title_fr: Plan climat : publication d’un guide de sensibilisation sur les îlots de chaleur dans le canton de Neuchâtel

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Après avoir publié les résultats de l'étude sur l'évolution du climat neuchâtelois fin 2024, l'État de Neuchâtel a complété les cartes disponibles. Il diffuse aujourd'hui des recommandations à l'attention des communes et des professionnels sous la forme d'un guide de sensibilisation sur les îlots de chaleur.

Le Département du développement territorial et de l'environnement, par le service de la géomatique et du registre foncier, a lancé la première analyse climatique cantonale. Son enjeu est d'anticiper les conditions climatiques auxquelles le canton de Neuchâtel devrait faire face jusqu'à la fin du siècle, conformément aux scenarios climatiques définis par MétéoSuisse. Cette démarche a été réalisée dans le cadre du Plan Climat neuchâtelois élaboré par le Conseil d'État. Elle visait notamment à permettre de localiser et de lutter contre les îlots de chaleur (mesure A1).

Depuis sa mise en ligne fin 2024, l'étude a été enrichie par une évaluation bioclimatique proposant des cartes utiles pour la planification, ainsi que par des cartes montrant le nombre annuel moyen de nuits tropicales, journées tropicales et jours caniculaires de degré 3, des thèmes sensibles pour les milieux de la santé.

Le guide de sensibilisation édité par le Département du développement territorial et de l'environnement comprend des recommandations pour l'urbanisation à l'attention des communes et des professionnels concernés.

L'effet d'îlot de chaleur désigne la surchauffe que connaissent les zones urbanisées par rapport à la campagne environnante. Il est particulièrement marqué la nuit, car les surfaces urbaines rafraichissent beaucoup moins que les espaces verts. La surchauffe des espaces urbanisés est liée à l'activité humaine et dépend des matériaux utilisés, de la faible présence de végétaux et surfaces naturelles, de l'implantation et de l'orientation des constructions qui limitent le passage de l'air, des émissions directes de chaleur provenant du trafic, de l'industrie et des ménages qui augmentent la charge thermique ou encore des émissions de polluants atmosphériques.

Les espaces de compensation sont essentiels pour limiter le stress thermique vécu par les organismes durant les journées d'été les plus chaudes, ainsi que lors des nuits tropicales qui vont fortement augmenter ces prochaines décennies. Ces espaces de compensation correspondent à des zones où la température est significativement plus basse que celle des zones environnantes, principalement en raison de la présence de végétation, d'eau ou d'éléments favorisant le refroidissement. Le guide souligne donc l'importance des plantations, des surfaces perméables et des espaces verts car ils offrent des possibilités de rafraîchissement durant la journée grâce à leur ombrage et atténuent la charge thermique des espaces urbains par l'air frais qu'ils apportent durant la nuit.

Il encourage également les communes à : développer et connecter via les planifications les trames verte (réseau d'espaces verts composé des parcs, jardins et espaces naturels à l'intérieur et autour d'un tissu bâti), brune (le sol naturel, support nécessaire au développement de la trame verte et à la perméabilité des sols) et bleue (ensemble des éléments liés à l'eau tels que les cours d'eau, lacs, les canaux, les noues, les fontaines, les étangs et les zones humides) ; garantir la qualité urbaine, en posant les conditions-cadre des futurs quartiers, à l'aune des enjeux climatiques.

Liens utiles :

Résultats de l'étude, rapport complet et guide utilisateur

Scénarios climatiques Météosuisse

Guide de sensibilisation Ilots de chaleur en zone urbaine : peut être téléchargé depuis l'actualité de la page d'accueil du service de l'aménagement du territoire (www.ne.ch/sat)


contact: DDTE

lead_fr: Énergie et environnement

type_fr: Communiqué de presse

body_key: NE

location: Neuchâtel

title_fr: Plan climat : résultats de la première analyse climatique cantonale

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L'Etat de Neuchâtel publie les premiers résultats de son étude sur l'évolution du climat neuchâtelois. Sans surprise, une hausse des températures est annoncée lors des prochaines décennies, en particulier dans les espaces bâtis. Les résultats sont illustrés par des cartes qui montrent l'évolution des températures sur tout le canton, ce qui permet d'identifier les zones subissant une surchauffe locale. Au premier semestre 2025, des recommandations de planification territoriale seront diffusées sur ce sujet.

Le Département du développement territorial et de l'environnement, par le service de la géomatique et du registre foncier, a lancé la première analyse climatique cantonale. Son enjeu est d'anticiper les conditions climatiques auxquelles le canton de Neuchâtel devrait faire face jusqu'à la fin du siècle, conformément aux scenarios climatiques définis par Météosuisse. Cette démarche a été réalisée dans le cadre du Plan Climat neuchâtelois élaboré par le Conseil d'Etat. Elle doit notamment permettre de localiser et lutter contre les îlots de chaleur (mesure A1).

Un guide utilisateur présente les principaux résultats de l'étude, qui sont consultables en ligne sous forme de cartes interactives. Celles-ci couvrent quatre périodes temporelles : « 1981-2010 » (période de référence), ainsi que les trois périodes futures « 2020-2049 » (futur proche et horizon du plan climat neuchâtelois), « 2045-2074 » (milieu du siècle) et « 2070-2099 » (fin du siècle). Les cartes identifient les espaces concernés par l'effet d'îlot de chaleur, l'évolution des températures diurnes et nocturnes, l'évolution de la température physiologique équivalente (indicateur du stress thermique) mais également les brises nocturnes.

Les résultats mettent ainsi en évidence une augmentation des températures induisant, dans la majorité des espaces bâtis des quatre régions du canton, un stress thermique élevé pour les êtres humains durant les journées d'été les plus chaudes lors des prochaines décennies. Le nombre de nuits tropicales va par ailleurs fortement augmenter, concernant une part grandissante des espaces habités. L'étude souligne l'importance de la forêt et des espaces verts qui offrent des possibilités de rafraîchissement durant la journée grâce à leur ombrage et atténuent la charge thermique des espaces urbains par l'air frais qu'ils apportent durant la nuit.

Il s'agit ici de la première phase de résultats liés à cette mesure du Plan Climat. Dans le courant du 1er semestre 2025, un guide de sensibilisation comprenant des recommandations pour la planification territoriale sera publié par le Département du développement territorial et de l'environnement.

Liens utiles :

Résultats de l'étude, rapport complet et guide utilisateur

Communiqué de presse du 02.05.2023 concernant le lancement de l'analyse climatique

Scenarios climatiques CH2018 de MétéoSuisse

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title_fr: Plan d’action phytosanitaire cantonal : le drone remplace l’hélicoptère pour le traitement des vignes en forte pente

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En vigueur depuis le printemps 2021, le plan d'action phytosanitaire et biocides du canton de Neuchâtel prévoit notamment le remplacement du traitement aérien des vignes en hélicoptère par des drones. Depuis cette année, la station viticole cantonale distille ses conseils auprès des viticulteurs-rices neuchâtelois-es afin de favoriser la mise en œuvre de cette pratique récente qui est plus écologique. Une aide financière de l'État de Neuchâtel soutient désormais aussi ce type d'épandage pour les vignes en forte pente.

Le traitement aérien en production intégrée ou biologique s'avère avantageux dans la culture de la vigne pour des raisons économiques et de sécurité au travail dans les situations de fortes pentes, comme sur les coteaux de Cortaillod, de Bevaix ou de Fresens. Jusqu'à présent, 10ha de vignes ont été traités par hélicoptère dans le canton de Neuchâtel. Cependant, la dérive des produits épandus par cette voie est plus forte en comparaison à un traitement au sol ou par drone.

L'action A5 du plan d'action phytosanitaire et biocides cantonal prévoit le remplacement du traitement aérien en hélicoptère des vignes par celui des drones. La station viticole cantonale œuvre d'une part à ce remplacement par le biais de la vulgarisation technique, en organisant des séances d'information avec des spécialistes et des prestataires ainsi qu'en participant à des essais sur le terrain. D'autre part, le Département du développement territorial et de l'environnement (DDTE) accorde désormais des aides financières incitatives aux exploitant-es qui souhaitent démarrer des traitements de vignes par drones. Un arrêté départemental en fixe les modalités d'octroi.

Arrêt des traitements des vignes par hélicoptère dès 2023

En conséquence, le groupement en charge des traitements de vignes par hélicoptère dans le canton de Neuchâtel a décidé de ne plus renouveler son contrat avec le prestataire dès cette année. En effet, un hélicoptère effectuait trois traitements par an sur le vignoble neuchâtelois. Les exploitant-e-s concerné-e-s pourront profiter de l'aide financière de l'État de Neuchâtel.

L'aide financière

·         un montant forfaitaire de 150 francs par hectare et par traitement.

·         un nombre maximal de traitements éligibles par année limité à six interventions.

·         une aide financière limitée à trois années consécutives au maximum.

Quelles conditions d'octroi ?

·         les vignes traitées doivent se situer dans le canton de Neuchâtel.

·         la pente doit être supérieure à 30% ou être non accessible aux engins de mécanisation, tels que tracteurs et chenillards.

Quelles démarches engager ?

·         le formulaire pour les exploitant-es est à disposition à la station viticole à Auvernier.


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Le Département du développement territorial et de l’environnement (DDTE) lance la consultation sur la révision du plan directeur des chemins pour piétons et des chemins de randonnée pédestre (PDChemins). Le réseau de chemins pédestres constitue l’infrastructure de loisirs la plus utilisée par le public, et la pratique de la randonnée continue de se développer. Quant aux chemins pour piétons à l’intérieur des localités, confiés aux communes, ils constituent une pièce maîtresse de la qualité de vie à l’intérieur du milieu urbanisé.

La révision du PDChemins, lequel datait de 1991, permettra de réduire sensiblement les revêtements durs sur les chemins pédestres, d’améliorer la sécurité et l’attractivité du réseau et de mieux intégrer l’offre en transports publics, tout en tenant compte de la protection de la nature et des intérêts de l’agriculture et du tourisme. Fondée sur un diagnostic fin de ses 1078 kilomètres, la révision constitue un projet d’optimisation de l’offre – base de la promotion de la mobilité douce piétonne dans notre canton.

Si le réseau des chemins de randonnée pédestre a régulièrement été entretenu au cours des 30 dernières années, il était temps de réviser son instrument de planification, à savoir le « Plan directeur des chemins pour piétons et des chemins de randonnée pédestre ». Cet outil de coordination entre Canton, Communes et Confédération vise à garantir une offre optimale pour les randonneurs en effectuant une pesée des intérêts entre les enjeux de la protection de la nature et du patrimoine, de la sécurité, du tourisme et de l’exploitation agricole et forestière. À travers le plan, les fiches de mesures et un rapport explicatif, le canton met en œuvre la Loi d’introduction de la loi sur les chemins pour piétons et les chemins de randonnée pédestre (LI-LCPR), en se basant sur les recommandations et les normes les plus récentes en la matière. Cette loi attribue au canton la planification et la réalisation des chemins pédestres, ainsi que la signalisation, qu’il délègue par convention à Neuchâtel Rando. Ce sont par contre les communes qui entretiennent le réseau.

La révision du PDChemins a pour but de renforcer la qualité du réseau pédestre cantonal, pour en faire un réseau attrayant, sûr, cohérent et de qualité, à destination de la population neuchâteloise et de l’ensemble de nos hôtes.

Les objectifs de la révision ont été les suivants :

Séparer le réseau pédestre des routes cantonales et sécuriser les traversées routières ;

Remplacer, chaque fois que cela était possible, les tronçons goudronnés ou bétonnés par des chemins avec revêtements naturels ;

Baliser en chemins de randonnée de montagne les itinéraires présentant des dangers pour des randonneurs non aguerris;

Renforcer la coordination entre chemins pédestres et réseaux de transports publics ;

Tenir compte des sites présentant un intérêt touristique et culturel.

