title_fr: Le canton se donne les moyens d’investir

content_fr:
Le Conseil d’État a adopté un programme d’impulsion et de transformations, tel qu’annoncé en début de législature. Ce projet doit stimuler l’investissement et permettre la mise en œuvre de réformes essentielles. Destiné au financement de dépenses extraordinaires et limitées dans le temps, ce programme sera présenté au Grand Conseil sous la forme de crédits d’engagement couvrant la période 2019 -2025 pour un total de 70,8 millions de francs, dont 26 millions de prêts.

Lors de sa séance du 3 décembre 2018, le Conseil d’État a adopté le programme d’impulsion et de transformations annoncé avec le programme de législature. En cohérence et surtout en complément des mesures d’assainissement financier de l’État mais aussi des autres grands chantiers stratégiques en cours dans l’ensemble des départements, le déploiement de ce programme permettra d’accélérer et de concrétiser d’importants projets favorisant des gains d’efficience ou initiant de nouvelles dynamiques à long terme.

Composé de deux volets, ce programme d’impulsion et de transformations ne retient que des engagements qui provoqueront un retour sur investissement par la génération de revenus nouveaux ou d’économies structurelles. Au total, ce sont ainsi 70,8 millions de francs qui sont sollicités auprès du Grand Conseil, dont 49 millions consacrés à soutenir l’intervention d’autres acteurs et profitant ainsi d’un effet multiplicateur significatif. En outre, 21,8 millions de francs seront investis ou engagés directement par l’État dans des projets préparant les investissements futurs ou des réformes de structures, et donc des réductions de dépenses.

Un programme en deux volets
Grâce au volet « impulsion », le Conseil d’État souhaite stimuler et favoriser l’investissement auprès des partenaires et acteurs externes à l’État, que ce soit en soutien direct ou en préparation d’investissements importants à venir. Le premier volet de ce programme intervient donc principalement sous la forme de subventions à l’investissement et de prêts. Il s’agit par exemple de soutenir les communes dans la concrétisation des accords de positionnement stratégique ou d’encourager l’innovation et le développement économique notamment par la création de la structure Microcity SA. Par ailleurs, ce premier volet prévoit de nombreuses aides financières sous forme de prêts à des entreprises.

Soutenir l’investissement passe également par l’attribution de moyens supplémentaires à la conduite de projets et d’études de façon à préparer des volumes d’investissements qui seront engagés dans les prochaines années. Il s’agira en particulier de prendre partiellement en charge des études ou mandats permettant de préparer, avec les partenaires impliqués, des projets concrets permettant de moderniser, de rationnaliser et de développer des infrastructures essentielles telles que la réalisation du programme Mobilité 2030 (RER, liaison Corcelles-Bôle, Littorail, nouvelles gares), l’assainissement des bâtiments de l’enseignement post-obligatoire ou encore la modernisation des établissements médico-sociaux (parc EMS).

Grâce au second volet dit de « transformations », le Conseil d’État veut financer et ainsi garantir le succès des réformes en cours. Ce volet soutiendra notamment des réformes dans le domaine de la formation et de l’éducation numérique et permettra de terminer les travaux concernant le dispositif cantonal en matière d’addictions. Le rapport fournit également l’occasion de dresser un état des lieux des projets recensés sous l’égide du programme de réformes de l’État et de solliciter les moyens nécessaires à leur continuation.

Financement : 70 millions sur sept ans
Ce programme d’impulsion et de transformations est présenté au Grand Conseil sous la forme de crédits d’engagement sur une période de sept ans, de 2019 à 2025. Les crédits relatifs à tous ces projets ne concernent que des dépenses extraordinaires et clairement délimitées dans le temps. L’ensemble des crédits sollicités peuvent se résumer ainsi : 26 millions de prêts, 17 millions de subventions à l’investissement, 8 millions de subventions et dépenses d’exploitation, 5,8 millions d’investissements directs de l’État et 14 millions de dépenses dédiées à des études préliminaires et à l’accompagnement de projets de réformes.

Comme sa dénomination l’indique et sous réserve de 14 millions de crédits déjà annoncés avec le budget 2019, le programme d’impulsion et de transformations ne se substitue pas aux programmes « ordinaires » d’investissement de l’État, mais vise à les compléter en stimulant l’investissement de tiers. Il s’agit également de les anticiper en préparant les futurs investissements nécessaires à la dynamique du canton et ainsi éviter que les efforts actuellement consentis ne soient suivis de retards dommageables pour l’avenir. Cette nécessité d’accroître les investissements a notamment été mise en évidence par le Conseil d’État dans son rapport 18.033 traitant du dispositif de maîtrise des finances.

external_id: le-canton-se-donne-les-moyens-dinvestir


lead_fr: Culture et patrimoine

type_fr: Communiqué de presse

body_key: NE

location: Neuchâtel

title_fr: Le Canton soutient la production littéraire neuchâteloise

content_fr:
Le Canton de Neuchâtel soutient la chaîne du livre et la production littéraire neuchâteloise. Des subsides, allant de 2000 à 3000 francs, ont été attribués à des maisons d’édition romandes pour avoir publiés les œuvres de trois auteurs neuchâtelois.

Le soutien à la chaîne du livre fait partie intégrante de la politique d’encouragement à la création artistique menée par le Canton de Neuchâtel. À côté des deux bourses, de 10’000 et 5000 francs, octroyées annuellement à des auteur·e·s neuchâtelois·e·s (attribuées à Thomas Sandoz et Fanny Wobmann cette année), le soutien à l’édition d’œuvres littéraires a pour objectif notamment de soutenir la publication d’ouvrages rédigés par des Neuchâteloises et des Neuchâtelois. Ce dispositif permet également de soutenir la publication d’ouvrages dont la thématique (histoire, sciences naturelles, patrimoine, architecture, etc.) présente un lien direct avec notre région.

Durant sa session d’automne, la sous-commission d’experts dans le domaine de l’édition littéraire a reconnu le travail de trois auteurs neuchâtelois en octroyant un soutien financier à leur maison d’édition pour la publication de leurs ouvrages :
- 3000 francs aux Éditions G d’Encre (Le Locle) pour le troisième ouvrage du Chaux-de-Fonnier Claude-Eric Hippenmeyer. Intitulé «Le Calliope» , ce roman policier relate l’enquête du commissaire Cartier suite à la découverte d’un cadavre sur un porte-conteneur.
- 3000 francs aux Éditions Favre SA (Lausanne) pour le premier roman de Fabio Benoît, de Cornaux, intitulé «Mauvaise Personne» . L’ouvrage raconte sur fond d’enquête policière l’histoire de notre pays, de ses institutions, de ses industries notamment toute la culture du bassin horloger du canton de Neuchâtel. L’auteur est par ailleurs commissaire au sein de la police neuchâteloise.
- 2000 francs aux Éditions de l’Aire (Vevey) pour la publication (à paraître) de «La Montagne Sourde» de Gilbert Pingeon, d’Auvernier. Auteur confirmé, il a commencé par écrire des chansons et du théâtre, puis des nouvelles, des romans, deux tomes d’un Journal et de la poésie. «La Montagne Sourde» est son vingt-neuvième ouvrage publié.

Vous trouverez le détail des différents soutiens sur le site internet du service de la culture.

content_format: html


lead_fr: Économie

title_fr: Le canton utilise l’intelligence artificielle et met en ligne une cartographie dynamique et interactive des savoir-faire industriels neuchâtelois

content_fr:
Le Canton de Neuchâtel lance son premier outil géré par l'intelligence artificielle. Cette cartographie rassemble toutes les informations publiques fiables des entreprises industrielles du canton et crée la première représentation interactive et dynamique de l'écosystème neuchâtelois. La plateforme, entièrement automatisée, vient d'être mise en ligne par le service de l'économie (NECO).

Cette nouvelle plateforme positionne les entreprises sur quatre axes : marchés, compétences, produits et services. Les compétences et savoir-faire sont présentés sur une carte interactive. Il est ainsi possible de visualiser le positionnement des entreprises sur leur chaîne de valeur. Cet outil vise à  faciliter la mise en relation entre industriels et met en évidence, au-delà des frontières cantonales, des compétences uniques.

Initiée dans le cadre d'un partenariat public-privé entre l'entreprise neuchâteloise Enovating SA, le NECO et le CSEM, la phase pilote a été soutenue par la politique régionale (NPR). Son objectif était de proposer une visualisation interactive des entreprises de la MedTech dans le canton. Les excellents résultats de ce projet pilote et les retours des partenaires ont motivé l'extension de l'outil aux autres domaines d'activités exportateurs, permettant ainsi de valoriser les compétences des sociétés industrielles sur une plateforme unique.

Cette vision du tissu industriel du canton facilitera la collaboration entre ses acteurs. « Elle constitue également un très bon outil de promotion économique, car elle permet de mettre en lumière les différents atouts du canton à l'étranger. Elle devient un outil de marketing territorial innovant pour le service de l'économie. » explique Alain Ribaux, conseiller d'État en charge de l'économie.

Un processus en trois phases basé sur l'intelligence artificielle (IA)
La puissance de l'intelligence artificielle a permis de valider les métiers, les compétences, ainsi que les marchés pour créer une taxonomie propre à l'écosystème neuchâtelois. « Grâce à l'IA, par l'apprentissage automatique (machine learning) et par l'apprentissage profond (deep learning), un processus unique en trois phases itératives a pu être développé, optimisé et dynamisé » ajoute Aldous Zaugg, CEO de Enovating SA.

La première phase concerne la récolte des données effectuée par des robots intelligents qui parcourent le web. Ces données sont celles publiées par les entreprises sur différentes sources (registre du commerce, sites internet, publications, participations à des salons, articles de presse, etc.). La deuxième phase consiste à extraire automatiquement des informations structurées via des algorithmes dédiés. Ceci permet de créer une taxonomie et de classer les données par un système d'apprentissage. Dans la troisième phase, le système identifie les liens entre les différentes sources d'informations afin d'établir un classement. Les documents collectés permettent au système de positionner les entreprises, d'identifier leurs marchés, leurs savoir-faire et leurs produits ou services. Ce processus est directement influencé par la manière dont les entreprises communiquent. C'est justement grâce à cette communication que la plateforme peut construire numériquement cette visualisation dynamique de l'écosystème industriel du canton.

La plateforme peut être consultée via le site internet : industries.neuchateleconomie.ch

L'innovation au cœur du développement économique
Conformément à sa stratégie de développement économique, le Canton de Neuchâtel matérialise par ce projet pilote son ambition d'être à la pointe de l'innovation, d'explorer les nouvelles technologies qu'offre un monde de plus en plus digitalisé et de générer de la valeur ajoutée par des approches collaboratives entre entités innovantes.


content_fr:
Le Canton de Neuchâtel lance son premier outil géré par l'intelligence artificielle. Cette cartographie rassemble toutes les informations publiques fiables des entreprises industrielles du canton et crée la première représentation interactive et dynamique de l'écosystème neuchâtelois. La plateforme, entièrement automatisée, vient d'être mise en ligne par le service de l'économie (NECO).

Cette nouvelle plateforme positionne les entreprises sur quatre axes : marchés, compétences, produits et services. Les compétences et savoir-faire sont présentés sur une carte interactive. Il est ainsi possible de visualiser le positionnement des entreprises sur leur chaîne de valeur. Cet outil vise à  faciliter la mise en relation entre industriels et met en évidence, au-delà des frontières cantonales, des compétences uniques.

Initiée dans le cadre d'un partenariat public-privé entre l'entreprise neuchâteloise Enovating SA, le NECO et le CSEM, la phase pilote a été soutenue par la politique régionale (NPR). Son objectif était de proposer une visualisation interactive des entreprises de la MedTech dans le canton. Les excellents résultats de ce projet pilote et les retours des partenaires ont motivé l'extension de l'outil aux autres domaines d'activités exportateurs, permettant ainsi de valoriser les compétences des sociétés industrielles sur une plateforme unique.

