lead_de: Die Direktion für Gesundheit und Soziales (GSD) schickt den Vorentwurf des Sozialhilfegesetzes in die Vernehmlassung. Modernisieren, vereinfachen, Rollen klären: Die wichtigsten Neuerungen im Vergleich zum aktuellen Gesetz sind eine neue Gebietsorganisation des Dispositivs, eine Verbesserung der den regionalen Sozialdiensten (RSD) zur Verfügung stehenden Instrumente und die Entwicklung einer Präventionspolitik.

lead_fr: La Direction de la santé et des affaires sociales DSAS met en consultation l’avant-projet de loi sur l’aide sociale. Modernisation, simplification et clarification des rôles : les nouveautés principales par rapport au droit actuel sont une nouvelle organisation territoriale du dispositif, une amélioration des instruments à disposition des services sociaux régionaux (SSR) ainsi que le développement d’une politique préventive.

title_de: Der Kanton Freiburg überarbeitet und modernisiert sein Sozialhilfegesetz

title_fr: Fribourg révise sa loi sur l’aide sociale et la modernise

content_de:
Ziel des Vorentwurfs des Sozialhilfegesetzes (SHG-VE) ist es, die Sozialhilfe an die Herausforderungen anzupassen, die sich aus der Entwicklung unserer Gesellschaft ergeben, und die grundlegende Rolle dieses letzten Netzes unseres sozialen Schutzes zu festigen. In den letzten Jahren ist es zu zahlreichen sozioökonomischen Umwälzungen gekommen. Die Mobilität hat zugenommen, die Lebensläufe verlaufen nicht mehr so linear. Heute muss die Sozialhilfe Problemen struktureller Art und Sozialrisiken begegnen, die sich weiterentwickelt haben, wie etwa der Langzeitarbeitslosigkeit, dem Phänomen der Working Poor, der hohen Scheidungsrate, dem Bildungsdefizit der Bedürftigen oder noch der Migration.

Der SHG-VE setzt die Motion Antoinette de Weck und Erika Schnyder (2014-GC-155) «Revision des Sozialhilfegesetzes vom 14. November 1991» um, die der Grosse Rat am 8. September 2015 verabschiedet hatte.

Stärkung der Organisation des Sozialhilfedispositivs

Die Freiburger Verfassung vertraut die Sicherstellung der Sozialhilfe im Kanton dem Staat und den Gemeinden an. Der Gesetzesvorentwurf behält die geltende Aufteilung der Zuständigkeiten bei, schlägt jedoch eine neue Gebietsorganisation vor: Fortan soll das Sozialhilfedispositiv aus einem RSD und einer Sozialkommission pro Bezirk bestehen.

Die Sozialhilfeverfahren werden einfacher und klarer, gleichzeitig werden die grundlegenden Regeln vom Hilfsgesuch bis zum Abschluss des Dossiers genau definiert. Neu kann die Sozialkommission einen Teil ihrer Aufgaben an die RSD delegieren.

Im Hinblick auf eine stärkere Abstimmung des Dispositivs und eine Harmonisierung der Praxis, führt der SHG-VE zwei neue Koordinationsmodalitäten ein: eine Konferenz der Präsidentinnen und Präsidenten der Sozialkommissionen und eine Konferenz der Leiterinnen und Leiter der RSD.

Verbesserung der Instrumente, die den RSD zur Verfügung stehen

Der SHG-VE definiert die Leistungen besser und erläutert die Einzelheiten für die Bemessung der materiellen Grundsicherung. Des Weiteren regelt er die Bedingungen für die Gewährung, indem er namentlich die Zusammensetzung der Unterstützungseinheit ausführt. Er berücksichtigt auch die Entwicklung der Mobilität. Ferner trägt er den Abtretungssituationen Rechnung, um deren Einfluss auf die Sozialhilfe zu senken.

Zur Förderung der Synergien und zur Vermeidung von Doppelspurigkeiten werden gemeinsame Instrumente für alle RSD eingeführt. Dazu gehören eine Vertrauensärztin bzw. ein Vertrauensarzt und eine Vertrauenszahnärztin bzw. ein Vertrauenszahnarzt.

Der SHG-VE legt den Grundstein für ein gemeinsames elektronisches Datenverwaltungssystem, das für ein funktionierendes, modernes Sozialdispositiv unabdingbar ist. Die Senkung von 24 auf 7 RSD erfordert eine Anpassung ihrer EDV-Systeme, aber auch desjenigen des Kantonalen Sozialamtes (KSA).

Entwicklung einer Präventionspolitik

Die Gewährleistung des Wohlergehens der Bevölkerung, wie es die Freiburger Verfassung vorsieht, impliziert die Prävention der sozialen Risiken. Der SHG-VE setzt eine gleichzeitig vorbeugende und übergreifende Sozialpolitik um, deren Ziel es ist, der Sozialhilfe vorgelagert einzugreifen. Diese Politik basiert auf dem Bericht über die soziale Situation und die Armut sowie auf einem periodischen Aktionsplan; dies macht es möglich, die Massnahmen der Entwicklung der sozialen Risiken anzupassen.

Auf individueller Ebene beinhaltet der SHG-VE einen Paradigmenwechsel und schlägt vor, in die Aus- und Weiterbildung zu investieren, um die Möglichkeiten der sozialberuflichen Eingliederung zu verbessern.

Finanzielle Auswirkungen

Der SHG-VE hält an der gegenwärtigen Lastenaufteilung der Sozialhilfe fest, ebenso an der Aufteilung der Betriebskosten für die RSD.

Die Änderungen auf finanzieller Ebene konzentrieren sich auf vier Verbesserungen: Die Kosten zugunsten von Flüchtlingen, die vom Bund nicht mehr rückerstattet werden, die Kosten für Personen, die sich im Kanton aufhalten, das gemeinsame elektronische Informationssystem und die Koordination des Sozialhilfedispositivs.

Die Antworten auf die Vernehmlassung können an sasoc@fr.ch gesandt werden (Frist 26. April 2021).

Dokumente

        Vorentwurf des Sozialhilfegesetzes (SHG) vom 16.12.2020

          PDF, 398.68k

        BOTSCHAFT 2019-GSD des Staatsrats an den Grossen Rat zum Vorentwurf des Sozialhilfegesetzes (SHG)

          PDF, 1.29MB

        Vernehmlassung : Sozialhilfegesetz SHG - Liste der Vernehmlassungsadressaten

          PDF, 339.43k

      Sozialhilfe

content_fr:
L’avant-projet de loi sur l’aide sociale AP LASoc a pour objectif d’adapter l’aide sociale aux défis résultant de l’évolution de notre société et consolide le rôle primordial rempli par cet ultime filet de notre protection sociale. De multiples transformations socio-économiques se sont produites au cours des dernières années. La mobilité s’est amplifiée et les trajectoires de vie ne sont plus aussi linéaires. Aujourd’hui, l’aide sociale doit répondre à des problèmes d’ordre structurel et à des risques sociaux qui ont évolué tels que le chômage de longue durée, le phénomène des working poor, la divortialité, le manque de formation des personnes dans le besoin ou la migration.

L’AP LASoc répond à la motion d’Antoinette de Weck et d’Erika Schnyder (2014-GC-155) sur la « Révision de la loi du 14 novembre 1991 sur l’aide sociale (LASoc) » adoptée le 8 septembre 2015 par le Grand Conseil.

Renforcer l’organisation du dispositif d’aide sociale

La Constitution fribourgeoise confie conjointement la tâche d’assurer l’aide sociale dans le canton à l’Etat et aux communes. L’avant-projet de loi maintient la répartition actuelle des compétences. Il promeut toutefois une nouvelle organisation territoriale. Désormais, le dispositif d’aide sociale repose sur un service social régional et une commission sociale par district.

Les procédures d’aide sociale sont simplifiées et clarifiées tout en précisant les règles essentielles depuis la requête d’aide jusqu’à la clôture du dossier. La commission sociale a désormais la possibilité de déléguer certaines tâches au service social régional.

Afin de renforcer l’articulation du dispositif et l’harmonisation des pratiques, l’AP LASoc instaure deux nouvelles modalités de coordination : la conférence des président-e-s des commissions sociales ainsi que celle des responsables des services sociaux régionaux.

Amélioration des instruments à disposition des SSR

L’AP LASoc apporte une meilleure définition des prestations et explicite les modalités de calcul de la couverture des besoins de base. Il précise notamment les conditions d’octroi, en fixant la composition de l’unité d’assistance. Il tient compte de l’évolution de la mobilité. Il prend aussi en considération les situations de dessaisissement pour en réduire l’impact sur l’aide sociale.

Afin de favoriser les synergies et d’éviter les redondances, des instruments communs sont introduits pour tous les SSR. Il s’agit notamment du dentiste-conseil ainsi que du médecin-conseil.

L’AP LASoc pose les bases d’un système commun de gestion électronique des données, indispensable pour le fonctionnement d’un dispositif social moderne. Le passage de 24 à 7 services sociaux régionaux nécessite aussi l’adaptation de leurs systèmes informatiques ainsi que celui du Service de l’action sociale (SASoc).

Développer la politique préventive

La garantie du bien-être de la population, telle que le prévoit la Constitution fribourgeoise, implique une prévention des risques sociaux. L’AP LASoc concrétise la mise en place d’une politique sociale préventive et à la fois transversale destinée à agir en amont de l’aide sociale. Cette politique s’appuie sur le rapport sur la situation sociale et la pauvreté ainsi qu’un plan d’action périodique permettant d’adapter les mesures en fonction de l’évolution des risques sociaux.

Sur le plan individuel, l’avant-projet de loi comporte un changement de paradigme et propose d’investir dans la formation afin d’améliorer les possibilités d’insertion socio-professionnelle.

Incidences financières

L’AP LASoc maintient la répartition des charges d’aide sociale actuellement en vigueur, ainsi que celle qui concerne les frais de fonctionnement des SSR.

Les modifications sur le plan financier se concentrent sur quatre aménagements : les frais qui ne sont plus remboursés par la Confédération pour les réfugié-e-s, les frais pour les personnes en séjour, le système d’information électronique commun et la coordination du dispositif d’aide sociale qui nécessite deux postes à l’Etat.

Les réponses à la consultation peuvent être envoyées à sasoc@fr.ch (délai 26 avril 2021).

Documents liés

        Avant-projet de Loi sur l'aide sociale (LASoc) du 16.12.2020

          PDF, 384.39k

        MESSAGE 2020-DSAS Du Conseil d’Etat au Grand Conseil accompagnant l’avant-projet de loi sur l’aide sociale (LASoc)

          PDF, 1.27MB

        Consultation : Loi sur l’aide sociale LASoc - Liste des destinataires

          PDF, 339.43k

      Aide sociale


lead_de: Gestern wurde ein Mann Opfer eines Holzfällerunfalls in Praratoud. Trotz der Intervention der Rettungskräfte verstarb er noch vor Ort an seinen Verletzungen. Es wurde eine Untersuchung eröffnet.

lead_fr: Hier soir, un homme a été victime d’un accident de bûcheronnage à Praratoud. Malgré l’intervention des secours, le malheureux est décédé sur les lieux. Une enquête a été ouverte.

body_key: FR

location: Freiburg

title_de: Ein Mann stirbt bei einem Holzfällerunfall in Praratoud

title_fr: Un homme décède dans un accident de bûcheronnage à Praratoud

content_de:
Am Donnerstag, 21. Januar 2021, gegen 19:40 Uhr, wurde die Einsatz- und Alarmzentrale der Kantonspolizei über einen schweren Unfall bei Waldarbeiten informiert, der sich soeben in Praratoud, im Wald « Bois du Marais » ereignet hatte.

Vor Ort stellten die Polizeibeamten fest, dass ein Baum auf einen 65-jährigen, in der Region wohnhaften Mann gefallen war, der Holzerarbeiten erledigte. Trotz der Intervention der Rettungssanitäter verstarb der noch vor Ort.

Es wurde eine Untersuchung eröffnet, um die genauen Umstände dieses Unfalls zu klären.

content_fr:
Jeudi 21 janvier 2021, vers 19h40, le Centre d’engagement et d’alarme de la Police cantonale était informé qu’un grave accident forestier s’était produit à Praratoud, dans le Bois du Marais.

Sur place, les agents de police ont constaté qu’un arbre était tombé sur un homme de 65 ans, domicilié dans la région, lequel était affairé à des travaux de bûcheronnage. Malgré l’intervention des ambulanciers, le malheureux est décédé sur les lieux.

