lead_fr: Statistiques

title_fr: Recensement de la population à fin 2012 - Près de 174.500 habitants dans le canton de Neuchâtel, le plus grand nombre jamais atteint!

content_fr:
A fin décembre 2012, la population résidante du canton de Neuchâtel affiche une augmentation de 1.438 personnes, passant de 173.009 habitants à fin 2011 à 174.447 une année plus tard, soit une augmentation de 0,8%. Il s'agit du plus grand nombre d'habitants jamais atteint dans le canton, une augmentation principalement due à une augmentation des personnes de nationalité étrangère. La hausse de population est constatée dans tous les districts et c'est au Val-de-Ruz qu'elle est la plus marquée avec 422 nouveaux habitants. Ces statistiques sont tirées du recensement de la population de fin 2012 organisé par le Service de statistique et basé sur les données des registres des habitants communaux.

Le cap des 174.000 habitants a été dépassé à la fin 2012. Il s'agit du plus grand nombre d'habitants jamais atteint dans le canton.

Cette hausse de population est principalement due à une augmentation des personnes de nationalité étrangère (+1.423), alors que le nombre de ressortissants suisses est plutôt stable (+15 habitants).

Hausse de la population dans tous les districts

Le district du Val-de-Ruz affiche l'augmentation de population la plus marquée en termes de chiffres absolus et relatifs. En effet, il a gagné 422 habitants, soit une hausse de +2,64% entre 2011 et 2012.

Suivent les districts de La Chaux-de-Fonds, avec une hausse de 391 habitants et celui de Boudry (+278 personnes). On peut relever que le district de Boudry avait perdu des habitants (-8) entre 2010 et 2011 et qu'il a repris sa croissance durant l'année 2012.

Quant au district de Neuchâtel, il affiche une augmentation de 166 personnes (+0,31%). La croissance de sa population avait été plus marquée entre 2010 et 2011 (+480, soit +0,91%).

Grâce à une augmentation de la population de la Ville du Locle et de la commune des Ponts-de-Martel, le district du Locle affiche une hausse de sa population (+147, soit +1,04%). Quatre de ses sept communes ont cependant perdu des habitants.

C'est dans le district de Val-de-Travers que la hausse des effectifs de population est la plus basse, avec un gain de +34 habitants (+0,28%).

Hausse de population dans 40 communes, baisse dans 10 communes

Sur les 53 communes du canton, à fin décembre 2012, 40 affichent une évolution annuelle du nombre de leurs habitants positive et 10 d'entre elles ont perdu des habitants.

En chiffres absolus, La Chaux-de-Fonds est la commune qui a connu la plus forte croissance de population, avec 401 personnes de plus par rapport à fin 2011 (+1,1%). Suit la Ville du Locle qui affiche un gain de 132 habitants (soit +1,3%). Cette commune avait présenté une hausse de population de 0,2% entre 2010 et 2011.

La commune des Geneveys-sur-Coffrane a gagné 124 habitants, équivalant à une hausse de sa population de +8,3%. Cette croissance est principalement due au développement d'un nouveau quartier de villas. Ceci est également le cas dans la commune de Boudry qui affiche une hausse de 95 habitants (+1,9%).

Quant à la ville de Neuchâtel, elle présente une augmentation de 108 personnes (+0,3%) alors qu'elle gagnait 309 habitants (soit +0,9%) entre 2010 et 2011.

Les trois communes ayant perdu le plus d'habitants sont Auvernier (-29, soit -1,8%), Bevaix (-26, soit -0,7%) et Fontaines (-18, soit -1,6%).

Hausse plus élevée que les perspectives démographiques

Cette croissance de population est plus forte que ce qui avait été envisagé dans les dernières perspectives démographiques qui prévoyaient une augmentation de quelque +0,3%.

Toutefois, si les tendances actuelles se poursuivent en termes de soldes migratoire et naturel, on peut s'attendre à ce que la population du canton continue d'augmenter au moins jusqu'en 2060. Selon les démographes, le canton pourrait compter quelque 190.000 habitants en 2040.

A signaler que les perspectives démographiques ont été mises à jour à fin 2012 et que le quatrième rapport est disponible en ligne sur www.ne.ch/stat.

Augmentation de la population étrangère

L'évolution du nombre de résidents suisses affiche une hausse pratiquement nulle : +15 habitants entre 2011 et 2012 (soit +0,01%). Quant à la population étrangère, elle a augmenté de 1.423 personnes, c'est-à-dire de +3,52% en termes relatifs.

Cette hausse est engendrée principalement par les autorisations de séjour (permis B), +551 personnes (+4,88%), et par les détenteurs d'un permis d'établissement (permis C), +697 habitants (+2,48%). L'augmentation de ce type de permis de séjour est vraisemblablement liée à la bonne conjoncture économique dans le canton et à un ralentissement de l'emploi en Europe.

Par ailleurs, l'effectif des personnes possédant un permis de courte durée (permis L) a également augmenté, de 127 personnes (+16 en 2011). Les nouveaux détenteurs d'un permis B ou L proviennent en majorité du Portugal et de l'Espagne.

Quant aux personnes au bénéfice d'une admission provisoire (permis F), elles ont légèrement diminué (-61 personnes).

Durant l'année 2011, le nombre de ressortissants étrangers possédant un permis de requérant d'asile (permis N) avait diminué (-38). A fin 2012, une augmentation de 106 permis N attribués est observée. Il s'agit en majorité de ressortissants tunisiens arrivés en Suisse suite aux événements du "printemps arabe".

A souligner que les personnes au bénéfice d'un permis F, L ou N ne sont comptées dans ce recensement que si elles se trouvent en Suisse depuis au moins 12 mois.

Pour ce qui concerne la nationalité des résidents étrangers, les ressortissants de nationalité portugaise constituent la communauté étrangère la plus importante du canton depuis 2004. C'est toujours le cas à la fin 2012, avec un total de 12.583 personnes. Suivent les ressortissants italiens (7.342) et les personnes de nationalité française (6.519).


type_fr: Communiqué de presse

body_key: NE

location: Neuchâtel

title_fr: Recensement de la population à fin 2013 - Le cap des 176.000 habitants est dépassé dans le canton de Neuchâtel

content_fr:
A fin décembre 2013, la population résidante du canton de Neuchâtel affiche une augmentation de 1794 personnes, passant de 174.447 habitants à fin 2012 à 176.241 une année plus tard, soit une augmentation de 1,03%. Il s'agit du plus grand nombre d'habitants jamais atteint dans le canton, une croissance démographique due à une augmentation des personnes de nationalité étrangère. La hausse de population est constatée dans tous les districts et c'est dans celui de Boudry qu'elle est la plus marquée avec 497 habitants de plus. C'est dans celui du Locle qu'elle est la plus forte en valeur relative, avec +1.66%. Ces statistiques sont tirées du recensement de la population à fin 2013 organisé par le Service de statistique et basé sur les données des registres communaux des habitants.

Le cap des 176.000 habitants a été dépassé à la fin 2013. Il s'agit du plus grand nombre d'habitants jamais atteint dans le canton.

Cette hausse de population est due à une augmentation des personnes de nationalité étrangère (+2028), alors que le nombre de ressortissants suisses a diminué (-234 habitants).

Hausse de la population dans tous les districts

Le district du Boudry affiche l'augmentation de population la plus marquée en termes de chiffres absolus. En effet, il a gagné 497 habitants, soit une hausse de +1,27% entre 2012 et 2013.

Suivent les districts de La Chaux-de-Fonds, avec une hausse de 431 habitants, celui de Neuchâtel (+321 personnes) et celui de Val-de-Ruz (+245 habitants).

Quant au district du Locle, il affiche la plus forte augmentation relative (+1,66%) avec une hausse de 236 personnes.

C'est dans le district de Val-de-Travers que la hausse des effectifs de population est la moins marquée, avec un gain de +64 habitants (+0,53%).

Hausse de population dans 23 communes et baisse dans 10 communes

Sur les 37 communes du canton, à fin décembre 2013, 23 affichent une évolution annuelle positive du nombre de leurs habitants, 10 d'entre elles ont perdu des habitants et 4 ont gardé le même effectif qu'à la fin 2012.

En chiffres absolus, La Chaux-de-Fonds reste la commune la plus peuplée du canton et celle qui a connu la plus forte croissance de population, avec 453 personnes de plus par rapport à fin 2012 (+1,2%). Quant à la Ville de Neuchâtel, elle affiche un gain de 251 habitants (soit +0,8%) et celle du Locle une hausse de 216 personnes (+2,1%).

La commune de Boudry a gagné 235 habitants, équivalant à une hausse de sa population de +4,7%. Il s'agit de la plus forte croissance en termes relatifs et elle est principalement due au développement d'un nouveau quartier de bâtiments locatifs.

Quant à la commune de Val-de-Ruz, elle présente une augmentation de 205 personnes (+1,3%).

Les trois communes ayant perdu le plus d'habitants sont Saint-Aubin-Sauges (-33, soit -1,4%), Les Brenets (-23, soit -2,1%) et Hauterive (-20, soit -0,8%).

Évolution de la population, par commune, entre 2012 et 2013, en %

Hausse beaucoup plus élevée que les perspectives démographiques

Cette croissance de population est une nouvelle fois plus forte que ce qui avait été envisagé dans les dernières perspectives démographiques publiées en 2012 et qui prévoyaient une augmentation tendancielle de quelque +0,4%. Le niveau de population à fin 2013 atteint déjà celui qui était attendu pour 2016 dans le scénario de base. La croissance de la population a même été supérieure à celle retenue dans le scénario le plus optimiste envisagé dans les perspectives.

L'écart entre les perspectives et les tendances effectivement observées est d'autant plus frappant dans certaines régions du canton, en particulier au niveau de la ville du Locle qui confirme une forte dynamique alors que tous les scénarios prédisaient une chute de population dans la commune.

Augmentation de la population étrangère

L'évolution du nombre de résidents suisses affiche une baisse : -234 habitants entre 2012 et 2013 (soit -0,18%). Quant à la population étrangère, elle a augmenté de 2028 personnes, c'est-à-dire de +4,85% en termes relatifs.

Cette hausse est engendrée principalement par les autorisations de séjour (permis B), +770 personnes (+6,51%), et par les détenteurs d'un permis d'établissement (permis C), +939 habitants (+3,25%).

Par ailleurs, l'effectif des titulaires de permis de courte durée (permis L) a également augmenté, de 178 personnes, tout comme celui des personnes au bénéfice d'un permis de requérant d'asile (permis N), qui a augmenté de 150 personnes. A l'inverse, le nombre de détenteurs d'une admission provisoire (permis F) a légèrement diminué (-9 personnes). A noter que les personnes au bénéfice d'un permis F, L ou N ne sont prises en compte dans le recensement que si elles se trouvent en Suisse depuis au moins 12 mois.

Pour ce qui concerne la nationalité des résidents étrangers, les ressortissants de nationalité portugaise constituent la communauté étrangère la plus importante du canton depuis 2004. C'est toujours le cas à la fin 2013, avec un total de 13.511 personnes. Suivent les ressortissants italiens (7424) et les personnes de nationalité française (6955).

Défis et opportunités engendrés par la croissance démographique

Le Conseil d'Etat se réjouit de la croissance démographique du canton de Neuchâtel, qui, à l'instar de la tendance observée à l'échelle de la Suisse, traduit un renforcement de l'attractivité du canton. L'arrivée de forces nouvelles permet de nourrir une dynamique positive de croissance, tout en répondant aux besoins du tissu économique.

