lead_de: Menschen und Güter sollen sich im Kanton Freiburg reibungslos bewegen können – unter Rücksicht auf die Interessen von Bevölkerung, Wirtschaft und Umwelt. Der Staatsrat hat heute den Vorentwurf zu einem Gesetz in die Vernehmlassung geschickt, das eine zeitgemässe und zukunftsfähige Basis für die gesamte Mobilität im Kanton bildet. Erarbeitet wurde dieser Vorentwurf gemeinsam mit Vertretern von Parteien, Gemeinden, Agglomerationen, Polizei, Verkehrs-, Transport- und Bauwirtschaft. Alle interessierten Kreise können nun bis zum 10. Mai Stellung nehmen.

lead_fr: Personnes et marchandises doivent pouvoir circuler sans accroc dans le canton de Fribourg – et ce compte tenu des intérêts de la population, de l'économie et de l'environnement. Aujourd'hui, le Conseil d'Etat a mis en consultation l’avant-projet d'une loi qui constitue pour le canton une base moderne et durable pour la mobilité considérée dans sa globalité. Le projet a été élaboré en y associant des représentants des partis politiques, des communes, des agglomérations, de la police et des secteurs de la circulation, des transports et de la construction. Tous les milieux intéressés peuvent prendre position jusqu'au 10 mai.

title_de: Ein zeitgemässes und zukunftsfähiges Gesetz über die Mobilität:  Der Staatsrat eröffnet die Vernehmlassung

title_fr: Une loi moderne et durable sur la mobilité : Le Conseil d'Etat ouvre la procédure de consultation

content_de:
Mobilität ist ein grundlegendes Bedürfnis. Die Statistik zeigt, dass die Menschen im Kanton Freiburg insbesondere aufgrund der ländlichen Struktur und langer Wege zum Arbeitsplatz oder zum Ausbildungsort besonders mobil sind. Sie legen gemäss der letzten Erhebung von 2015 täglich 45,6 Kilometer zurück und damit fast ein Viertel mehr als der gesamtschweizerische Durchschnitt. Und die Statistik zeigt eine Zunahme in den letzten Jahren. Parallel dazu verändern sich auch die Bedürfnisse und das Angebot. Die Realität der Mobilität, ihre Wahrnehmung, ihre Planung und die damit einhergehenden Herausforderungen wurden auf den Kopf gestellt. Mobilität muss heute als multimodales und zusammenhängendes Gesamtsystem verstanden und behandelt werden, das sich immer schneller weiterentwickelt.

Die einschlägigen Rechtsgrundlagen haben mit dieser Entwicklung nicht Schritt gehalten und sind längst nicht mehr auf dem aktuellen Stand, stammt das Strassengesetz doch aus dem Jahr 1967 und das Verkehrsgesetz aus dem Jahr 1994. Das neue Gesetz, dessen Vorentwurf der Staatsrat jetzt in die Vernehmlassung geschickt hat, soll das massgebende Recht des Kantons zeitgemäss ausgestalten und auch zukunftsfähig machen.

Der Vorentwurf setzt den entsprechenden Artikel der Freiburger Kantonsverfassung von 2004 um (Art. 78 KV). Dieser verlangt, dass der Staat eine koordinierte Verkehrspolitik unter Berücksichtigung der abgelegenen Gebiete führt, dabei der Sicherheit besondere Aufmerksamkeit schenkt sowie den öffentlichen und nicht motorisierten Verkehr besonders fördert. Der Gesetzesentwurf berücksichtigt zudem die Vorgaben des kantonalen Richtplans nach einer besseren Koordinierung zwischen Raumplanung und öffentlichem Verkehrsangebot. Er erfüllt auch verschiedene Vorstösse aus dem Grossen Rat und ist im aktuellen Legislaturplan des Staatsrats vorgesehen.

Nachhaltige Mobilität fördern

Das neue Gesetz soll insbesondere die nachhaltige Mobilität fördern – ganz im Sinne von Artikel 3 der Freiburger Kantonsverfassung, wonach die nachhaltige Entwicklung eines der Ziele des Staates ist, das in allen Bereichen zu verfolgen ist. Der Vorentwurf des Gesetzes trägt deshalb auch den Klimazielen von Bund und Kanton Rechnung, wonach die Schweiz den CO2-Ausstoss bis 2030 halbieren und bis 2050 auf null reduzieren soll.

Zudem soll es das neue Gesetz ermöglichen, Innovation und Digitalisierung im Bereich der Mobilität zu fördern. Weiter soll es sicherstellen, dass das gesamte System der Mobilität einfacher und klarer gesteuert werden kann. Nutzerinnen und Nutzer sollen so vom Kanton effiziente Leistungen bekommen, die ihre Bedürfnisse in den unterschiedlichsten Mobilitätsbereichen decken – insbesondere auch bei der sanften Mobilität (Langsamverkehr).

Fragen der Finanzierung klären

Mit dem neuen Gesetz sollen nicht nur bestehende Rechtsgrundlagen abgelöst werden, die in vielen Punkten nicht mehr zeitgemäss sind. Vor allem bringt das neue Mobilitätsgesetz auch eine ganzheitliche Sicht auf die Mobilität. Daraus ergibt sich, dass der Entwurf auch die Frage der Mittel klärt, die für dieses System eingesetzt werden sollen, sowie die Frage, wie die Kosten gedeckt und zwischen Kanton, Agglomeration und Gemeinden verteilt werden.

In diesem Bereich sieht der Staatsrat verschiedene Möglichkeiten. Diese stellt er in der Vernehmlassung als Varianten zur Diskussion. Ziel ist es, eine Formel für die Deckung der Kosten, die aufgrund der angestrebten Entwicklung der Mobilität zu erwarten sind.

Die Arbeiten an dem Vorentwurf wurden von einem Lenkungsausschuss begleitet, in dem alle Fraktionen des Grossen Rates, die Gemeinden, die Agglomerationen sowie Polizei, Verkehrs-, Transport- und Bauwirtschaft vertreten waren. Der Gesetzestext ist damit breit abgestützt. Staatsratspräsident Jean-François Steiert wurde bei der Präsentation des Entwurfs am Mittwoch denn auch von Micheline Guerry-Berchier, der Direktorin des Freiburger Gemeindeverbands, und von Eric Collomb, dem Vizepräsidenten des Lenkungsausschusses, begleitet.

Alle interessierten Kreise können nun zum Gesetzesentwurf Stellung nehmen. Die öffentliche Vernehmlassung dauert bis zum 10. Mai 2021.

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content_fr:
La mobilité est un besoin fondamental. Les statistiques montrent que les habitants du canton de Fribourg sont particulièrement mobiles en raison de la structure rurale et des longues distances les séparant de leur lieu de travail ou de formation. Selon la dernière enquête de 2015, ils parcourent 45,6 kilomètres par jour. C'est presque un quart de plus que la moyenne suisse. Et les statistiques indiquent une augmentation au cours des dernières années. Dans le même temps, les besoins et l'offre changent également. La réalité de la mobilité, sa perception, sa planification, ses enjeux ont été bouleversés. Aujourd’hui, la mobilité se perçoit comme un système global, multimodal, cohérent et évolue de plus en plus vite.

Les bases légales régissant ce domaine n'ont pas suivi le rythme de cette évolution. Elles sont dépassées depuis longtemps. La loi sur les routes date de 1967, la loi sur les transports de 1994. La nouvelle loi, que le Conseil d'Etat vient de mettre en consultation, vise à rendre désormais moderne et porteur d'avenir le droit cantonal déterminant en la matière.

Le projet met en œuvre l'article correspondant de la Constitution cantonale fribourgeoise de 2004 (art. 78). Celui-ci exige que l'Etat conduise une politique coordonnée des transports, en tenant compte des régions excentrées, en vouant une attention particulière à la sécurité et en favorisant spécialement les transports publics et non motorisés. Le projet de loi prend aussi en considération les exigences du plan directeur cantonal pour une meilleure coordination entre l'aménagement du territoire et l'offre des transports publics. Il répond aussi à diverses demandes du Grand Conseil et est inclus dans le programme de législature actuel du Conseil d'État.

Promouvoir la mobilité durable

La nouvelle loi vise à promouvoir la mobilité durable en particulier. Ceci est tout à fait conforme à l'esprit de l'art. 3 de la Constitution cantonale fribourgeoise, qui définit le développement durable comme l'un des buts qu'il incombe à l'Etat de poursuivre dans tous les domaines. Le projet de loi tient donc également compte des objectifs climatiques de la Confédération et du canton, selon lesquels la Suisse doit réduire de moitié les émissions de CO2 d'ici 2030 et les ramener à zéro d'ici 2050.

En outre, la nouvelle loi devrait permettre de promouvoir l'innovation et la digitalisation dans le secteur de la mobilité. Par ailleurs, elle devrait permettre de piloter plus simplement et plus clairement l'ensemble du système de la mobilité. De cette manière, les utilisateurs devraient obtenir du canton des prestations efficaces répondant à leurs besoins les plus divers en la matière – en particulier sous l'angle de la mobilité douce.

Clarifier les questions de financement

Avec la nouvelle loi, il s'agit non seulement de remplacer les bases légales existantes, qui ne sont plus à jour sur de nombreux points. La nouvelle loi apporte aussi et avant tout une vision globale de la mobilité. Par conséquent, le projet clarifie également la question des moyens à investir pour ce système et la manière dont il faudra couvrir et répartir les coûts entre le canton, l'agglomération et les communes.

Sur ce point, le Conseil d'État voit plusieurs possibilités. Il les met en discussion sous forme de variantes, dans le cadre de la consultation. Le but est de trouver une formule permettant d'établir comment couvrir les coûts à prévoir du fait du développement envisagé pour la mobilité.

Les travaux engagés sur le projet ont été guidés par un comité de pilotage dans lequel étaient représentés tous les groupes du Grand Conseil, les communes, les agglomérations ainsi que la police, et les secteurs de la circulation, des transports et de la construction. Le projet bénéficie donc d'un large soutien. Le président du Conseil d'Etat, Jean-François Steiert, a donc été accompagné lors de la présentation du projet mercredi par Micheline Guerry-Berchier, directrice de l'Association des communes fribourgeoises, et par Eric Collomb, vice-président du groupe de pilotage.

Tous les milieux intéressés peuvent maintenant prendre position à propos du projet de loi. La consultation publique durera jusqu'au 10 mai 2021.

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lead_de: Zusammenfassung der Staatsratssitzung

lead_fr: Compte rendu de la séance du Conseil d’Etat

body_key: FR

location: Freiburg

title_de: Zusammenfassung der Staatsratssitzung vom 30. Januar 2024

title_fr: Séance du Conseil d’Etat du 30 janvier 2024

content_de:
Der Staatsrat verabschiedet zuhanden des Grossen Rates:

die Antwort auf die Motion Kubski Grégoire / Rey Alizée - Beseitigung von Benachteiligungen von Patchwork-Familien in Bezug auf Familienzulagen;

die Antwort auf die Anfrage Kubski Grégoire / Rodriguez Rose-Marie - Wo sind die Reserven der Freiburger Versicherten?;

die Antwort auf die Anfrage Bonny David - Will der Volkswirtschafts- und Berufsbildungsdirektor ein System ändern, das sich für den Kanton Freiburg bewährt hat?.

Er hebt die Verordnung über die im Vorstand der Pensionskasse des Staatspersonals vertretenen Personalkategorien auf.

Er ernennt ein neues Mitglied der Kommission der Kantons- und Universitätsbibliothek.

Die Zusammensetzung der Kommissionen des Staates und der Projektoberleitungen (COPIL).
Er antwortet auf verschiedene Vernehmlassungen des Bundes. Diese Antworten werden demnächst veröffentlicht.

content_fr:
Le Conseil d’Etat adopte et transmet au Grand Conseil

la réponse à la motion Kubski Grégoire/Rey Alizée - Elimination des inégalités dans l’obtention d’allocations familiales pour les familles recomposées;

la réponse à la question Kubski Grégoire/Rodriguez Rose-Marie - Où sont passées les réserves des assuré-e-s fribourgeois-e-s ?;

la réponse à la question Bonny David - Le directeur de la DEEF veut-il « changer une équipe qui gagne pour le Canton de Fribourg » ?.

