lead_de: Verfehlungen bei der Anwendung des Arbeitsprozesses, der für den Nachtdienst des Zentralgefängnisses vorgeschrieben ist, haben dazu beigetragen, dass der mutmassliche Täter des Tötungsdelikts in Frasses erfolgreich entkommen konnte. Deshalb eröffnet der Sicherheits- und Justizdirektor, Maurice Ropraz, eine Administrativuntersuchung über den Betrieb des Zentralgefängnisses. Ein Kündigungsverfahren aus wichtigen Gründen (grobe Fahrlässigkeit) wird parallel gegen eine der Personen, die in der Nacht der Flucht mit dem Nachtdienst beauftragt war, eröffnet.

lead_fr: Des manquements dans l'application du processus de travail édicté pour le service de nuit à la Prison centrale ont contribué à permettre à l'auteur présumé de l'assassinat de Frasses de réussir son évasion. Sur la base de ce constat, le Directeur de la sécurité et de la justice, Maurice Ropraz, ouvre une enquête administrative sur le fonctionnement de la Prison centrale. Une procédure de licenciement pour justes motifs (faute grave) est ouverte en parallèle contre une des personnes en charge du service de nuit lors de l'évasion.

title_de: Die Sicherheits- und Justizdirektion leitet eine Administrativuntersuchung über den Betrieb des Zentralgefängnisses ein

title_fr: La Direction de la sécurité et de la justice lance une enquête administrative sur le fonctionnement de la Prison centrale

content_de:
 Die ersten Analysen und Anhörungen zu der Flucht von Bashkim L. aus dem Zentralgefängnis in der Nacht vom 1. auf den 2. September 2017 haben Verfehlungen bei der Anwendung des Arbeitsprozesses, der für den Nachtdienst vorgeschrieben ist, aufgedeckt. Diese Verfehlungen haben zu einer Schwächung der Sicherheit geführt, was zur Ermöglichung der Flucht beigetragen hat. Die notwendigen Sofortmassnahmen wurden unternommen, um das rund um die Uhr erforderliche Sicherheitsmass wiederherzustellen.

 Aufgrund der Schwere der Verfehlungen eröffnet der Sicherheits- und Justizdirektor, Maurice Ropraz, eine Administrativuntersuchung gemäss Artikel 129 des Gesetzes über das Staatspersonal (StPG; SGF 122.70.1) über den Betrieb des Zentralgefängnisses.

 Diese Administrativuntersuchung wird sich einerseits mit der Organisation des Zentralgefängnisses, seinen Prozessen und seiner Kontrolle befassen. Namentlich soll aufgeklärt werden, ob die festgestellten Verfehlungen des Nachtdienstes verallgemeinert werden können oder nicht und ob sie durch Faktoren wie Arbeitszeiten oder Personalbesetzung herbeigeführt wurden. Die Untersuchung wird Korrekturmassnahmen, die als nötig erachtet werden, vorschlagen. Sie wird ausserdem zur eventuellen Einleitung von Verfahren gegen Einzelpersonen führen können. Die Untersuchung wird andererseits die sogenannte passive Sicherheit analysieren (Infrastruktur und Überwachungs- und Alarmvorrichtungen).

 Um diese Administrativuntersuchung durchzuführen, stützt sich die Sicherheits- und Justizdirektion (SJD) auf die Zusammenarbeit mit einer unabhängigen Fachperson auf dem Strafvollzugsgebiet, Henri Nuoffer, ehemaliger Direktor der Anstalten von Bellechasse, ehemaliger Generalsekretär der Konferenz der Justiz- und Polizeidirektoren der lateinischen Schweiz und Dozent am Schweizerischen Ausbildungszentrum für das Strafvollzugspersonal. Es können weitere Fachpersonen für Aspekte der Infrastruktur und des Materials eingesetzt werden.

 Kündigungsverfahren eingeleitet
 Parallel zu diesen Verfehlungen wurde auch eine Aufeinanderfolge von besonderen Verfehlungen einer Person, die mit dem Nachtdienst in der betreffenden Nacht beauftragt war, festgestellt. Aufgrund der Schwere dieser Fehler und deren Konsequenzen ist das Vertrauensverhältnis verletzt und die SJD eröffnet gegen sie ein Kündigungsverfahren aus wichtigen Gründen, mit sofortiger Suspendierung von ihrer Tätigkeit.

content_fr:
 Les premières analyses et auditions en lien avec l'évasion de Bashkim L. de la Prison centrale dans la nuit du 1er au 2 septembre 2017 ont mis en lumière des manquements dans l'application du processus de travail édicté pour le service de nuit. Ces manquements ont entraîné un affaiblissement du degré de sécurité qui a contribué à rendre l'évasion possible. Les mesures immédiates qui s'imposent ont été prises afin de rétablir le niveau de sécurité requis 24 heures sur 24.

 Considérant la gravité de ces manquements, le Directeur de la sécurité et de la justice Maurice Ropraz ouvre une enquête administrative, au sens de l'article 129 de la loi sur le personnel (LPers ; RSF 122.70.1), sur le fonctionnement de la Prison centrale.

 Cette enquête administrative portera d'une part sur l'organisation de la Prison centrale, ses processus et leur contrôle. Il conviendra notamment d'établir si les manquements constatés dans le service de nuit sont généralisés ou non et s'ils ont été induits ou non par des éléments tels que les horaires ou la dotation en personnel. L'enquête proposera les mesures correctives jugées nécessaires. Elle pourra en outre déboucher sur l'ouverture éventuelle de procédures individuelles. L'enquête analysera d'autre part la sécurité dite passive (infrastructures et moyens de surveillance et d'alarme).

 Pour réaliser cette enquête administrative, la Direction de la sécurité et de la justice (DSJ) s'appuiera sur la collaboration d'un expert indépendant  reconnu du domaine pénitentiaire, M. Henri Nuoffer, ancien directeur des Etablissements de Bellechasse, ancien secrétaire général de la Conférence latine des chefs des départements de justice et police, et enseignant au Centre suisse de formation du personnel pénitentiaire. D'autres experts pourront être sollicités pour les aspects infrastructurels et de matériel.

 Procédure de licenciement initiée
 Parallèlement à la constatation de ces manquements, il a été relevé une succession de fautes spécifiques émanant de l'une des personnes en charge du service de nuit ce soir-là. En raison de la gravité de ces fautes et de leurs conséquences, la confiance est rompue et la DSJ ouvre à son encontre une procédure de licenciement pour justes motifs, avec suspension immédiate de son activité.


lead_de: Der neue Chef der Gendarmerie wurde ernannt: Major Jacques Meuwly, derzeitiger Offizier im Kommandodienst und Stellvertreter des Chefs der Gendarmerie, wird seine neue Stelle am 1. Januar 2018 antreten. Er tritt die Nachfolge von Philippe Allain an, der ab dem 1. Januar die Funktion des Kommandanten der Kantonspolizei ausüben wird.

lead_fr: Le nouveau chef de la Gendarmerie a été nommé : le major Jacques Meuwly, actuel officier d'état-major et remplaçant du chef de la Gendarmerie, prendra ses nouvelles fonctions le 1er janvier 2018. Il succédera à M. Philippe Allain, qui accédera à la même date au poste de Commandant de la Police cantonale.

body_key: FR

location: Freiburg

title_de: Der Staatsrat ernennt Major Jacques Meuwly zum Chef der Gendarmerie

title_fr: Le Conseil d'Etat nomme le major Jacques Meuwly au poste de chef de la Gendarmerie

content_de:
 Das Ernennungsverfahren, das folgend auf die Ernennung des derzeitigen Chefs der Gendarmerie, Philippe Allain, zum Kommandanten der Kantonspolizei in die Wege geleitet wurde, hat sein Ende gefunden. Nach Anhörung in der Sitzung vom 21. November ernannte der Staatsrat den Major Jacques Meuwly zum neuen Chef der Gendarmerie.

