title_fr: Votations du 12 février 2017 - Un rendez-vous avec l’avenir !

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   Le 12 février prochain, le canton de Neuchâtel a rendez-vous avec son avenir. La population est appelée aux urnes, pour soutenir deux projets majeurs, qui permettront de fonder le développement futur du canton sur des bases solides. D’une part, il s’agit de mettre un terme à une décennie de tergiversations quant à l’avenir de l’hôpital, pour construire l’HNE de demain. D’autre part, il s’agit de moderniser notre réseau routier à travers le fonds fédéral FORTA. Ces deux projets répondent aux besoins des Neuchâteloises et des Neuchâtelois et améliorent notre qualité de vie. Ils sont porteurs pour notre économie et déchargent nos finances cantonales. Ils s’inscrivent dans une perspective nationale, en cohérence avec les défis d’aujourd’hui et de demain. Enfin, dans la foulée du plébiscite de Mobilité 2030, ils concrétisent une étape de plus dans la vision d’un canton qui s’organise comme un espace. Cette votation est une chance unique. Alors soyons au rendez-vous le 12 février prochain !

   Neuchâtel a tout à gagner !

Depuis de nombreuses années, notre canton se bat pour améliorer durablement sa situation et ses perspectives futures. Cela passe par une attractivité renforcée et des finances assainies, par des prestations et infrastructures publiques modernisées et de qualité, ainsi que par le développement de l’économie et de l’emploi.

Les votations de février prochain permettront de concrétiser deux projets majeurs, qui répondent à ces critères. Ces projets porteurs d’avenir, cohérents entre eux, s’inscrivent dans une stratégie plus large. Celle d’un canton producteur de richesses et d’innovations, qui s’organise comme un seul espace à l’intérieur, pour prendre sa place à l’échelle nationale.

Dans un contexte marqué par l’incertitude et les difficultés, il nous appartient de saisir les opportunités qui s’offrent à nous. Nous n’avons rien à perdre, tout à gagner.

   HNE-Demain : proximité, qualité et sécurité

L’Hôpital neuchâtelois (HNE) doit s’adapter pour répondre aux besoins actuels et futurs de la population. Deux ans de travaux intenses ont permis de construire un projet d’avenir crédible pour l’HNE de demain. Le Conseil d’État et le Grand Conseil soutiennent ce projet, opposé à l’initiative « Pour deux hôpitaux sûrs, autonomes et complémentaires ».

L’initiative veut recréer deux hôpitaux autonomes dans le canton. Une telle approche contraindrait le canton à réduire son offre de prestations, en la limitant aux seuls soins de base. Ceci obligerait à l’avenir les Neuchâtelois-e-s à se déplacer hors canton pour accéder à de nombreuses prestations de soins. Et ceci n’engendrerait pas d’économie pour le canton, puisqu’il devrait malgré tout assumer les coûts de prise en charge hors canton. Au final, une centaine de places de travail perdues, 20 millions de francs supplémentaires versés chaque année hors du canton et un risque élevé pour le système hospitalier neuchâtelois de perdre des médecins et des patient-e-s.

À l’inverse, les autorités cantonales veulent un HNE fort et efficient, et surtout adapté au contexte actuel et à venir. Le projet HNE-Demain prévoit deux sites principaux, qui rempliront des fonctions cantonales, distinctes et complémentaires. Il prévoit aussi trois policliniques, qui permettront d’assurer un accès aux soins de base sur l’ensemble du territoire. Cette approche réaliste permettra d’offrir, dans notre canton, des soins de qualité et de proximité, tout en garantissant la sécurité des patient-e-s. Et il permettra aussi de préserver les emplois et les richesses dans le canton.

Le Conseil d’État recommande ainsi de voter NON à l’initiative « Pour deux hôpitaux sûrs, autonomes et complémentaires » et OUI au contre-projet HNE-Demain des autorités cantonales.

   FORTA : concrétisation de Neuchâtel Moblité 2030

La votation fédérale sur le fonds FORTA (Fonds pour les routes nationales et le trafic d’agglomération) s’inscrit dans la continuité de la stratégie Neuchâtel Mobilité 2030, adoptée massivement par la population neuchâteloise en février 2016. Le fonds fédéral FORTA permettra de concrétiser des piliers majeurs de la stratégie Neuchâtel Mobilité 2030 au niveau des routes nationales et des projets d’agglomération.

En effet, le fonds FORTA assurera le financement fédéral de l’entretien de quelque 400 kilomètres de routes cantonales, dont la H20, qui deviendront des routes nationales en 2020. De plus, un OUI le 12 février, c’est l’opportunité de voir se réaliser dès 2020 les contournements autoroutiers du Locle puis de La Chaux-de-Fonds pour plus de 1 milliard de francs issus du fonds FORTA. Les incontournables travaux de sécurisation du tunnel de La Vue-des-Alpes pour 200 millions de francs seront également financés par le même fonds fédéral. Finalement, les projets d’agglomération seront aussi cofinancés par le biais de FORTA.

Ce fonds est le fruit d’un compromis politique solide bâti en partenariat entre les cantons du plateau et des régions périphériques ainsi qu’entre les villes et les campagnes. Pour s’assurer des investissements de grande ampleur dans le canton, la population neuchâteloise devra à nouveau montrer un signal fort le 12 février prochain avec un OUI massif au fonds FORTA.

Le Conseil d’État recommande ainsi de voter OUI à FORTA le 12 février prochain. Voter OUI c’est moderniser notre réseau cantonal des transports, contribuer à la fluidité du trafic, délester nos villes et agglomérations des nuisances, tout en améliorant la situation des finances cantonales et en libérant des capacités d’investissement.

   Séances d’information publiques

Deux séances d’information publiques sont organisées en janvier prochain pour présenter les enjeux de la votation sur HNE et sur FORTA. Par ailleurs, l’HNE aura l’occasion de faire une présentation des aspects techniques du projet dans les trois régions.

      HNE : mercredi 11 janvier à 19h00 au Mycorama, sur le site d’Évologia à Cernier, en présence des conseillers d’État Laurent Kurth et Alain Ribaux.

      FORTA : jeudi 12 janvier à 19h00 à la Maison du Peuple, à La Chaux-de-Fonds, en présence du conseiller d’État Laurent Favre et de la conseillère d’État Monika Maire-Hefti, ainsi que du directeur de l’office fédéral des routes Jürg Röthlisberger.


contact: Chancellerie d'État

lead_fr: État, droit et finances

type_fr: Communiqué de presse

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location: Neuchâtel

title_fr: Votations du 24 novembre 2013 - Le Conseil d'Etat se réjouit des résultats au plan cantonal

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Le Conseil d'Etat est satisfait des résultats du scrutin de ce 24 novembre 2013 sur le plan cantonal et tient à relever l'excellente participation de la population neuchâteloise. Avec le double OUI aux options stratégiques pour l'Hôpital neuchâtelois (HNE) à 63,24% et à la centrale d'appels sanitaires urgents 144 à 56,93%, ainsi que le refus de l'initiative cantonale "pour une médecine de proximité" à 57,96%, et la large acceptation de la loi sur les heures d'ouverture des commerces à 61,50%, les Neuchâteloises et Neuchâtelois ont démontré qu'ils souhaitent une dynamique nouvelle pour notre canton. En revanche, le Conseil d'Etat prend acte avec regret du refus au plan fédéral de la hausse du prix de la vignette autoroutière, refus confirmé de justesse par le peuple neuchâtelois à 50,61%. Le taux de participation s'élève à 50,25%. Quant au 24ème test de vote électronique, il s'est déroulé à satisfaction et a battu le record de participation avec 5.670 personnes ayant choisi de voter par Internet, ce qui représente 8,5% du total des votes exprimés dans le canton de Neuchâtel.

Centrale d'appels sanitaires urgents 144

Le Conseil d'Etat se réjouit du OUI du peuple neuchâtelois au projet de centrale d'appels sanitaires urgents 144.

Le canton de Neuchâtel pourra désormais rapidement se doter d'une nouvelle organisation des appels sanitaires 144 en collaboration avec la Fondation Urgences Santé du canton de Vaud (FUS-VD) et faire bénéficier la population d'une prise en charge de qualité. Cette réforme, pour laquelle la collaboration et le rôle des pompiers-ambulanciers des SIS restent primordiaux, permettra en outre de réorganiser de manière globale les soins pré-hospitaliers dans notre canton, de faciliter l'organisation des services de garde et de disposer d'une hotline pédiatrique plus performante. Par ce vote, la population neuchâteloise a clairement choisi d'avoir accès à des prestations de qualité, avec une sécurité optimale et au meilleur coût. Conformément à la volonté du Grand Conseil, le Conseil d'Etat analysera l'an prochain la possibilité de recourir à une centrale d'appels neuchâteloise d'ici à trois ans. Jusqu'au milieu du printemps 2014, il compte se consacrer prioritairement à la mise en œuvre de la collaboration avec la FUS-VD, pour pouvoir évaluer, durant le deuxième semestre 2014, une éventuelle solution neuchâteloise.

Options stratégiques pour HNE

En acceptant les trois options stratégiques complémentaires pour l'Hôpital Neuchâtelois (HNE), la population neuchâteloise a reconnu l'importance et l'urgence de réunir les conditions permettant d'avancer plus sereinement dans les réformes indispensables du secteur hospitalier neuchâtelois, ce dont se réjouit le gouvernement cantonal. Le Conseil d'Etat constate avec satisfaction que le vote n'a pas donné lieu à un clivage régional et invite les autorités politiques et les partenaires concernés à collaborer dans un esprit constructif et d'unité. Il veillera à ce que les options stratégiques aujourd'hui toutes confirmées soient rapidement mises en œuvre afin que l'HNE puisse se positionner dans un environnement en constante évolution et où la concurrence s'est accrue.

En parallèle, il s'agira pour le Conseil d'Etat d'entamer une évaluation de l'organisation d'HNE et d'effectuer les études sollicitées par le Grand Conseil, en y intégrant des réflexions sur l'organisation de l'ensemble des sites. Il paraît en effet indispensable au Conseil d'Etat de procéder à une analyse globale de cette institution compte tenu des besoins sanitaires de la population neuchâteloise, mais en tenant compte aussi des facteurs économiques, démographiques, financiers et sociaux.

Ce OUI permet également de donner à l'HNE des lignes claires pour finaliser le projet de rénovation urgent sur son site de La Chaux-de-Fonds.

Initiative "Pour une médecine de proximité"

Quant à l'initiative "Pour une médecine de proximité" qui demandait la réouverture de trois services de soins aigus sur le site de l'HNE du Val-de-Travers et d'une maternité sur le site de La Chaux-de-Fonds, le Conseil d'Etat est satisfait de son rejet par la population neuchâteloise. Par ce vote, celle-ci a confirmé le choix des autorités politiques et de l'HNE de fournir à la population un accès aisé et rapide à des soins de qualité tout en l'inscrivant dans une planification hospitalière cantonale plus globale. L'HNE pourra désormais procéder aux rénovations du site et consolider ainsi le nouveau pôle régional de santé de Couvet, articulé sur un centre de diagnostic et de traitement, la présence d'autres prestataires de santé (NOMAD, cabinets médicaux, etc.) et un centre de traitement et de réadaptation.

Heures d'ouverture des commerces

En disant OUI à l'extension des heures d'ouverture des commerces, la population neuchâteloise a fait le choix de saisir une belle opportunité. Le Conseil d'Etat s'en réjouit. Ce résultat positif permet en effet de renforcer le positionnement d'un secteur économique important, actuellement confronté à une rude concurrence des régions voisines. Il permet également d'adapter notre législation à l'évolution des besoins des consommateurs. Finalement, il améliore les conditions de travail du personnel de vente, grâce à l'entrée en vigueur d'une convention collective de travail (CCT) étendue dans la branche du commerce de détail. Cette convention étendue, négociée par les partenaires sociaux, constitue d'ailleurs une première au niveau suisse.