Cette vision du tissu industriel du canton facilitera la collaboration entre ses acteurs. « Elle constitue également un très bon outil de promotion économique, car elle permet de mettre en lumière les différents atouts du canton à l'étranger. Elle devient un outil de marketing territorial innovant pour le service de l'économie. » explique Alain Ribaux, conseiller d'État en charge de l'économie.

Un processus en trois phases basé sur l'intelligence artificielle (IA)
La puissance de l'intelligence artificielle a permis de valider les métiers, les compétences, ainsi que les marchés pour créer une taxonomie propre à l'écosystème neuchâtelois. « Grâce à l'IA, par l'apprentissage automatique (machine learning) et par l'apprentissage profond (deep learning), un processus unique en trois phases itératives a pu être développé, optimisé et dynamisé » ajoute Aldous Zaugg, CEO de Enovating SA.

La première phase concerne la récolte des données effectuée par des robots intelligents qui parcourent le web. Ces données sont celles publiées par les entreprises sur différentes sources (registre du commerce, sites internet, publications, participations à des salons, articles de presse, etc.). La deuxième phase consiste à extraire automatiquement des informations structurées via des algorithmes dédiés. Ceci permet de créer une taxonomie et de classer les données par un système d'apprentissage. Dans la troisième phase, le système identifie les liens entre les différentes sources d'informations afin d'établir un classement. Les documents collectés permettent au système de positionner les entreprises, d'identifier leurs marchés, leurs savoir-faire et leurs produits ou services. Ce processus est directement influencé par la manière dont les entreprises communiquent. C'est justement grâce à cette communication que la plateforme peut construire numériquement cette visualisation dynamique de l'écosystème industriel du canton.

La plateforme peut être consultée via le site internet : industries.neuchateleconomie.ch

L'innovation au cœur du développement économique
Conformément à sa stratégie de développement économique, le Canton de Neuchâtel matérialise par ce projet pilote son ambition d'être à la pointe de l'innovation, d'explorer les nouvelles technologies qu'offre un monde de plus en plus digitalisé et de générer de la valeur ajoutée par des approches collaboratives entre entités innovantes.


contact: DSJS

lead_fr: Statistiques

title_fr: Le cap des 180'000 habitant-e-s est franchi

content_fr:
À fin 2025, pour la cinquième année consécutive, la population du Canton de Neuchâtel a augmenté. Cette progression a été enregistrée dans l'ensemble des régions et dans 17 des 24 communes. L'accroissement total de la population se monte à 853 personnes en une année. Au 31 décembre dernier, la population résidante s'établissait ainsi à 180'302 personnes ; pour la première fois dans l'histoire du canton, elle dépasse ainsi les 180'000 habitants.

Les résultats du recensement montrent que, durant l'année 2025, la population résidante permanente du Canton de Neuchâtel a connu une augmentation de 853 personnes, passant de 179'449 habitant-e-s à fin 2024 à 180'302 une année plus tard. Cette hausse représente une progression de 0,48%.

Le nombre de ressortissant-e-s étranger-ère-s augmente de 703 personnes (+1,45%) alors que les effectifs de la population suisse sont en hausse de 150 habitant-e-s (+0,11%). Parmi la population étrangère du canton et en termes absolus, le nombre de ressortissant-e-s français-e-s (10'907) se rapproche de celui des Portugais-e-s (12'185), qui reste encore la nationalité la plus représentée.

En ce qui concerne les évolutions constatées en une année, en termes de nationalités, la hausse du nombre de Français-e-s (+546) devance celle du nombre de personnes de nationalité ukrainienne (+115) et espagnole (+52). Une diminution des personnes de nationalité portugaise (-101) ainsi que des ressortissant-e-s italien-ne-s (-100) est observée. L'augmentation du nombre de ressortissant-e-s français-e-s est particulièrement marquée dans le Val-de-Travers (+11,74%) et dans les Montagnes (+7,98%).

Pour ce qui concerne le nombre de personnes possédant un permis de séjour, ce sont celles qui sont au bénéfice d'une autorisation de séjour (permis B) qui présentent la plus forte augmentation (+868). Les titulaires d'un permis d'établissement (permis C) restent les plus nombreux-s-e-s parmi la population (30'940), mais leur nombre diminue (-192). Il en va de même pour les personnes au bénéfice d'un permis de courte durée (permis L : -59), celles possédant une admission provisoire (permis F : -13) et les requérant-e-s d'asile (permis N : -12). S'agissant des titulaires d'un permis de « personne à protéger » (permis S), ils présentent une hausse de 111 personnes.

Les quatre régions du canton connaissent une croissance démographique. La plus forte hausse est constatée dans la région du Littoral (+530 / +0,54%), suivie par les Montagnes neuchâteloises (+271 / +0,51%), le Val-de-Travers (+29 / +0,25%) et le Val-de-Ruz (+23 / +0,13%).

Au niveau local, 17 communes voient leur population augmenter, six présentent une baisse démographique et une est en stagnation. En nombre de personnes, c'est La Chaux-de-Fonds qui comptabilise la plus forte hausse (+277). Elle devance la Ville de Neuchâtel (+150) et La Grande Béroche (+133).

En termes relatifs, les croissances les plus marquées sont constatées à Lignières (+3,96%) et Cressier (+3,45%), tandis que Les Planchettes (-6,50%) et La Brévine (-1,60%) affichent les plus fortes baisses.

Retrouvez les statistiques détaillées sur le Portail statistique https://stat.ne.ch et sur www.ne.ch/stat

Photo: Julien Humbert-Droz / Chancellerie d'État


lead_fr: État, droit et finances

title_fr: Le cautionnement: quel impact sur l'économie neuchâteloise et quel avenir?

content_fr:
A l'occasion d'une conférence de presse tenue ce jeudi 12 juin 2014 au Château de Neuchâtel, le conseiller d’Etat Jean-Nath Karakash, chef du Département de l’économie et de l'action sociale (DEAS), et M. Jean Wenger, président de Cautionnement romand et de Neuchâtel Interface PME, ont évoqué l'impact du cautionnement sur l'économie neuchâteloise et l'avenir de ce dernier. Depuis 2007, 110 entreprises ont été cautionnées dans le canton de Neuchâtel, contribuant à créer ou à maintenir plus de 900 emplois. L’impact sur l’économie régionale et locale est donc considérable.

Le cautionnement en faveur des petites et moyennes entreprises aujourd’hui

Le cautionnement est un outil qui facilite l’accès au crédit bancaire, pour les PME et particulièrement pour les plus petites, indispensable pour financer leur création, leur développement, voire leur survie, dans un contexte économique où la politique pratiquée par les partenaires bancaires est devenue bien plus restrictive que par le passé.

Cautionnement romand peut s’engager jusqu’à un montant de crédit maximum de CHF 500'000.- en faveur d’un établissement bancaire établi sur sol helvétique qui sera à même d'offrir un intérêt préférentiel à l'entreprise.

L’efficacité et l’impact du cautionnement sur l’économie neuchâteloise

Depuis juillet 2007, 110 entreprises ont été cautionnées dans le canton de Neuchâtel, contribuant à créer ou à maintenir plus de 900 emplois, ce qui a permis la réalisation de projets évalués à près de CHF 52 millions.

L’impact sur l’économie régionale et locale est considérable, ce qui a d’ailleurs été démontré par les trois analyses d’efficacité du cautionnement suisse mandatées par le SECO et réalisées en 2013. En effet, les conclusions confirment que le système de cautionnement est performant et efficace, engendre des coûts faibles, et quelques fois même rémunérateurs.

Les évaluations montrent également que depuis la demande de cautionnement, le nombre des emplois croît en moyenne de 4,47 collaborateurs par entreprise bénéficiant d’un cautionnement.

Le conseiller d'Etat Jean-Nath Karakash a rappelé l’utilité et l’efficacité de cet instrument, qui contribue à la création ou au maintien d’emplois et promeut l’esprit entrepreneurial. Il a également souligné que cet outil a permis le maintien des centaines d'emplois entre 2009 et 2010 dans le cadre de mesures conjoncturelles exceptionnelles mises en place en collaboration avec des banques du canton. Dans un canton industriel et producteur de richesses, c'est un appui précieux à l'économie neuchâteloise quelle que soit la situation économique.

Et le début de l’année 2014 le confirme puisque 11 entreprises ont déjà été cautionnées pour un montant de CHF 2,77 millions, représentant le maintien ou la création de 132 places de travail et un volume d’investissements de CHF 6,23 millions.

L’avenir du cautionnement suisse et des PME : la Motion Feller

M. Jean Wenger a indiqué que malheureusement, de l’aveu même de certains banquiers, le financement des PME est mis en péril par des contraintes réglementaires toujours plus importantes et plus exigeantes. Celles-ci renchérissent de facto les coûts, et se répercutent sur une fonction essentielle de l’économie : le crédit, mission première des banques, permettant aux entreprises de se créer, de se développer et de se transmettre, favorisant ainsi l’activité économique.

Par conséquent, les PME ont de plus en plus de peine à obtenir des crédits. De surcroît, les installations deviennent plus coûteuses, alors que la limite d’intervention des organisations suisses de cautionnement n’a quasiment pas évolué depuis 1986. Beaucoup de PME s’en incommodent, ne pouvant compter que sur un cautionnement allant jusqu’à CHF 500.000.-, souvent insuffisant lors de la transmission d’entreprise par exemple.

La motion du conseiller national Olivier Feller, qui vise l’"Augmentation du plafond d’intervention des Organisations de cautionnement en faveur des PME de CHF 500.000.- à CHF 1 million", permettrait de contribuer de façon encore plus importante qu’aujourd’hui à la création et au maintien de places de travail et d’apprentissage, à la conservation du savoir-faire, à la reprise et à la transmission d’entreprises, ainsi qu’à la diversification de l’économie suisse. Du reste, la majorité des appréciations ressortant des études sur l’efficacité et l’impact du cautionnement sont favorables au relèvement du montant maximal du cautionnement. Elles tombent donc à point nommé pour encourager les Chambres fédérales à accepter cette Motion.

M. Jean Wenger a relevé qu’il était "capital de finaliser cette demande pour le bien des PME et qu’il faut tout faire pour éviter que, alors bien que saines, des PME se voient refuser un crédit bancaire, souvent indispensable pour leur avenir".

Rappelant que le canton avait la volonté de cultiver l'esprit d'entreprise, le chef du DEAS Jean-Nath Karakash a ajouté que pour le bien des PME, il est effectivement indispensable de revoir cette limite à la hausse: "Neuchâtel, canton à vocation industrielle, est d'autant plus concerné par ce point car ses industries doivent consentir régulièrement à des investissements lourds, notamment en matériel de production, et que cela nécessite un accès aux crédits bancaires. De plus, nous savons qu'en raison de l'évolution démographique, un tiers des PME changeront de main durant les 10 prochaines années. Or de plus en plus de dossiers de cautionnement concernent des transmissions d'entreprises, il y en a 6 sur 11 uniquement pour le début de l'année 2014 dans le canton. Il y a donc là un enjeu pour maintenir les emplois et le savoir-faire régional".


title_fr: Le Centre de formation professionnelle neuchâtelois accueille un nouveau directeur pour son pôle Terre et Nature

content_fr:
Le Département de la formation, des finances et de la digitalisation (DFFD) se réjouit d'annoncer l'engagement de M. Laurent Winkler qui reprendra les rênes du pôle Terre et Nature du Centre de formation professionnelle neuchâtelois (CPNE-TN) dès le 1er février 2025, succédant ainsi à M. Sébastien Cartillier.

