title_fr: Mieux s’orienter dans le réseau socio-sanitaire neuchâtelois

content_fr:
L’Association réseau orientation santé social (AROSS) déploie ses prestations à l’échelle cantonale. Elle propose aux personnes de 65 ans et plus la possibilité de réaliser un entretien d’orientation leurs permettant de mieux s’orienter dans le réseau socio-sanitaire cantonal et de répondre au mieux à leurs besoins et interrogations.

Il sera dorénavant plus aisé de s’orienter dans le réseau social et sanitaire neuchâtelois pour les personnes de 65 ans et plus ainsi que pour leurs proches. Après avoir réalisé un projet pilote dans les régions du Locle, des Brenets et du Val-de-Travers, l’Association réseau orientation santé social (AROSS) propose dorénavant ses prestations à l’ensemble de la population neuchâteloise. Elle met ainsi à disposition des personnes de 65 ans et plus, mais également de leurs familles et des proches, un entretien d’orientation gratuit afin de répondre à leurs questions, d’évaluer leurs besoins, de les soutenir, de les informer, et de les orienter vers l’ensemble des structures du réseau socio-sanitaire neuchâtelois et de leurs permettre de décider en connaissant les différentes options possibles. Plus l’entretien d’orientation est réalisé tôt, plus cette démarche permet à la personne ainsi qu’à sa famille et à ses proches d’anticiper les futurs changements, de s’y préparer et de prendre des dispositions y relatives.

Trouver l’information adéquate
De nombreuses prestations médico-sociales sont proposées pour les projets de vie des personnes de 65 ans et plus. Pourtant, il n’est jamais facile pour la personne concernée et ses proches de trouver les informations nécessaires et de s’orienter efficacement dans le réseau socio-sanitaire ainsi que de prendre du recul sur leur propre situation. Qu’il s’agisse d’appartements avec encadrement, de soins à domicile ou encore d’hébergement en EMS, les questions peuvent être nombreuses : quelle prestation choisir, à quel moment, avec quel prestataire et quelle possibilité de financement ?

La mise à disposition d’entretiens d’orientation doit permettre d’informer et d’orienter la personne vers les prestations adéquates, de manière à ce que celle-ci bénéficie de la bonne prestation, au bon moment, au bon endroit. « Nous espérons qu’à terme, l’entretien d’orientation et l’AROSS s’imposent comme un véritable réflexe chez les personnes de plus de 65 ans qui se questionnent sur leur projet de vie », souligne Vincent Huguenin-Dumittan, chef du service cantonal de la santé publique. « La neutralité et l’indépendance de l’AROSS sont la meilleure garantie que cette mission bénéficie au plus grand nombre ».

À l’initiative des principaux acteurs du domaine socio-sanitaire : l’Hôpital public (ancien HNE, actuel RHNe), le Centre Neuchâtelois de Psychiatrie (CNP), Neuchâtel Organise le Maintien à Domicile (NOMAD), les organisations faîtières des établissements médico-sociaux (ANEMPA, ANIPPA et ANEDEP), Pro Senectute Arc Jurassien ainsi que les association faîtières des médecins (SNM), des infirmiers et infirmières (ASI, section NE/JU), le Centre d’information, de gestion et d’économie de santé (CIGES) et les Autorités communales des Brenets, du Locle et de Val-de-Travers, l’association AROSS représente un volet important de la politique médico-sociale. « L’AROSS est le maillon qui permet tant aux personnes âgées de parler de leur projet de vie, que de soutenir les familles et proches aidants avec une vision transversale », relève Yves Kühne, président de l’association. « Nous nous engageons à soutenir les personnes à chaque étape du processus, avec discrétion et équité, tout en respectant les volontés individuelles ».

L’entretien d’orientation, comment ça marche ?
Mené par une équipe pluridisciplinaire constituée de professionnel-le-s de la santé et du domaine social, l’entretien d’orientation consiste à évaluer la situation de la personne et à lui proposer une ou plusieurs solutions en adéquation avec ses besoins. Il intègre évidemment la personne et son entourage et peut avoir lieu au domicile de celle-ci. Gratuit, l’entretien se termine par l’émission de recommandations à l’attention de la personne en lien avec son projet de vie.

Informations complémentaires
Un site informatif est à disposition de la population et des professionnel-le-s (www.aross.ch) tout comme un numéro de téléphone cantonal unique : 058 717 88 90 (prix d’un appel local). Dans le but d’être le plus accessible possible, l’AROSS proposera progressivement, dès le 1er trimestre 2020, des permanences dans toutes les régions du canton, notamment dans certains Guichets Sociaux Régionaux (GSR).


lead_fr: État, droit et finances

type_fr: Communiqué de presse

body_key: NE

location: Neuchâtel

title_fr: Ministère public organisé en un seul parquet

content_fr:
Suite au rejet en votation populaire du projet de Nouvel Hôtel Judiciaire (NHOJ), une nouvelle carte de l’organisation judiciaire se dessine, avec le regroupement du Ministère public en un seul parquet, à La Chaux-de-Fonds. Elle prévoit aussi l’organisation du tribunal de première instance en un seul ressort, organisé sur deux lieux, à La Chaux-de-Fonds et à Neuchâtel. La nouvelle organisation a été soumise à l’ensemble des intéressés et approuvée par le Conseil d’État.

Après le rejet en votation populaire, le 24 septembre 2017, du projet de Nouvel Hôtel Judiciaire (NHOJ), la question du logement des autorités judiciaires a été reprise par la Commission administrative des autorités judiciaires (CAAJ), avec le concours du service des bâtiments de l’État (SBAT). Une nouvelle carte judiciaire a été élaborée et soumise à l’ensemble des juges, procureurs et personnel judiciaire, de même qu’aux représentants de l’Ordre des avocats neuchâtelois et des Juristes progressistes. Elle a également été acceptée par le Conseil d’État. Le projet prévoit le regroupement en un seul lieu du Ministère public, qui fonctionne actuellement en trois entités réparties sur quatre sites.

Le Ministère public, élément de la chaîne pénale à La Chaux-de-Fonds
Une opportunité de relogement s’étant présentée à l’adresse Bonne-Fontaine 41, proche du bâtiment de SISPOL à La Chaux-de-Fonds, un bail de 5 ans, renouvelable, a été conclu. Il porte sur des locaux répartis sur un étage et demi dans un immeuble qui sera aménagé pour tenir compte des besoins du Ministère public, notamment en matière de sécurité et en facilités d’accueil pour les justiciables et avocats.

Ce regroupement du Parquet assure une proximité avec la prison de La Promenade, à La Chaux-de-Fonds, et libère des espaces au sein du Bâtiment Administratif de la Police (BAP – rue des Poudrières 14) à Neuchâtel, permettant à la Police neuchâteloise d’occuper l’entier des locaux pour s’y réorganiser.

À mesure cependant que les locaux de Bonne-Fontaine 41 sont situés dans un bâtiment industriel et dans une zone elle aussi destinée à l’industrie, que le Conseil d’État souhaite voir employés à cette fin, la solution est prévue pour un moyen terme, dans l’attente d’un emplacement définitif pour le Ministère public dans un délai de cinq à dix ans.

Un seul Tribunal de première instance, organisé sur deux lieux
Par ailleurs, la nouvelle carte judiciaire prévoit le fonctionnement futur de la juridiction de première instance sur un seul ressort mais deux tribunaux, localisés pour l’un à Neuchâtel et pour l’autre à La Chaux-de-Fonds, afin d’assurer aux justiciables une proximité avec les lieux de justice. La localisation précise de ces deux unités n’est pas arrêtée à ce jour.

Enfin, le Tribunal cantonal restera localisé à Neuchâtel.

content_format: html


lead_fr: Santé

title_fr: Image/Mirage : promouvoir une image corporelle positive à travers les médias

content_fr:
Le Canton de Neuchâtel et Unisanté lancent un site internet consacré à la promotion d'une image corporelle positive. Le site Image/Mirage est spécifiquement conçu pour encourager les médias dans cette optique. Ce site leur donne des outils et des ressources pour s'informer sur ces thématiques et ainsi faire partie des acteurs œuvrant à donner une image positive du corps.

Unisanté, dans le cadre de leur Programme cantonal alimentation, activité physique & santé mentale et le service de la santé publique (SCSP) du Canton de Neuchâtel souhaitent encourager les journalistes à diffuser des images, des textes et des représentations authentiques, diversifiées et positives des corps. L'image corporelle et l'estime de soi peuvent être mis à mal durant les périodes charnières de la vie, notamment l'adolescence, phase importante de construction de l'identité. Or l'estime de soi a un impact sur la santé (Promotion Santé Suisse, 2016). Certaines personnes sont particulièrement sensibles aux images et représentations véhiculées par les médias. Pour accompagner la diffusion de représentations plus inclusives de tous les corps et pour contribuer activement au changement des normes sociales liées aux idéaux de beauté, le SCSP et Unisanté ont développé le site Internet Image/Mirage (www.image-mirage.ch).

Les images et messages présents dans l'espace public et les médias influencent la perception que chacun·e se fait de soi et des autres. Aujourd'hui, les corps minces et musclés incarnent l'idéal d'élégance, de performance, de féminité ou de masculinité. L'impossibilité d'atteindre cet idéal corporel peut provoquer des conséquences dangereuses sur l'équilibre physique (troubles alimentaires, investissement excessif dans le sport, etc.) et mental (sentiments de honte, de culpabilité, baisse de l'estime de soi). Ceci est valable pour les jeunes, entre 50% et 80% des jeunes filles et 40% des garçons se trouvent trop gros (Promotion Santé Suisse Feuille d'information 16, juin 2016), mais aussi pour la population dans son ensemble.

Les modèles stéréotypés et idéalisés diffusés dans la société, ne favorisent ni l'acceptation des transformations naturelles et individuelles du corps, ni l'appréciation de la diversité des corps. Les minorités sont ainsi moins visibles, inexistantes ou les représentations sont inadéquates, parfois même stéréotypés. Pourtant, une représentation équitable dans les médias est un facteur permettant une saine société multiculturelle (Habilo Média : Principaux stéréotypes masculins dans les médias). Les médias, dans leur position de reflet de la société, peuvent s'engager pour la promotion d'images et de représentations positives et diversifiées.

Le SCSP et Unisanté ont réalisé, lors de l'élaboration du projet, une démarche participative. Des journalistes romands ainsi que des jeunes ont été impliqués. Ces travaux se sont concrétisés par le développement de plusieurs outils :

Site Internet : informations et ressources : fiches thématiques, données scientifiques, articles commentés, ouvrages et podcasts

KIT de cartes illustrées : pistes de réflexion et d'actions

Capsules vidéos : témoignages d'adolescent·e·s

Les rédactions intéressées sont invitées à prendre contact avec l'équipe d'Image/Mirage, notamment pour des formations courtes sur la thématique de l'image corporelle positive et du rôle des médias.


contact: DSDC

lead_fr: Culture et patrimoine

title_fr: Mise au concours de trois bourses d’écriture

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La Commission intercantonale de littérature des cantons de Berne, de Neuchâtel et du Jura (CiLi BEJUNE) met au concours trois bourses destinées à soutenir les autrices et les auteurs dans l'élaboration d'un projet d'écriture. Dotées chacune de 15'000 francs, ces bourses doivent permettre à leurs bénéficiaires de se consacrer pleinement à un travail d'écriture. Les dossiers sont à déposer en ligne sur le portail électronique des demandes de l'Office de la culture du canton de Berne jusqu'au 20 octobre 2025.

Pour être éligible à l'une des bourses, l'autrice ou l'auteur doit faire preuve d'une activité professionnelle dans le domaine de la littérature et avoir publié au moins un livre à compte d'éditeur dans une maison d'édition reconnue. Cette personne doit être domiciliée dans l'espace BEJUNE ou entretenir, par son activité artistique professionnelle, des liens réguliers et significatifs avec, au moins, l'un de ces trois cantons.