Vignette autoroutière

Le Conseil d'Etat prend acte avec regret du refus au plan national de l'augmentation du prix de la vignette autoroutière, refus confirmé d'extrême justesse par les Neuchâteloises et Neuchâtelois. Les recettes supplémentaires perçues devaient notamment permettre le financement par la Confédération de l’exploitation, l’entretien et l’aménagement de l'axe H20 ainsi que les projets de contournement des villes du Locle et de La Chaux-de-Fonds.

La problématique du financement de ces infrastructures et des 450 km de routes nationales à reprendre par la Confédération reste donc en attente de nouvelles solutions de financement au plan national.

24ème essai de vote électronique: record de participation battu

A l'occasion des votations de ce dimanche 24 novembre 2013, un 24ème essai de vote en ligne s'est déroulé avec succès et a battu le record de participation. A cette occasion, 5.670 électrices et électeurs neuchâtelois ont en effet choisi de voter par internet sur les 23.540 personnes en ayant la possibilité, ce qui représente 8,5% du total des votes exprimés dans le canton de Neuchâtel. A signaler encore que 120 Suisses de l’étranger inscrits au Guichet unique ont voté électroniquement.

Pour ce 24ème essai, la limite du nombre d'électrices et d'électeurs ayant conclu un contrat d'utilisation au Guichet unique était fixée à 25.000. Le vote électronique était comme habituellement réservé aux personnes ayant préalablement conclu un contrat d’utilisation du Guichet unique mis en place par le canton de Neuchâtel.

• Retrouvez tous les résultats de ces votations du 24 novembre 2013 sur www.ne.ch/vote, qui comprend également le détail de la votation présenté sous forme cartographique.

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title_fr: Vote électronique et vérifiabilité individuelle - Des codes personnels de vérification pour garantir l'intégrité de son vote

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Désormais, grâce à l'introduction de codes personnels de vérification, l'électrice ou l'électeur pourra vérifier l'intégrité de son vote électronique. Ce nouveau processus sera introduit dans le canton de Neuchâtel dès la votation fédérale du 8 mars 2015. Cela répond aux nouvelles exigences fixées par la Confédération qui visent à renforcer la sécurité du vote électronique. Un tutoriel expliquant cette nouvelle solution est disponible sur le site Internet du Guichet unique www.GuichetUnique.ch.

La vérifiabilité est au cœur des nouvelles dispositions fédérales en matière de vote électronique. Elle garantit l'intégrité du vote et l'identification de tout dysfonctionnement systématique dans le processus suite à une tentative de manipulation. Pour qu'il y ait vérifiabilité individuelle, il faut notamment que chaque votant puisse contrôler de manière fiable que son suffrage a été transmis au serveur sans avoir été modifié. Cette nouvelle solution sera introduite dans le canton de Neuchâtel dès la votation fédérale du 8 mars 2015.

Jusqu'ici, le vote de l'électrice ou l'électeur était crypté de bout en bout jusqu'à son dépouillement le dimanche de la votation. L'électeur pouvait ensuite en vérifier la prise en compte, mais en revanche il ne pouvait pas contrôler l'exactitude de son vote transmis dans l'urne électronique.

Désormais, cela sera possible. Après avoir validé son vote, l'électeur verra s'afficher sur son écran des codes de vérification personnels qu'il devra comparer avec ceux figurant sur sa carte de vote. C'est grâce à des opérations cryptographiques que les codes de vérification sont générés et envoyés à l'électeur. Après contrôle de ceux-ci, il en confirmera l'exactitude, ce qui validera définitivement son vote. Quant à la suite du processus, elle reste inchangée. Rappelons que le vote reste crypté de bout en bout et n'est déchiffré qu'au moment du dépouillement de l'urne.

L'introduction de cette nouvelle étape supplémentaire dans le processus de vote électronique permet d'identifier toute tentative de manipulation systématique en dehors de l’infrastructure protégée. En outre, elle contribuera davantage encore à garantir l'intégrité du vote.

Un tutoriel didactique présentant cette nouvelle solution et les différentes étapes de vote électronique est disponible sur le site internet du Guichet unique www.GuichetUnique.ch.


lead_fr: Scrutins

title_fr: Vote électronique : un test public d’intrusion organisé en février et mars

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La Poste Suisse lance un challenge aux hackeurs. Elle va mettre à disposition pour un test public d’intrusion son futur système de vote électronique. Ce système d’e-voting qui sera notamment utilisé par le Canton de Neuchâtel dès 2020. Durant un mois, du 25 février au 24 mars 2019, les personnes intéressées pourront lancer des attaques contre ce système sécurisé de vote par internet. Les personnes qui communiqueront des failles recevront une indemnité financière.

En Suisse, des cantons mènent depuis 2004 des essais de vote électronique (ou e-voting) lors de scrutins fédéraux, et cela dans les limites fixées par le droit fédéral. Le Canton de Neuchâtel a été, en septembre 2005, le premier des trois cantons pilotes (Genève, Zurich et Neuchâtel) à avoir permis à ces électrices et électeurs de voter par Internet pour une votation fédérale.

Passer un test public d’intrusion

La Poste Suisse propose un système de vote électronique avec une vérifiabilité complète. Cette dernière garantit l’identification systématique des dysfonctionnements à la suite d’erreurs logicielles, d’erreurs humaines ou de tentatives de manipulation. Le droit fédéral exige non seulement que ce système soit certifié avant sa première utilisation, mais aussi que le code source soit publié.

La Confédération et les cantons ont décidé que les systèmes de vote électronique proposant la vérifiabilité complète doivent passer un test public d’intrusion – également appelé test de pénétration – avant leur première utilisation. Un test d’intrusion sert à tester la sécurité d’un système en le soumettant à une attaque. Un test de ce type est déjà réalisé dans le cadre de la procédure de certification menée par un organe accrédité.

Un challenge pour hackeurs

Il a été décidé d’organiser de surcroît un test public d’intrusion. Son but est de donner à un grand nombre de personnes la possibilité de tester la sécurité du système. La Confédération et les cantons ont fixé des exigences communes qui s’appliqueront au test public d’intrusion. Ces exigences obligent le fournisseur du système de vote électronique à mettre ce dernier à disposition pour le test pendant quatre semaines.

Les hackeurs qui participeront au test tenteront de manipuler des suffrages, de lire des suffrages exprimés, de violer le secret du vote et de mettre hors service ou de contourner les dispositifs de sécurité qui protègent aussi bien les suffrages que les données inhérentes à la sécurité. La documentation relative au système et le code source devront avoir été publiés avant la réalisation du test.

Un montant de 250'000 francs alloué

La Poste Suisse mettra son système à disposition, du lundi 25 février au dimanche 24 mars, pour la réalisation du test public d’intrusion. La société SCRT, spécialisée dans les tests d’intrusion, enregistrera les participants pour le compte de la Confédération et des cantons. Elle évaluera ensuite les réponses et rendra ses conclusions dès que possible.

La Confédération et les cantons, par l’intermédiaire de egovernement suisse, alloueront un montant de 250 000 francs suisses pour la réalisation du test public d’intrusion, conformément au plan stratégique de la cyberadministration suisse. Les personnes qui communiqueront des failles de sécurité permettant de tirer des enseignements particulièrement précieux recevront une indemnité financière. La Poste Suisse fixera le montant des indemnités en question et procédera à leur versement.

Les personnes désireuses de participer au test peuvent s’inscrire sur le site https://onlinevote-pit.ch, où elles trouveront toutes les informations concernant les modalités du test.


title_fr: Élection complémentaire au Conseil d'État et votation fédérale du 28 septembre 2014 - Résultats en ligne sur www.ne.ch/vote et dispositif logistique installé au Château de Neuchâtel

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Dans le cadre de l'élection complémentaire au Conseil d'Etat et de la votation fédérale du 28 septembre 2014, tous les résultats seront publiés en ligne sur le site Internet de la République et Canton de Neuchâtel à l'adresse www.ne.ch/vote.

Toutes les personnes intéressées par l'évolution du dépouillement dimanche 28 septembre pourront se renseigner sur le site Internet www.ne.ch/vote.

En outre, à l'occasion de l'élection complémentaire au Conseil d'Etat, un dispositif logistique sera installé au Château de Neuchâtel, salle des Chevaliers (aile nord): un écran géant projettera les résultats au fur et à mesure de leur arrivée. La salle des Chevaliers sera accessible au public dès 12 heures le 28 septembre.

Connaissance des résultats définitifs

Dès lors que le scrutin du 28 septembre 2014 porte aussi sur des objets fédéraux, les premiers résultats concernant les petites communes seront disponibles dès 13h00 et le résultat final devrait être connu aux alentours de 16h30.

L'élection au Conseil d'Etat se déroule selon le système majoritaire à deux tours. Pour être élu, il est nécessaire au candidat arrivé en tête d'obtenir la majorité absolue, soit plus de la moitié du nombre total des bulletins valables. Si tel ne devait pas être le cas, un second tour se tiendra trois semaines plus tard conformément à la loi, soit le dimanche 19 octobre 2014.


title_fr: Election cantonale du 28 avril 2013  - Résultats en ligne sur www.ne.ch/vote et important dispositif au Château de Neuchâtel

content_fr:
Dans le cadre de l'élection cantonale du 28 avril 2013 au Conseil d'Etat et du dépouillement de l'élection au Grand Conseil du 14 avril qui se tiendra ce même jour, tous les résultats seront publiés en ligne sur le site Internet de la République et Canton de Neuchâtel à l'adresse www.ne.ch/vote. Un important dispositif sera en outre installé au Château de Neuchâtel dans la salle des Chevaliers, qui sera ouverte à la population intéressée.

Suivre l'évolution des résultats en ligne et au Château de Neuchâtel

Toutes les personnes intéressées par l'évolution du dépouillement des élections cantonales des 14 et 28 avril 2013 pourront suivre les résultats en ligne sur www.ne.ch/vote

En outre, un important dispositif logistique sera installé au Château de Neuchâtel, salle des Chevaliers (aile nord): un écran géant projettera les résultats au fur et à mesure de leur arrivée et des ordinateurs seront à disposition des médias et des personnes intéressées. La salle des Chevaliers sera accessible au public dès 12 heures dimanche 28 avril.

Connaissance des résultats définitifs

Pour l’élection au Conseil d’Etat, les premiers résultats concernant les petites communes seront disponibles en début d'après-midi et le résultat final devrait être connu entre 15h00 et 16h00.

Pour l’élection au Grand Conseil, les premiers résultats devraient tomber entre 16h00 et 17h00 et le résultat définitif des candidats élus est attendu entre 19h00 et 20h00.

Systèmes majoritaire et proportionnel

Pour rappel, l'élection au Conseil d'Etat se déroule selon le système majoritaire à deux tours, soit les cinq candidates et candidats obtenant le plus de suffrages sont élus et seuls comptent les suffrages nominatifs (pas de suffrages de liste et donc pas non plus de suffrages complémentaires). Le nombre de voix à attribuer est identique au nombre de sièges à repourvoir, soit cinq. Pour être élus au premier tour, les candidates et candidats doivent obtenir la majorité absolue, soit plus de la moitié du nombre total des bulletins valables.

L'élection au Grand Conseil se tient quant à elle selon le système de la représentation proportionnelle: les sièges sont d'abord attribués aux partis représentés par les candidates et candidats en proportion du total des suffrages obtenus avant de l'être nominativement en fonction des scores personnels. Les électrices et électeurs peuvent voter pour un nombre de candidats identique au nombre de sièges attribués à leur district (Neuchâtel: 35, Boudry: 26, Val-de-Travers: 8, Val-de-Ruz: 11, Le Locle: 9, La Chaux-de-Fonds: 26).