 Der 54-jährige Jacques Meuwly hat seine gesamte Karriere bei der Freiburger Kantonspolizei absolviert. Nachdem er den Zimmermann EFZ absolviert hatte, begann er 1983 seine Ausbildung an der Polizei-Aspirantenschule. Sein beruflicher Werdegang wird im Folgenden zwischen den Bereichen Berufseinsatz und Schulungen getrennt. Zuerst war er Polizist bei der Verkehrspolizei und trat 1988 in Romont der Interventionsgruppe (GRIF) bei, bevor er von 1991 bis 1995 als Instruktor am Bildungszentrum tätig war. Er trat der GRIF erneut als stellvertretender Chef bei und war von 1997 bis 2005 schliesslich Chefadjutant.

 Als Leutnant und schliesslich Oberleutnant war er ab 2005 zuständig für die Bereiche Planung und Einsatz und wurde Chef der Spezialeinheiten, bevor er 2009 die Stelle des Chefs der Gendarmerie der Region Zentrum im Grad eines Hauptmanns antrat. Seit November 2016 ist er Stellvertreter des Chefs der Gendarmerie. Parallel dazu übernahm er stets neue Verantwortungen im Schulungsbereich: Er war technischer Chef und schliesslich Kommandant der Westschweizer Kurse der Interventionsgruppen, Verantwortlicher der Kurse zur Aufrechterhaltung der Ordnung bei der Kantonspolizei, Kursleiter der Führungslehrgänge II des Schweizerischen Polizei-Instituts (SPI) und Experte für die höhere Fachprüfung für Polizistinnen und Polizisten des SPI.

 Major Jacques Meuwly ist somit eng vertraut mit allen Aufgabenbereichen der Gendarmerie und ist für seine Kompetenzen in den Bereichen Technik, Planung und Führung bekannt. Er hat den Staatsrat ausserdem mit seiner klaren Vorstellung über die Ziele und Herausforderungen der Gendarmerie und der Kantonspolizei überzeugt. Die ausgezeichnete Zusammenarbeit seit einem Jahr mit Philippe Allain im Kommandodienst der Gendarmerie verspricht eine sofortige optimale Zusammenarbeit ab ihrem jeweiligen Amtsantritt am 1. Januar 2018.

content_fr:
 Enclenchée à la suite de la nomination de l'actuel chef de la Gendarmerie Philippe Allain au poste de Commandant de la Police cantonale, la procédure de nomination de son successeur a trouvé son épilogue. Après audition en sa séance du 21 novembre, le Conseil d'Etat a nommé le nouveau chef de la Gendarmerie en la personne du major Jacques Meuwly.

 Agé de 54 ans, M. Meuwly a accompli toute sa carrière au sein de la Police cantonale fribourgeoise. Actuellement remplaçant du chef de la gendarmerie depuis novembre 2016, il avait intégré l'école d'aspirants de police en 1983, après avoir obtenu un CFC de charpentier. Son parcours sera ensuite partagé entre terrain et formation. D'abord gendarme à la police de la circulation puis à Romont, il intègre le Groupe d'intervention (GRIF) en 1988, avant de fonctionner comme instructeur au centre de formation de 1991 à 1995. Il réintègre ensuite le GRIF, comme sous-chef d'abord, puis, de 1997 à 2005, comme chef, avec grade d'adjudant.

 En 2005, il devient, comme lieutenant puis premier-lieutenant, chef des unités spéciales, des engagements  et de la planification, avant d'accéder en 2009 au poste de chef de la Région Centre de la Gendarmerie, avec grade de capitaine, jusqu'à sa nomination à son poste actuel. En parallèle, il ne cessera d'assumer des responsabilités successives en matière de formation : chef technique puis Commandant du Cours romand des groupes d'intervention, responsable de la formation au maintien de l'ordre de la Police cantonale, chef de classe au Cours de conduite II de l'Institut suisse de police (ISP) et expert aux examens supérieurs de policier de l'ISP.

 Le major Jacques Meuwly dispose donc d'une connaissance approfondie de toutes les missions de la Gendarmerie et est unanimement reconnu pour ses compétences tant techniques qu'en matière de planification et de conduite. Il a en outre convaincu le Conseil d'Etat par sa vision claire des objectifs et défis de la Gendarmerie et de la Police cantonale. L'excellence de sa collaboration depuis une année avec M. Allain au sein de l'état-major de la Gendarmerie est le gage d'une collaboration immédiatement optimale dès leurs entrées en fonction respectives le 1er janvier prochain.

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lead_de: Vor über 150 Gästen und rund hundert Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern haben der Staatsratspräsident Maurice Ropraz und der Staatsrat Jean-François Steiert heute Morgen, 30. November, das neue Polizeigebäude in Granges-Paccot eingeweiht. Es handelt sich um das grösste Verwaltungsgebäude im Kanton mit einem Tragwerk aus Holz und es vereint namentlich die Kommandodienste der Kantonspolizei und der Gendarmerie sowie die zentralen Dienste unter einem Dach. Das Ergebnis ist eine leistungsfähigere und effizientere Führung der Kantonspolizei.

lead_fr: Devant plus de 150 invités et une centaine de collaboratrices et collaborateurs, le Président du Conseil d'Etat Maurice Ropraz et le Conseiller d'Etat Jean-François Steiert ont inauguré ce matin 30 novembre le nouveau bâtiment de police de Granges-Paccot. Plus grand bâtiment administratif en structure bois du canton, il réunit notamment les commandements de la Police cantonale et de la Gendarmerie, ainsi que tous les services centraux. L'efficacité et l'efficience de la conduite de la Police cantonale s'en trouve renforcée.

title_de: Mehr als nur ein Gebäude: ein modernes und effizientes Führungsinstrument für die Kantonspolizei

title_fr: Plus qu'un bâtiment : un instrument de conduite moderne et performant pour la Police cantonale

content_de:
 "Unsere Kantonspolizei verfügt künftig über ein modernes und effizientes Führungsinstrument, das durch die sich verändernde Polizeiarbeit unabdingbar geworden ist". Mit diesen Worten begrüsste der Staatsratspräsident und Sicherheits- und Justizdirektor, Maurice Ropraz, während der offiziellen Einweihung am 30. November die Inbetriebnahme des neuen Polizeigebäudes an der Rue de la Madeleine 3 in Granges-Paccot.

 Indem die bisher auf acht Standorte verteilten Einheiten, darunter die Kommandodienste der Polizei und der Gendarmerie, die zentralen Dienste und die Freiburger Polizeischule des Interregionalen Polizei-Ausbildungszentrums (IPAZ) unter einem Dach vereint sind, wird durch das Gebäude eine uneingeschränkt leistungsfähige und effiziente Zusammenarbeit zwischen den Diensten ermöglicht. Dies nicht nur bei der Bewältigung der üblichen Aufgaben der Polizei, sondern auch bei der laufenden Anpassung an das sich entwickelnde sicherheitspolitische Umfeld. In diesem Sinne ist das Gebäude Ausdruck der Wichtigkeit, die der Staatsrat der Stärkung der öffentlichen Sicherheit und der Kriminalitätsbekämpfung seit zwei Legislaturen einräumt.