Titulaire d'un Diploma of Advanced Studies (DAS) en gestion et direction d'institut de formation, M. Laurent Winkler est au bénéfice d'une expérience confirmée dans les domaines de la formation et de la pédagogie. Actuel directeur du centre scolaire des Deux Thielles et enseignant de longue date, il a notamment été président de l'association neuchâteloise des directions d'établissements scolaires (ANEDES) et est membre du comité de la Conférence latine des chef-fe-s d'établissement de la scolarité obligatoire (CLACESO). Pédagogue reconnu, doté d'un sens aigu des responsabilités et des relations humaines, il a fortement contribué à introduire de manière sereine plusieurs projets novateurs liés à la pédagogie dans son établissement.

Le Département de la formation, des finances et de la digitalisation (DFFD) est heureux de pouvoir compter sur l'expérience avérée de M. Laurent Winkler dans la conduite d'un établissement de formation, ainsi que sur ses qualités reconnues de communicateur et de négociateur. En tant que directeur du CPNE-TN, il lui incombera de gérer les formations du pôle sur les plans pédagogique, administratif, financier et réglementaire, de maintenir des liens avec les milieux professionnels, de développer des projets innovants et d'assurer le développement du numérique dans la pédagogie.

Le DFFD saisit l'occasion de remercier le directeur actuel du CPNE-TN, M. Sébastien Cartillier de son engagement en faveur de la formation professionnelle et lui souhaite une bonne continuation pour la suite de sa carrière professionnelle.

Photo: Laurent Winkler sera le nouveau directeur du pôle Terre et Nature du CPNE (crédit: Julien Humbert-Droz).


contact: Chancellerie d'État

title_fr: Le Conseil d'État confirme la date du 26 novembre 2023 pour le premier tour de l'élection complémentaire au Conseil d'État

content_fr:
En réponse à la recommandation 23.228 « Pour une élection complémentaire respectant les principes démocratiques ! » adoptée par le Grand Conseil le 6 septembre 2023, le Conseil d'État a repris l'évaluation des diverses variantes théoriquement envisageables et confirme son choix pour les dates de l'élection complémentaire au Conseil d'État : premier tour le 26 novembre 2023 et éventuel second tour le 17 décembre 2023.

Après la démission du conseiller d'État Laurent Kurth annoncée le 30 août 2023, le Conseil d'État a fixé les dates de l'élection complémentaire au Conseil d'État les 26 novembre et 17 décembre 2023. Toutefois, le Grand Conseil a adopté, lors de sa session du 6 septembre 2023, une recommandation urgente intitulée « Pour une élection complémentaire respectant les principes démocratiques ! » demandant de déplacer cette élection complémentaire.

Le Conseil d'État a évalué une nouvelle fois les alternatives possibles et a décidé de maintenir les dates initialement proposées. Il est convaincu de la justesse du calendrier retenu. Ce choix remplit les conditions légales, permet d'éviter une vacance non souhaitée au sein du gouvernement, s'inscrit dans l'agenda des scrutins prévus par la Confédération pour le premier tour, évite la période des vacances de Noël pour la campagne électorale et, finalement, n'interfère pas avec le calendrier déjà bien chargé des scrutins prévus durant le premier semestre 2024 (3 mars, 21 avril, 12 mai, 9 juin).

Le Conseil d'État adoptera mercredi 13 septembre un rapport en réponse à la recommandation urgente susmentionnée en vue de sa transmission au Grand Conseil.

Le Conseil d'État rappelle donc que le délai pour le dépôt des listes de candidatures est fixé au lundi 2 octobre 2023, à midi.


title_fr: Le Conseil d'État in corpore a reçu le conseiller fédéral Ignazio Cassis

content_fr:
Dans le cadre des traditionnelles visites de courtoisie des nouveaux membres du Conseil fédéral au gouvernement neuchâtelois, le Conseil d'État in corpore a accueilli Monsieur Ignazio Cassis, chef du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE). La rencontre s'est déroulée le lundi 20 mai 2019, à l'Abbaye de Bevaix.

La rencontre entre le Conseil d'État et M. Ignazio Cassis a été l'occasion de s'entretenir sur un certain nombre de sujets touchant la Confédération et le Canton de Neuchâtel. Le gouvernement neuchâtelois a notamment échangé avec le conseiller fédéral à propos des conditions cadres du développement futur de l'Arc jurassien, l'une des seules régions d'Europe ayant réussi à renforcer son activité industrielle durant les dernières décennies.

Ce succès est étroitement lié à une longue tradition d'innovation et d'ouverture au monde, des qualités qui permettent à l'Arc jurassien d'apporter une contribution significative à la prospérité de la Suisse à travers ses exportations. Ainsi, en 2017, le seul Canton de Neuchâtel a généré plus de 20% de l'excédent commercial de la Suisse. Le Conseil d'État a souligné la nécessité d'assurer la prise en compte par la Confédération des besoins spécifiques de l'Arc jurassien, une région économiquement dynamique, dont le développement ne se structure pas autour d'une métropole unique, mais d'un réseau de villes de taille intermédiaire.

Le gouvernement cantonal a également transmis son point de vue au chef du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) au sujet de l'accord cadre institutionnel en cours de négociation avec l'Union européenne. Le Conseil d'État soutient la signature d'un accord-cadre et la poursuite de la voie bilatérale. Il souhaite toutefois recevoir des éclaircissements de la part de la Confédération sur plusieurs points importants, notamment les mesures d'accompagnement, les aides d'État et la directive relative aux droits des citoyens de l'Union.

Dans le domaine de la mobilité, le Conseil d'État a rappelé à Monsieur Ignazio Cassis que la réalisation de la Ligne directe entre Neuchâtel et La Chaux-de-Fonds dynamisera les transports publics dans l'Arc jurassien et le Canton de Neuchâtel en particulier, en doublant sa part modale. Cela permettra également de résoudre le problème du goulet de Neuchâtel-Vauseyon au bénéfice du trafic sur la ligne ferroviaire du Pied du Jura et bénéficiera ainsi à l'ensemble du pays.

Dès lors, au vu des avantages aussi bien régionaux que nationaux, le gouvernement neuchâtelois a souligné l'importance pour le canton et la Suisse d'inscrire la Ligne directe dans le cadre de PRODES 2035. Avec cette solution ferroviaire performante et innovante, les Chambres fédérales peuvent permettre au canton de s'unir derrière un projet fédérateur et participer activer au maintien de conditions-cadres optimales pour le tissu industriel et d'exportation de l'Arc jurassien.

Légende de la
photo, de gauche à droite :

Mme Séverine
Despland, chancelière d'État
M.
Jean-Nathanaël Karakash, conseiller d’État, chef du Département de l'économie et
de l'action sociale (DEAS)

M. Roberto
Balzaretti, ambassadeur, secrétaire d’État et directeur de la Direction des
affaires européennes (DAE)

Mme Monika
Maire-Hefti, conseillère d’État, cheffe du Département de l'éducation et de la
famille (DEF)

M. Alain
Ribaux, vice-président du Conseil d’État, chef du Département de la justice, de
la sécurité et de la culture (DJSC)

M. Ignazio
Cassis, conseiller fédéral, chef du Département fédéral des Affaires étrangères
(DFAE)

M. Laurent
Kurth, président du Conseil d’État, chef du Département des finances et de la
santé (DFS)

M. Laurent
Favre, conseiller d’État, chef du Département du développement territorial et
de l'environnement (DDTE)


title_fr: Le Conseil d’État déploie les mesures urgentes de soutien économique

content_fr:
Le Conseil d'État a arrêté ce jour les modalités des mesures cantonales urgentes de soutien à l'économie impactée par le COVID-19. Ces instruments complètent les mesures annoncées par le Conseil fédéral le 20 mars dernier. Le Conseil d'État confirme la mise en place de prêts sans intérêts pour les indépendant-e-s et petites entreprises pour un volume total de 30 millions de francs, un renforcement des outils d'appui au développement économique en faveur des PME actives dans les domaines d'activité stratégiques dans le canton, à hauteur de 4 millions de francs, ainsi que différentes mesures d'assouplissement pour les contribuables.

Le 18 mars 2020, le Conseil d'État annonçait sa décision de mettre en place différents instruments cantonaux visant à soutenir les entreprises et à préserver les emplois, ainsi que le lancement d'une hotline dédiée aux entreprises. Suite aux décisions prises par le Conseil fédéral le 20 mars, le Conseil d'État a arrêté les modalités de mise en œuvre des mesures cantonales, qui s'inscrivent en complémentarité avec les instruments fédéraux.

Le Conseil d'État salue l'adaptation des outils fédéraux de soutien

Par ses décisions du 20 mars 2020, le Conseil fédéral a dégagé des moyens importants pour répondre aux besoins de l'économie. Il a renforcé la RHT en élargissant son champ d'action aux contrats de durée déterminée, emplois temporaires, apprenti-e-s et employé-e-s assumant une fonction dirigeante. Les délais de paiement sont également raccourcis, dans le but que tous les salaires puissent être versés en temps et en heure. Les possibilités de cautionnement des crédits bancaires ont été renforcées, pour couvrir des montants pouvant aller jusqu'à 20 millions de francs par entreprise. Les allocations pour perte de gain permettront d'assurer un revenu aux indépendant-e-s dont l'activité est interrompue. Enfin, des aides spécifiques ont été annoncées pour les domaines de la culture et du sport.

Le Conseil d'État salue ces décisions majeures, qui permettront d'apporter un soutien déterminant à la très grande majorité des entreprises en difficulté. Les outils cantonaux viennent s'ajouter à ce panel, dans une logique de complémentarité.

Prêts sans intérêts à l'attention des petites entreprises ou indépendant-e-s

Les milliers de contacts générés par le biais de la hotline économie ont permis au Conseil d'État de mieux appréhender l'éventail des problématiques concrètes auxquelles sont confronté-e-s les indépendant-e-s et les petites entreprises. L'un des problèmes les plus importants rencontrés par ces structures est le manque de liquidités immédiat et l'impossibilité de pouvoir honorer les factures. En parallèle, le Conseil d'Etat insiste sur la nécessité de poursuivre, dans le strict respect des règles sanitaires, toutes les activités économiques qui demeurent possibles.

Le Conseil d'État a ainsi confirmé la mise à disposition d'une enveloppe de 30 millions de francs pour octroyer des prêts sans intérêts aux structures qui seraient dans cette situation.

L'objectif est d'apporter une solution simple et rapide en termes de liquidités à une grande quantité d'indépendant-e-s et petites entreprises qui en ont besoin pour assurer la survie de l'entreprise et de ses dirigeant-e-s, et pour lesquels le recours au cautionnement ne serait pas possible ou pertinent.

Les prêts prendront la forme d'un versement unique de 5'000, 10'000 ou 15'000 francs, remboursable sur un horizon de 24 mois. Les requêtes se feront directement en ligne à l'aide d'un formulaire qui sera mis à disposition dès le 24 mars à 7h30. Le site web apportera des renseignements sur le processus et les conditions d'octroi. Cet outil sera disponible jusqu'au 30 avril 2020. Le Conseil d'État évaluera l'opportunité de le prolonger d'ici là.

Renforcement des soutiens à l'innovation

Le Conseil d'État a également confirmé le renforcement des aides dévolues à l'appui au développement économique, à hauteur de 4 millions de francs. Ce montant permettra de soutenir les PME actives dans les domaines d'activité stratégiques (DAS) qui décident de continuer à investir dans des projets de développement particulièrement prometteurs malgré la crise. Par cette action, le Conseil d'État entend contribuer à ce que l'effort d'innovation se poursuive, afin que le tissu industriel régional renforce sa capacité de rebond et son potentiel de création de valeur ajoutée et d'emplois à l'issue de la crise.