Second tour de l'élection au Conseil d'Etat

Un éventuel second tour pour l'élection au Conseil d'Etat se tiendra le dimanche 19 mai 2013. Seuls les candidates et candidats ayant obtenu au moins 5% des suffrages au premier tour pourront y prendre part. Dans ce cas, seule la majorité relative suffira et c'est uniquement le nombre de voix qui sera déterminant.

Le délai pour le dépôt des lites des candidats pour un second tour est fixé au mardi 30 avril 2013 à 12h00 à la chancellerie d'Etat.

A noter qu'une logistique identique à celle du 28 avril sera mise en place dans la salle des Chevaliers.


contact: DDTE

lead_fr: Énergie et environnement

title_fr: Vraiment durable, notre alimentation ?

content_fr:
Energie-environnement.ch, la plate-forme d’information des services de l’énergie et de l’environnement des cantons romands, diffuse une série de vidéos humoristiques et décalées traitant de notre alimentation et de son impact sur notre environnement. Baptisées « Vraiment durable, notre alimentation ? », ces capsules montrent que, par des comportements simples, nous pouvons profiter d’une alimentation savoureuse et variée tout en respectant la planète et en effectuant des économies d’énergie.

La thématique de l’alimentation est plus que jamais au cœur de l’actualité. La traçabilité de ce que nous mangeons, l’impact des aliments sur notre santé, leur prix et les conditions dans lesquelles ils ont été produits figurent au premier rang de nos préoccupations. De nombreuses initiatives, publiques ou privées, tentent d’y apporter des réponses.

L’impact énergétique et environnemental du contenu de nos assiettes fait également régulièrement débat. L’alimentation représente en effet 28% de la charge environnementale générée par la consommation de la population suisse, avant le logement (19%) et la mobilité (12%). Mais, en tant que consommateurs, nous disposons d’une capacité d’action. En modifiant certaines de nos habitudes de consommation, et en se posant les bonnes questions, il est possible de déguster des repas savoureux et variés tout en réduisant notre impact environnemental et énergétique.

C’est dans cet esprit qu’Energie-environnement.ch, la plate-forme d’information des services de l’énergie et de l’environnement des cantons romands, a développé une série de 14 vidéos pour rappeler les gestes, simples et à portée de chacune et de chacun, qui font la différence au quotidien. Dynamiques, misant sur l’humour et s’appuyant sur des informations validées, elles proposent un mélange d’animation et de scénettes tirées de la vie de tous les jours. Chaque épisode est également complété par des conseils et des astuces qui permettent d’approfondir la thématique traitée. Produire, acheter, ranger, laver, cuisiner, conserver et recycler tout en réduisant son impact environnemental, à découvrir dès le jeudi 11 octobre sur www.energie-environnement.ch.

Energie-environnement.ch

Energie-environnement.ch (energie-umwelt.ch) est la plate-forme d'information des services de l'énergie et de l'environnement des cantons de Berne, Fribourg, Genève, Jura, Neuchâtel, Valais et Vaud. Son but est de fournir au public des conseils utiles sur les gestes que chacun peut faire pour économiser l'énergie, ménager les ressources naturelles, et préserver la biodiversité ainsi que son cadre de vie.

Pour voir les vidéos de cette campagne:

Vidéo 1 - Vraiment durable, notre alimentation?

Vidéo 2 - Halte au gaspillage!

Vidéo  3 - Origine de nos aliments

Vidéo  4 - De saison

Vidéo 5 - Les modes de production

Vidéo  6 - Conserver par le froid

Vidéo  7 - Autres viandes et substituts

Vidéo  8 - L'embarras du choix

Vidéo  9 - De beaux restes

Vidéo  10 - Compost

Vidéo  11 - Les modes de cuisson

Vidéo  12 - Au four

Vidéo  13 - A la main

Vidéo  14 - Trier n'est pas recycler

external_id: vraiment-durable-notre-alimentation


lead_fr: Santé

title_fr: Réorganisation spatiale de l’Hôpital neuchâtelois - Nouvelles bases légales, financières et géographiques précisées par le Conseil d’État et confirmation sollicitée du Grand Conseil

content_fr:
La majorité des partenaires soutiennent les options stratégiques du Conseil d’État suite à la consultation lancée sur le projet de réorganisation spatiale de l'HNE. Le Conseil d'État a répondu aux préoccupations exprimées par les nombreux partenaires consultés au niveau stratégique de mi-avril à mi-mai. Le rapport a été complété par des aspects législatifs et financiers qui forment un ensemble cohérent. Il est aujourd'hui livré au Grand Conseil, qui est désormais appelé à confirmer les orientations proposées pour l’hôpital public cantonal.

La grande majorité de la trentaine de partenaires qui a pris position dans le cadre de la consultation soutient les options prises par le Conseil d'État. Ils jugent le travail réalisé comme sérieux et crédible et considèrent que le positionnement de l'HNE comme hôpital cantonal public non universitaire est approprié. Ils plaident en faveur d'une concentration de l'activité basée sur trois policliniques, à La Chaux-de-Fonds, à Neuchâtel et à Val-de-Travers, ainsi que sur un site de soins aigus à Pourtalès et un site de traitement et de réadaptation à La Chaux-de-Fonds. Cette organisation retenue par le Conseil d'État convainc ces partenaires car elle permet de répondre aux enjeux à venir et de garantir la sécurité sanitaire pour la population neuchâteloise. Elle conjugue la qualité des soins avec les réalités cantonales, les exigences nationales et les objectifs d’économie, en conservant une proximité d’accès au système de soins.

Le Conseil d'État précise et améliore le projet grâce à la consultation

Le Conseil d'État a pris note, lors de la consultation, qu'un important effort d'information est encore nécessaire pour expliquer ces choix. Des compléments ont déjà été apportés au rapport adressé au Grand Conseil pour mieux décrire les policliniques, le Centre de traitement et de réadaptation (CTR) ou encore la phase de transition entre l'organisation actuelle et celle proposée. Des éléments complémentaires ont également été apportés concernant les effets de la nouvelle organisation sur les emplois et les finances. Le Conseil d'État précise qu'il s'agit d'estimations générales s'agissant d'un rapport d'orientations stratégiques. C’est la phase 2 du projet qui va répondre aux questions opérationnelles et qui permettra de préciser d’éventuels partenariats.

Par ailleurs, le Conseil d'État juge essentielles les questions de compréhension de la population, liées à la complexité et à l'ampleur du sujet. Il a chargé le service cantonal de la santé publique de présenter à la rentrée d'août une page Internet dédiée pour répondre aux questions lues et entendues durant la consultation.

Sur la base de cette consultation, le Conseil d'État confirme ses choix d'organisation et entend donner toutes les cartes à l'HNE pour lui permettre de consolider sa situation et d'affronter dans de bonnes conditions le contexte hospitalier à la fois concurrentiel et très réactif. Il propose dès lors la réforme de l'HNE comme un ensemble comprenant également une révision de la législation sur l'institution et son assainissement financier.

Une nouvelle loi pour un nouveau départ

L'actuelle loi sur l'établissement hospitalier multisites (LEHM) est entrée en vigueur en 2006. Les conditions-cadres dans lesquelles doit vivre l'HNE ont fortement évolué depuis et la loi n'a qu'insuffisamment été adaptée. Il convient aujourd'hui de réviser cette loi, de clarifier les compétences des organes de l’institution et d'ancrer clairement le fait que l'HNE est un établissement cantonal unique et non l'addition d'hôpitaux. Le Conseil d’État souhaite aussi créer un nouvel espace de dialogue entre l'hôpital et la communauté grâce à une commission permanente consultative de l'HNE.

Un assainissement financier pour rendre le projet réalisable

L'assainissement du bilan de l'HNE passe par la reprise d'une partie de sa dette par l'État à hauteur de 200 millions de francs, via une opération extraordinaire au sens de la législation financière. En contrepartie, les bâtiments que l'HNE n'exploitera plus seront remis à l’État pour une valeur comptable d'environ 45 millions de francs. Ce mécanisme permettra à l'HNE de retrouver sa capacité financière et d’apporter une amélioration de son compte de fonctionnement de plusieurs millions de francs par an.

Les travaux se poursuivent pour donner la parole au peuple

Le Conseil d'État rappelle la nécessité de décisions rapides sur l'avenir de l'hôpital, tant pour le personnel de l'hôpital, pour la population neuchâteloise que pour la consolidation de l’institution elle-même. Il espère ainsi que le Grand Conseil se saisira du dossier pour décision à l'automne et qu'il validera ses propositions. Il souhaite en outre que la votation populaire sur l'initiative pendante « Pour une maternité dans les Montagnes neuchâteloises » et son contre-projet, constitué par le projet de réorganisation spatiale de l'HNE, puisse avoir lieu en début d'année 2017.

Dans l'intervalle, la phase 2 des analyses, qui a débuté récemment, va permettre de préparer la mise en œuvre des options stratégiques proposées par le Conseil d’État, de préciser les sites d’implantation et les partenariats envisagés.


lead_fr: Mobilité et transports

title_fr: Réouverture de la route cantonale 1003 entre Villiers et Le Pâquier

content_fr:
A la suite de l’évènement climatique hors normes survenu le soir du 21 juin dernier dans l’est du Val-de-Ruz, la route cantonale 1003 reliant Villiers et Le Pâquier a été très endommagée et a dû être fermée pour une remise en état de grande ampleur. Le lit du Ruz-Chasseran, ruisseau à sec plus de 300 jours par année, a aussi dû être entièrement reconstruit. Comme ambitionné, après moins de 5 mois de travaux très soutenus, la route en question a pu être réouverte avant l’arrivée de l’hiver, en ce samedi 16 novembre en début d’après-midi.

Dans la nuit du 21 au 22 juin 2019, l’équivalent d’un mois de précipitations est tombé en 3 heures sur le bassin versant comprenant le flanc nord de Chaumont et Chasseral, et le flanc sud du col des Pontins et de La Vue-des-Alpes. Les énormes quantités d’eau qui ont dévalé les pentes concernées – jusqu’à 20 m3 par seconde à Villiers – se sont chargées de matériaux divers au fil de leur parcours, et c’est un véritable fleuve de boue, blocs, graviers et bois qui s’est engouffré dans le vallon de Chenau, au nord de Villiers.

Le fleuve de boue et de matériaux divers a non seulement décapé le parking sis au bas du téléski du Crêt-du-Puy, mais a également emporté le lit du Ruz-Chasseran et arraché des matériaux sur et sous la route cantonale 1003 reliant le Val-de-Ruz au vallon de St-Imier. Ce ne sont pas moins de 40'000 m3 de matériaux qui ont dû être évacués et 4'000 m2 de chaussée qui ont été démolis. La route a nécessité d’être reconstruite non seulement en raison des fortes dégradations constatées, mais aussi parce que le lit du Ruz-Chasseran, qui longe la RC 1003 sur plus de 2 km et dont les berges soutiennent la route en plusieurs endroits, a dû préalablement être reconstruit. Les zones de berges jouxtant la route ont nécessité la mise en place de soutènements en enrochements – plus de 9'000 m3 de blocs –, ainsi que la construction de murs de soutènement sur plus de 300 mètres cumulés, comme c’était déjà le cas auparavant dans certains secteurs.

Pour mener ces travaux en urgence, le Conseil d’État a, dès le lendemain de l’évènement, libéré un crédit urgent de 5 millions de francs. Sur demande du canton, la Fédération Neuchâteloise des Entrepreneurs (FNE) a rassemblé ses entreprises membres afin de trouver les moyens nécessaires pour assurer une remise en état la plus rapide possible des infrastructures touchées. C’est ainsi qu’en un temps record au vu de l’ampleur des interventions nécessaires, soit moins de 5 mois après l’évènement et avant le début de la période hivernale, la RC 1003 pourra être réouverte à la circulation. Ces travaux ont nécessité au total plus de 16'000 heures de main d’oeuvre.