Une enquête est en cours afin de déterminer les circonstances exactes de ce drame.

content_format: html


lead_de: Bei einer Krähe in der Nähe von Radolfzell (D) wurde das Vogelgrippe-Virus H5N5 nachgewiesen. Dies ist der zweite Fall von Vogelgrippe nahe der Schweizer Grenze. Deswegen ordnet das Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen (BLV) zusammen mit den kantonalen Behörden weitere Massnahmen an. Diese sollen den Eintrag des Virus in Hausgeflügelbestände verhindern. Für eine Übertragbarkeit des Virus auf den Menschen gibt es keine Hinweise.

lead_fr: Le virus de la grippe aviaire H5N5 a été mis en évidence chez un corbeau près de Radolfzell (D). Comme il s’agit du deuxième cas de grippe aviaire à proximité de la frontière suisse, l’Office fédéral de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires (OSAV) et les autorités cantonales ordonnent de nouvelles mesures afin de prévenir l’introduction du virus dans les effectifs de volailles domestiques. Rien n’indique que le virus soit transmissible à l’être humain.

title_de: Vogelgrippe : weitere Massnahmen rund um den Bodensee angeordnet

title_fr: Grippe aviaire : nouvelles mesures tout autour du lac de Constance

content_de:
Rund um den Bodensee werden Kontroll- und Beobachtungsgebiete eingerichtet.  Geflügelhalter sind angehalten, die entsprechenden Massnahmen zu beachten.

In den Kontrollgebieten gelten u. a. folgende Massnahmen:

Die Tiere dürfen nur in solchen Stallungen gefüttert und getränkt werden, die für Wildvögel nicht zugänglich sind.

Werden Auslaufflächen weiter genutzt, sind diese mit Netzen abzudecken.

Kann der Aussenbereich nicht abgedeckt werden, so ist das Geflügel in geschlossenen Ställen oder im Aussenklimabereich zu halten.

Vor dem Betreten der Stallungen müssen die Schuhe gewechselt werden und Überkleidung angezogen werden. Die Hände sollten regelmässig desinfiziert werden.

Noch nicht registrierte Geflügelhaltungen müssen sich sofort bei den kantonalen Behörden registrieren lassen.

Diese Vorschriften gelten vorläufig bis am 15. März 2021 und nur für die Gebiete rund um den Bodensee sowie entlang des Rheins.

Die Situation wird laufend analysiert und die Massnahmen werden, wenn nötig, angepasst. Weitere Informationen zum Schutz des Hausgeflügels finden sich auf der Webseite des BLV .

In den Beobachtungsgebieten gilt es, den Gesundheitszustand des Geflügels genau zu beobachten. Wenn mehrere Hühner erkranken oder sterben, muss das dem Tierarzt oder dem kantonalen Veterinäramt gemeldet werden.

Personen, die auf Kadaver von Wildvögeln stossen, sind gebeten, diese vorsichtshalber nicht zu berühren. Der Fund soll einer Polizeistelle oder der Wildhutgemeldet werden. Es gibt keine Hinweise dafür, dass das Virus vom Subtyp H5N5 von Tieren auf Menschen übertragen wird.

Schweizweite Ausbreitung unwahrscheinlich

Die Wildwasservögel, die in der Schweiz überwintern, befinden sich nicht mehr auf dem Weg in den Süden. Sie sind in ihren Winterquartieren angekommen und bleiben stationär. Es ist deswegen wenig wahrscheinlich, dass sich das Virus in der ganzen Schweiz ausbreitet.

Im Winter 2016/2017 zirkulierte das Virus (Subtyp H5N8) in der ganzen Schweiz. Damals wurden aber bereits im November 2016 die ersten Fälle entdeckt. Die Vögel befanden sich noch auf dem Flug in ihre Winterquartiere und konnten so das Virus schnell und über die ganze Schweiz verbreiten. Dank den sofort ergriffenen Massnahmen und der raschen Umsetzung durch die Halter, wurde damals keine einzige Geflügelhaltung mit dem Virus infiziert.

Weitere Informationen auf der webseite der Staat Freiburg und BLV

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  Infografik Vogelgrippe © Etat de Fribourg - Staat Freiburg - BLV

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content_fr:
Des régions de contrôle et d’observation ont été définies tout autour du lac de Constance, explique l'OSAV dans un communiqué de presse publié le 22 janvier 2021. Les aviculteurs sont tenus d'y respecter les mesures ordonnées.

Les mesures qui s’appliquent dans les régions de contrôle sont notamment les suivantes :

Les volailles doivent être nourries et abreuvées seulement dans des locaux qui ne sont pas accessibles aux oiseaux sauvages.

Les aires de sorties encore utilisées doivent être protégées par des filets.

Si les aires de sorties ne peuvent pas être protégées par des filets, les volailles doivent être détenues dans des locaux fermés ou dans une aire à climat extérieur.

Il faut changer de chaussures et enfiler un survêtement réservé à cet usage avant de pénétrer dans les locaux. Il faut se désinfecter les mains régulièrement.

Les élevages de volailles qui ne sont pas encore enregistrés doivent s’annoncer au plus vite aux autorités cantonales.

Ces prescriptions s’appliquent pour l’instant jusqu’au 15 mars 2021 et seulement pour les régions bordant le lac de Constance et le Rhin.

La situation est suivie de très près et les mesures seront adaptées si cela s’avérerait nécessaire. De plus amples informations sur les mesures à prendre pour protéger la volaille domestique sont disponibles sur le site internet de l’OSAV .

Dans les régions d’observation, l’état de santé des volailles doit être étroitement surveillé. Si plusieurs poules tombent malades ou périssent, il faut en informer le vétérinaire ou le service vétérinaire cantonal.

Par mesure de précaution, les personnes qui trouvent des cadavres d’oiseaux sauvages sont priées de ne pas les toucher et d’en informer le poste de police ou le garde-faune le plus proche. Rien n’indique que le virus du sous-type H5N5 soit transmissible de l’animal à l’être humain.

Une propagation au niveau national est peu probable

Les oiseaux d’eau sauvages qui passent l’hiver en Suisse ne poursuivent pas leur route vers le sud, ils sont arrivés dans leurs quartiers d’hiver et n’en bougeront pas. Par conséquent, il est peu probable que le virus se propage à toute la Suisse.

Durant l’hiver 2016/2017, le virus (sous-type H5N8) a circulé dans tout le pays. À l’époque, les premiers cas avaient cependant déjà été découverts en novembre 2016. Les oiseaux étaient encore en route vers leurs quartiers d’hiver et ont ainsi propagé rapidement le virus dans toute la Suisse. Grâce aux mesures prises immédiatement et à leur mise en œuvre rapide par les aviculteurs, pas un seul élevage de volaille n’avait a été infecté par le virus.

Plus d'informations sur la page dédiée à la grippe aviaire sur le site de l'Etat de Fribourg ainsi que sur le site de l'OSAV .

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  Agrandir

  Infographie grippe aviaire © Etat de Fribourg - Staat Freiburg - OSAV

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type_harmonized: news


lead_de: Heute mussten mehrere Zufahrtsstrassen zu den Skigebieten im Kantons Freiburg aufgrund des grossen Verkehrsaufkommens (wegen dem schönen Wetter) zeitweise gesperrt werden.

lead_fr: Ce jour, plusieurs routes d’accès aux stations de ski fribourgeoises ont dû être momentanément fermées en raison de la forte affluence de circulation liée à la météo.

title_de: Verkehrsbehinderungen auf den Zufahrtsstrassen zu den Skigebieten

title_fr: Des problèmes de circulation rencontrés sur l’accès aux stations de ski

content_de:
Am Sonntag, dem 24.01.2021, mussten die Zufahrtstrassen zu den Skigebieten «Moléson - Les Paccots - Rathvel - Schwarzsee - La Chia und Villarlod» aufgrund des sehr grossen Verkehrsaufkommen zeitweise gesperrt werden.

In Absprache mit den Gemeinden und den Skistationen wurden verschieden Verkehrsdienste, Feuerwehren, Gemeindepolizei und private Sicherheitsfirmen aufgeboten um den Verkehrsfluss wieder herzustellen. Weiter überwachte die Kantonspolizei ebenfalls die Zufahrt für die Rettungsdienste.

Es konnten keine Zwischenfälle auf den genannten Strassen festgestellt werden. Die gesperrten Zufahrtsstrassen wurden um 1430 Uhr, sprich 1530 Uhr, wieder geöffnet.

Die Kantonspolizei Freiburg schlägt vor, sich das nächste Mal vorhergehend bei den bekannten Medien über die Verkehrssituation zu informieren.

content_fr:
Dimanche 24 janvier 2021, les routes d’accès aux stations de ski de Moléson, Les Paccots, Rathvel, Schwarzsee, La Chia et Villarlod ont dû être momentanément fermées à cause d’une grande affluence de véhicules liée aux conditions météorologiques très favorables.

D’entente avec les différentes communes, un service de circulation a été mis sur pieds par des pompiers, des polices locales et de la sécurité privée afin de gérer ces flux de véhicules. La Police cantonale fribourgeoise était également présente pour superviser et coordonner les dispositifs, notamment pour faciliter les accès aux services de secours, lesquels ont pu être garantis. Aucun incident n’a été relevé en lien avec la circulation routière. Les routes ont été définitivement ouvertes vers 14h30, respectivement 15h30.

La Police cantonale fribourgeoise vous conseille de vous renseigner sur les différents canaux d’informations avant de prendre la route vers les stations de ski.


lead_de: Zusammenfassung der Sitzung

lead_fr: Compte rendu de la séance

title_de: Staatsratssitzung vom 22. September 2015

title_fr: Séance du Conseil d'Etat du 22 septembre 2015

content_de:
Der Staatsrat promulgiert das Dekret vom 9. September 2015 über die Einbürgerungen.   Er verabschiedet zuhanden des Grossen Rates:

den Dekretsentwurf über eine Investitionshilfe für die regionalen Verkehrsverbunde ;

einen Gesetzesentwurf zur Änderung des Raumplanungs- und Baugesetzes;

die Antwort auf die Anfrage Michel Losey/Fritz Glauser - Gedenkt die Freiburger Regierung, ergänzende Massnahmen für die Freiburger Landwirte zu ergreifen, die aufgrund der Trockenheit und der Milchkrise in Schwierigkeiten sind?, und auf die Anfrage Pierre-André Page/Gabriel Kolly - Trockenheit 2015: Unterstützung für Landwirte in unserem Kanton.

 Er legt die finanziellen Sicherheiten für Materialausbeutungen und Deponien (FSV) fest.

Er ändert das Reglement vom 11. Dezember 2001 über den Wald und den Schutz vor Naturereignissen (Festlegung der Forstkreise).

Er genehmigt die Tarifvereinbarungen 2012 und 2013 zwischen dem Geburtshaus "Le Petit Prince" und HSK, Assura und Supra.

Er ernennt ein neues Mitglied der kantonalen Kommission für Fragen der Anstaltsseelsorge.

Die Zusammensetzung der Kommissionen des Staates und der Projektoberleitungen (COPIL) kann auf der Seite www.fr.ch/kommissionen  eingesehen werden.

Er antwortet auf verschiedene Vernehmlassungen des Bundes.

Diese Antworten werden demnächst unter www.fr.ch/bundesvernehmlassungen  veröffentlicht.

content_fr:
Le Conseil d'Etat promulgue le décret du 9 septembre 2015 relatif aux naturalisations.

Il adopte et transmet au Grand Conseil

le projet de décret relatif à l'octroi d'une aide aux investissements des communautés régionales de transport;

le projet de loi modifiant la loi sur l'aménagement du territoire et les constructions;

la réponse à la question Michel Losey/Fritz Glauser - Le Gouvernement fribourgeois entend-il prendre des mesures complémentaires pour les agriculteurs fribourgeois qui ont des difficultés liées à la sécheresse et à la crise laitière ?, et à la question Pierre-André Page/Gabriel Kolly - Sécheresse 2015 ; soutien aux agriculteurs de notre canton.

Il précise garanties financières à fournir pour les exploitations de matériaux et les décharges (OGF) .

Il modifie le règlement sur les forêts et la protection contre les catastrophes naturelles (délimitation des arrondissements forestiers).

Il approuve les conventions tarifaires 2012 et 2013 passées entre la maison de naissance Le  petit Prince et HSK, Assura et Supra.