Mesures d'assouplissement pour les contribuables

En complément à ces mesures de soutien direct à l'économie, le Conseil d'État a adopté une série de mesures permettant d'alléger la situation des contribuables neuchâtelois-e-s au cours des prochains mois. Outre la souplesse sollicitée du service des contributions dans l'examen de chaque situation, les mesures suivantes ont notamment été retenues : allongement à fin juin des possibilités de solliciter sans frais, un délai pour le dépôt de la déclaration d'impôts, gel des sommations et du transfert des dossiers litigieux au contentieux, suspension des notifications et des bordereaux soldes qui en découlent, suppression jusqu'à fin juin des intérêts compensatoires et des intérêts moratoires calculés dans le cadre d'un arrangement de paiement. Les intérêts moratoires perçus hors arrangement restent eux inchangés. La taxation du nouvel impôt foncier pour les personnes physiques ne sera, quant à elle, pas envoyée avant le mois de mai au moins.

Hotline entreprises et orientation sur la palette d'outils

Parallèlement au déploiement des instruments précités, la Hotline Entreprises mise en place le 19 mars continuera à déployer son activité de conseil et d'orientation. Afin de faciliter le traitement des très nombreuses sollicitations, il est rappelé qu'il est fortement recommandé de se rendre d'abord sur https://www.ne.ch/coronavirus. Cette page apporte des informations importantes tant pour les entreprises que pour les employé-e-s et donne des indications sur les interlocuteurs adéquats en fonction de la situation.

Le travail continue

Le Conseil d'État et les services de l'administration cantonale continuent de mener leur travail d'appui aux secteurs qui poursuivent leur activité, tout en assurant une veille constante de l'évolution de la situation, en lien avec les partenaires sociaux et la Banque cantonale neuchâteloise (BCN). Cette dernière a par ailleurs annoncé qu'elle participera activement à l'effort de soutien à l'économie neuchâteloise, en coordination avec les mesures décidées par les autorités fédérales et cantonales.


title_fr: Le Conseil d’État et le Canton de Neuchâtel invités d’honneur de la Landsgemeinde d’Appenzell Rhodes-Intérieures

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Le Conseil d'État in corpore s'est rendu ce dimanche 28 avril 2024 à Appenzell. Les autorités neuchâteloises étaient les invitées d'honneur de la traditionnelle Landsgemeinde qui se tient, selon la coutume, chaque dernier dimanche du mois d'avril dans ce canton du nord-est de la Suisse. La dernière participation du gouvernement neuchâtelois à cet important événement démocratique remontait à 1995.

Le Conseil d'État in corpore a eu le privilège de prendre part dimanche 28 avril au cérémonial solennel de l'une des plus anciennes traditions démocratiques de Suisse : la Landsgemeinde d'Appenzell Rhodes-Intérieures. Les autorités neuchâteloises étaient en effet les invitées d'honneur d'une tradition démocratique inscrite dans l'ADN de notre pays. Les cantons suisses sont invités à tour de rôle à y participer et la dernière participation du Canton de Neuchâtel remontait à 1995.

« En tant que président du Conseil d'État neuchâtelois, c'est pour moi un honneur et un privilège de me tenir devant vous aujourd'hui dans le cadre magnifique de la Landsgemeinde d'Appenzell Rhodes-Intérieures. Neuchâtel et Appenzell illustrent à merveille la richesse et la diversité de la Confédération. Malgré les différences, nous sommes unis par le concept fondamental de “Willensnation", cette volonté commune de construire une nation sur des principes de liberté, de démocratie et de solidarité. Les rencontres comme celle d'aujourd'hui sont précieuses. Elles offrent une plateforme d'échange et de compréhension mutuelle, essentielles dans la quête constante de cohésion nationale », a souligné Alain Ribaux durant la partie officielle.

Une tradition vivante et pluriséculaire

La Landsgemeinde d'Appenzell Rhodes-Intérieures, qui a ses origines à la fin du XIVe siècle, est inscrite dans la liste des traditions vivantes en Suisse. Le dernier dimanche d'avril, les citoyennes et citoyens en âge de voter se réunissent à la Landsgemeinde dans le chef-lieu du canton. La journée s'ouvre sur un service religieux auquel participent les sept membres du Conseil d'État appenzellois, le Tribunal cantonal, ainsi que les hôtes d'honneur. À 12h00 précises, le Conseil d'État local, le Tribunal cantonal et les hôtes d'honneur sortent de l'Hôtel de ville et se rendent sur la place de la Landsgemeinde. Ils sont précédés par la société de musique Harmonie Appenzell qui joue une marche très lente. Les uniformes et les drapeaux des enseignes et des écuyers des sept Rhodes intérieures amènent une belle touche de couleur à ce défilé solennel.

Selon la tradition, les autorités portent la cape noire symbole de leur office, complétée pour les hommes d'une arme au côté (sabre ou épée) et d'un chapeau. Les invités d'honneur doivent aussi s'habiller de sombre. Dès que la grande cloche de l'église proche a fini de sonner, la ou le « Landammann », qui préside le gouvernement cantonal appenzellois, ouvre la Landsgemeinde par un discours. Après l'élection des deux Landammänner, la ou le Landammann et la population prêtent alors serment.

Avant de voter sur divers objets (Constitution, loi et budget), les membres du Conseil d'État et du Tribunal cantonal sont confirmés dans leur fonction ou d'autres sont élus. Pour les objets votés à main levée, les citoyennes et citoyens ont la possibilité de prendre la parole et d'argumenter pour ou contre la proposition. La Landsgemeinde se termine comme elle a commencé, par un lent défilé.

Photo: Christian Berger


title_fr: Le Conseil d’État invite la population neuchâteloise à voter «non» à l’initiative cantonale «Pour une assurance des soins dentaires»

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La population neuchâteloise se prononcera le dimanche 25 septembre 2022 sur l’initiative constitutionnelle populaire cantonale «Pour une assurance des soins dentaires». Le Conseil d’État invite les Neuchâteloises et les Neuchâteloises à voter «non» à cette initiative dont la mise en œuvre n’est pas raisonnable à l’échelle du canton.

L’initiative soumise au vote demande la création par l’État d’une assurance obligatoire destinée à garantir la santé bucco-dentaire de la population du Canton de Neuchâtel. Cette assurance est appelée à prendre en charge des mesures de prophylaxie, de contrôle et d’hygiène dentaire, ainsi que les frais des soins dentaires de base pour l’ensemble de la population. Pour financer cette nouvelle assurance obligatoire, les initiant-e-s prévoient un prélèvement paritaire sur les salaires analogue à celui pratiqué dans le cadre de l’assurance-vieillesse et survivants (AVS), ainsi qu’une contribution financière des collectivités publiques (canton, communes).

L’objectif de l’initiative est certes louable - amélioration de la santé bucco-dentaire de la population - mais sa mise en œuvre, notamment en termes de ressources, n’est pas raisonnable à l’échelle du canton, au regard du contexte socio-économique (charges fiscales, prélèvements obligatoires, primes d’assurance-maladie élevées, finances cantonales) et de la complexité du projet. La création d’une assurance cantonale des soins dentaires serait en effet extrêmement coûteuse et complexe pour un petit canton comme Neuchâtel. Elle poserait une multitude de difficultés juridiques, financières et logistiques. Pour le Conseil d’État, une telle assurance aurait davantage sa place à l’échelon national. Le canton serait, en cas d’acceptation de l’initiative, le seul à avoir une telle assurance.

Dans le canton, les coûts totaux des soins dentaires à charge des ménages privés sont estimés à environ 110 millions de francs par année. L’État supporte aujourd’hui déjà environ 4,5 millions de francs dans le cadre des différents dispositifs sociaux existants. Il faut ajouter à cela les soins dentaires scolaires dont les coûts sont à la charge des communes.

L’initiative ferait en outre porter une partie très importante des coûts de l’assurance des soins dentaires sur les employeurs (dont l’État) et les employé-e-s, donc une partie seulement de la population, alors qu’à priori toute la population neuchâteloise en bénéficierait (enfants, retraités, chômeuses et chômeurs, personnes actives hors canton, etc). Sa mise en œuvre pourrait ainsi créer d’importantes inégalités de traitement. Les professionnel-le-s de la santé concernés, en l’occurrence- les médecins-dentistes, sont également opposés à une telle initiative.

Autre point problématique, cette initiative est formulée en des termes très généraux. Ainsi, elle ne précise ni ce qu’il faut entendre par « soins dentaires de base », ni la liste des prestations prises en charge, ni encore la part du financement assuré par un prélèvement paritaire sur les salaires et celle à couvrir par les collectivités publiques. Cela crée de nombreuses incertitudes, notamment financières.

Pour ces différentes raisons, le Conseil d’État invite la population à voter « non » le 25 septembre 2022 à l’initiative « Pour une assurance des soins dentaires ».


contact: DECS

lead_fr: Asile et migration

title_fr: Le Conseil d’État lance le projet d’un nouveau centre cantonal d’accueil pour personnes relevant de l’asile à Couvet en remplacement du site actuel

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Le Conseil d’État lance le projet d’une nouvelle structure destinée à l’hébergement des personnes relevant de l’asile sur le site de la rue du 1er Mars 11 à Couvet, en concertation avec la commune de Val-de-Travers. Il est envisagé que le bâtiment, propriété de l’État, soit entièrement rénové afin d’être adapté à sa future fonction et répondre aux besoins d’une organisation agile, intégrée et durable. Le nouveau site remplacera le site actuel « Chemin des Prises 8 ». Cette démarche s’inscrit dans le cadre de l’évolution du dispositif cantonal, qui vise à disposer d’infrastructures modulables et fonctionnelles pour les années à venir.

Comme le prévoit la Loi fédérale sur l’asile, chaque canton est tenu de fournir un hébergement et une aide aux personnes issues de l’asile qui lui sont attribuées par la Confédération. Afin de disposer d’une organisation stable et planifiée pour remplir cette mission, le Canton de Neuchâtel entend faire évoluer son dispositif cantonal de premier accueil. Il franchit une première étape en lançant les études de transformation du bâtiment sis à la rue du 1er Mars 11 à Couvet, qui permettra au dispositif d’accueil de l’asile de se doter d’une structure assurant une prise en charge plus adaptée et cohérente.

Élaborée en concertation avec la Commune de Val‑de‑Travers, associée aux démarches dès les premières phases, la future structure visera à garantir des conditions d’hébergement adaptées aux besoins sur la durée, tout en assurant une intégration harmonieuse au sein de la communauté. Une information spécifique sera adressée à la population et au voisinage, et une séance d’information sera organisée durant l’automne 2026 ou au début de l’année 2027.

Évolution du dispositif de premier accueil

Le Conseil d’État travaille depuis plusieurs mois à l’évolution du dispositif de premier accueil, avec une orientation modulable et une répartition géographique équilibrée sur le territoire cantonal. L’objectif est de disposer de structures de taille adaptée, intégrées dans la communauté, et capables de répondre aux variations des flux d’arrivées. Des analyses sont actuellement en cours afin d’identifier les solutions à même de répondre à ces objectifs.

Cette démarche permettra notamment de libérer des sites dont la vocation première n’est pas l’hébergement des personnes relevant de l’asile. Il s’agit en particulier du site de Tête-de-Ran, qui pourra retrouver sa fonction touristique, ainsi que du bâtiment actuellement occupé par des mineurs non accompagnés à Couvet, appelé à bénéficier, à terme, d’une nouvelle affectation.

Le Conseil d’État travaille en parallèle à la relocalisation des deux locataires actuels du bâtiment sis à la rue du 1er Mars 11, le service cantonal de la faune, des forêts et de la nature (SFFN) et Alfaset. Celle-ci pourrait se concrétiser sur le site Dubied, à Couvet.

La page du service des migrations (SMIG)


contact: DDTE

lead_fr: Énergie et environnement

title_fr: Le Conseil d’État met en consultation sa stratégie pour le développement durable 2030

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Le Conseil d'État met en consultation son projet de stratégie pour le développement durable. Ce document fixe les objectifs qu'il entend poursuivre pour une société neuchâteloise plus durable et prospère à l'horizon 2030. La consultation est ouverte à toutes et tous jusqu'au 18 août 2023.