Le PDChemins s’appuie sur l’expertise de Neuchâtel Rando et les résultats de la pré-consultation auprès des communes et des groupes d’intérêts en 2017 et 2019. Il identifie les tronçons du réseau pédestre qu'il s'agit de supprimer, d’ajouter ou de modifier (aménagement, signalétique) afin d’atteindre les objectifs fixés. Ces modifications concernent 15% du réseau. La part des revêtements naturels, convenant à la randonnée pédestre, pourra être augmentée de 5%, et atteindra 67%. 168 kilomètres de chemins sont planifiés alors que 97 kilomètres sont à supprimer.
Le dossier de consultation peut être consulté en ligne sur le site internet du service de l’aménagement et du territoire (SCAT).

Le délai de consultation est fixé au 31 décembre 2021.


lead_fr: Territoire

title_fr: Plan directeur neuchâtelois approuvé par le Conseil fédéral

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Lors de sa séance du 27 février 2019, le Conseil fédéral a approuvé le nouveau plan directeur cantonal (PDC) adopté par le Conseil d’État en mai 2018. Cette décision est très positive pour le renforcement de l’attractivité du Canton de Neuchâtel.

Le plan directeur neuchâtelois met en œuvre la loi fédérale sur l’aménagement du territoire (LAT) en matière de dimensionnement des zones d’habitat et renforce l’attractivité résidentielle et économique du canton par une meilleure localisation des zones à bâtir. Par la décision favorable de ce jour, le Conseil fédéral valide la stratégie cantonale visant à mieux coordonner son développement urbain avec le futur RER neuchâtelois et sa ligne directe, une infrastructure capable de transformer le canton par la création d’une agglomération neuchâteloise unique et dynamique.

Un territoire attractif
Confronté au défi d’avoir trop de surfaces à bâtir souvent mal localisées ou indisponibles pour la construction d’habitat et d’entreprises, le Canton de Neuchâtel a saisi l’opportunité de la mise en œuvre de la LAT pour accroître son attractivité résidentielle et économique. Ainsi, malgré un redimensionnement de quelque 60 hectares de zones d’habitat, le nouveau plan directeur cantonal permettra d’accueillir quelque 205'000 habitant-e-s et plus de 100'000 emplois (en EPT) à l’horizon 2040. Concrètement une meilleure localisation de la zone à bâtir, tout comme la création de 32 secteurs stratégiques de développement - friches à revaloriser comprises – expliquent ce potentiel de croissance. Ces 32 secteurs permettront d’exploiter pleinement le potentiel du futur RER neuchâtelois et sa cadence au quart d’heure entre La Chaux-de-Fonds et Neuchâtel par le projet de ligne directe.

En matière de mobilité, les décisions finales du Parlement interviendront cet automne. Dans le sens d’une réelle complémentarité route/rail, soutenue par la stratégie Mobilité 2030, l’amélioration des infrastructures ferroviaires et routières est attendue avec impatience, au titre de conditions-cadre majeures pour l’attractivité résidentielle et économique du canton, tout en visant un développement territorial durable.

La concrétisation est en cours
Les communes ont 5 ans pour adapter leurs instruments de planification locale. Le canton les accompagne dans ce processus qui permettra de réviser des plans et des règlements, pour certains vieux de plus de 25 ans. Comme le demande la Confédération, l’outil législatif temporaire et proportionné que représente la zone réservée devra être utilisé par plusieurs communes pour garantir la concrétisation des plans directeurs cantonal et régionaux.

La mise en œuvre du PDC est désormais sur les rails. La plupart des communes ont démarré les travaux de révision des plans d’aménagement locaux (PAL). Quant à la loi cantonale sur l’aménagement du territoire (LCAT), second document à mettre en cohérence avec la LAT, elle sera discutée au Grand Conseil lors de la session de mars. L’objectif demeure une entrée en vigueur de la LCAT au 1er mai, date butoir fixée par la Confédération en vue d’éviter un gel des zones à bâtir.

À travers cette transformation de son territoire, le Canton de Neuchâtel entend montrer à quel point il peut être attractif, entre nature, paysages et patrimoine de qualité, infrastructures de transport bien intégrées et une offre résidentielle renouvelée. Le conseiller d’État Laurent Favre souligne que « l’adoption du nouveau Plan directeur cantonal par le Conseil fédéral et - dans la continuité - les projets parlementaires de financement des infrastructures de mobilité sont des signaux très positifs en vue de la transformation et du renforcement de l’attractivité du Canton de Neuchâtel ».


lead_fr: État, droit et finances

title_fr: Point d’appui routier de Cressier (CEC) : résultats des mandats d’étude parallèles dévoilés

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Les mandats d'étude parallèles d'architecture et d'ingénierie concernant l'extension et l'assainissement du point d'appui routier de Cressier (CEC) sont arrivés à leur terme. C'est la proposition de l'équipe pluridisciplinaire pilotée par le bureau Frundgallina qui a été retenue pour ses multiples qualités architecturales et en matière de durabilité. L'extension permettra de regrouper sur un seul site les infrastructures d'entretien des routes nationales et cantonales pour l'Est du Littoral neuchâtelois.

Le point d'appui de Cressier (CEC) actuellement dédié à l'entretien des routes cantonales et de la route nationale de l'Est du Littoral neuchâtelois est exigu, vétuste et ne répond plus aux normes actuelles. D'autre part, les exigences de la Confédération imposent un assainissement énergétique du bâtiment existant. La réalisation d'un projet mixte Confédération-Canton s'est rapidement avérée nécessaire et judicieuse au vu des besoins des deux propriétaires de routes, des futures synergies possibles et des mutualisations que le projet rendra envisageables.

Ainsi, des mandats d'étude parallèles (MEP) ont été lancés dont l'objectif visait à obtenir la meilleure proposition d'assainissement et d'agrandissement du CEC, à intégrer dans un site déjà construit et en exploitation.

Un collège d'experts composé d'architectes, de représentant-e-s du service des ponts et chaussées (SPCH), du service des bâtiments (SBAT) et de l'Office fédéral des routes (OFROU) a désigné l'équipe lauréate parmi les trois équipes pluridisciplinaires sélectionnées pour les MEP. La proposition de l'équipe pilotée par le bureau Frundgallina, installé dans le Canton de Neuchâtel, a été retenue à l'unanimité du collège.

La Confédération et le Canton souhaitant réaliser un projet exemplaire, les concurrents devaient répondre à un cahier des charges exigeant en termes de durabilité. La qualité fonctionnelle du projet était également un point primordial, à savoir le respect du programme d'aménagement, d'agencement des locaux et de circulation sur le site, tous flux confondus. La solution d'assainissement de la halle construite au début des années septante et le maintien de l'activité hivernale sur site pendant les travaux faisaient notamment partie des points importants à prendre en compte. Les participants devaient également proposer un projet qualitatif d'un point de vue architectural et intégré au site de manière optimale.

Le projet lauréat
L'équipe lauréate a correctement analysé la typologie de la halle actuelle et est parvenue à valoriser l'existant, ainsi qu'à renforcer les qualités du site par l'implantation précise des nouveaux volumes d'extension nécessaires au programme.

La halle est maintenue dans sa volumétrie originelle et ses règles de composition sont utilisées comme base pour les nouvelles constructions. L'ensemble des bâtiments définit une place triangulaire centrale où s'organise l'entier des activités. Les volumes, compacts et rationnels, sont tous de forme parallélépipédique simple. L'édifice conservé est transformé dans son intérieur, à la fois pour limiter l'impact environnemental du projet et comme reconnaissance du patrimoine bâti existant. La lecture et l'analyse de sa construction servent de fil conducteur pour les nouveaux bâtiments. Il en découle une mise en valeur de la halle conçue par l'architecte Pierre Debrot et une grande cohérence du projet, qui s'est affirmée et précisée au fil du MEP.

La nouvelle halle, positionnée en bordure de la route de la Raffinerie, tient lieu d'enseigne du centre routier. Construite en bois, elle reprend le principe structurel de la halle existante, composé de poteaux et de poutres en treillis, libérant intégralement la surface au sol de tout pilier.

Le projet de l'équipe Frundgallina et Lüchinger&Meyer répond ainsi pleinement aux attentes du maître de l'ouvrage. Son concept d'intervention, s'appuyant sur la règle des 5R (Refuser, Réduire, Réutiliser ou réparer, Recycler, Rendre à la terre), fait la démonstration que la conservation et l'utilisation de l'existant comme archétype pour les nouvelles constructions apportent une valeur ajoutée à l'ensemble et contribue à la culture du bâti.

Le projet lauréat sera développé et affiné en vue d'une prochaine demande de crédit de construction. L'État de Neuchâtel et la Confédération se réjouissent de voir le projet entrer dans cette nouvelle phase de développement qui, à terme, permettra de disposer d'un centre d'entretien routier performant pour les décennies à venir.

Exposition publique des projets
La population est invitée à venir visiter l'exposition des planches et de la maquette du lauréat, ainsi que des autres propositions reçues, dès le 4 décembre et jusqu'au 14 décembre 2024 (excepté le dimanche 8 décembre) au rez-de-chaussée de la Cité des étudiants, avenue de Clos-Brochet 10, 2000 Neuchâtel.

L'exposition est ouverte de 16h00 à 19h00 en semaine et de 14h00 à 18h00 les samedis. L'entrée est libre.

Informations : https://www.ne.ch/autorites/DFS/SBAT/Pages/Concours.aspx

Photo: maquette du projet lauréat (crédit : Frundgallina).


lead_fr: Sécurité

title_fr: Points T de rencontre en cas d'accident forestier - Un moyen supplémentaire pour se rendre dans les meilleurs délais au secours des blessés

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Les travaux forestiers figurent parmi les plus dangereux et il arrive malheureusement que, malgré toutes les mesures prises au niveau de la prévention, des accidents se produisent. Dans ces moments-là, le temps de réaction et la rapidité d'intervention sont des facteurs capitaux, voire vitaux. Le canton de Neuchâtel a ainsi développé un réseau de points de rencontre, les points T, afin que forestiers et premiers secours puissent se retrouver rapidement en cas d'intervention urgente. Il s'agit d'un moyen supplémentaire de se rendre dans les meilleurs délais au secours des blessés.

Les situations vécues et l'expérience acquise ont démontré qu'il n'est souvent pas facile pour les secouristes de trouver un lieu d'accident en forêt et que les moyens techniques à disposition, tels que les systèmes de géolocalisation et l'hélicoptère, ne sont pas toujours utilisables ou opérationnels. À l'instar d'autres pays et cantons suisses, le Canton de Neuchâtel a décidé de mettre en place un réseau de points de rencontre permettant aux forestiers et aux premiers secours intervenant par voie terrestre de se retrouver rapidement et sans risque d'erreur en cas d'urgence.

Pour mener à bien ce projet, un groupe de travail a été créé, composé de professionnels neuchâtelois des premiers secours et de la forêt. Un réseau a été défini et l'emplacement des points qui le composent a été reporté sur des cartes topographiques. Le dispositif est désormais opérationnel. Le personnel recevant les appels, les secouristes et les forestiers professionnels directement concernés ont reçu les informations et la formation nécessaires à l'utilisation de ces points de ralliement. Des cours sont et seront régulièrement organisés afin d'élargir le cercle des initiés et de rafraîchir les connaissances acquises.

Cet « outil », initialement conçu pour le domaine forestier, se veut ouvert et utile à tout un chacun, tant au personnel d'entreprises également actives dans le terrain, qu'aux sportifs et autres personnes exposées à un accident dans le cadre de leurs loisirs. Tous les intéressés peuvent désormais consulter les données géographiques sur le site Internet du service de la faune, des forêts et de la nature (SFFN) à l'adresse www.ne.ch/secoursforets, ainsi que sur le Géoportail du Système d'Information du Territoire Neuchâtelois (SITN) à l'adresse http://sitn.ne.ch/theme/forets, « Premiers secours ». Ces données sont également accessibles par téléphone mobile.


contact: DECS

title_fr: Pôle de développement économique d’intérêt cantonal – Littoral Est (La Tène) : le Tribunal cantonal rejette le recours

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Le recours déposé contre le plan d'affectation cantonal (PAC) « Pôle de développement économique Littoral Est » à La Tène a été rejeté par le Tribunal cantonal. Dans un contexte de forte concurrence foncière, le Conseil d'État réaffirme son soutien à cette planification clé pour la compétitivité et l'avenir du Canton de Neuchâtel.