Il nomme un nouveau membre au sein de la Commission cantonale pour les questions d'aumônerie.

La composition des commissions de l'Etat et des comités de pilotage (COPIL) est visible sur la page www.fr.ch/commissions .

Il répond à plusieurs consultations fédérales. Ces réponses seront publiées ces prochains jours sous www.fr.ch/consultations_federales .


lead_de: Eine Woche nach der Einführung der neuesten Massnahmen des Bundes und der Eröffnung der beiden Impfzentren des Kantons zog der Staatsrat heute Morgen eine Bilanz zur aktuellen Lage.

lead_fr: Une semaine après l’introduction des dernières mesures de la Confédération et de l’ouverture des deux centres de vaccination du canton, le Conseil d’Etat a dressé ce matin un état de la situation.

title_de: Der Staatsrat zieht Bilanz zur COVID-19-Lage im Kanton

title_fr: Le Conseil d’Etat dresse l’état de la situation dans le canton sous l’angle Covid-19

content_de:
Der neue Präsident des Staatsrats, Jean-François Steiert, weist darauf hin, dass im Kanton bisher mehr als 400 Menschen im Zusammenhang mit der COVID-19-Pandemie ums Leben gekommen sind. Er erinnerte dann daran, dass die Krise mit dem ersten Fall im Kanton Freiburg vor weniger als einem Jahr begann. Heute gehört sie zum Alltag, und der Staatsrat dankt den Bewohnerinnen und Bewohnern des Kantons für ihre Geduld und ihre Kraft. Denn trotz des Hoffnungsschimmers, der von der Impfkampagne ausgeht, wäre es falsch zu glauben, dass diese Krise so schnell verschwindet, wie sie gekommen ist.

Wirtschaftliche Massnahmen

Am 13. Januar kündigte der Bundesrat neue schwere Einschränkungen und gleichzeitig eine Lockerung der Kriterien für Härtefälle an, wie es vom Kanton Freiburg nachdrücklich gefordert worden war. Diese Ankündigungen machen eine teilweise Anpassung unseres derzeitigen Hilfsdispositivs nötig. Heute gibt es drei kantonale Hauptmassnahmen für Betriebe, die während der Krise stark betroffen waren oder schliessen mussten. Dabei handelt es sich um die Massnahme für Härtefälle (WMHV), die sektorale Unterstützungsmassnahme für Restaurants, Bars und Diskotheken (KWPV-Gastro) und die Hilfsmassnahme, welche die Mieten und Hypothekarzinsen betrifft (WMMV) und für Einrichtungen, die im Oktober und November 2020 schliessen mussten, bestimmt ist.

In den nächsten Tagen werden diese Massnahmen zu einer einzigen Massnahme für Härtefälle zusammengeführt, allerdings mit einem Standardverfahren auf der einen Seite und einem erleichterten Verfahren auf der anderen Seite. Das Standardverfahren ist für «gewöhnliche» Härtefälle, nämlich die Betriebe, die in den 12 Monaten vor dem Einreichen des Gesuchs eine Umsatzeinbusse von mindestens 40 % erlitten haben. Dieses Verfahren ist Teil einer Logik kantonaler Hilfen für Betriebe, die dauerhaft betroffen sind. Das erleichterte Verfahren ist für Betriebe gedacht, die für mehr als 40 Kalendertage / zwischen dem 1. November 2020 und dem 30. Juni 2021 schliessen mussten. Dieses Verfahren folgt einer Logik der Entschädigung für die erlittenen Verluste.

Die Bestimmungen zu diesen beiden Verfahren werden in einem einzigen Erlass geregelt.

Die Kriterien für die Zuteilung dieser Hilfen und Entschädigungen werden derzeit entwickelt und die neuen Verfahren werden Anfang Februar in Kraft treten.

Auf finanzieller Ebene steht bereits ein Gesamtbetrag von 54 Millionen Franken zur Verfügung, der sich aus dem kantonalen Beitrag von 15 Millionen Franken und dem zusätzlichen Beitrag des Bundes zusammensetzt. Dieser Betrag könnte sogar auf 77 Millionen Franken ansteigen, wenn der Bund die 4. Tranche nach dem gleichen Verteilungsschlüssel vergibt. Der Kanton ist, auch bereit, seinen Beitrag über die bereits zugesagten 15 Millionen für diese Massnahme hinaus zu erhöhen, je nachdem wie sich die Situation entwickelt.

Alle Informationen zu den Änderungen werden auf der Website der Wirtschaftsförderung unter diesem Link aktualisiert: https://www.promfr.ch/de/covid-19/

Staatshaushalt

Die vom Staatsrat getroffenen Entscheide, um die Auswirkungen der Krise zu mildern, werden sehr erhebliche Kosten verursachen, die derzeit auf 220 Millionen Franken geschätzt werden. Bis heute wurden bereits 40,4 Millionen Franken im Rahmen der Massnahmen zugunsten der Wirtschaft und der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer ausbezahlt. Diese Summe setzt sich wie folgt zusammen:

1. Massnahmenpaket zur Unterstützung der Wirtschaft: geschätzte 35,6 Millionen Franken, davon wurden bis jetzt 20,8 Millionen ausbezahlt;

2. Massnahmenpaket zur Unterstützung der Wirtschaft: geschätzte 9,6 Millionen Franken, davon wurden bis jetzt 7,6 Millionen ausbezahlt;

weitere kantonale Massnahmen zugunsten der Wirtschaft (einschliesslich des Wiederankurbe-lungsplans): geschätzte 116,6 Millionen Franken, davon wurden bis jetzt 12 Millionen ausbezahlt.

Andererseits wurden im Rahmen der sanitären Massnahmen bereits 56,3 Millionen Franken ausbezahlt. Diese Summe setzt sich wie folgt zusammen:

Führungsorgan und sanitäre Massnahmn: Bis jetzt wurden 18,3 Millionen Franken ausbezahlt. Für die Kosten im Zusammenhang mit der grossflächigen Impfung wurden bereits Verpflichtungen eingegangen;

zusätzliche Kosten des HFR im Zusammenhang mit COVID-19: Bis jetzt wurde eine erste Anzahlung von 28 Millionen Franken geleistet. Erhebliche Beträge, die nach wie vor schwierig abzuschätzen sind, werden im Jahr 2021 eingesetzt;

verschiedene Auswirkungen auf die ordentlichen Ausgaben des Staates (zusätzliche Kosten in den Pflegeheimen, besondere Massnahmen in den Gefängnissen, Anpassung gewisser Infrastrukturen für den Betrieb der Justiz usw.), die auf 10 Millionen Franken geschätzt werden.

Insgesamt sind vom Staat also bereits fast 100 Millionen Franken ausbezahlt worden. In diesen Zahlen ist die absolut notwendige Unterstützung der öffentlichen Verkehrsbetriebe, die ebenfalls stark von der Krise betroffen sind, noch nicht enthalten. Die Massnahmen des Bundes zur Unterstützung der kantonalen Wirtschaft belaufen sich derzeit auf rund 900 Millionen Franken.

Einschliesslich der weiteren Auswirkungen, die erwartet werden (geringere Steuereinnahmen, zusätzliche Kosten in den Bereichen Gesundheit und Soziales, öffentlicher Verkehr, Betrieb des Staats), beläuft sich die geschätzte Gesamtsumme für den Staat bisher auf rund 548 Millionen Franken.

Impfverfahren

Seit einigen Monaten konzentriert sich die sanitäre Task Force auf die Rückverfolgung von Kontakten und gefährdeten Institutionen, insbesondere Pflegeheime. Die neuen Virusvarianten machen die Rückverfolgungsarbeit in der Tat komplexer und machen besondere Anstrengungen bei der Rückverfolgung von engen Kontakten und Untersuchungen des Umfelds nötig. Mit dem Aufkommen dieser neuen Virusvarianten ist Vorsicht geboten. Mit den ergriffenen Massnahmen konnten die Ansteckungszahlen jedoch stabilisiert werden, wenn auch auf hohem Niveau.

Es wurde auch bedeutende Arbeit geleistet, um die Impfung der Freiburger Bevölkerung sicherzustellen, was aufgrund der mit der Lieferung von Impfstoffen verbundenen Unsicherheiten eine Flexibilität des geschaffenen Systems erfordert. Mehr als 6100 Personen haben bereits eine erste Dosis des Impfstoffs erhalten, fast 4000 Personen haben Termine in den Impfzentren vereinbart. Dem Beispiel einiger anderer Kantone folgend, ging Freiburg von Anfang an auf Nummer sicher und reservierte die 2. Dosis des Impfstoffs für Personen, die bereits die erste Dosis erhalten hatten, um möglichen Lieferproblemen, die sich nun abzeichnen, vorzugreifen. So wird in der Freiburger Planung vorgesehen, dass alle vom Bund erhaltenen Dosen verwendet werden.

Die Impfung mit den 2 Dosen in den Pflegeheimen wird bis Ende Februar abgeschlossen sein. Die Ärzte werden so bald wie möglich in das kantonale Dispositiv integriert; entsprechende Diskussionen sind im Gange.

Besondere Massnahmen und Kontrollen

Vor Ort stellt die Kantonspolizei fest, dass die Bevölkerung und die Geschäfte und Betriebe die Massnahmen, die sie betreffen, meist einhalten. Vor dem Hintergrund sich verbessernder Epidemiezahlen lässt die Einhaltung der Massnahmen jedoch zunehmend nach, und die Kritik wird häufiger, insbesondere an vermeintlichen Ungereimtheiten in den Entscheidungen der Behörden oder an Ungleichbehandlungen.

Die Zahlen für polizeiliche Interventionen spiegeln diese Entwicklung nur unvollkommen wider, da die Probleme in der Praxis meist durch Verhandlung und Deeskalation gelöst werden. Seit Beginn der zweiten Welle hat die Kantonspolizei rund 640 Kontrollen in öffentlichen Gaststätten und Geschäften durchgeführt. Nur gegen 8 öffentliche Gaststätten und 4 Betriebe musste Anzeige erstattet werden. Generell hat die Polizei seit Ende Oktober mehr als 2000 Hinweise auf das Gesetz ausgesprochen und 44 Anzeigen wegen Nichttragens einer Maske, 8 wegen Nichteinhaltung von Abständen und 4 wegen privater Partys erstattet. Was schliesslich die Situation in den Skigebieten betrifft, so können die sehr gute Zusammenarbeit mit den Betreibern und generell eine gute Einhaltung der COVID-19-Massnahmen festgestellt werden. Das einzige nennenswerte Problem betrifft das Tragen von Masken bei der Ankunft an den Stationen, auf Parkplätzen, insbesondere bei grossem Andrang.

Schulen, Kultur und Sport

Die Schule ist nicht nur ein Ort des Lernens, sondern auch ein Ort der Stabilität, der Kontinuität und der Integration. Deshalb spielt sie in Krisenzeiten eine noch wichtigere Rolle. Rigoros umgesetzte Schutzpläne machen Schulen sicher. Alle Bemühungen zielen darauf ab, den Präsenzunterricht aufrechtzuerhalten. Solange es die sanitäre Lage erlaubt, bleiben die Freiburger Schulen geöffnet.

Die Krise hat den Kultursektor hart getroffen. Die Bearbeitung der Gesuche um Entschädigung in der zweiten Phase (ab November) geht weiter. Ein neues Hilfsinstrument ermöglicht es Kulturbetrieben, Massnahmen zu entwickeln, um durch die Krise zu kommen oder sich gegebenenfalls neu auszurichten.

Die Ausübung des Sports wird seit vielen Monaten behindert. Eine der Herausforderungen für Sportvereine wird es sein, junge Menschen zwischen 16 und 25 Jahren und die Freiwilligen, die sie betreuen, zu motivieren, sich erneut zu engagieren, sobald es möglich ist.

Institutionen, Land- und Forstwirtschaft

Auf der Ebene der Institutionen funktionieren die Gemeinden trotz Telearbeit gut und schaffen es, ihre Aufgaben gegenüber der Bevölkerung zu erfüllen. Besondere Auflagen wurden für den Wahlkampf für die Gemeindewahlen im kommenden März gemacht.

Im Lebensmittelbereich gibt es kein Versorgungsproblem. Im Gegensatz zum Frühjahr 2020, als die Viehmärkte geschlossen wurden und die Fleischpreise einbrachen, sind die Fleischpreise derzeit stabil, obwohl die Nachfrage aufgrund der Schliessung der Restaurants leicht zurückgegangen ist. Der Milchmarkt ist von der Pandemie nicht betroffen. Die Schliessung der Restaurants hat geringe Folgen für den Käsemarkt, aber eine grössere Auswirkung auf die Herstellung von Pommes frites, so dass einige Produzenten darüber nachdenken, die für diese Produktion vorgesehenen Flächen zu reduzieren.