La stratégie cantonale pour le développement durable explicite les engagements du Conseil d'État à l'horizon 2030 dans tous les domaines de son action. Parce que la mise en œuvre du développement durable est l'affaire de toutes et tous, la population et les principaux milieux intéressés sont invités à consulter le rapport du Gouvernement et à lui communiquer leurs constats, remarques et propositions.

Recherche de convergence et équilibre

Le développement durable est ancré dans la nouvelle Constitution cantonale du 24 septembre 2000. Sa mise en œuvre par le Conseil d'État consiste en une perpétuelle recherche de convergence et d'équilibre afin de garantir des politiques publiques cohérentes et durables. Ces dernières lui permettent ainsi de répondre aux besoins de la population d'aujourd'hui sans compromettre la capacité des générations futures à satisfaire les leurs.

Les engagements prioritaires du canton

Dans le rapport mis en consultation, le Conseil d'État identifie huit champs d'action indiquant à leur tour les défis et les objectifs de durabilité. Dans ce cadre, quatre priorités ont été identifiées par le Conseil d'État à l'horizon 2030 : la protection du climat et de la biodiversité ; la solidarité et la cohésion sociale ; la prospérité et l'attractivité du canton ; la communication et les actions de mobilisation.

Les modalités de mise en œuvre

Outre la stratégie du Conseil d'État, le rapport présente également les modalités concrètes de la mise en œuvre et du suivi des effets de la politique de durabilité. La stratégie sera valable pour une période de 10 ans. Les mesures de durabilité à mettre en œuvre seront intégrées dans le Programme de législature et ainsi mises à jour tous les quatre ans. Il est également prévu l'établissement d'une commission consultative extraparlementaire issue de la société civile et des communes.

Large consultation

Le Conseil d'État souhaite susciter un large engagement et une adhésion de ses parties prenantes à sa vision d'une société neuchâteloise plus durable et prospère. Il soumet son projet à votre consultation et vous invite à lui faire part de vos constats, remarques et propositions d'ici au 18 septembre 2023*. Documents disponibles sur http://www.ne.ch/durabilite.

* Le délai de la consultation publique initialement fixé au 18 août a été prolongé au 18 septembre 2023.


lead_fr: Santé

title_fr: Le Conseil d’État met en œuvre les décisions budgétaires du Grand Conseil

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Le Conseil d’État a pris acte avec satisfaction de l’adoption, par le Grand Conseil, du budget 2019 de l’État. Des amendements ont été apportés par le parlement dans le cadre des subsides à l’assurance-maladie et des dépenses personnelles aux bénéficiaires de prestations complémentaires. Le Conseil d’État a donc validé dans la foulée les dispositions permettant de concrétiser les décisions du Grand Conseil.

La première modification concerne les subsides à l’assurance-maladie pour l’année 2019. Le Grand Conseil a décidé d’augmenter le budget prévu de 1,5 million de francs (montant réparti à raison de 60% pour l’État et 40 % pour les communes). En regard de ce que la réforme des subsides prévoyait initialement, le montant supplémentaire permettra d’étendre les catégories de revenus donnant droit à une réduction partielle des primes des enfants et jeunes adultes en formation (classifications 11 à 15 du nouveau barème). Cette modification permettra de maintenir le soutien à environ 2000 bénéficiaires qui devaient perdre leur subside en 2019 (sur 5000). En outre, 2000 autres bénéficiaires qui devaient voir leur subside diminuer seront également impactés positivement.

La seconde modification concerne les montants reconnus au titre de dépenses personnelles pour les bénéficiaires de prestations complémentaires AVS/AI résidant en EMS ou institution sociale. Le projet de budget du Conseil d’État intégrait une économie de 1,06 million de francs, correspondant à une réduction du montant octroyé en EMS de 260 francs par mois à 200 francs par mois. Le Grand Conseil a considéré qu’une baisse d’une telle ampleur était inacceptable en regard des réductions précédemment opérées au détriment de cette même catégorie de bénéficiaires. Il a par contre considéré qu’une réduction de l’ordre de 10% était envisageable pour les bénéficiaires séjournant en institution. En conséquence, les montants reconnus ont été fixés à 250 francs par mois pour les bénéficiaires séjournant en EMS (contre 260 francs par mois actuellement), respectivement à 360 francs par mois pour les bénéficiaires en institution (contre 400 francs par mois actuellement). Les économies ainsi réalisées seront de 500'000 francs au lieu des 1,06 million de francs proposés initialement, de sorte que le Grand Conseil a augmenté l’enveloppe prévue de 560'000 francs.


lead_fr: Scolarité et formation

title_fr: Le Conseil d’État n’entend pas augmenter le nombre d’élèves par classe

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Le lancement d’une pétition contre l’augmentation d’un élève par classe dans les écoles neuchâteloises annoncé avant-hier est inutile. La mesure, prévue initialement par le Conseil d’Etat dans son plan financier de législature, a en effet été abandonnée au printemps 2018 suite aux différentes réactions des député-e-s et des syndicats de l’enseignement .

Le Département de l’éducation et de la famille (DEF) informe que le lancement d’une pétition contre l’augmentation d’un élève par classe dans les écoles neuchâteloises est sans objet. En effet, la mesure, prévue initialement par le Conseil d’État dans son plan financier pour la législature 2018-2021, a été abandonnée suite aux vives réactions des député-e-s et des syndicats de l’enseignement. Pour rappel, une pétition similaire avait été lancée par les syndicats en décembre 2017 et avait récolté 3’860 signatures. Conformément à la loi sur le droit de pétitions, le DEF a répondu aux pétitionnaires en mai 2018, en relevant que si le taux d’encadrement des élèves neuchâtelois se trouve dans une moyenne comparable à celles des autres cantons, par contre le système en vigueur dans notre canton peut conduire à la création de classes avec de très grands ou de très petits effectifs. C’est la raison pour laquelle le DEF a fait part aux syndicats de son intention d’établir un nouveau cadre cantonal qui introduirait une fourchette d’élèves par classe, à l’instar de ce qui se fait dans d’autres cantons romands. Ce système nouveau permettrait par ailleurs d’introduire un facteur de pondération pour certains élèves pour lesquels il aura été établi des besoins éducatifs particuliers d’une gravité avérée.

Dans le respect de ces engagements pris vis-à-vis des syndicats, une révision de l’arrêté concernant le subventionnement des classes dans la scolarité obligatoire est en cours. Cette révision ne prévoit pas d’augmentation du nombre d’élèves par classe. Bien au contraire, elle vise à mieux prendre en compte l’intensité de l’enseignement auprès des élèves en difficulté (pondération).

Sur l’ensemble de de la scolarité obligatoire dans le Canton de Neuchâtel, le nombre d’élèves par classe pour la rentrée 2018 est stable. Il convient également de rappeler que les classes neuchâteloises ont des effectifs moyens légèrement inférieurs à la moyenne nationale pour les années 3 à 8 et légèrement supérieurs pour les années 9 à 11. Voir l’enquête de la CDIP sur les effectifs des classes dans les cantons : Enquête de la CDIP sur les effectifs des classes dans les cantons.


title_fr: Le Conseil d’État neuchâtelois appelle à rejeter l’initiative pour l’autodétermination

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L’initiative populaire « Le droit suisse au lieu de juges étrangers » (initiative pour l’autodétermination), soumise en votation le 25 novembre prochain, souhaite placer le droit constitutionnel au-dessus du droit international. Son acceptation serait non seulement contraire à notre culture juridique, elle aurait également des conséquences graves pour notre politique extérieure et notre économie, en particulier dans un canton industriel, exportateur et traditionnellement ouvert au monde, comme celui de Neuchâtel.

Rejoignant la mobilisation de nombreux milieux politiques, économiques et citoyens, le Conseil d’État neuchâtelois appelle à voter « non » le 25 novembre prochain à l’initiative dite d’autodétermination. Cette initiative remettrait en question non seulement les traités bilatéraux et internationaux mais également plus de 600 accords économiques que la Suisse a négociés, signés et ratifiés avec d’autres États et qui donnent à nos entreprises exportatrices un accès sûr, réglé et avantageux aux marchés internationaux. Son acceptation affaiblirait la compétitivité de la Suisse et son positionnement en tant que partenaire fiable.

L’initiative créerait non seulement une insécurité juridique et économique mais aussi un isolement de la Suisse sur la scène internationale. En effet, si elle est membre de l’ONU, la Suisse tient à sa neutralité. Elle ne participe donc à aucune alliance fondée sur des rapports de force, mais s’appuie sur le droit international pour défendre ses intérêts et sa sécurité.

Par ailleurs, en tant que membre du Conseil de l’Europe, la Suisse a souscrit à la Convention européenne des droits de l’homme (CEDH) qui contribue grandement à la protection des droits humains, ainsi qu’au maintien de l’État de droit, de la démocratie, de la sécurité et de la paix. Une dénonciation de cette convention serait clairement contraire à notre tradition humanitaire et de solidarité internationale.

De par son positionnement économique et géographique, le Canton de Neuchâtel est tout particulièrement concerné par cette initiative qui met en péril nos relations bilatérales avec l'Union européenne. La population neuchâteloise s’est toujours prononcée en faveur d’une Suisse ouverte au monde. L’accès aux marchés européens et internationaux est indispensable à notre économie tournée vers l’exportation. Nos entreprises ont en outre besoin d’une main d'œuvre qualifiée et spécifique. Une résiliation des accords bilatéraux impacterait négativement notre compétitivité et nos capacités d’innovation.

Afin de préserver les intérêts du Canton de Neuchâtel, et dans le respect des valeurs fondamentales de la population neuchâteloise, le Conseil d’État appelle ses citoyen-ne-s à rejeter l’initiative populaire « Le droit suisse au lieu de juges étrangers » (initiative pour l’autodétermination) le 25 novembre prochain.


title_fr: Le Conseil d’État neuchâtelois in corpore a reçu le conseiller fédéral Albert Rösti

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Dans le cadre des traditionnelles visites de courtoisie des membres du Conseil fédéral au gouvernement neuchâtelois, le Conseil d'État in corpore a accueilli le conseiller fédéral Albert Rösti, chef du Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication (DETEC). La rencontre s'est déroulée le lundi 22 avril 2024, à l'Abbaye de Bevaix.

La rencontre entre le Conseil d'État et le conseiller fédéral Albert Rösti, chef du Département fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication (DETEC) s'est tenue lundi 22 avril en fin de journée à l'Abbaye de Bevaix. Cette rencontre a été l'occasion d'échanger sur des sujets d'importance pour les relations entre la Confédération et le Canton de Neuchâtel.

Le Conseil d'État a notamment abordé deux points liés à la mobilité, en évoquant tout d'abord la bonne progression de l'avant-projet de ligne ferroviaire directe entre Neuchâtel et La Chaux-de-Fonds. Le lancement de la phase de projet est planifié pour 2026. En outre, concernant la desserte transfrontalière Berne-Neuchâtel-Frasne, son statut international a été rappelé par le biais d'une lettre d'intention à l'adresse de la République française à des fins d'investissement et de pérennisation.

La question de la transition énergétique a également été abordée sous l'angle de l'emploi. En effet, au même titre que la digitalisation et l'évolution démographique, la transition énergique crée dès aujourd'hui de nouveaux emplois nécessitant de nouvelles compétences, tout en en rendant d'autres obsolètes. Permettre aux entreprises concernées de recourir à une main-d'œuvre locale adaptée à leurs besoins est une préoccupation des autorités neuchâteloises. Celles-ci ont illustré leur propos en évoquant les liens entre le plan climat cantonal et le secteur de la construction : assainissement énergétique des bâtiments, offensive solaire ou encore encouragement de la construction en bois indigène exigent des ressources humaines spécifiques. Les discussions ont mis en évidence les enjeux en termes de formation et de reconversion professionnelle. Les autorités fédérales et cantonales se sont accordées sur le fait que les enjeux énergétiques exigent une approche transversale qui croise les questions d'économie, d'emploi et de formation.