Mais pour réjouissante qu'elle soit, la croissance démographique engendre également de nouveaux défis. Comme l'avaient déjà démontré les dernières statistiques en la matière, le nombre de logements disponibles se réduit. Une situation de pénurie qui appelle aux yeux du Conseil d'Etat un renforcement de l'action des collectivités pour stimuler la création de nouveaux logements et le processus de densification.

En matière d'infrastructures également, le défi s'accentue. Les voies de communication se saturent, confirmant des besoins importants en matière de développement des réseaux de transports publics et routiers.

À ce sujet, le Conseil d'Etat est inquiet, car aussi bien en matière d'aménagement du territoire que d'infrastructures de communication, les politiques fédérales jouent un rôle déterminant. Ces politiques sont fondées sur des anticipations des besoins basées notamment sur les perspectives démographiques. Or, ces dernières s'avèrent régulièrement très éloignées de la réalité. Ainsi, depuis plus de dix ans, la croissance démographique du canton dépasse chaque année toutes les anticipations. Parallèlement, Neuchâtel compte parmi les cantons dont l'économie est particulièrement dynamique. En conséquence, le Conseil d'Etat entend intervenir auprès de la Confédération pour obtenir qu'à l'avenir, les besoins du canton soient mieux reconnus dans l'allocation des budgets fédéraux. Il entend aussi œuvrer pour convaincre la population neuchâteloise des changements et investissements nécessaires pour assurer une prospérité durable à notre canton.

Les tableaux détaillés sont disponibles sur le site internet de l'Etat sur www.ne.ch/statpop. Ils peuvent également être obtenus auprès du Service de statistique.

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title_fr: Recensement de la population à fin 2014 - Plus de 177.000 habitants dans le canton de Neuchâtel

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A fin décembre 2014, la population résidante du canton de Neuchâtel affiche une augmentation de 989 personnes, passant de 176.241 habitants à fin 2013 à 177.230 une année plus tard, soit une augmentation de 0,56%. Cette croissance démographique est due à une augmentation de 804 ressortissants étrangers et de 185 personnes de nationalité suisse. La hausse de population est la plus marquée dans le district de Boudry avec 412 habitants de plus et c'est dans celui du Val-de-Ruz qu'elle est la plus forte en valeur relative, avec +1,35%. Ces statistiques sont tirées du recensement de la population à fin 2014 organisé par le Service de statistique et basé sur les données des registres communaux des habitants.

Le cap des 177.000 habitants a été dépassé à fin 2014. Il s'agit du plus grand nombre d'habitants jamais atteint dans le canton.

Cette hausse de population est due à une augmentation des ressortissants étrangers (+804) et des personnes de nationalité suisse (+185), alors que le nombre de ces dernières avait diminué entre 2012 et 2013 (-234).

Hausse de la population dans quatre districts

Comme l'année passée, le district du Boudry affiche l'augmentation de population la plus marquée en chiffres absolus. En effet, il a gagné 412 habitants, soit une hausse de +1,04% entre 2013 et 2014.

Suivent les districts de La Chaux-de-Fonds, avec une hausse de 358 habitants, celui de Val-de-Ruz (+225 personnes) et celui de Neuchâtel (+36 habitants).

C'est le district de Val-de-Ruz qui affiche la plus forte augmentation relative (+1,35%).

Deux districts ont perdu des habitants entre 2013 et 2014. Celui de Val-de-Travers en affiche 32 en moins et celui du Locle en a perdu 10.

Hausse de population dans 20 communes et baisse dans 17 communes

Sur les 37 communes du canton, à fin décembre 2014, 20 affichent une évolution annuelle positive du nombre de leurs habitants et 17 d'entre elles ont perdu des habitants par rapport au 31 décembre 2013.

En chiffres absolus, La Chaux-de-Fonds reste la commune la plus peuplée du canton (plus de 39.000 habitants) et celle qui a connu la plus forte croissance de population, avec 351 personnes de plus par rapport à fin 2013 (+0,9%). Quant à la ville de Neuchâtel, elle affiche un gain de 91 habitants (soit +0,3%) et celle du Locle une baisse de 6 personnes (-0,1%).

La commune de Boudry a gagné 215 habitants, équivalant à une hausse de sa population de +4,1%. Il s'agit d'une des plus fortes croissances en termes relatifs et elle est principalement engendrée par la construction de plusieurs nouveaux bâtiments.

Pour sa part, la commune de Val-de-Ruz présente une augmentation de 220 personnes (+1,4%).

Les trois communes ayant perdu le plus d'habitants sont Val-de-Travers (-62, soit -0,6%), Le Landeron (-41, soit -0,9%) et Saint-Blaise (-26, soit -0,8%).

Augmentation de la population étrangère

L'évolution du nombre de résidents suisses affiche une légère hausse : +185 habitants entre 2013 et 2014 (soit +0,14%). Quant à la population étrangère, elle a augmenté de 804 personnes, c'est-à-dire de +1,83% en termes relatifs.

Cette hausse est engendrée principalement par les autorisations de séjour (permis B): +817 personnes (+6,48%). A fin 2013, 939 personnes supplémentaires avaient obtenu un permis d'établissement (permis C) alors qu'elles ne sont plus que 28 (+0,09%) dans ce cas au passage 2013-2014.

Par ailleurs, l'effectif des titulaires de permis de courte durée (permis L) a également augmenté, de 86 personnes, tout comme celui des personnes au bénéfice d'une admission provisoire (permis F), qui a cru de 74 unités.

A l'inverse, le nombre de requérants d'asile (permis N) a diminué (-201 personnes). A noter que les personnes au bénéfice d'un permis F, L ou N ne sont prises en compte dans le recensement que si elles se trouvent en Suisse depuis au moins 12 mois.

Pour ce qui concerne la nationalité des résidents étrangers, les ressortissants de nationalité portugaise constituent la communauté étrangère la plus importante du canton depuis 2004. C'est toujours le cas à la fin 2014, avec un total de 13.783 personnes. Suivent les ressortissants italiens (7395) et les personnes de nationalité française (7341).


title_fr: Recensement de la population à fin 2015 - Près de 178'000 habitants dans le canton de Neuchâtel

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   À fin décembre 2015, la population résidante du canton de Neuchâtel affiche une augmentation de 740 personnes, passant de 177'230 habitants à fin 2014 à 177'970 une année plus tard, soit une augmentation de 0,42%. Cette croissance démographique est due à une augmentation de 766 ressortissants étrangers alors que le nombre de personnes de nationalité suisse est stable (-26 habitants). La hausse de population est la plus marquée dans le district de Boudry, autant en valeur absolue avec une augmentation de 484 habitants, qu'en valeur relative avec une hausse de +1,21%. Ces statistiques sont tirées du recensement de la population à fin 2015 organisé par le service de statistique et basé sur les données des registres communaux des habitants.

   Hausse de la population dans cinq districts

Le district du Boudry affiche l'augmentation de population la plus marquée en chiffres absolus et relatifs. En effet, il a gagné 484 habitants, soit une hausse de +1,21% entre 2014 et 2015.

Suivent les districts du Val-de-Ruz, avec une hausse de 192 habitants, de Neuchâtel (+84 personnes), du Val-de-Travers (+25 habitants) et du Locle (+17 habitants).

Un seul district a perdu des habitants entre 2014 et 2015. Il s'agit de celui de La Chaux-de-Fonds qui en affiche 62 en moins qu'une année auparavant.

   Hausse de population dans 26 communes et baisse dans 11 communes

Sur les 37 communes du canton, à fin décembre 2015, 26 affichent une évolution annuelle positive du nombre de leurs habitants et 11 d'entre elles ont perdu des habitants par rapport au 31 décembre 2014.

En chiffres absolus, La Chaux-de-Fonds reste la commune la plus peuplée du canton (près de 39'000 habitants). Après une augmentation constante de sa population depuis 2011, elle affiche cependant à fin 2014 une légère diminution de 81 habitants (-0,21%).

La commune de Boudry a gagné 222 habitants, équivalant à une hausse de sa population de +4,04%. Il s'agit d'une des plus fortes croissances en termes relatifs.

Suivent les communes de Val-de-Ruz (+187), de La Tène (+97) et de Milvignes (+70).

Pour sa part, la commune de Val-de-Travers présente une augmentation de 53 personnes (+0,49%) et celle du Locle un léger gain de 19 habitants (+0,18%).
Quant à la ville de Neuchâtel, il s'agit de la commune ayant perdu le plus d'habitants en une année, avec une baisse de 103 personnes (-0,31%).

Bevaix (-44), Les Brenets (-24), Cressier (-23) et Les Verrières (-19) font partie des 11 communes affichant une baisse de population entre 2014 et 2015.

   Augmentation de la population étrangère et légère baisse de la population suisse

L'évolution du nombre de résidents suisses affiche une très légère baisse : -26 habitants entre 2014 et 2015 (soit -0,02%). Quant à la population étrangère, elle a augmenté de 766 personnes, c'est-à-dire de +1,71% en termes relatifs.

Cette hausse est engendrée principalement par les habitants détenteurs d'autorisations de séjour (permis B) : +453 personnes (+3,38%).

Les effectifs des personnes au bénéfice d'un permis d'établissement (permis C) ont également augmenté (+257, soit +0,86%), de même que celles ayant obtenu une admission provisoire (permis F, +111, soit +22,98%).

À l'inverse, le nombre de personnes possédant un permis de courte durée (permis L) a diminué (-39, soit -5,67%), de même que le nombre de requérants d'asile (permis N, -16 personnes, soit -6,04%).

À noter que les personnes au bénéfice d'un permis F, L ou N ne sont prises en compte dans le recensement que si elles sont domiciliées en Suisse depuis au moins 12 mois (il s'agit du concept de population résidante permanente, tel que le préconise l'office fédéral de la statistique).

Pour ce qui concerne la nationalité des résidents étrangers, les ressortissants de nationalité portugaise constituent la communauté étrangère la plus importante du canton depuis 2004. C'est toujours le cas à la fin 2015, avec un total de 13'940 personnes. Suivent les ressortissants français (7'580) et les personnes de nationalité italienne (7'337).


title_fr: Recensement de la population à fin 2016 - Cap des 178'000 habitant-e-s dépassé dans le canton de Neuchâtel

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À fin décembre 2016, la population résidante du canton de Neuchâtel affiche une augmentation de 464 personnes, passant de 177'970 habitant-e-s à fin 2015 à 178'434 une année plus tard, soit un hausse de 0,26%. Cette croissance démographique est due à une augmentation de 280 personnes de nationalité suisse et de 184 personnes de nationalité étrangère. L’augmentation de population est la plus marquée dans le district du Val-de-Ruz, autant en valeur absolue avec un accroissement de 265 habitant-e-s, qu'en valeur relative avec une hausse de +1,55%. Ces statistiques sont tirées du recensement de la population à fin 2016 organisé par le service de statistique et basé sur les données des registres communaux des habitant-e-s.

Hausse de la population dans quatre districts

Le district du Val-de-Ruz affiche l'augmentation de population la plus marquée en chiffres absolus et relatifs. En effet, il a gagné 265 habitant-e-s, soit une hausse de +1,55% entre 2015 et 2016.

Suivent les districts de Neuchâtel, avec une hausse de 137 habitant-e-s, de Boudry (+54 personnes) et du Val-de-Travers (+40 habitant-e-s).

Deux districts ont perdu quelques habitant-e-s entre 2015 et 2016. Il s'agit de ceux de La Chaux-de-Fonds (-30 personnes) et du Locle (-2 habitant-e-s).

   Hausse de population dans 21 communes et baisse dans 14 communes

Sur les 36 communes du canton, à fin décembre 2016, 21 affichent une évolution annuelle positive du nombre de leurs habitant-e-s, 14 d'entre elles en ont perdu et une seule a conservé une population identique par rapport au 31 décembre 2015.

