été interpellés peu après les faits et présenté au Procureur de service et au Juge des mineurs

Le 27 novembre 2021 à 23h30 à la gare CFF de Neuchâtel, un policier a été blessé lors du contrôle de quatre individus. Ils étaient suspectés d'être impliqués dans le vol à la tire d'un téléphone portable commis peu auparavant.

Alors que l'auteur du vol, en possession d'un spray au poivre, opposait de la résistance et se débattait violemment, les trois autres individus ont tenté de s'en prendre aux deux policiers. Un gendarme a été projeté lourdement au sol, lui occasionnant des blessures au poignet et à la main. Deux des suspects ont alors pris la fuite en direction des voies de chemin de fer, perturbant le trafic ferroviaire et se mettant en danger eux-mêmes ainsi que les policiers.

Les quatre jeunes hommes ont été interpellés très rapidement. Il s'agit de deux mineurs et deux majeurs, auteurs présumés de nombreux vols depuis quelques semaines. Tous sont résidents dans des centres fédéraux pour requérants d'asile.

Les individus ont été mis à la disposition du procureur de permanence, respectivement du juge des mineurs, lequel a sollicité auprès du tribunal des mesures de contraintes (TMC), des demandes de détentions provisoires.


title_fr: Policlinique du Locle - Réunion urgente tenue entre les autorités politiques et HNE pour trouver des solutions en vue d'une réouverture rapide

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L'annonce par la direction générale d'Hôpital neuchâtelois (HNE), tombée vendredi après-midi 26 avril 2013, de fermer provisoirement la policlinique du Locle en raison de l'absence pour maladie de plusieurs médecins, a suscité de vives réactions. Suite à cette communication, une rencontre s'est tenue ce week-end entre une délégation du Conseil d'Etat, du Conseil communal de la Ville du Locle et du Conseil d'administration d'HNE. A cette occasion, les parties se sont engagées à tout mettre en œuvre pour permettre une réouverture rapide de la policlinique.

Vendredi après-midi 29 avril, HNE informait les médias de la fermeture temporaire de la policlinique du Locle suite à l'absence pour maladie de plusieurs médecins cadres, cela afin de préserver la sécurité des patients. Cette annonce a suscité de très vives réactions au sein des autorités cantonales, du Conseil communal du Locle et de la population.

Une rencontre urgente pour évoquer la situation s'est tenue ce week-end entre une délégation respectivement du Conseil d'Etat, des autorités communales du Locle et du Conseil d'administration d'HNE. A cette occasion, toutes les parties ont exprimé leur ferme volonté de maintenir les prestations offertes par la policlinique de manière pérenne et de tout mettre en œuvre pour permettre sa réouverture dans les meilleurs délais.

Il a été souligné par HNE que la situation de fermeture temporaire est liée à un enchaînement de circonstances difficiles et imprévisibles, notamment à la maladie de longue durée d'un médecin cadre et à l'arrêt simultané de son remplaçant, dans un contexte dans lequel l'effectif des médecins cadres est déjà au minimum.

Il a été rappelé par le Conseil communal du Locle que la policlinique est une structure essentielle au dispositif sanitaire de la région.
HNE s'est engagé à rouvrir rapidement cette policlinique en recherchant activement des solutions. Cette réouverture permettra d’assurer à nouveau les prestations nécessaires à la population. Des contacts sont ainsi en cours afin de trouver rapidement un médecin remplaçant. HNE s'attache depuis plusieurs mois à mettre en place à terme un système efficient de suppléances afin d'éviter que de telles situations se reproduisent à l'avenir malgré la pénurie médicale au niveau suisse et des difficultés de recrutement particulièrement accentuées dans le canton.

Dans l'attente de la réouverture prochaine de la policlinique, il est rappelé que les patients doivent prendre contact en priorité avec leur médecin traitant, le médecin de garde ou se rendre aux urgences du site d'HNE de La Chaux-de-Fonds. En cas de questions, ils peuvent également appeler le 032 919 53 70.
Dès qu'une solution concrète aura été trouvée par HNE, elle fera l'objet d'une nouvelle communication de l'hôpital.


title_fr: Politique cantonale du logement - Demande d'un crédit-cadre quadriennal de 18 millions de francs

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Pénurie de logements et vieillissement de la population: afin de répondre à ces défis, le Conseil d'Etat entend intensifier sa politique du logement et propose au Grand Conseil d'allouer un crédit-cadre quadriennal destiné à financer les mesures d'incitation à la construction et à la rénovation de logements d'utilité publique. Dans son analyse, le Conseil d'Etat relève en outre la faible part de logements d'utilité publique dans le canton de Neuchâtel, estimée à 2,5% du parc cantonal, une proportion particulièrement basse en comparaison intercantonale. A terme, il fixe comme objectif d'augmenter puis de maintenir cette proportion à 5%.

Un double défi

La politique du logement doit permettre de faire face à un double défi. En premier lieu, elle doit contribuer à atténuer la pénurie de logements, une réalité qui frappe toutes les régions du canton, à l'exception du district du Locle. En second lieu, elle doit répondre aux besoins liés au vieillissement de la population qui chiffre à plusieurs centaines le déficit de logements pour les personnes âgées. Outre cette population-cible, la politique du logement doit répondre aux besoins de l'ensemble des citoyens neuchâtelois à revenu modeste, en particulier les familles, les étudiants, et les personnes handicapées.

Afin de répondre à ces défis, l'objectif fixé par le Conseil d'Etat pour la politique cantonale du logement est de doubler puis de maintenir la proportion de logements à loyer modéré par rapport à l’ensemble du marché.

Transition vers l'aide à la pierre

Avec la fin programmée des régimes d'aides à la personne prévus dans le cadre de la Loi fédérale encourageant la construction et l'accession à la propriété de logements (LCAP) et de l'ancienne Loi cantonale sur l'aide au logement (LAL1), le Conseil d'Etat compte renforcer la politique engagée en 2008, année de la mise en œuvre de la nouvelle Loi cantonale sur l'aide au logement. A la différence de l'aide à la personne, qui soutient plutôt la demande de logements et contribue ainsi à renforcer l'augmentation des loyers, le Conseil d'Etat entend mettre l'accent sur l'aide à la pierre, qui permet de soutenir l'offre de logements par la mise en œuvre de mesures incitatives telles que les prêts sans intérêt ou à taux préférentiel, les cautionnements simples, la prise en charge d'intérêts en cas de rénovation et l'acquisition de parts sociales dans les coopératives d'habitations.