C’est par l’engagement de chacun-e : services cantonaux, communaux et des entreprises neuchâteloises que ces travaux ont pu être réalisés en moins de 5 mois, à temps avant l’arrivée de la saison hivernale. Le Conseil d’État remercie ses équipes et partenaires pour leur fort engagement et souhaite bonne route aux usagers – équipés de pneus d’hiver – ainsi qu’un bel hiver sur les pistes du Crêt-du-Puy et des Bugnenets-Savagnières !


contact: Police neuchâteloise

lead_fr: Sécurité

title_fr: Réouverture des guichets de la police neuchâteloise

content_fr:
Communiqué de Presse

Police neuchâteloise - Reprise de l'accueil du public dans tous les postes

Avec l'assouplissement des mesures relatives au Covid-19, la police neuchâteloise rouvre les guichets de tous les postes du canton dès le lundi 08 juin 2020.

Dès aujourd'hui 08 juin 2020, la police neuchâteloise est à nouveau en mesure d'accueillir le public dans l'ensemble de ses postes. Les mesures de protection adéquates ont été prises afin de le faire en toute sécurité tant pour les citoyens que pour le personnel. La capacité d'accueil est néanmoins réduite en fonction de la configuration des locaux.

Il est recommandé de prendre contact par courrier électronique ou par téléphone pour convenir d'un rendez-vous avant de se déplacer dans ces postes afin de limiter le temps d'attente et améliorer le service. Il existe aussi la possibilité d'utiliser l'application E-Police (www.suisse-epolice.ch) qui permet de déclarer par voie électronique, 24 h / 24 h, les vols simples, les dommages à la propriétés ou les pertes de plaques d'immatriculation par exemple.

Région Littoral :

Neuchâtel – BAP – Rue des Poudrières 14 - PN.PolProxNeuchatel@ne.ch - 032 889 96 00

Littoral Ouest – Morel 4 à Milvignes - PN.PolProxLittoralOuest@ne.ch - 032 889 73 60

Le Landeron – Centre 7 - PN.PolProxLanderon@ne.ch – 032 889 62 32

Marin – Louis-de-Meuron 8 - PN.PolProxMarin@ne.ch - 032 889 62 31

Région Montagnes et Vallées :

La Chaux-de-Fonds - Hôtel-de-Ville – Place de l'Hôtel-de-Ville 1 – PN.PolProxChxFds@ne.ch - 032 889 00 00

Le Locle – Grand-Rue 13 - PN.PolProxLocle@ne.ch – 032 889 10 17

Cernier – Épervier 2 - PN.PolProxCernier@ne.ch – 032 889 8080

Fleurier – Rue du Grenier 2 - PN.PolProxFleurier@ne.ch - 032 889 62 27

Le numéro d'appel d'urgence 117 reste bien évidemment toujours d'actualité.

 311_20200608_la_police_neuchâteloise_rouvre_les_postes_de_police.pdf

Service information et prévention

Police.presse@ne.ch

032/889 9000


lead_fr: Culture et patrimoine

title_fr: Réouverture des lieux culturels dans le Canton de Neuchâtel

content_fr:
Grâce à l’amélioration de la situation épidémiologique, les lieux culturels du canton de Neuchâtel pourront rouvrir leurs portes à partir du 19 décembre, à la condition de respecter la limite fédérale de 50 personnes et les mesures sanitaires. Le Conseil d’État se réjouit de la reprise des activités culturelles.

Conformément à la décision intercantonale (Fribourg, Genève, Neuchâtel et Vaud) annoncée ce jour, les lieux de spectacles, concerts, conférences ou encore les cinémas pourront rouvrir leurs portes dès le 19 décembre pour autant que la limite fédérale de 50 personnes par spectacle soit respectée de même que les dispositifs sanitaires.

Dans le Canton de Neuchâtel, la réouverture sera également valable pour les musées et les bibliothèques. Pour rappel, mis à part les librairies et les galeries, tous les lieux de culture sont fermés depuis le début du mois de novembre.

Cet assouplissement sanitaire a été rendu possible grâce à l’amélioration de la situation épidémiologique, même si celle-ci reste critique. Cette décision permettra à la population de renouer pleinement avec la vie artistique et culturelle, une respiration aussi bénéfique pour le public que pour les actrices et acteurs culturel-le-s, les institutions culturelles et le secteur économique de la culture dans son ensemble. Le Conseil d’État est conscient que le sacrifice de l’âme pour le corps a été grand, d’autant plus que les milieux culturels avaient bien respecté les mesures sanitaires. Seule la volonté de répondre de manière responsable à l’aggravation de la situation sanitaire avait imposé cette décision. Le Conseil d’État se réjouit que les activités culturelles reprennent et que l’accès à la culture puisse à nouveau être vécu de manière collective, avec bien sûr toute l’attention nécessaire portée au respect des règles de précaution habituelles, que ce soit sur les lieux de culture ou dans les périmètres alentour.


title_fr: Réouverture du guichet de la police neuchâteloise à l'Hotel-de-Ville de La Chaux-de-Fonds

content_fr:
Police neuchâteloise - Reprise de l'accueil du public à l'Hôtel-de-Ville à La Chaux-de-Fonds

Avec l'assouplissement des mesures visant à combattre le Covid-19, la police neuchâteloise a décidé de concert avec la sécurité publique de La ville de La Chaux-de-Fonds de rouvrir le guichet unique de l'Hôtel-de-Ville, dès le lundi 11 mai 2020.

Dès le 11 mai 2020, la police neuchâteloise n'exploitera plus le guichet du poste de SISPOL au Passage de la Bonne-Fontaine 36.

Les citoyens désirant une prestation de la police neuchâteloise devront s'adresser dans le poste de :

Hôtel-de-Ville – Place de l'Hôtel-de-Ville 1 à 2300 La Chaux-de-Fonds (032 889 00 00)

Pour rappel, les deux autres postes en mesure d'accueillir les citoyens sont :

Neuchâtel – BAP – Rue des Poudrières 14 (032 889 96 00)

Fleurier – Rue du Grenier 2 (032 889 62 27)

Toutefois, nous rappelons qu'avant de se déplacer dans ces postes, il y a lieu de prendre contact par téléphone. Il existe aussi la possibilité d'utiliser l'application E-Police (www.suisse-epolice.ch) qui permet de déclarer par voie électronique, 24 h / 24 h, les vols simples, les dommages à la propriétés ou les pertes de plaques d'immatriculation par exemple.

Le numéro d'appel d'urgence 117 reste bien évidemment toujours d'actualité.

Neuchâtel, le 07 mai 2020

 311.20200507_réouverture_guichet_HDV_CHx.pdf

Police neuchâteloise

Service information et prévention

Police.presse@ne.ch

+41 32 889 9000<img title="Appeler : +41 32 889 9000" class="ms-rte-paste-setimagesize" src="data:image/png;base64,iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAABAAAAAQCAYAAAAf8/9hAAABcklEQVR4XpXTPUvDUBTH4aR2c2hBQXGpTiIORhBcBOvgYKf0Awi+4Ggr1MVPIIrYdnEpShddHIyLi6AVXVxsRRDRwbi4KNgu4lCIv8i/i6QRDzycy+09555LqOl5nhEUptPoJe1iDHU8oYlrlDw79m4QEbSLPexzsIc8hDRm8YBjLpj4q8EgxQdab+MNd4ghhQ2adIc1+ORAFEnWWfTDRp7GDfImlsIavKALLuqoqMGUCs4wHtagiQ5uc8kDyCOBKlP1k78QNTOZnMXCQRxWsbjl6iuskV41SQG2Gj9rikvcR1WcgKFDBa1LOEUK56hqv8BUFV3SGWkVS9JQ6Dsv4wQ1DKMPORUvkm78BhdQMI1CTa5I0yrcwSFqFD+SZ7DQesIkCG5S/JpkHYERQRmuNsrZ7Grc+Ef8/Bcoslkfae8Wc7CUHZ++TuAEBj86pHntjaDKXllPy6PW/gkKFaThwp/K87N8hDcQTTKKFTioSxqB8Q2BNX5JtAljwgAAAABJRU5ErkJggg==" alt="" style="margin: 0px; border: currentcolor; border-image: none; left: 0px; top: 0px; width: 16px; height: 16px; right: 0px; bottom: 0px; overflow: hidden; vertical-align: middle; float: none; display: inline; white-space: nowrap;"/>


contact: DECS

lead_fr: Scolarité et formation

title_fr: Restart : la nouvelle structure d’accompagnement des jeunes vers un projet en formation professionnelle est opérationnelle

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Depuis le 1er septembre 2024, Restart est la porte d'entrée unique pour les jeunes Neuchâteloises et Neuchâtelois de 15 à 25 ans en décrochage. La nouvelle structure accompagne la ou le jeune sans emploi et sans formation dans la construction de son parcours vers un apprentissage. Restart apporte clarté et accessibilité aux jeunes concerné-e-s et aux partenaires actifs dans le domaine.

En intégrant les compétences de différents services du Département de la formation, des finances et de la digitalisation et du Département de l'emploi et de la cohésion sociale, respectivement dirigés par Mmes Crystel Graf et Florence Nater, Restart offre un accès aux mesures de soutien existantes au sein de l'État de Neuchâtel de manière efficiente et coordonnée.

Restart s'appuie sur des processus de détection systématique des jeunes en décrochage. En regroupant plusieurs collaboratrices et collaborateurs actifs dans le domaine de l'insertion, Restart bénéficie des compétences du service des formations postobligatoires et de l'orientation, du service de l'emploi et du service de l'action sociale dans une structure unique. Le service de l'enseignement obligatoire, l'office cantonal de l'assurance-invalidité, les services sociaux régionaux, le service de la cohésion multiculturelle, le service des migrations et le service de la protection de l'adulte et de la jeunesse sont associés au projet en fonction des besoins et de la situation de chaque jeune annoncé à Restart.

Des mesures adaptées à un public aux profils multiples
Restart s'adresse spécifiquement aux jeunes qui sont sans formation et sans emploi dès la sortie de l'école obligatoire et jusqu'à 25 ans. Ce public en décrochage est souvent fragilisé et en perte de repères. Les difficultés sont parfois multiples et les parcours et les besoins peuvent s'avérer très différents. Le réseau d'expert-e-s du domaine de l'insertion formé par Restart permet une analyse complète et surtout complémentaire de la situation de la ou du jeune et constitue le point de départ de l'accompagnement vers un projet en formation professionnelle. Centré sur le besoin du jeune et sa capacité d'évolution, Restart met à leur disposition une personne de référence pour toute la durée de l'accompagnement afin qu'elle ou il bénéficie d'une continuité dès son entrée à Restart, ainsi qu'à chaque moment de transition. Également en charge de la coordination du suivi, Restart permet une circulation efficace des informations entre tous les partenaires impliqués.

Une accessibilité renforcée pour les jeunes et les partenaires
En étant l'unique porte d'entrée pour les jeunes en décrochage, Restart renforce l'accessibilité aux mesures d'insertion en faveur des jeunes. Avec un formulaire d'inscription simplifié disponible pour les jeunes et leurs parents sur internet et un formulaire dédié aux partenaires actifs dans le domaine de l'insertion des jeunes accessible sur des plateformes internes, Restart simplifie les processus d'annonce et formalise la détection des jeunes en décrochage. Pour obtenir un premier rendez-vous avec Restart, le dispositif peut être atteint par courriel, sur un numéro de téléphone fixe et par WhatsApp. Les jeunes peuvent également s'annoncer physiquement dans les deux Centres d'orientation et de carrière du canton de Neuchâtel situés à la rue du Cygne 8, à La Chaux-de-Fonds, et à la rue de Tivoli 28, à Neuchâtel.

Informations pratiques : Restart est rattaché au service des formations postobligatoires et de l'orientation (SFPO), précisément à l'office de l'insertion des jeunes en formation professionnelle (OFIJ).