En chiffres absolus, La Chaux-de-Fonds reste la commune la plus peuplée du canton (près de 39'000 habitant-e-s). Après une augmentation constante de sa population depuis 2011 et une légère diminution (-81 habitant-e-s) à fin 2015, elle affiche une évolution démographique plutôt stable au 31 décembre 2016 (-9 personnes).

La commune de Val-de-Ruz a gagné 256 habitant-e-s, équivalant à une hausse de sa population de +1,54%.

Suivent les communes de Boudry (+131), du Landeron (+60) et de La Tène (+46).

Pour sa part, la commune de Val-de-Travers présente une augmentation de 50 personnes (+0,46%) et la Ville de Neuchâtel enregistre un gain de 39 personnes (+0,12%).

S’agissant du Locle, la Ville affiche une situation démographique en légère diminution (-11 habitant-e-s, -0,11%).

Milvignes (-79), Saint-Blaise (-48), Saint-Aubin-Sauges (-46) et Cortaillod (-22) font partie des 14 communes affichant une baisse de population entre 2015 et 2016.

Augmentation des populations suisses et étrangères

L'évolution du nombre de résident-e-s suisses est en hausse : +280 habitant-e-s entre 2015 et 2016 (soit +0,21%). Quant à la population étrangère, elle a augmenté de 184 personnes, c'est-à-dire de +0,40% en termes relatifs.

Cette hausse de la population étrangère est engendrée principalement par les personnes détentrices de permis d’établissements (permis C) : +272 personnes (+0,90%) et les requérant-e-s d’asile (permis N) : +273 personnes (+109,64%).

Les effectifs des personnes au bénéfice d'une admission provisoire (permis F) permis ont également augmenté (+54, soit +9,09%).

À l'inverse, le nombre de personnes possédant une autorisation de séjour (permis B) a diminué (-351, soit -2,53%), de même que le nombre d’habitant-e-s au bénéfice d’un permis de courte durée (permis L, -64 personnes, soit -9,86%).

À noter que les personnes au bénéfice d'un permis F, L ou N ne sont prises en compte dans le recensement que si elles sont domiciliées en Suisse depuis au moins 12 mois (il s'agit du concept de population résidante permanente, tel que le préconise l'Office fédéral de la statistique).

Pour ce qui concerne la nationalité des résident-e-s étrangers, les ressortissant-e-s de nationalité portugaise constituent la communauté étrangère la plus importante du canton depuis 2004. C'est toujours le cas à la fin 2016, avec un total de 13'767 personnes. Suivent les ressortissant-e-s français (7'725) et les personnes de nationalité italienne (7'199).


title_fr: Recensement à fin 2017: le canton enregistre une baisse de sa population

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Après 16 années de croissance et quelque 12'000 habitants gagnés, la population neuchâteloise a diminué de 572 personnes en 2017. Aux yeux du Conseil d’État, notre canton parviendra à réduire son exposition aux cycles conjoncturels s’il se donne les moyens de concrétiser ses potentiels de croissance démographique et économique. Cette ambition constitue le cœur du programme de législature, qui vise le renforcement de l’attractivité et le retour de la prospérité.

Population suisse stable, population étrangère en nette diminution

À fin décembre 2017, la population résidante du canton de Neuchâtel est de 177'862 habitants, en recul de 572 personnes, soit une baisse de 0,32%. La population suisse reste très stable (-21), tandis que l’essentiel de la baisse provient de la population étrangère (-551). Cette évolution de la population étrangère s’explique notamment par une diminution du nombre d’arrivées de l’étranger, couplée à une hausse du nombre de départs vers l’étranger. Ces deux tendances s’observent également au niveau national.

Des évolutions contrastées

Alors qu’elles connaissaient une évolution plutôt positive ces dernières années, les villes du canton ont enregistré des diminutions de population en 2017. La perte est de 322 habitants à La Chaux-de-Fonds (-0,8%), 202 habitants à Neuchâtel (-0,6%) et 42 habitants au Locle (-0,4%).

Prises dans leur ensemble, les 28 autres communes enregistrent quant à elles un résultat stable, qui résulte néanmoins d’évolutions contrastées d’une localité à l’autre. Val-de-Ruz enregistre par exemple une croissance de 74 habitants (+0,4%), tandis que Val-de-Travers affiche une perte de 200 habitants (-1,8%). La progression la plus marquante est celle de la commune de Boudry, qui gagne 276 habitants (+4,7%).

Le gouvernement veut accélérer le rythme des réformes

Depuis de nombreuses années, les mouvements de population entre cantons laissent apparaître un solde négatif pour Neuchâtel. Alors que le nombre d’arrivées oscille entre 2200 et 2500 personnes, le nombre de départs varie entre 2800 et 3300 personnes. Ainsi, le canton perd chaque année entre 600 et 900 personnes au profit du reste de la Suisse. Si la vigueur de l’immigration internationale a permis d’assurer le renouvellement des forces vives du canton et de générer une croissance jusqu’en 2016, il n’en reste pas moins que le flux intercantonal fragilise la dynamique démographique du canton. Ainsi, lorsque l’immigration internationale ralentit, le canton voit sa population diminuer.

À travers son programme de législature, le Conseil d’État affiche sa détermination à inverser la tendance. Les priorités sont clairement posées : un aménagement du territoire pensé dans une logique d’attractivité, un repositionnement de la fiscalité cantonale, une accessibilité renforcée à l’intérieur et vers l’extérieur, des investissements augmentés pour stimuler le développement et des réformes accélérées.

Le gouvernement présentera les axes de son projet de repositionnement de la fiscalité cantonale avant la fin du premier trimestre. Le Conseil d’État précisera également, dans le courant du printemps, les grandes lignes de son programme d’impulsion et de transformation. Ce dernier doit permettre de stimuler les investissements et d’accélérer les réformes dont le canton a besoin. Enfin, le nouveau plan directeur d’aménagement du territoire permettra de libérer les potentiels constructibles du canton.

Il y a quelques années, le canton de Neuchâtel a relevé avec succès le défi de son attractivité économique. Le retour d’une conjoncture positive doit aujourd’hui permettre au canton de retrouver son attractivité pour les personnes physiques.

Neuchâtel a besoin d’un nouvel élan, un déclic!


contact: DDTE

lead_fr: Énergie et environnement

title_fr: Réfection de la chaussée entre Chézard-Saint-Martin – Dombresson et aménagement d’une piste cyclable

content_fr:
Entre début septembre 2024 et courant septembre 2025, le canton va procéder à la réfection de la chaussée entre Chézard-Saint-Martin et Dombresson. Dans le cadre de ces travaux, il procédera à la réalisation d'une piste cyclable de plus d'un kilomètre entre la sortie de Chézard-Saint-Martin et l'entrée de Dombresson, afin de compléter la liaison cyclable allant des Hauts-Geneveys à Villiers.

Entre la sortie de Chézard-Saint-Martin et l'entrée de Dombresson, le volume de trafic atteint 2'700 véhicules par jour. Les derniers travaux d'entretien ont été réalisés en 1990. L'état de dégradation de la chaussée et la mise en œuvre du plan directeur cantonal de mobilité cyclable (PDCMC) nécessitent l'engagement de travaux importants.

Lesdits travaux seront réalisés par étapes et commenceront le 2 septembre 2024 pour se terminer courant septembre 2025. Ils consisteront à créer une piste cyclable bidirectionnelle d'une largeur de 3 mètres au sud de la route, qui sera séparée de la chaussée par une bande végétalisée de 80 centimètres de large. Quant à la route elle-même, elle sera réfectionnée de manière approfondie par le remplacement de l'ensemble des couches de revêtement bitumineux, ainsi que d'une partie importante de la fondation de chaussée en grave, le sous-sol étant de mauvaise qualité. L'allée d'arbre existant en bord de route sera déplacée au sud de la future piste cyclable. Des travaux sur les réseaux souterrains seront également réalisés dans le cadre du chantier.

De manière à pouvoir réaliser ces travaux le plus rapidement possible, la circulation sera uniquement maintenue dans le sens Dombresson – Chézard-Saint-Martin durant les six étapes prévues, l'autre sens de circulation étant renvoyé par le giratoire du Moulin-des-Sauges.

Le service des ponts et chaussées remercie d'ores et déjà les usagères et usagers de leur compréhension et de leur bienveillance quant aux inconvénients résultant de ce chantier, et les prie de bien vouloir se conformer à la signalisation temporaire mise en place.

Photo : la chaussée entre Chézard-Saint-Martin et Dombresson va être refaite et une piste cyclable va être aménagée (crédit : SPCH).


lead_fr: Scolarité et formation

title_fr: Réforme du Fonds pour la formation et le perfectionnement professionnels - De nouvelles mesures financières pour mieux soutenir les entreprises formatrices

content_fr:
Le Conseil d'Etat souhaite que les entreprises formatrices neuchâteloises soient davantage soutenues dans leurs efforts à former des apprentis. Il propose l'introduction de nouvelles mesures, notamment dans l'aide à la création de places d'apprentissage dans le domaine technique et dans l'accompagnement des apprentis. Ce soutien accru passe par une réforme du Fonds pour la formation et le perfectionnement professionnels (FFPP), ainsi qu'une contribution financière de l'Etat de 6.5 millions de francs, unique. Le gouvernement neuchâtelois répond ainsi au Plan d'actions pour l'avenir de la formation professionnelle, validé en 2011 par le Grand Conseil.

Conformément au Plan d'actions pour l'avenir de la formation professionnelle, validé en 2011 par le Grand Conseil, le Conseil d'Etat souhaite que la proportion d'apprentis formés en entreprise passe de 57% à 80%, la moyenne suisse s'élevant à 88%. Différentes mesures ont ainsi été progressivement introduites et commencent à porter leurs fruits. Cependant, afin de réaliser l'objectif fixé, d'autres mesures doivent être développées. Il s'agit, d'une part, de renforcer le soutien financier actuel aux entreprises formatrices dans leurs efforts pour maintenir et créer de nouvelles places d'apprentissage.

Taux inchangé depuis 2011

Actuellement, les entreprises formatrices sont soutenues financièrement par le Fonds pour la formation et le perfectionnement professionnels (FFPP). Institué en 1999 par le Grand Conseil, le FFPP est alimenté par une contribution obligatoire de tous les employeurs du canton de Neuchâtel. Son taux, qui s'élève 0,56‰ de la masse salariale, est resté inchangé depuis 2011. Le FFPP offre notamment un financement partiel des cours interentreprises à charge des entreprises formatrices, des frais de fonctionnement des centres d'apprentissage et des frais de matériel des examens finaux des apprentis.

Augmentation du taux nécessaire

Afin de maintenir les places d'apprentissage existantes et d'en créer de nouvelles, le Conseil d'Etat propose de renforcer ces prestations en les finançant davantage. Il souhaite en outre soutenir financièrement les associations professionnelles qui mettent en place un appui ou un soutien aux apprentis de leur domaine en cas de difficultés scolaires, et ce dans l'optique d'une prévention des échecs. Il souhaite aussi alléger les entreprises formatrices des frais liés aux cours interentreprises. Finalement, il désire soutenir financièrement la création de réseaux d'entreprises qui contribuent à augmenter le nombre de places d'apprentissage. Le financement pérenne de ces prestations ne pourra se réaliser qu'au travers d'une légère augmentation du taux de contribution au FFPP de 0,56‰ à 0,87‰, et ce dès le 1er janvier 2016. Les montants versés par l'ensemble des entreprises profiteront ainsi uniquement aux entreprises qui forment des apprentis.