Ces instruments ont notamment été mis en œuvre dans le projet des Héliotropes, récemment inauguré à Cernier, qui comprend 56 logements d'utilité publique. Dans ce cas particulier, le Canton de Neuchâtel a accordé à la société coopérative un droit de superficie à des conditions attractives et l'a soutenue par l'acquisition de parts sociales et par le biais d'un cautionnement simple.

Stabilités des coûts de fonctionnement

Afin de mettre en œuvre ces nouvelles orientations, le Conseil d'Etat propose au Grand Conseil d'allouer à la politique du logement un crédit-cadre quadriennal de 18 millions de francs destiné à acquérir des parts sociales et à octroyer des prêts à taux préférentiels aux projets répondant aux critères de l'utilité publique. Parmi ceux-ci figurent la localisation des projets à l'intérieur des agglomérations, leur caractère de durabilité et de mixité sociale et leur proximité par rapport aux infrastructures existantes, comme par exemple le réseau de transports publics et les écoles.

L'objectif général est de favoriser les activités des maîtres d'ouvrages, des promoteurs ou des fondations répondant à ces critères et souhaitant lancer des projets de construction ou de rénovation. Le mécanisme de financement proposé par le Conseil d'Etat permet à terme d'équilibrer les dépenses et les recettes liées à la mise en œuvre des mesures incitatives.

L'Etat comme acteur sur le marché du logement

Les pressions exercées par la situation de pénurie, la croissance démographique et l'évolution de la société en général rendent nécessaire une action de l'Etat dans le domaine du logement. Les outils envisagés sont adaptés au nouveau cadre financier défini par le Conseil d'Etat. Ils permettent d'engager rapidement et durablement le canton de Neuchâtel sur la voie qui permettra à terme d'atteindre l'objectif défini par le Conseil d'Etat en suscitant l'action d'autres partenaires tout en respectant, par le caractère purement incitatif des mesures proposées, les principes fondamentaux de la liberté individuelle et économique.


title_fr: Politique sanitaire cantonale - Mise en place d'un système de santé scolaire axé sur la promoton de la santé

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Dans le cadre de sa politique sanitaire, le Conseil d'Etat souhaite renforcer la promotion de la santé. Dans ce sens, la prévention et l'école constituent un cadre privilégié. Le gouvernement a ainsi adopté ce jour un arrêté concernant la santé scolaire durant la scolarité obligatoire, qui pose les bases solides nécessaires à la réorganisation du système de la médecine scolaire actuelle. Cet arrêté définit notamment les objectifs de la santé scolaire, qui sont de protéger et de promouvoir la santé des élèves et de les soutenir dans le développement de leurs compétences de santé.

L'arrêté adopté par le Conseil d'Etat ce mercredi 6 mai 2015 formalise la volonté d'instaurer le rôle d'infirmier ou infirmière scolaire en qualité d'intervenant de première ligne dans tous les cercles scolaires. Cette personne sera supervisée par un ou une médecin scolaire. Ensemble, ils sont chargés de coordonner l'application d'un plan cadre qui comprend des projets de promotion de la santé ainsi que des activités de prévention et d'accompagnement des élèves en difficultés sur le plan de la santé. Des prestations de médecine dentaire viennent compléter le tableau. Comme c'est le cas actuellement, l'engagement de ces intervenants est de la compétence des autorités communales et intercommunales concernées, qui sont des acteurs essentiels du dispositif.

Le principe de coordination renforcée entre les acteurs, professionnels de la santé et professionnels de l'éducation, est également au cœur des objectifs de la réorganisation du système de la médecine scolaire. Cela se fera notamment, au niveau du terrain, par les groupes régionaux de santé scolaire et, au niveau des deux départements concernés et des autorités communales, par un comité de pilotage mixte. L'ensemble des acteurs ont un délai transitoire de deux ans pour garantir la pleine application de l'arrêté.

La mise en place de cette nouvelle organisation permettra ainsi de concrétiser la volonté exprimée à plusieurs reprises par le Grand Conseil d'améliorer l'égalité d'accès à la santé scolaire.


title_fr: Politique climatique : création du premier Conseil scientifique intercantonal

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Six cantons romands unissent leurs ressources afin de mandater l’expertise nécessaire pour leur politique climatique. Ils ont signé une convention, créant ainsi le Conseil scientifique romand pour le climat.

Face à la complexité que les enjeux climatiques représentent, tous les cantons doivent répondre aux mêmes interrogations et besoins, qu’il s’agisse du suivi de l’état de la recherche en la matière, des choix des mesures les plus pertinentes et efficientes à mettre en oeuvre ou encore des bonnes pratiques en matière d’accompagnement au changement. Dès lors, six cantons romands (Fribourg, Genève, Jura, Neuchâtel, Valais et Vaud) ont décidé d’unir leurs ressources afin de mobiliser les expertises scientifiques nécessaires aux besoins de la politique climatique.

Conseil scientifique romand


title_fr: Politique culturelle cantonale: bourse à la création littéraire attribuée à une jeune auteure neuchâteloise - Julie Guinand, 27 ans, reçoit une bourse d'un montant de 10'000 francs

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Le soutien aux auteur-e-s neuchâtelois-e-s fait partie de la politique d'encouragement à la création artistique menée par le Canton. Deux bourses annuelles sont prévues pour appuyer les écrivaines et écrivains neuchâtelois se trouvant dans la phase d'élaboration d'un projet d'écriture ou à une étape décisive dans leur travail. La sous-commission d'experts présidant au choix des lauréats s'est réunie récemment pour examiner les dossiers reçus. Du côté des auteur-e-s confirmé-e-s, Julie Guinand, 27 ans, est mise au bénéfice de la bourse de 10'000 francs pour l'année 2016. Elle pourra se consacrer ainsi à la rédaction de son prochain ouvrage, qui s'attachera à suivre l'histoire d'une famille chaux-de-fonnière sur quatre générations.

 Julie Guinand est née en 1989 à La Chaux-de-Fonds, où elle a grandi. Lauréate de plusieurs prix littéraires déjà lors de sa scolarité, elle se consacre de manière substantielle à l'écriture depuis la fin de ses études universitaires. Ses précédents écrits ont paru auprès d'éditions romandes renommées, ainsi que dans diverses revues ou ouvrages collectifs. Julie Guinand est par ailleurs active au sein du collectif AJAR, Association de Jeunes Auteur-e-s Romandes et romands, qui promeut l'écriture collective dans des performances, ateliers et publications.