Les projets d'écriture qui font l'objet de la bourse ne doivent pas être achevés au moment de la demande. Tous les genres liés à la création littéraire sont considérés, y compris par exemple l'essai littéraire ou la bande dessinée pour le travail précédant la réalisation graphique. Le travail doit, en principe, être réalisé en français. Le règlement des bourses est disponible sur les sites des trois cantons, dont celui de Neuchâtel.

La CiLi BEJUNE est née en 2025 afin de renforcer les échanges culturels et le soutien à la littérature au sein de l'espace BEJUNE. Elle vient remplacer la CiLi Berne-Jura créée en 2009, qui avait déjà naturellement élargi son périmètre d'action au territoire neuchâtelois.


title_fr: Mise au concours pour trois séjours à l'atelier-appartement de Berlin

content_fr:
Un nouveau concours pour bénéficier de l'atelier-appartement de Berlin et d’une bourse est ouvert jusqu'au 5 novembre 2018. La résidence berlinoise sera mise à la disposition d'artistes, de peintres, de sculpteurs/sculptrices, de musicien·ne·s, de photographes, d’écrivain·e·s ou chercheur·e·s neuchâtelois·e·s pour trois séjours successifs de six mois dès le 1er juillet 2019.

Depuis novembre 2000 et grâce au soutien de la Commission neuchâteloise de répartition des bénéfices de la Loterie romande, l’Association Atelier de Berlin, en collaboration avec le service cantonal de la culture, met à disposition des artistes professionnel·le·s et chercheur·e·s neuchâtelois·e·s un atelier à Berlin-Mitte. Cette résidence comprend deux étages et permet de travailler au rez-de-chaussée et de vivre au premier étage. Les lieux se prêtent à de nombreuses activités artistiques, y compris la sculpture et la peinture grand format. Les résident·e·s reçoivent une bourse de 8000 francs pour les aider à couvrir leurs besoins sur place.

Les personnes intéressées par l’un des trois séjours de six mois proposés (soit du 1er juillet au 31 décembre 2019, du 1er janvier au 30 juin 2020, ou encore du 1er juillet au 31 décembre 2020) doivent envoyer leur dossier de candidature pour l'une ou l'autre des périodes qui seront prochainement disponibles. Les informations utiles peuvent être consultées sur le site Internet de l'Etat de Neuchâtel. Le formulaire d'inscription peut également y être téléchargé. Le délai de réception des dossiers est fixé au lundi 5 novembre 2018.

Ouvrir de nouveaux horizons à de jeunes artistes

Cette action s'inscrit dans la politique culturelle du canton qui vise à ouvrir de nouveaux horizons à de jeunes artistes et chercheur·e·s dans des villes offrant une grande densité culturelle. A ce jour, de nombreux artistes neuchâtelois·e·s ont déjà pu bénéficier de la résidence berlinoise. Les trois derniers candidats qui ont été retenus sont :
- Luca Forcucci, artiste et compositeur, 1er janvier au 30 juin 2018
- Olivier Beguin, réalisateur, 1er juillet au 31 décembre 2018
- Bastien Bron, réalisateur et comédien du 1er janvier au 30 juin 2019

La désignation des résident·e·s intervient sur la base d'un concours. Les membres de la Commission consultative de la culture siègent en qualité de jury. Deux membres de l'Association Atelier de Berlin participent également à la sélection.


title_fr: Mise à disposition de deux ateliers-appartements pour artistes à Paris et Berlin - Candidatures à déposer jusqu'au 3 mars 2014

content_fr:
Dès le mois de janvier 2015, deux ateliers-appartements, l'un à Paris et l'autre à Berlin, seront mis à disposition des artistes neuchâtelois (peintres, sculpteurs, musiciens, photographes, écrivains et chercheurs) pour cinq séjours de six mois. Les personnes intéressées peuvent envoyer leur candidature pour l'un ou l'autre des ateliers d'ici au 3 mars 2014 et trouver les informations nécessaires sur le site internet du Service de la culture www.ne.ch/culture.

Atelier-appartement de Berlin

Depuis novembre 2000 et grâce au soutien de la Commission neuchâteloise de répartition des bénéfices de la Loterie romande, l’Association Atelier de Berlin, en collaboration avec le Service de la culture du Canton de Neuchâtel, met à disposition des artistes et chercheurs neuchâtelois un atelier à Berlin-Mitte. Cette résidence comprend deux étages et permet de travailler au rez-de-chaussée et de vivre au 1er étage. Les lieux se prêtent à de nombreuses activités artistiques, y compris la sculpture et la peinture grand format.

Atelier-appartement de Paris

La Cité internationale des arts héberge des artistes professionnels venus du monde entier. Depuis son ouverture en 1965, elle a accueilli plus de 15.000 artistes dans le quartier du Marais, face à l'île Saint-Louis, rue de l'Hôtel de Ville, avec 291 ateliers-logements. Un séjour à la Cité permet de développer de nombreux contacts et des échanges avec des artistes du monde entier.

A ce jour, de nombreux artistes neuchâtelois ont déjà pu bénéficier de ces séjours qui sont assortis d’une bourse. Cette action s'inscrit dans la politique culturelle du canton et vise à ouvrir de nouveaux horizons à de jeunes artistes et chercheurs dans des villes offrant une grande densité culturelle.

La désignation des résidents intervient sur la base d'un concours. Les membres de la Commission des arts plastiques fonctionnent en qualité de jury auxquels viennent s'ajouter deux membres de l'Association Atelier de Berlin pour des séjours dans cette ville.

Les personnes intéressées peuvent envoyer leur candidature pour l'un ou l'autre des ateliers et trouver les informations nécessaires sur le site internet du Service de la culture www.ne.ch/culture, rubrique "Promotion culturelle", "Ateliers d’artistes" et télécharger le formulaire. Le délai de réception des dossiers est fixé au lundi 3 mars 2014.


title_fr: Mise à disposition d'un atelier-appartement pour artistes à Paris

content_fr:
Dès le mois de janvier 2019, un atelier-appartement sera mis à disposition des artistes neuchâtelois (peintres, sculpteurs, musiciens, photographes et écrivains) pour trois séjours de six mois. Les personnes intéressées peuvent envoyer leur candidature pour cet atelier d'ici au 18 mai 2018.

La Cité internationale des arts héberge des
artistes professionnels venus du monde entier. Depuis son ouverture en 1965,
elle a accueilli plus de 15'000 artistes dans le quartier du Marais, face à
l'île Saint-Louis, avec 291 ateliers-logements. Un séjour à la Cité permet de
développer de nombreux contacts et des échanges avec des artistes du monde
entier.

À ce jour, 77 artistes neuchâtelois ont déjà
pu bénéficier de ces séjours qui sont assortis d'une bourse de 1000 francs par
mois. Cette action s'inscrit dans la politique culturelle du canton et vise à
ouvrir de nouveaux horizons à des jeunes artistes et chercheurs dans des villes
offrant une grande densité culturelle.

Dès le 1er janvier 2019, cet
atelier-appartement parisien sera à nouveau mis à disposition des artistes
neuchâtelois pour une durée de six mois. Chaque résident bénéficie de la mise à
disposition gratuite de l'atelier et d'une bourse.

Les trois derniers artistes bénéficiaires
sont :

Christian
     Mukuna, humoriste-comédien

Raynal Colin,
     artiste visuel

Alexandre
     Sangsue, iIlustrateur

Les trois prochaines périodes d'occupation
s'étendent du 1er janvier au 30 juin 2019, du 1er juillet
au 31 décembre 2019 et du 1er janvier au 30 juin 2020. La
désignation des résidents intervient sur la base d'un concours. Les membres de
la Commission consultative de la culture du Département de la justice, de la
sécurité et de la culture (DJSC) fonctionneront en qualité de jury.

Les personnes intéressées peuvent télécharger
le formulaire sur le site Internet du service de la culture à l'adresse www.ne.ch/culture, rubrique "Aides et
soutiens", "Ateliers pour artistes et chercheurs". Le délai de
réception des dossiers est fixé au 18 mai 2018.


contact: DDTE

lead_fr: Énergie et environnement

title_fr: Mise en consultation du plan d’affectation et du plan d’alignement du parc éolien « Eole de Ruz »

content_fr:
Le Département du développement territorial et de l’environnement (DDTE) poursuit la mise en œuvre du concept éolien cantonal qui s’inscrit dans le cadre de la politique énergétique de la Confédération, du Canton de Neuchâtel et de la commune de Val-de-Ruz. La phase de consultation de la population sur le projet de plan d'affectation cantonal et de plan d’alignement cantonal du parc éolien « Eole de Ruz » est désormais ouverte.

Dans le cadre de la politique énergétique de la Confédération, du Canton de Neuchâtel et de la commune de Val-de-Ruz, le Département du développement territorial et de l’environnement (DDTE) poursuit la mise en œuvre du concept éolien cantonal. Pour rappel, ce concept a été plébiscité par le peuple neuchâtelois en 2014.

Le projet de parc éolien « Eole de Ruz » permettra à lui seul de produire entre 50 et 60% des besoins en énergie électrique de la population et des entreprises de Val-de-Ruz. La phase de consultation de la population sur le projet de plan d'affectation cantonal et de plan d’alignement cantonal est ouverte dès aujourd’hui, vendredi 30 septembre 2022, et se terminera le 31 octobre 2022.

Une séance d’information et de participation de la population, organisée par l’État de Neuchâtel, en collaboration avec la commune de Val-de-Ruz, aura lieu le mardi 18 octobre 2022 à la salle de spectacle de Fontainemelon à 18h. Le Conseil communal et le Groupe E tiendront également un point presse à l’issue de la présentation et des questions du public.

Les documents d'informations seront disponibles dès le 30 septembre 2022 à l’adresse suivante www.ne.ch/sat. Le solde des rapports et annexes seront consultables au service de l'aménagement du territoire.

Les éventuelles remarques et questions sont attendues jusqu'au 31 octobre 2022 par courriel à l'adresse ConceptEolien@ne.ch ou par courrier postal à :

service de l'aménagement du territoire
rue de Tivoli 5
2000 Neuchâtel


lead_fr: Territoire

title_fr: Mise en consultation du plan directeur cantonal et de la loi cantonale sur l’aménagement du territoire

content_fr:
Le Conseil d'État ouvre la consultation sur le plan directeur cantonal et la loi cantonale sur l'aménagement du territoire. La révision de la loi fédérale, la LAT, a changé le paradigme du développement territorial depuis le 1er mai 2014 : densification qualitative, valorisation de friches, développement vers l'intérieur sont désormais les maîtres-mots. À Neuchâtel, la mise en œuvre se fera au profit de l'attractivité résidentielle et du développement économique du canton. La consultation est ouverte jusqu'au 31 août 2017.

Un canton attractif

La nouvelle LAT est une opportunité de valoriser nos villes et nos villages, d'apporter de la qualité à nos espaces publics, places et rues, de réinventer le vivre ensemble, de proposer de nouveaux services de proximité à la population, d'offrir des logements neufs adaptés aux besoins contemporains, d'assainir et de transformer un parc immobilier avec durabilité. À travers cette prise en main de son territoire, le canton de Neuchâtel entend montrer à quel point il peut être attractif, entre paysages et patrimoine bâti de qualité, infrastructures de transport bien intégrées, offres socioculturelles et de loisirs variées. Cela tant pour y résider que pour y installer une entreprise.

Un projet concerté

Après répartition des potentiels de croissance par  région, les communes ont été invitées à travailler ensemble et à dire, selon le principe de subsidiarité, comment elles voyaient leur développement à travers un plan directeur régional. Se fondant sur les plans directeurs régionaux remis, le Canton a mis en cohérence son plan directeur cantonal avec le contenu de la loi fédérale.