Die Durchführung der virologischen Tests auf COVID beim Amt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen (LSVW), zur Unterstützung und unter der Federführung des HFR, wird fortgeführt. Seit dem Start dieses Programms (von Swissmedic für den medizinischen Bereich zugelassen) im Mai 2020 wurden bereits rund 7000 Proben mit hervorragenden Ergebnissen analysiert. Schliesslich sind die Unterstützungsmassnahmen für das Freiburger Holz und die Digitalisierung von Milchbetrieben aus dem Wiederankurbelungsplan 2020 nun in Kraft.

Schlussfolgerung

Der Staatsrat hat sich seit März letzten Jahres in jeder seiner Sitzungen mit der Krise befasst. Und er ist sich bewusst, dass zur Bewältigung der Krise alles langfristig ausgerichtet sein muss, nicht nur im Bereich der Gesundheit, sondern auch bei den sozialen und wirtschaftlichen Folgen. Hier setzt das vom Staatsrat gewählte Motto für das laufende Jahr an: «Wir brauchen nachhaltige Entscheide. Nur so können wir diese Krise und ihre Folgen in allen Lebensbereichen langfristig überwinden».

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Nouveau président du Conseil d'État, Jean-François Steiert souligne que plus de 400 personnes ont perdu la vie jusqu'à présent dans le canton en lien avec la pandémie de Covid-19. Il a ensuite rappelé que la crise a commencé avec le premier cas dans le canton de Fribourg il y a moins d'un an. Et si aujourd’hui, elle fait partie de la vie quotidienne, le Conseil d’Etat remercie les habitants du canton pour leur patience et leur force. Car malgré la lueur d'espoir que suscite la campagne de vaccination, il serait erroné de croire que cette crise disparaîtra aussi vite qu'elle est arrivée.

Mesures économiques

Le Conseil fédéral a annoncé le 13 janvier dernier de nouvelles mesures de restrictions difficiles et, dans le même temps, un assouplissement des critères pour les cas de rigueur comme le canton de Fribourg le demandait avec force. Ces annonces nécessitent une adaptation partielle de notre dispositif d’aides actuel. Aujourd’hui, trois mesures cantonales principales s’adressent aux établissements fortement impactés ou contraints à la fermeture durant la crise. Il s’agit de la mesure pour les cas de rigueur (OMECR), de la mesure sectorielle de soutien aux restaurants, bars et discothèques (OPCR-Gastro), et de la mesure d’aide basée sur les loyers et les intérêts hypothécaire (OMAF), destinée aux établissements contraints à la fermeture en octobre et novembre 2020.

Dans les prochains jours, ces mesures seront fusionnées pour aboutir à une seule et unique mesure pour les cas de rigueur, avec toutefois une procédure standard d’un côté, et une procédure allégée de l’autre. La procédure standard sera destinée aux cas de rigueur « ordinaires », à savoir les entreprises ayant subi une baisse de chiffre d’affaires de 40% au moins durant les 12 derniers mois précédant la demande. Cette procédure s’inscrit dans une logique d’aide cantonale, pour les entreprises durablement impactées. La procédure allégée est destinée aux entreprises ayant dû fermer durant plus de 40 jours civils / entre le 1er novembre 2020 et le 30 juin 2021. Cette procédure s’inscrit cette fois dans une logique d’indemnisation des pertes subies.

Les dispositions relatives à ces deux procédures seront réglées dans un seul et même acte législatif.

Les critères d’attribution de ces aides et indemnités sont actuellement en cours d’élaboration et ces nouvelles procédures seront opérationnelles au début février.

Sur le plan financier, une enveloppe globale de 54 millions de francs est d’ores et déjà disponible, entre la contribution cantonale de 15 millions et le complément de la Confédération. Cette enveloppe pourrait même grimper à 77 millions de francs si la Confédération alloue la 4e tranche selon la même clé de répartition. Le canton est d’ailleurs prêt à augmenter sa contribution au-delà des 15 millions déjà engagés pour cette mesure en fonction de l’évolution de la situation.

Toutes les informations sur les modifications apportées seront mises à jour sur la page dédiée du site de la Promotion économique sur ce lien : https://www.promfr.ch/covid-19/

Finances de l’Etat

Les décisions prises par le Conseil d’Etat afin d’atténuer les effets de la crise engendreront des coûts très importants estimés pour l’heure à 220 millions de francs. A ce jour, 40,4 millions de francs ont déjà été versés dans le cadre des mesures en faveur de l’économie et des salariés. Cette somme se compose de la manière suivante :

1er paquet de mesures d’aide à l’économie : estimation à 35,6 millions de francs, dont 20,8 millions versés à ce jour ;

2e paquet de mesures d’aide à l’économie : estimation à 9,6 millions de francs, dont 7,6 millions versés à ce jour ;

autres mesures cantonales en faveur de l’économie (y compris le plan de relance) : estimation à hauteur de116,6 millions de francs, dont12 millions versés à ce jour.

D’autre part, 56,3 millions de francs ont déjà été versés dans le cadre des mesures sanitaires. Cette somme se compose de la manière suivante :

organe de conduite et mesures sanitaires :18,3 millions de francs versés à ce jour ; des engagements sont là aussi déjà pris afin de couvrir les coûts liés à la logistique nécessaire au déploiement de la vaccination à large échelle ;

coûts complémentaires du HFR liés au Covid-19 : un premier acompte de 28 millions de francs a été versé à ce jour. Des montants importants seront engagés en 2021, dont l’estimation demeure difficile ;

divers impacts sur les dépenses ordinaires de l’Etat (surcoûts dans les EMS, mesures particulières dans les prisons, adaptation de certaines infrastructures pour le fonctionnement de la justice, etc.) estimés à 10 millions de francs.

Au total, ce sont donc près de 100 millions de francs qui ont d’ores et déjà été versés par l’Etat. Ne sont pas encore compris dans ces chiffres le soutien indispensable qu’il conviendra d’apporter aux entreprises de transports publics, fortement impactées elles aussi par la crise. Concernant les mesures fédérales visant à soutenir l’économie cantonale, elles se montent actuellement à quelque 900 millions de francs.

En incluant les autres impacts attendus (rentrées fiscales en moins, coûts supplémentaires dans les domaines de la santé et du social, transports publics, fonctionnement de l’Etat), la somme globale estimée pour l’Etat s’élève à ce jour à quelque 548 millions de francs.

Processus de vaccination

La Task Force sanitaire met depuis plusieurs mois un focus sur le traçage des contacts ainsi que sur les institutions à risque, notamment EMS. En effet, les nouveaux variants rendent le travail de traçage plus complexe et demandent des efforts particuliers en matière de recherches de contacts étroits et des enquêtes d’entourage. Avec l’arrivée de ces nouveaux variants, la prudence reste de mise. Les mesures prises ont toutefois permis de stabiliser les chiffres des contaminations, même si c’est à un niveau élevé.

Un important travail a également été fourni pour assurer la vaccination de la population fribourgeoise, exigeant une agilité du système mis en place en raison des incertitudes liées aux livraisons des vaccins. Plus de 6100 personnes ont déjà reçu une première dose de vaccin, près de 4000 personnes ont des rendez-vous agendés dans les centres. A l’instar de certains autres cantons, Fribourg a joué dès le départ la prudence en réservant la 2ème dose de vaccin pour les personnes qui ont déjà reçu une première dose, ceci afin d’anticiper des éventuels problèmes de livraison qui se vérifient aujourd’hui. Ainsi la planification fribourgeoise prévoit l’utilisation de toutes les doses obtenues par la Confédération.

La vaccination avec les 2 doses dans les EMS sera terminée à fin février. Les médecins seront intégrés dès que possible dans le dispositif cantonal. Des discussions sont en cours.

Mesures particulières et contrôles

Sur le terrain, la Police cantonale constate que la population et les commerces et entreprises se conforment le plus souvent aux mesures qui les concernent. Toutefois, dans un contexte d’amélioration des chiffres de l’épidémie, l’adhésion aux mesures est de plus en plus mitigée et les critiques se font plus fréquentes, notamment par rapport à ce qui peut être perçu comme des incohérences dans les décisions des autorités ou des inégalités de traitement.

Les chiffres des interventions policières ne traduisent qu’imparfaitement cette évolution, qui dans les faits est le plus souvent résolue par la négociation et la désescalade. Depuis le début de la deuxième vague, la Police cantonale a procédé à quelque 640 contrôles d’établissements publics et de commerces. Seuls 8 établissements publics et 4 commerces ont dû faire l’objet d’une dénonciation. De manière plus générale, la police a procédé depuis fin octobre à plus de 2000 rappels à la loi, et à 44 dénonciations pour non-port du masque, huit pour non-respect des distances et quatre pour des fêtes privées. Enfin, s’agissant de la situation dans les stations de ski, on peut relever la très bonne collaboration avec les exploitants, et de manière générale un bon respect des mesures covid. Le seul problème notable concerne le port du masque à l’arrivée en station, sur les parkings, notamment lors de fortes affluences.

Ecoles, culture et sport

L’école est non seulement un lieu d’apprentissage mais aussi un lieu de stabilité, de continuité et d’intégration. C’est pourquoi elle joue un rôle encore plus important en période de crise. Les plans de protection mis en oeuvre avec rigueur rendent les écoles sûres. Tous les efforts visent le maintien de l’enseignement en présentiel. Aussi, et tant que la situation sanitaire le permettra, les écoles fribourgeoises resteront ouvertes.

La crise a durement touché le secteur culturel. Le traitement des requêtes d’indemnisation de la seconde phase (dès novembre) se poursuit. Un nouvel instrument d’aide permet aux entreprises culturelles à développer des mesures pour passer le cap de la crise ou se réorienter au besoin.

La pratique du sport est contrariée depuis de nombreux mois. Un des défis des clubs sportifs sera de redonner de la motivation aux jeunes entre 16 et 25 ans ainsi qu’aux bénévoles qui les encadrent afin qu’ils s’engagent à nouveau, dès que cela sera possible.

Institutions, agriculture et forêts

Sur le plan des institutions, malgré le télétravail, les communes fonctionnent bien et arrivent à remplir leurs missions auprès de la population. Des contraintes particulières ont été fixées pour le déroulement de la campagne électorale pour les élections communales de mars prochain.

Dans le domaine agroalimentaire, il n’y a pas de problème d’approvisionnement. Contrairement au printemps 2020 où les marchés au bétail avaient été suspendus et le prix de la viande s’étaient effondrés, les prix de la viande sont actuellement stables même si la demande a un peu baissé avec la fermeture des restaurants. Le marché du lait n’est pas impacté par la pandémie. La fermeture des restaurants a une incidence légère sur le marché du fromage, mais plus importante sur la production de pommes de terre à frites au point que certains producteurs envisagent de réduire les surfaces destinées à cette production.

L’exploitation de la filière de dépistage virologique du COVID au Service de la sécurité alimentaire et des affaires vétérinaires (SAAV), en appui et sous l’égide de l’HFR, se poursuit. Quelque 7000 échantillons ont déjà été analysés avec d’excellents résultats depuis le lancement de cette filière (validée par Swissmedic pour le domaine médical), en mai 2020. Enfin, les mesures de soutien au bois fribourgeois et à la numérisation des exploitations laitières du Plan de relance 2020 sont maintenant opérationnelles.