 Dans ses projets personnels, elle développe un style d'écriture à la fois poétique et acéré qui sert des histoires douces-amères ancrées dans une réalité contemporaine, voire futuriste. Depuis trois ans, elle s'intéresse tout particulièrement à déployer et sonder les différentes formes et dérives des relations humaines, de couples ou familiales. Elle est également sensible à la géographie d'ici ou d'ailleurs.

 Qualité narrative appréciée

 Composée de représentants du milieu du livre et du monde académique, la sous-commission d'experts a apprécié la qualité narrative du projet soumis, ainsi que son inscription dans des thématiques très actuelles. En proposant d'attribuer la bourse à Julie Guinand, les experts ont souhaité encourager une auteure qui, malgré son jeune âge, est déjà reconnue par ses pairs ainsi que par les professionnels de la branche.

 La bourse pour auteur-e- émergent-e, dotée d'un montant de cinq mille francs, n'a pas été attribuée faute de requête répondant à cette catégorie.


title_fr: Politique culturelle cantonale - Nouveaux instruments pour soutenir la création, la diffusion et l'accès à la culture

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Le Conseil d'État adapte sa politique culturelle pour tenir compte de l'évolution de l'environnement dans lequel elle s'inscrit. Dans le prolongement de son Programme de législature, il met en avant trois nouvelles priorités, accompagnées de nouveaux instruments pour que les soutiens octroyés gardent leur pertinence.

Conformément à son Programme de législature 2014-2017, le gouvernement cantonal place au cœur de ses réflexions la qualité de l'offre culturelle, l'attractivité du canton et la diversification du public. Le Conseil d'Etat déploie de nouveaux dispositifs d'encouragement pour atteindre ces objectifs, tout en prenant en compte un environnement en évolution. En effet, certaines évolutions, qu'elles soient extérieures ou propres à l'activité culturelle, influencent le mode de soutien à la culture. C'est dans ce contexte évolutif que le Canton a redéfini son rôle, afin de clarifier ses missions et de mettre en place une stratégie cohérente en matière de politique culturelle. Cette dernière se décline selon trois priorités, chacune accompagnée de nouveaux instruments.

Viser l'excellence

Le Canton veut s'engager significativement pour les projets et institutions visant à l'excellence, c'est-à-dire présentant des démarches professionnelles mobilisatrices qui fédèrent les énergies créatrices, les talents, ainsi que le public. Afin de soutenir ces démarches, plusieurs mesures seront mises en place. Ainsi, pour les institutions ou manifestations récurrentes, au bénéfice de subventions annuelles, la volonté de l'État est d'introduire progressivement des conventions pluriannuelles; elles feront l'objet d'évaluations au moment de leur renouvellement.

En outre, en application de la nouvelle loi cantonale sur les finances impliquant la disparition du Fonds d'encouragement pour les activités culturelles et artistiques, des enveloppes budgétaires spécifiques seront définies par domaine. Dans chacune des enveloppes, le nombre de projets sera plafonné pour que le soutien du canton reste significatif. A noter encore qu'un jury pour les arts de la scène et la musique ainsi qu'un jury pour la création littéraire viendront s'ajouter au jury attribuant les ateliers d'artiste de Berlin et de Paris. Enfin, une série de critères a été réunie dans une grille de lecture qui sera utilisée par les commissaires et membres de jury et mise à disposition des acteurs culturels.

Diversifier le public et favoriser la médiation

Déterminé à soutenir la diffusion de la culture à l'intérieur du canton, le Conseil d'État favorisera les actions et démarches qui permettent d'élargir et de diversifier le public. Dans ce domaine, le Canton, en collaboration avec les Villes de Neuchâtel et de La Chaux-de-Fonds, édite depuis quatre ans déjà un agenda culturel pour le jeune public, qui est remis à tous les enfants de 4 à 13 ans. Dans le prolongement de cette action, le Service de la culture soutiendra l'introduction de la carte "20 ans/100 francs". Cet abonnement général de la culture sera prochainement proposé aux adolescents et aux jeunes adultes pour les encourager à entrer dans les salles de spectacles, à fréquenter les musées ou tout autre lieu culturel.

Dans la même perspective, le Canton veut encourager la "médiation culturelle", c'est-à-dire les activités qui rapprochent le public des artistes, qui favorisent la compréhension des œuvres et en amplifient l'impact. Ces activités seront reconnues pour autant qu'elles soient menées de manière professionnelle.

Encourager la diffusion

Les activités liées à la diffusion permettent de prolonger la durée de vie des projets et les emplois qui leurs sont liés. Elles participent également à faire rayonner le canton. De plus, c'est une étape de la vie des projets qui est souvent soutenue par des dispositifs, pensés et financés à l'échelle romande, voire nationale. Si le Canton est déjà actif dans ce domaine, de nouveaux instruments sont en voie d'élaboration pour des soutiens concertés, notamment dans le domaine des arts de la scène avec le projet de scène suisse en Avignon ou le futur soutien aux éditeurs romands.

Cullturac, nouvel outil pour les acteurs culturels et le Service de la culture

Début 2016, le site Internet du Service de la culture deviendra le lieu unique pour le dépôt des requêtes grâce à la mise en place d'une plateforme électronique, déjà utilisée avec succès dans d'autres cantons romands et par Pro Helvetia. Baptisée Culturac, cette interface servira donc au dépôt en ligne des dossiers et sera également utilisée par les commissaires et les membres de jury. Elle permettra également d'établir un reflet précis de la vive artistique et culturelle dans le canton.


title_fr: Politique culturelle cantonale - Soutien à cinq créations dans le domaine des arts de la scène et de la musique

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Dans le prolongement de la politique culturelle cantonale présentée en décembre 2015, l'État de Neuchâtel renforce son appui en faveur des acteurs culturels professionnels présentant des projets de création d'envergure extra-cantonale. La sous-commission d'experts a retenu cinq projets parmi les sept dossiers qui lui ont été adressés : La Compagnie du Passage, The Rambling Wheels, L'Outil de la Ressemblance, La Compagnie du Gaz et La Compagnie de Facto.

Un soutien supplémentaire

En addition aux soutiens à la création qu'il accorde déjà, l'État de Neuchâtel a décidé de renforcer les appuis ponctuels destinés aux acteurs culturels professionnels dans le domaine arts de la scène et de la musique. Les cinq projets retenus ce printemps ont convaincu les experts notamment par la qualité de leur contenu artistique et par le niveau de professionnalisme de leurs intervenants. La reconnaissance par les pairs a également fait partie des éléments d'appréciation.