Il abroge l’ordonnance sur les catégories de personnel représentées au comité de la Caisse de prévoyance du personnel de l’Etat.

Il nomme un nouveau membre au sein de la Commission de la Bibliothèque cantonale et universitaire).

La composition des commissions de l’Etat et des comités de pilotage (COPIL).
Il répond à plusieurs consultations fédérales. Ces réponses seront publiées ces prochains jours.

content_format: html


lead_de: Das Konservierungs- und Restaurierungslabor (LCR) des Amtes für Archäologie des Kantons Freiburg (AAFR) organisierte am 22. November 2023 ein Rundtischgespräch, das sich mit der Frage der Konservierung und Restaurierung von organischen Funden und Kompositobjekten befasste.

lead_fr: Le Laboratoire de conservation-restauration (LCR) du Service archéologique de l’État de Fribourg (SAEF) a organisé le 22 novembre 2023 une table ronde consacrée à la problématique de la conservation et la restauration des objets organiques et composites.

title_de: Ein Tag voller Ideen in Freiburg: Workshop zur Restaurierung

title_fr: Une journée pleine d’idées à Fribourg: workshop de restauration

content_de:
Fachleute für die Konservierung und Restaurierung des archäologischen Erbes aus zehn verschiedenen Schweizer Institutionen hatten die Möglichkeit, sich während drei thematischen Blöcken zu treffen und auszutauschen.
Der erste Block befasste sich mit der Restaurierung von Kompositobjekten, bei denen die Schwierigkeit darin besteht, ein Material zu behandeln, ohne das andere zu schädigen. Dies war der Fall bei einem 2018 in Freiburg entdeckten Klappmesser aus Eisen mit einem Holzgriff, der mit einem bronzenen Kreisaugendekor verziert ist. Die Restaurierung des fraglichen Objekts war eine echte Herausforderung für das Labor in Freiburg, das die Wahl der Behandlungsmethoden vorstellte und damit die erste Diskussion des Tages eröffnete.
In einem zweiten Teil richtete sich die Aufmerksamkeit der Gespräche auf die präventive Konservierung, insbesondere auf die langfristige Lagerung von Kopositobjekten.
Im letzten Sitzungsblock schliesslich standen die Konsolidierungs- und Trocknungsmassnahmen von Knochenmaterial im Mittelpunkt. Die grösste Herausforderung besteht dabei darin, dem Material das Wasser zu entziehen, ohne die strukturelle und visuelle Integrität der Objekte zu beeinträchtigen.
Nach dem Besuch des AAFR-Labors zog die Schlussbesprechung eine sehr reichhaltige Bilanz der verschiedenen Diskussionen, die während des Rundtischgesprächs stattgefunden hatten. Weitere Treffen sollen organisiert werden, um den Austausch innovativer Methoden aufrechtzuerhalten, um die Erhaltung des Kulturerbes für zukünftige Generationen zu gewährleisten.

content_fr:
Des spécialistes en conservation-restauration du patrimoine archéologique, venant de dix institutions patrimoniales suisses, ont eu la possibilité de se rencontrer et d’échanger durant trois sessions thématiques.
La première session a traité les questions de restauration d’objets composites, dont la difficulté est de traiter un matériau sans endommager l’autre. C’est le cas d’un couteau pliant en fer avec un manche en bois décoré d’ocelles en bronze découvert à Fribourg en 2018 qui a été présenté aux participants ce jour-là. La restauration de l’objet en question a été un réel défi pour le laboratoire de Fribourg qui a présenté les choix de traitements et a ainsi ouvert la première discussion de la journée.
La deuxième session a orienté les débats sur la conservation préventive, en particulier le stockage à long terme des objets composites.
Enfin, la dernière session a mis en évidence les traitements de consolidation et de séchage des matériaux osseux. Le défi majeur pour ces derniers consiste à retirer l’eau du matériau sans compromettre l’intégrité structurelle et visuelle des objets.
Après la visite du laboratoire du SAEF, la séance de clôture a dressé un bilan très riche des différentes discussions qui ont eu lieu durant la table ronde. D’autres rencontres seront organisées afin de maintenir les échanges de méthodes innovantes pour garantir la préservation du patrimoine pour les générations futures.

type_harmonized: news


lead_de: Die letzten Jahre haben aufgezeigt, dass sich sehr wenig deutschsprachige Lernende für die BM1, Ausrichtung Technik, Architektur und Life Sciences, auf Deutsch einschreiben. In Anbetracht dieser Tatsache und da sich Freiburg in einer zweisprachigen Region befindet, schlagen die Volkswirtschaftsdirektion (VWD) und das Amt für Berufsbildung (BBA) den zukünftigen deutsch- sowie französischsprachigen Lernenden eine neue Alternative vor.

lead_fr: La situation de ces dernières années démontre qu’un nombre relativement faible d’apprenti-e-s germanophones s’inscrivent à la MP1, orientation technique, architecture et sciences de la vie en allemand. Dès lors, face à ce constat et sis sur un territoire bilingue, la Direction de l'économie et de l'emploi et le Service de la formation professionnelle proposent une nouvelle alternative aux futur-e-s apprenti-e-s, tant germanophones que francophones.

title_de: Neue zweisprachige integrierte Berufsmatura (BM1), Ausrichtung Technik, Architektur und Life Sciences

title_fr: Nouvelle offre de formation bilingue pour la maturité professionnelle intégrée (MP1), orientation technique, architecture et sciences de la vie

content_de:
Die Gewerbliche und Industrielle Berufsfachschule (GIBS) wird ab Schuljahresbeginn 2021 eine zweisprachige BM1-Klasse, Ausrichtung «Technik, Architektur und Life Sciences», führen. Diese Klasse ist für technische Berufe gedacht, die eine vierjährigen Ausbildung absolvieren.

Die Einschreibefrist ist, wie bei den anderen integrierten Maturitätstypen, auf den 15. Juli des laufenden Jahres festgesetzt. Weitere Informationen werden zu gegebener Zeit mitgeteilt.

content_fr:
Aussi, dès la rentrée scolaire 2021, l’Ecole professionnelle artisanale et industrielle (EPAI) ouvrira une classe bilingue de MP1, orientation technique, architecture et sciences de la vie. Cette dernière sera proposée aux métiers dits de type technique, dont la formation initiale est dispensée sur quatre ans.

Le délai d’inscription, comme pour les autres filières de maturité professionnelle intégrée, est fixé au 15 juillet de l’année en cours. Des informations à ce sujet seront communiquées en temps opportun.


lead_de: Ab dem 1. Februar erweitert die Kantons- und Universitätsbibliothek Freiburg (KUB) ihr Online-Angebot FReBOOKS um die neue Video-Streaming-Plattform Filmfriend. Mit dieser erhalten die Bibliotheksbenutzerinnen und -benutzer Zugriff auf eine grosse Auswahl an Spiel , Kurz-, Animations- und Dokumentarfilmen aus der ganzen Welt. Insgesamt kann auf über 4000 Filme und Serienfolgen kostenlos von zu Hause aus zugegriffen werden.

lead_fr: La Bibliothèque Cantonale et Universitaire de Fribourg (BCU) élargit son offre en ligne FReBOOKS. Dès le 1er février 2024, une nouvelle plateforme de vidéo en streaming, Filmfriend, est accessible au public de la bibliothèque. Filmfriend contient un large choix de films de fiction, de courts-métrages, d’animation et de documentaires issus du monde entier : au total, plus de 4'000 vidéos accessibles gratuitement et à distance.

title_de: Filmfriend – ein neues Streaming-Angebot der KUB Freiburg

title_fr: Une offre de films en streaming à la BCU Fribourg avec Filmfriend

content_de:
Ab dem 1. Februar nimmt die KUB Freiburg in ihr Online-Angebot FReBOOKS die Video-Streaming-Plattform Filmfriend auf. Über Filmfriend erhalten die Bibliotheksbenutzerinnen und -benutzer Zugang auf eine umfangreiche Sammlung von über 4000 Spiel- und Dokumentarfilmen, Kurzfilmen und Folgen von Serien. Der Katalog von Filmfriend wird laufend um neue Produktionen erweitert, seien es Komödien, Krimis, Klassiker, Dokumentarfilme oder Jugendfilme. Sowohl Laien als auch Spezialistinnen und Spezialisten kommen bei Filmfriend auf ihre Kosten.

Filmfriend bietet einen unbegrenzten, kostenlosen und werbefreien Zugang zu den Filmen und verzichtet auf die Erfassung von persönlichen Daten. Die Filme können auf einem Fernsehgerät über Android TV, Fire TV, Apple TV oder ChromeCast angeschaut werden. Auf Computern ist Filmfriend über den Webbrowser verfügbar und mit mobilen Apps für Apple iOS und Android können die Filme auch offline genutzt werden.

Die Breite des Angebots

Die Auswahl von Filmfriend ist attraktiv und breit. Im Angebot befinden sich u.a. auch Filme, die im Rahmen des Freiburger Filmfestivals (FIFF) gezeigt wurden, wie «The host» (2006) und «Memories of murder» (2003) von Bong Joon-ho oder «Parched» von Leena Yadav (2015). Nennenswert sind beispielsweise auch der Animationsfilm «The secret of Kells» von Tomm Moore und Nora Twomey (2009) oder der mongolisch-deutsche Dokumentarfilm «Ingen nulims» (Die Geschichte vom weinenden Kamel) von Byambasuren Davaa und Luigi Falorni (2003).

Zugriff auf Filmfriend

Wer ein Bibliothekskonto der KUB besitzt, kann ohne weitere Formalitäten auf Filmfriend zugreifen. Ein solches Bibliothekskonto kann auch in einer der zahlreichen Gemeinde- oder Schulbibliotheken des Kantons beantragt werden, die an FReBOOKS teilnehmen.

Zugang: www.frebooks.ch  > Filmfriend

Ein Projekt europäischer Bibliotheken

Die Streaming-Plattform Filmfriend wird von der in Potsdam ansässigen filmwerte GmbH betrieben, die 2017 auf Initiative von Berliner Bibliotheken ins Leben gerufen wurde. Gegenwärtig zählt Filmfriend mehrere Bibliotheken aus Deutschland, Österreich, Belgien, Luxemburg und der Schweiz zu ihren Nutzern.

Zugang

      Filmfriend-Angebot

      FReBOOKS-Angebot der KUB

Kontakt

Matthias Müller
Leiter der Benutzungsabteilung
Kantons- und Universitätsbibliothek
matthias.mueller@fr.ch
+41 26 305 13 40

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La BCU Fribourg continue le développement de son offre culturelle en ligne avec la mise à disposition, dès le 1er février 2024, de la plateforme de streaming vidéo Filmfriend, désormais intégrée à l’offre numérique FReBOOKS. Filmfriend fera plonger le public dans une vaste collection cinématographique proposant plus de 4'000 vidéos, dont des fictions, des documentaires, des séries et des courts-métrages. Le catalogue est constamment élargi. Comédies, drames, classiques, documentaires, programmes pour enfants, divertissement : les cinéphiles, qu’ils soient aguerris ou non, y trouveront leur compte.

Filmfriend permet un accès illimité à tous les films, gratuitement, sans publicité et sans collecte de données personnelles. Les programmes peuvent être visionnés sur une télévision, avec les applications Android TV, Fire TV ou Apple TV, ou via ChromeCast. Sur ordinateur, Filmfriend est disponible via le navigateur web. Des apps pour des appareils mobiles Apple iOS et Android permettent en plus le téléchargement et une utilisation hors ligne.

Illustration de l’offre

La diversité de l’offre est attractive. On y trouve notamment des films présentés au Festival du Film de Fribourg (FIFF), comme « Moi, Tonya (I, Tonya) » de Craig Gillespie (2017), des films de réalisateurs primés comme « Dheepan » (Palme d’or à Cannes) et « De rouille et d'os » de Jacques Audiard (2012), des documentaires comme « Le chant de la fleur » de Jacques Dochamps et José Gualinga ou « À l'école des Philosophes » du documentariste suisse de Fernand Melgar qui a été primé aux Journées de Soleure en 2018.

Accès à Filmfriend

Pour accéder à Filmfriend, seul un compte de la BCU est nécessaire. On peut également y accéder grâce à l’affiliation à une des nombreuses bibliothèques communales ou scolaires du canton participant au programme FReBOOKS de la BCU.