Le plan directeur entend conduire la dynamique du canton jusqu'en 2040 pour recevoir quelque 205'000 habitant-e-s et 100'000 emplois. Le projet de territoire, dans la vision « Un canton, un espace », permet à chaque région de participer à la croissance. Elle est particulièrement attendue dans les centres de localité bien desservis, les pôles de gare, de logements et de développement économique qui doivent pouvoir se réaliser à court et moyen terme. En relocalisant les zones à bâtir, la mise en œuvre du projet de territoire génère des plus-values foncières de plus de 230 millions de francs.

Des mesures ciblées

La nouvelle loi d'application cantonale introduit des outils de mobilisation foncière  mesurés et ciblés sur les périmètres devant se développer en priorité. En effet, il est essentiel de pouvoir disposer des terrains nécessaires au développement du canton dans les secteurs correctement desservis par les transports publics et identifiés comme pôles stratégiques. Le régime de compensation entre plus-values et indemnisations, permettra de relocaliser les zones à bâtir dans les lieux propices à l'habitat, compte tenu de la croissance de chacune des régions, tout en prenant en charge la totalité des indemnités que les communes surdimensionnées pourraient devoir verser. Le projet permet également de résoudre le surdimensionnement des zones à bâtir qui est de l'ordre de 1 à 2 %.

Au-delà d'une mise en conformité à la LAT, cet exercice permettra au canton de se doter de meilleures conditions-cadre, en simplifiant par ailleurs les procédures de planification,  pour accueillir une croissance qualitative, en gagnant notablement en attractivité résidentielle et économique.

Présentations publiques et exposition

Tant le plan directeur que la loi cantonale sur l'aménagement du territoire feront l'objet de présentations publiques :

Mardi 2 mai 2017 à 19h00 au Château de Neuchâtel, salle du Grand Conseil ;

Mercredi 10 mai 2017 à 19h00 à l'Ancienne Poste, au Locle, Grande salle ;

Lundi 15 mai 2017 à 19h00, à l'auditorium du Centre sportif à Couvet ;

Mardi 23 mai 2017 à 19h00, à la Grange aux Concerts à Cernier.

Dans ce cadre, l'exposition « Les enjeux du développement vers l'intérieur », enrichie de planches d'informations sur le plan directeur, sera présente :

Mardi 2 (après-midi) au jeudi 4 mai 2017, à Neuchâtel, Château, salle des Chevaliers, porte 8, de 09h00 – 17h00 ;

Lundi 8 (après-midi) au samedi 13 mai 2017, au Locle, Ancienne poste, de 09h00 – 21h00 ;

Lundi 15 (après-midi) au dimanche 21 mai 2017, à Couvet, Halle d'entrée du centre sportif, 09h00 – 20h00 ; samedi-dimanche jusqu'à 17h00 ;

Lundi 22 (après-midi) au mercredi 24 mai 2017 et lundi 29 mai au jeudi 1er juin 2017, à Cernier, Site Evologia, salle de la Vacherie, 09h00-18h00.

L'exposition « Les enjeux du développement vers l'intérieur : 32 exemples de densification en Suisse » sera également visible au Salon de l'Immobilier Neuchâtelois (SINE), du 26 au 30 avril 2017.


title_fr: Mise en consultation du plan directeur de l’espace réservé aux eaux

content_fr:
La mise en œuvre de la loi fédérale sur la protection des eaux impose aux cantons de définir un espace réservé aux eaux superficielles. Il a pour objectif de garantir un espace aux cours d’eau et lacs pour permettre leur revitalisation, la mise en œuvre de mesures de protection contre les crues ainsi que pour préserver leur qualité. Tenant compte des intérêts de la nature, de l’agriculture, de la protection contre les crues et du développement vers l’intérieur, le Canton de Neuchâtel a établi un plan directeur sectoriel équilibré et pragmatique.

En décembre 2009, le Parlement fédéral a adopté un texte portant modification de plusieurs lois relatives à la gestion, protection et utilisation des eaux. En tant que contre-projet à l’initiative populaire « Eaux vivantes », ce texte prévoit notamment la revitalisation des eaux, la délimitation d’un espace réservé aux eaux ainsi que d’autres dispositions relatives à l’utilisation des eaux. La modification de la loi fédérale sur la protection des eaux et son ordonnance d’application impliquent de réserver aux cours d’eau et lacs un espace nécessaire pour garantir leurs fonctions naturelles, la protection contre les crues et l’utilisation des eaux.

Afin d’atteindre ces objectifs, le canton a élaboré un plan directeur sectoriel de l’espace réservé aux eaux (PDS ECE/ERE). En tant que planification directrice cantonale, ce document identifie le périmètre d’application des dispositions de l’ordonnance fédérale sur la protection des eaux. Ce plan directeur s’appuie sur de nombreuses données de base dont notamment les cartes de dangers naturels, la planification stratégique de revitalisation des cours d’eau ainsi que les plans directeurs régionaux et le plan directeur cantonal.

Dans son élaboration, ce plan directeur se veut un projet équilibré entre préservation des intérêts de la nature, la protection contre les crues, le développement vers l’intérieur et l’agriculture. En tant que planification directrice cantonale, ce document est un outil contraignant pour les autorités qui effectuent, à l’échelle cantonale, une pesée des intérêts. En outre, ce plan directeur vise à faciliter l’intégration de cette thématique dans la révision des plans d’aménagement locaux.

La consultation du PDS ECE/ERE est lancée jusqu’au 31 janvier 2019. Les documents sont disponibles sur le site du service de l’aménagement du territoire .


title_fr: Mise en consultation du plan directeur sectoriel de gestion intégrée des matériaux minéraux

content_fr:
Le canton souhaite promouvoir une gestion durable de ses matériaux minéraux. À cet effet, il a établi un plan directeur sectoriel portant sur l’ensemble du cycle d’exploitation de ce type de ressources. Ce plan directeur a pour objectif d’identifier les besoins cantonaux en matériaux minéraux, de promouvoir le recyclage et de planifier de manière optimale les sites d’extraction et les décharges cantonales. Il est proposé en consultation publique jusqu’au 4 décembre 2023.

La loi sur l’extraction des matériaux minéraux (LEM) mentionne que le canton définit les secteurs pouvant accueillir ou exclure l’extraction de matériaux. L’État a donc élaboré un plan directeur sectoriel de gestion intégrée des matériaux minéraux (PDS GIMM). Ce dernier apporte des précisions au plan directeur cantonal dont il met en oeuvre la fiche E_31 « Extraire et valoriser les matériaux minéraux ».

Document essentiel à la bonne gestion des ressources, le PDS GIMM anticipe également les besoins provenant de la branche de la construction et ceux liés à la réalisation des grandes infrastructures de transport. La préservation de l’environnement ou encore les garanties données aux entreprises existantes de poursuivre leur exploitation, ont présidé à son élaboration.

Le PDS GIMM définit les besoins cantonaux à court, moyen et long terme. Il cadre les conditions d’entrée en matière pour étendre ou créer un site d’extraction. Il instaure une série de critères de restriction et d’évaluation visant à protéger la population, la biodiversité, le paysage, le patrimoine, la nature ou favorisant une mobilité durable. Le PDS GIMM constate également que la production de ciment et d’agrégats à béton est largement satisfaite par les exploitations cantonales existantes.

Durable, le PDS GIMM soutient des mesures de valorisation et réemploi des matériaux minéraux par la promotion de critères de construction durable dans les chantiers publics, l’amélioration du tri et du taux de recyclage, la production et l’utilisation de graves recyclées, le réemploi en proposant une plateforme d’échange.

Les communes sont compétentes pour planifier les plans d’extraction. Elles devront dorénavant respecter le PDS GIMM qui poursuit également l’objectif de les guider dans l’établissement de telles planifications et d’en faciliter la pesée des intérêts.

La consultation du PDS GIMM est ouverte jusqu’au 4 décembre 2023.


contact: Chancellerie d'État

title_fr: Mise en consultation d'une nouvelle loi cantonale sur l'énergie

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Le Conseil d'État ouvre, jusqu’au 29 juin 2018, une large consultation sur son nouveau projet de loi cantonale sur l’énergie (LCEn) en concrétisation de la Conception directrice cantonale de l’énergie adoptée en 2017 par le Grand Conseil. Ce texte répond aux nouvelles dispositions de la Stratégie énergétique 2050 fédérale qui a été validée par le peuple suisse en mai 2017 ainsi qu’au Modèle de prescriptions énergétiques des cantons (MoPEC).

La nouvelle loi fédérale sur l’énergie est entrée en vigueur le 1er janvier 2018. Elle est le résultat de l’adoption par le peuple suisse de la Stratégie énergétique 2050 de la Confédération. Lors de ce vote qui a eu lieu le 21 mai 2017, le canton de Neuchâtel s’est distingué par un taux favorable de près de 70%. Fort de ce constat et en regard des décisions intercantonales visant l’harmonisation des prescriptions énergétiques (MoPEC), le Conseil d’État propose aujourd’hui une adaptation de la loi cantonale sur l’énergie. Cette révision est une des mesures de la Conception directrice cantonale de l’énergie que le Grand Conseil neuchâtelois a adoptée début 2017.

Les potentiels d’économie d’énergie et de production d’énergies renouvelables pour notre canton ont permis de définir des objectifs chiffrés selon différents horizons temporels. Ceux-ci sont désormais inscrits dans la législation. Si l’exemplarité de l’État figurait dans la loi et était appliquée lors de constructions ou de rénovations de bâtiments, la mention de cette volonté lors d’achats de véhicules était absente, une lacune désormais comblée.

Pour les bâtiments neufs, il sera dorénavant exigé qu’une partie des besoins en électricité soit couverte par une production propre. Cette norme est en adéquation avec la transition énergétique et l’évolution du marché des panneaux solaires photovoltaïques. Les valeurs-limites pour les besoins thermiques des bâtiments à construire sont par ailleurs légèrement abaissées.

Concernant les bâtiments existants, de nouvelles exigences pour l’établissement du certificat énergétique des bâtiments doivent permettre à une grande partie des propriétaires de connaître, à terme, les qualités énergétiques de leur(s) bâtiment(s). Lors du remplacement de la production de chaleur dans les bâtiments d’habitation, cette opportunité devra être saisie pour couvrir au moins 10% des besoins thermiques par des énergies renouvelables ou pour les diminuer par des mesures constructives. Afin de tenir compte des mesures déjà réalisées par le propriétaire pour réduire ses besoins énergétiques ou les couvrir avec des énergies renouvelables, cette exigence sera aussi respectée s’il est démontré que le bâtiment répond avant le remplacement de la chaudière à la classe D du Certificat énergétique cantonal des bâtiments (CECB®) global ou au standard MINERGIE®.

Pour les grands bâtiments non liés à l’habitat, dont la consommation dépasse la limite de 200'000 kilowattheures, la loi introduit l’obligation d’en optimiser l’exploitation et ceci de manière périodique. Cette disposition ne s’appliquera pas aux gros consommateurs d’énergie qui ont établi une convention d’objectifs car ils prennent déjà des mesures importantes pour améliorer l’efficacité énergétique de leur consommation.

Cette nouvelle loi cantonale sur l’énergie concrétise la mise en œuvre de la Conception directrice cantonale de l’énergie adoptée en janvier 2017 par le Grand Conseil. Elle est accompagnée par les mesures de soutien financier du Programme Bâtiments. Ainsi dès cette année, 8 millions de francs de subventions seront disponibles annuellement pour les propriétaires d’immeubles, les communes et les entreprises du canton. Elles généreront quelque 50 millions de francs d’investissements dans la rénovation du parc immobilier neuchâtelois.