Site internet :                                     www.ne.ch/restart

Courriel :                                           restart@ne.ch

Numéro de téléphone fixe :                 032 889 69 50

Numéro de téléphone WhatsApp :       079 428 17 38

Informations aux médias : après un an de phase pilote, Restart fera l'objet d'un premier bilan. Une conférence de presse se tiendra à ce sujet en automne 2025.

Photo : l'équipe de Restart est constituée. Cette plateforme d'accompagnement des jeunes vers un projet de formation est opérationnelle depuis le 1er septembre 2024 (crédit: Quentin Bacchus).


lead_fr: Économie

title_fr: Restauration collective: tous les cantons latins en faveur de la démarche «Cuisinons notre région»

content_fr:
La démarche «Cuisinons notre région» s'étend désormais à l'échelle latine, tous les cantons latins ont signé une déclaration d'intention. Pour rappel, l'objectif de cette démarche est d'encourager une alimentation durable, équilibrée et basée sur davantage de produits régionaux. La démarche latine volontaire va permettre de favoriser les synergies entre les cantons et d'encourager les acteurs de la restauration collective à signer la charte des bonnes pratiques dans leur canton respectif.

La restauration collective est un pilier important de l'alimentation actuelle: les écoliers, les étudiants, les travailleurs ou encore les personnes âgées se restaurent partiellement ou entièrement dans de telles institutions. Les prestataires de ce service ont donc une grande importance en ce qui concerne l'alimentation équilibrée et durable grâce à leur grande capacité d'action.

Lancée en 2016 à l'initiative du Canton du Valais, la démarche « Cuisinons notre région » propose une charte de la restauration collective qui définit des critères en faveur d'une alimentation durable, équilibrée et basée sur davantage de produits régionaux. Cette démarche a ensuite été repris par plusieurs cantons, dont Fribourg en 2021, le Tessin et le Jura en 2024, et Neuchâtel et Vaud en 2025.

Une démarche commune pour plus de synergies
En 2022, Fribourg a lancé l'idée d'inciter les cantons romands à développer ensemble des activités dans le domaine de la restauration collective. Créer des synergies avec la marque «Cuisinons notre région» permet de gagner en visibilité et en efficience en intégrant une ligne graphique et des éléments de langage commun, et donc de soutenir la consommation locale. Plusieurs rencontres ont été organisées à l'échelle des services.

Ce sont les conseillers et conseillères d'État de tous les cantons latins qui prennent la plume et s'engagent à soutenir les efforts des établissements signataires en favorisant l'encadrement des parties prenantes, en fédérant les acteurs impliqués en proposant des formations ou encore en facilitant la mise en relation des cheffes et chefs de cuisine.

Ensemble, les cantons peuvent s'appuyer sur les bonnes pratiques de leurs voisins et tirer les éventuels enseignants afin de développer des mesures efficaces et ciblées. C'est un pas important réalisé en faveur d'une alimentation durable, équilibrée et faite de produits régionaux.

Le projet a démarré à Neuchâtel
Le projet d'alimentation durable et de circuits courts du canton de Neuchâtel a concrètement démarré début 2025, après plusieurs mois de préparation. Inscrit dans la mesure R15 du Plan climat cantonal 2023-2027, il vise à structurer une offre alimentaire locale et durable, en favorisant les circuits courts et une alimentation bénéfique pour la santé.

Dans cette dynamique, la démarche « Cuisinons notre région » a été adaptée au canton de Neuchâtel et repose sur une charte que les établissements de restauration collective peuvent signer et s'engager à suivre. Grâce aux ambassadeurs et ambassadrices de la charte, ces établissements bénéficieront d'un encadrement sur mesure et de formations aux nouvelles techniques de cuisine à faible consommation d'énergie, bonnes pour la santé et la planète, et bien sûr… délicieuses !

Annexe: Déclaration d'intention de la «Démarche latine Cuisinons notre région» en faveur d'une restauration visant une alimentation durable et équilibrée favorisant les produits régionaux et de saison.


title_fr: Restauration de l’œuvre «Delta» de l’artiste Anne Monnier

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Une nouvelle vie s’offre à la fresque mobile «Delta» présente depuis 1977 dans le hall d’entrée du CPLN (Centre professionnel du Littoral neuchâtelois). Réalisée par l’artiste neuchâteloise Anne Monnier, cette œuvre colorée vient d’être restaurée avec l’aide des élèves. Son auteure est connue de la population pour ses peintures de rues visibles en Ville de Neuchâtel.

Le 29 janvier dernier, la fresque mobile «Delta», réalisée en 1977 par l’artiste neuchâteloise Anne Monnier dans le cadre de la construction du CPLN (Centre professionnel du Littoral neuchâtelois), a été présentée à son auteure en présence des acteurs de sa restauration.

Dans le crédit de 34,1 millions de francs octroyé par le Grand Conseil en avril 2014, il était également prévu que les œuvres existantes sur le site du CPLN puissent être restaurées et remises en valeur, en collaboration avec les écoles professionnelles du canton. Chargée de mener à bien cette mission, la commission artistique du CPLN a mis sur pied cette première opération de restauration en sollicitant l’expertise d’une historienne de l’art, Marie-Léa Zwahlen, pour la documentation de l’œuvre, et les compétences de la Haute école Arc en conservation-restauration. Il s'est agi d'analyser l’état de l’œuvre après 40 ans de vie et de proposer la méthode de restauration adéquate, ceci dans le cadre d’un semestre de formation.

L'opération s’est déroulée en deux temps : tout d'abord l’analyse, le démontage, le nettoyage et le conditionnement de l’œuvre pour la durée des travaux, puis son remontage à fin 2018 toujours par les étudiants de la HE-Arc en étroite collaboration avec un groupe d’élèves de l’école technique du CPLN, le tout sous la houlette du professeur Tobias Schenkel de la HE-Arc conservation-restauration.

À chaque fois une nouvelle perception de la fresque
L’œuvre restaurée a ensuite été réinstallée dans le hall d’entrée principal du CPLN entièrement remodelé par les architectes du projet d’assainissement de l’établissement scolaire. À quelques pas de son emplacement original dans l’ancien hall d’entrée, la fresque mobile composée de lamelles d’aluminium orientables et animées de teintes vives a retrouvé tout son éclat d’origine.

La mobilité de ces lames est un aspect essentiel de cette œuvre conçue spécifiquement pour un emplacement où tous, élèves, professeurs et public, passent, s’arrêtent et se retournent, découvrant à chaque fois une nouvelle perception de la fresque.

Plus de 40 ans après sa première inauguration, c’est ainsi une nouvelle étape de vie qui s’ouvre pour cette œuvre qui offrira aux nouvelles générations d’élèves du CPLN ses variations rythmiques et colorées les quarante prochaines années.

*****

Anne Monnier, une pionnière du street art à Neuchâtel

Née en 1930, Anne Monnier a mené une riche carrière artistique. Après y avoir été élève, elle enseigne plusieurs années à l’Académie de Meuron de Neuchâtel. Si, dans un premier temps elle pratique surtout la peinture, elle apprivoise ensuite avec succès de nouvelles techniques, telles que la céramique, le vitrail, l’aluchromie et la gravure.

En parallèle, elle montre son travail dans de nombreuses expositions personnelles ou collectives, notamment dans les cantons de Neuchâtel, Vaud et Valais. Elle est aussi bien connue des Neuchâtelois pour ses travaux dans l’espace public. Qu’il s’agisse de façades décorées, à la Rue du Neubourg par exemple, ou de projets artistiques comme de recouvrir le sol de la Rue des Chavannes, une idée qu’elle a lancée en 1985 après une discussion avec l’artiste Pier Schwaab.


title_fr: Résultat de l’élection complémentaire d’un membre au Conseil d’État

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Le résultat de l’élection complémentaire d’un membre au Conseil d’État qui s’est déroulée ce dimanche 26 novembre 2023 est désormais connu. Monsieur Frédéric Mairy a remporté le siège au premier tour avec 24’750 voix (82,25%). M. Frédéric Mairy (PSN) entrera en fonction le 1er mars 2024. La participation à cette élection est de 22,71%.

Le Conseil d'État avait fixé au dimanche 26 novembre 2023 la date du premier tour de l'élection complémentaire destinée à repourvoir le siège de Monsieur Laurent Kurth à la suite de sa démission du gouvernement cantonal annoncée le 30 août 2023. A l’issue du dépouillement dans les 27 communes du Canton de Neuchâtel, le socialiste Frédéric Mairy est élu au premier tour avec la majorité absolue des suffrages exprimées valables. Il a obtenu 24’750 voix, soit 82,25% des suffrages.

M. Frédéric Mairy (PSN) a devancé les deux autres candidats en lice : Monsieur Thomas Wroblevski (Liste du vote blanc) qui a enregistré 3258 voix (10,83%) et Monsieur Jean-Luc Pieren (Parti Fédéraliste Européen) qui a obtenu 2083 voix (6,92%).

Le taux de participation pour cette élection complémentaire au Conseil d’État s’élève à 22,71%.

M. Frédéric Mairy entrera en fonction le 1er mars 2024.

Vous pouvez retrouver les résultats détaillés, commune par commune, sur www.ne.ch/vote

Légende de la photo: Crystel Graf, cheffe du Département de la formation, de la digitalisation et des sports (DFDS), Florence Nater, vice-présidente, cheffe du Département de l'emploi et de la cohésion sociale (DECS), Alain Ribaux,  président, chef du Département de l’économie, de la sécurité et de la culture (DESC), Laurent Favre, chef du Département du développement territorial et de l'environnement (DDTE), Frédéric Mairy (entrera en fonction le 1er mars 2024), Séverine Despland, chancelière d'État.

Photo © Julien Humbert-Droz


title_fr: Résultat provisoire avant audit - Déficit important aux comptes 2016 de l’État

content_fr:
Au vu de la fin prochaine de la législature et du calendrier de bouclement des comptes, et comme il s’y était engagé, le Conseil d’État communique le résultat provisoire des comptes 2016 de l’État avant audit et approbation formelle. Avec un excédent de charges de 74,1 millions de francs au lieu d'un déficit budgété de 14,4 millions de francs, le résultat est inférieur de 59,7 millions par rapport au budget. Ce mauvais résultat s’explique principalement par la chute de 55,2 millions de francs de l’impôt direct des personnes morales, une dégradation encore aggravée en regard des prévisions intermédiaires réalisées l’automne dernier. Pour le surplus, les évolutions se sont globalement compensées, les charges relevant entièrement de la compétence de l’État étant parfaitement maîtrisées. Les investissements nets se montent quant à eux à près de 47 millions de francs, à un niveau proche des prévisions. Pour le gouvernement, il s’agit d’une situation grave, qui appelle une réponse déterminée. Le Conseil d’État relève l’importance et l’urgence de mener à bien le plan d’assainissement présenté en fin d’année au Grand Conseil.

Cette détérioration est à mettre en lien avec le climat économique et s’explique principalement par le recul massif des rentrées fiscales, en particulier celles provenant de l’imposition des personnes morales, inférieures au budget de plus de 55 millions de francs. La participation du canton au produit de l’impôt fédéral direct recule également à un niveau inférieur de près de 3,7 millions par rapport au budget. Les impôts sur le revenu et la fortune des personnes physiques ne sont eux inférieurs aux prévisions que de 1,3 million de francs, grâce notamment à des revenus extraordinaires de près de 20 millions au titre de l’amnistie fiscale. Ces trois seules évolutions représentent une détérioration de 60 millions de francs, équivalente à l’évolution du résultat entre le budget et les comptes.

Les autres variations, parfois d’ampleur importante, se compensent. Les augmentations de charges subies notamment dans les domaines hospitalier, de l’asile et de l’action sociale sont ainsi compensées grâce en particulier à la rigueur et au strict contrôle des charges imposés dans tous les domaines, notamment dans ceux des charges salariales et des biens, services et marchandises.

Le déficit de 74,1 millions de francs est proche de celui estimé à la fin du printemps 2016 (74,5 millions) et ce malgré une détérioration des recettes des personnes morales encore aggravée de l’ordre de 15 millions de francs.