Conclusion

Le Conseil d'État a traité de la crise dans chacune de ses réunions depuis mars dernier. Et il est conscient que pour faire face à la crise, tout doit être orienté sur le long terme, non seulement en matière de santé, mais aussi en termes de conséquences sociales et économiques. C'est là qu'intervient la devise que le Conseil d'État a choisie pour l'année en cours : « Nous avons besoin de décisions qui soient durables. C'est la seule façon de surmonter à long terme cette crise et ses conséquences dans tous les domaines de la vie ».


lead_de: Ende Oktober 2020 hielten Inspektoren der Kantonspolizei Freiburg am Busbahnhof in Estavayer-le-Lac eine verdächtige Person an. Bei der Durchsuchung des Rucksacks wurde zirka ein Kilo Kokain in gepresster Form entdeckt. Der Mann wurde vorläufig festgenommen und die Staatsanwaltschaft hat eine Strafuntersuchung eröffnet.

lead_fr: A la fin du mois d’octobre 2020, des inspecteurs de la Police cantonale fribourgeoise ont interpellé une personne suspecte à la gare routière d’Estavayer-le-Lac. Lors de la fouille de son sac à dos, un « pain » d’environ un kilo de cocaïne a été découvert. L’homme a été placé en détention provisoire et une instruction pénale a été ouverte par le Ministère public.

title_de: Am Busbahnhof in Estavayer-le-Lac wurde ein Kilo Kokain sichergestellt

title_fr: Un kilo de cocaïne saisie à la gare routière d’Estavayer-le-Lac

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Am Mittwoch, 28. Oktober 2020, kurz nach 19 Uhr, haben Inspektoren der Kantonspolizei Freiburg am Busbahnhof in Estavayer-le-Lac eine verdächtige Person angehalten. Bei der Durchsuchung des Rucksacks dieses 34-jährigen Mannes entdeckten sie zirka ein Kilo Kokain in gepresster Form. Der mutmassliche Täter dieses schweren Verstosses gegen das Betäubungsmittelgesetz wurde zu Ermittlungszwecken vorläufig festgenommen.

Aufgrund dieser Entdeckung und in Zusammenarbeit mit der Kantonspolizei Waadt, wurde an seinem Wohnort im Kanton Waadt eine Hausdurchsuchung durchgeführt, die zur Beschlagnahmung mehrerer für die Ermittlung nützlicher Elemente führte.

Die Erhebungen lenkten schnell den Verdacht des Drogenhandels auf einen weiteren, 32-jährigen Mann, ohne bekannten Wohnsitz. Er wurde angehalten und ebenfalls vorläufig festgenommen.

Derzeit ist die Ermittlung noch im Gange unter der Führung der Staatsanwaltschaft, die ein Strafverfahren gegen die beiden mutmasslichen Täter eröffnet hat. Es können zurzeit keine weiteren Informationen mitgeteilt werden.

content_fr:
Mercredi 28 octobre 2020 peu après 19h00, des inspecteurs de la Police cantonale fribourgeoise ont interpellé une personne suspecte à la gare routière d’Estavayer-le-Lac. Lors de la fouille du sac à dos de cette homme, âgé de 34 ans, un « pain » d’environ un kilo de cocaïne a été découvert. L’auteur présumé de ces infractions graves à la Loi fédérale sur les stupéfiants a été placé en détention provisoire, pour les besoins de l’enquête.

Suite à cette découverte et en collaboration avec la Police cantonale vaudoise, une perquisition a été faite à son domicile dans le canton de Vaud et a permis de séquestrer plusieurs éléments utiles à l’enquête.

Les investigations ont rapidement révélé des soupçons de trafic de stupéfiants à l’endroit d’un autre homme, âgé de 32 ans, sans domicile connu. Interpellé, l’intéressé a également été placé en détention provisoire.

Actuellement, l’enquête se poursuit, sous la conduite du Ministère public fribourgeois, qui a ouvert une instruction pénale contre les deux auteurs présumés de cette affaire. Pour l’heure, aucune information complémentaire ne peut être délivrée.


lead_de: Mit Unterstützung der GSD haben sich das Amt für Strassenverkehr und Schifffahrt (ASS) und der Verein REPER mit dem Theaterschauspielerkollektiv «Les D'rôles» zusammengetan, um die Prävention von Alkohol am Steuer auf humorvolle Weise in Szene zu setzen. In diesem Zusammenhang ist die wohlwollende Rolle von Bezugspersonen gegenüber nicht fahrtüchtigen Lenkerinnen und Lenkern von entscheidender Bedeutung.

lead_fr: Avec le soutien de la DSAS, l’Office de la circulation et de la navigation (OCN) et l’Association REPER se sont associés au collectif d’acteurs et actrices de théâtre « Les D'rôles » pour mettre en scène de manière humoristique la prévention de l’alcool au volant. Dans ce cadre, le rôle de bienveillance des pair-e-s est essentiel envers les conductrices ou conducteurs inaptes à la conduite.

title_de: «Wenn du trinkst, fahre ich!»: ein Slogan zur Erinnerung an unsere wichtige Rolle bei der Prävention von Alkohol am Steuer

title_fr: « Ceux qu’on aime, on les ramène » : un slogan bienveillant pour rappeler que chacun-e a un rôle à jouer pour prévenir la conduite sous influence d’alcool

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Eine originelle und innovative Präventionsmassnahme, um Wohlwollen zu wecken

Die bevorstehenden Feiertage gehen oft mit Firmenapéros, Weihnachtsmärkten und anderen Ausflügen mit Kolleginnen und Kollegen oder Freundinnen und Freunden einher – festliche Anlässe, bei denen in der Regel auch Alkohol im Spiel ist. Die Frage, ob man unter Alkoholeinfluss fahren kann, ist in diesem Zusammenhang von entscheidender Bedeutung. Was kann man einem Kollegen oder einer Freundin sagen, der oder die scheinbar zu viel Alkohol trinkt? Darf man eingreifen, wenn ein Verwandter die eigene Sicherheit und diejenige anderer Verkehrsteilnehmenden aufs Spiel zu setzen scheint? Welche Alternativen gibt es für die sichere Rückkehr nach Hause?

Für die Beantwortung dieser Fragen haben sich das ASS und der Verein REPER mit Unterstützung der GSD mit dem regionalen Theaterkollektiv «Les D'rôles» zusammengetan, motiviert durch den Ansatz, der für einmal auch die Rolle der Angehörigen, Bezugspersonen, Kolleginnen und Kollegen sowie Freundinnen und Freunde hervorhebt. Am Mittwoch, 29. November 2023, von 10 bis 11.45 Uhr, werden vor dem Bahnhof Freiburg Sketche aufgeführt. Gleichentags von 12 bis 13.45 Uhr werden sie neben dem Georges-Python-Platz, beim so genannten «Hügel», gezeigt. Eine weitere Aktion dieser Art wird am Samstag, 2. Dezember 2023, von 10 bis 11.45 Uhr in der Romontgasse in Freiburg stattfinden. Diese kurzen humorvollen Stücke stellen verschiedene Situationen dar, die jeder Mensch erleben kann. Sie sollen die Bevölkerung dazu auffordern, Fragen zu stellen und sich wohlwollend gegenüber Lenkerinnen und Lenkern zu verhalten, die wegen Alkoholkonsum nicht fahrtüchtig sind. Bei dieser Gelegenheit wird auch an alternative Möglichkeiten für eine sichere Heimfahrt erinnert, wie z. B. «Designated Drivers», Nez Rouge und öffentliche Verkehrsmittel.

Für die stärkere Sichtbarkeit der von den Akteurinnen und Akteuren geleisteten Arbeit und zur Schaffung eines zusätzlichen Lehrmittels für Präventionsaktivitäten wurde im Vorfeld mit Unterstützung der Freiburger Agentur Take Off Productions eine Auswahl von Sketchen gefilmt, die ab dem 30. November 2023 in den sozialen Netzwerken zu sehen sein werden.

Alkohol: zentraler Faktor bei Verkehrsunfällen

Auch wenn jeder weiss, dass Alkohol am Steuer oder Lenker das Unfallrisiko erhöht, so sind die Errungenschaften in der Prävention nach wie vor fragil. Der Entzug des Führerausweises hat Auswirkungen auf das Berufs-, Familien- und Sozialleben der Person, die unter Alkoholeinfluss fährt – jedoch hat ein Unfall auch Auswirkungen auf die Opfer, die in den Unfall verwickelt sind. Die Wirkung des Alkohols selbst verringert die Wahrnehmung, dass sich das Risiko für einen Verkehrsunfall mit Alkoholkonsum erhöht. Eine geringe Menge Alkohol reicht aus, um eine Blutalkoholkonzentration von 0,5 Promille zu erreichen, die sich nicht gezwungenermassen im Verhalten bemerkbar macht.

Gemäss den Statistiken des Bundesamtes für Strassen (ASTRA) gab es im Jahr 2022 in der Schweiz 18 396 Verkehrsunfälle, die 241 Todesopfer und 4002 Schwerverletzte zur Folge hatten. Die Einwirkung von Alkohol war die mutmassliche Hauptursache für 12 % der Todesfälle (28 Personen) und 11 % der Schwerverletzten (432 Personen). Insgesamt ist die Zahl der Personen, die bei einem Verkehrsunfall mit mutmasslicher Alkoholbeteiligung getötet oder schwer verletzt wurden, seit den 1980er-Jahren laufend zurückgegangen. Dieser Rückgang wurde nach der Einführung der 0,5-Promille-Grenze und der verdachtsfreien Kontrollen im Jahr 2005 noch verstärkt. Er entspricht dem generell rückläufigen Trend der Anzahl Verkehrstoten. Dennoch bleibt die Letalität (Anzahl Tote pro 10 000 Verletzte) alkoholbedingter Unfällen eine der höchsten unter den verschiedenen Unfallursachen.

Im Kanton Freiburg ist zwischen 2021 und 2022 ein Anstieg der Unfälle mit Alkohol als Hauptursache zu verzeichnen (151 im Jahr 2021 und 188 im Jahr 2022), ebenso wie ein Anstieg der Führerausweisentzüge wegen Alkohol (740 im Jahr 2021 und 1021 im Jahr 2022). Obwohl diese Zahlen im Kontext nach der Corona-Pandemie mit Wiederaufnahme von Festaktivitäten betrachtet werden müssen, zeigen sie die Bedeutung von Präventionsansätzen gegen Alkohol am Steuer.

      Eine Aktion im Einklang mit dem Kantonalen Alkoholaktionsplan (KAAP) 2018–2023

Diese Kommunikationsaktion steht im Einklang mit den Zielen des Kantonalen Alkoholaktionsplans (KAAP) 2018–2023, der festhält, dass Alkohol kein gewöhnliches Konsumgut ist, und den Begriff der Solidarität und des Wohlwollens gegenüber anderen unterstreicht. Das Thema Alkohol am Steuer gehört zudem zu den sieben prioritären Bedürfnissen, die im KAAP ermittelt wurden.

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Une action de prévention originale et novatrice pour susciter la bienveillance

L’approche des fêtes de fin d’année va souvent de pair avec les apéritifs d’entreprises, les marchés de Noël et autres sorties entre collègues ou ami-e-s, des événements festifs où l’alcool est généralement présent. La question de la capacité à conduire sous influence de l’alcool est cependant cruciale. Que peut-on dire à un-e collègue un-e ami-e qui semble trop alcoolisé-e ? Peut-on se permettre d’intervenir quand un proche semble mettre sa sécurité en jeu et celle des autres usagères et usagers de la route ? Quelles alternatives proposer pour un retour sécurisé ?

Afin d’aborder ces questions, l’OCN et l’association REPER, avec le soutien de la DSAS, se sont associés au collectif de théâtre régional « Les D'rôles » motivée par la démarche qui met pour une fois aussi en évidence le rôle des proches, des pair-e-s, des collègues ou ami-e-s. Des saynètes seront à découvrir le mercredi 29 novembre de 10h à 11h45 devant la gare de Fribourg et de 12 heures à 13h45 à côté de la Place Georges Python au lieu-dit « Devant la Butte ». Une autre action du même type aura lieu le samedi 2 décembre à la Rue de Romont à Fribourg de 10h à 11h45. Ces courtes pièces humoristiques mettent en scène différentes situations que tout un chacun peut rencontrer. L’objectif est ainsi d’inviter la population à oser questionner en faisant preuve de bienveillance envers les conductrices ou conducteurs potentiellement inaptes à la conduite en raison de leur consommation d’alcool. L’occasion aussi de rappeler les possibilités alternatives de retour sécurisé, tels que le ou la conductrice désigné-e, par exemple Nez Rouge ou les transports publics.

Pour augmenter la visibilité du travail réalisé par les actrices et les acteurs et disposer d’un outil pédagogique supplémentaire pour des activités de prévention, une sélection de saynètes ont été filmées en amont avec le soutien de l’agence fribourgeoise Take Off Productions et seront visibles sur les réseaux sociaux à partir du 30 novembre 2023.