Retrouvez les documents soumis en consultation sur www.ne.ch/consultations, rubrique Consultations cantonales.


title_fr: Mise en consultation d’une nouvelle loi pour l’encouragement aux activités culturelles et artistiques

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Afin de répondre aux nouveaux enjeux du domaine de la culture, un projet de loi est mis en consultation jusqu'au mois d'octobre 2023. Ce projet de loi est issu d'une concertation avec les communes et d'une étroite collaboration avec le milieu culturel. Il vise notamment à clarifier les rôles de l'État et des communes en matière de culture, à favoriser l'accès à la culture et à promouvoir des principes de durabilité environnementale, économique et sociale.

L'actuelle loi neuchâteloise sur l'encouragement des activités culturelles (LEAC) date de 1991. Depuis son adoption, de profonds changements sont intervenus dans le domaine de la culture, tant au niveau des projets, des réflexions qui les nourrissent que du public – accentués pour certains par la pandémie de coronavirus. Afin de répondre aux enjeux structurels du monde de la culture et d'ouvrir de nouvelles possibilités pour l'encouragement des activités culturelles et artistiques, le projet de loi propose d'en adapter le cadre légal.

Dans cette optique, une procédure de consultation est ouverte. Le projet de loi du Conseil d'État, accompagné de son rapport au Grand Conseil, est soumis aux partis politiques, aux représentant-e-s de villes et des communes ainsi qu'aux associations faitières du milieu artistique et culturel neuchâtelois. Elles et ils auront jusqu'au 6 octobre 2023 pour transmettre leurs avis et leurs commentaires la concernant.

Ce projet de loi est le fruit d'un travail de concertation avec les communes et d'une étroite collaboration avec le milieu culturel. Le processus d'élaboration du texte et ses travaux se sont en effet inscrits dans une volonté de favoriser des espaces de discussion, de collaboration et de concertation. Cette dynamique de dialogue sera poursuivie afin de répondre aux enjeux actuels et à venir du domaine de la culture, tant pour les actrices et acteurs culturels que pour le public.

Des changements selon 4 axes

Tout comme la loi actuellement en vigueur, ce projet de nouvelle loi est une loi-cadre. Elle fixe des principes, des objectifs et des directives générales. Quatre axes principaux ont été développés afin de servir de base aux futures politiques culturelles de l'État.

Le premier axe vise à clarifier les rôles de l'État et des communes dans le domaine de l'encouragement à la culture. Il encourage la concertation entre l'État et les communes afin d'atteindre des objectifs communs et de mettre en place des politiques culturelles coordonnées. Il s'agit notamment d'encourager une dynamique conjointe apte à établir une continuité dans les soutiens afin de couvrir l'ensemble du parcours des artistes. Deuxièmement, un accent fort est mis sur l'inclusion et l'accès à la culture. Il s'agit en effet de veiller à ce que le plus grand nombre puisse découvrir, participer et contribuer aux productions culturelles du canton, quel que soit son âge, sa nationalité, son genre, son origine sociale ou encore son handicap. Troisièmement, les principes de durabilité environnementale, économique et sociale y sont inscrits en tant que valeurs cardinales. Dans ce sens, une attention est notamment portée à une rémunération appropriée des actrices et acteurs culturels et, de manière générale, à leur situation juridique et économique. Finalement, le projet prévoit un élargissement des domaines soutenus afin de tenir compte du développement de nouvelles pratiques artistiques.

Retrouvez le rapport du Conseil d'État au Grand Conseil ici.


contact: Police neuchâteloise

title_fr: Mise en danger d’un ouvrier sur un chantier au Col des Roches - Appel à témoins

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Un conducteur a traversé une zone de chantier au Col des Roches sans respecter les consignes de sécurité, blessant légèrement un ouvrier avant de prendre la fuite. La police lance un appel à témoins.

Mardi 19 mai 2026 vers 9h15, un véhicule a traversé la zone de chantier du Col des Roches en direction de la France, sans respecter l’ordre d’arrêt donné par un agent de sécurité du trafic. Malgré les injonctions de ce dernier, le conducteur a remonté la file de véhicules immobilisés avant de s’engager dans la zone de travaux. Un ouvrier a alors tenté d’intercepter le véhicule et a chuté afin d’éviter une collision, ce qui a causé de légères lésions. Le conducteur a poursuivi sa route sans s’arrêter ni porter assistance à la personne blessée.

Appel à témoins

Selon les premiers éléments de l’enquête, l’automobiliste recherché serait un homme âgé d’environ 70 ans, portant des lunettes de soleil et un béret. Il circulait au volant d’un véhicule de couleur foncée, immatriculé dans le canton de Neuchâtel.

Toute personne disposant d’informations ou ayant été témoin de cet événement, ainsi que le conducteur concerné, est priée de prendre contact avec la police neuchâteloise au 032 889 90 00.

Prudence aux abords des chantiers

Cet événement fait écho à la campagne de prévention rappelant aux usagères et usagers de la route les conséquences que peut avoir une imprudence au volant pour les professionnel·le·s intervenants sur et aux abords des routes.

La sécurité routière est une responsabilité partagée. Adapter sa vitesse, respecter la signalisation et éviter toute distraction au volant sont des gestes essentiels pour prévenir des accidents graves.

Contact :

Police neuchâteloise, secteur information et prévention, police.presse@ne.ch,
tél. 032 889 90 00

Neuchâtel, le 20 mai 2026


lead_fr: Sécurité

title_fr: Mise en danger d'une agente de sécurité publique à Colombier, appel à témoins

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Appel à témoin : fuite du véhicule Audi Q4 blanc avec mise en danger d'une agente de sécurité publique sur la rue du Sentier à Colombier

Jeudi 16 février 2023 vers 14h00, un automobiliste au volant d'une Audi Q4 de couleur blanche s'est vu intercepté pour un contrôle sur la rue du Sentier à Colombier, plus exactement entre les intersections des rues des Coteaux et des Cent-Pas. Á la suite d'échanges houleux avec une agente de sécurité publique, le conducteur a décidé de précipitamment quitter les lieux à bord de son véhicule manquant de peu de heurter l'agente de sécurité dans sa fuite.

Les éventuels témoins de cet incident sont priés de prendre contact avec la police neuchâteloise au 032 889 90 00.


title_fr: Mise en garde contre la rougeole

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Plusieurs cas de rougeole chez des enfants ont été signalés au service de la santé publique et pris en charge médicalement. La rougeole étant une maladie très contagieuse, les autorités sanitaires rappellent l’importance de la vaccination afin de lutter contre sa propagation.

Vu la déclaration de ces cas de rougeole, le service de la santé publique, par son médecin cantonal, a dû procéder à des mesures de contrôle en vue de protéger la population conformément à la loi fédérale sur les épidémies. Ainsi, les personnes en contact avec le malade pendant la période contagieuse, soit quatre jours avant et après l’apparition de l’éruption rouge caractéristique, ont été identifiées et sont suivies.

Quatre mesures d’éviction scolaire de 21 jours ont été décidées par le médecin cantonal.
Bien que ces mesures soient contraignantes pour les familles, elles sont nécessaires et doivent être appliquées conformément à la loi sur les épidémies pour éviter tout risque et propagation du virus.

La rougeole connaît une recrudescence dans plusieurs pays. Aux États-Unis, où cette maladie avait été éradiquée, des flambées épidémiques se sont déclarées dans des communautés opposées à la vaccination. Le médecin cantonal rappelle que la rougeole est une des maladies virales les plus contagieuses et que la vaccination, à raison de deux doses, permet de protéger à vie contre la contagion.

En vaccinant plus de 95 % de la population, l'OMS, avec l'appui des États membres, vise l'élimination définitive de cette maladie. Un tel but une fois atteint soulagerait ceux qui ne peuvent pas être vaccinés, telles que des personnes ayant une déficience immunitaire, des personnes ayant reçu une transplantation d'organe ou qui sont allergiques à l’un des composants du vaccin et dont la contraction de la maladie peut avoir des conséquences très graves.

Plus d'informations: www.ne.ch/rougeole

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title_fr: Mise en garde contre les tiques et l'encéphalite à tiques

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Les promenades en forêts reviennent au goût du jour, mais soyez prudents car cette période coïncide avec le retour des tiques. Si le canton de Neuchâtel ne figure pas sur la carte des secteurs où la vaccination contre l'encéphalite à tiques est recommandée en Suisse puisqu'aucune zone d'endémie n'a été mise en évidence à ce jour, la prudence reste toutefois est de mise. Le canton de Neuchâtel est en effet littéralement encerclé par des zones à risque d'encéphalite à tiques.

En Suisse, la tique la plus fréquemment répandue est Ixodes ricinus, présente dans les sous-bois du canton, en particulier sur le Littoral neuchâtelois mais plus rare en altitude. En Suisse, deux maladies infectieuses sont principalement transmises par les tiques: la borréliose de Lyme et l'encéphalite à tiques. Si l'agent infectieux de la borréliose est présent dans les tiques neuchâteloises à raison de 30% environ (10-50%), le virus de l'encéphalite à tiques n'y a pas été détecté jusqu'à ce jour.

L'Office fédéral de la santé publique (OFSP) vient de publier une carte actualisée des zones où la vaccination contre l'encéphalite à tiques est recommandée en Suisse. Le canton de Neuchâtel n'y figure pas, puisqu'aucune zone d'endémie n'a été mise en évidence à ce jour. Toutefois, la prudence est de mise, car le canton de Neuchâtel est littéralement encerclé par des zones à risque d'encéphalite à tiques, telles que la région du Seeland, les rives sud du Lac de Neuchâtel, le Vallon de Saint-Imier, le Jura vaudois.

Recommandations du Service cantonal de la santé publique

Le Service cantonal de la santé publique entend d'une part rendre attentive la population neuchâteloise à l'existence de zones à risque d'encéphalite à tiques dans les cantons voisins et, d'autre part, rappeler que la vaccination contre l'encéphalite à tiques est recommandée aux adultes et aux enfants dès six ans fréquentant des zones à risques. La vaccination comprend trois injections. Deux doses de vaccin à un mois d'intervalle sont nécessaires pour une protection limitée dans le temps. La troisième injection confère une protection de 95% et de longue durée (au moins 10 ans). Il est donc important d'anticiper la vaccination avant de fréquenter des zones à risque. En revanche, il n'existe pas de vaccin contre la borréliose de Lyme.

En tous les cas, l'application de mesures de prévention est absolument primordiale pour éviter les piqûres de tiques et réduire le risque de transmission d'agents pathogènes.

Lors d'activités en forêt, il est recommandé de porter des chaussures fermées et des vêtements couvrants, d'appliquer un produit répulsif, d'éviter le contact avec les herbes bordant les chemins forestiers, et d'anticiper une vaccination contre l'encéphalite à tiques en cas de fréquentation de zones à risque. Au retour de promenades, il est important d'inspecter attentivement toute la surface corporelle et en particulier les endroits où la peau est fine et chaude (aisselles, coudes, genoux, aine, nombril, parties génitales, tête) et de réitérer cet examen les jours suivants.

En cas de piqûre, il faut retirer la tique le plus rapidement possible et bien désinfecter. Une consultation médicale s'impose dans le cas où une rougeur cutanée apparaît autour du site de piqûre et/ou des symptômes grippaux surviennent (fièvre, maux de têtes, douleurs musculaires).


title_fr: Mise en ligne du plan directeur cantonal sur le géoportail du SITN

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Le Département du développement territorial et de l’environnement annonce la publication du plan directeur cantonal sur le géoportail du SITN. Cette démarche qui s’inscrit dans la stratégie digitale de l’Etat, renforce l’accessibilité des instruments d’aménagement du territoire pour les communes, les professionnel-le-s et la population.