 Zu 100 % aus Freiburger Holz
 Das Gebäude, das vom Architekturbüro Deillon Delley Architectes SA in Bulle entworfen wurde, hat ein Volumen von 30 000 m3 und bietet etwa 7500 m2 Fläche auf fünf Etagen. Es ist somit das grösste Verwaltungsgebäude des Kantons mit einem Tragwerk aus Holz, das ausserdem gänzlich aus Wäldern in Staatsbesitz stammt. Es entspricht somit den Richtlinien des Staatsrats, gemäss welchen Holz bei den Bauten des Staates bevorzugt werden soll und die fordern, dass ausschliesslich Holz, das zu 100 % aus rechtmässigen und nachhaltigen Quellen stammt und zertifiziert ist, benützt wird. "Dieser Bau ist der Beweis dafür, dass es mit Geschick möglich ist, Effizienz, Nachhaltigkeit und einen architektonisch gelungenen Bau miteinander zu vereinen", betonte der Staatsrat und Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektor Jean-François Steiert.

 Vom Volk angenommen
 Das Projekt und sein Verpflichtungskredit in der Höhe von 42,5 Millionen Franken wurden am 9. Oktober 2013 vom Grossen Rat einstimmig (mit einer Enthaltung) angenommen und anschliessend von der Freiburger Bevölkerung am 9. Februar 2014 in einer Volksabstimmung mit über 60 % deutlich angenommen. Die gewissenhafte Führung des Projekts hat es ermöglicht, dass der gewährte Kredit genau eingehalten werden konnte.

 Mit Ausnahme der Abteilung Buchhaltung, die zu Beginn des zweiten Quartals 2018 dazu stossen wird, sind alle betroffenen Dienste bereits vergangenen Oktober eingezogen. Insgesamt arbeiten rund hundert Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter und 30 Aspirantinnen und Aspiranten der Polizeischule im Gebäude. "Aber es handelt sich nicht nur um ein Gebäude für den Kommandodienst der Kantonspolizei. Es ist in der Tat ein Gebäude für alle Freiburger Beamtinnen und Beamten", freut sich der Kommandant Pierre Schuwey.

content_fr:
 " Notre Police cantonale dispose désormais d'un instrument de conduite moderne et performant que l'évolution de la mission policière rendait indispensable " : c'est par ces termes que le Président du Conseil d'Etat et Directeur de la sécurité et de la justice, Maurice Ropraz, a salué ce 30 novembre, lors de l'inauguration officielle, la mise en service du nouveau bâtiment de police, à la rue de la Madeleine 3 à Granges-Paccot.

 En regroupant sous un seul toit des entités disséminées jusque-là sur huit sites, dont le commandement de la Police, celui de la gendarmerie, les services centraux ou encore l'école fribourgeoise du Centre interrégional de formation de police (CIFPOL), ce bâtiment permet une collaboration parfaitement efficace et efficiente entre ces différents services. Non seulement dans l'accomplissement des tâches ordinaires de la Police, mais aussi dans son adaptation constante à l'évolution du contexte sécuritaire. Dans ce sens, il traduit l'importance que le Conseil d'Etat accorde depuis deux législatures au renforcement de la sécurité publique et de la lutte contre la criminalité.

 Avec 100% de bois fribourgeois
 Sur le plan architectural, le bâtiment, conçu par le bureau d'architectes Deillon Delley architectes SA, à Bulle, présente un volume de 30 000 m3 et offre quelque 7500 m2 de surface sur cinq niveaux. Il devient ainsi le plus grand bâtiment administratif du canton en structure bois, construit qui plus est avec du bois issu en totalité des forêts propriété de l'Etat. Il répond ainsi parfaitement aux directives du Conseil d'Etat favorisant le bois dans les constructions de l'Etat et fixant l'exigence d'utiliser du bois qui provienne à 100% de sources légales exploitées conformément aux principes du développement durable, et dûment labellisé. " Cette réalisation est la preuve qu'il est possible d'allier avec talent efficacité, durabilité et réussite architecturale ", a souligné le Conseiller d'Etat Jean-François Steiert, Direction de l'aménagement, de l'environnement et des constructions.

 Plébiscité par le peuple
 Accepté à l'unanimité (moins une abstention) par le Grand Conseil le 9 octobre 2013, le projet et son crédit d'engagement de 42,5 millions de francs avait ensuite été largement approuvé - à plus de 60% - par le peuple fribourgeois en votation populaire le 9 février 2014. La gestion rigoureuse du projet a permis de respecter strictement le crédit accordé.

 A l'exception du service de la comptabilité, qui emménagera au début du deuxième trimestre 2018, tous les services concernés ont emménagé en octobre dernier. Au total, une centaine de collaboratrices et collaborateurs travaillent dans le bâtiment, auxquels s'ajoutent les 30 aspirantes et aspirants de l'école de police. " Mais il ne s'agit pas que du bâtiment du commandement de la Police cantonale. C'est réellement le bâtiment de toutes les agentes et de tous les agents fribourgeois ", se réjouit le Commandant Pierre Schuwey.


lead_de: Der Kanton Freiburg verfolgt seinen Kurs bei der Politik für die Integration der Migrantinnen und Migranten und für Rassismusprävention weiter. Nach einem ersten erfolgreichen Versuch, der im Jahr 2014 gestartet hat, wird er ab 2018 sein zweites kantonales Integrationsprogramm (KIP 2) umsetzen. Das KIP 2 ist mit einem jährlichen Betrag von 2,26 Millionen Franken budgetiert, der zwischen dem Bund, dem Kanton und den Gemeinden aufgeteilt wird und zu dem die Integrationspauschalen für den Asylbereich hinzuzufügen sind. Es handelt sich um ein anspruchsvolles Programm, das 39 Integrationsmassnahmen umfasst. Neu hinzu kommt, dass der Staat und die Stadt Freiburg ihre Zusammenarbeit in diesem Bereich mit dem Abschluss einer Vereinbarung besiegelt haben.

lead_fr: Le canton de Fribourg poursuit sa feuille de route en matière de politique d'intégration des migrants et migrantes et de prévention du racisme. Après une première expérience concluante initiée en 2014, il mettra en œuvre dès 2018 son deuxième Programme d'intégration cantonal (PIC 2). Doté d'une enveloppe annuelle de 2,26 millions répartie entre la Confédération, le canton et les communes, à laquelle s'ajoutent les forfaits d'intégration pour le domaine de l'asile, le PIC 2 est ambitieux. Il est constitué de 39 mesures d'intégration. Une nouveauté : L'Etat et la Ville de Fribourg ont formalisé leur collaboration dans le domaine par la conclusion d'une convention.

title_de: Der Staat Freiburg lanciert sein zweites kantonales Integrationsprogramm für den Zeitraum 2018-2021

title_fr: L'Etat de Fribourg lance son deuxième Programme d'intégration cantonal pour les années 2018-2021

content_de:
 Seit 2014 wird die Integrationsförderung auf der Grundlage von kantonalen Integrationsprogrammen (KIP), die mit dem Bund für einen Zeitraum von vier Jahren vereinbart werden, umgesetzt. Nach einem erfolgreichen Pilotversuch von 2014 bis 2017 - der zu einer kohärenteren, systematischeren und sichtbareren Integrationspolitik geführt hat - hat der Kanton Freiburg entschieden, diesen Ansatz weiterzuverfolgen. Das KIP 2 (2018-2021) setzt auf Kontinuität, Festigung und Innovation. Es führt eine erprobte Strategie weiter, die auf vier Aktionsachsen basiert:

  Finanzierung und Betreuung von Integrationsprojekten;

  Ausbildung und Unterstützung von beteiligten PartnerInnen;

  Sensibilisierung von öffentlichen und privaten Akteuren;

  Ausbau der Integrationsförderung.