Les acteurs culturels soutenus dans le cadre de ce programme d'encouragement sont les suivants :

- La Compagnie du Passage : 30'000 francs pour Le Chant du cygne, adaptation d'une comédie de Tchekhov qui réunira Adrien Gygax et Roger Jendly ;

- The Rambling Wheels, 20'000 francs pour Interstellar Riot, une création d'un nouveau genre, soit le galactic pop opera ;

- L'Outil de la Ressemblance : 30'000 francs pour Le Bal des voleurs d'Anouilh, qui revisitera le genre de la comédie-ballet ;

- La Compagnie du Gaz : 25'000 francs pour dispar-être, dialogue entre théâtre, danse et photographie, mené en collaboration avec une chorégraphe autrichienne ;

- La Compagnie de Facto : 30'000 francs pour La Marquise d'O… de Kleist, projet qui mêlera comédiens et danseurs pour revisiter un classique.

Le potentiel de tournée et de reprises de ces créations a fait l'objet d'un examen attentif. En effet, les activités liées à la diffusion permettent de prolonger la durée de vie des projets et les emplois qui leurs sont liés. De plus, c'est une étape qui est en principe soutenue par des dispositifs romands voire nationaux, qui viennent compléter les moyens mis à disposition par le canton et les communes. Enfin, c'est un moyen de faire connaître la vitalité de la scène neuchâteloise non seulement dans le canton mais également à l'extérieur de celui-ci.

Un choix effectué par des experts

Dans la mesure où des moyens plus conséquents ont été réservés pour cette catégorie de projets, la sélection a été confiée à un jury d'experts constitué de représentants du domaine académique, de la programmation romande et de la presse. Les délégués culturels des Villes de La Chaux-de-Fonds et de Neuchâtel ont également participé à ces évaluations.


title_fr: Politique culturelle cantonale: trois artistes sélectionnés pour un séjour de six mois à Paris

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Trois artistes neuchâtelois ont été retenus pour un séjour de six mois dans l'atelier neuchâtelois à la Cité internationale des arts, à Paris. Sélectionnés à l'issue d'un concours, Alexandre Sangsue, Colin Raynal et Christian Mukuna séjourneront à tour de rôle dans cet atelier. La mise à disposition de cet atelier à Paris s'inscrit dans la politique culturelle du canton visant à ouvrir de nouveaux horizons à de jeunes artistes et chercheurs dans une capitale artistique de premier plan.

La Cité internationale des arts héberge des artistes professionnels venus du monde entier. Depuis son ouverture en 1965, elle a accueilli plus de 15'000 artistes dans ses 291 ateliers-appartements situés dans le quartier du Marais à l'île Saint-Louis. Un séjour à la Cité permet de développer de nombreux contacts et des échanges avec des artistes.

Le plus jeune des trois artistes neuchâtelois sélectionnés, Alexandre Sangsue, 22 ans, sera le premier à préparer ses valises. Lors de son séjour à l'atelier, du 1er juillet au 31 décembre 2017, il a pour objectif de réaliser un travail de bande dessinée s'inspirant de scènes de la vie quotidienne dans les rues de la capitale française.

Colin Raynal est un artiste visuel et performeur indépendant de 28 ans. Sa résidence à la Cité des Arts lui permettra de créer une ou plusieurs performances, ainsi que de développer un projet vidéo.

Comédien et humoriste, Christian Mukuna est âgé de 29 ans. Déjà actif sur les scènes romandes dans le circuit des « one man shows », il profitera de s'immerger dans le domaine du théâtre et de la comédie pour développer son potentiel comique.

Chacun des futurs résidents bénéficiera de l'usage gratuit de l'atelier-appartement et d'une bourse mensuelle de 1'000 francs.

La mise à disposition de cet atelier à Paris s'inscrit dans la politique culturelle du canton, dont l'objectif est d'ouvrir de nouveaux horizons à de jeunes artistes et chercheurs dans une capitale artistique de premier plan.


title_fr: Politique d'intégration des étrangères et des étrangers - Prévention des discriminations et intégration professionnelle

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Le Conseil d'Etat a présenté son rapport quadriennal sur la politique d'intégration des étrangères et des étrangers, fondé sur les recommandations de la Communauté pour l'intégration et la cohésion multiculturelle (CICM). Pour les années à venir, le gouvernement donne une priorité claire à la prévention des discriminations et à l'intégration professionnelle. Au surplus, un renforcement de l'accueil et l'information des nouveaux arrivants, ainsi qu'une intensification des actions ciblées en faveur de la jeunesse et des femmes migrantes sont annoncés.

Neuchâtel a su préserver un climat favorable au vivre ensemble grâce à un discours public clair sur la richesse de la diversité et à la reconnaissance de l'ensemble de sa population, indépendamment de son origine, de sa confession, de son mode de vie. Cependant, si l'intégration sociale et civique des Neuchâtelois de toute origine est indéniable, les préoccupations exprimées par une partie de la population en ce qui concerne la politique migratoire et le marché du travail doivent être entendues. Elles ne reflètent pas un problème lié à l'intégration, mais une inquiétude qui, couplée à la dégradation de la situation socioéconomique, pourrait menacer la qualité des relations intercommunautaires dans le canton.

La désignation d'un responsable – bouc émissaire – pour les difficultés vécues ainsi que l'émergence de discours fondés sur la stigmatisation sont des menaces pour la cohésion sociale. Le Conseil d'Etat entend les combattre avec détermination par une meilleure information de la population quant aux réalités vécues par les personnes, afin d'éviter des raccourcis dommageables au vivre ensemble, dans une région multiculturelle et transfrontalière dont la diversité constitue une richesse.

Renforcer l'implication de tous les acteurs

Outre le maintien des mesures déjà existantes en matière de lutte contre les discriminations (actions de sensibilisation, formations, consultations, etc.) et le développement de nouvelles actions par l'Etat (charte de la diversité, semaine contre le racisme, etc.), le gouvernement souhaite renforcer l'implication de tous les acteurs publics, privés et associatifs. L'intégration multiculturelle est en effet une tâche transversale et les défis futurs doivent se relever avec la société neuchâteloise dans son ensemble. Car si l'Etat joue un rôle important, il doit pouvoir compter sur une société civile forte pour construire un canton auquel chacun peut se sentir appartenir.