La concrétisation du pôle de développement économique (PDE) « Littoral Est », situé à La Tène, franchit une étape décisive : le recours déposé par les opposants en 2023 vient d'être rejeté par le Tribunal cantonal. Pour le Conseil d'État, cette avancée marque un signal fort : ce pôle illustre concrètement la volonté du canton de promouvoir un développement économique concentré et planifié, en accord avec la Loi fédérale sur l'aménagement du territoire (LAT). Alors que l'offre foncière reste limitée, il constitue une réponse concrète aux besoins du tissu économique neuchâtelois et un levier essentiel pour l'a+venir du canton.

Le PDE « Littoral Est » a pour ambition de créer une zone d'activités de pointe capable d'accueillir environ 3'000 emplois dans des secteurs à haute valeur ajoutée, à proximité d'un écoquartier de 500 habitant-es et d'équipements publics de qualité, et bénéficiant d'une bonne desserte en transports publics.

Répondre aux défis fonciers du canton
Le développement économique dynamique enregistré ces dernières années met en lumière un défi majeur : la rareté du foncier disponible pour accueillir de nouvelles entreprises ou accompagner l'extension de celles déjà établies. La forte demande en terrains contraste avec une offre limitée et parfois inadaptée aux besoins des sociétés à haute valeur ajoutée. Dans ce contexte, les terrains du PDE « Littoral Est » offriront une solution équilibrée et planifiée, valorisant chaque mètre carré de terrain dédié à l'activité économique. Le Conseil d'État considère que la création de ce pôle de développement économique est incontournable pour renforcer l'attractivité du canton et accueillir des emplois qualifiés dans des conditions adaptées.

Le Conseil d'État se réjouit de cette avancée importante. En regroupant activités, logements et services sur un même site, le PDE « Littoral Est » contribue à réduire l'étalement urbain et à promouvoir une urbanisation responsable. Il constitue un exemple concret de développement maîtrisé, capable d'allier croissance économique, qualité de vie et durabilité environnementale.


lead_fr: Économie

title_fr: Pôle de développement économique Littoral Est : mise à l’enquête publique

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Le pôle de développement économique Littoral Est permettra d'accueillir des entreprises porteuses dans des domaines à haute valeur ajoutée, mais également de réaliser un écoquartier à proximité immédiate des infrastructures autoroutières et ferroviaires. Fruit d'une bonne collaboration entre les autorités cantonales et communales, il se veut exemplaire en alliant développement économique, résidentiel, efficacité énergétique et biodiversité. La mise à l'enquête publique du plan d'affectation cantonal et du plan d'alignement cantonal marque une étape décisive pour ce projet majeur qui vise à renforcer l'attractivité économique et résidentielle du canton.

Inscrit au plan directeur cantonal depuis 2011, le pôle de développement économique Littoral Est constitue une pièce maîtresse du dispositif d'accueil et de déploiement des entreprises dans le Canton de Neuchâtel. Ce pôle, approuvé par le Conseil fédéral, constitue l'un des trois pôles de développement économique cantonaux avec ceux du Crêt-du-Locle (La Chaux-de-Fonds) et de Littoral Ouest (Boudry).

Grâce à son excellente situation, ce projet exemplaire intègre à la fois des objectifs ambitieux en termes de qualité des aménagements, mais également en termes de biodiversité et d'efficacité énergétique, renfonçant ainsi la durabilité du projet. Ce site accueillera un quartier d'activités économiques de pointe d'environ 3'000 emplois ainsi qu'un écoquartier d'environ 500 habitants, permettant ainsi de rapprocher lieu de vie et lieu de travail, concrétisant la volonté du Canton de renforcer l'attractivité résidentielle.

Consultation et participation

Lors de la consultation publique du projet fin 2018, un large consensus s'est dégagé pour soutenir le projet, le Conseil d'État et la commune de La Tène étant invités à consolider le projet. Par conséquent, des expert-e-s reconnu-e-s dans les domaines de la biodiversité, de l'énergie, de la mobilité et du paysage ont été mandaté-e-s pour effectuer un audit du projet et y apporter des éléments complémentaires.

Parallèlement, un dispositif participatif a été mis en place. Regroupant des membres du législatif communal, de la population et des groupes d'intérêts, une journée participative a été organisée en octobre 2019 et une présentation de restitution s'est déroulée en juillet 2020. De manière globale, les compléments apportés au projet ont été largement salués.

Une charte des espaces publics et paysagers

Afin de garantir la mise en œuvre des objectifs élevés du projet, une charte des espaces publics et paysagers a été développée. Ce document fait partie intégrante de la planification et réglementation du site. Il a force obligatoire pour les autorités communales et cantonales, mais également pour les tiers et futurs constructeurs du secteur. La charte se focalise sur l'engagement à adopter et à mettre en œuvre des mesures concrètes (biotope, aménagement de l'espace public, toitures végétalisées, etc.) qui participent à la gestion de l'utilisation du sol et au développement harmonieux du site.

Enquête publique du plan d'affectation cantonal

Le plan d'affectation cantonal relatif au quartier d'activités économiques fait l'objet d'une enquête publique du 18 juin au 19 juillet 2021. Les documents soumis à l'enquête sont consultables dans les locaux de l'administration communale (rue Auguste-Bachelin 4, 2074 Marin-Épagnier) ainsi qu'auprès du service cantonal de l'aménagement du territoire (rue de Tivoli 5, 2000 Neuchâtel). En sus, un spécialiste ayant suivi le projet sera à disposition dans les locaux de la commune pour répondre aux questions les 21 et 28 juin, 5 et 12 juillet 2021 de 14h à 18h.


title_fr: Pôle de développement économique Littoral Est : traitement des oppositions

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Le pôle de développement économique Littoral Est a été mis à l’enquête publique du 18 juin 2021 au 19 juillet 2021. Durant ce délai, 199 oppositions, dont 186 identiques, ont été déposées à l’encontre du projet élaboré conjointement par la commune de La Tène et le canton. Le Conseil d’État va accorder toute l’attention nécessaire au respect de la procédure et aux arguments des opposants.

En 2010 déjà, les premières réflexions relatives à la localisation du 3e pôle de développement économique cantonal ont débuté. Depuis 2011, le pôle de développement économique Littoral Est est inscrit au plan directeur cantonal et validé par le Conseil fédéral. Lors de la révision de celui-ci en 2018, il a été reconduit et n’a pas soulevé d’objections, notamment politiques, lors de la consultation.

Suite à la révision de la Loi sur l’aménagement du territoire (LAT), la stratégie de développement territorial a été redéfinie par le canton dans le plan directeur, ceci en collaboration avec les communes pour aboutir à une concentration de l’urbanisation dans des pôles. Cela permettra de réduire la zone à bâtir (retour en zone agricole) de 78 ha d’ici 2030, dont 45 ha de très bonnes terres agricoles, les surfaces d’assolement (SDA). Le canton de Neuchâtel a en effet son rôle à jouer dans la préservation des terres agricoles, la Confédération lui ayant attribué un contingent de 6'700 ha de SDA à protéger. Le Canton a su préserver une surface complémentaire de 500 ha et compte quelque 7'200 ha de SDA, les 23 hectares impactés par le pôle étant compensés par les réductions de la zone à bâtir.

Outre l’orientation de l’urbanisation dans les pôles et l’arrêt du mitage du territoire, le plan directeur vise également à améliorer l’attractivité résidentielle. Afin d’inverser la décroissance démographique observée ces dernières années, la politique des pôles permet d’offrir aux habitants et aux entreprises des possibilités d’habitat et de développement dans des secteurs stratégiques, proches des réseaux de transports publics favorisant ainsi le report modal. Elle accompagne la création d’emplois et en favorise les retombées sur l’économie présentielle, soit les commerces et les services de proximité en raison de la mixité fonctionnelle et sociale des pôles.

Si le pôle Littoral Est constitue un pan de cette stratégie, la réhabilitation des friches industrielles soutenue par l’État et les Communes a d’ores et déjà permis la régénération de 27 ha, préservant d’autant les terres agricoles. Parmi ces friches, plusieurs ont été mises à disposition du tissu économique, comme par exemple l’anciennne Usine Voumard (Hauterive), l’ancien site de production de la Jowa (St-Blaise), l’ancien bâtiment de l’Express (Neuchâtel), l’ancien site de production Energizer (La Chaux-de-Fonds), etc. Auparavant, les friches ferroviaires des deux grandes villes ont fait l’objet de planifications et réalisations.

À l’heure de traiter les oppositions à ce projet, le Conseil d’État va accorder toute l’attention nécessaire au respect de la procédure et aux arguments des opposants. Les préoccupations environnementales ou relatives à la consommation de terres agricoles nécessitent un traitement circonstancié et à la hauteur des enjeux y relatifs. Il convient en ce sens d’y consacrer le temps et l’énergie nécessaires.


contact: Chancellerie d'État

title_fr: Pôles de développement économiques  - L’Etat et la commune de Val-de-Travers unis pour construire l’avenir

content_fr:
Le conseiller d'Etat Thierry Grosjean, chef du Département de l'économie, et les conseillers communaux de Val-de-Travers, Jean-Nat Karakash et Yves Fatton, ont annoncé ce vendredi 5 avril 2013 le lancement des travaux d’équipement du pôle de développement économique de Couvet-La Léchêre. La route d’accès à l’entreprise Cartier (en construction) sera terminée dans les temps, au début du mois de mai 2013. La réalisation de la desserte de la partie Sud du pôle de développement suivra, pour se terminer à mi-2014. Cette seconde phase de travaux rendra accessible à la construction une surface supplémentaire de 40.000 m2 de terrains industriels appartenant à l’Etat et à la commune. Sur un investissement total de 2,4 millions de francs, financé par un crédit voté par le Conseil général le 20 février 2012, la commune recevra une aide financière au titre de la politique régionale (Canton et Confédération) sous forme de prët sans intérët, ainsi qu’une participation aux frais d’étude sous forme d’aide directe. Un comité de pilotage conjoint Etat-commune est en place. Pour rappel, ce pôle de développement fait partie des six pôles spécifiques d'intérêt régional que compte le canton en plus des quatre pôles d'importance cantonale.

Répondre à un besoin avéré des entreprises

La volonté conjointe de l’Etat de Neuchâtel et de la commune de Val-de-Travers de positionner le site de Couvet-La Léchère en tant que pôle de développement économique d’importance régionale remonte à plus de 20 ans. Après une longue période de stagnation, la zone a retrouvé une dynamique de croissance très prometteuse depuis la fusion des communes.

Plusieurs projets ont été accueillis, impliquant l’utilisation de 29.000 m2 de surfaces, de sorte que les terrains prêts à être construits ne suffisent plus à répondre aux besoins à court terme, dans un contexte où les demandes sont nombreuses. Grâce à l’équipement de la partie Sud de la zone, ce sont 40.000 m2 de nouvelles surfaces qui seront prêtes à accueillir les projets dans un délai de 18 mois.

Une vision globale pour aménager le pôle

Les travaux d’équipement de la zone ne constituent qu’une première étape dans le cadre d’une vision plus vaste, développe conjointement par la commune et l’Etat au sein d’un comité de pilotage du pôle. En effet, la volonté partagée est de faire de Couvet-La Léchère un pôle de développement moderne, attractif et vivant.

Outre l’ouverture de nouvelles zones constructibles, la stratégie vise également à densifier et dynamiser la partie bâtie du pôle que constitue le site Dubied. Ce grand ensemble construit comprend en effet des secteurs réhabilités qui sont en pleine activité, mais également d’importants volumes sous-exploités et qui nécessitent une rénovation complète. Une démarche a été lancée pour poser la stratégie de valorisation du site.