Contribution exceptionnelle de l'Etat

Afin de favoriser le transfert des apprentis des filières techniques qui effectuent un CFC en école à plein temps vers la formation duale, le Conseil d'Etat soutiendra les employeurs par une aide financière incitative via le FFPP qui se verra attribuer une contribution unique de l'Etat, de 6,5 millions de francs sur 5 ans. Dans les filières techniques – au contraire des autres filières santé-social – l'apprenti coûte plus qu'il ne rapporte à son employeur, notamment durant les deux premières années de sa formation. Durant une période transitoire, le système de financement mis en place permettra de palier en partie cette réalité.

Système de formation adapté aux besoins

Le Conseil d'Etat est convaincu qu'une contribution de l'Etat, couplée à une participation de l'ensemble de l'économie à l'effort de formation, permettra d'offrir aux jeunes du canton de Neuchâtel un système de formation professionnelle stable et adapté aux besoins du marché du travail et de pérenniser le savoir-faire des entreprises neuchâteloises.


contact: DFFI

title_fr: Réforme du soutien aux élèves neuchâtelois : mise au point du service de l’enseignement obligatoire

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Un article paru récemment dans « ArcInfo » relatait les inquiétudes de la Fédération des associations de parents d'élèves du canton de Neuchâtel (FAPEN) concernant la réforme du soutien aux élèves à besoins éducatifs particuliers (BEP). Le service de l'enseignement obligatoire tient à apporter des clarifications importantes pour rétablir une information exacte et apaiser les craintes exprimées dans cet article.

Contrairement à ce qui a été écrit dans l'article du journal « ArcInfo » du 26 septembre 2025, les mesures d'aide ne seront pas « entièrement réorganisées » d'ici à août 2026. Leur mise en œuvre sera clarifiée et harmonisée à l'échelle du canton, sans « détricotage » des acquis. Il s'agit d'une clarification des types de mesures — pédagogiques et techniques, de soutien ou structurelles — ce qui répond d'ailleurs aux difficultés récurrentes relevées par la FAPEN quant à la mise en œuvre actuelle.

Les aménagements en classe, comme par exemple l'usage d'une tablette, continueront après 2026, avec un accès simplifié et plus flexible. La réforme vise aussi à lever la confusion entre différentes mesures comme aménagement des conditions d'apprentissage versus adaptation des objectifs, dispense d'une discipline versus allègement d'horaire. Cette confusion que l'article entretient illustre cette nécessité.

Les aménagements simples feront partie d'un socle commun de pratiques pédagogiques et leur mise en œuvre ne relèvera pas du seul « bon vouloir » d'un-e enseignant-e, mais d'une décision d'équipe pédagogique, voire de la direction, en associant au besoin les parents et les spécialistes. Il ne s'agit pas du bon vouloir des enseignant-e-s mais de leur responsabilité de faire progresser les élèves. La délégation actuelle à des spécialistes n'accroît pas nécessairement le « bon savoir » pédagogique, que la réforme cherche justement à nourrir par des pratiques partagées.

En retirant l'exigence d'un diagnostic de thérapeute pour déclencher un aménagement pédagogique, on permettra une mise en œuvre plus rapide et on clarifiera les compétences de chacun-e, car nul n'attend des enseignant-e-s qu'ils prescrivent des thérapies. Il est une évidence que les enseignant-e-s ne posent pas de diagnostic, cette compétence relevant des thérapeutes. Pour autant, toutes les mesures pédagogiques n'exigent pas un diagnostic et relèvent d'une expertise didactique propre à l'école. De même, la crainte que la responsabilité de détecter des troubles soit transférée aux enseignant-e-s n'a pas lieu d'être : la détection formelle n'est pas et ne sera pas de leur ressort. En pratique, l'observation initiale de difficultés chez des élèves provient le plus souvent des enseignant-e-s qui, au quotidien, établissent des constats et en rendent aux parents. Au besoin, ils les orientent vers des spécialistes.

Contrairement à ce qui est affirmé dans l'article, le plan des mesures (PM) garantit bien un suivi documenté et partagé des besoins de l'élève entre les cycles et les centres scolaires, ce qui n'est pas toujours le cas de la pratique actuelle du livret de suivi (livret BEP). De plus, un projet pédagogique individualisé peut consigner des mesures plus légères. Tout élève bénéficie également du suivi de sa progression au travers de l'évaluation formative. L'affirmation selon laquelle la majorité des élèves BEP seraient « privés de suivi » est donc une prophétie pessimiste et abusive, d'autant que le PM commence seulement à être introduit par les centres scolaires.

Le service de l'enseignement obligatoire (SEEO) reste à l'écoute des inquiétudes exprimées par les différentes parties prenantes de cette réforme. Il sera également attentif à son déploiement et a nommé à cet effet un référent du PM pour accompagner les directions et les équipes sur le terrain.


title_fr: Réforme du système de la formation commerciale en école à plein temps - Vers un renforcement de la pratique et une plus grande employabilité des jeunes

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Depuis son entrée en vigueur en 2011, la réforme de la formation commerciale dans les écoles à plein temps a donné un nouveau visage à ce domaine: la pratique du métier est renforcée et conduit à une professionnalisation de cette formation. Dès la rentrée scolaire 2014, la durée des stages des jeunes en maturité professionnelle passera ainsi de 39 à 52 semaines.

Le système de formation professionnelle commerciale en école à plein temps a vécu une importante réforme à la rentrée 2011 dans le canton de Neuchâtel. La voie du diplôme de commerce a en effet laissé place à différentes filières en école de métiers menant au CFC et à la maturité professionnelle commerciale. Cette réforme découle de la loi fédérale du 13 décembre 2002 sur la formation professionnelle: l’attestation fédérale professionnelle (AFP) et le certificat fédéral de capacité (CFC) sont devenus les seuls titres reconnus de la formation professionnelle initiale. Le diplôme de commerce remis jusqu’alors par les écoles de commerce neuchâteloises, soit le Lycée Jean-Piaget à Neuchâtel et l'Ecole du secteur tertiaire du CIFOM à La Chaux-de-Fonds (CIFOM-ESTER), va donc progressivement disparaître.

Les écoles de commerce neuchâteloises ont toutefois continué à former dans le domaine commercial. Mais elles ont dû adapter leurs filières de formation aux exigences fédérales, équivalentes aux exigences de la formation en apprentissage dual (soit en entreprise), ce qui a entraîné une profonde réforme.

Ainsi, depuis 2011, trois filières menant au CFC d'employé de commerce ou à la maturité professionnelle commerciale sont proposées aux jeunes souhaitant développer leurs compétences dans ce domaine en école à plein temps, selon leurs profils: la voie menant au CFC en trois ans avec la pratique commerciale intégrée en école (CFCi), la voie CFC/Maturité professionnelle avec pratique intégrée (MPCi) permettant d'obtenir en trois ans le CFC et la maturité professionnelle commerciale, et la voie CFC/Maturité professionnelle dite "3+1" (MPC 3+1) qui mène à l'obtention des mêmes titres, mais en trois ans d'école suivis d'une année de stage.

Renforcement de la pratique et soutien aux entreprises

Le Plan d’études a dû être adapté afin que le profil de ces nouveaux certifiés soit semblable à celui des détenteurs de CFC qui ont suivi un apprentissage en dual. Il a donc fallu renforcer la pratique au travers de la création spécifique d'une entreprise de pratique commerciale au sein des écoles pour la filière CFCi et MPCi, et lors de stages dans des entreprises pour les filières MPC 3+1 et MPCi.

Afin d’offrir un profil équivalent aux détenteurs d’un CFC, il a été décidé que la durée des stages dans l’économie serait étendue. Ainsi, dès la rentrée scolaire 2014-2015, les apprentis suivant la voie MPC 3+1 devront effectuer un stage d'une durée de 52 semaines au lieu de 39 actuellement, à temps complet dans une entreprise neuchâteloise, en Suisse ou à l'étranger, afin de favoriser le bilinguisme et la mobilité. Ils ne devront plus réaliser de travail de maturité pendant le stage mais seront évalués au travers d'unités de formation (UF) et de situations de travail et d'apprentissage (STA), de la même manière que les jeunes en formation duale.

La réalisation des stages de 52 semaines pourra s'effectuer dans les entreprises formatrices agréées, mais également dans les entreprises non formatrices. Pour soutenir ces entreprises, et afin de les encourager à ouvrir leurs portes aux jeunes stagiaires, l'Etat de Neuchâtel a mandaté la Communauté d’intérêt pour la formation commerciale (CIFC-NE), au travers de son réseau d'entreprises Refcom. Créé en 2011, ce dernier vise à promouvoir et développer la formation duale tout en soutenant les entreprises dans la formation d'apprentis et en accompagnant celles-ci dans l'établissement d'un programme de formation et l'élaboration des évaluations requises.

Fermeture progressive de la filière CFC en école de commerce à plein temps

Sur le plan cantonal, le Conseil d’Etat a décidé, dans son Plan d’actions pour l’avenir de la formation professionnelle de 2011, que seules les filières menant à l’obtention d’une maturité (qu’elle soit professionnelle, spécialisée ou gymnasiale) pourraient être suivies dans une école à plein temps.

Par conséquent, il s’agit pour le canton de réaliser une transition progressive de la formation en CFC plein temps, qui sera supprimée en principe dès la rentrée 2016, vers la formation duale. Les jeunes gens se destinant au CFC uniquement devront donc trouver à l'avenir une place d'apprentissage en entreprise. Afin de réaliser cet objectif, il est nécessaire d’augmenter les places d’apprentissage dans ce domaine. C'est là aussi l'un des mandats attribués par l'Etat de Neuchâtel à la CIFC-NE.

Une réforme qui porte ses fruits

Depuis l'entrée en vigueur de la réforme en 2011, il est constaté une réduction du nombre total d’élèves choisissant la voie commerciale à plein temps: en première année, ils étaient 315 à choisir la voie du diplôme en 2010 contre 191 en 2011 - les trois filières confondues. Cela démontre clairement que l'un des objectifs du Conseil d'Etat – soit la "dualisation" de la formation commerciale – tend à se réaliser. D'autre part, les classes à plein temps mènent de plus en plus vers l’obtention d’une maturité professionnelle: ils étaient 83% à choisir cette voie à la rentrée 2011 contre 44% avant la réforme, et ce suite à l'introduction des nouvelles formations et des nouvelles conditions d'admission. La maturité professionnelle semble donc être de plus en plus valorisée. De plus, la voie de formation à plein temps est reconnue comme un tremplin vers les HES. Enfin, le taux d'évaporation entre la première et la deuxième année a diminué de moitié après la réforme (passage de 20 à 10%): les élèves réalisent un choix d'orientation plus sûr dès le début de leur cursus et ils sont par conséquent moins enclins à changer de voie après une année de formation.

Le Conseil d'Etat est convaincu que la formation professionnelle doit être en constante mutation afin de répondre aux besoins de l'économie. En ce sens, il se réjouit de constater que la réforme du système de la formation commerciale en école à plein temps, entreprise en 2011, permet de professionnaliser ce domaine et d'offrir ainsi une plus grande employabilité aux jeunes qui arrivent sur le marché du travail.

Toutes les informations sur le site Internet de l'Etat à l'adresse www.ne.ch/matupro


contact: Chancellerie d'État

lead_fr: État, droit et finances

title_fr: Rencontre entre le Conseil d'Etat et le Conseil communal de Val-de-Ruz - Vers un renforcement des collaborations déjà existantes

content_fr:
Dans le cadre des rencontres annuelles visant à entretenir des contacts réguliers entre autorités, le Conseil d'Etat a reçu récemment le Conseil communal de Val-de-Ruz au Château de Neuchâtel. Cette rencontre de travail avait pour objet d’échanger sur des questions d’actualité concernant l’Etat, la commune et la région du Val-de-Ruz. A cette occasion, un renforcement des collaborations déjà existantes a été abordé.