Dans cette perspective, l'intégration professionnelle joue un rôle primordial. Or, le canton souffre d'un taux de chômage élevé. Le risque de ne pouvoir s'insérer sur le marché du travail est accru pour les personnes issues de la migration, que ce soit en lien avec une maîtrise insuffisante de la langue, une inadéquation des compétences professionnelles au marché local de l'emploi, la non-reconnaissance des formations acquises à l'étranger, le manque de réseau ou encore en raison de préjugés négatifs dans les processus de recrutement.

Favoriser l'égalité des chances pour tous les demandeurs d'emploi

Face à cette situation, la volonté du Conseil d'Etat est de favoriser l'égalité des chances pour tous les demandeurs d'emploi vivant dans le canton, indépendamment de leur origine, de leur sexe ou de leur statut. Il est ainsi prévu dans le cadre de la nouvelle stratégie d'intégration professionnelle cantonale, dont le rapport est attendu pour cet automne, que les demandeurs d'emploi issus de la migration bénéficient d'un appui adapté à leurs besoins et à leurs potentiels, au même titre que les autres demandeurs d'emploi. Parallèlement, des mesures visant à prévenir les discriminations à l'embauche seront déployées, afin d'éviter que les personnes issues de la migration ne soient injustement pénalisées.


title_fr: Politique en matière d'asile - Le conseiller d'Etat Thierry Grosjean a rencontré le directeur de l'Office fédéral des migrations à Neuchâtel

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Le conseiller d'Etat Thierry Grosjean, chef du Département de l'économie (DEC), a rencontré ce vendredi 25 janvier 2013, M. Mario Gattiker, directeur de l'Office fédéral des Migrations (ODM), afin d'échanger sur le domaine de l'asile. A cette occasion, ils se sont notamment entretenus au sujet de l'accueil de requérants par les cantons, de la problématique des requérants récalcitrants et des renvois.

A l'occasion d'une rencontre qui s'est tenue ce jour dans le canton de Neuchâtel entre le conseiller d'Etat Thierry Grosjean, chef du DEC, et le directeur de l'ODM, M. Mario Gattiker, trois sujets clés ont été abordés. Le chef du DEC et le directeur de l'ODM ont tout d'abord abordé le sujet de l'accueil des requérants d'asile par les cantons et les questions liées à l'accélération des procédures d'asile. Ils ont aussi évoqué l'élargissement des possibilités d'organiser des travaux d'utilité publique et d'occupation pour requérants, travaux que la loi ne permet actuellement que dans un cadre restreint.

Les échanges ont aussi porté sur les mesures à mettre en place concernant les requérants récalcitrants et autres repris de justice. Le dossier des renvois et des accords de réadmission, ainsi que le manque de places de détention administrative, ont également été au centre des discussions.

Le conseiller d'Etat Thierry Grosjean a insisté sur la fermeté des autorités cantonales à l'égard des requérants délinquants. Il a également rappelé que le Canton est prêt à faire face à l'augmentation des demandes d'asile, pour autant que la Confédération le soutienne.

Par ailleurs, le chef du DEC a précisé, qu'accompagné du conseiller d'Etat Laurent Kurth, chef du Département de la justice, de la sécurité et des finances (DJSF), il tiendra la semaine prochaine une conférence de presse relative à la question de l'asile (invitation à la presse suivra). Cette conférence de presse sera également l'occasion de dresser un état de situation un an après l'ouverture du Centre d'accueil de Perreux.

La rencontre entre le chef du DEC et le directeur de l'ODM s'est poursuivie par la visite du Centre d'accueil de Perreux.


title_fr: Politique salariale 2015 - Absence d'accord en raison de la limitation de la progression à 0,5%

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Une délégation du Conseil d'Etat, composée de M. Alain Ribaux, président et chef du DJSC, Mme Monika Maire-Hefti, vice-présidente et cheffe du DEF, et de M. Laurent Kurth, chef du DFS, a rencontré les syndicats ce mardi 18 novembre 2014. La commission financière du Grand Conseil bouclant ce jour ses travaux relatifs au budget, le Conseil d'Etat a souhaité de son côté fixer définitivement les conditions salariales 2015 avec les partenaires syndicaux. Les nouvelles propositions concrètes faites par le Conseil d'Etat à cette occasion n'ont pas permis d'aboutir à un accord, les syndicats s'opposant sur le fond à la limitation à 0,5% de la progression des charges salariales. Le gouvernement cantonal fait part de son regret mais tient à saluer le climat constructif qui a prévalu dans le cadre de ces discussions. Malgré l'absence d'un accord, il entend aujourd'hui s'investir pleinement dans la mise en place d'un nouveau système salarial pérenne, en y associant étroitement les syndicats.

Lors de précédentes rencontres, le Conseil d'Etat avait informé les associations du personnel de la nécessité, en raison de la croissance escomptée des recettes, de limiter à 0,5% la progression des charges salariales dès 2015, hors IPC et hors différences d'effectifs. Les mesures proposées s'inscrivaient dans une réflexion plus large relative à un nouveau mode de progression salariale que le gouvernement entend mettre en place dans les prochaines années, en étroite collaboration avec les associations du personnel.

Les associations professionnelles ont alors relevé que le système transitoire proposé par le Conseil d'Etat, dans l'attente de la mise en place d'un nouveau mode de rémunération pérenne, exigerait un sacrifice proportionnellement plus important pour les salaires les moins élevés, en particulier dans le domaine de l'enseignement.

Sensible aux arguments formulés, le Conseil d'Etat a ainsi soumis aux syndicats, ce mardi 18 novembre 2014, de nouvelles propositions concrètes tenant compte de la progression de la grille actuelle applicable au personnel enseignant. Concrètement, l'augmentation serait formulée en valeur absolue et non plus en pourcentage. Sans déroger à l'objectif d'une progression globale de 0,5% de la masse salariale, ce système a pour effet d'atténuer les conséquences négatives du premier projet.

Les nouvelles propositions du Conseil d'Etat n'ont malheureusement pas permis d'aboutir à un accord. Les syndicats ont en effet refusé d'entrer en matière sur le fond, dès lors que la limitation de la progression des charges salariales à 0,5% n'était pas négociable. Si le gouvernement cantonal regrette l'issue des discussions, il salue toutefois le climat constructif et serein qui a prévalu dans ce cadre.

Dès lors, le Conseil d'Etat adoptera rapidement un régime transitoire qui durera jusqu'à la mise en place d'un régime définitif, dont il souhaite un aboutissement d'ici deux à trois ans. Son objectif est d'aboutir à un système identique pour le personnel de la fonction publique et le personnel enseignant.