Accès : www.frebooks.ch  > Filmfriend

Un projet de bibliothèques européennes

La plateforme de streaming, gérée par la société filmwerte GmbH, basée à Potsdam, a été conçue par un regroupement de bibliothèques berlinoises en 2017 et compte parmi ses utilisateurs plusieurs bibliothèques allemandes, autrichiennes, belges, luxembourgeoises et suisses.

Accès

      Accès à Filmfriend

      FReBOOKS : l'offre numérique de la BCU

Contact

Matthias Müller
Chef du Secteur Public
Bibliothèque cantonale et universitaire BCU
matthias.mueller@fr.ch
+41 26 305 13 40

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title_de: Staatsratssitzung vom 8. Februar 2021

title_fr: Séance du Conseil d’Etat du 8 février 2021

content_de:
Der Staatsrat verabschiedet zuhanden des Grossen Rates:

den Dekretsentwurf über einen Beitrag an das Projekt «Hochwasserschutz und Gewässerrevitalisierung Sense» auf dem Gebiet der Gemeinde Bösingen;

die Antwort auf das Postulat Dietrich Laurent/Doutaz Jean-Pierre - Austausch der touristischen Ankündigungs- und Willkommenstafeln an den Autobahnen;

den Bericht zum Postulat Dietrich Laurent/Doutaz Jean-Pierre - Austausch der touristischen Ankündigungs- und Willkommenstafeln an den Autobahnen;

die Antwort auf den Auftrag Schnyder Erika/de Weck Antoinette/Pythoud-Gaillard Chantal/Dorthe Sébastien/Krattinger Jutzet Ursula/Bonny David/Mutter Christa/Chassot Claude/Cotting-Chardonnens Violaine/Moussa Elias - Personaldotation für die Spitex;

die Antwort auf die Anfrage Schneuwly André/Schwander Susanne - Zwei Care Teams im Kanton Freiburg – unterschiedliche Unterstützung durch den Kanton Freiburg.

Er ermächtigt die Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektion, den Entwurf des Mobilitätsgesetzes in die Vernehmlassung zu geben.

Er ändert:

die Verordnung über kantonalen Massnahmen zur Eindämmung der Ausbreitung des Coronavirus (Maskenpflicht für Primarschüler und Verbot von Studienreisen und Schullagern);

die Verordnung vom 16. November 2020 über wirtschaftliche Massnahmen zur Abfederung der Auswirkungen des Coronavirus durch Beiträge für Härtefälle;

die Verordnung über die schulärztliche Betreuung (Frimesco).

Er begrenzt die Zahl der Aufnahmen in die Lehrerinnen- und Lehrerbildung für die französischsprachige Abteilung der Sekundarstufe 2 für das akademische Jahr 2021/22.

Er ernennt je ein neues Mitglied:

der Konsultativkommission des Landwirtschaftlichen Instituts des Kantons Freiburg;

der beratenden Kommission für Landwirtschaft;

der Kommission der Pädagogischen Hochschule Freiburg.

Die Zusammensetzung der Kommissionen des Staates und der Projektoberleitungen (COPIL) kann auf der Seite www.fr.ch/kommissionen  eingesehen werden.

Er antwortet auf verschiedene Vernehmlassungen des Bundes. Diese Antworten werden demnächst unter www.fr.ch/bundesvernehmlassungen  veröffentlicht.

content_fr:
Le Conseil d’Etat adopte et transmet au Grand Conseil

le projet de décret relatif à l’octroi d’une subvention au projet «Protection contre les crues et revitalisation sur la Singine», sur le territoire de la commune de Bösingen;

la réponse au postulat Dietrich Laurent/Doutaz Jean-Pierre - Changement des panneaux touristiques d’annonce et d’accueil sur les autoroutes;

le rapport relatif au postulat Dietrich Laurent/Doutaz Jean-Pierre - Changement des panneaux touristiques d’annonce et d’accueil sur les autoroutes;

la réponse au mandat Schnyder Erika/de Weck Antoinette/Pythoud-Gaillard Chantal/Dorthe Sébastien/Krattinger Jutzet Ursula/Bonny David/Mutter Christa/Chassot Claude/Cotting-Chardonnens Violaine/Moussa Elias - Dotation en personnel pour les soins à domicile;

la réponse à la question Schneuwly André/Schwander Susanne - Deux Care Teams dans le canton de Fribourg – des aides cantonales différentes.

Il autorise la Direction de l’aménagement, de l’environnement et des constructions à mettre en consultation un projet de loi sur la mobilité.

Il modifie

l’ordonnance relative aux mesures cantonales pour freiner la propagation du coronavirus (obligation de port du masque pour les élèves du primaire et interdiction des voyages d'étude et camps scolaires);

l'ordonnance du 16 novembre 2020 sur les mesures économiques destinées à lutter contre les effets du coronavirus par un soutien aux cas de rigueur;

l’ordonnance sur la médecine scolaire (Frimesco).

Il limite le nombre d’admissions à la formation francophone à l’enseignement au secondaire II pour l’année académique 2021/22.

Il nomme un nouveau membre au sein

de la Commission consultative de l’Institut agricole de l’Etat de Fribourg;

de la Commission consultative pour l’agriculture;

de la Commission de la Haute Ecole pédagogique Fribourg.

La composition des commissions de l’Etat et des comités de pilotage (COPIL) est visible sur la page www.fr.ch/commissions .

Il répond à plusieurs consultations fédérales. Ces réponses seront publiées ces prochains jours sous www.fr.ch/consultations_federales .


lead_de: Consacré aux solutions énergétiques et aux technologies durables, le salon energissima se déroulera du 18 au 21 avril 2024, à Espace Gruyère, à Bulle. Un programme abondant en informations, conseils, conférences, découvertes et événements sera mis sur pied à l’attention du grand public et des décideurs économiques et politiques. Lors de cette édition, une journée particulière sera dédiée aux jeunes et à la formation professionnelle. L’occasion pour eux de découvrir des métiers qui ont le vent en poupe dans les différents domaines de la transition énergétique.

title_de: energissima 2024 dédie une journée aux jeunes et à la formation (nur auf Französisch)

content_de:
La transition énergétique a besoin de bras et de cerveaux. La formation professionnelle est donc au cœur des préoccupations de toute la filière énergie. Afin d’y répondre, le salon energissima consacre sa journée du vendredi 19 avril à la jeune génération et aux opportunités de carrière qu’offre ce domaine en pleine expansion. Les élèves dès le 2e degré du cycle d’orientation et les étudiant·e·s des écoles professionnelles, des collèges, des hautes écoles et des universités sont attendus. L’entrée est gratuite pour les élèves et les accompagnants.

Plateforme incontournable des solutions en matière de construction, d’habitat et de mobilité durable, le salon energissima accueillera une centaine d’exposants de toute la Suisse. De quoi titiller la curiosité des futur·e·s apprenti·e·s et étudiant·e·s. Nouveauté cette année, le secrétariat romand de suissetec, l’association suisse et liechtensteinoise de la technique du bâtiment, promeut certaines actions auprès de ses membres romands et soutient un stand tenu par la section de suissetec Fribourg. Cet espace est dédié aux métiers et à la formation. Tandis que le Service de l’énergie du canton de Fribourg, partenaire de longue date du salon energissima, présente un stand proposant des conseils dans le domaine de la construction, de la rénovation, des subventions cantonales et d’autres sujets liés aux énergies renouvelables.

Deux ateliers thématiques seront mis sur pied le 19 avril en collaboration avec WattEd. Réservé aux 13 à 14 ans, le premier – se penchera sur la consommation énergétique et les habitudes du quotidien de 10 h à 11 h 45. Le second, destiné aux plus de 15 ans, visera à trouver une stratégie pour se passer des énergies fossiles afin d’atteindre la neutralité carbone d’ici 2050. Un défi que les jeunes pourront relever en groupes, de 14 h à 16 h. Ces deux ateliers, ainsi que l’entrée au salon, seront gratuits pour les étudiant·e·s et les professeur·e·s qui les accompagnent. L’inscription est obligatoire sous info@energissima.ch (délai souhaité : 18 mars 2024).

Au-delà du jeune public, energissima déploiera du 18 au 21 avril à Espace Gruyère un programme riche en informations, conseils, conférences, découvertes et événements à destination aussi bien du grand public, des professionnel·le·s que des décideur·euse·s des mondes économique et politique. Le programme complet sera disponible dans le courant du mois de mars.

Programme détaillé (à venir) : www.energissima.ch/fr/programme

Infos pratiques :

Le lieu : Espace Gruyère, centre d’expositions et de congrès à Bulle

Les dates : du jeudi 18 au dimanche 21 avril 2024

Horaires : jeudi à samedi 10h-18h, dimanche 10h-17h

Programme et billetterie : www.energissima.ch


lead_de: Der Staatsrat hat gegenüber dem Eidgenössischen Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung zu den finanziellen Mitteln für die Landwirtschaft in den Jahren 2026-2029 Stellung genommen. Er stellt fest, dass die finanziellen Mittel für die Landwirtschaft in den letzten Jahren im Verhältnis zurückgegangen sind und lehnt daher eine zusätzliche Kürzung ab, die eine weitere Reduktion des Einkommens der Landwirtinnen und Landwirte zur Folge hätte und sowohl die Versorgungssicherheit als auch die Anpassungen des Sektors an die Folgen des Klimawandels gefährden würden.

lead_fr: Le Conseil d’Etat a transmis au Département fédéral de l’économie, de la formation et de la recherche sa position sur les moyens financiers destinés à l’agriculture pour les années 2026 à 2029. Il constate que les moyens financiers destinés à l’agriculture ont diminués ces dernières années en chiffres relatifs et s’oppose à une nouvelle réduction qui entraînerait une baisse des revenus des agriculteurs et menacerait à la fois la sécurité de l’approvisionnement et les efforts du secteur en vue de son adaptation aux conséquences du changement climatique.

title_de: Finanzielle Mittel des Bundes für die Landwirtschaft: der Staatsrat setzt sich ein für das Einkommen der Bauernfamilien und Investitionen in die Produktionsgrundlagen

title_fr: Moyens financiers fédéraux destinés à l’agriculture : le Conseil d’Etat défend le revenu des familles paysannes et les investissements en faveur de la production

content_de:
An seiner Sitzung vom 24. Januar hat der Staatsrat zum Entwurf des Bundesbeschlusses über die finanziellen Mittel für die Landwirtschaft in den Jahren 2026-2029 Stellung genommen. Dieser vom Eidgenössischen Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung in die Vernehmlassung gegebene Entwurf sieht insbesondere eine Kürzung der Beträge um 2,5 % gegenüber der aktuellen Periode 2022-2025 vor.

In seiner Stellungnahme betont der Staatsrat, dass die Beträge des Bundes für die Landwirtschaft über die letzten 15 Jahre nominal stabil geblieben sind, während sie in anderen Ausgabenbereichen angestiegen sind. Der Anteil der Ausgaben des Bundes für Landwirtschaft und Ernährung ist somit um rund ein Drittel zurückgegangen (von 5,9 % auf 4,1 %). Diese Entwicklung erfolgt in einer Phase, in der das Einkommen der bäuerlichen Familien bereits durch die Inflation stark belastet ist und der gesamte Sektor im Rahmen der Klimastrategie bedeutende Investitionen vornehmen muss, um seine eigenen Auswirkungen zu reduzieren und sich an die Folgen des Klimawandels anzupassen.

Der Staatsrat weist darauf hin, dass im Talgebiet nur gerade 46 % der Betriebe den Vergleichslohn erreichen, im Hügelgebiet sind es lediglich 27 % und im Berggebiet gar nur 17 %. 2022 ist der Arbeitsverdients pro Familienarbeitskraft sogar um über 6 % gesunken. Die Massnahmen zugunsten der Einkommen der Bauernfamilien sollten daher verstärkt und nicht reduziert werden, wie das der Entwurf des Bundes vorsieht.