 Ein Programm mit 39 Integrationsmassnahmen
 Die Entwicklung des KIP 2 war eine interaktive und multidisziplinäre Aufgabe. Es wurden die Empfehlungen der PartnerInnen (öffentliche und private) miteinbezogen und auf die tatsächlichen Bedürfnisse der Praxis aufgebaut. Es handelt sich letztlich um ein anspruchsvolles Programm, das 39 spezifische Integrationsmassnahmen vorstellt.  Diese sollen die folgenden drei allgemeinen Ziele umsetzen:

  die Stärkung des gesellschaftlichen Zusammenhalts;

  die Förderung des gesellschaftlichen Zusammenlebens in gegenseitiger Achtung und Toleranz;

  die chancengleiche Teilnahme aller Ausländerinnen und Ausländer, insbesondere Personen aus dem Asyl- und Flüchtlingsbereich, am wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Leben der Schweiz.

 Das KIP 2 ist mit einem jährlichen Betrag von 2,26 Millionen Franken budgetiert, der zwischen dem Bund, dem Kanton und den Gemeinden aufgeteilt wird und zu dem die vom Bund gewährten Integrationspauschalen für die Integration von Personen aus dem Asylbereich hinzukommen. Es legt den Schwerpunkt unter anderem auf die folgenden Ziele: eine verstärkte Zusammenarbeit zwischen den Gemeinden; ein ausgebautes Sprachkursangebot für Migrantinnen und Migranten; einen vereinheitlichten ersten Empfang der neuen Einwohnerinnen und Einwohner; die Weiterentwicklung des Projektes "Communes sympas - Gemeinsam in der Gemeinde"; den Ausbau der Diskriminierungsprävention und der interkulturellen Übersetzung; die Aufwertung der Freiwilligenarbeit und der Schlüsselpersonen zur Förderung des Zusammenlebens; Entwicklung von Massnahmen zur Verstärkung der Beschäftigungsfähigkeit von Migrantinnen und Migranten und die Schaffung von Beschäftigungsprogrammen sowie Berufsbildungseinrichtungen für Personen aus dem Asyl- und Flüchtlingsbereich.

 Schlussbilanz des KIP 1
 Im Kanton Freiburg wird die Integrationspolitik gemeinsam von der Sicherheits  und Justizdirektion (Fachstelle für die Integration der Migrantinnen und Migranten und für Rassismusprävention) und der Direktion für Gesundheit und Soziales (Kantonales Sozialamt) entwickelt und gefördert. Zur Erinnerung: Der Anteil der ausländischen Bevölkerung im Kanton Freiburg beträgt 23 %, was 72 052 Personen von insgesamt 314 161 Einwohnerinnen und Einwohnern entspricht (Stand Ende September 2017).

 Mit der Umsetzung des KIP hat der Kanton Freiburg einen neuen Weg im Bereich Integration beschritten. Das KIP 1 hat so bedeutende Fortschritte im Bereich ermöglicht. Im Zeitraum 2014-2017 wurden unter anderem folgende Ziele verwirklicht: die Finanzierung und Betreuung von über 100 Integrationsprojekten; die Bereitstellung von 38 Sprachkursen für Migrantinnen und Migranten; Eine Angebot an Sprachkursen für über 1000 Personen aus dem Asyl- und Flüchtlingsbereich; die Zunahme der Anzahl Gemeinden, die am Projekt "Gemeinsam in der Gemeinde" teilnehmen, und die Ausbildung von 400 Vernetzer/innen+ usw. Die Verwirklichung dieser Ziele wurde durch eine enge Zusammenarbeit und die Vielfalt der Partnerschaften (Gemeinden, Verbände, Migrantenorganisationen, Wirtschaftskreise, Staatsstellen, Bund usw.) ermöglicht.

 Stärkung der Partnerschaft zwischen dem Staat und der Stadt Freiburg
 Der Staat und die Stadt Freiburg haben sich zudem zum Abschluss einer Zusammenarbeitsvereinbarung zur Erreichung gemeinsamer Ziele im Bereich Integration der Migrantinnen und Migranten und zur Festlegung eines Betrags zu deren Verwirklichung geeinigt. Diese Vereinbarung mit einer Dauer von vier Jahren hat das Ziel, die Rolle der einzelnen Akteure auf Gemeindegebiet in diesem Bereich abzuklären. Sie ermöglicht es namentlich, die Effizienz zu steigern und Ressourcen zu optimieren. Der Staat Freiburg gewährt der Stadt Freiburg ab 2018 einen jährlichen Betrag von 60 649 Franken.

        171010_PIC2_FR_Document_Cadre_V_Def.pdf

          PDF, 1.1MB

        PIC_2_Convention_Signee.pdf

          PDF, 1.27MB

content_fr:
 Depuis 2014, l'encouragement à l'intégration est mis en œuvre sur la base de programmes d'intégration cantonaux (PIC), négociés avec la Confédération pour une période de quatre ans. Fort d'une expérience pilote réussie entre 2014 et 2017 - qui a donné davantage de cohérence, de systématique et de visibilité à sa politique d'intégration - le canton de Fribourg a décidé de reconduire la démarche. Le PIC 2 (2018-2021) s'inscrit dans la continuité, la consolidation et l'innovation. Il confirme une stratégie éprouvée, basée sur quatre axes d'action :

  Financement et accompagnement de projets d'intégration ;

  Formation et accompagnement des partenaires impliqués ;

  Sensibilisation des acteurs publics et privés ;

  Renforcement du dispositif d'intégration.

 Un programme en 39 mesures d'intégration
 L'élaboration du PIC 2 a été interactive et pluridisciplinaire. Elle a pris en compte les recommandations des partenaires (publics et privés) et s'est calquée sur les réalités du terrain. Au final, le programme est ambitieux. Il propose 39 mesures d'intégration spécifiques qui visent à réaliser trois buts généraux :

  renforcer la cohésion sociale ;

  encourager la population à vivre ensemble dans un esprit de respect et de tolérance réciproques ;

  réaliser l'égalité des chances en permettant à tous les étrangers et étrangères, notamment des personnes du domaine de l'asile et des réfugiés, de participer à la vie économique, sociale et culturelle du canton.

 Le PIC 2 est doté d'un montant annuel de 2,26 millions de francs, réparti entre Confédération, canton et communes, auquel s'ajoutent les forfaits d'intégration octroyés par la Confédération pour l'intégration des personnes relevant du domaine de l'asile. Il se concentrera entre autres sur les objectifs suivants : renforcement de la collaboration avec les communes ; enrichissement de l'offredes cours de langues pour migrant-e-s ; harmonisation du premier accueil des nouveaux habitants et habitantes ; extension de la démarche " Communes sympas - Gemeinsam in der Gemeinde " ; développement de la prévention des discrimination et de l'interprétariat communautaire ; valorisation du bénévolat et des personnes-relais dans le vivre-ensemble ; mise sur pied de mesures ciblées pour promouvoir l'employabilité des migrants et migrantes, ou encore création de programmes d'occupation et de structures de formation appliquée pour les personnes du domaine de l'asile et des réfugiés.

 Bilan concluant pour le PIC 1
 Dans le canton de Fribourg, la politique d'intégration est conjointement élaborée et promue par la Direction de la sécurité et de la justice (Bureau de l'intégration des migrant-e-s et de la prévention du racisme) et la Direction de la santé et des affaires sociales (Service de l'action sociale). Pour rappel, le canton de Fribourg compte une population étrangère de 23%, soit 72 052 personnes sur un total de 314 161 habitants (chiffres à la fin septembre 2017).

 Avec la mise en œuvre des PIC, le canton de Fribourg s'est engagé dans une nouvelle voie en matière d'intégration. Le PIC 1 a ainsi permis d'importantes avancées dans le domaine. Parmi les réalisations des années 2014-2017 : financement et accompagnement de plus de 100 projets d'intégration ; mise à disposition de 38 cours de langues pour personnes migrantes ; offre de cours de langues pour plus de 1000 personnes du domaine de l'asile et des réfugiés ; augmentation du nombre de communes sympas et formation de 400 agents sympas, etc. Ces réalisations ont été rendues possibles par un travail de proximité et la richesse des partenariats (communes, monde associatif, communautés migrantes, milieux économiques, services étatiques, Confédération, etc.)