Malgré l'absence d'un accord pour l'année 2015, le gouvernement cantonal souhaite poursuivre le dialogue avec les associations du personnel afin de les associer étroitement à la mise en place du nouveau régime salarial pérenne.


title_fr: Ponts et chaussées  - Réfection des revêtements des bretelles d'accès à la H10, au pont de Thielle

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Le mauvais état de ce secteur de la H10, dont la surface est par endroit fortement déformée, nécessite le remplacement de la couche de roulement. Ainsi, du lundi 17 au vendredi 21 octobre la bretelle d’accès au pont de Thielle sera fermée au trafic. La circulation dans le carrefour situé au bas de la bretelle sera gérée à l’aide de feux.

Pendant la durée des travaux, les véhicules empruntant la RC1161 et souhaitant rejoindre la N5 ou la H10 seront déviés sur les bretelles d’accès de Marin et de Cornaux. Pour les véhicules ne pouvant circuler sur l’autoroute, une déviation sera mise en place par le Landeron seul lieu de traversée de la Thielle dans le secteur.

Le service des ponts et chaussées et l’OFROU remercient d'ores et déjà les usagers et les riverains de leur bienveillante compréhension face aux inconvénients et nuisances que ce chantier pourra engendrer.


title_fr: Portes ouvertes aux Archives de l’État le samedi 11 juin 2022

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Le samedi 11 juin 2022, de 14h à 17h, les Archives de l’État vous accueillent au Château de Neuchâtel pour leurs portes ouvertes : « la nature en images ».

Ces portes ouvertes seront l’occasion de découvrir des documents d’archives conservés aux Archives de l’État de Neuchâtel autour de deux thématiques croisées : la nature et les éléments iconographiques : photographies, dessins, cartes, plans, albums, sceaux, etc.

Le parcours dans le château permettra au public de voir des documents dans les salles historiques et dans la salle de lecture des Archives - par ailleurs ouverte toute l’année. Les collaboratrices et collaborateurs des Archives seront à disposition pour présenter les différents thèmes et répondre aux questions des visiteurs.

Depuis la cour intérieure, en entrant dans les salles historiques, on trouvera des cartes topographiques anciennes, des plans en couleur de forêts et de jardins, les albums de photographies et les carnets d’un voyageur neuchâtelois en Orient.

Dans les locaux des Archives, on découvrira une sélection de sceaux, le travail de femmes photographes neuchâteloises vers 1900 et des dessins aquarellés d’indiennes. À la fin du parcours, le public aura l’occasion de franchir l’ancien portail roman pour rejoindre le jardin du château.

Ces portes ouvertes des Archives de l’État de Neuchâtel s’inscrivent dans l’actualité, puisqu’elles coïncident avec la date de la journée internationale des archives ainsi qu’avec le 100e anniversaire de l’Association des archivistes suisses (AAS).

L’équipe des Archives de l’État se réjouit de vous y rencontrer. La manifestation est gratuite.

Photo : divers documents iconographiques en lien avec la nature seront présentés lors des portes ouvertes.


title_fr: Portes ouvertes d'appartements avec encadrement haut de gamme spécialement conçus pour les seniors

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Nouvelle offre intéressante dans le canton de Neuchâtel ! Des appartements avec encadrement exclusifs à La Grande Béroche sont désormais à disposition des personnes âgées ou à mobilité réduite dans un cadre unique. Une journée portes ouvertes est organisée le lundi 19 décembre 2022 par la Résidence «La Fleur d'Eau» en collaboration avec le Canton pour en découvrir les avantages.

L'objectif cantonal de création de 1800 appartements avec encadrement d'ici 2030 se rapproche. Actuellement, 325 appartements avec encadrement répartis dans 17 immeubles et sur l'ensemble du canton ont été labélisés «appartements avec encadrement (AE)» par le service cantonal de la santé publique et on s'attend à une accélération significative dès 2025, lors de la mise en œuvre des plans d'aménagements locaux. Ces logements permettent  de répondre aux besoins des personnes âgées ou à mobilité réduite souhaitant rester à domicile dans un environnement sécurisé et bénéficier d'un encadrement social. Cette offre fait partie de la planification médico-sociale voulue par le Canton qui prévoit de prendre en compte tous les segments des personnes âgées indifféremment de leur situation financière, dans le but de retarder, voire d'éviter, l'entrée en EMS et afin de lutter contre l'isolement social.

Une réelle opportunité s'est présentée sur le Littoral neuchâtelois, à l'endroit de l'ancien hôtel Pattus à Saint-Aubin, avec la construction de l'Hôtel Restaurant Port-Conty (4 étoiles), auquel ont été associés 38 logements qui répondent aux exigences requises pour l'obtention du label d'appartement avec encadrement (AE). Il s'agit d'un projet d'appartements conçu par Swiss Evolife dédié aux bénéficiaires AVS et AI et qui se veut résolument évolutif. Outre une location résidentielle pour plusieurs mois, il est en effet aussi possible de bénéficier de solutions de plus courtes durées :

pour y passer des vacances lorsque ses proches aidants sont absent-e-s ou nécessitent un temps de répit pour y prévoir sa convalescence ou sa réadaptation, puisque la Résidence met à disposition sa propre organisation de soins à domicile (OSAD)

pour tester ce nouveau mode de vie temporairement pour 1 ou 2 mois

Voire pour servir de premier logement pour les expatriés qui cherchent un point d'attache pour prendre le temps de trouver un logement dans notre canton…

La Résidence « La Fleur d'Eau » ouvrira exceptionnellement ses portes à la population le lundi 19 décembre 2022, de 14h à 19h afin que celle-ci puisse découvrir des appartements haut de gamme spécialement conçus pour les - bénéficiaires AVS/AI. Une visite de ces logements avant que les locataires n'entrent en jouissance permettra ainsi à chacune et à chacun de (re)découvrir le concept de ces appartements avec encadrement, mais aussi les prestations additionnelles qu'offre la Résidence.

Une partie officielle se tiendra de 17h à 17h30 en présence de représentant-e-s du Canton et de la Commune de Saint-Aubin, avec une remise de la labélisation officielle.


title_fr: Portes ouvertes des Archives de l’État samedi 10 juin 2017

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Samedi 10 juin 2017 après-midi, les Archives de l’État organisent des Portes ouvertes au Château de Neuchâtel. L’occasion pour le public de découvrir les coulisses des Archives : des documents d’archives rares, une partie des dépôts et les projets en cours. Ces Portes ouvertes s’inscrivent dans l’actualité puisque la veille sera fêtée la Journée internationale des archives. De nombreuses manifestations auront lieu en Suisse sous la houlette de l’Association des archivistes suisses (AAS) et les Archives de l’État de Neuchâtel se réjouissent de s'associer à cet évènement.