Die für die Umsetzung der Klimastrategie Landwirtschaft und Ernährung und der Strategie Strukturverbesserung 2030+ nötigen Investitionen erfordern ebenfalls bedeutende zusätzliche Finanzmittel, die nicht von den Direktzahlungen entnommen werden können, da dies die wirtschaftliche Situation der Landwirtinnen und Landwirte und ihrer Familien noch zusätzlich verschlechtern würde.

content_fr:
Lors de sa séance du 24 janvier dernier, le Conseil d’Etat a pris position sur le projet d’arrêté fédéral sur les moyens financiers destinés à l’agriculture pour les années 2026 à 2029. Ce projet, mis en consultation par le Département fédéral de l’économie, de la formation et de la recherche, prévoit notamment une diminution de 2,5% des montants par rapport à la période 2022-2025.

Dans sa prise de position, le Conseil d’Etat relève que les montants fédéraux consacrés à l’agriculture sont restés stables en montants absolus ces 15 dernières années, alors que ceux consacrés aux autres domaines ont augmenté. La part des dépenses fédérales consacrées à l’agriculture et à l’alimentation a ainsi été réduite de près d’un tiers en chiffres relatifs (de 5,9% à 4,1%). Cette évolution intervient alors que le revenu des familles paysannes est déjà fortement impacté par l’inflation, et que l’ensemble du secteur doit réaliser d’importants investissements dans le cadre de la stratégie climat afin de réduire ses propres impacts et de s’adapter aux conséquences des changements climatiques.

Le Conseil d’Etat rappelle ainsi que seules 46% des exploitations agricoles de plaine atteignent le salaire de référence, 27% des exploitations de la zone des collines et 17% des exploitations de montagne. En 2022, le revenu du travail par unité de main-d’œuvre a même baissé de plus de 6%. Les mesures en faveur du revenu des familles paysannes doivent donc être renforcées et non diminuées comme le prévoit le projet fédéral.

Les investissements nécessaires pour la mise en œuvre de la stratégie climat agriculture et alimentation et la stratégie d’amélioration des infrastructures 2030+ exigent également d’importants moyens supplémentaires qui ne peuvent être prélevés sur les paiements directs sous peine de péjorer encore la situation économique des agriculteurs, des agricultrices et de leurs familles.


lead_de: Der Staatsrat hat gestern die revidierte Härtefallverordnung genehmigt, nachdem der Bund am 13. Januar 2021 Lockerungen in diesem Bereich angekündigt hatte. Das neue System für Härtefälle im Kanton Freiburg führt drei bestehende Massnahmen in eine über, die neu ein ordentliches und ein erleichtertes Verfahren beinhaltet. Auf diese Weise ist je nach Situation eine rasche Unter¬stützung möglich. Mit den Mitteln des Kantons und des Bundes stehen bereits 54 Millionen Franken für Härtefälle bereit. Der Betrag könnte aber noch auf über 130 Millionen Franken erhöht werden.

lead_fr: Le Conseil d’Etat a approuvé l’Ordonnance révisée pour les cas de rigueur, à la suite des assouplissements annoncés par la Confédération le 13 janvier dernier. Le nouveau dispositif fribourgeois d’aide aux cas de rigueur fusionne trois mesures existantes en une seule, mais qui comporte deux procédures : l’une ordinaire et l’autre « allégée ». Ce mécanisme à double détente permet d’agir plus rapidement en fonction des situations. Sur le plan financier, 54 millions de francs sont d’ores et déjà disponibles pour les cas de rigueur, entre la contribution cantonale et le complément de la Confédération. Ce montant pourrait toutefois dépasser les 130 millions de francs.

title_de: Das neue Verfahren für Härtefälle ist ab Freitag einsatzbereit

title_fr: Le nouveau dispositif pour les cas de rigueur opérationnel dès vendredi

content_de:
Im Anschluss an die vom Bund am 13. Januar 2021 angekündigten Lockerungen der Bedingungen für Härtefälle hat der Staat Freiburg seine Verfahren angepasst. Der Staatsrat hat am 8. Februar 2021 die entsprechende Verordnung genehmigt.

Seit November 2020 verfügt der Kanton über drei kantonale Massnahmen in Verbindung mit den Härtefällen, die bisher von knapp 1700 Unternehmen genutzt wurden. Die zugesicherten Beträge belaufen sich bereits auf über 12 Millionen Franken. Diese drei Massnahmen sind jetzt in eine übergeführt worden, die zwei Verfahren beinhaltet: ein ordentliches und ein erleichtertes Verfahren. Dieser zweigleisige Mechanismus ermöglicht je nach Situation eine raschere Unterstützung. Gemäss den Anforderungen des Bundes ist die Härtefallhilfe für Unternehmen bestimmt, die vor dem 1. März 2020 gegründet worden sind, ihren Sitz im Kanton haben, bisher einen Jahresumsatz von mindestens 50 000 Franken erzielt haben und an deren Kapital die öffentlich-rechtlichen Körperschaften nicht zu mehr als 10 % beteiligt sind.

Ordentliches Verfahren

Im Rahmen des ordentlichen Verfahrens sind kantonale Beiträge für Betriebe vorgesehen, die dauerhaft betroffen sind. Es ist für Unternehmen bestimmt, die einen Umsatzrückgang von mindestens 40 % in den 12 Monaten vor dem Gesuch erlitten haben.

Die Beiträge belaufen sich neu auf höchstens 20 % des durchschnittlichen Umsatzes der Jahre 2018/2019, statt wie bisher auf 10 %. Auch der Höchstbetrag wurde von 500 000 auf 750 000 Franken angehoben.

Der Härtefallbeitrag beinhaltet die Übernahme eines Teils der Fixkosten des Unternehmens im Verhältnis zum Umsatzrückgang ab dem 2. Quartal 2020 während höchstens vier Quartalen. Übersteigt das Vermögen des Unternehmens 500 000 Franken bzw. die Steuersituation der wichtigsten wirtschaftlich Berechtigten 750 000 Franken, kann die Härtefallhilfe in Form eines Darlehens gewährt werden.

Gesuche im ordentlichen Verfahren können bis am 30. September 2021 gestellt werden.

Erleichtertes Verfahren

Mit diesem Verfahren sollen die erlittenen Verluste entschädigt werden. Es ist für Unternehmen bestimmt, die vom 1. November bis 30. Juni 2021 während mindestens 40 Kalendertagen behördlich geschlossen sind.

Hier besteht der Härtefallbeitrag aus der Übernahme des Miet- bzw. Pachtzinses und eines Teils der Umsatzeinbusse für die Dauer der Schliessung. Für Betriebe im Bereich der Gastronomie wird die Umsatzeinbusse zu 20 % entschädigt. Für Betriebe im Bereich Sport, Unterhaltung und Erholung liegt der entschädigte Anteil bei 15 % und für den Detailhandel bei 7,5 %. Damit die Unternehmen rasch über flüssige Mittel verfügen, erhalten sie direkt eine Anzahlung von 130 % des Mietzinses. Ab der Wiedereröffnung erhalten sie den Restbetrag gestützt auf den belegten Umsatzrückgang.

Gesuche im erleichterten Verfahren können bis am 30. Juni 2021 gestellt werden.

Drei Situationen

Beim neuen Verfahren gibt es drei Ausgangssituationen: Erstens gibt es Unternehmen, die noch keine der drei bisherigen Massnahmen beantragt haben und die Kriterien für beide neuen Verfahren erfüllen. Ihnen wird empfohlen, das erleichterte Verfahren zu wählen.

Zweitens gibt es Unternehmen, die bereits ein Gesuch um Härtefallhilfe gestellt haben. Sie werden weiterhin nach dem ordentlichen Verfahren behandelt und müssen nichts weiter unternehmen.

Zum Schluss gibt es noch Betriebe, die bereits Beiträge für Restaurants, Bars und Diskotheken (KWPV-Gastro) oder Beiträge gestützt auf die Miet- oder Hypothekarzinsen (BMSV) erhalten. Sie werden von der zuständigen Dienststelle kontaktiert, um die fehlenden Angaben zu ergänzen, die für das erleichterte Verfahren benötigt werden. Bis dahin müssen sie nichts unternehmen. Unter diesen Unternehmen gibt es welche, die nach dem 1. März 2020 gegründet worden sind und damit von der Härtefallhilfe ausgeschlossen sind. Diese Unternehmen erhalten ausnahmsweise eine Entschädigung, die der Februarmiete entspricht.

Der bereitgestellte Gesamtbetrag könnte auf über 130 Millionen Franken erhöht werden

In finanzieller Hinsicht steht bereits ein Gesamtbetrag von 54 Millionen Franken für Härtefälle zur Verfügung, für dessen Finanzierung der Bund und der Kanton gemeinsam aufkommen, wobei der genaue Verteilungsschlüssel noch auf Bundesebene festgelegt werden muss.

Dieser Betrag könnte sogar auf etwa 130 Millionen Franken oder noch mehr ansteigen, falls die Pläne des Bundesrats, die gesamte Hilfe für Härtefälle auf über 2,5 Milliarden anzuheben, vom Bundesparlament an der Frühjahrssession genehmigt werden. Der Betrag zulasten des Kantons wird vom Verteilschlüssel abhängen, den das Bundesparlament festlegen wird.

Alle Informationen zu den Änderungen werden am Freitag, 12. Februar 2021, auf der Website der Wirtschaftsförderung unter der Adresse https://www.promfr.ch/de/covid-19/  aufgeschaltet.

content_fr:
A la suite de l’assouplissement des critères de l’aide aux cas de rigueur annoncé par la confédération le 13 janvier dernier, le canton de Fribourg a adapté son dispositif et l’Ordonnance y relative a été approuvée hier 8 février par le Conseil d’Etat.

Auparavant, le canton disposait de trois mesures cantonales liées aux cas de rigueur. Lancées en novembre dernier, ces trois mesures ont été sollicitées par près de 1700 entreprises, pour un total des montants engagés dépassant les 12 millions de francs. Avec le nouveau dispositif mis en place, ces trois mesures ont été fusionnées en une seule et unique mesure, qui comporte toutefois deux procédures : l’une ordinaire et l’autre dite « allégée ». Ce mécanisme à double détente permet d’agir plus rapidement en fonction des situations. Conformément aux exigences fédérales, l’aide pour les cas de rigueur est réservée aux entreprises créées avant le 1er mars 2020, ayant leur siège dans le canton, ayant réalisé un chiffre d’affaires annuel d’au moins 50'000 francs, et qui ne sont pas détenues à plus de 10% par des collectivités publiques.

Procédure ordinaire

La procédure ordinaire s’inscrit dans une logique d’aide cantonale pour les entreprises durablement impactées. Elle concerne les entreprises ayant subi une baisse de chiffre d’affaires de 40% au moins durant les 12 mois qui précèdent leur demande.

L’aide maximale représente 20% du chiffres d’affaires moyen des années 2018/2019, au lieu de 10% précédemment, avec un plafond qui passe de 500’000 à 750’000 francs. Elle consiste en la prise en charge des coûts fixes au prorata de la perte de chiffre d’affaires à partir du 2ème trimestre 2020 et pour quatre trimestres au maximum.

En fonction de la fortune de l’entreprise ou de ses principaux ayant droit économique, et uniquement si celle-ci dépasse 500'000 francs, respectivement 750'000 francs pour ce qui est de la situation fiscale de l'ayant-droit, l’aide ne sera plus réduite mais pourra prendre la forme d’un prêt.

Les demandes peuvent être déposées jusqu’au 30 septembre 2021 pour cette procédure ordinaire.

Procédure allégée

La procédure allégée s’inscrit dans une logique d’indemnisation des pertes subies. Elle s’adresse aux entreprises ayant dû fermer au moins 40 jours civils entre le 1er novembre et le 30 juin 2021.

Cette indemnisation conjugue la prise en charge du loyer durant la période de fermeture, et la prise en charge d’une partie de la perte du chiffre d’affaires durant cette même période. Pour les établissements dans le domaine de la gastronomie, cette part de perte du chiffre d’affaires s’élèvera à 20%. Pour les établissements offrant des activités sportives, récréatives et de loisirs, cette part s’élèvera à 15%. Pour les commerces, elle s’élèvera à 7.5%.

Afin de disposer rapidement de liquidités, les entreprises pourront bénéficier d’emblée d’un acompte équivalent à 130% de leur loyer et percevront le solde de l’aide à leur réouverture, sur la base des justificatifs permettant de déterminer leur perte de chiffre d’affaires.