Pistes de collaboration

Plusieurs pistes de collaboration entre l'exécutif communal et cantonal ont été abordées, concernant notamment le site d'Evologia à Cernier. Relevant que ce dernier constitue un Pôle régional important, permettant d'aménager des synergies et de créer des dynamiques, le Conseil d'Etat a dit sa volonté d'y développer de multiples activités sous la conduite du Service de l'agriculture. La commune de Val-de-Ruz a confirmé son engagement en faveur du site qu'elle considère bien comme le pôle de développement économique de la région. Le gouvernement cantonal s'est réjoui de l'implication de la commune.

Des collaborations pourraient aussi s'étendre aux domaines des assurances et de la gestion du parc immobilier, le Val-de-Ruz disposant de 243 objets immobiliers dans le patrimoine bâti. Des contacts seront pris dans ce sens entre les deux exécutifs.

Par ailleurs, le Conseil d'Etat a relevé qu'il solliciterait une participation des communes, dont la situation financière est meilleure que celle du canton, à l'assainissement financier de l'Etat, ajoutant que certaines des mesures qui seront prises au plan cantonal auront aussi des effets bénéfiques sur les communes. Le Conseil communal de Val-de-Ruz a adopté une position d'ouverture, rejoignant le gouvernement sur la nécessité d'une étroite concertation entre l'Etat et les communes.

Politique sanitaire

L'exécutif de Val-de-Ruz a évoqué l'avenir du site de Landeyeux, en particulier l'urgence de certains travaux. Le Conseil d'Etat a précisé que le Conseil d'administration d'Hôpital neuchâtelois devait adopter tout prochainement le plan de mise en œuvre des options stratégiques, qui permettra de créer une vision stable de six à dix ans pour son organisation, avant de lancer des études à plus long terme.

La question des secours sanitaires à Val-de-Ruz et à une échelle plus large a également été abordée et le gouvernement cantonal a fait état de son souhait d'arriver à terme à une seule organisation ambulancière sous la responsabilité des communes, avec un rôle de surveillance assuré par l'Etat. Le Conseil d'Etat a informé par ailleurs de sa décision d'octroyer une aide financière aux communes soutenant des projets de cabinets collectifs de médecins de premier recours et s'est réjoui de voir un tel projet naître au Val-de-Ruz.

Eoliennes: suite de la votation du 18 mai 2014

Les deux exécutifs se sont entretenus au sujet de la suite de la votation cantonale du 18 mai dernier portant sur les éoliennes. Le Conseil communal de Val-de-Ruz a insisté sur la nécessité de pouvoir compter sur l'appui de la Ville de La Chaux-de-Fonds, avec laquelle des discussions sont actuellement en cours, pour réaliser le parc communal du Mont-Perreux, de même que sur un soutien de l'Etat dans le cadre des procédures en cours. Le Conseil d'Etat a assuré l'exécutif de Val-de-Ruz de son appui, ajoutant que le dossier suit son cours tout en devant passer encore par plusieurs étapes. Il a par ailleurs insisté sur la nécessité de préserver les intérêts publics et régionaux, précisant que le développement de l'éolien devrait profiter en particulier à l'alimentation énergétique de la région et générer des revenus pour les collectivités publiques.

Nouvelle loi sur l’aménagement du territoire

Le Conseil communal de Val-de-Ruz a tenu à remercier sincèrement le Conseil d’Etat de son soutien apporté au projet-modèle de la Confédération. Il s’agit d’un signal important, car il permet à la commune de débuter les démarches. Dans ce cadre, l’exécutif communal entend poursuivre les bonnes collaborations avec le Service de l’aménagement du territoire afin que le travail à réaliser se déroule de manière cohérente et coordonnée.

Cercle scolaire de Val-de-Ruz

L'exécutif de Val-de-Ruz a informé de la réalisation d'un cahier des charges de l'enseignant, validé par le Conseil communal et par le Cercle scolaire, qui pourrait entrer en vigueur à la rentrée scolaire 2014-2015. Le Conseil d'Etat a pour sa part indiqué que ce document est actuellement étudié au niveau du Service cantonal de l'enseignement obligatoire et que les discussions seront reprises prochainement par les partenaires.


title_fr: Rencontre entre le Conseil d’État et le Conseil communal de Val-de-Travers

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Dans le cadre des rencontres annuelles visant à entretenir les contacts réguliers entre autorités, le Conseil d’Etat a accueilli récemment le Conseil communal de Val-de-Travers au Château de Neuchâtel. Cette rencontre de travail avait pour objet d’échanger sur toutes les questions d’actualité concernant l’Etat et la région du Val-de-Travers.

Mandat de prestations avec la Police neuchâteloise

Les deux autorités ont reconnu que la situation actuelle n'est pas satisfaisante. Le Conseil d'Etat a rappelé qu'il a en conséquence ouvert le chantier de la révision de la loi sur la police neuchâteloise (LPol) et qu'il entend mener les travaux en partenariat avec les communes. Il conviendra en particulier de bien clarifier les compétences de chacun. Le souhait du Conseil d'Etat et du Conseil communal est véritablement de trouver des solutions favorables pour tous.

Parcs éoliens

Le Conseil d'Etat et le Conseil communal ont le souci de coordonner leur action concernant l'initiative "Avenir des crêtes" et le développement de projets éoliens. Le contre-projet direct à l'initiative accepté en septembre 2013 par le Grand Conseil devra faire l'objet d'un deuxième débat au Parlement en novembre, dès lors qu'il engendre une modification de la Constitution cantonale. Une votation cantonale devrait ensuite se tenir en mai 2014.

Forage de Celtique Energie

Le Conseil communal a insisté sur la grande sensibilité de ce dossier pour le Val-de-Travers, précisant qu'il réserve pour l'instant une position officielle de son autorité. Le Conseil d'Etat, tout comme le Conseil communal, a indiqué qu'il est clairement opposé à un forage de gaz de schiste et que le DDTE va engager prochainement un mandataire externe spécialisé pour analyser le volumineux rapport remis par Celtique Energie. Une décision officielle ne devrait pas intervenir avant le printemps prochain. Les deux autorités sont en phase sur ce calendrier.

Liaisons – transports transfrontaliers

Le Conseil communal de Val-de-Travers et le Conseil d'Etat ont reconnu le besoin en transports transfrontaliers dans le Val-de-Travers et la nécessité de réfléchir à une solution qui permettrait de mieux adapter les horaires du nouveau train introduit en décembre 2012 entre Pontarlier-Les Verrières-Travers-Fleurier en fonction des horaires des entreprises. Les deux autorités ont affiché leur volonté de voir évoluer cette prestation assez rapidement et prendront les contacts y relatifs avec la Franche-Comté et les entreprises concernées avant de rediscuter prochainement de ce dossier.

Développement du CNIP

Le Conseil d'Etat a relevé et salué les excellentes relations entretenues par le Centre neuchâtelois d'intégration professionnelle (CNIP) avec la commune de Val-de-Travers. Il a informé de l'ouverture d'une troisième classe d'apprentis polymécaniciens et du fait que 2014 sera une année marquée par plusieurs événements: le 20e anniversaire du CNIP et le terme de la période de test de quatre ans pour son autonomie, avec la remise d'un rapport dans ce sens au Grand Conseil.

Avenir des lycées cantonaux

Les deux autorités ont fait état de leur volonté de pérenniser un lieu de formation du secondaire 2 au Val-de-Travers. Le DEF souhaite que les partenaires puissent réfléchir ensemble à des synergies plus optimales que celles existant aujourd'hui et a annoncé qu'il va créer prochainement un groupe de travail entre les lycées cantonaux.


title_fr: Renouvellement de la Commission de la protection des données et de la transparence commune aux cantons de Neuchâtel et du Jura, pour la période 2018-2022

content_fr:
La Convention intercantonale relative à la protection des données et à la transparence dans les cantons du Jura et de Neuchâtel (CPDT-JUNE) est entrée en vigueur le 1er janvier 2013 ; elle permettait d'unifier les normes matérielles régissant la protection des données et la transparence. Elle instituait un Préposé, ainsi qu'une Commission, nommés conjointement par les exécutifs cantonaux.

Parmi ses attributions, le Préposé (PPDT) organise une conciliation lorsqu'une entité soumise à la Convention entend ne pas donner suite à une requête concernant l'exercice d'un droit relatif aux traitements de données personnelles ou l'accès à un document officiel ; le maître du fichier, une entité ou une personne concernée peut demander au PPDT de tenir une séance de conciliation. Quant à la Commission, elle statue en première instance sur les affaires litigieuses relevant du droit de la transparence et de la protection des données ; elle rend les décisions prévues par la Convention sur demande du maître du fichier, de l'entité ou de la personne concernée, ainsi que du PPDT, lorsqu'une conciliation échoue ; elle statue également sur demande du PPDT si une recommandation est rejetée ou n'est pas suivie.

La Convention prévoit que la Commission soit composée de cinq membres ; elle comprend au moins un juriste et un spécialiste en informatique, et les deux cantons y sont équitablement représentés. Les membres sont nommés pour une durée de cinq ans ; dans sa première composition, la Commission a fonctionné de 2013 à fin 2017. La nouvelle composition sera ainsi compétente pour la période débutant au 1er janvier 2018 jusqu'à fin 2022.

Parmi les cinq membres, deux faisaient déjà partie de la Commission et ont accepté de poursuivre leur mandat : il s'agit de Mme Carmen Grand, avocate de formation, qui travaille actuellement en tant que responsable de l'unité juridique et des affaires intercantonales du Service de la santé publique du canton de Vaud, et de M. Cyril Friche, informaticien, titulaire d'un diplôme d'ingénieur HES en télécommunications, orientation réseaux et services ainsi qu'un master en sécurité de l'information, actuellement  responsable sécurité au sein d'une entreprise jurassienne.

Les trois membres démissionnaires seront remplacés par deux nouveaux membres neuchâtelois et un jurassien. M. Laurent Margot, qui assumera la présidence de la Commission, est juge de première instance auprès du Tribunal régional du Littoral et du Val de Travers. Il a déjà acquis une expérience dans le domaine de la protection des données, de 1999 à 2008 comme président de l'Autorité neuchâteloise en matière de protection de la personnalité, puis du 1er décembre 2008 au 31 mars 2010 en qualité de préposé cantonal ad intérim à la gestion de l'information.  M. Ivan Zender est titulaire du brevet d'avocat neuchâtelois depuis 1989 ; après avoir été juriste-rédacteur notamment auprès de la Cour de droit public du Tribunal cantonal de Neuchâtel, il exerce comme avocat indépendant à La Chaux-de-Fonds depuis une vingtaine d'années. Enfin, la commission sera complétée par M. Jean-Christophe Kübler, au bénéfice d'un brevet d'avocat jurassien. Il a notamment exercé pendant une dizaine d'années la fonction de chef du Service juridique puis celle de Chancelier d'Etat de la République et Canton du Jura jusqu'au 31 juillet de cette année, avant de s'associer à une Étude d'avocats de Porrentruy dès le 1er août 2017.


content_fr:
La Convention intercantonale relative à la protection des données et à la transparence dans les cantons du Jura et de Neuchâtel (CPDT-JUNE) est entrée en vigueur le 1er janvier 2013 ; elle permettait d'unifier les normes matérielles régissant la protection des données et la transparence. Elle instituait un Préposé, ainsi qu'une Commission, nommés conjointement par les exécutifs cantonaux.