L’alcool, un facteur prépondérant dans les accidents de la route

Même si chacun-e sait que l’alcool au volant ou au guidon augmente le risque d’accident, on constate que les acquis en matière de prévention restent fragiles. Le retrait du permis de conduire a un impact sur la vie professionnelle, familiale et sociale de la personne qui conduit sous influence d’alcool, mais un accident a des implications aussi pour les victimes impliquées dans l’évènement. La perception d’encourir un risque plus élevé de provoquer un accident de la route peut toutefois être diminuée par les effets-mêmes de l’alcool. Une petite quantité d’alcool suffit à atteindre une alcoolémie de 0.5‰, qui n’est pas nécessairement visible sur le comportement.

Les statistiques de l’Office fédéral des routes (OFROU) dénombrent 18'396 accidents de la circulation en Suisse en 2022 qui ont engendré 241 décès et 4002 blessés graves. L’influence principale présumée de l’alcool est à l’origine de 12% des décès (28 personnes) et de 11% des blessés graves (432 personnes). Globalement, le nombre de personnes tuées ou grièvement blessées dans un accident de la circulation avec influence présumée de l’alcool a régulièrement diminué depuis les années 1980. Cette baisse s’est encore accentuée après l’introduction, en 2005, du 0.5‰ et des contrôles inopinés. Cette amélioration s’inscrit dans la tendance générale de baisse de la mortalité routière. Cependant la létalité (décès pour 10'000 victimes de dommages corporels) des accidents liés à l’alcool reste parmi les plus élevées des diverses causes d’accidents.

Dans le canton de Fribourg, on constate, entre 2021 et 2022, une augmentation des accidents ayant l’alcool comme cause principale (151 en 2021 et 188 en 2022), de même qu’une augmentation du nombre de retraits de permis pour alcool (740 en 2021 et 1021 en 2022). Bien qu’ils doivent être replacés dans le contexte de postpandémie avec la reprise des activités festives, ces chiffres montrent l’importance des démarches de prévention de l’alcool au volant.

      Une action qui s’inscrit en cohérence avec le Plan cantonal action alcool (PCAA) 2018-2023

Cette action de communication s’inscrit en cohérence avec les objectifs du Plan cantonal action alcool (PCAA) 2018-2023, qui relève que l’alcool n’est pas un bien de consommation ordinaire et met en évidence cette notion de solidarité et de bienveillance envers les autres. Le thème de l’alcool au volant fait par ailleurs partie des 7 besoins d’action identifiés dans le PCAA.


lead_de: Zusammenfassung der Staatsratssitzung

lead_fr: Compte rendu de la séance du Conseil d’Etat

title_de: Zusammenfassung der Staatsratssitzung vom 20. November 2023

title_fr: Séance du Conseil d’Etat du 20 novembre 2023

content_de:
Der Staatsrat ändert die Verordnung über die Richtsätze für die Bemessung der materiellen Hilfe nach dem Sozialhilfegesetz.

Er erlässt die Verordnung über den virtuellen Schalter (VSV).

Er ernennt je ein neues Mitglied:

der kantonalen Kommission für die Integration der Migrantinnen und Migranten und für Rassismusprävention;

der Kommission für Informatik im Unterrichtswesen (IKU).

Die Zusammensetzung der Kommissionen des Staates und der Projektoberleitungen (COPIL).
Er antwortet auf verschiedene Vernehmlassungen des Bundes. Diese Antworten werden demnächst veröffentlicht.

content_fr:
Le Conseil d’Etat modifie l’ordonnance fixant les normes de calcul de l’aide matérielle de la loi sur l’aide sociale.

Il adopte l’ordonnance sur le guichet virtuel (OGV).

Il nomme un nouveau membre au sein

de la Commission cantonale pour l’intégration des migrants et des migrantes et la prévention du racisme ;

de la Commission informatique dans l’enseignement (CIEns).

La composition des commissions de l’Etat et des comités de pilotage (COPIL).
Il répond à plusieurs consultations fédérales. Ces réponses seront publiées ces prochains jours.


lead_de: Wie 2022 ist die Anwesenheit des Luchses in allen Bezirken des Kantons belegt. 2023 gab es jedoch keine Hinweise für die Präsenz des Goldschakals. Insgesamt waren drei männliche Wölfe nachweislich im Kanton anwesend. Der Wolf, der die meisten Schäden verursacht hatte (neun Schafrisse von insgesamt zwölf), wurde am 23. August 2023 von den Wildhütern erlegt.

lead_fr: Comme en 2022, la présence du lynx a été attestée dans tous les districts du canton. Cependant aucun indice de présence du chacal doré n’a été constaté en 2023. La présence d’un total de trois loups mâles a été attestée dans le canton. Le loup qui a causé le plus de dégâts (neuf moutons tués sur les douze animaux tués au total) a été prélevé par les gardes-faune le 23 août 2023.

title_de: Bilanz zu den Grossraubtieren im Kanton Freiburg

title_fr: Bilan des grands prédateurs dans le canton de Fribourg

content_de:
Grossraubtiere kehren in die Schweiz und den Kanton Freiburg zurück. Die Wiederbesiedlung unseres Kantons durch den Goldschakal ist schon seit mehreren Jahren im Gange. 2023 gab es jedoch keine Hinweise für seine Präsenz auf dem Kantonsgebiet.

Der Luchs, der inzwischen in allen Bezirken des Kantons präsent ist, riss dieses Jahr drei Schafe in ungeschützten Herden, nämlich am 11. Februar in Surpierre sowie am 18. und 23. Oktober in Jaun (Statistiken unter diesem Link). Vier Luchse sind tot aufgefunden worden und ein weiteres Tier musste von den Wildhütern aus gesundheitlichen Gründen erlegt werden. Wie bereits in den Jahren 2015-2016, 2017-2018 und 2020-2021 wird auch diesen Winter im Gebiet der Voralpen ein intensives kantonales Monitoring durchgeführt, um die Dichte des Luchses im Untersuchungsgebiet zu schätzen.

Auch die Anwesenheit des Wolfs hat sich bestätigt. Im Broye- und im Seebezirk (M212) und in den Voralpen (M261 und M361) fanden sich Hinweise für die Präsenz von drei männlichen Tieren. In diesem Jahr wurden im Kanton Freiburg elf Schafe gerissen (Statistiken unter diesem Link). M361, der für den Tod von neun Schafen verantwortlich war, ist am 23. August 2023 erlegt worden, nachdem den Wildhütern-Fischereiaufsehern am 16. August 2023 eine Abschussbewilligung erteilt worden war. Die Zahl der gerissenen Schafe, eines weniger als 2022, entspricht weniger als 0.1% aller im Kantonsgebiet gesömmerten Schafe. Ende Oktober wurde in der Gemeinde Avry ein junges Rind tot aufgefunden, das von einem Wolf angegriffen worden war. Für die betroffenen Züchter sind diese Angriffe ein grosser Schock und mit erheblichem Arbeitsaufwand verbunden.

In den Sömmerungsgebieten werden jedes Jahr Herdenschutzmassnahmen ergriffen (zusätzliche Zäune und Herdenschutzhunde). Der Ablauf im Falle eines Angriffs ist klar definiert und die Zusammenarbeit zwischen dem Amt für Wald und Natur (WNA) und Grangeneuve ist unabdingbar.

Als erstes muss der Wildhüter-Fischereiaufseher die Ursache des Angriffs bestimmen (Grossraubtier oder andere) und gegebenenfalls eine DNA-Probe entnehmen. Dann meldet das WNA den Angriff Grangeneuve, das für die Information der Landwirte zuständig ist. Die Wildhüter-Fischereiaufseher können allenfalls eine Überwachung während der Nacht organisieren.

Dies ist die Bilanz der Koordinationsgruppe Grossraubtiere Freiburg für das Jahr 2023. Die Koordinationsgruppe setzt sich zusammen aus Vertreterinnen und Vertreter des Freiburger Schaf- und Ziegenzuchtverbands, des Freiburgischen Alpwirtschaftlichen Vereins, des Freiburger Jagdverbands, des WWF, des Freiburger Tourismusverbands, von Agri Freiburg, von ProNatura sowie der Dienststellen der Kantonsverwaltung.

content_fr:
Les grands prédateurs recolonisent la Suisse et le canton de Fribourg. La colonisation de notre canton par le chacal doré est en cours depuis plusieurs années déjà. Cependant, en 2023, aucun indice de présence n’a pu être attesté sur le territoire cantonal.

Le lynx, dont la présence est désormais constatée dans tous les districts du canton, s’est attaqué cette année à trois moutons de trois troupeaux non-protégés : le 11 février à Surpierre, les 18 et 23 octobre à Jaun (retrouvez les statistiques en ligne). Quatre lynx ont été retrouvés morts et un individu a dû être tiré par les gardes-faune pour des raisons sanitaires. Le monitoring intensif cantonal, qui a déjà eu lieu en 2015-2016, en 2017-2018 et en 2020-2021 aura lieu cet hiver dans la région des Préalpes, le but étant d’estimer la densité du lynx dans l’aire d’étude.

Finalement, la présence du loup est également confirmée. Des indices de présence de trois individus mâles ont été trouvés dans la Broye et le Lac (M212) et dans les Préalpes (M261 et M361). Cette année, onze moutons ont été tués dans le canton de Fribourg (retrouvez les statistiques en ligne). M361, responsable des neuf moutons morts, a été prélevé le 23 août 2023 à la suite d’une autorisation de tir délivrée aux gardes-faune le 16 août 2023. Le nombre d’ovins attaqués, un de moins qu’en 2022, correspond à moins du 0.1% du nombre de moutons estivés dans le territoire cantonal. À la fin du mois d’octobre, un jeune bovin a été trouvé mort à la suite de l’attaque d’un loup dans la commune de Avry. Pour les éleveurs concernés ces attaques représentent une charge de travail et un traumatisme conséquent.

Des mesures de protection (clôtures supplémentaires et chiens de protection) sont mises en place chaque année en zones d’estivages pour protéger les troupeaux. En cas d’attaque, le processus est clairement défini et la collaboration entre le Service des forêts et de la nature (SFN) et Grangeneuve (Gn) est essentielle.

Dans un premier temps, il appartient au garde-faune de déterminer la cause de l’attaque (grand prédateur ou autre), avant d’effectuer un éventuel prélèvement ADN, finalement Grangeneuve est informé par le SFN afin de communiquer auprès des agriculteurs. Une surveillance éventuelle de nuit peut être organisée par les gardes-faune.

Tel est le bilan dressé par le Groupe de coordination grands prédateurs Fribourg pour 2023. Ce groupe réunit les représentants de la Fédération fribourgeoise d’élevage ovin et caprin, de la Société fribourgeoise d’économie alpestre, de la Fédération fribourgeoise des sociétés de chasse, du WWF, de l’Union fribourgeoise du tourisme, de l’Union des paysans fribourgeois, de ProNatura ainsi que les services des administrations cantonales.


lead_de: Infolge mehreren Strafanzeigen wegen Sachbeschädigungen zu Beginn dieses Jahres, identifizierte die Kantonspolizei einen erwachsenen Täter, der in einer Tiefgarage am Bahnhof Freiburg mit seinem Messer Reifen aufschlitzte und Infrastrukturen zerkratzte. Er gab den Tatbestand zu. Bei der Staatsanwaltschaft wurde eine Strafuntersuchung eröffnet.

lead_fr: Suite à plusieurs plaintes déposées pour des dommages à la propriété en ce début d’année 2021, la Police cantonale fribourgeoise a identifié un jeune délinquant majeur qui utilisait son couteau pour crever des pneus de voitures et rayer des infrastructures dans un des parkings souterrains à la gare de Fribourg. Il a reconnu les faits. Une instruction pénale a été ouverte auprès du Ministère public.

title_de: Vandalismus in einer Tiefgarage am Bahnhof in Freiburg

title_fr: Vandalisme dans un garage souterrain à la gare de Fribourg

content_de:
Am Dienstag, 19. Januar 2021, identifizierte die Kantonspolizei Freiburg den mutmasslichen Täter mehrerer Sachbeschädigungen, die zwischen Freitag, 18. Dezember 2020 und Donnerstag, 7. Januar 2021, in einer Tiefgarage am Bahnhof Freiburg verübt worden waren. Der 20-jährige, in Freiburg wohnhafte Täter schlitz insgesamt sechs Reifen an drei Fahrzeugen auf und zerkratzte mehrere Infrastrukturen der Tiefgarage.

Bei der Einvernahme gab der mutmassliche Täter zu, die Sachbeschädigungen mit einem Messer, das bei der Hausdurchsuchung an seinem Wohnort beschlagnahmt worden war, begangen zu haben. Seiner Aussage zu folge hat er grundlos gehandelt. Der entstandene Schaden wurde noch nicht beziffert.