Les demandes peuvent être déposées jusqu’au 30 juin 2021 pour cette procédure allégée.

Trois cas de figure

Avec ce nouveau dispositif, trois cas de figure se dessinent. Premièrement, les entreprises qui n’ont déposé aucune demande d’aide au travers des trois anciennes mesures, et qui répondent aux critères des deux procédures du dispositif actuel, sont encouragées à choisir la procédure allégée.

Deuxièmement : les entreprises ayant déjà déposé une demande pour les cas de rigueur continuent d’être traitées en procédure ordinaire et ne doivent effectuer aucune action supplémentaire.

Enfin, les entreprises déjà bénéficiaires de la mesure d’aide aux restaurants, bars et discothèques (OPCR-Gastro) – ou de la mesure d’aide octroyée sur la base du loyer ou des intérêts hypothécaires (OMAF) –, seront contactées par le service compétent pour compléter les données manquantes selon les dispositions de la nouvelle procédure allégée. Aucune action n’est requise de leur part dans l’intervalle. Parmi ces entreprises bénéficiaires, certaines ont été fondées après le 1er mars 2020 et se retrouvent donc exclues de l’aide au cas de rigueur. Cependant, à titre exceptionnel, elles pourront toucher une indemnité correspondant au loyer de février.

Une enveloppe globale qui pourrait dépasser les 130 millions

Sur le plan financier, 54 millions de francs sont d’ores et déjà disponibles pour les cas de rigueur, dont le financement est assuré conjointement par la Confédération et le canton, avec des parts respectives qui restent encore à définir au niveau fédéral.

Ce montant pourrait toutefois être porté à environ 130 millions de francs, voire davantage encore si la volonté du Conseil fédéral d’augmenter le total de l’aide aux cas de rigueur au-delà de 2,5 milliards est validée par le Parlement lors de la session de printemps. Le montant à charge du canton dépendra de la répartition fixée par les Chambres fédérales.

Toutes les informations sur les modifications apportées seront mises à jour dès ce vendredi 12 février sur la page dédiée du site de la Promotion économique sur le lien suivant : https://www.promfr.ch/covid-19/ .


lead_de: Der Staatsrat unterstützt das Bundesgesetz über elektronische Identifizierungsdienste, das mit einem Referendum bekämpft und am 7. März 2021 dem Volk zur Abstimmung vorgelegt wird. Mit der Annahme dieses Gesetzes gibt sich die Schweiz die Mittel für eine erfolgreiche digitale Transformation und fügt dem Gebäude der vielen Instrumente für die Entwicklung der Digitalisierung der Wirtschaft und des E-Government einen Stein hinzu. Als Kanton, der im Bereich der E-Government-Instrumente sehr aktiv und teilweise Vorreiter ist, hat der Kanton Freiburg mit einer Annahme des Gesetzes viel zu gewinnen.

lead_fr: Le Conseil d’Etat soutient la Loi fédérale sur les services d’identification électronique, combattue par référendum et soumise en votation populaire le 7 mars 2021. En acceptant l’introduction de cette loi, la Suisse se donne les moyens de réussir sa transition numérique en ajoutant une pierre à l’édifice des nombreux instruments de développement de la numérisation de l’économie et de la cyberadmninistration. En tant que canton fortement actif, et en partie pionnier, dans les outils de cyberadministration, Fribourg a beaucoup à gagner de l’introduction de cette loi.

title_de: Der Staatsrat unterstützt das Bundesgesetz über die elektronischen Identifizierungsdienste (E-ID-Gesetz)

content_de:
Der Kanton Freiburg engagiert sich seit mehreren Jahren für die Entwicklung der Digitalisierung und des E-Government. Dieser Trend hat sich durch die COVID-19-Pandemie stark akzentuiert und zwingt viele Unternehmen, darunter auch den Arbeitgeber Staat, zur Einrichtung von Telearbeits-lösungen. Die eingeschränkte Mobilität hat die Nutzung von E-Commerce weiter beschleunigt. Die Leistungen und Dienste des Staates sind zunehmend online verfügbar, so dass der Gang zum phy-sischen Schalter entfällt. All dies erfordert jedoch in der Regel ein Identifizierungsverfahren, wobei das derzeit noch in keinem Gesetz, das dessen Zuverlässigkeit und Sicherheit garantiert, geregelt ist. Die Einführung einer e-ID schliesst diese Lücke und richtet einen staatlich garantierten Identifika-tionsdienst ein.

Es ist vorgesehen, dass die Entwicklung der Systeme, die zur Herstellung der technologischen Unterstützung für die vom Staat anerkannten Elemente benötigt werden, dem privaten Sektor überlassen wird. Genau dieser Punkt wird mit dem Referendum bekämpft. Der Staatsrat ist ebenso wie der Bundesrat und die Bundesversammlung davon überzeugt, dass die Privatwirtschaft besser in der Lage ist, mit der technologischen Entwicklung im digitalen Bereich Schritt zu halten. Es ist daher logischerweise die Aufgabe der Privatwirtschaft, die am besten geeigneten Lösungen für die jeweiligen Funktionen bereitzustellen. Dem Staatsrat ist es auch ein Anliegen, dass die Sicherheit und Zuverlässigkeit digitaler Systeme und der Schutz personenbezogener Daten sichergestellt ist. Er ist der Auffassung, dass mit den Bestimmungen im Gesetz dafür gesorgt wird.

In den Beratungen der Eidgenössischen Bundesversammlung wurde zudem ein Artikel in das Gesetz aufgenommen, der dem Bundesrat die Befugnis gibt, eine Lösung einzuführen, bei welcher der Bund eine noch grössere Rolle übernehmen würde. Dies gilt für den Fall, dass die vorgeschlagene Lösung, die auf einer Zusammenarbeit zwischen dem Staat und der Privatwirtschaft beruht, nicht von Erfolg gekrönt ist. Damit hat das Parlament die von den Gegnern des Gesetzesentwurfs geäusserten Bedenken berücksichtigt.

Liens utiles

      Volksabstimmung vom 7. März 2021

content_fr:
Le canton de Fribourg s’engage depuis plusieurs années dans le développement de la numérisation et de la cyberadministration. Cette tendance s’est fortement accentuée avec la pandémie de COVID-19 obligeant nombre d’entreprises, dont l’Etat-employeur, à mettre en place des solutions de télétravail. La réduction de la mobilité a encore accéléré le recours au commerce en ligne. Les prestations et services délivrés par l’Etat sont de plus en plus disponibles en ligne, plus besoin de se rendre au guichet. Cependant, tout ceci nécessite généralement une procédure d’identification, sans que celle-ci soit encadrée par une loi garantissant sa fiabilité et sa sécurité. L’introduction d’une e-ID pallie ce manque et met en place un service d’identification garanti par l’Etat.

Il est prévu que le développement des systèmes nécessaires pour produire les supports technologiques des éléments validés par l’Etat soit laissé au secteur privé. C’est ce point qui est combattu par les référendaires. Le Conseil d’Etat est convaincu, au même titre que le Conseil fédéral et les Chambres, que le secteur privé est plus apte à suivre l’évolution technologique du domaine numérique. Il lui revient donc logiquement de produire les solutions les plus à même de remplir les fonctions pour lesquelles elles sont mise en place. Le Conseil d’Etat se soucie également que la sécurité et la fiabilité des systèmes numériques soient garanties et que la protection des données personnelles soit assurée. Il est d’avis que les dispositions prévue dans la loi y pourvoient.

De plus, lors des délibérations de l'Assemblée fédérale, un article a été inclus dans la loi qui donne au Conseil fédéral le pouvoir d'introduire une solution dans laquelle la Confédération assumerait un rôle encore plus important. Cela au cas où la solution proposée, qui repose sur la coopération entre l'État et le secteur privé, ne serait pas couronnée de succès. Ce faisant, le Parlement a pris en compte les préoccupations exprimées par les opposants au projet de loi.

Liens utiles

      Votation populaire du 7 mars 2021


lead_de: Die Direktion für Gesundheit und Soziales (GSD) hat den Sektor Direkte Sozialarbeit (SDS) des Jugendamtes (JA) neu organisiert, um den Entwicklungen der letzten Jahre gerecht zu werden, insbesondere dem Anstieg der Arbeitslast der Fachpersonen für Kinderschutz. Diese Änderungen entsprechen auch den Besorgnissen, die von verschiedenen Akteurinnen und Akteuren aus Politik und Justiz vorgebracht worden waren. Weitere Anpassungen werden namentlich auf der Grundlage einer externen Analyse erfolgen.

lead_fr: La Direction de la santé et des affaires sociales (DSAS) a réorganisé le SASD du SEJ afin de répondre aux évolutions des dernières années, en particulier l’augmentation de la charge de travail des IPE. Ces changements répondent aussi aux préoccupations soulevées par différents acteurs des milieux politiques et de la justice. D’autres évolutions seront implémentées notamment sur la base d’une analyse externe.

title_de: Jugendamt: Reorganisation des Sektors Direkte Sozialarbeit

title_fr: Réorganisation du Secteur de l’action sociale directe (SASD) du Service de l’enfance et de la jeunesse (SEJ)

content_de:
Trotz der 20,6 Vollzeitäquivalente (VZÄ), die dem JA seit 2012 zugeteilt worden sind, hat die dortige Arbeitslast in den letzten Jahren unablässig zugenommen. Im Frühling 2019 hat die GSD die Situation analysiert. Ferner waren verschiedene Akteurinnen und Akteure aus Politik und Justiz besorgt, ob das JA seinem Auftrag überhaupt noch nachkommen kann. Vor diesem Hintergrund haben der Staatsrat und der Grosse Rat dem JA zusätzliche Stellen zugesprochen. Auch hat die GSD bei der Firma ECOPLAN eine Situationsanalyse in Auftrag gegeben; diese sollte den zukünftigen Handlungsbedarf identifizieren, insbesondere im SDS, der für die Ausführung der Mandate im Bereich Kinderschutz zuständig ist.

Zusätzliche Ressourcen und Reorganisation des SDS

Im Rahmen des Voranschlags 2020 erhielt das JA 7,8 VZÄ, davon konnten 2,8 VZÄ im zweiten Halbjahr 2019 angestellt werden, wodurch sich die Lage hinsichtlich der Arbeitslast der Fachpersonen für Kinderschutz verbessert hat.

Parallel dazu hat das JA eine Reorganisation des SDS vorgenommen. Neu gibt es statt zwei drei zuständige regionale Gruppen, wobei jede von einer Leiterin oder einem Leiter geführt wird, die oder der diese Funktion neu übernommen hat und keine Fälle mehr direkt bearbeitet. So hat sie oder er mehr Zeit, die Mitarbeitenden zu begleiten und zu unterstützen. Diese Anpassungen waren dank der erheblichen Personalaufstockung möglich.

Der Staatsrat weist darauf hin, dass die Neuorganisation des SDS in Verbindung mit den zusätzlichen Stellen, die dem JA zugeteilt wurden, für 2020 eine Entlastung der Fachpersonen für Kinderschutz bei der Fallbetreuung möglich machte. Auch konnte dadurch die Zahl der Dossiers je VZÄ von 95 auf 76 herabgesenkt werden.

ECOPLAN: vier prioritäre Handlungsbereiche

Im Rahmen der ECOPLAN-Analyse wurden vier prioritäre Handlungsbereiche ausgemacht, damit das JA seine Arbeitslast in Zukunft stemmen kann: personelle Ressourcen zusätzlich steigern, Aufgaben und Verantwortlichkeiten der Fachpersonen für Kinderschutz klären, interne Kommunikation intensivieren und Vorgaben umsetzen, Zusammenarbeit mit den externen Partnerinnen und Partnern wie z. B. den Schulen oder den Sozialdiensten ausbauen.

Aus diesem Grund wird man auf verschiedenen Ebenen gleichzeitig vorwärtsgehen müssen.