 Renforcement du partenariat entre l'Etat et la Ville de Fribourg
 L'Etat et la Ville de Fribourg ont par ailleurs décidé de conclure une convention de collaboration portant sur des objectifs communs en matière d'intégration des migrants et sur un montant déterminé pour leur réalisation. Cette convention sur quatre ans vise à clarifier le rôle de chaque entité dans ce domaine sur le territoire communal. Elle permettra notamment de gagner en efficacité et d'optimiser les ressources. L'Etat de Fribourg allouera dès 2018 à cet effet à la Ville de Fribourg un montant annuel de 60 649 francs.

        171010_PIC2_FR_Document_Cadre_V_Def.pdf

          PDF, 1.1MB

        PIC_2_Convention_Signee.pdf

          PDF, 1.27MB


lead_de: Am 1. Januar 2018 ist das neue Gesetz über den Straf- und Massnahmenvollzug in Kraft getreten. Mit dem Gesetz wurden die neue Freiburger Strafanstalt (FRSA), welche die Anstalten von Bellechasse und das Zentralgefängnis umfasst, und das neue Amt für Justizvollzug und Bewährungshilfe geschaffen. Die Reorganisation des Justizvollzugs steigert die Effizienz und Kohärenz in der gesamten Strafverfolgung.

lead_fr: La nouvelle loi sur l'exécution des peines et des mesures est entrée en vigueur le 1er janvier 2018. Avec elle sont nés le nouvel Etablissement de détention fribourgeois (EDFR), qui regroupe les Etablissements de Bellechasse et la Prison centrale, et le nouveau Service de l'exécution des sanctions pénales et de la probation. Cette réorganisation du domaine pénitentiaire apporte davantage d'efficacité et de cohérence à l'ensemble de la chaîne pénale.

title_de: Neuorganisation des Justizvollzugs seit 1. Januar in Kraft

title_fr: La nouvelle organisation du domaine pénitentiaire est entrée en vigueur le 1er janvier

content_de:
 Das neue Gesetz über den Straf- und Massnahmenvollzug (SMVG, SGF 340.1), das der Grosse Rat am 7. Oktober 2016 erlassen hat, ist am 1. Januar 2018 nach über einem Jahr Umsetzungsarbeiten in Kraft getreten. Seit Dezember 2016 haben rund 50 Personen in verschiedenen Arbeitsgruppen die neue Gesetzgebung konkretisiert, mit der Bestimmungen aus 15 kantonalen Erlassen in einem einzigen Gesetz zusammengefasst werden.

 Das SMVG sieht eine umfassende Reorganisation des Justizvollzugs vor. Einerseits werden die Anstalten von Bellechasse, die dem Straf- und Massnahmenvollzug dienen, und das Zentral-gefängnis, das hauptsächlich für die Untersuchungshaft zuständig ist, in einer neuen Einheit, der Freiburger Strafanstalt (FRSA), vereint. Die FRSA hat die Rechtsform einer selbständigen öffentlich-rechtlichen Anstalt und steht unter der Leitung von Franz Walter, dem früheren Direktor der Anstalten von Bellechasse. Sie umfasst rund 173 Vollzeitäquivalente (VZA).

 Andererseits werden auch das ehemalige Amt für Straf- und Massnahmenvollzug und Gefängnisse (ASMVG), zu dem das Zentralgefängnis gehörte, und das Amt für Bewährungshilfe (BHA) in einer neuen Einheit, dem Amt für Justizvollzug und Bewährungshilfe (JVBHA), zusammengefasst. Das JVBHA steht unter der Leitung von Xavier Orsini, dem ehemaligen Vorsteher des ASMVG. Es verfügt über rund 25 VZÄ und wird diesen Frühling neue Räumlichkeiten an der Route d'Englisberg 3 in Granges-Paccot beziehen, die der Kanton nach einem Beschluss des Grossen Rates vom 10. Oktober 2017 erworben hat.

 Die Reorganisation hat zum Ziel, die Effizienz der gesamten Strafverfolgung insbesondere durch eine bessere Koordination und verbesserte Verfahren zu steigern. Das SMVG sieht namentlich die Ausarbeitung einer kantonalen Strafvollzugspolitik vor, die dem Staatsrat zur Genehmigung vorgelegt wird. Diese soll bei den verschiedenen Akteuren des Bereichs einheitliche Prinzipien und Vorgehensweisen sicherstellen. Zudem verankert sie in der Praxis ein risikoorientiertes Case-Management im Straf- und Massnahmenvollzug, das sowohl in der FRSA als auch während der Bewährungshilfe zur Anwendung kommt.

 Schliesslich stärkt das SMVG die Koordinationsrolle und die Kompetenzen der Sicherheits- und Justizdirektion, die für den Justizvollzug zuständig ist.

content_fr:
 Voté le 7 octobre 2016 par le Grand Conseil, la nouvelle loi sur l'exécution des peines et des mesures (LEPM, RSF 340.1) est entrée en vigueur le 1er janvier 2018, après plus d'une année de travaux de mise en œuvre. Dès décembre 2016, quelque 50 personnes ont en effet œuvré, au sein de différents groupes de travail, à la concrétisation de cette nouvelle législation, qui réunit en une seule loi des dispositions disséminées auparavant dans quelque 15 textes légaux cantonaux.

 La LEPM implique une réorganisation en profondeur du domaine pénitentiaire. D'une part, il fusionne au sein d'une nouvelle entité, l'Etablissement de détention fribourgeois (EDFR), les Etablissements de Bellechasse, dédiés à l'exécution des peines et mesures, et la Prison centrale, chargée essentiellement de la détention avant jugement. Dotée du statut d'établissement autonome de droit public, l'EDFR est placé sous la direction de M. Franz Walter, auparavant directeur des Etablissements de Bellechasse. Il compte quelque 173 équivalents plein temps (EPT).

 D'autre part, les anciens Service de l'application des sanctions pénales et des prisons (SASPP), amputé de la Prison centrale, et Service de la probation (SProb), sont également réunis en une nouvelle entité, le Service de l'exécution des sanctions pénale et de la probation (SESPP). Placé sous la conduite de M. Xavier Orsini, auparavant chef de service du SASPP, cette nouvelle entité de quelque 25 EPT emménagera ce printemps dans des nouveaux locaux sis à la route d'Englisberg 3, à Granges-Paccot, dont le Grand Conseil a décidé l'acquisition le 10 octobre dernier.

 Cette réorganisation a pour but de donner à l'ensemble de la chaîne pénale davantage d'efficacité, notamment par une meilleure coordination et des procédures améliorées. La LEPM prévoit notamment l'élaboration d'une politique pénitentiaire cantonale, soumise à l'approbation du Conseil d'Etat, qui garantira l'unité de doctrine et de pratique des différents acteurs du domaine. Elle ancre en outre dans la pratique une gestion des cas d'exécution de sanctions pénales orientée vers les risques, tant durant l'exécution au sein de l'EDFR que durant le mandat d'assistance de probation.