Le service de l'aménagement du territoire, en collaboration avec le service de la géomatique et du registre foncier, met en ligne sur le géoportail cantonal du SITN le plan directeur cantonal (PDC). Grâce à cette diffusion, le principal instrument de l'aménagement du territoire peut être consulté de manière aisée et interactive sur un seul site internet. Cette mise en ligne permet notamment de :

Consulter la carte de synthèse du PDC ;

Accéder aux fiches de coordination ;

Superposer les mesures du PDC avec d'autres données pertinentes pour la planification, notamment les géodonnées liées aux zones d'affectation.

Le PDC sert à la mise en œuvre des priorités politiques définies dans la Conception directrice de l'aménagement du territoire. Il s'appuie sur les législations fédérales et cantonales et vise à mettre en cohérence l'ensemble des activités de l'État et des communes, qui sont de nature à structurer ou à influencer notre territoire. Conçu pour une période de 10 à 15 ans, le PDC peut néanmoins être adapté par le Conseil d'État si les conditions ont évolué.

Le géoportail cantonal du SITN est la plateforme de cartographie interactive qui permet d'accéder à une grande variété de géodonnées et cartes en lien avec le territoire cantonal. Il est accessible ici.

Liens utiles :

Le plan directeur cantonal dans le thème Aménagement du territoire du géoportail cantonal du SITN

Le plan directeur cantonal sur la page internet du SAT


title_fr: Mise en œuvre de la LAT : soutien aux communes dans la création de zones réservées

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Afin de mettre en œuvre la loi fédérale sur l’aménagement du territoire (LAT) et le plan directeur cantonal (PDC), plusieurs communes doivent prononcer des zones réservées avant de réviser leur plan d’aménagement local (PAL). Cette mesure permettra une localisation judicieuse des zones à bâtir et d’éviter les entraves dans le développement de projets neuchâtelois. Le canton apporte son soutien aux communes concernées par la création de zones réservées.

La loi sur l’aménagement du territoire (LAT) a pour objectif de protéger les terres agricoles, de limiter l’étalement urbain et le mitage du territoire. Cela passe par une meilleure coordination entre urbanisation et infrastructure de transport ainsi qu’un usage économe du sol. Depuis 2015, le Conseil d’État a travaillé en bonne intelligence avec les communes dans le cadre de la réalisation des plans directeurs régionaux (PDR) lesquels ont fondé le plan directeur cantonal (PDC). Celui-ci permet d’augmenter l’attractivité économique et territoriale du canton, en localisant judicieusement les zones à bâtir.

Au niveau quantitatif et du point de vue de la Confédération, Neuchâtel est un canton dont la zone à bâtir est surdimensionnée. En 2013, l’État de Neuchâtel a défendu avec succès la position des communes fusionnées afin que le nombre d’hectares à sortir de la zone à bâtir passe de 150 à 60 ha, sur les 5506 ha que compte la zone à bâtir cantonale.

La Confédération demande que les mesures annoncées dans le plan directeur cantonal (PDC) pour redimensionner la zone à bâtir soient mises en œuvre dans les meilleurs délais. A défaut, le développement du canton et notamment ses grands projets pourraient être entravés. A ces fins, la création de zones réservées par les communes permettra de garantir le redimensionnement des zones à bâtir. Le canton a également pris une telle mesure sur la zone de constructions basses afin de contribuer à l’effort de réduction demandé par la Confédération.

En conséquence, le canton salue la démarche initiée par le Conseil communal de Val-de-Ruz et décidée par le Conseil général de la commune afin de ne pas rendre plus compliquées, ni plus onéreuses les prochaines étapes de planification. Celle-ci s’inscrit dans le soutien clair tant de la population du canton (67.7% de oui) que de Val-de-Ruz (63% de oui) à la LAT lors de la votation du 3 mars 2013.

En application de son plan directeur régional (PDR), la commune de Val-de-Ruz doit réduire sa zone à bâtir de 10.5 hectares à l’horizon 2030, dont près de la moitié est déjà comprise dans la zone cantonale de constructions basses. La zone réservée décidée par le législatif de la commune de Val-de-Ruz représente un peu moins de 3% des zones d’habitation, mixtes et centrales actuelles. L’ensemble des terrains qui ne sont pas touchés par la mesure peuvent être construits. Or, la zone réservée est combattue par la voie référendaire.

Ainsi, en application des bases légales fédérales et cantonales sur l’aménagement du territoire, le canton a la compétence et le devoir d’élaborer une zone réservée cantonale et d’agir par substitution, si une commune n’agit pas ou si la mesure est refusée suite à un référendum. La zone réservée de compétence cantonale n’est pas soumise à référendum et s’appliquerait de manière plus large que la zone réservée communale, en se basant sur l’ensemble des terrains pré-identifiés dans le plan directeur cantonal (PDC) et le plan directeur régional (PDR). Dans le cas de Val-de-Ruz, la mesure toucherait environ le double de surfaces, et donc davantage de propriétaires. Le Conseil d’État ne souhaite pas en arriver là. Il y serait toutefois contraint pour ne pas subir un blocage des projets dans le cadre du développement des zones à bâtir neuchâteloises.

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La zone réservée : définition et procédure

Il s’agit d’une mesure qui permet d’empêcher provisoirement toute construction nouvelle sur tout ou partie du territoire. A ce titre, la zone réservée est qualifiée de mesure provisionnelle puisqu’elle gèle les possibilités constructives pendant cinq ans. Ce procédé vise avant tout à permettre aux communes de réfléchir sereinement à leur planification future.

Il est prévu que cette mesure soit prise par le Conseil général de la commune sous forme de zone réservée valable cinq ans. L'arrêté d'adoption pris par le législatif a pour effet d'interdire toute construction nouvelle dans ces zones. La mesure prend effet dès le jour de la publication de l’arrêté du législatif. Après le délai référendaire, la zone réservée est mise à l’enquête et chaque propriétaire concerné peut s’opposer et faire valoir ses droits et arguments. Il appartient ensuite aux autorités d’accepter ou non l’opposition, ceci en fonction des motifs invoqués. Elle permet ainsi de laisser une marge de manœuvre aux autorités communales dans leurs choix en matière de planification territoriale via la révision des PAL. Mais il est important de préciser que la zone réservée ne sort pas un terrain de la zone à bâtir. Le canton dispose également de la compétence d’établir une zone réservée.


title_fr: Mise en oeuvre de la loi sur l'aménagement du territoire - Perspectives démographiques cantonales et dimensionnement des zones à bâtir

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Le Canton de Neuchâtel invite les communes organisées en régions à établir des planifications directrices régionales afin de densifier le territoire, dimensionner et localiser les zones à bâtir. A cet effet, un inventaire des terrains libres a été dressé par le Canton et chaque région s'est vu attribuer une part de la croissance démographique et des emplois attendue jusqu'en 2040.

La mise en œuvre de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire (LAT) se fera dans le canton de Neuchâtel en s'appuyant sur l'esprit du Réseau urbain neuchâtelois (RUN) qui fait la part belle au principe de subsidiarité. Ce principe revient à privilégier l’échelon le plus proche des problèmes et la négociation entre les acteurs directement concernés.

Le Canton a arrêté un objectif de croissance qualitative vraisemblable, mais suffisamment ambitieux à l'horizon 2040, de 200.000 habitants et 100.000 emplois. Ces chiffres se doivent d'être compatibles aux prévisions officielles mais néanmoins optimistes pour que Neuchâtel puisse continuer d'apporter une contribution significative au PIB du pays. Le Canton a établi un inventaire des terrains libres permettant de constater un léger surdimensionnement de l'ordre de 2% à l'horizon 2030, avec une situation quasiment à l'équilibre en 2040. La situation diffère de manière notable entre chacune des régions. Si, par exemple, le Littoral manque déjà quelque peu de zones à bâtir, l'offre est excédentaire dans le Val-de-Travers et sera à l'équilibre en 2040 dans les Montagnes. Le Val-de-Ruz devrait pouvoir faire face à l'ensemble de ses besoins sans extension de la zone à bâtir. Des échanges tant entre les régions qu'à l'interne de celles-ci doivent être envisagés.

Un inventaire des terrains libres a été remis à chacune des régions, tout comme une part de la croissance attendue en termes d'habitants et d'emplois selon une clé qui permet à chacune des régions de contribuer au développement du canton. Sur la base de ces informations, les communes sont invitées à réaliser leurs planifications directrices régionales à travers lesquelles elles diront où la densification du territoire devra avoir lieu, définiront la superficie des zones d'urbanisation et localiseront ces dernières. Ce faisant, tout en donnant forme à leurs aspirations, elles tiendront compte de la préservation du paysage, des terres agricoles, du patrimoine, des ressources naturelles. Elles établiront des plans soutenant le projet de mobilité cantonale.

Le Canton souhaite s'appuyer sur le travail qui sera effectué par les communes organisées en régions afin d'adapter son plan directeur cantonal à la nouvelle loi fédérale sur l'aménagement du territoire. Les régions sont invitées à faire part au Canton de leur réflexion jusqu'au printemps 2016. Pour rappel, tant que le plan directeur cantonal n'est pas adapté au nouveau dispositif fédéral, ce qui devrait intervenir en 2018, la création de toute nouvelle zone à bâtir doit être compensée.


title_fr: Mise en œuvre de la politique énergétique cantonale : les trois premiers plans communaux des énergies sont finalisés

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L’implication des communes est fondamentale pour mettre en œuvre la politique énergétique du canton de Neuchâtel. L’outil mis à disposition des communes par la Loi cantonale sur l’énergie (LCEn) est le plan communal des énergies. Celui-ci permet aux collectivités locales d’ancrer leur politique énergétique sur le long terme, de fixer des objectifs en accord avec ceux de la LCEn, de concrétiser des mesures tout en se basant sur les politiques énergétiques du canton et de la Confédération. Les trois premiers plans communaux des énergies viennent d’être finalisés par les communes du Locle, de Val-de-Ruz et de La Tène et ont été approuvés par le canton.

Adoptée par le Grand Conseil en 2020, la LCEn définit la stratégie cantonale à mettre en place pour atteindre les objectifs énergétiques fixés à court (2025), moyen (2035) et long (2050) terme pour atteindre la neutralité carbone à l’horizon 2050. Pour y parvenir, des mesures et actions à mettre en œuvre pendant la décennie 2015 à 2025 ont été définies au niveau de la législation, de l’encouragement et de l’incitation à l’investissement public et privé.

À l'horizon 2050, les objectifs par rapport à l’année de référence 2000 sont les suivants : diminution de 40% de la consommation annuelle d'énergie finale, augmentation de 450% de la production annuelle d'énergies renouvelables, diminution de 55% de la consommation annuelle d'énergie finale par habitant et diminution de 80% des émissions annuelles de gaz à effet de serre (GES) par habitant. Pour atteindre les objectifs, les mesures-phares sont l’assainissement énergétique des habitations, la mobilité durable, la production d’énergies renouvelables et les chauffages à distance.

La planification énergétique communale
Les communes jouent un rôle clé dans la mise en œuvre de la politique énergétique cantonale car elles ont une fonction de modèle importante pour la population et l’économie. Dans le Canton de Neuchâtel, elles sont encouragées à piloter leur développement énergétique au moyen d’un plan communal des énergies. Selon la LCEn du 1er septembre 2020, les communes ont l’obligation d’établir ce plan d’ici au 1er janvier 2025. Pour ce faire, elles peuvent profiter d’un soutien financier et d’un accompagnement technique de la part du canton. Les objectifs énergétiques et climatiques des communes neuchâteloises doivent être compatibles avec les objectifs cantonaux exposés dans la Loi cantonale sur l’énergie.

Les trois communes pionnières
La Ville du Locle a été la première du canton à démarrer les travaux en vue de l’établissement de son plan communal des énergies. Au côté de la mobilité durable et de la sobriété énergétique, les mesures phare de ce dernier consistent dans la volonté de développer le réseau de chauffage à distance (CAD) existant en l’étendant vers la partie « Est » de la ville et en augmentant fortement son alimentation avec des sources d’énergies renouvelables.