Nun, da die Ergebnisse der Analyse vorliegen, wird eine Arbeitsgruppe ins Leben gerufen. JA und GSD werden insbesondere mit Unterstützung des Amtes für Personal und Organisation an der Umsetzung der Empfehlungen aus dem ECOPLAN-Bericht arbeiten. Was die technischen Mittel angeht, so braucht es unbedingt eine neue Informatiklösung für die Datenbank des SDS. Je nachdem, was für Lösungen entwickelt werden, kann die Analyse des Bedarfs und der erforderlichen Mittel (z. B. Stellen oder andere organisatorische Massnahmen) noch verfeinert werden. Langfristig sollte diese Strategie eine Verringerung der Belastung je Fachperson Kinderschutz und gleichzeitig eine Berücksichtigung der Schwierigkeiten und Besonderheiten der einzelnen Dossiers ermöglichen.

Demnach schlägt der Staatsrat vor, die Schritte hinsichtlich einer Verbesserung der Arbeitsbedingungen im SDS mittels einer breiteren Massnahmenpalette weiterzuführen, die auch die Betreuung und das Coaching der Fachpersonen für Kinderschutz, die Umsetzung der erforderlichen Anpassungen auf Ebene der Informatik, die interne Kommunikation und die Arbeit mit den Partnernetzwerken umfasst.

Motion 2019-GC-153 Kubski und Fagherazzi und Postulat 2019-GC-18 Schneuwly und Mäder-Brülhart

Die zuvor beschriebenen Punkte wurden in einem Bericht zu einem Postulat behandelt; in diesem Postulat hatten Grossrätin Mäder-Brülhart und Grossrat Schneuwly den Staatsrat um die Vorlage eines Berichts über verschiedene Punkte im Zusammenhang mit der Organisation und der Funktionsweise des SDS ersucht.

Mit einer am 19. September 2019 eingereichten Motion hatten Grossrätin Fagherazzi und Grossrat Kubski ferner verlangt, dass im Jugendgesetz eine Höchstanzahl Kinder pro Fachperson für Kinderschutz eingetragen wird. Angesichts der bereits umgesetzten und noch bevorstehenden Massnahmen schlägt der Staatsrat dem Grossen Rat vor, diese Motion und die damit verbundene gesetzliche Verankerung der Höchstanzahl pro Fachperson Kinderschutz abzulehnen. Er wird jedoch die Umsetzung der Empfehlungen des ECOPLAN-Berichts aufmerksam mitverfolgen.

content_fr:
Malgré les 20.6 Equivalents Plein Temps (EPT) octroyés depuis 2012, la charge de travail du SEJ n’a cessé d’augmenter au cours des dernières années. Au printemps 2019, la DSAS a fait une analyse de la situation. Par ailleurs, différents acteurs politiques et judiciaires ont exprimé leurs préoccupations si le SEJ peut encore remplir sa mission. Sur cette toile de fond, le Conseil d’Etat et le Grand Conseil ont attribué des postes supplémentaires au SEJ. La DSAS a également commandé une analyse de la situation à la société ECOPLAN pour identifier les futurs besoins d’action, en particulier dans le SASD qui est responsable de l'exécution des mandats dans le domaine de la protection de l'enfant.

Ressources supplémentaires et réorganisation du SASD

Dans le cadre du budget 2020, 7.8 EPT ont été octroyés au SEJ, dont 2.8 EPT ont pu être engagés dans le 2ème semestre 2019, ce qui a permis d’améliorer la situation concernant la charge de travail des IPE.

En parallèle, le SEJ a réorganisé le SASD. Il y a désormais trois groupes régionaux compétents au lieu de deux, chacun étant dirigé par un-e chef-fe, qui exerce de façon nouvelle sa fonction et n'assume plus le traitement direct des cas. Cela lui laisse davantage de temps pour l'accompagnement et le soutien des collaborateurs et collaboratrices. Ces adaptations ont été rendues possibles par l'augmentation significative de la dotation en personnel.

Le Conseil d’Etat relève que pour l’année 2020, la réorganisation du SASD, associée aux postes supplémentaires octroyés au SEJ, a permis de soulager les IPE dans la prise en charge des situations et de baisser le nombre de dossiers de 95 à 76 par EPT.

ECOPLAN : Quatre domaines d’action prioritaires

Dans le cadre de l'analyse ECOPLAN, quatre domaines ont été identifiés pour que le SEJ puisse à l'avenir maîtriser sa charge : augmenter davantage les ressources humaines, clarifier les tâches et responsabilités des IPE, intensifier la communication interne et l’exécution des décisions, renforcer la collaboration avec les partenaires externes tels que les écoles et les services sociaux.

Il sera donc nécessaire d’aller de l’avant sur plusieurs plans en parallèle.

Les résultats de l’analyse étant connus, un groupe de travail est mis sur pied. Le SEJ et la DSAS travailleront notamment avec l’appui du Service du personnel et d’organisation sur la mise en œuvre des recommandations figurant dans le rapport ECOPLAN. Concernant les moyens techniques, le remplacement de la solution informatique pour la base de données du SASD est indispensable. En fonction des réponses développées, il sera possible d’affiner l’analyse des besoins et des moyens à mettre en œuvre, comme par exemples des postes ou d’autres mesures organisationnelles. A terme, cette stratégie devrait permettre de diminuer la charge par intervenant-e, tout en tenant compte des difficultés et spécificités de chaque dossier.

Ainsi, le Conseil d’Etat propose de poursuivre les démarches en vue d’améliorer les conditions de travail au SASD par un panel de mesures plus large, comprenant également l’encadrement et le coaching des IPE, la mise en œuvre des adaptations informatiques requises, la communication interne et le travail avec les réseaux partenaires.

Motion 2019-GC-153 Kubski et Fagherazzi et postulat 2019-GC-18 Schneuwly et Mäder-Brülhart

Les éléments susmentionnés ont fait l’objet d’un rapport sur postulat par lequel les député-e-s Schneuwly et Mäder-Brülhart demandaient au Conseil d’Etat d’établir un rapport sur différents points touchant à l’organisation et au fonctionnement du SASD.

Par motion déposée le 19 septembre 2019, les député-e-s Kubski et Fagherazzi souhaitent inscrire dans la loi un nombre maximal absolu de situations suivies par IPE. Au vu des mesures déjà mises en place et à venir, le Conseil d’Etat propose au Grand Conseil de refuser la motion d’inscrire dans la loi un nombre maximal absolu de situations suivies par IPE. Il suivra cependant avec attention la mise en œuvre des recommandations issues du rapport ECOPLAN.


lead_de: Wiederwahl eines Ratsmitgliedes

lead_fr: Réélection d’un membre du Conseil de la magistrature

title_de: Justizrat - Wiederwahl eines Ratsmitgliedes

title_fr: Conseil de la magistrature - Réélection d’un membre

content_de: Am 8. Februar 2024 wurde Herr Johannes Frölicher auf Vorschlag des Kantonsgerichts vom Grossen Rat für eine weitere Amtszeit von fünf Jahren zum Mitglied des Justizrates gewählt. Herr Frölicher ist ausserdem Präsident des Justizrates und Mitglied der internen Wahlkommission des Rates. Mit dieser Wiederwahl kann der Rat eine gewisse Kontinuität bei der Abwicklung von Grossprojekten wie der Digitalisierung der Justiz oder der Umsetzung der Analyse der Justizbehörden sicherstellen. Der Rat freut sich über die Stabilität seiner Zusammensetzung.

content_fr: Le 8 février 2024, le Grand Conseil a réélu Monsieur Johannes Frölicher, sur proposition du Tribunal cantonal, dans sa fonction de membre du Conseil de la magistrature pour une nouvelle période de cinq ans. Monsieur Frölicher assume au sein du Conseil la fonction de Président du Conseil de la magistrature et est Membre de la commission interne des élections. Par cette élection le Conseil peut assurer une certaine continuité de l’accompagnement de grands projets comme le dossier de la digitalisation de la justice ou de la mise en œuvre de l’analyse du pouvoir judiciaire. Le Conseil se réjouit de la stabilité de sa composition.


lead_de: Gestern war ein Autofahrer auf der Autobahn A1 von Payerne in Richtung Murten unterwegs. Auf der Höhe der Gemeinde Faoug bediente er sein Navigationsgerät, verlor die Herrschaft über sein Auto und beendete seine Fahrt in einer Böschung.

lead_fr: Hier, un automobiliste circulait sur l’autoroute A1, de Payerne en direction de Morat. Arrivé à la hauteur de la commune de Faoug, il manipula son GPS, perdit la maîtrise de sa voiture et termina son embardée dans un talus.

title_de: Ein Autofahrer bedient sein Navigationsgerät und verursacht einen Unfall auf der Autobahn A1 in Faoug

title_fr: Un automobiliste manipule son GPS et fait un accident sur l’autoroute A1 à Faoug

content_de:
Am Mittwoch, 31. Januar 2024, kurz vor Mitternacht, wurde die Einsatz- und Alarmzentrale (EAZ) der Kantonspolizei Freiburg über einen Unfall informiert, der sich auf der Autobahn A1, zwischen Payerne und Murten, auf der Gemeinde Faoug, ereignet hatte.

Die Beamten konnten feststellen, dass der 27-jährige Automobilist sein Navigationsgerät bediente und dabei die Herrschaft über sein Auto verlor. Sein Auto kam rechts von der Fahrbahn ab, riss auf einer Strecke von 50 Metern den Wildschutzzaun ab, bevor es zum Stillstand kam. Der Lenker wurde bei diesem Unfall nicht verletzt.

Der Unterhaltsdienst des Autobahnnetzes (SIERA) wurde angefordert, um den Zaun zu reparieren und die Fahrbahn wieder in Ordnung zu bringen. Das Fahrzeug wurde von der Pikett-Garage abgeschleppt.

Der Lenker wird bei der zuständigen Behörde angezeigt.

Unsere Empfehlungen beim Autofahren:

Vermeiden Sie alle Aktivitäten, die eine Ablenkung darstellen könnten

Richten Sie Ihre Aufmerksamkeit ausschliesslich auf den Verkehr

Halten Sie an einem sicheren Ort an, wenn Sie einen Anruf tätigen oder ein Gerät einstellen müssen; Auf keinen Fall auf der Autobahn, einschliesslich des Pannenstreifens

Geben Sie das Ziel in das Navigationsgerät ein, bevor Sie losfahren

content_fr:
Mercredi 31 janvier 2024, peu avant minuit, le Centre d’engagement et d’alarme (CEA) de la Police cantonale Fribourg était avisé qu’un accident s’était produit sur l’autoroute A1, entre Payerne et Morat, sur la commune de Faoug.

Les agents ont pu établir que l’automobiliste, âgé de 27 ans, manipulait son GPS lorsqu’il perdit la maîtrise de sa voiture. Cette dernière a fait une embardée dans le talus situé à droite de la chaussée, arracha le treillis anti-gibier sur une distance d’environ 50 mètres avant de s’immobiliser. Le conducteur n’a pas été blessé.

Le Service intercantonal d’entretien du réseau autoroutier (SIERA) a été sollicité sur les lieux afin de remettre en état la chaussée et l’infrastructure. Le véhicule a été pris en charge par le garage de service.

Le conducteur sera dénoncé à l’Autorité compétente.

Nos conseils au volant:

Evitez toute activité susceptible de constituer une distraction

Portez votre attention sur le trafic uniquement

Arrêtez-vous dans un endroit sûr si vous devez passer un appel ou régler un appareil, en aucun cas sur l’autoroute, y compris sur la bande d’arrêt d’urgence

Introduisez la destination dans le GPS avant de prendre la route


lead_de: Die Broschüre «Der Kanton Freiburg heisst Sie willkommen», die es bereits in zehn Sprachen und in Leichter Sprache auf Französisch gibt, liegt neu auch auf Deutsch in Leichter Sprache vor. Die Schreibweise der Leichten Sprache macht Informationen möglichst vielen Personen zugänglich und verständlich. Sie richtet sich besonders an Menschen mit Lese- und Verständnisschwierigkeiten.

lead_fr: Déjà disponible dans dix langues – et une version en français langage simplifié – la brochure « Le canton de Fribourg vous souhaite la bienvenue » est désormais proposée en allemand « langage simplifié ». Cette manière d’écrire rend les informations accessibles et compréhensibles au plus grand nombre de personnes.

title_de: Willkommensbroschüre des Staates Freiburg auf Deutsch neu in «Leichter Sprache»

title_fr: Une version en allemand « langage simplifié » complète l’offre des brochures de bienvenue

content_de:
Wie funktioniert das Freiburger Schulsystem? An wen kann ich mich bei administrativen Fragen wenden? Wie können Abfälle recycelt werden? Was sind meine Rechte und Pflichten? Im täglichen Leben ist es wichtig, dass alle die praktischen Informationen und das lokale Umfeld verstehen, die den gesellschaftlichen Zusammenhalt stärken. Diesem Ziel dient die Broschüre «Der Kanton Freiburg heisst Sie willkommen», die bisher in zehn Migrationssprachen und in Leichter Sprache auf Französisch verfügbar war. Neu wird das Angebot durch eine Version in Leichter Sprache auf Deutsch vervollständigt. Die Fachstelle für die Integration der Migrantinnen und Migranten und für Rassismusprävention IMR hat für die neue Broschüre eng mit einer spezialisierten Abteilung von Pro Infirmis Zürich zusammengearbeitet.