Des services de haut niveau au cœur de la zone

Au-delà des bâtiments et des terrains, la qualité d’un pôle de développement économique se mesure à l’offre de services disponibles sur site. Dans cette perspective, la zone dispose d’ores et déjà d’atouts évidents. Le Centre neuchâtelois d'intégration professionnelle (CNIP) est un partenaire de choix pour les acteurs industriels, tandis que le centre sportif régional situp au cœur du pôle offre des infrastructures de détente, un restaurant, des salles de séminaire ou encore des solutions d’hébergement. Plus largement, l’offre de services disponibles à Couvet est très complète.

Le principal potentiel d’amélioration relevait par contre de la desserte en transports publics, car malgré l’existence d’arrêts ferroviaires en Est et en Ouest, le centre de la zone restait relativement mal desservi. Une réponse immédiate a d’ores et dpjà ptp apportée, par la création de nouveaux arrêts de bus, dans le cadre de la liaison vers les Montagnes neuchâteloises. A moyen terme, la construction d’une nouvelle halte ferroviaire au cœur de la zone est planifiée. Des études seront lancées dans les années à venir.

Collaboration pour le développement d'activités économiques dans les localités

La présence d'activités économiques, notamment liées aux savoir-faire microtechniques, au sein du tissu urbanisé est une caractéristique de l'Arc jurassien. Afin de garantir la mixité et favoriser les milieux innovateurs (fleurons industriels), le Conseil d'Etat a souhaité encourager le maintien d'entités économiques au cœur des localités.

Dans ce cadre, la planification des pôles d'intérêt cantonal et régional nécessite une action concertée entre les partenaires cantonaux, communaux et privés. A ce titre, le pôle de Couvet-la Léchère en est un bel exemple.


lead_fr: Santé

title_fr: Politique sanitaire cantonale - Transfert de la centrale d'appels sanitaires urgents 144 dès janvier 2015 et réorganisation des gardes médicales

content_fr:
En novembre 2013, la population neuchâteloise s'est prononcée en faveur du projet de modification de la loi de santé portant sur les soins pré-hospitaliers et la centrale d’appels sanitaires urgents 144, approuvant ainsi l'option choisie par le Grand Conseil. Concrétisant cette volonté populaire, la nouvelle centrale d'appels sanitaires 144, en collaboration avec la Fondation Urgences santé (FUS) du canton de Vaud, sera ainsi mise en place courant janvier 2015. Dans cette perspective, il s'agit aujourd'hui de sensibiliser la population à composer les bons numéros en cas d'urgence. En parallèle, une réorganisation en profondeur des gardes médicales cantonales a été menée par la Société neuchâteloise de médecine (SNM), en étroite collaboration avec Hôpital Neuchâtelois (HNE). Cette réorganisation améliorera significativement la prise en charge la prise en charge des urgences au sein d'HNE.

Transfert agendé au 19 janvier 2015

C'est le 19 janvier 2015 qu'aura lieu le transfert effectif de l'actuelle centrale d'appels sanitaires urgents 144 vers la nouvelle centrale qui sera mise en place en collaboration avec la Fondation Urgences santé (FUS) du canton de Vaud.

Il s'agit aujourd'hui de sensibiliser la population neuchâteloise à composer les bons numéros en cas d'urgence, soit: 144 pour les urgences vitales, 0848 134 134 pour les services de garde et 032 713 38 48 pour la hotline pédiatrique.

Des autocollants et des cartes au format carte de crédit affichant ces trois numéros seront distribués dès le 10 novembre 2014 par le biais des cabinets médicaux, pharmacies et institutions de soins, ainsi que de l'administration cantonale et des communes. D'autres actions de communications sont prévues par la suite afin de diffuser l'information à la population de la manière la plus large possible.

Pour éviter un engorgement des numéros lors du basculement des appels vers la centrale de la FUS, il est prévu d'activer dès le 7 novembre le nouveau numéro d'accès aux services de gardes (0848 134 134). Le service de tri professionnel ne sera pas effectif, mais les statistiques d'utilisation permettront d'assurer une transition technique et d'adapter les ressources aux besoins pour mi-janvier.

Préparation au transfert finalisée

La préparation au transfert vers la nouvelle centrale d'appels sanitaires 144 est actuellement en voie d'achèvement. D'envergure, elle comprend notamment l'adaptation des dispositifs de communication des ambulances et des interfaces informatiques, l’engagement et la formation de personnel et la formalisation de diverses procédures.

Cette phase préparatoire a été initiée début 2014 suite à l'acceptation par la population neuchâteloise en novembre 2013 du projet de modification de la loi de santé portant sur les soins pré-hospitaliers et la centrale d’appels sanitaires urgents 144, qui a confirmé l'option choisie par le Grand Conseil de confier l'organisation et le financement d'une centrale sanitaire d'alarme et d'engagement au Conseil d'Etat.

Sous l'égide du Département des finances et de la santé (DFS) et du Département de la justice, de la sécurité et de la culture (DJSC), un comité de pilotage politique regroupant des représentants des Villes et communes avec services d'ambulances a supervisé les travaux menés par un comité de direction chapeautant les travaux de la FUS et de six groupes de travail techniques.

Amélioration significative de la prise en charge des soins de premier recours

En parallèle, la Société neuchâteloise de médecine (SNM) a conduit une réorganisation en profondeur des gardes médicales cantonales. Dans ce cadre, les modalités de collaboration entre HNE et la SNM ont été définies afin d'offrir aux usagers plusieurs voies d'accès aux soins de premier recours, dont des "maisons de la garde" sur trois sites hospitaliers. L'objectif pour HNE est de réduire la charge sur les services d'urgence pour leur permettre de se concentrer sur la prise en charge hospitalière. A terme, ces changements visent aussi à améliorer l'attractivité du canton pour les médecins de premier recours par une réduction des charges liées aux gardes, notamment en périphérie.

Nouvelles prestations professionnelles

Dès la mise en œuvre du nouveau dispositif, en 2015, le patient neuchâtelois bénéficiera ainsi d'une qualité et d'une sécurité sanitaire accrues lorsqu'il contactera les services d'urgence.

Le basculement technique du 144 et du 0848 134 134 sera opéré le 19 janvier 2015. A cette date, dès 12 heures, les ambulances du dispositif cantonal neuchâtelois des soins préhospitaliers seront régulées par la Fondation Urgences santé.


contact: DSJS

title_fr: Pose de la première pierre de l’extension de l’EMS Les Charmettes : vers une augmentation de l’offre cantonale

content_fr:
La pose de la première pierre du nouveau bâtiment de l'EMS Les Charmettes à Neuchâtel s'est déroulée ce 10 février 2026. Elle marque le lancement officiel des travaux d'extension de l'établissement. Le projet prévoit le transfert des 30 lits de court séjour dans la nouvelle construction ainsi que la mise à disposition de 17 lits supplémentaires de long séjour dans le bâtiment actuel. Il s'inscrit dans la Politique cantonale de santé publique 2025-2030, qui vise notamment à développer le parc des EMS neuchâtelois et les prestations d'accompagnement à domicile.

Le vieillissement de la génération des « baby-boomers » constitue l'un des défis principaux de santé publique de ces prochaines décennies. En 2050, une personne sur quatre sera âgée de plus de 65 ans, contre une sur cinq actuellement. Cette évolution entraîne une augmentation des besoins en lits dans les institutions spécialisées pour les seniors. Les travaux d'extension de l'EMS Les Charmettes à Neuchâtel répondent à ce défi. La pose de la première pierre du nouveau bâtiment s'est déroulée le 10 février en présence des autorités cantonales et de la direction de la Fondation des établissements cantonaux pour personnes âgées (FECPA), propriétaire de l'EMS.

Les 30 personnes accueillies par cet établissement pour un séjour de courte durée sont actuellement logées dans l'aile principale des Charmettes. Dès le printemps 2027, elles occuperont le nouveau bâtiment, qui sera entièrement dévolu à ce type de séjour. Les chambres ainsi libérées seront destinées à accueillir des longs séjours. Certaines d'entre elles, à occupation double, vont également être converties en chambre individuelle pour améliorer le confort de leur occupant-e. Le nombre de lits passera ainsi de 113 à 130 répartis dans les missions de court et long séjour, gériatrique ou psychogériatrique.

Autre chantier d'envergure pour la FECPA : deux EMS seront réunis sous le même toit à La Chaux-de-Fonds, celui des Arbres et celui du Temps Présent. Le nouvel établissement, baptisé L'Arbre du Temps, accueillera dès le 24 février prochain un foyer de jour, des lits de court séjour et des lits de long séjour.

Ces projets participent au renforcement et à la modernisation de l'offre médico-sociale cantonale. Ils s'inscrivent pleinement dans l'une des dix mesures prioritaires de la Politique cantonale de santé publique 2025-2030, soit l'adaptation des infrastructures de santé aux besoins de la population. Ils ont été subventionnés par l'État à hauteur de 850'000 francs pour couvrir une partie des frais initiaux.


lead_fr: Culture et patrimoine

title_fr: Pose de la première pierre du Centre archives et patrimoine à La Chaux-de-Fonds: un jalon majeur pour la mémoire collective

content_fr:
La première pierre du futur Centre archives et patrimoine (CAP) a été posée mercredi 30 avril 2025 à La Chaux-de-Fonds. Porté conjointement par l'État de Neuchâtel et la Ville de La Chaux-de-Fonds, ce projet transformera un ancien entrepôt industriel en un pôle patrimonial et culturel durable, accessible et exemplaire sur les plans technique et environnemental.

Le chantier du Centre archives et patrimoine (CAP) entre dans sa phase concrète. La cérémonie de pose de la première pierre s'est déroulée ce mercredi 30 avril 2025, en présence notamment d'Alain Ribaux, conseiller d'État, chef du Département de l'économie, de la sécurité et de la culture (DESC), et de Théo Bregnard, conseiller communal chef du dicastère de l'instruction publique de la culture et de l'intégration (DICI), ainsi que de Jean-Daniel Jeanneret, conseiller communal et chef du dicastère de l'économie, des finances, de l'action sociale et de l'informatique (DEFASI). Ce moment symbolique marque le début de la réalisation d'un magnifique projet porté depuis dix ans par les autorités cantonales et communales.

Le CAP consiste en la réhabilitation et en l'agrandissement des anciens entrepôts de la Coop. Il accueillera les Archives de l'État, les Archives de la Ville ainsi que les trois secteurs patrimoniaux de la Bibliothèque de la Ville de La Chaux-de-Fonds : les Archives privées (APR), le Département audiovisuel (DAV) et les Imprimés des montagnes neuchâteloises (IMN). Ils seront réunis dans un bâtiment conçu pour durer un siècle au moins. L'ensemble offrira des espaces de conservation centralisés, sûrs et suffisamment grands, ainsi que des lieux de traitement des archives et d'accueil pour le public.

Pensé selon une approche «low-tech» (faible technicité), le bâtiment fonctionnera avec une faible consommation d'énergie, sans climatisation énergivore, et sera autonome même en cas de crise majeure. Sa toiture végétalisée, recevra des panneaux photovoltaïques. Ce concept garantit fiabilité, durabilité et sécurité des archives sur le long terme. L'édifice s'inscrit dans un quartier en transformation, aux côtés notamment du futur pôle administratif cantonal dit des « Docks », avec lequel des synergies pourraient intervenir. Il contribuera ainsi à la revitalisation de la rue du Commerce et du secteur environnant.

Large soutien politique à ce projet
«Ce projet est le fruit d'un travail de longue haleine qui a démarré en 2014», a souligné Alain Ribaux. « L'accueil du public va subir un saut quantique, avec des espaces modernes, accessibles et propices à la consultation et à la recherche». Pour Théo Bregnard: «cette réalisation incarne parfaitement notre ambition commune : préserver la mémoire, favoriser l'accès à l'information et offrir à la population un lieu de référence en matière de patrimoine. Elle reflète aussi l'excellente collaboration entre la Ville et le Canton».