 La LEPM renforce enfin le rôle de coordination et les compétences de la Direction de la  sécurité et de la justice, en charge des affaires pénitentiaires.


lead_de: Seit Beginn dieses Jahres ist die Bergrettung im Kanton für drei Jahre in einer Leistungsverein-barung zwischen dem Staat Freiburg und der Stiftung Alpine Rettung Schweiz (ARS) geregelt. Mit dieser Vereinbarung will der Staatsrat die Leistungen der vier im Kantonsgebiet tätigen Rettungskolonnen vermehrt finanziell unterstützen.

lead_fr: Depuis le début de l'année, et pour une période de trois ans, le secours en montagne dans le canton fait l'objet d'un contrat de prestations passé entre l'Etat de Fribourg et la Fondation Secours Alpin Suisse (SAS). Ce contrat concrétise la volonté du Conseil d'Etat d'accroître son soutien financier aux prestations des quatre colonnes de secours actives sur le territoire cantonal.

title_de: Neue Leistungsvereinbarung zwischen Staat Freiburg und Alpiner Rettung Schweiz

title_fr: Un contrat de prestations lie désormais l'Etat de Fribourg au Secours Alpin Suisse

content_de:
Dem Beispiel von zwölf deutschsprachigen Kantonen folgend hat Freiburg als erster Kanton der Romandie eine Leistungsvereinbarung mit der Stiftung Alpine Rettung Schweiz (ARS) über die Finanzierung der vielfältigen Leistungen der Rettungskolonnen des Schweizer Alpen Clubs, namentlich in der Bergrettung, unterzeichnet . Mit dem Abschluss dieses Vertrags entspricht der Staatsrat den Anliegen der Rettungskolonnen und des SAC. Die ursprüngliche Finanzierung mit 4 Rappen pro Einwohnerin und Einwohner, die auf einer Empfehlung der Konferenz der kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren (KKJPD) von 1996 beruht, war angesichts des veränderten Auftrags sowie der Material- und Ausbildungskosten für sie klar nicht mehr ausreichend.

Die Anliegen der beteiligten Organisationen waren in einer parlamentarischen Anfrage  von Grossrätin Chantal Pythoud-Gaillard vorgebracht worden. Im Dezember 2016 stimmte ihnen der Staatsrat in seiner Antwort zu und gab an, dass er die Mittel aus der Auflösung der kantonalen Invalidenversicherung als zusätzliche Unterstützung schrittweise an die ARS auszahlen werde. Bedingung war der Abschluss einer Leistungsvereinbarung.

Die Mitte Dezember 2017 von Sicherheits- und Justizdirektor Maurice Ropraz unterzeichnete Leistungsvereinbarung betrifft die Jahre 2018-2020 und sichert der ARS einen jährlichen Beitrag von rund 31 500 Franken zu. Hinzu kommt der Beitrag von 4 Rappen pro Einwohnerin und Einwohner, d. h. 13 000 Franken. Mit insgesamt rund 45 000 Franken nähert sich der Freiburger Beitrag den jährlichen 64 000 Franken an, die gemäss ARS dem tatsächlichen Bedarf der vier kantonalen Rettungskolonnen (Bulle-La Gruyère, Châtel-St-Denis, Jaun, Schwarzsee) entsprechen würden.

Die ARS mit ihren Regionalvereinen verpflichtet sich ihrerseits, die Aus- und Weiterbildung ihrer Mitlieder und der Rettungskolonnen-Kader sicherzustellen, den Aufbau und die Kontrolle der Alarmsystemorganisation gemeinsam mit ihren Partnern (Kantonspolizei, Sanitätsnotruf 144, Rega, Feuerwehr usw.) zu übernehmen, das nötige Rettungsmaterial bereitzustellen und natürlich die verschiedenen, im Vertrag aufgeführten Leistungen zu erbringen.

Da die Vereinbarung direkt die Gelegenheit der Auflösung der kantonalen Invalidenversicherung nutzt, ist sie zeitlich begrenzt. Der Staatsrat verpflichtet sich deshalb, die dauerhafte Finanzierung der Freiburger Rettungsstationen ab 2020 zu prüfen.

        fr_CCA_Mandat_SAS.pdf

          PDF, 1.23MB

content_fr:
A la suite d'une douzaine de cantons alémaniques, Fribourg est désormais le premier canton romand signataire d'un contrat de prestations avec la Fondation Secours Alpin Suisse (SAS) pour le financement des multiples prestations des colonnes de secours du Club alpin suisse, notamment en matière de sauvetage en montagne . En établissant ce contrat, le Conseil d'Etat prend en compte les doléances des colonnes de secours et du SAS. Pour eux, le financement initial de 4 centimes par habitant, répondant à une recommandation de 1996 de la Conférence des directeurs des départements cantonaux de justice et de police (CCDJP), était devenu clairement insuffisant au vu de l'évolution des missions et des coûts de formation et de matériel.

Ces doléances avaient été relayées par une question parlementaire  de la députée Chantal Pythoud-Gaillard. En décembre 2016, le Conseil d'Etat y répondait favorablement, indiquant qu'il profiterait de la dissolution de la Caisse cantonale des invalides pour octroyer au SAS un montant supplémentaire échelonné, moyennant l'établissement d'un accord de prestations.

Le contrat de prestations, signé à la mi-décembre 2017 par le Directeur de la sécurité et de la justice Maurice Ropraz, couvre les années 2018 à 2020, et assure au SAS une contribution annuelle d'environ 31 500 francs, à laquelle s'ajoute la contribution de 4 ct. par habitant, soit 13'000 francs. Avec un total d'environ 45 000 francs, la contribution fribourgeoise s'approche des 64 000 francs annuels qui correspondent, selon le SAS, aux besoins réels des quatre colonnes de secours du canton (Bulle-La Gruyère, Châtel-St-Denis, Jaun, Lac-Noir).

De son côté, le SAS, avec ses associations régionales, s'engage à assurer la formation de base et la formation continue des membres et des cadres des colonnes de secours, à prendre en charge la mise sur pied et le contrôle de l'organisation du système d'alarme en collaboration avec ses partenaires (Police cantonale, service " urgence santé 144 ", Rega, services du feu, etc.), à fournir le matériel de sauvetage nécessaire, et bien sûr à assurer les diverses prestations détaillées dans le contrat.

Directement lié à l'opportunité financière offerte par la dissolution de la Caisse cantonale des invalides, ce contrat de prestation est limité dans le temps. Le Conseil d'Etat s'engage donc dès 2020 à examiner la question de la pérennisation du financement des stations de secours fribourgeoises.

        fr_CCA_Mandat_SAS.pdf

          PDF, 1.23MB


lead_de: Am Mittwoch, 7. Februar 2018, zwischen 13.30 und 15 Uhr findet der jährliche Sirenentest des Zivilschutzes statt.

lead_fr: Le traditionnel test des sirènes de la Protection civile aura lieu le mercredi 7 février 2018 entre 13h30 et 15h.

title_de: Sirenentest des Zivilschutzes am Mittwoch, 7. Februar 2018

title_fr: Les sirènes de la Protection civile retentiront ce mercredi 7 février 2018

content_de:
Der Zivilschutz führt am Mittwoch 7. Februar 2018, zwischen 13.30 und 15.00 Uhr einen Test mit allen Sirenen durch. Dabei werden die Sirenen des Allgemeinen Alarms und des Wasseralarms getestet. Es sind keine Schutzmassnahmen zu ergreifen.

Ausgelöst wird um 13.30 Uhr das Zeichen Allgemeiner Alarm: ein regelmässig auf- und absteigender Heulton, der mehrmals wiederholt wird. Ab 14.15 Uhr wird in den Nahzonen unterhalb von Stauanlagen das Zeichen Wasseralarm getestet. Es besteht aus tiefen Dauertönen von je 20 Sekunden.