Dans son plan des énergies, la commune de Val-de-Ruz met notamment en avant l’exploitation du bois des forêts indigènes afin d’alimenter les réseaux CAD existants et futurs ainsi que la réalisation des projets éoliens prévus dans le concept éolien cantonal. En outre, dans le domaine des économies d’énergie, la commune de Val-de-Ruz est pionnière dans le domaine de l’extinction de l’éclairage public au cœur de la nuit.

La commune de La Tène mise, entre autres, sur un développement important des installations solaires photovoltaïques ainsi que sur le déploiement du réseau CAD alimenté par les rejets thermiques de la raffinerie de Cressier, afin de fournir 45% des besoins d’énergie thermique de la commune.

« La concrétisation de nos ambitieux objectifs énergétiques et climatiques demande une forte collaboration institutionnelle entre canton et communes. Les plans communaux des énergies contribueront à atteindre la neutralité carbone en 2050 », souligne Laurent Favre, conseiller d’État.

À l’heure actuelle, les démarches en vue de l’établissement d’un plan communal des énergies sont en cours auprès de sept autres communes sur l’ensemble du canton ainsi que d’un groupement de huit communes du Littoral. Selon la LCEn, la totalité des communes neuchâteloises devra établir un plan communal des énergies d’ici au1er janvier 2025. Idéalement, cette démarche devrait être menée en parallèle avec la révision des plans d’aménagements locaux (PAL) à réaliser par toutes les communes d’ici à février 2024.

Photo: Présentation des trois premiers plans communaux des énergies lors d'une conférence de presse au Mycorama, à Cernier, le vendredi 3 décembre 2021.


lead_fr: Mobilité et transports

title_fr: Mise en oeuvre de l'horaire 2016 - Cadence à la demi-heure pour mieux relier les régions du canton

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Le projet Léman 2030 doit permettre le doublement de la capacité ferroviaire entre Lausanne et Genève. L'horaire spécial qui sera mis en place sur l'Arc lémanique aura des répercussions sur les correspondances en gare de Neuchâtel. Afin de ne pas fortement détériorer l'offre en transports publics du canton, le Conseil d'État s'est engagé pour améliorer la desserte aux usagers. Aussi, une cadence à la demi-heure sera introduite de Neuchâtel vers les Montagnes et le Val-de-Travers. Dès le 13 décembre 2015, le nouvel horaire permettra d'améliorer le cadencement des trains de et vers La Chaux-de-Fonds et permettra de mieux relier les régions du canton. Grâce au matériel roulant qui sera utilisé et à la bonne collaboration entre les entreprises de transport, le défi technique que représente la ligne historique sera relevé. Pour le Conseil d'État, il s'agit d'une première étape en vue de la réalisation du RER neuchâtelois.

L'important chantier d'agrandissement de la gare de Lausanne en lien avec le projet ferroviaire Léman 2030 impactera les usagers des transports publics. Ainsi, les ICN en provenance ou à destination de Genève et Lausanne, qui circulent actuellement à 3 minutes d'intervalle entre Yverdon-les-Bains et Bienne, seront espacés de 30 minutes, dès le 13 décembre 2015. Pour éviter les ruptures de correspondances vers et depuis les Montagnes, le canton de Neuchâtel veut offrir de nouvelles cadences et éviter une détérioration de l'offre ferroviaire en matière de correspondances pour les voyageurs neuchâtelois.

Nouvel horaire 2016, une opportunité pour le canton de Neuchâtel

Aux yeux du Conseil d'État, il est indispensable de mieux relier nos régions et d'améliorer nos connections aux réseaux de transports nationaux. Dans ce contexte, le nouvel horaire 2016 représente une opportunité pour le canton et ses habitants, mais aussi un défi technique au vu de la topographie de la ligne historique. En permettant de développer la cadence à la demi-heure des trains de Neuchâtel vers La Chaux-de-Fonds et le Val-de-Travers, l'horaire 2016 améliore substantiellement le cadencement de l'offre ferroviaire.

Grâce à un nouveau matériel roulant performant, une collaboration très professionnelle entre TransN, les CFF et BLS, ainsi que des mesures d'accompagnement (communication, accompagnement, matériel de réserve), tout est mis en œuvre pour réussir le passage au nouvel Horaire 2016. Témoignage d'une volonté politique et d'une bonne collaboration entre collectivités publiques et entreprises de transports, l'offre à la demi-heure entre les Montagnes, le Val-de-Travers et le Littoral neuchâtelois sera une réalité dès le 13 décembre prochain.

Les principales modifications qui interviendront dans le canton seront les suivantes:

Cadence à la demi-heure de et vers les Montagnes neuchâteloises

Cadence à la demi-heure élargie au Val-de-Travers

Nouveaux "hubs" régionaux aux Geneveys-sur-Coffrane et à Corcelles-Peseux

Shuttle toutes les 30 minutes entre Corcelles-Peseux et Neuchâtel

Substitution de la halte ferroviaire de Montmollin-Montezillon par une nouvelle ligne de bus entre Montmollin, les Geneveys-sur-Coffrane, Cernier

Amélioration des correspondances depuis la Béroche en gare de Neuchâtel

Une première étape du RER neuchâtelois!

Avec la mise en place de ces améliorations de l'offre en transports publics, le Conseil d'État démontre sa détermination politique d'aller vers un véritable RER neuchâtelois. La mise en œuvre de l'horaire 2016 en constitue une première étape dans les limites des capacités techniques de la ligne historique.

La nécessité à l'horizon 2030 de réaliser notamment une ligne directe entre La Chaux-de-Fonds et Neuchâtel est indiscutable au vu de l'obsolescence de la ligne actuelle. En cela, l'adoption par le Grand Conseil du rapport du Conseil d'État sur sa stratégie de mobilité la semaine dernière est un signal fort.


title_fr: Mise en œuvre de l’initiative «Pour deux hôpitaux sûrs, autonomes et complémentaires»

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Le Conseil d’État se réjouit du travail accompli et remercie le groupe pour son travail. Il analysera à la rentrée le rapport intermédiaire que lui a remis le groupe de travail chargé d’émettre des propositions pour la mise en œuvre de l’initiative « Pour deux hôpitaux sûrs, autonomes et complémentaires ».

Au nom du Conseil d’État, le Département des finances et de la santé (DFS) accuse réception du rapport intermédiaire que lui a remis le groupe de travail chargé d’émettre des propositions pour la mise en œuvre de l’initiative « Pour deux hôpitaux sûrs, autonomes et complémentaires ». Il se réjouit que le groupe de travail ait pu formuler des propositions concrètes et constructives dans les délais qui lui étaient impartis pour ce premier rendu. Il remercie le groupe pour son investissement et pour le travail accompli.

Le Conseil d’État prendra connaissance du rapport qui lui a été transmis à la rentrée des vacances d’été. Il fera part de ses orientations au groupe de travail pour la suite de ses réflexions et pour lui permettre de présenter ses propositions définitives dans la deuxième partie de l’été.

Aucune information complémentaire ne sera transmise à ce stade.


title_fr: Mise en service d’une signalisation lumineuse au carrefour de Malakoff (Hôtel-de-Ville – Orée-du-Bois) à La Chaux-de-Fonds

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Afin d’assurer une exploitation fluide et sécurisée du carrefour de Malakoff, le croisement des rues de l’Hôtel-de-Ville et de l’Orée-du-Bois sera équipé d’une installation lumineuse. Les travaux de mise en place sont en cours, l’installation sera mise en service le 12 novembre 2021.

Le passage pour piétons sis sur la rue de l’Hôtel-de-Ville à proximité du débouché de la rue de l’Orée-du-Bois doit être sécurisé par une signalisation lumineuse. Cette installation permettra de prioriser les transports publics à destination et en provenance du quartier du Cerisier. Aux heures de pointe, elle favorisera l’insertion des usagers en provenance du quartier du Cerisier sur la rue de l’Hôtel-de-Ville. Elle sera pourvue d’un système radar visant à limiter les vitesses circulées en entrée de ville. Ce radar de détection permettra d'activer le feu rouge en fonction de la vitesse du trafic mais ne pénalisera pas les éventuels excès de vitesse.

Cette signalisation lumineuse permettra également de mieux gérer le carrefour en question durant la période de reconstruction du Grand-Pont, en 2023 et 2024, période pendant laquelle des reports de trafic sur différentes rues de la ville sont à prévoir.

La mise en service de l’installation sera effective d’ici au 12 novembre prochain, sous réserve des conditions climatiques qui doivent permettre les opérations de marquage routier du carrefour.


title_fr: Mise à l’enquête du redimensionnement de la zone de constructions basses

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Un redimensionnement de zone de constructions basses (ZCB) est mis à l’enquête publique du 16 novembre au 17 décembre 2018 afin de se conformer au plan directeur cantonal (PDC) et à la loi fédérale sur l’aménagement du territoire (LAT). La zone de constructions basses concerne les résidences secondaires et logements de vacances sur les crêtes du canton.

En février 1966, la population neuchâteloise a accepté à 89% un décret du Grand Conseil sur la protection des sites naturels du canton, un texte de loi qui concernait alors près de 60% du territoire. Ce décret interdisait de construire sur les crêtes, tout en laissant 900 ha en zone de constructions basses, surface constructible pour des résidences secondaires et des logements de vacances. Ce décret a marqué un tournant dans la protection de la nature en Suisse et le Canton de Neuchâtel devient un pionnier dans sa forte volonté de préserver le patrimoine naturel de son territoire.

A la suite de l’entrée en vigueur de la LAT le 1er janvier 1980, une importante diminution de la zone de constructions basses a été entreprise dès 1988. Le processus de redimensionnement de la ZCB doit être repris en raison de l’entrée en vigueur de la nouvelle LAT le 1er mai 2014. Le canton a ainsi donné mandat aux autorités communales, regroupées en régions, d’élaborer des plans directeurs régionaux (PDR). Il s’agit principalement d’examiner le dimensionnement de la zone à bâtir et la coordination entre urbanisation et transports. Dans le cadre de ces travaux, les régions ont mis en évidence qu’un certain nombre de secteurs en ZCB devaient être réexaminés. Par conséquent, le canton a élaboré une planification territoriale qui se traduit par un projet de plan d’affectation cantonal (PAC).

Il reste actuellement 36.85 ha en ZCB. Avec le projet qui est mis à l’enquête, la surface en ZCB passera à 20.64 ha. Cette réduction contribue de manière importante au redimensionnement de la zone à bâtir du canton et permet aux communes concernées d’éviter de dézoner de manière trop conséquente à proximité des centres et localités. Elles peuvent ainsi conserver des surfaces de zone à bâtir qui sont bien desservies par les transports publics. Dans l’attente de la mise en oeuvre de cette planification, une zone réservée, constituant une interdiction temporaire de bâtir, est entrée en vigueur par arrêté du Conseil d’Etat du 7 novembre 2017, sur 16 des 19 sites concernés.

Enfin, les secteurs de ZCB à vocation touristique, à savoir La Rouvraie (Bellevue) sur la commune de la Grande Béroche (Bevaix et Gorgier), La Vue-des-Alpes sur la commune de Val-de-Ruz et le camping de la commune de La Tène ne sont pas touchés par cette procédure.

La mise à l'enquête publique du PAC a lieu du 16 novembre au 17 décembre 2018. Les documents mis à l'enquête sont à disposition auprès des communes concernées, au service de l'aménagement du territoire, Tivoli 5, 2000 Neuchâtel-Serrières et sur la page d'accueil du site internet du service de l'aménagement du territoire (SAT).


title_fr: Mise à l'enquête publique du contournement de La Chaux-de-Fonds

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Le tracé du contournement de La Chaux-de-Fonds par la route principale H18 est mis à l'enquête publique du 7 juin au 8 juillet 2019. Cet évitement routier par l'est de la Métropole horlogère permettra de délester le centre-ville d'une part significative du trafic. Ce futur aménagement participe à l'un des quatre piliers de « Neuchâtel Mobilité 2030 », politique de mobilité élaborée par le Conseil d'État et validée par la population neuchâteloise.