Parmi ses attributions, le Préposé (PPDT) organise une conciliation lorsqu'une entité soumise à la Convention entend ne pas donner suite à une requête concernant l'exercice d'un droit relatif aux traitements de données personnelles ou l'accès à un document officiel ; le maître du fichier, une entité ou une personne concernée peut demander au PPDT de tenir une séance de conciliation. Quant à la Commission, elle statue en première instance sur les affaires litigieuses relevant du droit de la transparence et de la protection des données ; elle rend les décisions prévues par la Convention sur demande du maître du fichier, de l'entité ou de la personne concernée, ainsi que du PPDT, lorsqu'une conciliation échoue ; elle statue également sur demande du PPDT si une recommandation est rejetée ou n'est pas suivie.

La Convention prévoit que la Commission soit composée de cinq membres ; elle comprend au moins un juriste et un spécialiste en informatique, et les deux cantons y sont équitablement représentés. Les membres sont nommés pour une durée de cinq ans ; dans sa première composition, la Commission a fonctionné de 2013 à fin 2017. La nouvelle composition sera ainsi compétente pour la période débutant au 1er janvier 2018 jusqu'à fin 2022.

Parmi les cinq membres, deux faisaient déjà partie de la Commission et ont accepté de poursuivre leur mandat : il s'agit de Mme Carmen Grand, avocate de formation, qui travaille actuellement en tant que responsable de l'unité juridique et des affaires intercantonales du Service de la santé publique du canton de Vaud, et de M. Cyril Friche, informaticien, titulaire d'un diplôme d'ingénieur HES en télécommunications, orientation réseaux et services ainsi qu'un master en sécurité de l'information, actuellement  responsable sécurité au sein d'une entreprise jurassienne.

Les trois membres démissionnaires seront remplacés par deux nouveaux membres neuchâtelois et un jurassien. M. Laurent Margot, qui assumera la présidence de la Commission, est juge de première instance auprès du Tribunal régional du Littoral et du Val de Travers. Il a déjà acquis une expérience dans le domaine de la protection des données, de 1999 à 2008 comme président de l'Autorité neuchâteloise en matière de protection de la personnalité, puis du 1er décembre 2008 au 31 mars 2010 en qualité de préposé cantonal ad intérim à la gestion de l'information.  M. Ivan Zender est titulaire du brevet d'avocat neuchâtelois depuis 1989 ; après avoir été juriste-rédacteur notamment auprès de la Cour de droit public du Tribunal cantonal de Neuchâtel, il exerce comme avocat indépendant à La Chaux-de-Fonds depuis une vingtaine d'années. Enfin, la commission sera complétée par M. Jean-Christophe Kübler, au bénéfice d'un brevet d'avocat jurassien. Il a notamment exercé pendant une dizaine d'années la fonction de chef du Service juridique puis celle de Chancelier d'Etat de la République et Canton du Jura jusqu'au 31 juillet de cette année, avant de s'associer à une Étude d'avocats de Porrentruy dès le 1er août 2017.


lead_fr: Énergie

title_fr: Rénovation des bâtiments : une campagne pour encourager les propriétaires à agir grâce aux aides renforcées en 2026 et 2027

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Le Canton de Neuchâtel lance en 2026 une campagne de communication intitulée « Le Bâti-moment », destinée à encourager les propriétaires à entreprendre des travaux de rénovation énergétique. Déployée en deux volets, elle met en avant deux mesures du Programme Bâtiments, dont les conditions sont particulièrement attractives ces deux prochaines années.

Avec sa nouvelle campagne de communication intitulée « Le Bâti-moment », le canton s’adresse directement aux propriétaires afin de les inciter à concrétiser leurs projets de rénovation. La campagne repose sur un constat simple : de nombreux travaux sont envisagés, mais souvent reportés. Or, en 2026 et 2027, les conditions sont particulièrement favorables pour les réaliser.

Le bonus à l’isolation a été renforcé, avec des montants d’aide financière revus à la hausse et des possibilités d’accès élargies. Il se cumule avec d’autres subventions du Programme Bâtiments. Ces incitations permettent d’améliorer le confort des logements, de réduire les besoins en chauffage et de mieux maîtriser les coûts énergétiques.

Anticiper le remplacement des chauffages électriques

La campagne rappelle également que les chauffages électriques devront être remplacés d’ici au 1er janvier 2030. Cette évolution répond à la nécessité de limiter une consommation d’électricité en hiver, précisément au moment où la demande est la plus élevée. Or, c’est aussi la période où la production locale est la plus faible, notamment pour le solaire photovoltaïque.

Anticiper ce changement présente plusieurs avantages. Le remplacement par un système plus efficient, comme une pompe à chaleur, permet de réduire fortement la consommation d’électricité destinée au chauffage du bâtiment, souvent d’un facteur trois environ. Les aides financières actuellement disponibles rendent cette transition plus accessible, en particulier la mesure soutenant la première installation d’un réseau de chauffage (radiateurs ou chauffage au sol). Tandis que le programme « Chauffez renouvelable » – un conseil incitatif gratuit – reste à disposition des propriétaires pour les orienter vers la meilleure solution et son financement.

Guider les propriétaires dans leurs démarches

Deux pages internet dédiées sont mises à disposition des propriétaires sur le site du canton www.ne.ch. La page www.ne.ch/IP14 présente les informations relatives aux aides pour l’isolation des bâtiments. La page www.ne.ch/IP19 est consacrée au remplacement des chauffages électriques et détaille les solutions possibles et les soutiens disponibles. Par ailleurs, Le service de l’énergie et de l’environnement se tient à disposition pour orienter les propriétaires. Il sera notamment présent au Salon de l’immobilier neuchâtelois (SINE), au stand du Canton de Neuchâtel (n°80), les 22 et 23 avril 2026, pour répondre aux questions liées aux subventions et à la rénovation énergétique.


title_fr: Rénovation du cycle 3 : un premier bilan visant à améliorer le système

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Le Département de l’éducation et de la famille (DEF) a mandaté l’Institut de recherche et de documentation pédagogique (IRDP) pour suivre l’implantation de la rénovation du cycle 3 dans le canton de Neuchâtel. Parmi les bénéfices, l’analyse met en évidence une meilleure définition des profils de compétences des élèves et une collaboration pédagogique accrue au sein du corps enseignant. Le suivi des élèves et l’évaluation de leurs apprentissages sont les principaux points d’attention relevés.

Ces dernières années, les enseignant-e-s ont vécu de nombreux changements, dont la rénovation du cycle 3 constitue un élément majeur. Cette nouvelle organisation du système scolaire prévoit notamment un enseignement à deux niveaux pour les disciplines principales et un enseignement commun pour les autres disciplines. Le suivi réalisé par l’Institut de recherche et de documentation pédagogique (IRDP) a permis d’étayer un Rapport d’information du Conseil d’État au Grand Conseil concernant la rénovation du cycle 3 de la scolarité obligatoire. Ce rapport fait état des réflexions sur la rénovation du cycle 3 et propose des pistes d’amélioration.

Investissement des acteurs et actrices pour le futur de l’école
Le suivi de l’IRDP pour la rénovation du cycle 3 a commencé au même moment que son implantation en 2015 et s’est terminé en février 2019. L’analyse porte donc sur la première volée complète d’élèves ayant suivi les 9e, 10e et 11e années du système scolaire rénové. Directions d’écoles et corps enseignant ont participé activement à cette étude, démontrant leur volonté de s’investir pour le futur de l’école neuchâteloise et le bien-être des élèves.

Bénéfices notables de la rénovation
Parmi les principaux bénéfices relevés dans l’analyse de l’IRDP, la perméablité entre les niveaux est considérée comme l’ « un des points forts de la rénovation » par les répondant-e-s à l’enquête. En effet, l’enseignement à niveaux et le choix d’options en 11e année permettent de mieux définir le profil des élèves selon leurs compétences spécifiques. Enseignant-e chargé-e de coordonner le travail en équipe et de favoriser les pratiques collaboratives entre les enseignant-e-s d’une même discipline à niveaux, la figure de « chef-f-e de file » introduite par le Département de l’éducation et de la famille au sein des centres scolaires est également considérée comme positive. Le système rénové contribue également à une amélioration du climat scolaire avec des classes plus hétérogènes et une augmentation des interactions entre élèves d’un même établissement scolaire.

L’élève au centre des préoccupations
Le suivi des élèves, et notamment celui des élèves en difficulté, est considéré tant par les directions d’école que les enseignant-e-s, comme plus complexe que dans l’ancien système. Les difficultés peuvent être de différentes natures, principalement scolaires, organisationnelles ou sociales. Les membres du corps enseignant soulignent aussi des difficultés à évaluer les apprentissages des élèves au niveau 1 ou dans les disciplines communes, qui regroupent des élèves avec un large éventail de compétences.

Un processus d’amélioration continue
Face à ces nouveaux défis, les membres des directions d’école et les enseignant-e-s ont développé nombre de stratégies pour faciliter la mise en oeuvre de la rénovation. Sur le plan cantonal, plusieurs ajustements ont déjà été apportés entre 2015 et aujourd’hui. Il s’agit notamment de l’instauration des chef-fe-s de file pour les disciplines à niveaux et de la pérennisation de cette fonction, de la modification des conditions de promotion en fin de 11e année et de l’amélioration des supports de cours et de la planification de l’enseignement.

Les résultats mis en évidence par l’IRDP permettront de poursuivre les réflexions et d’apporter les ajustements nécessaires sur le terrain. Les différentes parties prenantes, directions et corps enseignant, constituent les clés de voûte de la mise en place de cette rénovation. Dès lors, la poursuite de la collaboration entre toutes les actrices et tous les acteurs s’avère primordiale en vue d’une amélioration continue du système.


title_fr: Rentrée scolaire 2016 du secondaire 2 - L'apprentissage en mode dual remporte toujours davantage de succès

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Le Plan d’actions du Conseil d’État en faveur de la formation professionnelle, débuté en 2009, porte ses fruits en matière de dualisation de l’apprentissage. Les jeunes Neuchâteloises et Neuchâtelois sont en effet toujours plus nombreux à choisir l’apprentissage en mode dual comme voie de formation professionnelle. Près de 70% d’entre eux ont opté pour une formation en entreprise et non en école à plein temps lors de la rentrée scolaire 2016. Le nombre de contrats d’apprentissage signés connaît lui aussi une hausse significative, avec une augmentation de près 27% en sept ans.

Lors de la rentrée scolaire 2016, 69,3% de jeunes apprenti-e-s ont choisi la voie de l’apprentissage en mode dual (67,3% en 2015). Le Plan d'actions du Conseil d'État en faveur de la formation professionnelle porte donc ses fruits en matière de dualisation de l’apprentissage. En 2008, le Gouvernement neuchâtelois s’était fixé pour objectif de faire passer ce taux de 57% à 80% en 2017, soit d’égaler la moyenne suisse, et de diminuer ainsi la part d’apprenti-e-s optant pour l’apprentissage en école à plein temps.

Hausse constante du nombre de contrats d’apprentissage signés

Autre indicateur qui corrobore ces résultats : le nombre de contrats d’apprentissage signés, également en constante augmentation. Lors de cette rentrée scolaire, 1’574 contrats signés sont dénombrés (1’476 en 2015), soit une hausse de 6,6%. Depuis 2009, l’apprentissage en mode dual remporte un succès croissant avec 332 contrats supplémentaires signés, soit une augmentation de 26,7%. En revanche, la hausse du nombre de places d’apprentissage offertes via le site Internet de référence suisse www.orientation.ch est peu significative : +1,5% en août 2015 et août 2016 (1’230 places contre 1’212).