Le projet a bénéficié d'un large soutien politique. Le 1er octobre 2024, les députées et députés du Grand Conseil ont approuvé à l'unanimité deux crédits relatifs à la réalisation du CAP et à la sécurisation et au déménagement des archives pour un montant total de plus de 40 millions de francs. De son côté, le Conseil général de La Chaux-de-Fonds a validé le 24 septembre deux crédits similaires pour près de 13 millions.

Le Conseil d'État et la Ville de La Chaux-de-Fonds se réjouissent de franchir ensemble cette étape décisive. Le Centre archives et patrimoine permettra de répondre aux exigences légales et aux besoins urgents de conservation des archives, tout en offrant de meilleures conditions de travail pour le personnel, des espaces d'accueil adaptés aux attentes du public, des chercheuses et chercheurs, ainsi que de l'administration.


title_fr: Pose de la première pierre du projet de construction et de rénovation du lotissement du Châtelot à La Chaux-de-Fonds

content_fr:
Les travaux de rénovation et de transformation du site du Châtelot (immeubles 5-7, 9-11 et 13-15), à La Chaux-de-Fonds, ont été lancés avec la pose de la première pierre d'un nouvel immeuble de onze appartements avec encadrement (AE) labellisés. Initié et porté par la Ville de La Chaux-de-Fonds, ce beau projet est issu d'un concours d'architecture remporté par le bureau neuchâtelois SAREG. Il est soutenu par l'État de Neuchâtel, par l'intermédiaire de l'office cantonal du logement. Ce projet répond aux objectifs de la politique du logement et de la planification médico-sociale pour les personnes âgées du Canton de Neuchâtel.

Les travaux de rénovation et de transformation du site du Châtelot (immeubles 5-7, 9-11 et 13-15), à La Chaux-de-Fonds, ont débuté avec la construction d'un nouvel immeuble de onze appartements avec encadrement labellisés. La pose de la première pierre de ce bâtiment s'est déroulée ce vendredi 14 juin 2024. Elle a eu lieu en présence des invité-e-s officiel-le-s, des services concernés et des locataires actuel-le-s du site. Le conseiller d'État Frédéric Mairy, chef du Département de la santé, des régions et des sports (DSRS) s'est réjoui de ce projet d'envergure en sa qualité de responsable des politiques cantonales de la santé et du logement. Quant à la Ville de La Chaux-de-Fonds, par son conseiller communal, Théo Huguenin-Elie, chef du Dicastère de l'urbanisme, des bâtiments, des relations extérieures et de la communication (DUBREC), elle est heureuse de voir se moderniser son site emblématique du Châtelot destiné à ses aînés.

Financé par la Ville de La Chaux-de-Fonds, ce projet est issu d'un concours d'architecture remporté par le bureau neuchâtelois SAREG. Il est soutenu par l'État de Neuchâtel, par l'intermédiaire de l'office cantonal du logement. Il prévoit la modernisation du site du Châtelot qui offre, depuis 1956 déjà, des appartements adaptés aux seniors.

Un bel exemple de mixité intergénérationnelle
Le Conseil d'État a décidé d'octroyer à la Ville des aides à la pierre sous la forme d'un prêt et d'une prise en charge d'intérêt pour soutenir la construction d'un immeuble au label Minergie, comptant onze appartements avec encadrement (ae) et une salle communautaire, ainsi que la rénovation progressive des trois immeubles existants. Proposant aussi une crèche et dans le futur une structure d'accueil parascolaire, ce complexe représente un bel exemple de mixité intergénérationnelle. Ces appartements seront dédiés aux personnes à mobilité réduite et/ou bénéficiaires de rentes AVS/AI. Pour ces derniers, les loyers, calculés à prix coûtant, seront compatibles avec les exigences des prestations complémentaires à l'AVS et à l'AI.

Cette réalisation répond aux objectifs de la politique du logement et de la planification médico-sociale pour les personnes âgées du Canton de Neuchâtel. Il s'agit du 5ème projet en ville de La Chaux-de-Fonds consacré aux bénéficiaires AVS et AI (Résidence Le Corbusier, Au Cœur des Forges, La Charrière et avenue de la Gare 4). Le nouvel immeuble devrait être accessible début 2026  ; la fin des rénovations est prévue pour 2028.

L'objectif cantonal est de créer 1'800 appartements avec encadrement dans le canton d'ici à 2030 ; il en existe 555 à ce jour.

Photo: les autorités de la Ville de La Chaux-de-Fonds, les autorités cantonales (le conseiller d'État Frédéric Mairy et la cheffe de l'office du logement Nicole Decker) et le bureau d'architectes SAREG ont participé à la pose de la première pierre du futur immeuble du Châtelot à La Chaux-de-Fonds (crédit: chancellerie d'État).


lead_fr: Migration et intégration

title_fr: Pour sa 30ème édition, le Prix interculturel « Salut l’étranger » récompense le Centre portugais de Neuchâtel et Madame Carmen Diaz Pumarejo

content_fr:
   Le Prix interculturel neuchâtelois « Salut l'étranger », institué par le Conseil d'État, a été décerné ce jeudi au Centre portugais de Neuchâtel et à Mme Carmen Diaz Pumarejo, lors d'une cérémonie officielle au Musée des Beaux-Arts de La Chaux-de-Fonds. La conseillère d'État Florence Nater a profité de cette 30e édition pour saluer la contribution des populations étrangères au dynamisme et à la richesse culturelle du canton, soulignant l'importance de l'engagement et de la solidarité dans le renforcement de la cohésion sociale.

   La
   conseillère
   d'Etat Florence Nater a remis le prix « Salut l'étranger » 2024 au Centre portugais et à Mme Carmen Diaz Pumarejo et leur a transmis les félicitations chaleureuses du gouvernement, mettant en avant leur rôle essentiel dans l'intégration et le vivre-ensemble. Les lauréat-e-s ont été unanimement choisi-e-s par le jury du prix, présidé par Brigitte Leitenberg, également présidente de la Communauté pour l'intégration et la cohésion multiculturelle (CICM). En reconnaissance de leur contribution
   exemplaire, le Centre portugais a reçu un chèque de 5'000 francs et Mme Diaz Pumarejo un chèque de 2'000 francs. Alors que le prix célèbre cette année son 30ème anniversaire, les lauréat-e-s des éditions précédentes ont été convié-e-s à la cérémonie et honoré-e-s pour leur implication en faveur de la cohésion sociale et multiculturelle dans notre canton.

   En rappelant que ce prix reflète depuis sa création les priorités du Conseil d'État en matière de justice sociale, d'ouverture et d'égalité, la cheffe du Département de l'emploi et de la cohésion sociale a réaffirmé l'engagement du canton pour une société inclusive et respectueuse. Depuis maintenant 30 ans, le prix « Salut l'étranger » honore des initiatives exemplaires de citoyen-ne-s, associations et institutions publiques, traduisant la volonté de l'État de promouvoir une société ouverte à toutes et tous.

   Le Centre portugais de Neuchâtel
Fondé en 1972 pour soutenir les réfugié-e-s portugais-e-s fuyant la dictature de Salazar, le Centre portugais de Neuchâtel a élargi sa mission, devenant un lieu d'accueil, d'échange et d'information, accessible tant à la communauté portugaise qu'à d'autres résident-e-s de Neuchâtel. Depuis plus d'un demi-siècle, il soutient l'intégration des Portugais-e-s et favorise leur inclusion dans le tissu social et économique local. Acteur incontournable de l'intégration interculturelle dans le canton de Neuchâtel, il offre des séances d'information sur la législation, les assurances sociales et divers aspects de la vie en Suisse. Le Centre portugais est ainsi devenu un pilier de la cohésion sociale et un lieu de rapprochement entre les communautés.

   Madame Carmen Diaz Pumarejo
Originaire de Colombie, Mme Carmen Diaz Pumarejo est arrivée en Suisse pour y poursuivre ses études. Engagée en tant que bénévole auprès de la Croix-Rouge neuchâteloise et du Club Alpin Suisse, elle a obtenu la nationalité suisse et est devenue une citoyenne active, notamment en étant élue conseillère générale à Peseux et en rejoignant la Commission Sport-Culture-Loisirs de la nouvelle commune fusionnée. Madame Diaz Pumarejo s'est distinguée par son rôle dans l'organisation de la Journée multiculturelle. Cet événement, dont la troisième édition s'est tenue le 19 septembre dernier au Temple du Bas, célèbre la diversité culturelle avec des danses, des chants et des costumes traditionnels du monde entier. Un spectacle haut en couleur qui a mis en lumière de manière positive la richesse culturelle des résident-e-s du canton de Neuchâtel.

Photo: les lauréat-e-s 2024 du prix - le Centre portugais de Neuchâtel (représenté par son vice-président Delfim Rodrigues) et Madame Carmen Diaz Pumarejo - avec la présidente du jury Brigitte Leitenberg, le chef du COSM Grégory Jaquet et la conseillère d'État Florence Nater (crédit : Julien Humbert-Droz)

Prix interculturel neuchâtelois « Salut l'étranger »
Institué en mars 1995 par le Conseil d'État, le prix interculturel neuchâtelois « Salut l'étranger » récompense, chaque année, celles et ceux qui ont œuvré en faveur du dialogue interculturel et du vivre ensemble.
   En 2018, les objectifs et le visuel du prix ont été adaptés afin d'en renforcer sa dimension interculturelle et d'être en phase avec la volonté du Conseil d'État, qui
   en adoptant une Feuille de route pour une administration égalitaire et ouverte à la diversité, entend
   assurer les fondements d'une société neuchâteloise encore plus confiante et
   ouverte sur l'avenir.
   Le jury regroupe cinq membres : Mme Brigitte Leitenberg, M. Grégory Jaquet, Mme Mireille Tissot-Daguette, Mme Premawathi Consalvey et M. Christian Mermet. Il est présidé par Mme Brigitte Leitenberg, présidente de la Communauté pour l'intégration et la cohésion multiculturelle (CICM).


content_fr:
   Le Prix interculturel neuchâtelois « Salut l'étranger », institué par le Conseil d'État, a été décerné ce jeudi au Centre portugais de Neuchâtel et à Mme Carmen Diaz Pumarejo, lors d'une cérémonie officielle au Musée des Beaux-Arts de La Chaux-de-Fonds. La conseillère d'État Florence Nater a profité de cette 30e édition pour saluer la contribution des populations étrangères au dynamisme et à la richesse culturelle du canton, soulignant l'importance de l'engagement et de la solidarité dans le renforcement de la cohésion sociale.

   La
   conseillère
   d'Etat Florence Nater a remis le prix « Salut l'étranger » 2024 au Centre portugais et à Mme Carmen Diaz Pumarejo et leur a transmis les félicitations chaleureuses du gouvernement, mettant en avant leur rôle essentiel dans l'intégration et le vivre-ensemble. Les lauréat-e-s ont été unanimement choisi-e-s par le jury du prix, présidé par Brigitte Leitenberg, également présidente de la Communauté pour l'intégration et la cohésion multiculturelle (CICM). En reconnaissance de leur contribution
   exemplaire, le Centre portugais a reçu un chèque de 5'000 francs et Mme Diaz Pumarejo un chèque de 2'000 francs. Alors que le prix célèbre cette année son 30ème anniversaire, les lauréat-e-s des éditions précédentes ont été convié-e-s à la cérémonie et honoré-e-s pour leur implication en faveur de la cohésion sociale et multiculturelle dans notre canton.

   En rappelant que ce prix reflète depuis sa création les priorités du Conseil d'État en matière de justice sociale, d'ouverture et d'égalité, la cheffe du Département de l'emploi et de la cohésion sociale a réaffirmé l'engagement du canton pour une société inclusive et respectueuse. Depuis maintenant 30 ans, le prix « Salut l'étranger » honore des initiatives exemplaires de citoyen-ne-s, associations et institutions publiques, traduisant la volonté de l'État de promouvoir une société ouverte à toutes et tous.