Leichte Sprache ist eine Schreibweise, die sich an Personen richtet, denen das Lesen und Verstehen von Standardtexten schwerfällt. Dabei kann es sich um Personen mit einer geistigen Behinderung handeln (für sie wurde die Leichte Sprache ursprünglich entwickelt), oder auch um Personen, die in der Lokalsprache erst über Grundkenntnisse verfügen. Einfache Wörter, kurze Aktivsätze, keine Abkürzungen und Stilmittel (z. B. Metaphern), Verwendung von Beispielen zur Erklärung von komplizierten Wörtern, die sich nicht vermeiden lassen und ein Glossar: So lauten die wichtigsten Regeln, die es zu befolgen gilt. Diese redaktionellen Methoden werden durch eine entsprechende grafische Gestaltung ergänzt: Schriftgrösse, leicht lesbare Schriftart, Verwendung von Farben und Piktogrammen, angenehmes Format, das leicht zu erfassen und zu kopieren ist (z. B. A4) usw.

Komplexer partizipativer Vorgang

Leichte Sprache zeichnet sich aber noch durch ein weiteres Merkmal aus, und zwar der Einbezug der Zielpersonen in die Erarbeitung des Textes. So wird zum Beispiel beim Korrekturlesen sichergestellt, dass das Ergebnis für alle verständlich ist. Die Konzeption eines Textes in Leichter Sprache und seine Übersetzung sind also ein komplexer und partizipativer Vorgang.

Mit der Übersetzung der ersten derart umfangreichen Broschüre (rund hundert Seiten) in Leichte Sprache auf Französisch hatte der Staat Freiburg in der Schweiz Pionierarbeit geleistet. Dieser Rolle wird er nun erneut gerecht, indem er eine zusätzliche deutsche Broschüre in Leichter Sprache und die vollständig überarbeitete Version des französischen Pendants herausgibt. «Die Erarbeitung der neuen Broschüre war eine grosse Herausforderung, und wir freuen uns, sie gemeistert zu haben. Mit diesem neuen Angebot bekräftigen wir unsere Vorbildfunktion und erweitern erneut den Kreis der Personen, die wir erreichen und gut über das Leben in unserem Kanton informieren können», freut sich Staatsrat Romain Collaud.

Zwölf verfügbare Versionen

Die Broschüre ist das wichtigste Instrument des Staates Freiburg für die Information von Personen, die sich in unserem Kanton niederlassen. Verteilt wird sie hauptsächlich von den Gemeinden, wenn sich Neuzugezogene bei der Einwohnerkontrolle anmelden, aber auch von Organisationen und Vereinen, die im Integrationsbereich tätig sind. Die beiden neuen Versionen in Leichter Sprache auf Deutsch und Französisch wurden in einer Auflage von je 2000 Exemplaren produziert.

Die Broschüre «Der Kanton Freiburg heisst Sie willkommen» gibt es nun in den folgenden zwölf Versionen: Albanisch, Arabisch, Deutsch, Deutsch «Leichte Sprache», Englisch, Französisch, Französisch «Leichte Sprache», Persisch, Portugiesisch, Spanisch, Tigrinisch und Türkisch. Die Broschüren sind gratis und können bei der IMR bestellt werden, die der Sicherheits-, Justiz- und Sportdirektion SJSD angegliedert ist.

Grosse Herausforderung für den Staat Freiburg

Von den 345'000 Personen, die auf dem Kantonsgebiet leben, haben derzeit 89'000 eine Migrationsgeschichte. Seit 2014 lassen sich durchschnittlich 15'000 neue Einwohnerinnen und Einwohner pro Jahr (aus dem Ausland oder einem anderen Kanton) im Kanton Freiburg nieder.

Die Begrüssung und Integration dieser Bevölkerungsgruppe stellt für den Staat Freiburg in sozialer und wirtschaftlicher Hinsicht ein wichtiges Anliegen dar. Dies gilt besonders in unserer Gesellschaft des 21. Jahrhunderts, die von wachsender Vielfalt und einer Tendenz zum Rückzug geprägt ist. Unter den Strategien, die für das kantonale Integrationsprogramm (KIP 3) für die Jahre 2024–2027 erarbeitet wurden, nimmt diese Priorität deshalb einen wichtigen Platz ein.

content_fr:
Comment fonctionne l’école fribourgeoise ? A qui s’adresser pour toute question administrative ? Comment recycler ses déchets ? Quels sont mes droits et devoirs ? Dans la vie quotidienne, chacun-e doit pouvoir comprendre les informations pratiques et les usages locaux qui forgent la cohésion sociale. C’est à cet objectif que répond la brochure « Le canton de Fribourg vous souhaite la bienvenue », disponible jusqu’alors en dix langues de la migration, plus une version en français langage simplifié. Une nouvelle version en allemand simplifié complète désormais l’offre. Cette nouveauté a été rédigée par le Bureau de l’intégration des migrant-e-s et de la prévention du racisme IMR, en étroite collaboration avec un service spécialisé de Pro Infirmis Zurich.

Pour rappel, le langage simplifié est une manière de rédiger destinée aux personnes qui ont de la difficulté à lire et comprendre des textes standards. Il peut s’agir de personnes qui souffrent d’un handicap mental – pour lesquelles le langage simplifié a été initialement développé – mais également de personnes ne disposant encore que de connaissances de base de la langue locale. Mots simples, phrases courtes et actives, pas d’abréviations ni de figures de styles (métaphores, etc.), usage d’exemples pour expliquer les mots compliqués inévitables, glossaire : telles sont les règles principales à suivre. A ces pratiques rédactionnelles, s’ajoute une mise en page graphique correspondante : taille des caractères, choix d’une police de caractère facile à lire, utilisation de couleurs et de pictogrammes, format facile à suivre et à photocopier (A4 par exemple), etc.

Démarche complexe et participative

Le langage simplifié a en outre une autre caractéristique : il requiert l’implication des personnes concernées dans l’élaboration du texte. Par exemple au stade de la relecture, pour vérifier que le résultat est compréhensible par toutes et tous. La conception ou la traduction d’un texte en langage simplifié est donc une démarche complexe et participative.

Avec la première traduction en français langage simplifié d’une brochure aussi conséquente – une centaine de page – l’Etat de Fribourg avait joué un rôle pionnier en Suisse. Grâce à la mise à disposition d’une version additionnelle en allemand langage simplifié et d’une version en français langage simplifié entièrement révisée, le canton poursuit sur sa lancée. « La réalisation de cette nouvelle brochure a représenté un grand défi que nous sommes fiers d’avoir relevé. Grâce à cette nouvelle offre, nous nous montrons exemplaires et élargissons encore le cercle des personnes que nous pouvons toucher et bien informer sur la vie dans notre canton », se réjouit le Conseiller d’Etat Romain Collaud.

Douze versions disponibles

Instrument-phare de l’Etat de Fribourg en matière d’information aux personnes qui s’établissent dans le canton, la brochure est principalement distribuée par les communes aux nouveaux/lles arrivant-e-s lors de leur enregistrement au contrôle des habitants, mais également par les organisations et associations actives dans l’intégration. Les deux nouvelles versions en allemand et français langage simplifié ont été éditées à 2000 exemplaires chacune.

La brochure « Le canton de Fribourg vous souhaite la bienvenue » existe aujourd’hui dans les douze versions suivantes : albanais, allemand, allemand langage simplifié, anglais, arabe, espagnol, français, français langage simplifié, persan, portugais, tigrinya et turc. Les exemplaires sont gratuits et peuvent être commandées auprès de l’IMR, rattaché à la Direction de la sécurité, de la justice et du sport DSJS.

Un enjeu majeur pour l’Etat de Fribourg

Actuellement, 89'000 personnes issues de la migration comptent parmi les 345'000 personnes vivant sur le territoire cantonal. Depuis 2014, ce sont en moyenne plus de 15'000 nouveaux habitant-e-s (provenant de l’étranger ou d’un autre canton) qui s’établissent chaque année dans le canton de Fribourg.

Le bon accueil et l’intégration de ces personnes constituent par conséquent un enjeu majeur en termes de cohésion sociale et de dynamique économique pour l’Etat de Fribourg. Surtout dans notre société du XXIe siècle marquée à la fois par une diversité croissante et une tendance au repli individuel. Cette priorité figure par ailleurs en bonne place parmi les stratégies élaborées dans le cadre du Programme d’intégration cantonal (PIC 3) pour les années 2024 à 2027.


lead_de: Die jährliche Agrardatenerhebung ist offen und endet am 27. Februar 2024. Die Bewirtschafterinnen und Bewirtschafter von Landwirtschaftsbetrieben, alle Personen, die Rinder, Pferde, Schweine, Schafe, Ziegen, Dam- und Rothirsche in Gehegen, Lamas, Alpakas, Geflügel und Bienen sowohl professionell als auch hobbymässig halten, sowie die professionellen Fischzüchter müssen ihre Daten aktualisieren. Die Erhebungen müssen über das Internet in der Anwendung GELAN gemacht werden.

lead_fr: Le recensement agricole annuel est ouvert et s’achèvera le 27 février 2024. Les exploitant·e·s agricoles, ainsi que tous les détenteurs·trices, professionnel·le·s et amateurs·trices de bovins, chevaux, porcs, ovins, caprins, daims et cerfs rouges détenus en enclos, lamas, alpagas, volaille et abeilles sont tenus de mettre à jour leurs données, de même que les pisciculteurs·trices professionnels. Les enregistrements doivent être saisis via Internet dans le système informatique GELAN.

title_de: Die Agrardatenerhebung ist offen

title_fr: Le recensement agricole est ouvert

content_de:
Im Kanton Freiburg erfolgt die Agrardatenerhebung unter der Anleitung von Grangeneuve. Sämtliche Bewirtschafter von Landwirtschaftsbetrieben, welche Direktzahlungen beantragen, sowie alle übrigen Tierhalter müssen ihre Daten jährlich erheben. Stichtag ist der 31. Januar 2024. Die Erhebung findet während den Wintermonaten statt und dauert vom 2. Februar bis am 27. Februar 2024.

Ziel dieser Erhebung ist es, die jährlichen Beiträge zu berechnen, die Tiere zu erheben, welche bei der Nutztierversicherungsanstalt Sanima gegen das Risiko von Tierseuchen versichert werden müssen, und Tierkrankheiten noch effizienter bekämpfen zu können. Sie ist zudem eine wesentliche Komponente bei der Vorbeugung und beim Management von Tierseuchen. Deshalb sind alle Klauentiere, Equiden, Geflügel und Bienen, die als Hobby- oder Heimtiere gehalten werden, ebenfalls der Zählung unterstellt. Die betroffenen Behörden müssen wissen, welche Tiere an welchem Standort gehalten werden.

Seit 2012 muss die Erhebung über das Internet in der Anwendung GELAN gemacht werden. Diese wird in Zusammenarbeit der Kantone Bern, Freiburg und Solothurn betrieben. Sie ist erreichbar über das Portal des Bundes AGATE. Betroffene Landwirte und Tierhalterinnen werden per E‑Mail über den Start der Erhebungen informiert. Die Agrardaten wie die Flächen oder die Kulturen wurden kartografiert. Die Anzahl gehaltener Tiere am 1. Januar 2024 sowie der Durchschnittsbestand im vorangehenden Kalenderjahr müssen gemeldet werden. Die Rindvieh-, Equiden- und neu auch die Schaf- und Ziegenbestände werden von der Tierverkehrsdatenbank TVD geliefert.