Bei der Freiburger Staatsanwaltschaft wurde eine Strafuntersuchung eröffnet.

content_fr:
Mardi 19 janvier 2021, la Police cantonale fribourgeoise a interpellé l’auteur présumé de plusieurs dommages à la propriété survenus dans un des parkings souterrains à la gare de Fribourg, entre le vendredi 18 décembre 2020 et le jeudi 7 janvier 2021. Le jeune délinquant, âgé de 20 ans, domicilié à Fribourg, a commis ces actes de vandalisme en crevant un total de six pneus sur trois véhicules et en rayant certaines des infrastructures du parking.

Lors de son audition, l’auteur présumé a reconnu avoir occasionné ces dégâts avec un couteau qui a été séquestré lors de la perquisition de son domicile. Selon ses déclarations, il a agi sans raison. Les dégâts occasionnés n’ont pas été évalués.

Une instruction pénale a été ouverte auprès du Ministère public fribourgeois.


lead_de: Das Bundesamt für Energie (BFE) prämiert jedes Jahr die besten Energieprojekte mit dem Schweizer Energiepreis. Am 7. Januar wurden fünf vorbildliche Projekte zur Energieeinsparung, die vier Kategorien zugeordnet sind, mit dem Watt d'Or ausgezeichnet.

lead_fr: Le prix suisse de l’énergie est attribué chaque année par l’Office fédéral de l’énergie (OFEN) aux meilleurs projets énergétiques. Le 7 janvier dernier, cinq projets exemplaires en matière d’économies énergétiques ont reçu le Watt d’Or dans quatre catégories.

title_de: Die Gewinnerinnen und Gewinner des Watt d’Or 2021 stehen fest

title_fr: Lauréats du Watt d’Or 2021

content_de:
Der Watt d’Or  wird seit 2007 für innovative Projekte vergeben, mit denen die Energiezukunft der Schweiz positiv gestaltet werden kann. Ziel dieser Auszeichnung ist es, aussergewöhnliche Leistungen im Energiebereich bekannt zu machen. Sie sollen die Wirtschaft, die Politik sowie die breite Öffentlichkeit dazu motivieren, die Vorteile innovativer Energietechnologien für sich zu entdecken.

Aus den 64 Bewerbungen, die 2020 bei der Jury eingegangen sind, wurden fünf Projekte mit dem Watt d'Or 2021 ausgezeichnet:

1) Energietechnologien

Adaptricity  hat transparente Softwarelösungen zur Planung und Überwachung des elektrischen Netzes entwickelt, die der Vorbereitung der Verteilnetze auf eine energieneutrale und klimaverträgliche Zukunft dienen.

2) Erneuerbare Energie

In Zusammenarbeit mit ABB Schweiz  hat Romande Energie  auf 1800 m ü. M. das erste schwimmende alpine Solarkraftwerk entwickelt.

3) Energieeffiziente Mobilität

Die Unternehmen Hydrospider AG , Hyundai Hydrogen Mobility , H2 Energy  sowie der Förderverein H2 Mobilität Schweiz  haben sich zu einem Netzwerk zusammengeschlossen, das die Klimaneutralität des Schwerverkehrs in der Schweiz fördert.

4) Gebäude und Raum

Die Mettiss AG  hat in Zusammenarbeit mit Beat Kegel  ein Bürogebäude der 1960-er Jahre saniert. Durch intelligente Planung ist dabei aus einer Energieschleuder ein Haus im Passivhaus-Standard entstanden.

Die Stiftung Umwelt Arena Schweiz  und die René Schmid Architekten AG  setzen auf Energieselbstversorgung im Verbund und ermöglichen damit eine Versorgung mit erneuerbarer und CO2-neutraler Energie.

Alle Projekte wurden gleichwertig prämiert und erhalten dasselbe Qualitätslabel sowie dieselbe Trophäe in Form einer Schneekugel. Die Preisverleihung fand dieses Jahr online statt, Fotos  und ein Video  der Veranstaltung sind online verfügbar.

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          Chorherrengasse 17

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content_fr:
Depuis 2007, le Watt d’Or  récompense des projets innovants, capables d’influencer positivement l’avenir énergétique de la Suisse. L'objectif de cette distinction honorifique est de faire connaître des prestations exceptionnelles dans le domaine de l'énergie et d'inciter les milieux économiques et politiques, mais aussi le grand public, à découvrir les atouts de technologies énergétiques prometteuses.

Parmi les 64 dossiers soumis au jury en 2020, cinq projets ont reçu le Watt d’Or pour l’édition 2021 :

1) Technologies énergétiques

Adaptricity  a développé des outils de planification et de surveillance transparente des réseaux électriques pour préparer les réseaux de distribution à un avenir énergétique neutre pour le climat.

2) Énergies renouvelables

En collaboration avec ABB Suisse , Romande Énergie  a développé le premier parc solaire flottant en milieu alpin, à 1800 mètres d'altitude.

3) Mobilité économe en énergie

Ensemble, Hydrospider , Hyundai Hydrogen Mobility , H2 Energy  et l'association Mobilité H2 Suisse  ont formé un réseau d'entreprises engagées pour la neutralité climatique du trafic de poids lourds en Suisse.

4) Bâtiments et espace

En collaboration avec Beat Kegel , la société Mettiss  a rénové un immeuble de bureaux des années 60, faisant d'un gouffre énergétique une maison passive grâce à une planification intelligente.

La fondation Umwelt Arena Schweiz  et René Schmid Architekten  misent sur l'autosuffisance énergétique en réseau pour permettre un approvisionnement en énergie entièrement renouvelable et neutre en CO2.

Aucun classement n’est établi entre les lauréats. Tous reçoivent le même label de qualité et le même trophée honorifique en forme de boule de neige. Cette année, la remise des prix s’est faite en ligne ; des photos  et une vidéo  sont disponibles en ligne.

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lead_de: Der Grosse Rat hat am 12. Oktober 2023 das revidierte kantonale Datenschutzgesetzes (DSchG) angenommen.

lead_fr: Le Grand Conseil a voté le 12 octobre 2023 une révision complète de la loi sur la protection des données (LPrD).

title_de: Neues Datenschutzgesetz

title_fr: Nouvelle loi sur la protection des données

content_de: Deshalb hat die kantonale Behörde für Öffentlichkeit, Datenschutz und Mediation ein Prospekt mit den Hauptneuheiten des Datenschutzgesetzes veröffentlicht.

content_fr: L'Autorité cantonale de la transparence, de la protection des données et de la médiation a pour cette occasion réalisé un prospectus sur les principales nouveautés introduites par la nouvelle loi sur la protection des données.


lead_de: Gestern Abend sind die Kantonspolizei und die Feuerwehr infolge eines Brandausbruchs in einer Wohnung in Murten interveniert. Alle Bewohner mussten evakuiert werden. Die Brandursache ist noch nicht bekannt. Es ist eine Untersuchung im Gange.

lead_fr: Hier soir, la Police cantonale et les pompiers sont intervenus suite à un incendie qui s’est déclaré dans un appartement d’un immeuble à Morat. Tous les habitants ont dû être évacués. Les causes de cet incendie ne sont pas encore connues. Une enquête est en cours.

title_de: Brandausbruch in einer Wohnung in Murten

title_fr: Début d’incendie dans un appartement à Morat

content_de:
Am Montag, 25. Januar 2021, gegen 21 Uhr, wurde die Kantonspolizei gerufen wegen eines Brandausbruchs in einer Wohnung im 1. Stock eines 4-stöckigen Gebäudes in Murten.

Die schnell vor Ort eingetroffene Stützpunktfeuerwehr von Murten brachte den Brand unter Kontrolle und nahmen die Evakuierung der 31 Bewohner des Gebäudes vor. Die Mieter der beschädigten Wohnung wurden vor Ort von den Rettungssanitätern, die als Präventivmassnahme gerufen worden waren, untersucht. Die Mutter und ein Kind wurden leicht verletzt.

Alle Mieter des Gebäudes konnten wieder in ihre Wohnungen zurückkehren, ausgenommen von den fünf Bewohner der Wohnung, in der das Feuer ausgebrochen war. Sie wurden vorübergehend bei Bekannten untergebracht. Die Schadensumme ist noch nicht bekannt.

Die Brandursache ist derzeit noch nicht bekannt. Es ist eine Untersuchung im Gange.

content_fr:
Lundi 25 janvier 2021, vers 21h, la Police cantonale a été sollicitée pour un début d’incendie dans un appartement au 1er d’un immeuble de 4 étages situé à Morat.

Rapidement sur les lieux, les pompiers du CR de Morat ont maîtrisé le sinistre et ont procédé à l’évacuation des 31 habitants de l’immeuble. Les locataires de l’appartement endommagé ont été consultés sur place par les ambulanciers qui avaient été appelés en soutien préventif. La maman et un enfant ont été légèrement blessés.

Tous les locataires de l’immeuble ont pu regagner leur logement, à l’exception des cinq occupants de l’appartement où l’incendie s’est déclaré. Ces derniers ont été relogés chez des connaissances. Les dégâts ne sont pour l’heure pas estimés.

A ce jour, les causes de ce sinistre ne sont pas encore connues. Une enquête est en cours.


lead_de: Digitale Angebote können Menschen ab 65 Jahren unterstützen, ihre Gesundheit zu fördern. Doch nicht alle fühlen sich in der digitalen Welt wohl. Das zweite Heft der Berichtsreihe «Gesund altern» mit dem Fokusthema «Digitalisierung» fasst Grundlagen sowie Chancen, Grenzen und mögliche Gefahren der Digitalisierung zusammen. Praxisbeispiele aus allen Landesteilen runden das Heft ab.

lead_fr: Les offres numériques peuvent aider les personnes de 65 ans et plus à améliorer leur santé. Mais toutes ne se sentent pas forcément à l’aise avec la technologie : il y a un risque de fracture numérique. Le deuxième rapport de la série « Vieillir en bonne santé » se penche sur différents aspects de la question. Il présente des bases et identifie les opportunités, les limites et les risques associés. Le numéro inclut des exemples pratiques de tout le pays.

title_de: Gesund altern mithilfe der Digitaliserung

title_fr: Vieillir en bonne santé avec l’aide du numérique

content_de:
Die Berichtsreihe «Gesund altern» hat zum Ziel, die Gesundheitsförderung und Prävention älterer Menschen in der Schweiz zu stärken und weiterzuentwickeln. Sie setzt grundlegende Prinzipien und aktuelle Themen der Gesundheitsförderung im Alter ins Zentrum, fasst Grundlagen und Trends zusammen, hält Empfehlungen für Fachpersonen bereit und schafft einen Überblick über Praxisbeispiele und Publikationen. Die Berichtsreihe richtet sich in erster Linie an Fachpersonen. Sie dient aber auch zur Information von politischen Entscheidungsträgerinnen und -trägern und interessierten älteren Menschen. Wichtige strategische Grundlagen sind die «Decade of Healthy Ageing 2021–2030» der UNO, die Nationale Strategie Gesundheit2030, die NCD-Strategie sowie die Nationale Strategie Sucht.

Rapports

        Vieillir en bonne sante

          PDF, 3.03MB

        gesund_altern_digitalisierung_ncd_bag.pdf

          PDF, 3.04MB

content_fr:
La série de rapports «Vieillir en bonne santé» a pour but de renforcer et de développer la prévention et la promotion de la santé des seniors en Suisse. Elle met l’accent sur des principes fondamentaux et des thématiques actuelles, synthétise des bases et des tendances, émet des recommandations à l’intention des professionnels et donne un aperçu d’exemples de pratiques et de publications. Elle s’adresse en premier lieu à des professionnels, mais sert également à informer les décisionnaires politiques et les personnes âgées intéressées. Elle s’appuie sur des bases stratégiques importantes telles que la Décennie pour le vieillissement en bonne santé (2021–2030) de l’ONU, la stratégie nationale Santé2030, la stratégie nationale Prévention des maladies non transmissibles (MNT) et la stratégie nationale Addictions.