   Le Centre portugais de Neuchâtel
Fondé en 1972 pour soutenir les réfugié-e-s portugais-e-s fuyant la dictature de Salazar, le Centre portugais de Neuchâtel a élargi sa mission, devenant un lieu d'accueil, d'échange et d'information, accessible tant à la communauté portugaise qu'à d'autres résident-e-s de Neuchâtel. Depuis plus d'un demi-siècle, il soutient l'intégration des Portugais-e-s et favorise leur inclusion dans le tissu social et économique local. Acteur incontournable de l'intégration interculturelle dans le canton de Neuchâtel, il offre des séances d'information sur la législation, les assurances sociales et divers aspects de la vie en Suisse. Le Centre portugais est ainsi devenu un pilier de la cohésion sociale et un lieu de rapprochement entre les communautés.

   Madame Carmen Diaz Pumarejo
Originaire de Colombie, Mme Carmen Diaz Pumarejo est arrivée en Suisse pour y poursuivre ses études. Engagée en tant que bénévole auprès de la Croix-Rouge neuchâteloise et du Club Alpin Suisse, elle a obtenu la nationalité suisse et est devenue une citoyenne active, notamment en étant élue conseillère générale à Peseux et en rejoignant la Commission Sport-Culture-Loisirs de la nouvelle commune fusionnée. Madame Diaz Pumarejo s'est distinguée par son rôle dans l'organisation de la Journée multiculturelle. Cet événement, dont la troisième édition s'est tenue le 19 septembre dernier au Temple du Bas, célèbre la diversité culturelle avec des danses, des chants et des costumes traditionnels du monde entier. Un spectacle haut en couleur qui a mis en lumière de manière positive la richesse culturelle des résident-e-s du canton de Neuchâtel.

Photo: les lauréat-e-s 2024 du prix - le Centre portugais de Neuchâtel (représenté par son vice-président Delfim Rodrigues) et Madame Carmen Diaz Pumarejo - avec la présidente du jury Brigitte Leitenberg, le chef du COSM Grégory Jaquet et la conseillère d'État Florence Nater (crédit : Julien Humbert-Droz)

Prix interculturel neuchâtelois « Salut l'étranger »
Institué en mars 1995 par le Conseil d'État, le prix interculturel neuchâtelois « Salut l'étranger » récompense, chaque année, celles et ceux qui ont œuvré en faveur du dialogue interculturel et du vivre ensemble.
   En 2018, les objectifs et le visuel du prix ont été adaptés afin d'en renforcer sa dimension interculturelle et d'être en phase avec la volonté du Conseil d'État, qui
   en adoptant une Feuille de route pour une administration égalitaire et ouverte à la diversité, entend
   assurer les fondements d'une société neuchâteloise encore plus confiante et
   ouverte sur l'avenir.
   Le jury regroupe cinq membres : Mme Brigitte Leitenberg, M. Grégory Jaquet, Mme Mireille Tissot-Daguette, Mme Premawathi Consalvey et M. Christian Mermet. Il est présidé par Mme Brigitte Leitenberg, présidente de la Communauté pour l'intégration et la cohésion multiculturelle (CICM).


title_fr: Pourquoi près d’un tiers des foyers monoparentaux sont-ils à l’aide sociale ?

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L’État de Neuchâtel lance une étude sur les foyers monoparentaux qui dépendent de l’aide sociale. Ce projet de recherche vise à déterminer les facteurs qui ont entraîné ces familles dans cette spirale négative. Les résultats de la recherche devraient être connus fin 2018.

Soutenue conjointement par le service de l’action sociale (SASO) et l’office de la politique familiale et de l’égalité (OPFE), cette étude a pu être intégrée aux travaux menés par le Pôle de recherche national LIVES, basé à l’Université de Lausanne, et qui s’intéresse à la vulnérabilité des parcours de vie.

La chercheuse Ornella Larenza, dont le travail de doctorat porte sur le rôle joué par les politiques sociales - y compris l’aide sociale – sur le processus de « vulnérabilisation » des foyers monoparentaux, étudiera les chiffres fournis par le SASO. Sous la direction de la professeure Laura Bernardi, Madame Larenza mènera en outre des entretiens avec des foyers concernés dans le Canton de Neuchâtel.

Mieux comprendre la facture sociale pour la réduire
Près d’un tiers des foyers monoparentaux neuchâtelois sont tributaires de l’aide sociale. Partant de ce constat, l’OPFE a proposé de s’intéresser particulièrement à ce type de familles pour mieux comprendre leur parcours.

Au niveau national, un tiers de tous les bénéficiaires de l’aide sociale sont des enfants. Ces derniers vivent le plus souvent dans un foyer monoparental, dans neuf cas sur dix avec la mère. S’intéresser spécifiquement aux foyers monoparentaux devrait permettre, non seulement d’agir en amont pour éviter le recours à l’aide sociale, mais également de poser quelques jalons pour éviter la reproduction, d’une génération à l’autre, de cette dépendance.

Grâce à cette étude, le Canton de Neuchâtel espère déterminer les facteurs et les moments-clés qui ont poussé ces familles à faire appel à l’aide sociale. Les résultats de la recherche seront disponibles avant la fin de cette année.


lead_fr: Emploi

title_fr: Poursuite de l’activité : le Conseil d’État renforce les contrôles sur les lieux de travail

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Comme en a décidé le Conseil fédéral, l’activité économique doit se poursuivre dans les secteurs où elle est possible. Les exigences sanitaires doivent aussi impérativement être appliquées avec la plus grande rigueur, dans toutes les situations. Afin de s’en assurer, le Conseil d’État a décidé de renforcer son dispositif de contrôle et d’intervention. La police neuchâteloise appuie dès à présent le service de l’emploi et les entreprises qui ne se mettent pas en conformité seront temporairement fermées.

Le Conseil d’État partage l’objectif du Conseil fédéral, consistant à éviter autant que possible un blocage complet de l’activité économique. Mais pour freiner l’expansion de l’épidémie et préserver le système de soins, il est impératif que les entreprises qui poursuivent leur travail appliquent de manière rigoureuse les règles de sécurité. Réuni en séance extraordinaire le mercredi 25 mars, le Conseil d’État a décidé de renforcer encore ses capacités de contrôle et d’intervention.

Multiplication des interventions du service de l’emploi
Durant ces derniers jours, le service de l’emploi est intervenu à près de 120 reprises auprès d’entreprises qui ne respectaient pas pleinement les règles de sécurité. Dans toutes les situations, des solutions permettant la poursuite de l’activité dans le respect de la sécurité des collaboratrices et collaborateurs ont été trouvées et mises en œuvre. Si cela démontre qu’il est possible de s’organiser pour poursuivre le travail, cela démontre également que de trop nombreuses entreprises n’ont pas encore pris toutes les dispositions nécessaires qui leur incombent pour protéger leur personnel. Cet état de fait n’est pas acceptable à l’heure où le système de soins fait face à une pression croissante.

Renforcement du dispositif cantonal
Après avoir thématisé les enjeux avec les partenaires sociaux dans le cadre de la plateforme cantonale, le Conseil d’État a décidé de renforcer le dispositif de contrôle et d’intervention. Dès aujourd’hui, le service cantonal de l’emploi et ses inspecteur-trice-s bénéficient ainsi de l’appui de la police neuchâteloise pour contrôler que toutes les non conformités soient immédiatement corrigées, ainsi que pour procéder à la fermeture temporaire de l’entreprise tant et aussi longtemps que ce n’est pas le cas.

Poursuite de l’activité sur les chantiers
Dans le secteur particulier de la construction, le contrôle des règles sanitaires a été confié à la SUVA par le Conseil fédéral. Le Conseil d’État a néanmoins jugé nécessaire de réunir des représentants des partenaires sociaux du domaine, des milieux professionnels concernés, des services de l’État ainsi que des principaux maîtres d’ouvrage publics et parapublics. En effet, les défis à relever pour assurer la poursuite de l’activité dans le secteur de la construction sont nombreux. Outre la nécessité d’assurer le respect des règles sanitaires et la protection des travailleuses et des travailleurs, les échanges ont mis en évidence d’autres enjeux auxquels les entreprises font face. L’interdépendance des différents acteurs et la nécessité d’une excellente coordination ont été soulignés, tout comme les difficultés rencontrées en termes d’approvisionnement des entreprises. De son côté, le Conseil d’État procédera aux adjudications planifiées et il a invité les autres donneurs d’ordres publics à faire de même, afin que les chantiers qui peuvent se dérouler dans le respect des règles puissent effectivement s’ouvrir ou se poursuivre.


title_fr: Poursuite des recommandations pour des économies d’énergie en vue de l’hiver 2023-2024

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Afin de répondre aux enjeux énergétiques de cet hiver, le Conseil d'État et les Communes ont décidé de poursuivre avec les dix recommandations en matière d'économies d'énergie. Elles contribuent aux objectifs climatiques ambitieux du canton et à réaliser des économies financières pour les budgets des pouvoirs publics, des ménages et des entreprises.

Avec l'appui de l'Association des communes neuchâteloises (ACN) et de l'économie neuchâteloise, le Conseil d'État invitait en septembre 2022 la population et les entreprises à suivre ses recommandations. Le bilan de ces mesures appliquées durant les mois d'hiver (octobre à mars) fut encourageant : 15% de réductions de consommation réalisées pour le gaz et 5% pour l'électricité grâce aussi à un hiver clément.

En septembre 2023, le Conseil fédéral a réitéré son objectif volontaire de réduction de consommation de gaz pour l'hiver 2023-2024, en reprenant celui de l'Union européenne. L'objectif est de réduire la consommation de 15% par rapport à la moyenne de la période hivernale allant de 2017 à 2022. Il est fixé indépendamment des conditions météorologiques et doit contribuer à éviter des ruptures dans l'approvisionnement en gaz durant l'hiver.

Le gaz n'est cependant pas le seul agent énergétique concerné par les dix recommandations. Si la Confédération a renoncé à un objectif de baisse de la consommation électrique, le canton de Neuchâtel continue de se placer dans un contexte global d'efficacité énergétique et d'économies financières. Au regard des coûts croissants de l'énergie, une baisse de la consommation demeure financièrement attrayante pour les entreprises, les pouvoirs publics et les ménages. Ces efforts s'alignent naturellement avec les objectifs climatiques du canton.

Néanmoins, pour prendre en compte une situation plus sereine en cette fin d'automne, les mesures de l'hiver passé sont légèrement assouplies. Elles représentent des recommandations générales à la sobriété et à l'efficience énergétique. Le Conseil d'État et les Communes remercient ainsi la population et les entreprises pour les efforts consentis afin d'économiser l'énergie.


contact: Police neuchâteloise

title_fr: Poursuite véhicule volé - La Chaux-de-Fonds

content_fr: Poursuite véhicule volé La Chaux-de-Fonds.pdf


title_fr: Premier Dialogue sur l’énergie et le climat avec pour thème « Pénurie d’énergie : risques et solutions »

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Le 30 novembre 2022, le Canton et la Ville de Neuchâtel, en collaboration avec la plateforme energie-cluster.ch, organisent à 17h, au Temple du Bas à Neuchâtel, le premier Dialogue sur l'énergie et le climat. Cet événement aura pour thème «Pénurie d'énergie: risques et solutions». Il s’inscrit dans le contexte actuel de crise énergétique et de difficultés d’approvisionnement en électricité, mais aussi dans la perspective à plus long terme de lutte contre le réchauffement climatique.

Sur la base de cinq courtes présentations et d’une table ronde permettant de répondre aux questions des participant-e-s, les autorités cantonales et communales, en collaboration avec la Confédération et le monde académique, présenteront et discuteront des initiatives nécessaires et des mesures concrètes de soutien.

Les goulets dans l’approvisionnement et le déficit d’électricité seront abordés par le professeur Massimiliano Capezzali de la Haute école d’ingénierie et de gestion d’Yverdon, Nicole Zimmermann, de l’Office fédéral de l’énergie, évoquera la campagne de mesures d’économie d’énergie de la Confédération, tandis que le conseiller d’État Laurent Favre présentera la politique énergétique et climatique du Canton de Neuchâtel et le conseiller communal Mauro Moruzzi celle de la Ville de Neuchâtel.