Aux yeux du Conseil d’État, les comptes 2016 traduisent une situation extrêmement préoccupante, qui ne laisse plus de doute quant à la nécessité de mettre en œuvre sans retard les plans d’assainissement présentés au Grand Conseil au cours des mois écoulés. À la lumière de ce résultat, les oppositions systématiques aux projets de réforme et de priorisation des prestations apparaissent aujourd’hui encore plus contraires aux nécessités.

Les dépenses nettes d’investissement sont de 46,8 millions en 2016, soit 14,7 millions de moins que celles portées au budget (61,5 millions). Déduction faite d’un investissement – finalement non réalisé en 2016 – envisagé hors frein à l’endettement (flux financier positif), l’écart se réduit à 9,7 millions et est ainsi très proche de l'écart statistique pris en considération lors de l'élaboration du budget (8,5 millions). Les dépenses sont ainsi inférieures de 1,2 million à l’enveloppe d’investissements réellelment envisagée de 48 millions de francs.

Le Conseil d’État approuvera le rapport de gestion financière en avril prochain sur la base des comptes audités par le Contrôle cantonal des finances. Ainsi, des ajustements des chiffres actuels ne sont pas exclus, mais ne devraient pas changer significativement le résultat global.


title_fr: Résultats de la remise des prix du concours CinéCivic: les lauréats 2016 - Le canton de Neuchâtel remporte le 2e prix dans la catégorie "Films École"

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   Pour sa quatrième édition, et première édition romande, le concours de films et d’affiches CinéCivic a bénéficié d’une forte participation et a récompensé au final six projets réalisés par des jeunes des cantons de Genève, Vaud, Neuchâtel, Fribourg et Berne. Le succès et l'originalité de ce concours, destiné à encourager l'engagement citoyen, ont été salués tant par les autorités des cantons partenaires que par le conseiller fédéral Alain Berset, qui a parrainé cette quatrième cérémonie.

Accueillis à Genève par les autorités des cinq cantons partenaires, les nominé-e-s et leurs proches, de même que de nombreuses personnalités et journalistes, ont pu découvrir l'ensemble des films et des affiches nominés et participer à une soirée intercantonale. Les lauréats 2016 ont été primés, lundi soir 31 octobre 2016, à l'issue d'une cérémonie mémorable.

Tour à tour, les différentes personnalités qui se sont exprimées lors de cette soirée ont souligné l'importance de la participation des jeunes à la vie politique de notre pays. Le conseiller fédéral Alain Berset a ouvert cette cérémonie et a notamment souligné l'importance des outils culturels dans la sensibilisation des jeunes à la vie politique, en déclarant que «parce que nous sommes bien disposés et réceptifs à leur égard, les outils culturels que sont la lecture, le cinéma et la fiction sont probablement les meilleurs professeurs de civisme qui soient». La conseillère d'État genevoise, Anne Emery-Torracinta a remis le prix école nouvellement créé et a souligné l'importance de l'apprentissage de la participation. « Tout au long de leur vie scolaire, les élèves apprennent à construire leur citoyenneté, CinéCivic y contribue » a-t-elle relevé. Sami Kanaan, conseiller administratif de la ville de Genève, a insisté sur l’importance de la culture comme vecteur d’engagement citoyen. Pour sa part, la conseillère d’État neuchâteloise Monika Maire-Hefti a relevé que « CinéCivic est un outil innovant de sensibilisation de jeunesau vote car il leur permet d’être créatifs et de s’exprimer avec leurs mots, leurs codes, leurs références et leurs canaux de communication ». Tout en saluant la créativité des participants à CinéCivic, le conseiller d’État bernois Pierre Alain Schnegg s’est demandé si le cinéma pouvait vraiment éveiller l’engagement civique. « Ne serait-ce pas d’abord à nous, responsables politiques, d’être de meilleurs interprètes de notre rôle difficile ? », a-t-il lancé. En conclusion de cette soirée de remise des prix, la chancelière d'État genevoise, Anja Wyden Guelpa a remercié les partenaires et soutiens de CinéCivic et a notamment souligné que la lutte contre l'abstentionnisme était une cause mobilisatrice ce dont elle se réjouissait. En clôture de cette cérémonie, elle a déclaré que « CinéCivic est le concours qui ne laisse pas les jeunes sans voix ».

Pour cette édition 2016, ce sont 360 jeunes romand-e-s qui se sont inscrit-e-s au concours en déposant 45 films, dont 8 films réalisés par des écoles, et 134 affiches. En quatre années d'existence, ce ne sont pas moins de 500 jeunes qui ont participé à CinéCivic en envoyant plus de 100 films et 200 affiches.

CinéCivic bénéficie de nombreux soutiens et partenariats parmi lesquels: Pathé romandie, les librairies Payot, l'aéroport de Genève, les Chemins de fers fédéraux (CFF), la ville de Genève, et RTS Découverte. Le concours collabore et participe également à plusieurs festivals de films de Romandie: Visions du réel, le Festival et Forum international sur les droits humains (FIFDH) et le Festival international du film de Fribourg (FIFF).

      Les lauréat-e-s de l'édition 2016

         Prix Films

      Prix des 15-18 ans - CHF 2000.-

Le jury, composé d'ancien-nes- lauréat-es CinéCivic et de représentant-e-s d'associations actives en faveur de la participation des jeunes, a attribué ce prix aux Vaudois
      Mlle Fiona Prieur, M. Marco Labagnara, M. Luca Moessner pour le film « Les Commis ».

      Prix des 19-25 ans - CHF 2000.-

Le jury, composé des benjamin-e-s des groupes politiques représentés dans les parlements cantonaux de chaque canton partenaire, de présidents ou vice-présidents de parlements cantonaux, de chancelier-ère-s d'État ou de vice-chancelier-ère-s, de représentants de la Chancellerie fédérale, a attribué ce prix au Genevois
      M. Eliott Terettaz pour le film « Le premier homme à avoir voté ».

      Prix Média & Cinéma - CHF 3000.-

Le jury, composé d'un panel de rédacteurs-trices en chef-fe, de journalistes et de personnalités représentant le monde du cinéma, a attribué ce prix aux Genevois
      M. Birdjan Kadriov et M. Emral Kadriov pour le film « Fallait voter ».

      Prix Ecole (bons cadeaux de CHF 100.- pour chaque élève)

Le jury du prix école, composé notamment d'enseignant-e-s et de représentant-e-s des autorités scolaires, ainsi que de personnes en charges d'Institutions 3D et de journalistes de RTS Découverte, a attribué ce prix collectif
      aux jeunes de la classe de 11ème de M. Emmanuel Bussard du cycle d'orientation de la Veveyse à Châtel du canton de Fribourg pour le film « Mouvement de vote ».

         Prix Affiches

      Prix des 12-15 ans - CHF 1000.-

Le jury, composé d'ancien-ne-s lauréat-e-s CinéCivic et de représentant-e-s d'associations actives en faveur de la participation des jeunes, a attribué ce prix à la Genevoise
      Mlle Théa Vuillemin pour l'affiche « Tu es trop petit ».

      Prix des 16-25 ans - CHF 1000.-

Le jury, composé des benjamin-e-s des groupes politiques représentés dans les parlements cantonaux de chaque canton partenaire, de présidents ou vice-présidents de parlements cantonaux, de chancelier-ère-s d'État ou de vice-chancelier-ère-s, de représentant-e-s de la Chancellerie fédérale, a attribué ce prix à la Genevoise Mlle Alicia Gantes pour l'affiche « Chocolike ».

      Retrouvez l'ensemble des films et affiches 2016 sur www.cinecivic.ch.

CinéCivic est présent sur les réseaux sociaux: Facebook, Twitter, Instagram, Youtube.


title_fr: Résultats de l’analyse du potentiel photovoltaïque des infrastructures routières cantonales lancée début 2023

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Les infrastructures routières cantonales représentent un patrimoine important présent sur l'entier du territoire cantonal. Destiné à permettre la desserte de chaque région du canton, ces infrastructures composées de murs, ouvrages, parkings et autres objets pourraient servir de support à des installations de production photovoltaïque. L'analyse réalisée dans le courant de l'année 2023 visait à déterminer le potentiel d'équipement et de production d'électricité offerts, potentiel qui s'avère être important.

Le territoire neuchâtelois est parcouru par quelque 370 kilomètres de routes cantonales qui, compte tenu de la topographie variée de la région, comportent bon nombre d'ouvrages, murs, tunnels et autres objets pouvant servir de support à des installations photovoltaïques. Par ailleurs, à proximité des routes, de nombreuses zones de stationnement ne sont utilisées qu'à des fins de parcage, nécessitant de grandes surfaces qui pourraient être protégées pour éviter de devenir des îlots de chaleur, et sur lesquelles le rayonnement solaire pourrait être exploité pour produire de l'électricité.

Fort de ce constat, une analyse du potentiel photovoltaïque de ces éléments construits a été mandatée au bureau d'ingénieurs Planair SA qui a procédé à un inventaire exhaustif des objets intéressants, des points de raccordement à disposition, du potentiel de production sur chaque site sélectionné et de priorisation tenant compte de la dimension économique de chaque installation.

Une production potentielle de plus de 27 gigawattheures

En synthèse et dans l'absolu, ce sont plus de 27 gigawattheures qui pourraient être produits annuellement sur l'ensemble des 74 sites retenus, d'abord sur les parkings, puis sur les murs de soutènement. Il reste cependant une importante analyse d'opportunité à réaliser concernant l'équipement des zones de stationnement, puisqu'elles sont souvent aussi utilisées à d'autres fins que le stationnement, notamment comme place d'installation ou de stockage lors de la réalisation de travaux, ou en tant que place publique lors de manifestations villageoises ou d'autres activités festives ou sportives. Ainsi, les possibilités d'équiper certains sites seront discutées et coordonnées au cas par cas, autant avec les autorités et utilisateurs locaux qu'avec les fournisseurs d'énergie concernés.

Les projets d'assainissement du tunnel de La Clusette, actuellement en cours de réalisation, et de construction du contournement est de La Chaux-de-Fonds par la H18, en développement, présentent également un important potentiel d'équipement non inventorié dans l'analyse réalisée. Dans la volonté de mettre à profit chaque occasion de valoriser les infrastructures existantes et encore à construire, ces deux ouvrages seront pourvus d'une production photovoltaïque qui permettra de couvrir plus des deux tiers de leur consommation d'électricité.

Les résultats de l'analyse réalisée peuvent être consultés sur la page internet du service des ponts et chaussées (www.ne.ch/spch) dans les téléchargements figurant sous la rubrique « Routes » ou directement via ce lien.


title_fr: Résultats des votations du 12 février 2017 - Le Conseil d’État prend acte de la volonté populaire concernant l’avenir hospitalier et se réjouit du OUI massif à FORTA

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Ce 12 février 2017, la population devait se prononcer sur deux projets majeurs pour le développement futur du canton : la réorganisation spatiale de l’Hôpital neuchâtelois (HNE) pour construire l’hôpital de demain et le fonds fédéral FORTA pour moderniser notre réseau routier. À l’issue d’une campagne extrêmement difficile, les Neuchâteloises et les Neuchâtelois ont préféré l’initiative « Pour deux hôpitaux sûrs, autonomes et complémentaires », par 30’122 voix (48,22%) contre 28’857 voix (46,20%) pour le contre-projet des autorités qui lui était opposé, les deux ayant été acceptés. Quant à l’objet fédéral FORTA, c’est un OUI massif à 77% de la population neuchâteloise et à plus de 60% au plan suisse. Le Conseil d’État se réjouit de ce vote qui concrétise la stratégie Neuchâtel Mobilité 2030 et qui permettra de relier les villes de La Chaux-de-Fonds et du Locle aux routes nationales. En outre, le gouvernement prend acte de la volonté exprimée sur la question hospitalière et s’emploiera à la mise en œuvre de cette décision, avec le souci d’assurer au mieux la sécurité sanitaire. Le taux de participation s'élève à 52% dans le canton.