Rapports

        Vieillir en bonne sante

          PDF, 3.03MB


lead_de: Die mit der Aufsicht über die Pensionskasse des Staatspersonals (PKSPF) beauftragte Behörde hat einen Sachverwalter ernannt, der übergangsweise mit der Verwaltung der Kasse betraut wird. Der Staatsrat hatte mit dieser Entscheidung gerechnet, die aufgrund der Rücktritte der Personalvertreterinnen und -vertreter aus dem Kassenvorstand unumgänglich war. Der ordnungsgemässe Betrieb der PKSPF wird dadurch nicht in Frage gestellt.

lead_fr: L’Autorité chargée de la surveillance de Caisse de prévoyance du personnel de l’Etat (CPPEF) a nommé un commissaire, chargé de son administration à titre transitoire. Le Conseil d’Etat s’attendait à cette décision, rendue inévitable par les démissions des représentants du personnel du Comité de la Caisse. Le bon fonctionnement de la CPPEF n’est pas remis en cause.

title_de: Die Finanzdirektion nimmt Kenntnis von der Ernennung eines Sachverwalters für die Verwaltung der PKSPF

title_fr: La Direction des finances prend acte de la nomination d’un commissaire pour gérer la CPPEF

content_de:
Die einstweilige Entscheidung der Bernischen BVG- und Stiftungsaufsicht (BBSA), die mit der Aufsicht über die PKSPF betraut ist, einen Sachverwalter für Pensionskassenverwaltung zu ernennen, ist nur logisch. Sie erfolgt nach dem geschlossenen Rücktritt der Personalvertreterinnen und -vertreter aus dem Kassenvorstand und der Weigerung der Personalverbände, Ersatzpersonen zu ernennen. Die Personalverbände beanstanden den neuen Modus der Ernennung der Vertreterinnen und Vertreter der Staatsangestellten im Kassenvorstand durch Direktwahl, wie im vergangenen September vom Grossen Rat mit grosser Mehrheit beschlossen. Zudem haben die Personalverbände ein Referendum gegen die Änderung des Gesetzes über die Pensionskasse des Staates ergriffen.

Die Finanzdirektion bedauert, dass die Haltung der Gewerkschaften zur aktuellen Blockade geführt hat. Sie wird vollumfänglich mit der Aufsichtsbehörde der PKSPF zusammenarbeiten.

Der Pensionskassenbetrieb geht im Übrigen normal weiter. Darüber hinaus fand diesen Monat ein Treffen zwischen einer Delegation des Staatsrats und den Verantwortlichen der Personalverbände statt, um eine Lösung zu finden. Bei dieser Gelegenheit wurde darauf hingewiesen, dass nie die Absicht bestanden habe, die Vertreterinnen und Vertreter der Personalverbände aus den Entscheidungsgremien der Pensionskasse auszuschliessen.

content_fr:
La décision temporaire de l’Autorité bernoise de surveillance des institutions de prévoyance et des fondations (ABSPF), en charge de la surveillance de la CPPEF, de désigner un commissaire pour son administration est logique. Elle intervient à la suite des démissions en bloc des représentants du personnel du Comité de la Caisse et du refus des associations du personnel de désigner des remplaçants. Ces dernières contestent le nouveau mode de désignation des représentants des employés de l’Etat au Comité de la Caisse par élection directe, tel que très majoritairement voté par le Grand Conseil en septembre dernier. D’autre part, les associations du personnel ont lancé un référendum contre la modification de la Loi sur la Caisse de prévoyance de l’Etat.

La Direction des finances regrette que l’attitude des syndicats ait conduit au blocage actuel. Elle collaborera pleinement avec l’Autorité de surveillance de la CPPEF.

Le bon fonctionnement de la Caisse reste par ailleurs assuré. En outre, une rencontre entre une délégation du Conseil d’Etat et les responsables des associations du personnel s’est tenue ce mois-ci, afin de trouver une solution. A cette occasion, il a été rappelé qu’il n’y a jamais eu d’intention d’exclure les représentants des associations du personnel des instances de décisions de la Caisse de prévoyance.


lead_de: Am Sonntag, den 26. November 2023, gegen 0400 Uhr, wurde ein Mann in der Stadt Freiburg von einem Unbekannten angegriffen. Er wurde schwer verletzt. Der Täter flüchtete. Die Kantonspolizei sucht Zeugen.

lead_fr: Dimanche 26 novembre 2023, vers 0400 heures, un homme a été agressé par un inconnu en ville de Fribourg. Il a été grièvement blessé. L’auteur a pris la fuite. La Police cantonale recherche des témoins.

title_de: Angriff in Freiburg - Zeugenaufruf

title_fr: Agression à Fribourg – Appel à témoins

content_de:
Am Sonntag, 26. November 2023, gegen 0400 Uhr, wurde ein 56-jähriger Mann in Freiburg, in der Nähe der Kathedrale St. Niklaus, von einem Unbekannten angegriffen. Das Opfer erhielt mehrere Schläge ins Gesicht. Der Notfallarzt und eine Ambulanz wurden angefordert. Das Opfer wurde in ein Krankenhaus gebracht. Der Täter flüchtete zu Fuss in eine unbekannte Richtung.

Mehrere Polizeipatrouillen und die Hundestaffel führten eine Fahndung durch, die jedoch bislang erfolglos blieb.

Die Ermittlungen sind im Gange.

Aufruf an die Zeugen

Die Polizei bittet alle Personen, die sachdienliche Hinweise zu den Ermittlungen geben können, sich unter der Telefonnummer 026 347 01 17 mit der Polizei in Verbindung zu setzen.

content_fr:
Dimanche 26 novembre 2023, vers 0400 heures, un homme de 56 ans s’est fait agresser par un inconnu à Fribourg, à proximité de la Cathédrale St-Nicolas. La victime a reçu plusieurs coups au niveau du visage. Le SMUR et une ambulance ont été dépêchés sur place. La victime a été emmenée dans un hôpital. L’auteur a pris la fuite à pied dans une direction inconnue.

Plusieurs patrouilles de police et la brigade canine ont effectué des recherches qui n’ont pas permis, à l’heure actuelle, d’interpeller l’auteur de cette agression. Une enquête est en cours.

Appel à témoins

Les témoins éventuel·le·s de cette agression ou toute personne pouvant donner des informations sont prié·e·s de s’annoncer auprès de la Police cantonale Fribourg au tél. 026 347 01 17.


lead_de: Die Société d’histoire du canton de Fribourg gibt ein Buch mit dem Titel «Gemeindeschreiber, Geschichte eines Berufs», der Historikerin Anne de Steiger heraus. Dieses Buch, das auf umfangreichen Archivrecherchen und persönlichen Gesprächen basiert, zeichnet die grossen Entwicklungen des Berufs in den Freiburger Gemeinden über zwei Jahrhunderte nach. Es entstand mit der Unterstützung des Staats Freiburg, des Freiburger Gemeindeverbands, mehrerer Gemeinden und der betroffenen Berufsverbände. Seine Veröffentlichung erfolgt in einer Zeit, in der das Freiburger Gemeindegesetz einer Gesamtrevision unterzogen wird.

lead_fr: La Société d’histoire du canton de Fribourg publie un livre intitulé « Secrétaire communal, Histoire d’un métier », rédigé par l’historienne Anne de Steiger. Cet ouvrage, issu d’un important travail de recherche dans les archives et de rencontres, retrace les grandes évolutions du métier dans les communes fribourgeoises sur deux siècles. Il a été réalisé avec le soutien de l’Etat de Fribourg, de l’Association des communes fribourgeoises, de plusieurs communes et des associations professionnelles concernées. Sa publication intervient alors que la loi fribourgeoise sur les communes est en cours de révision totale.

title_de: Société d’histoire du canton de Fribourg: Veröffentlichung des Buchs «Gemeindeschreiber, Geschichte eines Berufs» mit Unterstützung des Staates

title_fr: Société d’histoire du canton de Fribourg : Publication du livre « Secrétaire communal – Histoire d’un métier » soutenu par l’Etat

content_de:
Die Société d’histoire du canton de Fribourg publiziert den 58. Band ihrer Archives, mit dem Titel «Gemeindeschreiber, Geschichte eines Berufs». Seine Autorin, die Historikerin Anne de Steiger, zeichnet darin die Entwicklung des Berufs des Gemeindeschreibers in den Freiburger Gemeinden seit ihrer Entstehung Ende des 18. Jahrhunderts nach. Die Studie stützt sich auf umfangreiche Recherchen in den Gemeindearchiven und auf von den Berufsverbänden zur Verfügung gestellte Dokumente. Zudem bietet sie viel Raum für die Berichte von Personen, die in den letzten Jahrzehnten in diesem Bereich aktiv waren oder es immer noch sind. Sie zeigt, dass sich die Funktion und die Rolle der Gemeindeverwaltung im Laufe der Zeit stark verändert haben.

Gemeindeschreiber, Geschichte eines Berufs wurde vom Staatsrat mit CHF 30 000 unterstützt. Eine zusätzliche finanzielle Unterstützung ermöglichte die Übersetzung ins Deutsche, um das ursprünglich auf Französisch verfasste Werk der gesamten interessierten Freiburger Bevölkerung zur Verfügung zu stellen. Neben den Ratschlägen und Dokumenten, die vom Freiburger Gemeindeverband und den Berufsverbänden der Gemeindeverwaltungsangestellten zur Verfügung gestellt wurden, wurde das Buch von mehreren Gemeinden des Kantons finanziell unterstützt.

Seine Veröffentlichung erfolgt zu einem entscheidenden Zeitpunkt in der Geschichte der Freiburger Gemeinden, da das aus dem Jahr 1981 stammende Gesetz über die Gemeinden derzeit vollständig revidiert wird. Die Rolle und Funktion von Gemeindeverwaltungsangestellten werden natürlich von diesen Reformen beeinflusst, an denen sie beteiligt sind.

Auf Wunsch des Staatsrats hat die SHCF junge Freiburgerinnen und Freiburger in die Erstellung dieses Buchs einbezogen. So trugen 26 kaufmännische Lernende der Gewerblichen und Kaufmännischen Berufsschule Bulle zur Erstellung eines Anhangs zum Thema «Die Gemeindeverwaltung, ein Problem bei Fusionen» bei.

Anne de Steiger hat an der Universität Genf in Wirtschaftsgeschichte promoviert und am IDHEAP ein Diplom in öffentlicher Verwaltung erworben. Sie ist Präsidentin des SHCF und arbeitet regelmässig an den Annales fribourgeoises mit. 2021 veröffentlichte sie zusammen mit Jean Steinauer Urgence. L’Etat de Fribourg face au Covid-19.

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      Société d'histoire du canton de Fribourg

content_fr:
La Société d’histoire du canton de Fribourg publie le 58e volume de ses Archives, intitulé « Secrétaire communal, histoire d’un métier ». Son auteure, l’historienne Anne de Steiger, y retrace l’évolution du métier de secrétaire communal dans les communes fribourgeoises depuis leur émergence à la fin du 18e siècle. Cette étude, nourrie d’importantes recherches dans les archives communales et les documents mis à disposition par les associations professionnelles, offre également une large place aux témoignages de personnes en activité ou l’ayant été durant les dernières décennies. Elle permet de mettre en évidence l’évolution considérable de la fonction, et plus largement du rôle de l’administration communale, au fil de celle des communes elles-mêmes.

Secrétaire communal, histoire d’un métier a été soutenu à hauteur de CHF 30'000.- par le Conseil d’Etat. Une aide financière supplémentaire a également permis sa traduction en allemand afin de le mettre à disposition de l’ensemble de la population fribourgeoise intéressée. Outre les conseils et les documents mis à disposition par l’Association des communes fribourgeoises et les associations professionnelles des agents et agentes d’administration communale, le livre a reçu le soutien financier de plusieurs communes du canton.

Sa publication intervient à un moment charnière dans l’histoire des communes fribourgeoises, alors que la loi sur les communes, datant de 1981, est en cours de révision totale. Le rôle et la fonction des agents et agentes d’administration communale seront naturellement impactés par ces réformes, auxquels ils et elles sont associé-e-s.

A la demande du Conseil d’Etat, la SHCF a choisi d’associé à la réalisation de cet ouvrage des jeunes Fribourgeoises et Fribourgeois. 26 apprentis de commerce de l’Ecole professionnelle artisanale et commerciale de Bulle ont ainsi contribué à la rédaction d’une annexe consacrée à « l’administration communale, un enjeu pour les fusions ».

Docteure en histoire économique de l’université de Genève, diplômée de l’IDHEAP en administration publique, Anne de Steiger préside la SHCF et collabore régulièrement aux Annales fribourgeoises. En 2021 elle a publié avec Jean Steinauer Urgence. L’Etat de Fribourg face au Covid-19.

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