Wenn das Zeichen Allgemeiner Alarm ausserhalb der angekündigten Sirenenkontrolle ertönt, bedeutet dies, dass eine Gefährdung der Bevölkerung möglich ist. In diesem Fall wird die Bevölkerung aufgefordert, Radio zu hören, die Anweisungen der Behörden zu befolgen und die Nachbarn zu informieren. Der Wasseralarm ertönt immer erst nach dem Zeichen Allgemeiner Alarm und bedeutet, dass man das gefährdete Gebiet sofort verlassen soll.

Näheres über die Alarme und die Verhaltensweisungen kann auf der Teletext Seite 680 nachgelesen werden. Weitere Informationen sind ausserdem auf der Website des Bundesamtes für Bevölkerungsschutz verfügbar: www.sirenentest.ch .

content_fr:
La protection civile procédera, le mercredi 7 février 2018 entre 13h30 et 15h00, à un essai de toutes les sirènes. Le test porte aussi bien sur l'alarme générale que sur l'alarme-eau. Il n'y a pas lieu de prendre des mesures de protection.

Le signal de l'alarme générale sera diffusé à 13h30. Il s'agit d'un son oscillant, régulier et répété. A partir de 14h15, c'est le signal de l'alarme eau qui sera testé dans les zones situées en aval des barrages. Ce signal consiste en une répétition de sons bas et continus de 20 secondes chacun.

Tout signal d'"alarme générale" qui retentirait à un autre moment signifie que la population pourrait être menacée. Dans ce cas, chacun est invité à écouter la radio, à suivre les instructions des autorités et à informer ses voisins. L'alarme-eau ne retentit qu'après le signal de l'alarme générale et signifie que la population doit quitter immédiatement la zone dangereuse.

De plus amples renseignements sur l'alarme et les consignes de comportement à observer figurent sur le télétexte, à la page 680. Des informations complémentaires sont également disponibles auprès de l'Office fédérale de la protection de la population OFPP, sur le site www.testdessirenes.ch .


lead_de: Die beratende Kommission im Bereich der Prostitution hat eine Ethik-Charta für die Akteure des Prostitutionsgewerbes erarbeitet. Die Einhaltung der Charta ist nun Bedingung für die Erteilung einer Bewilligung zum Betrieb eines entsprechenden Etablissements. Ende Januar wurde die Charta den Etablissementverantwortlichen an zwei Informationsabenden vorgestellt.

lead_fr: La Commission consultative dans le domaine de la prostitution a élaboré une charte éthique destinée aux acteurs de la prostitution. Son respect est désormais une condition à l'octroi de l'autorisation d'exploiter un établissement destiné à cette activité. La charte a été présentée aux responsables d'établissements lors de deux soirées d'information tenues à la fin janvier.

title_de: Ethik-Charta für Personen aus dem Prostitutionsgewerbe

title_fr: Une charte éthique pour les personnes actives dans le domaine de la prostitution

content_de:
 Ab sofort gilt für Personen, die im Kanton Freiburg im Prostitutionsgewerbe tätig sind, eine Ethik-Charta. Sie wurde von der beratenden Kommission im Bereich der Prostitution unter dem Vorsitz von Sicherheits- und Justizdirektor Maurice Ropraz erarbeitet und Ende Januar den Verantwortlichen der Etablissements, die für die Prostitution bestimmt sind, vorgestellt. Diese haben die Charte positiv aufgenommen. Die Einhaltung der Charta gehört nun zu den Bedingungen für die Erteilung einer Betriebsbewilligung für ein solches Etablissement.

 Einleitend nennt die Charta die Grundsätze der "freien" Prostitution gemäss Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Union: kein Verhältnis der Unterordnung bezüglich der Wahl zur Ausübung dieser Tätigkeit und der Arbeits- und Entlöhnungsbedingungen, Ausübung in eigener Verantwortung der Sexarbeiterin oder des Sexarbeiters und gegen ein Entgelt, das ihr oder ihm vollständig ausbezahlt wird. Anschliessend werden die Bedingungen aufgeführt, die im Hinblick auf die Gesundheit, Würde und Sicherheit erfüllt sein müssen: nur geschützter Verkehr, Bereit-stellung von Präservativen, keinerlei Anreiz zum Alkoholkonsum, Verbot des Konsums von Betäubungsmitteln, Recht zur Verweigerung einer Leistung, Anzeige jeder versuchten Zwangsanwendung, sofortiger Beizug der Polizei bei Gefährdung usw.

 Spezifische Massnahmen zur Information der Sexarbeiterinnen und Sexarbeiter werden ebenfalls genannt: Die Safer-Sex-Regeln sind aufzuhängen, die Häufig gestellten Fragen der Kommission (http://www.fr.ch/dsj/de/pub/prostitution/haeufig_gestellte_fragen.htm ), die in fünf Sprachen (Deutsch, Französisch, Englisch, Spanisch, Rumänisch) verfügbar sind, müssen zur Verfügung stehen und die Etablissementverantwortlichen müssen die Sexarbeiterinnen und Sexarbeiter auf verständliche Weise über ihre Arbeitsbedingungen informieren.

 Mit der Ethik-Charta setzt der Kanton Freiburg eine der Empfehlungen des Bundesrats aus dessen Bericht "Prostitution und Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung" um. Die Charta wird in den Prostitutionssalons aufgehängt und ist in fünf Sprachen verfügbar: http://www.fr.ch/dsj/de/pub/prostitution/ethik_charta.htm .

 Kontrolle und Prävention
 Der Jahresbericht der Kommission, den der Staatsrat am 5. Februar 2018 zur Kenntnis genommen hat, gibt Auskunft über die Statistik des Jahres 2017 zu Kontrolle und Prävention im Bereich Prostitution.

 Im vergangenen Jahr verzeichnete die Kantonspolizei 240 Besuche in Prostitutionssalons und 12 Besuche in Dancings, führte 700 Kontrollen von Sexarbeiterinnen durch und hatte rund 30 Mal Kontakt mit Sexarbeiterinnen, die ihre Dienste im Internet anbieten. Es wurden 20 Verstösse gegen das Bundesgesetz über die Ausländerinnen und Ausländer angezeigt. Am 1. Januar 2018 gab es im Kanton Freiburg 27 bewilligungspflichtige Salons, davon 20 in der Stadt Freiburg.

 In der Prävention ermöglichte das Programm Grisélidis des Vereins Fri-Santé 873 Kontakte in den zweimal wöchentlich stattfindenden Sprechstunden und 1226 Kontakte im Präventionsbus, der einen Abend pro Woche am Eingang der Alten Brunnengasse in Freiburg steht. Grisélidis führte ausserdem 117 Besuche in Salons durch.

 Die Opferhilfestelle Frauenhaus Freiburg begleitete ein indirektes Opfer aus dem Prostitutions-milieu. Die Freiburger Fachstelle für sexuelle Gesundheit, die dem Kantonsarztamt angegliedert ist, empfängt regelmässig Sexarbeiterinnen, die den Dienst für ärztliche Beratungen aufsuchen, oder um Präservative zu einem Vorzugspreis zu kaufen. Diese Kontakte bieten auch eine Gelegenheit für ein Gespräch oder eine Beratung durch Gesundheitsfachleute.

        fr_RAP_Prostitution_2017.pdf

          PDF, 278.39k

content_fr:
 Une charte éthique s'impose désormais aux personnes actives dans le domaine de prostitution dans le canton de Fribourg. Elaborée par la Commission consultative dans le domaine de la prostitution, que préside le Directeur de la sécurité et de la justice Maurice Ropraz, elle a été présentée à la fin janvier aux responsables des établissements destinés à la prostitution, qui l'ont accueillie favorablement. Le respect de cette charte devient du reste une condition à l'octroi de l'autorisation d'exploiter un tel établissement.