Grangeneuve zählt auf die Mithilfe aller Landwirtinnen und Landwirte und Tierhalterinnen und Tierhalter, um die Erhebungen im vorgegebenen Zeitraum abzuschliessen. Zu diesem Zweck wurden die örtlichen Landwirtschaftsverantwortlichen speziell geschult, damit sie bei der Erhebung Unterstützung bieten können.

content_fr:
Dans le canton de Fribourg, le recensement des données agricoles se fait sous la houlette de Grangeneuve. Tous les exploitant·e·s agricoles qui souhaitent bénéficier de paiements directs, ainsi que tous les détenteurs·trices d’animaux doivent enregistrer leurs données annuellement. Le jour de référence est le 31 janvier 2024. Le recensement a été fixé durant la période hivernale du 2 février au 27 février 2024.

L'objectif de ce recensement est de permettre le calcul des contributions annuelles, de dénombrer les animaux qui doivent être assurés contre le risque des épizooties auprès de l'Etablissement d'assurance des animaux de rente Sanima et de lutter plus efficacement contre les maladies animales. Il est aussi un élément essentiel de la prévention et de la gestion des épizooties. Raison pour laquelle tous les animaux à onglons, équidés, abeilles et la volaille détenus à titre de hobby ou en tant qu'animaux de compagnie doivent également être recensés. Les autorités compétentes doivent en effet savoir quels animaux sont gardés dans quel lieu de détention.

Depuis 2012, ce recensement est réalisé via Internet avec le système informatique GELAN, commun aux cantons de Berne, Fribourg et Soleure. Il est accessible par le portail de la Confédération AGATE. Les agriculteurs·trices et les détenteurs·trices d’animaux concernés recevront les informations concernant l’ouverture du recensement par messagerie électronique. Les données agricoles telles que les surfaces et les cultures y sont cartographiées. Le nombre d’animaux détenus au 1er janvier 2024, ainsi que la moyenne des animaux détenus durant l’année écoulée, doivent être annoncés. Les effectifs des bovins, des équidés et nouvellement des ovins et des caprins proviennent de la banque de données sur le trafic des animaux BDTA.

Grangeneuve sollicite la collaboration de tous les agriculteurs·trices et de tous les détenteurs·trices d’animaux afin de compléter ces enregistrements dans les délais impartis. Dans ce but, les préposés locaux à l’agriculture ont été spécialement formés afin de les appuyer dans ces démarches.


lead_de: Für die Abstimmung vom 3. März 2024 werden die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger nächste Woche in ihrer Post das übliche Abstimmungsmaterial vorfinden, allerdings mit einer bemerkenswerten Änderung: Das Feld, das die Unterschrift enthält, wurde verschoben, damit die stimmende Person nicht mehr identifiziert werden kann, ohne dass das Antwortcouvert geöffnet wird.

lead_fr: En vue de la votation du 3 mars prochain, les citoyens et citoyennes trouveront la semaine prochaine dans leur courrier le matériel de vote habituel, mais avec un changement notoire : la zone qui contient la signature a été déplacée afin que l’électeur ne soit plus identifiable sans ouvrir l’enveloppe-réponse.

title_de: Abstimmungen: der Stimmrechtsausweis wurde so geändert, dass die Unterschrift nicht mehr sichtbar ist

title_fr: Votations : le certificat de capacité civique a été adapté afin que la signature ne soit plus visible

content_de:
Aus Datenschutzgründen wurde der Stimmrechtsausweis auf den 1. Januar 2024 geändert. Konkret: Das Feld für die Unterschrift wurde verschoben. Künftig ist die Unterschrift der Stimmbürgerin oder des Stimmbürgers nicht mehr im Fenster des Antwortcouverts sichtbar, wenn sie oder er das Material an die Gemeinde zurückschickt.

So können die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger, die vorzeitig abstimmen, ausser in den Gemeinden, die diese Änderung allenfalls noch nicht umgesetzt haben, nicht mehr identifiziert werden, bevor das Antwortkuvert geöffnet wird.

Zur Erinnerung: Es ist wichtig, den unterschriebenen Stimmrechtsausweis so in das Antwortcouvert zu legen, dass die Adresse der Gemeinde im Fenster erscheint. So kann die Post die Couverts ordnungsgemäss zustellen. Ausserdem sollten die Couverts mit den Stimmzetteln zugeklebt werden.

content_fr:
Pour des raisons de protection des données, le certificat de capacité civique a été adapté au 1er janvier 2024. Concrètement : la zone qui permet d’apposer la signature a été déplacée. Désormais la signature du citoyen ou de la citoyenne n’apparaîtra plus dans la fenêtre de l’enveloppe-réponse lorsque le matériel est renvoyé à la commune.

Ainsi, sous réserve d’éventuelles communes qui n’auraient pas encore mis en oeuvre ce changement, les citoyens et citoyennes qui voteront de manière anticipée ne seront plus identifiables avant l’ouverture de l’enveloppe-réponse.

Pour rappel, il est important de glisser le certificat de capacité civique signé dans l’enveloppe de réponse de manière que l’adresse de la commune apparaisse dans la fenêtre. La poste pourra ainsi acheminer correctement le courrier. De plus, il convient de fermer les enveloppes contenant les bulletins de vote en les collant.


lead_de: Gérald Mutrux, der seit 33 Jahren dem Amt für Gemeinden (GemA) vorsteht, tritt im September 2024 in den Ruhestand. Der Staatsrat dankt Herrn Mutrux für sein bemerkenswertes Engagement in all den Jahren. Die Direktion der Institutionen und der Land- und Forstwirtschaft (ILFD) nutzt den Wechsel in der Leitung des Amts für Gemeinden, um bestimmte institutionelle Aufgaben innerhalb ihrer verschiedenen Dienststellen neu zu organisieren.

lead_fr: Chef du Service des communes depuis 33 ans, Gérald Mutrux, a fait valoir son droit à la retraite pour septembre 2024. Le Conseil d’Etat remercie M. Mutrux pour l’engagement remarquable dont il a fait preuve durant toutes ces années. La Direction des institutions, de l’agriculture et des forêts (DIAF) profite de ce départ pour réorganiser certaines tâches institutionnelles au sein de ses différents services.

title_de: Pensionierung von Gérald Mutrux, dem Vorsteher des Amts für Gemeinden

title_fr: Départ à la retraite de Gérald Mutrux, chef du Service des communes

content_de:
Gérald Mutrux wurde 1960 in Freiburg geboren und absolvierte seine Schul- und Studienjahre in der Kantonshauptstadt. Nach der Matura am Kollegium St. Michael erlangte er das Lizentiat in Wirtschaftswissenschaften mit Schwerpunkt Volkswirtschaft an der Universität Freiburg.

37 Jahre im Dienst des Staates

1987 wurde er als Wirtschaftswissenschaftler beim Departement der Gemeinden und Pfarreien, dem späteren Amt für Gemeinden (seit 2003), angestellt. Seit 1990 steht er dem Amt vor und wird diese Position bis zu seiner Pensionierung innehaben. In diesen 37 Jahren hat Gérald Mutrux mit fünf verschiedenen Staatsrätinnen und Staatsräten zusammengearbeitet, er erlebte das Ende der staatlichen Aufsicht über die Pfarreien im Jahr 1992 und wirkte an den zahlreichen Gemeindezusammenschlüssen mit, die die Anzahl der Freiburger Gemeinden von 259 auf 126 zurückgehen liessen. Ihm kommt auch eine zentrale Rolle bei der stetigen Anpassung der kantonalen Gesetzgebung über die Gemeinden zu, unter anderem mit der Entwicklung der interkommunalen Zusammenarbeit oder der Ausarbeitung des ersten Gesetzes über den Finanzhaushalt der Gemeinden im Jahr 2018.

Gérald Mutrux hat es verstanden, die zahlreichen Herausforderungen dieses anspruchsvollen Amtes zu meistern. Sein grosses persönliches Engagement, seine menschlichen und beruflichen Qualitäten, sein lösungsorientiertes Vorgehen und seine ausgeprägten Kenntnisse eines Bereichs in ständiger Entwicklung machten ihn zu einer Referenz über die Kantonsgrenzen hinaus und trugen dazu bei, das wichtige Vertrauensverhältnis zwischen Staat und Gemeinden im Kanton aufrechtzuerhalten.

Gérald Mutrux wohnt in Marly, ist verheiratet, Vater von vier erwachsenen Kindern und seit nicht allzu langer Zeit Grossvater von drei Enkelkindern.

Neuorganisation der institutionellen Aufgaben

Die bevorstehende Pensionierung von Gérald Mutrux veranlasste die ILFD dazu, die Arbeitsweise ihrer verschiedenen Dienststellen, die sich mit institutionellen Angelegenheiten befassen, zu analysieren. Diese eingehende Analyse hat ergeben, dass gewisse Aufgaben zwischen den Dienststellen anders zugeteilt werden sollten. So wird das Amt für Gemeinden vom Generalsekretariat die Aufgaben im Bereich der institutionellen Gliederung (Regionen, Agglomerationen, Gemeinden) übernehmen. Dieser Aufgabentransfer entspricht weniger als einem Vollzeitäquivalent. Das Generalsekretariat wird vom Amt für institutionelle Angelegenheiten, Einbürgerungen und Zivilstandswesen (IAEZA) alle Aufgaben im Zusammenhang mit der Sprachenfrage, den Beziehungen zwischen den Kirchen und dem Staat sowie den politischen Rechten übernehmen. Diese neue Organisation wird im Laufe des Jahres 2024, parallel zum Anstellungsverfahren für die Nachfolgerin oder den Nachfolger von Gérald Mutrux in der Leitung des GemA, umgesetzt werden.

content_fr:
Né à Fribourg en 1960, Gérald Mutrux a accompli son cursus scolaire et universitaire dans la capitale cantonale.  Après l’obtention de son baccalauréat au Collège St-Michel, il obtient sa licence en sciences économiques à l’Université de Fribourg avec une spécialisation en économie politique.

37 années au service de l’Etat

En 1987, il entre au Département des communes et paroisses (futur Service des communes dès 2003) en tant qu’économiste. Il en devient chef de Service en 1990, poste qu’il occupe encore aujourd’hui et jusqu’à son départ effectif à la retraite. Durant ces 37 années, Gérald Mutrux aura travaillé avec cinq différents Conseillers et Conseillère d’Etat. Il aura vécu la fin de la surveillance de l’Etat sur les paroisses en 1992 et aura œuvré aux nombreuses fusions qui ont transformé le canton de Fribourg, le faisant passer de 259 à 126 communes. Il aura également joué un rôle central dans l’adaptation continue de la législation cantonale sur les communes, avec le développement notamment des collaborations intercommunales ou l’élaboration de la première loi sur les finances communales en 2018.

Gérald Mutrux a su relever les nombreux défis de cette fonction exigeante. Son fort engagement personnel, ses qualités humaines et professionnelles orientées vers la recherche de solutions et ses connaissances fines d’un domaine en constante évolution ont fait de lui une référence reconnue au-delà des frontières cantonales et ont contribué à entretenir le lien de confiance essentiel entre l’Etat et les communes fribourgeoises.

Marié, père de quatre enfants adultes et récemment grand-papa de trois petits-enfants, Gérald Mutrux est domicilié à Marly.

Réorganisation des tâches institutionnelles

L’annonce du départ à la retraite de Gérald Mutrux a amené la DIAF à analyser le fonctionnement de ses différents services traitant des affaires institutionnelles. Cette réflexion approfondie a démontré que des tâches devaient être réortientées dans certains services. Ainsi, le Service des communes reprendra du Secrétariat général les tâches dans le domaine des structures institutionnelles (régions, agglomérations, communes). Ce transfert de tâches représente moins d’un équivalent plein temps. Le Secrétariat général reprendra du Service des affaires institutionnelles, des naturalisations et de l’état civil (SAINEC) toutes les tâches relatives aux questions linguistiques, aux relations entre Etat et Eglises et aux droits politiques. Cette nouvelle organisation sera mise en place dans le courant de l’année 2024, en parallèle à la procédure de recrutement du successeur ou de la successeure de Gérald Mutrux à la tête du SCom.