Afin d'apporter une réponse efficace aux problèmes de trafic et à ses nuisances dans le centre historique de la ville de La Chaux-de-Fonds, le Conseil d'Etat par son Département du développement territorial et de l'environnement (DDTE) a planifié, avec l'appui du Grand Conseil neuchâtelois, l'évitement est de la Métropole horlogère par la route principale suisse H18. Ce futur aménagement participe à l'un des quatre piliers de « Neuchâtel Mobilité 2030 », politique de mobilité élaborée par le Conseil d'État et validée par la population neuchâteloise. Le bienfondé d'une telle infrastructure est démontrée par son efficacité à délester le centre-ville d'une part significative du trafic, ainsi que par les impacts environnementaux positifs qu'elle engendre. Le tracé retenu en raison de son attractivité est mis à l'enquête publique du 7 juin au 8 juillet 2019.

La mise à l'enquête publique du contournement est de La Chaux-de-Fonds par la route principale H18 s'inscrit dans la suite des études préalables effectuées dès 2012 et de l'obtention du crédit d'études y relatif en date du 21 juin 2016. Cette mise à l'enquête devra permettre d'obtenir l'approbation du projet au niveau technique, puis de solliciter auprès du Grand Conseil, dans la deuxième moitié de l'année 2020, le crédit nécessaire à sa réalisation. En l'état, l'exécution des travaux est planifiée entre 2022 et 2026.

Une réorganisation du réseau routier permettant de décharger le centre historique

La route principale suisse H18 relie Bâle à La Chaux-de-Fonds sur une distance d'environ 82 km. Aujourd'hui, cet axe traverse le centre-ville pour venir se connecter à la H20, au niveau du Grand-Pont, par l'avenue Léopold-Robert. Les usagers en provenance du Jura et du canton de Berne doivent emprunter le centre historique de la ville pour se rendre à l'ouest ou aller en direction de Neuchâtel. Le réseau routier concerné est donc fortement sollicité et compte des états de saturation durant les heures de pointe.

L'utilisation excessive des voiries de quartier par du trafic de transit dégrade la qualité de vie des riverains en raison des nuisances environnementales qu'il génère et les conditions de sécurité sont notablement pénalisées pour les déplacements à pied ou à vélo. Le projet de contournement doit permettre de redéfinir un réseau des routes cantonales ceinturant le centre-ville en reportant sur la nouvelle infrastructure l'entier du trafic de transit ainsi qu'une part du trafic d'échange provenant ou se rendant dans les quartiers nord de la ville. Ainsi, ce sont plus de 12'000 véhicules par jour qui devraient emprunter le tunnel à l'horizon 2025, déchargeant le réseau dans le centre de la ville, offrant l'opportunité de réorganiser la mobilité au profit de la mobilité douce et permettant de mettre en valeur son urbanisme.

Des mesures d'accompagnement pour une meilleure qualité de vie

Fruit d'une étroite collaboration entre le canton et la Ville de La Chaux-de-Fonds , des mesures d'accompagnement ont été planifiées pour permettre à la nouvelle infrastructure de répondre aux objectifs fixés, soit :

Améliorer la qualité des espaces publics et le cadre de vie ;

Garantir de meilleures conditions environnementales ;

Sécuriser les itinéraires pour la mobilité douce ;

Promouvoir des modes de transport alternatifs à la voiture ;

Contribuer au dynamisme économique et à la convivialité du centre ville ;

Mettre en valeur l'Urbanisme horloger, inscrit au patrimoine mondial de l'UNESCO.

Ces mesures ont été intégrées dans un plan directeur partiel des mobilités (PDPM H18), document liant pour la ville, qui s'inscrit parfaitement dans le concept du projet d'agglomération. Ce PDPM H18 sera mis en consultation publique simultanément à la mise à l'enquête du projet routier.

Communication sur le projet

Une séance d'information publique se tiendra le mardi 11 juin 2019 à 18h00 à l'aula du collège de Bellevue, à La Chaux-de-Fonds.

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Le projet en quelques mots

Long d'environ 1'600 m, le nouveau tronçon est principalement constitué d'un tunnel de 1'154 m de long débouchant sur la rue du Collège. Les travaux de réaménagement des voiries existantes sur lesquelles se raccorde cette nouvelle infrastructure permettent de redéfinir les espaces disponibles pour les différents usagers. Un accent particulier a été mis sur les cheminements dédiés à la mobilité douce (piétons et cycles) partout où cela sera possible et opportun. Les deux passages inférieurs situés à la rue de l'Hôtel-de-Ville, qui assurent son franchissement par les lignes CFF à destination de Neuchâtel et de Bienne, et celui de la ligne TransN en direction des Ponts-de-Martel, seront reconstruits afin de garantir des gabarits suffisants pour le trafic routier et la mobilité douce.

De manière plus détaillée, le tracé finalement retenu consiste en un évitement en tunnel sous le quartier des Arêtes, à l'est de la ville. Les points d'accrochage au réseau routier actuel se situent, côté sud, sur la rue de l'Hôtel-de-Ville, à la hauteur du vallon des Petites Crosettes, et côté nord, à la croisée des rues de la Pâquerette et du Collège. Les requalifications de la rue de l'Hôtel-de-Ville, entre le vallon des Petites Crosettes et le Bas-du-Reymond, de la Pâquerette et partiellement du Collège, jusqu'au carrefour de la rue du Marais, sont incluses dans le projet.

La réalisation du passage inférieur de Malakoff devrait avoir lieu en 2021 pour profiter de la synergie offerte par la mise hors service de la ligne ferroviaire La Chaux-de-Fonds – Neuchâtel à l'occasion de son assainissement par les CFF. La réalisation de l'évitement lui-même se poursuivrait dès 2022 pour permettre sa mise en service, en principe en 2025. En 2026, des travaux de finition seraient encore nécessaires.


title_fr: Mise à l’enquête publique du plan d’affectation et du plan d’alignement du parc éolien « Eole de Ruz »

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Fort des soutiens manifestés lors de la séance publique du 18 octobre 2022 ainsi que dans le cadre de la consultation qui s’est déroulée du 30 septembre au 31 octobre 2022, le Département du développement territorial et de l’environnement (DDTE) poursuit la mise en œuvre du concept éolien cantonal avec la mise à l’enquête publique du projet de plan d'affectation cantonal et de plan d’alignement cantonal du parc éolien « Eole de Ruz ».

Dans le cadre de la politique énergétique de la Confédération, du Canton de Neuchâtel et de la commune de Val-de-Ruz, le Département du développement territorial et de l'environnement (DDTE) poursuit la mise en œuvre du concept éolien cantonal. Pour rappel, ce concept a été plébiscité par le peuple neuchâtelois en 2014. Le projet de parc éolien « Eole de Ruz » permettra à lui seul de produire quelque 70% des besoins en énergie électrique de la population et des entreprises de Val-de-Ruz.

Le Département du développement territorial et de l'environnement met à l'enquête publique sur le territoire de la commune de Val-de-Ruz le plan d'affectation cantonal et le plan d'alignement cantonal valant permis de construire du parc éolien « Eole de Ruz » et les documents qui les accompagnent. La mise à l'enquête publique a lieu du 18 novembre 2022 au 19 décembre 2022.

Les documents peuvent être consultés pendant les heures d'ouverture des bureaux :

au service de l'aménagement du territoire, rue de Tivoli 5, 2003 Neuchâtel-Serrières (lundi à jeudi de 8h à 12h et 14h à 17h, vendredi de 8h à 12h et 14h à 16h30) ;

à l'administration de l'urbanisme, rue Charles-L'Éplattenier 1, 2206 Les Geneveys-sur-Coffrane (lundi et mardi de 8h à 12h et 13h30 à 17h30, mercredi de 8h à 17h30, jeudi de 8h à 12h et 13h30 à 18h30, vendredi de 8h à 12h).

Toute opposition doit être adressée jusqu'au 19 décembre 2022 au Conseil d'État, Château, 2000 Neuchâtel.

Les documents principaux seront également disponibles à l'adresse suivante www.ne.ch/sat. Le solde des rapports et annexes seront consultables au service de l'aménagement du territoire ou sur demande.


title_fr: Mise à l’enquête publique du projet de remplacement du Grand-Pont à La Chaux-de-Fonds

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Le projet de remplacement du Grand-Pont, à La Chaux-de-Fonds, sera mis à l’enquête publique du 25 février au 28 mars 2022. Cet ouvrage arrivant en fin de vie et présentant de nombreuses dégradations structurelles, il est nécessaire de le remplacer rapidement. La commune saisit l’opportunité de ces travaux pour procéder à un réaménagement des flux de mobilité en prenant en charge le coût supplémentaire d’une promenade mixte piétons-cycles agrémentée de plantations arbustives sur l’ouvrage. Les travaux nécessiteront la fermeture complète de ce tronçon routier durant un an et demi dès le mois de mars 2023.

Le Grand-Pont, situé sur l’axe H18, assure la liaison entre l’avenue Léopold-Robert et le boulevard de la Liberté à La Chaux-de-Fonds. Après 50 ans de service sous de fortes contraintes liées à l’altitude pour une construction de ce genre, cet ouvrage ne peut pas être assaini, mais doit être remplacé. Les risques d’instabilité du pont lors des opérations de déconstruction nécessitent sa fermeture complète pour procéder en tout sécurité. La conception de l’ouvrage retenu, développé par un groupement d’ingénieurs accompagné d’un architecte, permettra de limiter la fermeture au trafic de cet axe à une durée d’un an et demi dès le mois de mars 2023.

La mise à l’enquête publique du projet est prévue du 25 février au 28 mars 2022 et, sous réserve d’oppositions bloquantes, les travaux devraient pouvoir se dérouler de mars 2023 à octobre 2024.

Un crédit de 17,1 millions de francs, accepté à une très large majorité par le Grand-Conseil neuchâtelois en janvier 2019, a permis à l’État, en collaboration avec la Ville de La Chaux-de-Fonds de développer un projet prévoyant un réaménagement des voies de circulation. Le gabarit transversal de l’ouvrage a été adapté pour donner plus d’espace à la mobilité douce, tenant ainsi compte du plan directeur communal des mobilités. Des zones seront également aménagées pour accueillir des plantations.

Compte tenu de la fermeture de cet axe durant quelque 18 mois, des mesures d’accompagnement en termes de gestion de la circulation seront préalablement mises en place dans différents carrefours, qui faciliteront en particulier le passage des transports publics et limiteront les encolonnements aux heures de pointe. Dès le début des travaux de déconstruction et durant la construction du nouvel ouvrage, la mobilité douce, piétons et cycles, ne pourra plus y transiter. La Ville aménagera un itinéraire alternatif pour la mobilité douce, allant de l’extrémité sud du pont jusqu’à la gare par les rues du Commerce et des Musées. L’aménagement durable de cet itinéraire permettra de renoncer à l’installation d’une passerelle provisoire enjambant les voies CFF, qui n’aurait de toute manière pas pu accueillir les personnes à mobilité réduite.


title_fr: Mise sur pied d’un comité de pilotage suite à l’audit de la Fondation L’Enfant c’est la vie

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Le Conseil d’État, en accord avec le Conseil de la Fondation L’Enfant c’est la vie, a mandaté un audit externe portant d’une part sur la crise du foyer La Géode et d’autre part sur la situation plus générale de la fondation. Le rapport se conclut par une série de recommandations qui seront analysées par un comité de pilotage composé de membres du Conseil de fondation et de l’État. Il sera chargé de préparer une feuille de route puis d’en suivre la concrétisation.