La question de l'aide aux médias régionaux a aussi fait l'objet de discussions. Á ce titre, le Conseil d'État a fait part de ses préoccupations quant à la fragilité économique des médias régionaux neuchâtelois, et de la branche dans son ensemble au niveau national. Le Conseil d'État s'engage depuis des années pour développer les aides indirectes aux médias, et participe activement au débat national à ce sujet, puisque c'est bien au niveau fédéral que des réponses à la situation délicate du secteur des médias doivent être trouvées.

Enfin, l'opportunité a été saisie pour rappeler la reconnaissance par la Confédération du projet de Capitale culturelle suisse via son inscription dans le Message culture pour les années 2025-2028. Pionnier, le Canton de Neuchâtel proposera ainsi la première édition de Capitale culturelle suisse à La Chaux-de-Fonds en 2027. S'inscrivant dans une dynamique nationale et répliqué tous les trois ans, ce concept vise à faire dialoguer la diversité artistique et culturelle des régions de Suisse. Véritable vecteur culturel de cohésion nationale, il favorisera notamment la collaboration entre professionnels et amateurs au profit des publics.


title_fr: Le Conseil d’État neuchâtelois in corpore a reçu le conseiller fédéral Beat Jans

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Dans le cadre des traditionnelles visites de courtoisie des nouvelles et nouveaux membres du Conseil fédéral au gouvernement neuchâtelois, le Conseil d'État in corpore a accueilli le conseiller fédéral Beat Jans, chef du Département fédéral de justice et police (DFJP). La rencontre s'est déroulée le mercredi 20 novembre 2024, à l'Abbaye de Bevaix. Ce moment d'échanges a permis d'aborder des sujets d'importance pour les relations entre la Confédération et le Canton de Neuchâtel, notamment en matière de migration, de sécurité et de mobilité.

Le mercredi 20 novembre 2024, le conseiller fédéral Beat Jans, à la tête du Département fédéral de justice et police (DFJP), s’est rendu en fin de journée à l'Abbaye de Bevaix répondant à une invitation du Conseil d’État neuchâtelois. Ce rendez-vous s'inscrit dans la tradition des visites de courtoisie effectuées par les nouvelles et nouveaux membres du Conseil fédéral au gouvernement neuchâtelois. Cette visite a offert une occasion précieuse de renforcer les liens entre la Confédération et le canton, en abordant des thématiques majeures pour l’avenir de la région, comme la migration, la sécurité et la mobilité.

Les discussions ont notamment porté sur le programme d’économies de la Confédération, avec un focus sur le rapport Gaillard. Ce rapport présente une série de mesures qui permettraient d’alléger les finances fédérales de 4 à 5 milliards dans les années à venir. Le Conseil d’État a exprimé ses préoccupations quant aux impacts de ces mesures pour les cantons, en insistant sur la nécessité d’un dialogue approfondi avec la Confédération.

Le thème de l’asile et de la migration a été discuté, avec un point sur la situation du Centre fédéral pour requérants d’asile (CFA) de Boudry, que le conseiller fédéral Beat Jans est venu visiter en mars 2024. Les échanges ont également porté sur le pacte européen de la migration. Il a été souligné l’importance de clarifier les implications de ce pacte, notamment en ce qui concerne le renforcement du partage d’informations entre les États et l’amélioration de la traçabilité des mouvements migratoires.

Sous l’angle de la sécurité, le projet de plateforme nationale de demande policière (POLAP), qui vise à rendre plus efficace l’échange d’informations entre les cantons et la Confédération, a été abordé. Le Conseil d’État a rappelé l’importance de doter ce projet d’une base juridique solide.

Enfin, la mobilité a également été au coeur des discussions, en lien avec le projet de halte ferroviaire de Boudry-Perreux, demandée par le canton dans le cadre du message ferroviaire 2026 et qui permettrait de desservir le Pôle de développement économique cantonal et le CFA. Cette infrastructure est un élément important de la stratégie de développement du RER neuchâtelois.

Les échanges entre le conseiller fédéral et les membres du Conseil d’État ont été ouverts, cordiaux et constructifs. Ils reflètent la qualité du dialogue entretenu entre le Conseil d’État et les autorités fédérales.

Photo: J. Humbert-Droz - Chancellerie d'État


title_fr: Le Conseil d’État s’est constitué et a désigné son bureau pour l’année administrative 2025-2026

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À l'issue de la cérémonie d'assermentation du Grand Conseil et du Conseil d'État, qui s'est tenue ce mardi 27 mai 2025 au Château de Neuchâtel, le Conseil d'État s'est constitué et a procédé à la désignation de son bureau pour l'année administrative 2025-2026. La présidence revient à Mme Crystel Graf et la vice-présidence à M. Frédéric Mairy. La répartition des départements de l'administration cantonale, ainsi que les suppléances pour la législature 2025-2029 ont également été confirmées.

Bureau pour l'année administrative du 27 mai 2025 au 31 mai 2026

Présidente : Mme Crystel Graf

Vice-président : M. Frédéric Mairy

Répartition des départements et suppléances

Département de la santé, de la jeunesse et des sports (DSJS)
 Chef du département : Frédéric Mairy
 Suppléant : Laurent Favre

Département de la sécurité, de la digitalisation et de la culture (DSDC)
 Cheffe du département : Céline Vara
 Suppléant : Frédéric Mairy

Département de la formation et des finances (DFFI)
 Cheffe du département : Crystel Graf
 Suppléante : Florence Nater

Département du développement territorial et de l'environnement (DDTE)
 Chef du département : Laurent Favre
 Suppléante : Crystel Graf

Département de l'économie et de la cohésion sociale (DECS)
 Cheffe du département : Florence Nater
 Suppléante : Céline Vara

Ces décisions ont été entérinées lors de la séance de constitution du Conseil d'État, tenue ce jour après l'assermentation de ses membres par le Grand Conseil.

Représentations extracantonales

Au niveau des représentations extracantonales du Conseil d'État, les désignations ont été effectuées comme suit :

Conférence suisse des gouvernements cantonaux (CdC) : Florence Nater

Conférence des gouvernements de Suisse occidentale (CGSO) : Florence Nater

Fondation pour la collaboration confédérale (Fondation ch) : Florence Nater

Association arcjurassien.ch : Frédéric Mairy

Instance de coopération transfrontalière Arcjurassien.org : Frédéric Mairy

Association Région capitale suisse (RCS) : Laurent Favre

Autorité de surveillance LPP et des fondations de Suisse occidentale (As-SO) : Crystel Graf

Conseil régional de la SSR Suisse romande (SSR.SR) : Séverine Despland

Photo officielle du Conseil d'État

Pour illustrer cette nouvelle année administrative, placée sous la présidence de Mme Crystel Graf, le Conseil d'État a choisi de réaliser sa photographie officielle dans la salle dédiée à ses séances hebdomadaires au Château de Neuchâtel. Un lieu emblématique mais rarement dévoilé au public.

En révélant les coulisses de l'action gouvernementale, cette composition sobre et authentique vise à mettre en exergue l'importance du principe de la collégialité.

Une collégialité se fonde sur la confiance qui unit les membres du gouvernement, laquelle se construit au fil du temps, par la collaboration continue qu'implique le travail du collège. C'est ensemble qu'il construit des projets, portés d'une même voix en faveur des Neuchâteloises et Neuchâtelois.

Retrouvez toutes les informations sur l'organisation du gouvernement et les notes biographiques de ses membres sur www.ne.ch/conseildetat.

Légende de la photo officielle du Conseil d'État 2025-2026, de gauche à droite : Céline Vara, cheffe du Département de la sécurité, de la digitalisation et de la culture (DSDC) ; Séverine Despland, chancelière d'État ; Florence Nater, cheffe du Département de l'économie et de la cohésion sociale (DECS) ; Frédéric Mairy, vice-président et chef du Département de la santé, de la jeunesse et des sports (DSJS) ; Crystel Graf, présidente et cheffe du Département de la formation et des finances (DFFI) ; Laurent Favre, chef du Département du développement territorial et de l'environnement (DDTE).

Crédit photo : Julien Humbert-Droz/Chancellerie d'État


title_fr: Le Conseil d’État s’exprime en faveur de la loi sur les armes

content_fr:
Le Conseil d’État s’exprime en faveur de la révision partielle de la loi sur les armes, soumise au vote le 19 mai 2019. Cette révision met en œuvre la nouvelle directive européenne sur les armes. Elle permet de lutter contre l’utilisation abusive des armes à feu à des fins criminelles sans remettre en cause la tradition suisse du tir. L’adoption de cette révision garantit le maintien de notre pays dans l’espace Schengen - Dublin, une coopération cruciale pour la Suisse dans les domaines de l’asile et de la sécurité.

La coopération avec les États Schengen et Dublin – cruciale pour la Suisse en matière d’asile et de sécurité – est en jeu : un « non » à la révision partielle de la loi sur les armes le 19 mai 2019 mettrait en péril cette coopération et aurait des conséquences catastrophiques pour les forces de sécurité suisses. En effet, le maintien de la coopération instituée par Schengen permettra aux polices cantonales et au corps des gardes-frontières de continuer à accéder au système d’information Schengen (SIS). Cet outil est aujourd’hui indispensable à la lutte contre le terrorisme et la criminalité organisée. Quotidiennement, plus de 300’000 requêtes sont saisies dans le SIS, avec 19’000 résultats positifs en 2018. Le SIS a ainsi permis une arrestation par jour en moyenne.

La loi révisée définit des mesures pour mieux contrôler l’accès à certaines armes semi-automatiques jugées dangereuses.et leur suivi : marquage systématique des éléments essentiels d’armes à feu et partage d’informations amélioré avec les autres États Schengen notamment.

Compatible avec la tradition suisse du tir
La révision de la loi permettra à toute personne de conserver son fusil d’assaut à l’issue de ses obligations militaires s’il ou elle le souhaite. Rien ne change non plus pour les chasseurs, les militaires ou les jeunes tireurs. Cette révision de la loi sur les armes ne remet donc nullement en cause la tradition suisse du tir.

La révision partielle de la loi sur les armes permet à la Suisse de rester membre de l’espace Schengen et Dublin. Cette coopération garantit également des avantages importants en matière de tourisme et de liberté de voyager. Une sortie de l’espace Schengen pourrait signifier le retour des contrôles systématiques aux frontières. En cas de « non » le 19 mai, le coût économique pour la Suisse d’une exclusion de cette alliance serait très élevé : le Secrétariat d’État à l’économie (SECO) estime ces dommages à plusieurs milliards de francs par an.

Pour ces différentes raisons, le Conseil d’État appelle les Neuchâteloises et les Neuchâtelois à voter « oui » à la révision partielle de la loi sur les armes le 19 mai 2019.


lead_fr: Conseil d'État

title_fr: Le Conseil d’État s’oppose à l’initiative « Pas de Suisse à 10 millions ! »

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Le 14 juin 2026, la population neuchâteloise sera appelée à se prononcer sur l’initiative populaire « Pas de Suisse à 10 millions ! (initiative pour la durabilité) » qui propose d’inscrire dans la Constitution un plafond démographique rigide. Une telle approche mettrait en péril la prospérité économique du pays, particulièrement du Canton de Neuchâtel, et fragiliserait son système social. L’initiative affaiblirait également la sécurité de la Suisse, ainsi que son système de santé. Le Conseil d’État recommande par conséquent à la population neuchâteloise de rejeter cette initiative.