Le peuple souhaite un hôpital de soins aigus à La Chaux-de-Fonds et un autre à Neuchâtel

Le peuple a préféré l’initiative au contre-projet qui lui était opposé. La vision défendue par les autorités et nombre d’acteurs de la santé pour répondre à l’évolution du contexte démographique, sanitaire, médico-technique, et légal constituait de toute évidence un saut trop important ou une réponse prématurée pour être acceptée par la population, et ce malgré le retard accumulé dans ce domaine depuis plusieurs années. D’autres éléments, pour une part plus identitaires, l’ont emporté.

Le gouvernement prend acte de la volonté populaire et s’emploiera à la mettre en œuvre, à préciser les contours de l’initiative et à relever les très nombreux défis qu’elle ne manquera pas de poser à notre canton. Il le fera avec le souci prioritaire de la sécurité sanitaire, qui repose sur six piliers de soins en réseau, dont cinq n’ont pas été remis en question et restent solides.

Enfin, le Conseil d’État adresse aux collaboratrices et collaborateurs de l’Hôpital neuchâtelois, en particulier à celles et ceux qui ressentent aujourd’hui de la déception, un encouragement à poursuivre positivement leur engagement au service du système hospitalier de notre canton. Neuchâtel continue d’avoir besoin de leurs compétences et de leur énergie, dans une direction et une organisation que le Conseil d’État cherchera à clarifier rapidement.

FORTA : un OUI massif pour dynamiser notre espace fonctionnel et concrétiser Neuchâtel Mobilité 2030

Le OUI fédéral clair au fonds FORTA (Fonds pour les routes nationales et le trafic d’agglomération) vient concrétiser la stratégie Neuchâtel Mobilité 2030 adoptée en février 2016. Grâce à ce OUI, les villes de La Chaux-de-Fonds et du Locle seront enfin reliées aux routes nationales. Le vote de ce 12 février 2017 confirme en effet l’intégration de la H20 dans le giron des routes nationales et la réalisation des contournements du Locle et de La Chaux-de-Fonds pour un milliard de francs. FORTA financera également l’assainissement du tunnel de la Vue-des-Alpes (pour 200 millions de francs) et les projets d’agglomération.

Le Conseil d’État se réjouit de ce vote très favorable qui profitera à l’ensemble de l’espace cantonal pour avancer dans la vision « un canton, un espace ». Ce OUI à FORTA est la démonstration que lorsque nos régions se rassemblent derrière une stratégie, telle que Neuchâtel Mobilité 2030, le canton peut réussir de grands projets. Ce résultat est aussi le fruit de l’engagement des cantons depuis deux ans au niveau fédéral.

Dans le concept de la complémentarité route/rail, FORTA permettra de dynamiser notre espace fonctionnel et de renforcer l’attractivité de notre canton. Le Conseil d’État concentre maintenant ses efforts pour réussir le RER neuchâtelois, notamment sa ligne directe entre Neuchâtel et La Chaux-de-Fonds.

Dans le détail, la population neuchâteloise a accepté FORTA à 76,93%, par 43’362 voix contre 13'004 voix (23,07%) et à plus de 70% dans l’ensemble des districts.

Résultats des deux autres objets fédéraux

Sur le plan fédéral, la population neuchâteloise s'est également prononcée sur deux autres objets, à savoir l’arrêté fédéral du 30 septembre 2016 concernant la naturalisation facilitée des étrangers de la troisième génération et la loi fédérale du 17 juin 2016 sur l'amélioration des conditions fiscales en vue de renforcer la compétitivité du site entrepreneurial suisse (Loi sur la réforme de l'imposition des entreprises III).

À cette occasion, elle a accepté à 75,14% - par 43’814 voix contre 14’497 (24,86%) - la naturalisation facilitée des étrangers de la troisième génération. S’agissant de la troisième réforme de la fiscalité des entreprises, elle a été refusée par 56,22% des Neuchâteloises et Neuchâtelois par 30’803 voix contre 23’985 (43,78%) et également rejetée au niveau suisse.


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Ce 12 février 2017, la population devait se prononcer sur deux projets majeurs pour le développement futur du canton : la réorganisation spatiale de l’Hôpital neuchâtelois (HNE) pour construire l’hôpital de demain et le fonds fédéral FORTA pour moderniser notre réseau routier. À l’issue d’une campagne extrêmement difficile, les Neuchâteloises et les Neuchâtelois ont préféré l’initiative « Pour deux hôpitaux sûrs, autonomes et complémentaires », par 30’122 voix (48,22%) contre 28’857 voix (46,20%) pour le contre-projet des autorités qui lui était opposé, les deux ayant été acceptés. Quant à l’objet fédéral FORTA, c’est un OUI massif à 77% de la population neuchâteloise et à plus de 60% au plan suisse. Le Conseil d’État se réjouit de ce vote qui concrétise la stratégie Neuchâtel Mobilité 2030 et qui permettra de relier les villes de La Chaux-de-Fonds et du Locle aux routes nationales. En outre, le gouvernement prend acte de la volonté exprimée sur la question hospitalière et s’emploiera à la mise en œuvre de cette décision, avec le souci d’assurer au mieux la sécurité sanitaire. Le taux de participation s'élève à 52% dans le canton.

Le peuple souhaite un hôpital de soins aigus à La Chaux-de-Fonds et un autre à Neuchâtel

Le peuple a préféré l’initiative au contre-projet qui lui était opposé. La vision défendue par les autorités et nombre d’acteurs de la santé pour répondre à l’évolution du contexte démographique, sanitaire, médico-technique, et légal constituait de toute évidence un saut trop important ou une réponse prématurée pour être acceptée par la population, et ce malgré le retard accumulé dans ce domaine depuis plusieurs années. D’autres éléments, pour une part plus identitaires, l’ont emporté.

Le gouvernement prend acte de la volonté populaire et s’emploiera à la mettre en œuvre, à préciser les contours de l’initiative et à relever les très nombreux défis qu’elle ne manquera pas de poser à notre canton. Il le fera avec le souci prioritaire de la sécurité sanitaire, qui repose sur six piliers de soins en réseau, dont cinq n’ont pas été remis en question et restent solides.

Enfin, le Conseil d’État adresse aux collaboratrices et collaborateurs de l’Hôpital neuchâtelois, en particulier à celles et ceux qui ressentent aujourd’hui de la déception, un encouragement à poursuivre positivement leur engagement au service du système hospitalier de notre canton. Neuchâtel continue d’avoir besoin de leurs compétences et de leur énergie, dans une direction et une organisation que le Conseil d’État cherchera à clarifier rapidement.

FORTA : un OUI massif pour dynamiser notre espace fonctionnel et concrétiser Neuchâtel Mobilité 2030

Le OUI fédéral clair au fonds FORTA (Fonds pour les routes nationales et le trafic d’agglomération) vient concrétiser la stratégie Neuchâtel Mobilité 2030 adoptée en février 2016. Grâce à ce OUI, les villes de La Chaux-de-Fonds et du Locle seront enfin reliées aux routes nationales. Le vote de ce 12 février 2017 confirme en effet l’intégration de la H20 dans le giron des routes nationales et la réalisation des contournements du Locle et de La Chaux-de-Fonds pour un milliard de francs. FORTA financera également l’assainissement du tunnel de la Vue-des-Alpes (pour 200 millions de francs) et les projets d’agglomération.

Le Conseil d’État se réjouit de ce vote très favorable qui profitera à l’ensemble de l’espace cantonal pour avancer dans la vision « un canton, un espace ». Ce OUI à FORTA est la démonstration que lorsque nos régions se rassemblent derrière une stratégie, telle que Neuchâtel Mobilité 2030, le canton peut réussir de grands projets. Ce résultat est aussi le fruit de l’engagement des cantons depuis deux ans au niveau fédéral.

Dans le concept de la complémentarité route/rail, FORTA permettra de dynamiser notre espace fonctionnel et de renforcer l’attractivité de notre canton. Le Conseil d’État concentre maintenant ses efforts pour réussir le RER neuchâtelois, notamment sa ligne directe entre Neuchâtel et La Chaux-de-Fonds.

Dans le détail, la population neuchâteloise a accepté FORTA à 76,93%, par 43’362 voix contre 13'004 voix (23,07%) et à plus de 70% dans l’ensemble des districts.

Résultats des deux autres objets fédéraux

Sur le plan fédéral, la population neuchâteloise s'est également prononcée sur deux autres objets, à savoir l’arrêté fédéral du 30 septembre 2016 concernant la naturalisation facilitée des étrangers de la troisième génération et la loi fédérale du 17 juin 2016 sur l'amélioration des conditions fiscales en vue de renforcer la compétitivité du site entrepreneurial suisse (Loi sur la réforme de l'imposition des entreprises III).

À cette occasion, elle a accepté à 75,14% - par 43’814 voix contre 14’497 (24,86%) - la naturalisation facilitée des étrangers de la troisième génération. S’agissant de la troisième réforme de la fiscalité des entreprises, elle a été refusée par 56,22% des Neuchâteloises et Neuchâtelois par 30’803 voix contre 23’985 (43,78%) et également rejetée au niveau suisse.


title_fr: Révision de la règlementation sur la police du commerce et les établissements publics - Simplification administrative et baisse de la taxation des petites entités

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Dès la mise en oeuvre de la nouvelle législation sur la police du commerce, adoptée par le Grand Conseil en 2014, des problèmes sont apparus. Des adaptations ponctuelles ont ainsi été décidées très rapidement, dès 2015, pour mieux tenir compte des besoins des organisateurs de manifestations publiques. Toutefois, la nécessité d’une réévaluation globale demeurait, ce qui est aujourd’hui chose faite. Le Conseil d’État, en collaboration étroite avec les milieux concernés, vient de réviser la règlementation encadrant le domaine du commerce. Ce cadre légal rénové permet au commerce neuchâtelois de bénéficier désormais de conditions-cadre claires et stables. Le Conseil d’État montre ainsi son attachement à la vie associative du canton et au commerce de proximité.

Dans le canton de Neuchâtel, le commerce est régi par trois lois, adoptées sans opposition par le Grand Conseil en février 2014 : la loi sur les établissements publics, la loi sur la police du commerce et la loi sur les heures d’ouverture des commerces. Mises en œuvre au 1er janvier 2015, elles fixent entre autres les règles pour l’ouverture et la tenue des établissements publics, l’organisation des manifestations publiques, les horaires des commerces ou encore pour le commerce de l’alcool.

Le Conseil d’État a constaté que les dispositions légales avaient des conséquences parfois trop lourdes, notamment au niveau financier, sur les plus petites entités, à l’instar des buvettes, des associations, chambres d’hôtes, petits commerces ou des manifestations publiques de taille modeste. Il manquait également des règles claires pour tous les établissements qui existaient avant 2015.

Des corrections ont été apportées pour simplifier les procédures administratives, qui ont aussi permis de réduire la dotation en personnel de la police du commerce. La perception des redevances et des émoluments a été précisée et des réductions ont été accordées aux plus petites entités.

Des conditions-cadre claires et stables

Par ces adaptations, le Conseil d’État montre son attachement à la vie associative du canton et son soutien au commerce de proximité. Les manifestations modestes, les commerces villageois, les buvettes de clubs sportifs, les chambres d’hôtes ou encore les structures d’accueil de la petite enfance par exemple, voient leurs taxes diminuer et leurs démarches administratives simplifiées. Avec ce cadre légal rénové, le commerce neuchâtelois bénéficie désormais de conditions-cadre claires et stables. Pour le soutenir, les charges financières des petites entités sont réduites. Une partie de ces mesures avait déjà été mise en œuvre préventivement en 2016.


title_fr: Révision des normes d'aide sociale dès le 1er mars 2017 - Diminution de l'aide financière accordée aux jeunes adultes sans charge de famille et sans projet professionnel et renforcement de l'aide sociale

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Suite aux décisions prises par le Grand Conseil à travers l'adoption du budget 2017, les normes d'aide sociale neuchâteloises seront adaptées avec effet au 1er mars prochain. Le Conseil d'État a pris un arrêté dans ce sens lors de sa séance du mercredi 18 janvier 2017. Ce dernier introduit plusieurs restrictions, traduisant notamment les recommandations adoptées sur le plan national par la Conférence suisse des institutions d'action sociale (CSIAS) et la Conférence des directrices et directeurs cantonaux des affaires sociales (CDAS). Le supplément dont bénéficient les familles ayant des enfants mineurs à charge est par contre maintenu, conformément à la décision prise par le Grand Conseil.