Le Conseil d'État va poursuivre ses efforts de promotion de l’apprentissage en mode dual en s’appuyant notamment sur la réforme du Fonds pour la formation et le perfectionnement professionnels (FFPP) acceptée en novembre 2015 par le Grand Conseil et qui offre un soutien à la création de places d’apprentissage.

Effectifs en hausse en première année dans les centres professionnels

Au niveau des effectifs dans les centres de formation professionnelle, la rentrée scolaire 2016 est marquée par une augmentation du nombre d'apprenti-e-s de première année (2’498 contre 2’417 en 2015). Les métiers du domaine santé-social et du commerce enregistrent une hausse de leurs effectifs. Dans le domaine technique, le secteur de l’horlogerie en mode dual connaît une basse marquée, au contraire du secteur de la mécanique qui affiche une importante augmentation. Au total, 6’263 jeunes suivent un apprentissage dans le canton de Neuchâtel cette année contre 6’407 l’an dernier, soit une baisse sensible.

Nouvelle maturité spécialisée avec option pédagogie

Du côté des lycées neuchâtelois, le Lycée Jean-Piaget inaugure une nouvelle formation, accueillant sur son site de Fleurier une nouvelle maturité spécialisée option « pédagogie ». Dix-huit élèves suivent ce cursus innovant avec notamment un enseignement sur tablette numérique et un accent particulier sur l’allemand grâce à un partenariat avec une école de Saint-Gall. Le canton de Neuchâtel permet ainsi à ces étudiants d’obtenir un haut niveau de compétences leur offrant un accès direct à la Haute école pédagogique (HEP-BEJUNE).
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Globalement, les lycées neuchâtelois connaissent une légère hausse du nombre d’étudiant-e-s en première année: 854 jeunes ont entrepris cette année une formation générale (maturité gymnasiale, maturité spécialisée et culture générale) contre 841 en lors de la rentrée précédente. Les effectifs globaux sont pour leur part stables avec 2’321 étudiants (2’252 en 2015). De manière générale, la fréquentation des filières bilingues français-anglais et français-allemand est en augmentation. Du côté des options spécifiques, celles à caractère scientifique (« biologie et chimie » et « physique et applications des mathématiques »), ainsi que l’option « économie et droit » rencontrent un vif succès, alors que les options « espagnol » et « latin » connaissent une faible érosion.

Intégration en formation professionnelle des jeunes migrant-e-s

En matière d’intégration et de formation professionnelle des jeunes migrant-e-s, le canton de Neuchâtel met sur pied depuis cette rentrée scolaire un projet-pilote soutenu par la Confédération. Baptisé « My Connection », il vise à permettre aux jeunes migrant-e-s allophones de réaliser un apprentissage au sein d’une entreprise et d’apprendre le français par « immersion », dans le cadre de leur formation professionnelle. Pour le Conseil d’État, il s’agit donc de créer un nouveau partenariat avec le monde économique neuchâtelois.


title_fr: Rentrée scolaire 2017 du secondaire 2 - La formation professionnelle connaît un nombre record de contrats d’apprentissage signés

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Lors de la rentrée scolaire 2017 du secondaire 2 dans le canton de Neuchâtel, un nombre record de contrats d’apprentissage ont été signés : 1’610 contrats ont été conclus entre apprenti-e-s et entreprises formatrices. C’est 30% de plus qu’il y a huit ans ! La rentrée a également été marquée par la mise en place de mesures spécifiques pour accompagner un nombre important d’élèves n’ayant pas pu concrétiser un projet de formation en fin de 11e année scolaire.

Le nombre de contrats d’apprentissage signés en cette rentrée scolaire atteint un chiffre record : 1’610 contrats ont été signés entre apprenti-e-s et entreprises neuchâteloises, soit 2% de plus depuis la rentrée 2016. Depuis 2009 – année d’entrée en vigueur du Plan d’actions du Conseil d’État en faveur de la formation professionnelle -, l’apprentissage en mode dual remporte un succès croissant avec 368 contrats supplémentaires signés, soit une augmentation de 30%.

En matière d’évolution des apprentissages en mode dual (entreprise et école) par rapport aux apprentissages en école de métiers à plein temps, une légère hausse est constatée : 71,4% des jeunes ont choisi ce mode d’apprentissage (69,3% en 2016).

Effectifs en hausse en première année dans les centres professionnels et les lycées

Au niveau des effectifs dans les centres de formation professionnelle, la rentrée scolaire 2017 est marquée par une légère augmentation du nombre d'apprenti-e-s de première année (2’517 contre 2’498 en 2016). Au total, 6’247 jeunes suivent un apprentissage dans le canton de Neuchâtel cette année.

Du côté des lycées neuchâtelois, une légère hausse du nombre d’étudiant-e-s est constatée en première année: 908 jeunes ont entrepris cette année une formation générale (maturité gymnasiale, maturité spécialisée et culture générale) contre 854 en lors de la rentrée précédente. Les effectifs globaux augmentant également légèrement avec 2383 étudiant-e-s. La fréquentation en première année de la filière bilingue français-anglais est en légère diminution alors que celle français-allemand est stable. Du côté des options spécifiques, celles à caractère scientifique (« Biologie et chimie » et « Physique et applications des mathématiques »), ainsi que l’option « Économie et droit » sont toujours très prisées, alors que l’« Espagnol » connaît une faible érosion. En filière de certificat de culture générale, l’intérêt pour l’option de maturité spécialisée « Pédagogie » se confirme avec l’accueil à Fleurier d’une deuxième volée de 20 élèves (18 en 2016).

Mesure exceptionnelle mise en place pour les élèves issu-e-s de la section moderne

Comme chaque année, une cinquantaine d’élèves n’ayant pas pu concrétiser un projet de formation à la fin de leur 11e année de scolarité obligatoire ont été dénombrés. À cette cinquantaine d’élèves se sont ajoutés cet été 90 élèves issu-e-s de section moderne. Plusieurs facteurs en cascade peuvent être la cause de cette situation exceptionnelle : la conjoncture économique complexe, le remplissage massif et rapide des classes de Préapprentissage par les élèves sortant de section préprofessionnelle, ainsi que la régulation des filières Santé-Social rendue nécessaire par un nombre de places de stage limité.

Ainsi, une mesure spécifique baptisée « Tremplin MO » a été mise en place pour ces 90 jeunes. Trois classes spécifiquement adaptées à leurs besoins ont été ouvertes en marge de la filière Préapprentissage.

À ce jour, 88 des 90 élèves issu-e-s de section moderne ont trouvé une solution : 44 d’entre eux bénéficient donc de la mesure « Tremplin MO », 44 autres suivent un apprentissage, effectuent un stage linguistique ou refont leur 11e année, et deux autres n’ont pas souhaité recevoir d’aide de la part de l’OCOSP.

Résultats réjouissants et analyse des besoins des élèves

Le Conseil d’État se réjouit vivement des résultats observés en matière de contrats d’apprentissage signés : ces derniers démontrent que tous les efforts développés par les partenaires de la formation professionnelle portent leurs fruits, en particulier les mesures développées dans le cadre du Plan d’actions en faveur de la formation professionnelle. Il est toutefois conscient que ces efforts doivent perdurer afin de poursuivre son objectif : le renforcement de la dualisation de la formation professionnelle.

D’autre part, en matière de préapprentissage, il a entamé une révision globale du dispositif, comprenant une évaluation plus fine des flux et des besoins des élèves sans projet de formation à la fin de leur 11e année scolaire.


title_fr: Rentrée scolaire 2018-2019 - Entre la stabilisation de projets en cours et la prise en compte de nouveaux enjeux

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Lundi 20 août, 19’848 élèves et 2’093 enseignant-e-s reprendront le chemin de l’école pour intégrer ou encadrer l’une des 1’092 classes neuchâteloises. Cette année, l’école a pour objectif de stabiliser certains projets en cours, comme l’amélioration des conditions de travail du corps enseignant ou la rénovation du cycle 3. De nouveaux enjeux toucheront également le cadre scolaire, comme ceux liés au numérique.

Effectifs
Dès lundi 20 août 2018, 7’015 élèves fréquenteront l’une des 387,7 classes du cycle 1, 6’927 élèves l’une des 368,4 classes du cycle 2 et 5’249 élèves l’une des 268 classes du cycle 3. En outre, 657 élèves rejoindront l’une des 67,9 classes spéciales. Tout est prêt pour offrir aux élèves un enseignement de qualité, que cela soit sur le plan humain ou au niveau des moyens d’enseignement et des infrastructures.

Les différents effectifs présentés restent provisoires puisque la statistique officielle se base sur les effectifs relevés au mois d’octobre de chaque année.

Mesures pour répondre à l’évolution du métier d’enseignant-e
Le corps enseignant doit faire face à de nouvelles exigences, notamment dues à l’apparition de tâches liées à l’évolution du métier, aux mutations profondes qu’a vécues l’enseignement obligatoire ces dernières années et à la profusion des plateformes de communication.

Afin d’y répondre, un plan d’action portant sur la prévention et la gestion du stress auprès des enseignant-e-s et des directions de l’école obligatoire a été mis en place au niveau cantonal. Un groupe de travail composé d’enseignant-e-s et de membres des directions a également été mandaté par le Département de l’éducation et de la famille (DEF) afin de formuler des propositions visant à réduire la charge administrative chez les enseignant-e-s. Concrètement, les normes d’encadrement des élèves vont être revues pour tenir compte de la présence dans les classes, d’élèves au bénéfice de mesures renforcées. Le département souhaite diminuer le nombre de courriels et recommande aux directions d’écoles et aux autorités régionales d’en faire autant.

Rénovation du cycle 3 : bilan
L’objectif de la rénovation du cycle 3 est de renforcer les compétences de l'ensemble des élèves, d’améliorer leur motivation par la constitution de profils plus individualisés et de favoriser leur orientation dans les formations subséquentes.
À ce jour, les bénéfices indéniables de cette rénovation ont été mis en exergue par les directions des centres scolaires et les enseignant-e-s de notre canton. Les pratiques pédagogiques ont ainsi évolué vers une différenciation qui tient compte des spécificités de chaque individu et vers l’évaluation des compétences en cours d’apprentissage. Les élèves deviennent ainsi acteurs de leurs apprentissages. L’hétérogénéité et le renforcement des interactions sociales entre les individus, privilégiés par la rénovation du cycle 3, ont aussi permis de diminuer les situations de conflits entre classes ou groupes.

L’une des spécificités neuchâteloises du cycle 3 rénové sont les options professionnelles de 11e année. Elles permettent de préparer les élèves qui envisagent une formation professionnelle de type CFC, Maturité professionnelle, ou Maturité spécialisée. Constituant l’équivalent des options académiques, elles sont au nombre de quatre : Activités créatrices manuelles, Dessin technique et artistique, Expression orale et corporelle et Informatique appliquée et gestion. Ces disciplines à option sont ainsi offertes à l’ensemble des élèves suivant une formation régulière en 11e année.

Éducation numérique
Offrir une éducation numérique afin d’apprendre aux élèves à utiliser les médias, images et technologies de l’information et de la communication (MITIC) à bon escient et contribuer au développement de leur esprit critique est l’une des missions fondamentales de l’école. La protection des données personnelles, le droit à l’image et le respect de soi et d’autrui sont des thématiques qui doivent être expliquées à l’école, afin que les élèves, citoyen-ne-s en devenir, puissent construire leur propre esprit critique en questionnant leurs usages du numérique.