La prospérité de la Suisse repose sur un marché du travail ouvert et performant. De nombreux secteurs – qu’il s’agisse de la santé, de l’éducation, des transports publics ou de branches clés comme l’industrie, la recherche ou la construction – dépendent d’une main-d’œuvre qualifiée que le vivier national ne peut pas fournir à lui seul. C’est en particulier le cas du Canton de Neuchâtel en raison de la structure de son tissu économique industriel. En fixant une limite démographique uniforme au niveau national, l’initiative « Pas de Suisse à 10 millions ! » ne tient pas compte des réalités très diverses des cantons sur les plans démographique et économique. Les variations de population entre cantons sont notamment importantes. Entre 2000 et 2024, la population du canton de Neuchâtel n’a progressé que de 8%. La rigidité de l’initiative priverait donc les cantons de la flexibilité nécessaire pour adapter leurs politiques à leurs besoins spécifiques, affaiblissant par là le fonctionnement du fédéralisme.

La libre circulation des personnes et ses mesures d’accompagnement permettent aujourd’hui aux cantons de répondre à leurs besoins de manière flexible et efficace. Or, l’initiative prévoit qu’en cas de dépassement durable du seuil fixé, la Confédération devrait dénoncer l’accord sur la libre circulation des personnes (ALCP). Cet accord est toutefois juridiquement lié aux autres accords bilatéraux avec l’Union européenne. Sa résiliation pourrait donc entraîner la remise en cause de l’ensemble des accords, avec des effets étendus pour les entreprises sur l’accès au marché européen, la sécurité juridique et donc la stabilité économique. Il en résulterait par exemple des difficultés d’exportation en raison de la non-reconduction de l’Accord sur la suppression des obstacles techniques au commerce, ce qui peut avoir un impact sur l’emploi. L’économie neuchâteloise étant largement exportatrice, elle serait particulièrement concernée. La suppression de ces accords augmenterait par conséquent la bureaucratie et créerait de nouvelles incertitudes pour les entreprises et des tensions entre cantons pour l’accès aux travailleuses et travailleurs qualifiés.

Les effets se feraient également sentir sur les finances publiques et le système de prévoyance. Une réduction de la population active diminuerait les recettes fiscales et les cotisations sociales, alors même que le vieillissement démographique continuerait d’accroître les dépenses, notamment dans les domaines de la santé et de la prévoyance vieillesse. Le Canton de Neuchâtel, qui enregistre aujourd’hui déjà davantage de décès que de naissances, serait particulièrement touché. Cette double pression fragiliserait donc durablement la capacité de la Confédération, des cantons et des communes à financer leurs prestations publiques.

Sécurité, mobilité et régions frontalières fragilisées
Au-delà des aspects économiques et financiers, une telle évolution aurait également des répercussions importantes sur la sécurité intérieure et la politique migratoire. La remise en cause de la relation bilatérale avec l’Union européenne fragiliserait la participation de la Suisse aux accords de Schengen et de Dublin. Or, ces instruments sont essentiels : ils permettent une coopération étroite entre autorités européennes, un accès rapide à des bases de données déterminantes pour la lutte contre la criminalité, ainsi qu’une coordination efficace en matière d’asile. Leur abandon affaiblirait la sécurité de la Suisse, compliquerait la gestion des flux migratoires et exposerait le pays à une augmentation des demandes d’asile, à des procédures plus longues et à des coûts supplémentaires significatifs. L’initiative aurait donc d’importantes conséquences pour la région en raison d’un afflux supplémentaire de demandes à traiter au Centre fédéral d’asile (CFA) de Boudry.

Enfin, une remise en cause des accords de Schengen aurait des conséquences concrètes sur la mobilité quotidienne et les échanges économiques. Des contrôles renforcés aux frontières entraîneraient des retards pour les personnes et les marchandises. Par ailleurs, la résiliation de l’accord sur la libre-circulation des personnes aurait pour effet le renforcement des flux pendulaires transfrontaliers, un véritable défi pour les cantons frontaliers comme Neuchâtel. Cette évolution remettrait également en question l’actuelle politique cantonale de domiciliation qui fait ses preuves.

Les défis démographiques auxquels la Suisse est confrontée sont réels. Ils doivent toutefois être relevés avec des instruments souples et adaptés, en préservant les accords internationaux qui garantissent aujourd’hui la prospérité, la sécurité et la stabilité du pays. L’évolution démographique neuchâteloise reste très modérée et s’inscrit dans une perspective de développement durable, tant au niveau économique, social et environnemental. Une approche rigide et automatique, telle que proposée par l’initiative, mettrait en danger cet équilibre ; c’est pourquoi le Conseil d’État appelle la population neuchâteloise à rejeter cette initiative lors de la votation fédérale du 14 juin 2026.


title_fr: Le Conseil d’État s’oppose à l’initiative SSR

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Le 8 mars prochain, la population neuchâteloise sera appelée à se prononcer sur l'initiative populaire « 200 francs, ça suffit (initiative SSR) ». Elle vise à réduire la redevance radio-TV des ménages de 335 à 200 francs et à supprimer entièrement celle due par les entreprises. Le Conseil d'État recommande de rejeter cette initiative, qui mettrait en péril le service public audiovisuel.

La Société suisse de radiodiffusion et télévision (SSR) joue un rôle central dans la cohésion du pays en assurant le lien entre les différentes régions linguistiques et culturelles. Grâce à un financement solidaire via la redevance, toutes les régions de Suisse bénéficient d'une couverture médiatique de qualité, indépendamment de leur poids démographique ou de leur audience potentielle.

La SSR est implantée dans l'ensemble du pays avec sept sites principaux et dix-sept studios régionaux. Cette organisation décentralisée lui permet de couvrir au plus près l'actualité locale – qu'elle soit politique, économique, culturelle ou sportive – tout en assurant le traitement des sujets nationaux et internationaux. Une baisse de la redevance à 200 francs rendrait impossible le maintien de cette présence régionale, ce qui aurait d'importantes conséquences économiques et en termes d'emploi pour les employé-e-s de la SSR ainsi que pour de nombreuses entreprises partenaires, actives dans la production audiovisuelle, la technique ou les services.

Un risque majeur pour la qualité de l'information et la démocratie
Dans un paysage médiatique marqué par une forte concurrence internationale, alimentée notamment pas les grandes entreprises de plateformes digitales et la montée de la désinformation, un service public fort constitue un pilier essentiel de la démocratie. Les citoyennes et citoyens doivent pouvoir compter sur une information régionale, nationale et internationale fiable pour se forger une opinion éclairée. Une réduction budgétaire aussi drastique compromettrait la capacité de la SSR à produire des contenus de qualité, à mener des enquêtes journalistiques approfondies ou à assurer une couverture adéquate de la vie politique, sociale et culturelle du pays. Ceci d'autant plus que la redevance ne finance pas seulement les journaux télévisés : elle soutient également la création audiovisuelle suisse, la culture, le sport régional, ainsi que de nombreux projets via le Pacte de l'audiovisuel. L'acceptation de l'initiative menacerait des milliers d'emplois dans ces secteurs et réduirait fortement la visibilité des événements culturels et sportifs helvétiques.

Enfin, affaiblir la SSR reviendrait à ouvrir davantage le marché aux médias étrangers et aux grandes plateformes internationales, qui ne sont soumises à aucune obligation de service public, d'indépendance ou de neutralité. Maintenir une SSR forte, c'est garantir une voix suisse pluraliste et indépendante sur la scène médiatique. Pour toutes ces raisons, et à l'instar de la Conférence des gouvernements cantonaux de Suisse occidentale (CGSO), du Parlement et du Conseil fédéral, le Conseil d'État neuchâtelois invite la population à rejeter l'initiative populaire fédérale « 200 francs, ça suffit » (initiative SSR) lors de la votation du 8 mars prochain.


title_fr: Le Conseil d'État souhaite donner une impulsion à l'installation de bornes de recharge partagées pour véhicules électriques

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Dès le 1er janvier 2022, le canton de Neuchâtel donne une impulsion à l'installation de bornes de recharge partagées. Cette mesure viendra compléter sa volonté de soutenir la mobilité électrique et l'incitation déjà existante à travers les taxes automobiles.

Le Conseil d'État a décidé de donner un élan supplémentaire à la mobilité électrique dans le canton de Neuchâtel. Sachant qu'un tiers des émissions de CO2 provient du secteur des transports, la mobilité électrique joue un rôle central dans l'atteinte de l'objectif de neutralité climatique visé par la Suisse et le canton de Neuchâtel à l'horizon 2050. Après l'application il y a plusieurs années d'une taxe automobile préférentielle pour les véhicules électriques, soumis seulement à la part fixe de la taxe annuelle, c'est désormais un programme de soutien à l'installation de bornes de recharges partagées qui verra le jour.

Dans le cadre du programme de soutien, les installations de bornes partagées seront soutenues par un montant forfaitaire de 800 francs par borne installée après le 1er janvier 2022. Les ayants-droits sont les personnes physiques, morales, les communes ainsi que certains établissements de droit public. Il pourra par exemple s'agir d'une commune qui installe une borne ouverte au public, de propriétaires ou de copropriétaires d'un bâtiment de deux logements ou plus qui installent une borne pour les habitant-e-s ou les visiteurs ou encore une entreprise pour son personnel ou sa clientèle.

Ces mesures ont pour but d'inciter les citoyens à opter pour des véhicules électriques lors du changement de leurs véhicules thermiques et ainsi de réduire les émissions de CO2 du parc automobile neuchâtelois. Selon l'Office fédéral de l'énergie, la part des voitures électriques à batterie (BEV) sur le total des nouvelles immatriculations en 2021 s'élève à moins de 8% dans le canton de Neuchâtel. Ceci démontre bien qu'un potentiel important est identifié pour réduire l'impact climatique du parc automobile dans notre canton, principalement dans la catégorie des véhicules automobiles légers.


title_fr: Le Conseil d'État soumet tous les types de projets 5G à permis de construire

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À l'écoute des inquiétudes exprimées au Grand Conseil, le Conseil d'État décide dès ce jour de soumettre à permis de construire toutes les nouvelles adaptations, même mineures, d'antennes de téléphonie mobile à la 5G.

Pour le Conseil d'État, la 5G représente une avancée technologique importante pour une bonne couverture numérique de tout le canton, sans disparité entre villes et campagne. Parmi d'autres avantages, elle permet d'augmenter la sécurité de la population, de développer l'e-administration, de stimuler les activités économiques et la recherche ou encore de faciliter la connectivité dans les transports publics.

La 5G utilise les mêmes bandes de fréquence que la 4G, complétées par la bande de 3.5 GHz, soit des valeurs inférieures à celles utilisées par les WIFI. Il n'est pas question ici de la 5G millimétrique (20 à 30 GHz), une technologie encore en voie de développement dont l'impact sur la santé fait l'objet d'évaluation par les instances fédérales et internationales.

En l'état, les nouvelles antennes 5G, comme les transformations significatives d'antennes vers la 5G, sont soumises à permis de construire. Selon les recommandations inter-cantonales de 2013, les adaptations mineures dites «cas bagatelles» n'étaient, jusqu'à présent, pas soumises à cette procédure lorsque le projet continuait de respecter les normes de la précédente autorisation. Rappelons ici que la Suisse est particulièrement exigeante en matière de protection de la population, en appliquant de manière stricte le principe de précaution par le biais de valeurs limites d'émission plafonnées à 5 Volts/mètre (contre 50 V/m dans l'UE).

À l'écoute des inquiétudes exprimées par le parlement cantonal, le Conseil d'État a décidé de renforcer dès à présent les procédures d'autorisation appliquées aux nouveaux projets d'installation de téléphonie mobile 5G. Dès ce jour, non seulement la construction de nouvelles antennes de téléphonie mobile sera soumise à une procédure de permis de construire mais également les nouveaux projets d'adaptations mineures, qualifiées de «cas bagatelles».

En cela, le Conseil d'État répond à la recommandation 19.195 «Pour plus de transparence sur l'évolution des réseaux de téléphonie mobile» que le Grand Conseil a adopté le 6 novembre dernier par 57 voix contre 48.