L’audit confirme les difficultés rencontrées dans les foyers de La Géode et de Belmont. Si l’expert mandaté affirme que la situation à La Géode est stabilisée, il constate que des mesures doivent être mises en place à Belmont et que l’ensemble du secteur « Enfance et adolescence »doit faire l’objet d’un suivi attentif.

L’organisation de la fondation, de son Conseil et de sa gouvernance sont questionnées par l’audit. Il en va de même des moyens mis à disposition du personnel pour assurer un environnement de travail en lien avec les missions qui sont les siennes (supervision, fonctionnement, formation continue, commission du personnel).

Plusieurs problématiques transversales ont été relevées, concernant notamment l’organisation institutionnelle (organigramme, relation entre le Conseil, la direction de la fondation, les services/unités et le personnel), les ressources humaines (cahier des charges, évaluation des fonctions et participation aux organes institutionnels) ainsi que la dynamique des relations entre la fondation et l’État.

À la lumière de ces éléments, la création d’un comité de pilotage, composé notamment du président et du vice-président du Conseil de fondation ainsi que du chef du service de protection de l’adulte et de la jeunesse (devenu service de surveillance et de financement des institutions d’éducation spécialisée depuis le 1er juin 2017), a été décidée. Ce comité sera chargé de rédiger une feuille de route et d’en superviser la mise en œuvre. Il tiendra sa première séance très prochainement, en présence de Mme Monika Maire-Hefti, cheffe du Département de l’éducation et de la famille.

La feuille de route sera rédigée sur la base des recommandations formulées par l’audit, qui offrent des pistes concrètes sur les réformes pouvant être initiées afin de soutenir le personnel dans l’accomplissement de ses missions. La mise en œuvre opérationnelle de la feuille de route sera réalisée conjointement avec l’ensemble du personnel de la fondation et en étroite collaboration entre le Conseil de fondation et l’État.

Par ailleurs, une enquête sur l’état de santé et la satisfaction du personnel sera initiée rapidement au sein de l’ensemble de la fondation. Cette enquête vise à mettre en relief les attentes du personnel et à mieux comprendre ses besoins.

Aucune information supplémentaire ne sera transmise à ce stade.


lead_fr: Scolarité et formation

title_fr: Mme Monika Maire-Hefti, nouvelle présidente du Comité Stratégique de la HEP-BEJUNE

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Dès le 1er août, la conseillère d'Etat neuchâteloise Mme Monika Maire-Hefti, cheffe du Département de l'éducation et de la famille (DEF) succèdera à la ministre jurassienne Mme Elisabeth Baume-Schneider à la présidence du Comité stratégique de la Haute Ecole Pédagogique des cantons de Berne (francophone), du Jura et de Neuchâtel (HEP-BEJUNE).

Cheffe du Département de l'éducation et de la famille, Mme Monika Maire-Hefti siége au Comité stratégique de la HEP-BEJUNE au même titre que la Ministre de la République et Canton du Jura, Mme Elisabeth Baume-Schneider et que le Conseiller d'Etat du Canton de Berne, M. Bernhard Pulver.

Mme Monika Maire-Hefti succédera dès le 1er août 2014 à Mme Elisabeth Baume-Schneider, présidente du CS HEP-BEJUNE depuis l'été 2006.

Sous la présidence de Mme Baume-Schneider, la HEP-BEJUNE a poursuivi son processus de tertiarisation, intensifier ses collaborations avec les autres HEP et institutions du domaine tertiaire au niveau romand et national. Mais surtout, la HEP a redéfini ses programmes de formation initiale (primaire, secondaire et enseignement spécialisé) et obtenu une reconnaissance nationale sous l'égide de la CDIP. Durant cette même époque, la HEP s'est clairement positionnée en tant que pôle de recherche. Par ailleurs, elle a continué à offrir et à développer des programmes de formation continue dont certains débouchent sur des certifications de type CAS, DAS et MAS.

Enfin, l'institution a été réorganisée tant sur le plan de la répartition géographique de ses activités que sur le plan de sa structure interne avec la mise en place dès la rentrée académique 2014 d'une nouvelle gouvernance de direction.

Dans le contexte évolutif des institutions de formation pédagogique et du monde éducatif, de nouveaux défis importants attendent la HEP placée sous la présidence de Mme Maire-Hefti.

Au cours des ces prochaines années, il s'agira, notamment de répondre aux exigences de la LEHE en termes d'accréditation institutionnelle, d'offrir de nouvelles  prestations confiées aux médiathèques dans le domaine des ressources numériques.

Au niveau structurel, il s'agira d'adapter les pratiques en accord avec la nouvelle gouvernance. En termes de réglementation, une révision globale du Concordat intercantonal créant une haute école pédagogique commune aux trois cantons Berne, Jura et Neuchâtel devra être réalisée dans les prochains mois. Il s'agira également de reprendre les travaux conduits par la commission paritaire concernant le statut du personnel administratif et professoral.

Par ailleurs, le transfert de la HEP du site de Porrentruy sur le futur campus de Delémont aura eu lieu d'ici 2016.


title_fr: Mobilisation en faveur des proches aidant-e-s lors de la Journée intercantonale

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Le Canton de Neuchâtel se mobilise à l'occasion de la Journée intercantonale des proches aidant-e-s pour mettre en lumière leur rôle essentiel. Un événement sera spécialement consacré le samedi 29 octobre à La Chaux-de-Fonds à ces personnes qui accompagnent régulièrement une ou un proche atteint dans sa santé ou son autonomie.

Toute personne peut, au cours de sa vie, devenir proche aidante. En Suisse, une personne sur quatre s'occupe une fois par semaine ou plus d'une ou d'un proche en situation de handicap, gravement malade ou âgé. Les proches aidant-e-s sont en majorité actifs professionnellement ou en études. Elles et ils constituent un pilier indispensable de la société, en complément des institutions sociales et sanitaires pour assurer présence, soins et accompagnement des personnes concernées.

Dans le cadre de la Journée intercantonale des proches aidant-e-s, le Canton de Neuchâtel organise le samedi 29 octobre 2022, en étroite collaboration avec les actrices et les acteurs du réseau socio-sanitaire et la Commission cantonale des proches aidant-e-s, différentes activités qui leur seront spécifiquement dédiées. Les proches aidant-e-s et leur entourage sont invités à y participer et à profiter des moments d'échanges pour s'informer et se ressourcer.

Exposition et conférence
L'un des points forts de la journée sera le vernissage de l'exposition « Parcours d'aidants : entre force et fragilité » qui se tiendra au Club 44 à La Chaux-de-Fonds dès 14h. Cette exposition raconte l'histoire de six familles de la région au travers de portraits photographiques accompagnés de leurs témoignages. Le photographe David Robert et la journaliste Corinne Chuard seront présents pour la présenter au public. Autre moment qui permettra aux proches aidant-e-s de trouver des pistes pour se ressourcer, la conférence « Conciliation vie active – vie de proche aidant-e : un équilibre fragile ? » de Valérie Hugentobler, professeure à la Haute école de travail social et de la santé de Lausanne (HETSL). L'entrée est libre pour toutes les activités proposées.

Projection gratuite au cinéma Scala
La journée se terminera par la projection du film suisse « Petite sœur » de Véronique Reymond et Stéphanie Chuat au cinéma Scala de La Chaux-de-Fonds. Ce long métrage raconte l'histoire d'une dramaturge allemande qui a abandonné ses ambitions artistiques pour suivre son mari en Suisse et se consacrer à sa famille. Lorsque son frère jumeau, célèbre acteur de théâtre berlinois, tombe malade, elle remue ciel et terre pour le faire remonter sur scène.

La Journée intercantonale des proches aidant-e-s est organisée dans neuf cantons (www.journee-proches-aidants.ch). Elle vise à rendre visible le rôle essentiel des proches aidant-e-s et à rappeler les prestations d'aide et de soutien qui existent pour les accompagner dans leur parcours et leur éviter l'épuisement.


title_fr: Monitoring 2020 de la conception directrice de l’énergie : le canton est sur la bonne voie mais les efforts doivent se poursuivre

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Le monitoring 2020 de la conception directrice de l'énergie montre que le canton de Neuchâtel est sur la bonne voie pour atteindre les objectifs fixés à l'horizon 2025 en matière énergétique et climatique. Les principales mesures en cours portent leurs fruits. Des efforts restent néanmoins à faire et des mesures complémentaires sont prévues, notamment dans le cadre du Plan climat cantonal, un instrument important à la réussite de la transition énergétique. Ces mesures permettront d'accélérer la réduction des émissions de CO2 grâce à l'augmentation de l'efficacité énergétique et au recours aux énergies renouvelables.

Ce premier rapport de monitoring fait le point sur la situation à fin 2020, soit à mi-chemin de la phase de mise en œuvre 2015-2025. Tout en tenant compte de la situation exceptionnelle due à la Covid-19, il conclut qu'un renforcement des mesures est nécessaire pour atteindre les objectifs énergétiques et climatiques ambitieux de la conception directrice de l'énergie et de notre nouvelle Loi sur l'énergie. Ce renforcement concernera notamment l'assainissement énergétique des bâtiments, la mise en service d'installations de production de chaleur renouvelable pour des nouveaux bâtiments ou en remplacement d'installations existantes utilisant des énergies fossiles, la mise en service de nouvelles productions d'électricité renouvelable (solaire photovoltaïque et éolien notamment) et le déploiement de l'infrastructure de recharge électrique pour la mobilité.

Lors de la période 2015-2020, la mesure phare dans le domaine « Législation et règlementation » a été l'adoption le 1er septembre 2020 de la Loi cantonale sur l'énergie avec l'intégration des objectifs énergétiques et climatiques chiffrés de la conception directrice de l'énergie ainsi que le renforcement d'exigences dans le bâtiment et la mobilité. Dans le domaine «Encouragement et incitation», le Programme Bâtiments du canton de Neuchâtel (PB-NE) a été renforcé avec une hausse des tarifs et l'introduction d'une nouvelle subvention pour le raccordement à des réseaux de chauffages à distance. De nombreuses actions dans le domaine «Communication, information, formation et conseil» ont été menées, notamment par l'organisation de conférences et de formations adressées aux professionnels, à la population et aux communes ainsi que par des animations scolaires sur le thème de l'énergie.

En se basant sur les résultats du monitoring de la conception directrice de l'énergie, les mesures complémentaires proposées dans le rapport sont principalement intégrées dans le Plan climat cantonal dont le processus politique est actuellement en cours.

S'agissant plus précisément du PB-NE, celui-ci a déjà été doté d'une augmentation de son budget de 25% entre 2021 et 2022 pour atteindre 10.5 millions de francs. De plus, basé sur le programme d'impulsion du Conseil d'État, une subvention pour bornes de recharge électrique partagées lancée début 2022 vise une accélération de la décarbonisation du secteur de la mobilité individuelle. Afin de répondre au besoin de renforcer cette dynamique, le Plan climat cantonal devrait apporter de nouvelles ressources financières et humaines pour le Programme bâtiment neuchâtelois. En outre, une offensive photovoltaïque sera lancée par une nouvelle mesure de soutien forfaitaire pour la pose de panneaux photovoltaïques sur de grands toits, en plus des subventions fédérales de Pronovo, permettant ainsi d'exploiter plus rapidement le potentiel solaire cantonal. Le Plan climat doit aussi servir au soutien de la recherche pour l'intégration du photovoltaïque dans les éléments de construction, domaine où le canton se profile depuis de nombreuses années comme un lieu d'excellence.

Finalement, l'adaptation du cadre légal fédéral en cours, avec la révision de la loi sur le CO2 et le contre-projet à l'initiative pour les glaciers, représente une étape importante dont le canton aura besoin pour disposer de moyens financiers suffisants pour accompagner l'indispensable transition énergétique que nous visons pour atteindre la neutralité carbone en 2050.