Le contexte actuel, avec notamment la mise en vigueur du nouveau règlement européen sur la protection des données (RGPD), le projet de révision de la loi fédérale (LPD) ainsi que les multiples enjeux autour de la protection des données personnelles dans l’utilisation d’outils, comme l’application de messagerie instantanée WhatsApp par exemple, amène l’école à se positionner et promouvoir une utilisation claire à ce sujet ainsi qu’à contribuer au développement des compétences médiatiques des élèves. Pour cette rentrée scolaire, des précisions sont apportées quant à l’utilisation de ces outils dans un contexte de communication école-familles.


title_fr: Rentrée scolaire 2018 : effectifs stables dans les lycées

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La rentrée scolaire 2018 dans les lycées neuchâtelois (voies gymnasiale et de culture générale) est marquée par une stabilité du nombre d'élèves par rapport à l'an dernier. Au total, ce sont 2'337 jeunes qui suivront une formation générale dans le Canton de Neuchâtel dès le 27 août. Le nombre d'élèves entamant des études dans l'une des deux voies diminue: 850 entreront dans les classes de 1ère année. Ce résultat se traduit différemment dans chacun des trois lycées du canton.

Globalement, l'enseignement dans les trois lycées du Canton de Neuchâtel, en formation générale, est marqué cette année par une stabilité de ses effectifs totaux en comparaison avec la rentrée scolaire 2017. Tous degrés confondus, 2'337 jeunes fréquentent une des deux filières (2'383 en 2017 et 2'321 en 2016) lors de cette rentrée scolaire. La formation générale, qui permet aux élèves d'approfondir et d'élargir les connaissances et les compétences acquises durant la scolarité obligatoire, regroupe deux filières : la formation gymnasiale et celle menant au certificat de culture générale.

Ils sont 850 jeunes à entrer en 1ère année dans l'une des deux filières de formation générale (908 en 2017) : 725 ont entrepris une formation menant à la maturité gymnasiale (792 en 2017) - soit une diminution de 67 élèves par rapport à l'année dernière -, et 125 (116 en 2017) suivent la voie les menant à l'obtention du certificat de culture générale (+9), qui peut ensuite se compléter par la maturité spécialisée.

Le Lycée Blaise-Cendrars (LBC) recense 9 élèves supplémentaires en 1ère année (231 contre 222 en 2017). En outre, en 1ère année, grâce à un nombre suffisant d'intéressés, une demi-classe de maturité bilingue français-allemand a pu être ouverte. Quant aux options spécifiques (OS), le LBC assiste à une explosion de l'option « Biologie-chimie » avec un quasi doublement de ses effectifs (78 élèves contre 40 en 2017). L'OS « Economie et droit » accueille quant à elle un plus grand nombre d'élèves que lors de la précédente rentrée scolaire. Au niveau de son effectif total (année 1 à 3), le LBC enregistre une stabilité de ses effectifs (574 élèves contre 586 en 2017).

Le Lycée Denis-de-Rougemont (LDDR) connaît aussi une certaine stabilité dans ses effectifs de 1ère année avec 286 inscrit-e-s (292 élèves en 2017). Il enregistre une forte hausse en filière bilingue français-anglais (72 élèves contre 50 en 2017). Les options spécifiques (OS) de type scientifique (« Physique et applications des mathématiques » et « Biologie-chimie ») sont toujours très prisées et représentent plus de ¾ des effectifs. Peu d'élèves ont choisi les OS « Italien » (12 élèves), « Latin » (6 élèves) et « Musique » (4 élèves). L'effectif total d'élèves du LDDR est stable : 751 élèves contre 753 contre 2017.

De son côté, le Lycée Jean-Piaget (LJP) voit sa cohorte d'élèves de 1ère année inscrits en filière de maturité gymnasiale fortement diminuer (208 contre 278 en 2017, soit -70 élèves), ce qui se traduit par la fermeture de 3 classes par rapport à la rentrée scolaire précédente (9 classes contre 12). En matière de choix des options spécifiques (OS) en 1ère année, la palme revient encore et toujours à l'OS « Économie et droit » qui regroupe plus de 63% des élèves. Près de 23% des élèves ont choisi l'OS « Philosophie » et 14% l'OS « Arts visuels ». Ils sont 17 % à avoir choisi de suivre leurs études dans la filière bilingue français-allemand. Au niveau de son effectif global en filière maturité gymnasiale, le LJP connaît une baisse sensible (609 contre 667 en 2017).

Dans la filière de culture générale, le Lycée Jean-Piaget - seul établissement du canton à offrir cette filière et celle de la maturité spécialisée -, voit son effectif de 1ère année subir une légère augmentation (125 élèves contre 116 en 2017). Le nombre d'élèves inscrits en maturité spécialisée est de son côté en légère baisse (67 contre 79 en 2017), dont 15 élèves en option « Pédagogie ». Cette option, dont les cours se déroulent uniquement à Fleurier, est offerte depuis 2016 dans le Canton de Neuchâtel.


title_fr: Rentrée scolaire 2019 : effectifs stables dans les lycées

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La rentrée scolaire 2019 dans les lycées neuchâtelois (voie gymnasiale et de culture générale) est marquée par une stabilité du nombre d'élèves par rapport à l'an dernier. Au total, ce sont 2'348 jeunes qui suivront une formation générale dans le Canton de Neuchâtel dès le 26 août (2337 en 2018).

Globalement, l'enseignement dans les trois lycées du Canton de Neuchâtel, en formation générale est stable en comparaison de la rentrée scolaire 2018. Tous degrés confondus, 2'348 jeunes fréquentent une des deux filières (2'337 en 2018) lors de cette rentrée scolaire. La formation générale, qui permet aux élèves d'approfondir et d'élargir les connaissances et les compétences acquises durant la scolarité obligatoire, regroupe deux filières : la formation gymnasiale et celle menant au certificat de culture générale et à la maturité spécialisée.

Ils sont 888 jeunes à entrer en 1ère année dans l'une des deux filières de formation générale (850 en 2018) : 761 entreprennent une formation menant à la maturité gymnasiale (soit une légère augmentation de 36 élèves par rapport à l'année dernière), et 127 (125 en 2018) suivent la voie les menant à l'obtention du certificat de culture générale, qui peut ensuite se compléter par la maturité spécialisée.

Le Lycée Denis-de-Rougemont (LDDR) enregistre une hausse de ses effectifs de 1ère année avec 334 inscrit-e-s (contre 286 étudiant-e-s en 2018). Les options spécifiques (OS) de type scientifique (« Physique et applications des mathématiques » et « Biologie-chimie ») représentent plus de 70% de ses effectifs. Les autres OS « Italien », « Espagnol », « Latin » et « Musique » connaissent une fréquentation stable. Même constat pour la filière de maturité bilingue français-anglais, avec 73 nouveaux-elles inscrit-e-s contre 72 en 2018. L'effectif total du LDDR connaît également une légère augmentation avec : 773 élèves contre 751en 2018.

De son côté, le Lycée Blaise-Cendrars (LBC) subit une légère baisse de sa cohorte d'étudiant-e-s de 1ère année (223 contre 231 en 2018). L'OS « Biologie-chimie » est toujours la plus choisie (31% contre 34% en 2018). Elle est suivie, en terme de fréquentation, de l'option « Économie et droit » (24% contre 21% en 2018)), puis de celle « Physique et application des mathématiques » (16% contre 11% en 2018). Les deux autres options « Musique » et « Latin » rencontrent un succès moindre par rapport à la rentrée précédente. La filière bilingue français-allemand enregistre un record avec 16 inscrit-e-s contre 12 en 2018. La filière bilingue français-anglais est en revanche moins suivie (13 étudiant-e-s contre 18 en 2018). Au niveau de son effectif total, le LBC enregistre une stabilité de ses effectifs (558 élèves contre 574 en 2018).

Le Lycée Jean-Piaget (LJP) connaît lui une stabilité de son effectif de 1ère année en filière de maturité gymnasiale (204 contre 208 en 2018). En matière de choix des OS, une baisse sensible est observée pour l'option « Économie et droit » (48% contre 63% en 2018) au profit des deux autres options « Philosophie » (28% contre 23%) et « Arts visuels » (21% contre 14%). Ils sont 13 % à avoir choisi de suivre leurs études dans la filière bilingue français-allemand contre 17% en 2018. De manière globale, son effectif en filière de maturité gymnasiale est également stable (589 élèves contre 609 en 2018).

Stabilité aussi dans sa filière menant au certificat de culture générale où 127 élèves fréquentent la 1ère année (contre 125 en 2018). Le nombre d'élèves inscrit-e-s en maturité spécialisée est de son côté en légère hausse (74 contre 67 en 2018), dont 16 élèves en option « Pédagogie », le Lycée Jean-Piaget étant par ailleurs le seul établissement cantonal à dispenser les filières de certificat de culture générale et celle de maturité spécialisée.

C'est également dans ses murs que, pour la première fois cette année dans le canton, les titulaires d'une maturité professionnelle ou spécialisée (49 inscrit-e-s) peuvent suivre les cours de préparation à l'examen complémentaire leur permettant d'être admis-es dans les hautes écoles universitaires Jusqu'à cette année, les Neuchâtelois-es devaient se rendre au Gymnase français de Bienne pour suivre cette passerelle, dite « Passerelle Dubs ».


title_fr: Rentrée scolaire 2022 du postobligatoire : ouverture du CPNE et stabilité des effectifs dans les lycées

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L’heure de la rentrée scolaire a sonné pour les élèves du postobligatoire dans le Canton de Neuchâtel. Ce lundi 15 août 2022, ce sont les élèves du domaine de la formation professionnelle qui débuteront leurs cursus au Centre de formation professionnelle neuchâtelois (CPNE), dont ce sera la première rentrée scolaire. Le lundi 22 août, les trois lycées accueilleront un peu plus de 2500 élèves. Ces quatre établissements accueilleront une cinquantaine d’élèves originaires d’Ukraine.

Première rentrée pour le CPNE et ses huit pôles
Une année après le vote du Grand Conseil en faveur de sa création, le Centre de formation professionnelle neuchâtelois (CPNE) va vivre, le lundi 15 août 2022, sa première rentrée scolaire. Les huit pôles, organisés par domaines de compétences et de formation, constituent désormais un nouvel établissement cantonal unique et multi-sites avec la fusion du CIFOM (Centre interrégional de formation des Montagnes neuchâteloises), du CPLN (Centre professionnel du Littoral neuchâtelois), du CPMB (Centre professionnel des métiers du bâtiment) et de la filière professionnelle du Lycée Jean-Piaget. Le CPNE permet la mise en place de secteurs centralisés, une meilleure lisibilité et une promotion accrue de l'offre de formation professionnelle initiale, supérieure et continue dans le canton.

La rentrée dans les trois lycées
Tous degrés confondus et pour l'année scolaire 2022-2023, ce sont 2'551 jeunes qui, dès le lundi 22 août 2022, suivront une formation générale dans l'un des trois lycées cantonaux : le Lycée Blaise-Cendrars à La Chaux-de-Fonds et les Lycées Denis-de-Rougemont et Jean-Piaget à Neuchâtel. Globalement, les effectifs sont stables avec 22 élèves en moins en comparaison à la rentrée 2021 (2'573 élèves). La formation générale regroupe deux filières : la formation gymnasiale menant à la maturité gymnasiale et celle menant au certificat d'école de culture générale, qui peut ensuite se compléter par la maturité spécialisée.

Détails des effectifs de 1ère année
Les effectifs de 1ère année restent, eux aussi, stables : 917 jeunes entrent en formation générale contre 936 en 2021. 807 élèves entreprennent une formation menant à la maturité gymnasiale (816 en 2021) et 110 suivent la voie les menant à l'obtention du certificat d'école de culture générale (120 en 2021). Les élèves se répartissent comme suit dans les trois lycées :

Le Lycée Blaise-Cendrars compte 216 élèves de 1ère année contre 229 en 2021