Les Portes ouvertes des Archives de l’État, qui se tiendront au Château de Neuchâtel samedi après-midi 10 juin 2017, sont l’occasion d’inviter les visiteurs à découvrir une sélection de documents d'archives et une partie de dépôts habituellement fermés au public. Le parcours prévu permettra de voir des archives anciennes et des projets actuels. Les collaboratrices et collaborateurs des Archives seront à disposition du public pour présenter les différents thèmes et répondre aux questions.

Une visite riche et variée

Depuis le jardin, le visiteur pénétrera dans le Château par l'ancien portail roman, avant de découvrir les locaux des Archives. Dans la salle de lecture, on s’intéressera à des documents du fonds d’archives Boy de la Tour au sujet de négociation de paix qui s’est tenue à Neuchâtel en 1917 et à une présentation de pièces autour de la Réforme (lettres manuscrites de Calvin et Farel) et de l’histoire de l’Église neuchâteloise, provenant notamment du fonds des Pasteurs. L’outil Wikipédia sera présenté dans l'optique de son utilisation par les archivistes pour faire connaître les fonds d’archives conservés à Neuchâtel.

Le visiteur traversera ensuite les dépôts où il découvrira les registres et cartons renfermant les archives classées et inventoriées. Dans ce cadre sera présenté le projet de nouveau centre d'archives, dont les buts visent la recherche d’efficience, de rationalisation des locaux, de gain d’espace et d’une sécurité renforcée.

Dans le hall prendra place l’invitée des Archives, soit l’association AVO (archives de la vie ordinaire). Active depuis près de 15 ans à Neuchâtel, l’AVO présentera des récits de voyages et des documents variés au sujet de la vie domestique, provenant de ses fonds.

Ensuite, dans la salle Fritz-Courvoisier située à l’étage, sera présenté un volet administratif important: l’histoire des placements administratifs et la conservation des dossiers qui y sont liés. Ce thème fera l'objet d'une conférence donnée par M. Matthieu Lavoyer, collaborateur scientifique pour la Commission Indépendante d’Experts (internements administratifs).

Pour terminer, le visiteur pourra découvrir dans la salle Marie-de-Savoie le futur de l’archivage grâce à une présentation sur l’archivage numérique.


title_fr: Portes ouvertes des premiers logements à loyer abordable du canton au sein du nouveau quartier Bella Vista à Neuchâtel

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Vendredi 21 juin 2024, une journée Portes ouvertes a eu lieu au quartier de Bella Vista à Neuchâtel. Le premier immeuble de ce nouveau quartier en cours de réalisation est maintenant terminé. Il comprend 67 logements à loyer abordable (LLA). Sa construction répond aux objectifs de la politique du logement et de la planification médico-sociale pour les personnes âgées de la Ville et du Canton de Neuchâtel. Elle est l'œuvre de la fondation de placement pour immobilier d'utilité publique Utilita.

Selon le plan directeur sectoriel de la ville de Neuchâtel, le nouveau quartier de Bella Vista en cours de construction sur l'ancien site de Metalor à Neuchâtel comprendra 280 logements au total, dont 20% sont des appartements avec encadrement, et 20% des logements d'utilité publique. L'objectif cantonal est de créer 1'800 appartements avec encadrement dans le canton d'ici à 2030 ; il en existe 555 à ce jour.

Un bel exemple de mixité intergénérationnelle

Bénéficiant du label Minergie et situé à proximité de l'arrêt de bus et des commerces des Portes Rouges, l'immeuble « Cœur de Bella Vista » comprend des logements pour familles et des appartements avec encadrement aux loyers compatibles avec les exigences des prestations complémentaires à l'AVS et à l'AI, ce qui contribuera à la mixité sociale et intergénérationnelle du nouveau quartier.

Journée Portes ouvertes

Les portes ouvertes de cet immeuble se sont déroulées ce vendredi 21 juin 2024. Elles ont attiré un public varié et de tout âge. Elles ont eu lieu en présence des invité-e-s officiel-le-s, et des services concernés. Le conseiller d'État Frédéric Mairy, chef du Département de la santé, des régions et des sports (DSRS) s'est réjoui de ce projet d'envergure en sa qualité de responsable des politiques cantonales de la santé et du logement. Quant à la Ville de Neuchâtel, par la voix sa conseillère communale, Nicole Baur, cheffe du Dicastère de la famille, de la formation, de la santé et des sports, elle s'est dite heureuse de voir le premier résultat d'un projet remarquable proposant des appartements avec encadrement dédiés aux bénéficiaires AVS/AI, de la PPE, de la location à prix libre, ainsi que des logements à loyer abordable.  La construction de tous les immeubles de ce quartier est prévue d'ici fin 2024. Le projet ambitieux de Bella Vista est le fruit d'un concours gagné par le bureau d'architecture lausannois CCHE.

Informations complémentaires sur le projet Bella Vista : https://coeur-bellavista.ch/

Des logements à loyer abordable et d'utilité publique

Le 1er  janvier 2019 sont entrées en vigueur les nouvelles dispositions de la loi sur l'aide au logement (LAL2) adoptées à l'unanimité par le Grand Conseil en novembre 2018. Au-delà de la poursuite de la politique du logement, la loi et le règlement concrétisent une nouvelle mesure. Il s'agit de la possibilité pour des acteurs privés de construire des logements qualifiés de « Logements à loyer abordable (LAA) ». Les LAA sont clairement destinés à la classe moyenne et sont reconnus d'utilité publique pour autant que certaines conditions soient respectées :

·         le prix des loyers est plafonné ;

·         les LLA sont conformes aux exigences du Système d'évaluation des logement (SEL)

·         les LLA ne bénéficient d'aucune aide à la pierre ;

·         le Maître d'Ouvrage n'a pas de statut juridique particulier.