Invité d’honneur, l’éco-explorateur neuchâtelois Raphaël Domjan parlera de son engagement et de sa nouvelle maison à énergie positive afin de participer à la table ronde finale avec les autres orateurs. Les participant-e-s auront ainsi la possibilité de poser leurs questions. Un apéritif mettra un terme à la soirée.

Cet événement s’adresse aux propriétaires de maison et aux locataires, aux acteurs dans le domaine immobilier, aux PME, aux milieux du commerce ainsi qu’aux représentant-e-s des pouvoirs publics et autorités et aux entreprises fournisseuses d’énergie. Il est également ouvert au public intéressé par cette importante thématique.

Cet événement est le premier d’une série de trois ou quatre manifestations de même nature prévues l’an prochain dans le canton de Neuchâtel et sera organisé sous une forme hybride : les participant-e-s pourront aussi bien assister à l’événement sur place au Temple du Bas que le suivre en streaming. De plus, l’événement sera enregistré afin de pouvoir être diffusé par la suite.

   Informations et inscription :

Date: Mercredi, 30 novembre 2022
Horaire: 17h00 – 18h30, suivi d’un apéritif et de réseautage
Lieu: Neuchâtel, Temple du Bas (rue du Temple-Neuf 5)
La participation à l'événement est gratuite. Les inscriptions sont obligatoires jusqu’au 28 novembre 2022 sur
   www.ne.ch/DialogueEnergie.


title_fr: Premier plan d’action du Canton de Neuchâtel en matière d’inclusion des personnes vivant avec un handicap

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En formalisant son premier plan cantonal en faveur de l'inclusion des personnes vivant avec un handicap, le Canton de Neuchâtel fait partie des cantons pionniers en Suisse. Faisant suite à l'entrée en vigueur de la loi sur l'inclusion et l'accompagnement des personnes vivant avec un handicap (LIncA) en 2022, le plan d'action comprend onze axes prioritaires et 45 mesures en faveur d'une société ouverte et inclusive. Il a été élaboré en concertation avec de nombreux services de l'administration cantonale, ainsi que les milieux associatifs et professionnels concernés par le handicap.

Ce premier plan d'action en faveur de l'inclusion des personnes vivant avec un handicap constitue une étape déterminante dans la mise en œuvre de la politique cantonale en la matière. Onze axes prioritaires déclinés en 45 mesures ont été définis. Les mesures adoptées sont le fruit d'un processus participatif réalisé en amont de l'adoption de la LIncA. Par la formalisation de ce plan d'action, l'État de Neuchâtel affirme sa volonté de contribuer au changement de paradigme demandé par la Convention de l'ONU relative aux droits des personnes vivant avec un handicap et d'intégrer l'inclusion dans ses fonctionnements et ses différents rôles. Au cours de l'élaboration du plan d'action, une large consultation a été menée auprès des entités de l'administration cantonale, visant notamment à la sensibilisation des collaboratrices et collaborateurs dans des domaines diversifiés. L'ambition poursuivie par le canton vise notamment à considérer l'inclusion des personnes vivant avec un handicap comme une donnée à intégrer à toute politique publique.

Trois mesures décrites ci-après permettent d'illustrer les changements concrets induits par le plan d'action en matière d'inclusion.

Contribution d'assistance
Une des mesures du plan d'action (axe 9 Logement) vise à augmenter le recours à la contribution d'assistance, qui permet l'engagement par une personne vivant avec un handicap d'un-e accompagnant-e afin de renforcer son autonomie, sa participation à la vie en société et à décharger ses proches. Cette mesure, introduite au niveau fédéral en 2012, souffre d'entraves encore importantes, notamment administratives, et mérite d'être davantage connue et accessible. Dès 2024, le canton de Neuchâtel développera un projet visant à systématiser l'information y relative auprès des personnes concernées et à leur en faciliter l'accès.

Planification de l'offre de prestations : lancement de la démarche participative
Dans le but d'intégrer le point de vue des personnes vivant avec un handicap, en situation d'addiction, souffrant de problématiques psychiques ou en situation de grande précarité sociale dans la planification des offres de prestations qui les concernent, une grande enquête est actuellement menée par le Service d'accompagnement et d'hébergement de l'adulte (SAHA). Dans cet objectif, un questionnaire a été réalisé, dont l'accessibilité a été travaillée avec des personnes concernées, afin de connaître les expériences et les aspirations des personnes vivant avec un handicap. L'enquête est ouverte à toute personne vivant avec un handicap qui réside dans le canton de Neuchâtel, recourant ou non à une prestation, sans limite d'âge.

Journées d'action 2024 : appel à actions
2024 marquera les 10 ans de l'entrée en vigueur de la Convention de l'ONU relative aux droits des personnes handicapées (CDPH) et les 20 ans de la loi fédérale pour l'élimination des inégalités frappant les personnes handicapées (LHand). Pour célébrer ce double anniversaire, une campagne nationale intitulée « Avenir inclusif » sera menée à travers toute la Suisse entre le 15 mai et le 15 juin. Le SAHA lance un appel à actions afin de participer activement à cette campagne, qui s'inscrit pleinement dans la mise en œuvre du plan d'action cantonal en matière d'inclusion et contribue à sensibiliser la population sur les droits des personnes vivant avec un handicap.

Informations complémentaires sur www.ne.ch/saha:

Plan d'action en matière d'inclusion (avec résumé en français facile à lire et à comprendre – FALC)

Liste des projets pilotes soutenus en 2023

Enquête en ligne dans le cadre de la planification des prestations


title_fr: Première labellisation d’appartements avec encadrement - Nouvelle offre pour les personnes âgées

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Les appartements avec encadrement de la Fondation Les Lilas, à Chézard, sont les premiers à avoir été labellisés dans le canton de Neuchâtel. Vendredi 21 avril 2017, à l’occasion de la remise officielle du label par les autorités, la population a pu découvrir en quoi consistent les appartements avec encadrement, de même que les aménagements architecturaux et les prestations dispensées. Les appartements avec encadrement représentent l’un des défis de la planification médico-sociale (PMS) cantonale. D’ici 2022, celle-ci estime qu’il faudrait environ 1’600 appartements avec encadrement dans le canton de Neuchâtel. La labellisation de ce type d’appartements permet de délivrer certains gages de qualité, en particulier sur la dispensation régulière des prestations d’encadrement.

La mise à disposition de prestations d’encadrement, un enjeu majeur

Aujourd’hui, il existe déjà 600 appartements pour personnes âgées et/ou à mobilité réduite dans le canton de Neuchâtel. Ils ne proposent toutefois pas nécessairement d’aide à la personne ou n’offrent que des services partiels, se limitant par exemple à la présence d’un concierge. Développer l’encadrement avec les appartements existants ou inciter les futurs promoteurs à concevoir des appartements avec ce type de prestations constitue ainsi un enjeu majeur pour les années à venir. Le Canton soutient activement le lancement de tels projets.

Les prestations d’encadrement permettent de répondre à de réels besoins en offrant aux résidents un lieu de vie sécurisé leurs permettant de maintenir dans une large mesure autonomie et indépendance, de garder ou d’étendre leur réseau social tout en bénéficiant du confort leurs permettant de se sentir chez soi. Les prestations sont définies à l’avance, fournies régulièrement et sont intégrées de manière forfaitaire au bail à loyer. Elles visent notamment à apporter un soutien aux locataires par une aide à la transition avant et après l’emménagement, une présence régulière dans l’immeuble ou encore la mise à disposition de moyens de sécurité. Des locaux favorisant la vie sociale au sein de l’immeuble sont aussi recommandés.

La labellisation, une garantie de qualité

La Fondation Les Lilas, à Chézard, s’est vu remettre vendredi 21 avril 2017 la première labellisation d’appartements avec encadrement, en présence notamment du conseiller d’État Laurent Kurth, chef du Département des finances et de la santé, du conseiller communal de Val-de-Ruz François Cuche, et du chef du service cantonal de la santé publique Vincent Huguenin-Dumittan.

La reconnaissance octroyée par le service de la santé publique permet de garantir que l’environnement architectural est adapté aux personnes âgées et/ou en situation de handicap, mais aussi que l’encadrement est délivré conformément à la règlementation en vigueur. Elle ouvre aussi la porte à la reconnaissance dans le cadre des prestations complémentaires de la facturation de charges supplémentaires au loyer pour les prestations d’encadrement. Cette labellisation est délivrée sur la base d’une demande accompagnée entre autres d’un concept global lié à la mise à disposition des prestations et la vie communautaire.

Il convient de relever également que la reconnaissance ouvre la possibilité d’obtenir de l’État une aide financière au démarrage de l’exploitation ou pour le développement de l’encadrement dans les immeubles existants. Le développement de telles prestations constitue en effet un enjeu majeur de la stratégie de maintien à domicile développée dans le cadre de la planification médico-sociale. Le soutien de l’État vise aussi à encourager celles et ceux qui s’engagent les premiers dans cette voie alors que peu d’expérience n’a encore été accumulée pour de telles prestations.


lead_fr: Vie quotidienne et famille

title_fr: Première loi cantonale sur le sport

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Considérant l'importance du sport dans ses multiples dimensions et désirant donner un cadre légal à la politique sportive développée depuis 2004, le Conseil d'Etat a inscrit la réalisation d'une loi sur le sport dans son Programme de législature 2009-2013. La politique sportive cantonale veut encourager le sport et les activités physiques à tous les niveaux et pour l'ensemble de la population dans une perspective de promotion de la santé, de développement de la personnalité, d'intégration et de cohésion sociale. Cette loi doit permettre non seulement de définir le rôle et les compétences des différents acteurs publics (canton et communes) et privés du sport, mais aussi d'exercer, de manière subsidiaire, une action ciblée et cohérente de l'organisation administrative sportive efficace au service de la population. Le Conseil d'Etat soumettra au Grand Conseil lors de sa session de mars 2013 un rapport sur cet objet.

Importance du rôle du canton

L'activité physique et sportive est considérée comme une dimension importante de la vie humaine, de l’éducation, de la culture et de l’intégration sociale. Sa promotion et son développement sont d’intérêt général. Le canton doit donc jouer un rôle de soutien actif, de coordination et de conseil.

Le contexte actuel est favorable à l'adoption d'une nouvelle loi cantonale. La loi sur l'éducation physique et sportive du 27 février 1973 ne correspond plus aux réalités cantonales et communales de notre siècle. La mise en place d'un cadre légal au concept de politique sportive développé depuis 2004, date à laquelle les autorités politiques ont décidé de repositionner le sport, est également nécessaire, sans oublier l'entrée en vigueur le 1er octobre 2012 de la nouvelle loi fédérale sur l’encouragement du sport et de l’activité physique, la prise en considération des recommandations d'un rapport mandaté à l'Office Fédéral du Sport, ou encore la volonté du canton d'adapter aux réalités contextuelles le concept "Sports-Arts-Etudes et Formation".

Des actions pour promouvoir le sport auprès de la population

Le projet de loi prévoit explicitement les possibilités d'intervention de l'Etat et des communes en faveur de la promotion du sport auprès de la population dans son ensemble, tout en précisant le rôle de chaque entité et leur engagement en faveur des valeurs éthiques et de la sécurité dans le sport. Il permet en outre de mener des actions spécifiques dans des catégories particulières de la population telles que les jeunes, les adultes, les personnes en situation de handicap, tout en respectant les lignes directrices fixées en matière de politique sportive et de politique financière de l'Etat.

Il est important de rappeler le fondement de ce projet, à savoir que l'activité physique et sportive relève prioritairement de la responsabilité individuelle et que l'Etat joue un rôle subsidiaire incitatif. Ainsi, il intervient dans le but de créer des conditions propices à la pratique générale de l'activité physique et sportive. Ce sont en effet les clubs et associations sportives qui sont les piliers du sport. Leur autonomie doit être préservée et
leurs prises d’initiatives renforcées et soutenues. Les mesures d’encouragement doivent être légitimées par leur utilité pour la société.