En lien aux inquiétudes exprimées en ce début d'année autour des effets de la téléphonie 5G, le Conseil d'État avait rapidement décidé de mettre en attente de décision tous les nouveaux projets d'antennes soumis à une procédure de permis de construire. Depuis, une vingtaine de dossiers de nouvelles installations et de modifications significatives d'installations sont en attente de décisions. Suite au rapport du groupe de travail national «téléphonie mobile et rayonnement» du 18 novembre 2019, le Conseil d'Etat décide d'attendre le complément à l'aide à l'exécution relative à la téléphonie mobile de l'OFEV et l'actualisation des méthodes de mesures du METAS - annoncés pour janvier 2020 - pour statuer sur ces projets.


lead_fr: Mobilité et transports

title_fr: Le Conseil d’État soutient l’intégration de la liaison La Chaux-de-Fonds - Neuchâtel - Berne en trafic grandes lignes

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L’office fédéral des transports (OFT) a lancé une consultation préalable sur les principes et critères relatifs au trafic ferroviaire grandes lignes (TGL). Les relations La Chaux-de-Fonds – Berne via Neuchâtel y sont reconnues au titre du trafic grandes lignes, donc intégrées au système autoporteur financièrement des lignes nationales. Le Conseil d’État soutient l’intégration de la liaison La Chaux-de-Fonds - Neuchâtel – Berne en TGL et constate que sa stratégie d’introduire une liaison entre la métropole horlogère et la capitale helvétique à l’horaire 2016 porte des fruits.

Dans le projet mis en consultation, la constitution du réseau et du trafic grandes lignes s’appuie sur les centres urbains fixés dans le projet de territoire suisse. La ville de La Chaux-de-Fonds, considérée comme un centre urbain moyen au même titre que Neuchâtel, Fribourg ou Sion, entre directement dans la définition du trafic grandes lignes. Ainsi, la liaison La Chaux-de-Fonds – Berne via Neuchâtel devra en faire partie. Le Conseil d’État a pris connaissance des principes et des critères relatifs au trafic grandes lignes. Il soutient l’intégration de la liaison La Chaux-de-Fonds – Berne via Neuchâtel dans le réseau national.

La stratégie du Conseil d’État de réintroduire des liaisons à l’horaire 2016 entre la métropole horlogère et la capitale porte des fruits. Pour rappel, soutenu dans sa démarche par l’OFT, le Canton a été moteur dans le développement des liaisons à la demi-heure entre les Montagnes et Neuchâtel dans le cadre de l’horaire 2016.

À quelques mois de futures décisions essentielles pour l’étape 2030/35 du programme national de développement stratégique du réseau ferroviaire (PRODES), cette proposition de reconnaissance des liaisons La Chaux-de-Fonds – Berne conforte la vision du projet de mobilité 2030 du Conseil d’État. Pour rappel, la population neuchâteloise a soutenu, avec 84% de votes favorables, cette stratégie dont la ligne directe RER est un des quatre piliers. Dans l’idée d’un système financièrement autoporteur, la ligne directe prend tout son sens grâce à des économies d’exploitation pour le futur concessionnaire des liaisons La Chaux-de-Fonds – Neuchâtel.

En revanche, la desserte toutes les deux heures entre La Chaux-de-Fonds et Bienne ne serait plus un maillon du TGL mais du trafic régional. Le Conseil d’État souligne la nécessité de maintenir une liaison de qualité entre les Montagnes neuchâteloises et Bienne via le Vallon de Saint-Imier. Cette desserte reste importante pour le développement économique des villes du Locle et de La Chaux-de-Fonds.


title_fr: Le Conseil d’État valide la planification du site de traitement des matériaux de Rive au Val-de-Ruz

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Par la sanction de la planification du site de Rive situé dans le Val-de-Ruz, le Conseil d'État soutient le traitement et la valorisation des matériaux minéraux. Il ouvre le processus de remise en état du site de Pôlière à des fins agricoles et de renaturation.

Le site de Rive, au Val-de-Ruz, offre à deux entreprises la possibilité d'y développer leurs activités. Cette sanction s'inscrit dans la planification sectorielle de la gestion intégrée des matériaux minéraux décidée en mai 2025 par le Conseil d'État et la volonté de valoriser et réemployer les matériaux minéraux. Leur réemploi contribue à limiter l'impact environnemental des activités de construction en réduisant nos besoins en extraction de roches primaires et de volumes de décharge.

Le projet permet d'étendre la zone de traitement des matériaux afin d'y déplacer les activités encore en fonction sur le site de Pôlière. Une superficie est attribuée à la zone d'activité économique afin de permettre à l'une des deux entreprises de libérer de l'espace du pôle de gare de Peseux et de localiser et développer à Rive son centre d'entretien des outils de production.

La planification s'est montrée sensible à l'intégration paysagère, une zone de protection communale permet l'aménagement d'une butte végétalisée comprenant des aménagements en faveur des amphibiens.

Une renaturation et des bonnes terres agricoles
Le projet a été rendu possible par la volonté conjointe des autorités cantonale et communale ainsi que des exploitants de renaturer la gravière et site d'exploitation à Pôlière. Ainsi, 4.1hectares de bonnes terres agricoles seront recréés et compenseront les 2,27 hectares touchés par le développement du site de Rive. Outre la disparition de toutes les activités d'exploitation à Pôlière, le projet de réaménagement permettra de soutenir la biodiversité par la création de prairies maigres, de bas marais ou de milieux en faveur des amphibiens et reptiles. Essentiellement en zone de protection des eaux, il permettra par ailleurs de contribuer à l'amélioration de la qualité des eaux souterraines de Pôlière.

Le Conseil d'État se réjouit de cet important projet qui non seulement favorise le réemploi d'une ressource mais se développe en redonnant un site à la nature et à l'agriculture.


title_fr: Le Conseil d’État veut concrétiser le RER neuchâtelois

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Le Conseil d’État veut concrétiser le Réseau Express Régional (RER) neuchâtelois sans attendre. La décision des Chambres fédérales assurant le financement de la ligne directe entre Neuchâtel et La Chaux-de-Fonds le permet dorénavant. Reste à libérer les moyens cantonaux pour assumer le financement des infrastructures complémentaires. Pour ce faire, le Conseil d’État soumet un rapport au Grand Conseil comprenant un crédit de 114 millions de francs. La concrétisation du RER neuchâtelois est le pilier central de la stratégie « Neuchâtel Mobilité 2030 » soutenue par 84% de la population neuchâteloise en 2016.

Grâce à plusieurs années de travail de conviction sur la base de la stratégie « Neuchâtel Mobilité 2030 », le Canton de Neuchâtel dispose désormais de leviers capitaux en vue de concrétiser son RER. En effet, le 21 juin 2019, les Chambres fédérales ont approuvé le financement de la ligne directe entre Neuchâtel et La Chaux-de-Fonds dans le cadre du Programme de développement stratégique des chemins de fer 2035 (PRODES 2035). Reste ainsi à réaliser ces infrastructures pour créer une agglomération dynamique entre le Littoral et les Montagnes neuchâteloises et pour relier de manière performante l’agglomération avec les régions.

Le RER neuchâtelois assurera ainsi la cadence au quart d’heure dans l’agglomération, grâce à la ligne directe, entre Neuchâtel, Cernier, La Chaux-de-Fonds et Le Locle d’une part, et d’autre part, la cadence à la demi-heure sur les lignes ferroviaires périurbaines du canton.

Pour y parvenir, le Conseil d’État sollicite un crédit d’engagement de 114 millions de francs auprès du Grand Conseil neuchâtelois. Concrètement, il s’agira de financer :

La construction de la gare de Cernier qui permettra d’établir une véritable plateforme multimodale – en vue d’assurer les échanges avec les bus, la mobilité individuelle et la mobilité douce au Val-de-Ruz – pour un montant de 45 millions de francs.

La réalisation de la jonction Corcelles – Bôle qui permettra de maintenir la desserte de Peseux et Corcelles - et de mutualiser la desserte avec le Val-de-Travers - pour un montant de 67 millions de francs.

Une étude et un projet de valorisation de la ligne historique pour 2 millions de francs. Elle comprend une nouvelle évaluation des valeurs foncières ainsi que l’élaboration d’un projet de voie verte de 22.5 km de long, en empruntant notamment les tunnels ferroviaires actuels qui seront assainis en 2021.

Pour rappel, le projet adopté en 2016 en votation populaire prévoyait un financement cantonal de 110 millions de francs, ceci afin de prendre en charge les intérêts intercalaires en cas de préfinancement de la ligne à hauteur de 900 millions de francs via un prêt. De plus, la jonction Corcelles-Bôle faisait l’objet d’un crédit séparé à charge du Canton. Le projet aurait ainsi coûté quelque 160 millions de francs. Nouvellement, avec le classement de la ligne directe dans PRODES 2035, le concept de ligne directe coûtera 114 millions de francs au canton, études sur la valorisation de la ligne historique comprises.

La réalisation de ces infrastructures se fera en collaboration avec les CFF et l’Office fédéral des transports avec qui un Comité de pilotage (Copil) est d’ores et déjà en action. En parallèle de la préparation du projet exécutoire de ligne directe, une première étape de réalisation sera lancée dès septembre 2020 par l’assainissement de la ligne historique, dont un tiers des travaux seront pérennes en vue de la mise en exploitation de la ligne directe entre 2033 et 2035. Les CFF et le Conseil d’État communiqueront sur ces travaux prochainement ainsi que sur l’offre de substitution bus qui sera organisée pour pallier l’interruption du trafic ferroviaire en 2021.

En conclusion, le Conseil d’État veut sans attendre concrétiser le RER neuchâtelois pour transformer et dynamiser le canton de l'intérieur, rendre sa mobilité plus durable et pour mieux se connecter au réseau ferroviaire national. De plus, dans le contexte particulier actuel, le Conseil d'État souligne qu'à travers ce projet majeur, des perspectives très favorables s'ouvrent dès maintenant pour soutenir l’économie et l’emploi dans notre canton.


contact: DSDC

title_fr: Le Conseil fédéral confirme son soutien à la Ligne directe

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Le Conseil d'État salue le choix du Conseil fédéral d'intégrer la Ligne directe dans son message 2027, soit pour une mise en œuvre à l'horizon 2045. Il soutient en conséquence la prolongation du pour mille de la TVA temporaire après 2030.

Le Conseil fédéral a communiqué mercredi 28 janvier 2026 sur les grandes lignes de l'aménagement des infrastructures de transport jusqu'en 2045. Le Conseil fédéral reprend en grande partie les conclusions de l'expertise indépendante du professeur Weidmann de l'EPFZ, dont la réalisation de la Ligne directe entre Neuchâtel et la Chaux-de-Fonds fait partie.

À l'horizon 2045, le Conseil fédéral entend réaliser une série de projets clés, dont la ligne directe Neuchâtel – La Chaux-de-Fonds. Les coûts générés par ces projets s'élèveront à au moins 10 milliards de francs. Le financement de ces investissements nécessitera une votation populaire afin de prolonger le pour mille de la TVA au-delà de 2030. Le Conseil d'État y est évidemment favorable.

Cette décision s'inscrit pleinement dans le projet Neuchâtel 2030 plébiscité à 84% par la population neuchâteloise en 2016. La Ligne directe constitue une infrastructure essentielle à la fois pour la mobilité cantonale et l'attractivité des Montagnes neuchâteloises, mais aussi pour éviter les importants coûts d'assainissement de la ligne historique actuelle. La Ligne directe permettra aussi de résoudre le problème de capacité posé par le goulet d'étranglement de Neuchâtel – Vauseyon sur la ligne ferroviaire nationale du Pied-du-Jura.

Ces décisions du Conseil fédéral seront intégrées dans le projet de message 2027 qui sera mis en consultation d'ici fin juin 2026.

D'ici là, le Conseil d'État continuera également de s'engager aux côtés de ses partenaires, dont notamment la Conférence des transports de Suisse occidentale (CTSO), pour garantir la pérennité et le renforcement des liaisons ferroviaires nationales Est-Ouest.