Pour plus de détails sur les LAA https://www.ne.ch/autorites/DFS/SBAT/aide-au-logement/Pages/Logements-%c3%a0-loyer-abordable.aspx


lead_fr: Travaux et aménagements

title_fr: Portes ouvertes du tunnel de La Clusette le 19 avril 2026 et réouverture après quatre ans de travaux

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Les travaux de sécurisation et d'assainissement du tunnel de La Clusette, sur la route principale H10 au Val-de-Travers, sont en voie d'achèvement. Une fermeture totale du tunnel aura lieu du 7 au 18 avril 2026 pour réaliser les travaux de finition. Une journée portes ouvertes tout public aura lieu le dimanche 19 avril, de 11 heures à 15 heures. Le tunnel sera réouvert au trafic en fin d'après-midi, au terme de la manifestation.

Les travaux de sécurisation et d'assainissement du tunnel de La Clusette ont fait l'objet d'un crédit d'investissement de 39,1 millions de francs octroyé par le Grand Conseil en 2018. Le tunnel, inauguré en 1975 et qui a fêté ses 50 ans d'utilisation en 2025, n'avait pas connu de réels travaux de maintenance jusqu'à ce jour.

Pour que l'ouvrage soit conforme aux standards de sécurité actuels, une galerie de fuite parallèle au tunnel a été réalisée entre mai 2022 et février 2025. Six galeries transversales raccordent le tunnel à la galerie de fuite, constituant ainsi des issues de secours en cas d'incident dans le tube principal, notamment un incendie. De plus, et il s'agit d'une première en Suisse, la galerie peut être empruntée en tout temps par les piétons, et aussi par les cyclistes, mais à la montée uniquement.

Dans le tunnel, la dalle de plafond, qui n'était plus nécessaire selon le concept de sécurité retenu, a été démolie en avril 2022. Les travaux depuis cette date jusqu'à l'été 2024 se sont concentrés sur la partie sud du tunnel, au débouché des chemins de fuite vers la galerie. Pour réaliser ces travaux, une des trois voies de circulation du tunnel a été fermée à la circulation.

De l'été 2024 jusqu'à ce jour, une intense activité eu lieu dans le tunnel. Les banquettes ont été entièrement rénovées, d'abord côté Sud puis côté Nord. Les venues d'eau dans le tunnel ont été traitées à l'aide de nombreux forages, drainages et captages. La chaussée a été refaite, les parois du tunnel ont été peintes et tous les équipements électromécaniques et de sécurité ont été remplacés ou complétés. Quatre ans après le démarrage des travaux, le Département du développement territorial et de l'environnement (DDTE) et le service des ponts et chaussées (SPCH) sont très heureux de pouvoir annoncer une réouverture du tunnel assaini en avril 2026, soit bien avant l'année 2027 comme annoncé initialement.

Pour remercier les utilisatrices et utilisateurs et les riveraines et riverains de leur patience tout au long du chantier, mais également pour présenter en détail les travaux effectués, le DDTE convie la population à une journée portes ouvertes le jour de la réouverture, le dimanche 19 avril 2026, de 11h à 15h. À cette occasion, des sociétés locales tiendront des stands à chaque portail pour que les visiteurs puissent se sustenter. En outre, des explications seront disponibles concernant les travaux réalisés et une partie officielle aura lieu aux alentours de midi.

Il faut relever que le projet d'assainissement du tunnel a été analysé sous l'angle du développement durable selon une méthode normalisée (SNBS). À titre d'exemple, outre la multifonctionnalité de la galerie de sécurité, le projet est exemplaire en matière de recyclage des matériaux, puisque près de 90% des roches extraites ont été réutilisées sur place, ou à proximité pour la protection du village de Noiraigue contre les chutes de pierres. Des éco-bétons, à base de ciment consommant 30% d'énergie en moins pour sa fabrication, ont aussi été mis en place.

En outre, les équipements électromécaniques et de sécurité ont été conçus avec sobriété, dans l'objectif de réduire la consommation électrique de l'ouvrage. À ce sujet, la pose de panneaux photovoltaïques, sur les murs de soutènement de part et d'autre du tunnel, permettra de couvrir environ 90% de la consommation électrique des installations de l'ouvrage.

Le SPCH se réjouit d'accueillir la population lors de la journée portes ouvertes du 19 avril 2026. Il remercie les usagères et usagers, ainsi que les riveraines et riverains, de leur compréhension quant aux inconvénients subis durant la réalisation de ce chantier d'importance.


title_fr: Portes ouvertes et labélisation de La Musinière à Saint-Blaise le 12 avril 2022

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Une première ! Portes ouvertes et labélisation des premiers appartements avec encadrement à Saint-Blaise dédiés aux personnes à mobilité réduite et/ou bénéficiaires AVS/AI : à la rue de la Musinière 7, à Saint-Blaise, le 12 avril 2022, de 14h à 18 heures.

En 2020, le Conseil d’État a octroyé à la coopérative Arc-en-ciel des aides à la pierre pour soutenir la construction d’un immeuble de 18 appartements avec encadrement (ae) offrant une salle communautaire. De son côté, la Commune de Saint-Blaise, propriétaire du terrain, a favorisé ce projet par l’octroi d’un droit de superficie de 90 ans. Ces appartements seront dédiés aux personnes à mobilité réduite et/ou bénéficiaires AVS/AI. Pour ces derniers, les loyers, calculés à prix coûtant, seront compatibles avec les exigences des prestations complémentaires à l’AVS et à l’AI (PC).

Ce projet répond aux objectifs de la politique du logement et de la planification médico-sociale pour les personnes âgées (PMS) du Canton de Neuchâtel. Il s’agit du deuxième projet de la coopérative Arc-en-ciel (après Couvet) consacré aux bénéficiaires AVS et AI et des premiers appartements de ce genre à Saint-Blaise.

Le 12 avril 2022, de 14h à 18h, La Musinière ouvrira ses portes à toute la population afin qu’elle puisse découvrir des appartements neufs spécialement conçus pour les seniors, à mobilité réduite et/ou bénéficiaires AVS/AI. Une visite de cet immeuble permettra ainsi à chacune et chacun de mieux connaître le concept de ces appartements avec encadrement, dont on relève que plus de la moitié ont déjà trouvé preneurs à ce jour.

Une partie officielle se tiendra de 15h à 15h30 en présence des représentant-e-s du canton et de la commune, du président de la coopérative Arc-en-ciel ainsi que de la directrice de l’association Althys, en charge de la fourniture des prestations d’encadrement. Pour terminer, le service cantonal de la santé publique leur délivrera la labélisation officielle puisque ces appartements avec encadrement remplissent toutes les conditions prévues par la base légale cantonale.

L’objectif est de créer 1800 appartements de ce type dans le canton d’ici à 2030.

Informations complémentaires :
https://coop-arcenciel.ch/
https://www.althys.ch