Le Conseil d'Etat soumettra au Grand Conseil lors de sa session de mars 2013 un rapport sur cet objet.

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title_fr: Première rencontre de la législature entre le Conseil d'Etat et les partis politiques neuchâtelois

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Lundi 26 août 2013, le Conseil d'Etat a accueilli les responsables des partis et des groupes parlementaires libéral-radical, socialiste, UDC, PopVertsSol et, pour la première fois, Vert'libéraux à l'Abbaye de Bevaix dans le cadre de rencontres traditionnelles qu'il entend perpétuer. Cette première réunion de la nouvelle législature a permis de fructueux et constructifs échanges. Le Conseil d'Etat a par ailleurs informé les partis politiques de sa volonté d'intensifier le dialogue avec ses principaux partenaires. Ainsi, il prévoit notamment une phase de large concertation dans l'élaboration de son Programme de législature - qui sera présenté au printemps 2014 - et une nouvelle date a d'ores et déjà été fixée pour aborder ce sujet avec les représentants des partis politiques. Le Conseil d'Etat a par ailleurs souhaité un climat de confiance et un fonctionnement efficace avec le Grand Conseil.

Budget 2014 et réformes structurelles de l'Etat

Les partis politiques ont souhaité être renseignés sur les contours de l'élaboration du budget 2014 et sur la position du Conseil d'Etat concernant les réformes structurelles. Le Conseil d'Etat a évoqué les principales difficultés rencontrées dans le cadre du processus budgétaire 2014 qui s'élabore sur des bases fragiles, vu notamment les projections récemment communiquées relatives à l'exercice courant. Il a indiqué aussi qu'aujourd'hui, l'objectif fixé par les mécanismes de frein à l'endettement n'est pas encore respecté.  D'autres indications seront communiquées lors de la présentation du budget au cours des prochaines semaines.

Avenir des hôpitaux neuchâtelois et votations cantonales du 24.11.2013

A la demande des représentants PSN et Vert'libéraux, les référendums et l'initiative concernant la politique hospitalière et sanitaire qui seront soumis à la population neuchâteloise le 24 novembre prochain ont aussi été évoqués. Pour le Conseil d'Etat, il est important de replacer le dossier hospitalier dans le contexte d'une politique sanitaire globale et en tenant compte de l'évolution du contexte national. Le Conseil d'Etat a surtout relevé sa préoccupation de voir le climat politique et interne à HNE retrouver davantage de sérénité.

Il a enfin rappelé que le référendum concernant la répartition des missions ne portait que sur l'organisation de la chirurgie et que le Grand Conseil l'a chargé d'étudier la faisabilité et l'opportunité d'un site unique de soins aigus. Le vote de novembre ne portera donc pas le site unique, a tenu à rappeler le gouvernement cantonal, dès lors que cette question serait aujourd'hui contraire à tous les principes légaux récemment adoptés et non contestés et qu'elle sera étudiée ultérieurement.

Le Conseil d'Etat a enfin insisté sur le fait que, quelle que soit l'issue du scrutin, des réformes seront à entreprendre et il a souligné sa volonté de recréer une chaîne solide
entre les autorités politiques, l'administration, le conseil d'administration et la direction d'HNE, relation sans laquelle aucune réforme ne pourra aboutir.

Avenir de la mobilité

Les partis politiques ont insisté sur l'importance économique, mais aussi en termes démographiques, du Projet cantonal Mobilité. Le Conseil d'Etat a dit partager pleinement cette préoccupation. Depuis son entrée en fonction, il  a ainsi multiplié les rencontres avec les différents partenaires, procédé à l'intégration des compétences de la société TransRUN au sein de l'Etat et créé un poste d'ingénieur en transports suite au départ du directeur de la société. Une matrice "offre-demande" a par ailleurs été soumise au marché public afin de pouvoir adjuger un mandat cette année encore et le Plan directeur cantonal vient d'être validé par Berne, qui constituera un outil lui aussi.

Forage gazeux au Val-de-Travers

Vu les différentes informations distillées dans le dossier du forage gazeux au Val-de-Travers, certains représentants des partis politiques ont estimé qu'une communication de l'Etat sur le projet et ses enjeux économiques serait utile pour les partis politiques, mais également pour la population de Val-de-Travers. Le Conseil d'Etat a rappelé que le décret voté par le Grand Conseil établit clairement que des investigations sont autorisées uniquement sur un forage traditionnel et non sur un forage de gaz de schiste. Le rapport des porteurs du projet est actuellement en cours d'étude au sein du Département du développement territorial et de l'environnement et une communication est bel et bien prévue au terme de cette analyse.

Exclusion socioprofessionnelle des jeunes, enseignement spécialisé, crèches et accueil parascolaire

Le Conseil d'Etat a rappelé que pas moins de 400 jeunes ont été soutenus depuis l'introduction en 2009 de la loi sur l'insertion professionnelle des jeunes. Quant à la mise en œuvre de l'enseignement spécialisé, elle est prévue en 2017, mais il ne faut pas occulter certaines difficultés notamment sur le plan financier. Aux yeux du gouvernement cantonal, il est important de revaloriser les mesures en amont et de travailler en étroit partenariat avec les communes et les cercles scolaires.

Le Conseil d'Etat a également informé de l'excellente collaboration public-privé dans le domaine de l'accueil extra-familial. Les employeurs, les communes et l'Etat s'investissent afin de répondre aux besoins des familles et de l'économie. Le canton dispose à ce jour de 1700 places d'accueil parascolaire, ce qui représente une augmentation de quelque 700 places d'accueil parascolaire en deux ans, dont plus de 500 sur la seule année 2013. Pour 2014, les objectifs sont ambitieux puisque, pour atteindre les buts de la LAE (2500 places parascolaire) quelques 800 places devront encore être ouvertes.


title_fr: Première rencontre entre le Conseil d’Etat neuchâtelois et le Conseil communal de Milvignes

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Dans le cadre des rencontres visant à entretenir des contacts entre autorités, le Conseil d’Etat et le Conseil communal de Milvignes ont tenu une première rencontre commune mercredi 23 avril 2014 au Château de Neuchâtel. Cette séance de travail, qui s'est déroulée dans un climat positif, a permis d’échanger ouvertement sur différentes préoccupation de la commune de Milvignes.

Sécurité

Les deux autorités ont abordé la problématique de la sécurité. Le Conseil d'Etat a souligné l'importance d'une bonne coordination entre les quatre piliers qui la constituent, soit l'armée, la police, les sapeurs-pompiers et la protection civile. S'agissant de la réforme de la loi sur la police, qui vise une même sécurité pour tous les citoyens du canton, considéré comme un seul espace, le gouvernement cantonal a rappelé qu'elle est conduite en concertation avec les communes. Après une pré-consultation déjà opérée, une consultation sur le projet sera lancée tout prochainement. Le rapport sera ensuite présenté au Grand Conseil cet automne.

Culture

La politique culturelle a également fait l'objet d'échanges, notamment le rôle à jouer en la matière par les communes fusionnées. Pour le Conseil d'Etat, des réflexions sont à mener dans ce sens. Il ne s'agit pas de reporter des charges sur les communes mais de les affecter de manière différente et de donner aussi à ces dernières des compétences supplémentaires, découlant de la proximité.

Aménagement du territoire

S'agissant de la mise en œuvre de la loi sur l'aménagement du territoire, le Conseil d'Etat a souligné que la principale modification tangible consiste à compenser lorsque l'on dézone. Pour le reste, il s'agit d'un prolongement des dispositions précédentes avec une réelle volonté de densifier le tissu urbain, qui est à mettre en parallèle avec la Lex Weber.

Péréquation

Si la commune de Milvignes est fortement contributrice, elle a rappelé ne pas être opposée au principe de la péréquation intercommunale. Le Conseil d'Etat a renseigné sur la vaste consultation, qui vient de faire l'objet d'une synthèse. Il a relevé que la réforme devient urgente s'agissant de la péréquation des ressources, alors que pour les surcharges structurelles le dialogue devrait être poursuivi entre l'Etat et les communes. Pour le gouvernement, l'intention est de passer cette année encore devant le Grand Conseil avec le volet péréquation des ressources, cela pour une entrée en vigueur au 1er janvier 2015.

Positionnement de Milvignes sur le Littoral

Le Conseil d'Etat a souhaité connaître comment Milvignes - avec ses quelque 9.000 habitants - entend se structurer et se positionner durant ces prochaines années et quel rôle la commune entend-elle jouer au niveau du développement et du rayonnement cantonal.

Mettant en avant sa richesse viti-vinicole, et relevant les différents projets de fusions à l'étude (Littoral ouest et Nouveau Neuchâtel), le Conseil communal s'est dit intéressé par les réflexions conduites dans ce sens, mais n'a pas caché avoir plus d'affinités avec le projet Littoral ouest. Il a souligné avoir en effet davantage l'esprit d'une région que celui d'un centre urbain et a dit souhaiter conserver son identité en mettant l'accent sur le développement d'une vie locale.


title_fr: Première rénovation totale sous forme de coopérative d’habitation d’utilité publique - Portes ouvertes de La Renouvelle à La Chaux-de-Fonds

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Montrer à la population en quoi consiste la première rénovation totale, sous la forme de coopérative d’habitation d’utilité publique. La Renouvelle, à La Chaux-de-Fonds, a ouvert ses portes à la population ce jeudi 9 mars 2017. À cette occasion, le public a pu découvrir une rénovation complète qui se veut exemplaire en matière d’environnement, d’énergie, de mobilité réduite et de respect du patrimoine. Ces portes ouvertes ont permis de visiter un appartement témoin avant que les locataires s’y installent. Fruit d’une véritable collaboration entre la Confédération, le Canton de Neuchâtel et la Ville de La Chaux-de-Fonds, ce bel exemple de la politique du logement est celui d’un immeuble de 30 logements datant de 1914, comme l’ont rappelé les autorités cantonales et communales lors de la partie officielle qui s’est tenue en fin de journée.

Le Conseil d’État se réjouit de cette première rénovation totale sous la forme de coopérative d’habitation d’utilité publique, qui s’inscrit pleinement dans les politiques d’aménagement du territoire et du logement. Le conseiller d’État Laurent Kurth, chef du Département des finances et de la santé, relève qu’il s’agit « d’un exemple de collaboration au plan de la politique du logement entre la Confédération, le Canton, la Commune de La Chaux-de-Fonds et les acteurs privés » et souligne la satisfaction « de voir la réussite de cette rénovation qui se veut exemplaire en matière d’environnement, d’énergie (label Minergie), de mobilité réduite et de patrimoine (UNESCO) ».

Première rénovation complète sous forme de coopérative d’habitation

Par décision du Conseil général du 26 novembre 2013, la Ville de La Chaux-de-Fonds a accordé un droit de superficie de 70 ans à la coopérative La Renouvelle et lui a cédé le bâtiment, charge à elle de le rénover.

Débutés en automne 2015, les travaux seront terminés le 1er septembre 2017 pour un montant d’un peu plus de 7 millions de francs, avec une aide financière du Canton et de la Confédération.

Un projet gagnant pour le Canton et la Commune

La Coopérative d'habitation « La Renouvelle » va offrir des logements entièrement rénovés à loyers modérés en centre-ville, ce qui est rare dans le canton. À noter que l’offre de logements d’utilité publique répond à la politique cantonale du logement, qui vise à augmenter la part de logements à loyers abordables en contribuant ainsi à un marché du logement stabilisé. Le Conseil d’Etat est particulièrement satisfait de voir ces objectifs appliqués à des projets de rénovation et de modernisation du parc de logements, la plupart des projets encouragés jusqu’ici ayant été des projets de nouvelles constructions.

Le projet a été réalisé par le bureau d’architecture MSBR à La Chaux-de-Fonds. L’entreprise générale BEG des Geneveys-sur-Coffrane est en charge de la rénovation de cet immeuble de trois entrées, sis rue du Commerce 95-97-99, dont deux bénéficieront d’un ascenseur.