La principale mesure de restriction concerne les jeunes adultes (18-35 ans). Ceux qui n'ont pas de charge de famille, ne travaillent pas, ne sont pas en formation et n'entreprennent pas de démarche d'insertion socio-professionnelle verront leur forfait d'entretien de référence passer de 830 francs à 782 francs par mois. À l'inverse, les jeunes bénéficiaires en activité (travail, formation ou insertion) ne sont pas impactés par cette réduction et le forfait actuel de 830 francs par mois, auquel s'ajoutent les suppléments, demeure inchangé. Enfin, les jeunes bénéficiaires ayant charge de famille ne sont pas non plus concernés par ce changement et leur forfait de référence reste celui de base, fixé à 977 francs par mois, à l'instar de tous les autres bénéficiaires.

Par ailleurs, les adaptations suivantes entreront également en vigueur au 1er mars prochain :

      Modification du montant prévu comme supplément d'intégration : le supplément d'intégration mensuel est désormais calculé de manière linéaire en fonction du taux d'activité déployé au sein de la mesure suivie. Il est fixé à 20 francs par demi-journée hebdomadaire. Le supplément maximal de 200francs n'est pas diminué.

      Modification de la franchise appliquée sur le revenu des apprentis : la franchise mensuelle de 400 francs est réduite à 200 francs, soit la moitié de la franchise applicable aux revenus d'un travail à plein temps ou l'équivalent d'un supplément d'intégration à 100%.

      Réduction du supplément de formation pour les étudiants : le supplément mensuel dont bénéficient les enfants majeurs en formation est ramené de 100 francs à 50 francs, soit un montant équivalent à celui octroyé aux enfants mineurs à travers les suppléments ménage.

      Introduction de deux paliers de sanctions distincts de -15% et de -30% : en cas de manquements graves ou répétés, la sanction pourra s'élever à 30% de diminution du forfait pour l'entretien (quel que soit le forfait appliqué).

      Réduction du montant de prise en charge pour les frais de montures de lunettes : le montant maximum de 150 francs accordé est réduit à 100 francs.

      Suppression de la prise en charge des médicaments prescrits par les médecins et non pris en charge par l'assurance obligatoire des soins, sauf dérogation pour cas de rigueur.

Ces modifications ont été décidées par arrêté du Conseil d'État du 18 janvier 2017 et sont consécutives aux discussions menées depuis plusieurs mois par le Département de l'économie et de l'action sociale (DEAS) avec les huit conseillères communales et conseillers communaux en charge du social qui sont membres du Conseil de la Facture sociale. Les communes sont en effet fortement impliquées, puisqu'en plus de participer au financement des charges d'aide sociale, ce sont elles qui pilotent les huit services sociaux régionaux qui délivrent les prestations d'aide sociale aux bénéficiaires.

Par cette révision effective dès le 1er mars 2017, le canton de Neuchâtel adapte son dispositif en s'inspirant des recommandations émises sur le plan suisse. En 2015 et 2016, la CSIAS et la CDAS se sont en effet accordées sur un processus de réformes par étapes.

   Efforts sur l'intégration socio-professionnelle

Pour rappel, l'aide sociale est une prestation qui doit être accordée en dernier recours, quand la possibilité de percevoir toute autre source de revenu a été épuisée.

Le Conseil d'État considère que parmi celles et ceux qui seront principalement touchés par la révision des normes 2017, la plupart des jeunes adultes à l'aide sociale et sans projet professionnel doivent être à même d'entreprendre les efforts nécessaires à leur intégration sociale et professionnelle.

À cet égard, le Grand Conseil a décidé, dans le cadre du budget 2017, d'allouer des moyens financiers supplémentaires à l'objectif d'insertion socio-professionnelle, augmentant l'enveloppe à disposition des services sociaux de 1,6 à 2,5 millions de francs. Le catalogue des mesures d'insertion sera dès lors étoffé pour l'année 2017.

Pour rappel, en 2016, plus de 1'200 bénéficiaires de l'aide sociale dans le canton de Neuchâtel ont été en démarche d'intégration sociale ou professionnelle par le biais d'une mesure financée par les collectivités publiques ou via un projet personnel reconnu par le service social.

   NB: Selon la CSIAS, le forfait d'entretien doit notamment permettre de couvrir les dépenses suivantes : nourriture; vêtements et chaussures ; consommation d'énergies ; entretien courant du ménage ; frais de transport ; communication ; loisirs ; soins corporels ; équipement personnel ; animaux domestiques.


title_fr: Séance du Conseil d'État du 7 mai 2014 - UNESCO et navigation dans les eaux de Bevaix, Gorgier et Saint-Aubin

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Affaires cantonales

Navigation dans les eaux de Bevaix, Gorgier et Saint-Aubin
Les sites palafittiques préhistoriques autour des Alpes, qui comprennent cinq sites neuchâtelois sur un total de 56 sites suisses, ont été inscrits au patrimoine mondial de l'UNESCO le 27 juin 2011. Il incombe dès lors à l'Etat de Neuchâtel d'assurer la conservation, la protection et la valorisation à long terme des stations lacustres classées sur son territoire. Le Conseil d'Etat a ainsi décidé d'interdire la navigation sur les sites immergés classés situés à Bevaix, Gorgier et Saint-Aubin, la décision entrant en vigueur avec effet immédiat. A Bevaix, la navigation est désormais interdite dans les eaux bordant la rive à l'ouest de la Plage de la Pointe du Grain, sur une distance d'environ 350 mètres et à une distance d'environ 150 mètres de la rive située devant les vignes de l'Abbaye. A Gorgier, il est interdit de naviguer dans les eaux bordant la rive à la hauteur du lieu-dit "L'Argilliez", à l'exception des ayants-droits, sur une distance d'environ 250 mètres et à une distance d'environ 100 mètres de la rive. A Saint-Aubin, la navigation est interdite dans les eaux bordant la rive à l'ouest du port, à l'exception des ayants-droits, sur une distance d'environ 600 mètres et à une distance d'environ 80 mètres de la rive. A noter encore que pour les trois sites le dragage n'est autorisé que sous surveillance de l'Office du patrimoine et de l'archéologie et que la plongée subaquatique au large et à partir de la rive est interdite dans l'aire délimitée pour chaque zone. La pose de bouées se fera progressivement site après site dans le courant de cette année, voire début 2015.


title_fr: Séance du Conseil d'État du 8 avril 2013 - Informations brèves

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Affaires du Grand Conseil

Lors de sa séance du lundi 8 avril 2013, le Conseil d'Etat a adopté un avant-projet de rapport à l'attention du Grand Conseil, qui va faire l'objet d'une large consultation:

Troisième volet de désenchevêtrement des tâches entre l'Etat et les communes

Après les deux premiers volets de désenchevêtrement des tâches entre l'Etat et les communes intervenus au cours de la première décennie de ce siècle, le Conseil d'Etat propose une nouvelle étape qui vise à accroître l'efficience du système neuchâtelois d'action sociale et la cohérence de la répartition des ressources fiscales entre l'Etat et les communes d'une part, et entre les communes elles-mêmes d'autre part. Cet avant-projet de rapport va faire l'objet d'une consultation. Harmoniser la clé de répartition de l'ensemble des charges liées aux prestations sociales financées par l'Etat et les communes, autrement dit mutualiser la facture sociale dorénavant prise en charge par
l'Etat à raison de 75% et par les communes à hauteur de 25%, tel est le cœur du projet du Conseil d'Etat. Ainsi devraient être créées les conditions nécessaires à l'émergence d'une nouvelle gouvernance du secteur de l'action sociale, partagée entre l'Etat et les communes, et à la mise en place de mesures permettant de maîtriser et de juguler l'évolution préoccupante de l'aide sociale observée au cours de ces dernières années. Parallèlement, le financement du secteur des transports sera lui aussi clarifié et simplifié. L'Etat financera désormais 75% des charges d'exploitation et des dépenses d'investissement et les communes 25%. Le pot commun actuel est maintenu, la part financée par l'Etat s'accroissant cependant de 50 à 75%. Ces modifications touchent principalement aux flux financiers et ne modifient pas fondamentalement les compétences décisionnelles des organes communaux et cantonaux qui sont même appelés à accroître leur collaboration dans ces domaines. Elles se traduiront par un transfert de charges de l'ordre de 40 millions par an des communes à l'Etat. Cette réforme sera accompagnée d'une harmonisation de la clé de répartition de l'ensemble des impôts entre l'Etat et les communes à hauteur de 126 points en faveur de l'Etat et de 74 points (en moyenne) en faveur des communes, qui permettra de financer les charges transférées des communes à l'Etat. L'élimination de la distorsion due à la bascule du seul impôt des personnes physiques intervenue lors du deuxième volet de désenchevêtrement et l'équité accrue entre les communes ne sont pas les moindres des bénéfices attendus de ce projet. Parallèlement, cette réforme permet de consolider le socle stable de l'impôt des personnes physiques pour les communes. Elle influencera aussi le projet de nouvelle répartition de la part communale de l'impôt des personnes morales, le Conseil d'Etat prévoyant de modifier ce projet et de s'en tenir à la première étape de la réforme pour laquelle les communes ont été consultées l'été dernier, soit de répartir la part communale de l'impôt des personnes morales à raison de 70% à la commune siège de l'entreprise ou de l'établissement, 15% selon la population et 15% selon le nombre d'emplois recensés dans chaque commune. Un rapport d'étape sera présenté après quelques exercices au Grand Conseil avant de modifier éventuellement cette clé de répartition en fonction du bilan et de l'expérience qu'il sera alors possible de tirer de la réforme de la fiscalité des entreprises et de cette nouvelle clé de répartition de la part communale de l'impôt des personnes morales.

Affaires fédérales

Le Conseil d'Etat a répondu à une procédure de consultation fédérale:

Révision partielle de l'ordonnance sur la procédure d'approbation des plans des installations électriques (OPIE)

Le Conseil d'Etat est favorable aux modifications proposées par la révision partielle de l'ordonnance sur la procédure d'approbation des plans des installations électriques (OPIE). Il constate avec satisfaction qu'en relevant la limite inférieure pour l'obligation d'approbation des plans pour toutes les installations de production d'énergie électrique, la procédure sera simplifiée car les installations de faible puissance pourront être réalisées sans l'approbation de l'Inspection fédérale des installations à courant fort (ESTI). Le gouvernement cantonal approuve par ailleurs les modifications qui prévoient que les travaux d'entretien des installations pourront être réalisés sans procédure d'approbation des plans et que le début immédiat des travaux de construction sera possible sans attendre la fin du délai de recours de 30 jours dans des cas non-problématiques. Les réglementations proposées vont principalement profiter aux installations photovoltaïques sur les bâtiments, ce qui devrait permettre d'atteindre plus rapidement l'objectif de production d'électricité d'origine photovoltaïque fixé par la nouvelle stratégie énergétique de la Confédération. Cette révision vise à optimiser et accélérer la réalisation d'installations électriques et à clarifier les procédures et le rôle du plan sectoriel dans des cas particuliers. Le Conseil d'Etat salue donc cette volonté de simplifier les procédures qu'il estime nécessaire dans le cadre de la réorientation de la politique énergétique.