 La charte rappelle d'abord les principes de la prostitution " libre ", issus de la jurisprudence de la Cour de justice de l'Union européenne : exercice hors de tout lien de subordination en ce qui concerne le choix de cette activité, les conditions de travail et de rémunération, sous la propre responsabilité du travailleur et de la travailleuse du sexe et contre une rémunération qui lui est intégralement versée. Elle détaille ensuite les conditions qui doivent être respectées en matière de santé, de dignité et de sécurité : rapports protégés exclusivement, mise à disposition de préservatifs, aucune incitation à la consommation d'alcool, interdiction de toute consommation de stupéfiants, droit de refuser une prestation, dénonciation de toute tentative de contrainte, appel immédiat à la Police en cas de mise en danger, etc.

 Des mesures spécifiques à l'information des travailleurs et travailleuses du sexe sont aussi spécifiées : les règles du " safer sex " doivent être affichées dans les locaux, la Foire aux questions (http://www.fr.ch/dsj/fr/pub/prostitution/foire-aux-questions.htm ) élaborée par la commission et disponible en cinq langues (français, allemand, anglais, espagnol, roumain) doit être mise à disposition, et les personnes responsables d'établissements doivent informer les travailleurs et travailleuses du sexe sur les conditions d'activité dans une langue qu'ils ou elles comprennent.
 Avec cette charte, le canton de Fribourg concrétise une des recommandations émises par le Conseil fédéral en 2015 dans son rapport " Prostitution et traite d'êtres humains à des fins d'exploitation sexuelle ". La charte sera affichée dans les établissements de prostitution. Elle est disponible en ligne en cinq langues : http://www.fr.ch/dsj/fr/pub/prostitution/charte-ethique.htm .

 Contrôle et prévention
 Le rapport annuel de la commission, dont le Conseil d'Etat a pris acte le 5 février dernier, dresse la statistique de l'année 2017 en matière de contrôle et de prévention dans le domaine de la prostitution.

 Durant l'année écoulée, la Police cantonale a visité les salons de prostitution à 240 reprises et les cabarets à 12 reprises, a procédé à 700 contrôles de travailleuses du sexe et établi une trentaine de contacts avec des travailleuses du sexe actives sur internet. Vingt dénonciations ont été établies en lien avec la loi fédérale sur les étrangers. Au 1er janvier 2018, le canton de Fribourg comptait 27 salons soumis à autorisation, dont 20 en ville de Fribourg.

 En matière de prévention, le programme Grisélidis déployé par l'association Fri-Santé a permis d'établir quelque 873 contacts durant ses permanences deux après-midi par semaine et 1226 contacts dans son bus de prévention présent à la rue de la Grand-Fontaine à Fribourg un soir par semaine. Quelque 117 visites dans des salons ont été effectuées.

 Le centre LAVI Solidarité Femmes a pour sa part pris en charge une victime indirecte issue du milieu de la prostitution. Enfin, le Centre fribourgeois de santé sexuelle, rattaché au Service du médecin cantonal, reçoit régulièrement des travailleuses du sexe pour des consultations médicales ou pour l'achat de préservatifs à prix préférentiels. Autant d'occasions de fournir à ces personnes une écoute et un accompagnement de la part des professionnels de la santé.

        fr_RAP_Prostitution_2017.pdf

          PDF, 278.39k


lead_de: Nachdem ein Patent F (Nachtrestaurant) frei wurde, weil der Inhaber seine Tätigkeit aufgegeben hatte, hat die Sicherheits- und Justizdirektion den Patentanwärtern mitgeteilt, dass das Verfahren vorerst eingestellt wird. Sie will zuerst eine Standortbestimmung zu den Gewohnheiten und Erwartungen der Nachtschwärmer vornehmen.

lead_fr: La Direction de la sécurité et de la justice a informé les candidats à l'octroi de la patente F (restaurant de nuit) libérée par un titulaire ayant cessé ses activités, que la procédure était suspendue. Elle veut au préalable faire le point sur les habitudes et attentes des noctambules.

title_de: SJD erteilt freies Patent für Nachtrestaurant erst nach Überprüfung der Erwartungen von Nachtschwärmern

title_fr: La DSJ veut mieux connaître les attentes des noctambules avant d'octroyer la patente vacante de restaurant de nuit

content_de:
 Das Verfahren zur Erteilung eines Patents F für ein Nachtrestaurant (Öffnungszeiten von 11-6 Uhr) wird eingestellt. Es war Ende 2017 lanciert worden, nachdem ein Patentinhaber (das Rock Café in Freiburg) seine Tätigkeit aufgegeben hatte. Die Betriebe, die ein Bewerbungsdossier eingereicht haben, wurden diese Woche schriftlich darüber informiert.

 Die Sicherheits- und Justizdirektion möchte zuerst mit Hilfe der Kantonspolizei eine Standort¬bestimmung zum Nachtleben in der Stadt Freiburg vornehmen, in der die Gewohnheiten und Erwartungen der Kundschaft von öffentlichen Gaststätten, die nach 3 oder 4 Uhr morgens geöffnet haben, analysiert werden. Die Untersuchung soll ab Beginn der wärmeren Jahreszeit in den nächsten Monaten namentlich prüfen, ob die Bedingungen des Patents F noch aktuell sind.

 Die Einstellung des Verfahrens erfolgt auch aufgrund einer Motion (2018-GC-13, "Gesamtrevision des Gesetzes über die öffentlichen Gaststätten: Freiburg auch by night"),  die Ende Januar von Grossrat Romain Collaud und Grossrätin Johanna Gapany eingereicht wurde. Die Motionäre verlangen unter anderem eine Vereinfachung des Systems durch eine Reduktion der Patentezahl, eine Verlängerung der Öffnungszeiten für Bars und Diskotheken und die Abschaffung der Begrenzung auf vier Patente F für den gesamten Kanton.

 Die gesetzlichen Rahmenbedingungen werden nun auf politischer Ebene diskutiert, was zu einer Änderung des geltenden Systems führen könnte. In dieser unsicheren Situation ist es deshalb nicht sinnvoll, ein Patent F zu erteilen, wenn damit für den betroffenen Betrieb möglicherweise erhebliche Anpassungen verbunden sind.

content_fr:
 La procédure d'octroi d'une patente F de restaurant de nuit (ouverture de 11h à 6h), lancée à la fin 2017 après la cessation d'activité de l'un des titulaires, le Rock Café à Fribourg, est suspendue. Les établissements qui avaient déposé un dossier de candidature en ont été informés cette semaine par courrier.

 La Direction de la sécurité et de la justice souhaite préalablement, par le biais de la Police cantonale, faire un état des lieux de la vie nocturne en ville de Fribourg et évaluer les habitudes et attentes de la clientèle des établissements publics au-delà de 3 ou 4 heures du matin. Cette observation, qui aura lieu durant les prochains mois dès le retour de la belle saison, permettra notamment de déterminer si les conditions de la patente F sont encore actuelles.

 La suspension de la procédure s'inscrit aussi dans le contexte du dépôt à la fin janvier d'une motion (2018-GC-13, " Modification complète de la loi sur les établissements publics : Fribourg, aussi by night ")  par les députés Romain Collaud et Johanna Gapany. La motion demande notamment la simplification du système des patentes par la réduction de leur nombre, l'extension des horaires d'ouverture pour les bars et discothèques et l'abolition de la limitation à quatre du nombre de patentes F pour l'ensemble du canton.

 Le contexte législatif va dès lors faire l'objet de discussions sur le plan politique qui pourraient conduire à une modification du régime en vigueur. Il n'apparaît donc pas opportun d'octroyer une patente F impliquant potentiellement pour l'établissement concerné des adaptations importantes dans ce contexte d'incertitude.


lead_de: Der Staatsrat hat heute Morgen Bundesrat Alain Berset in Freiburg empfangen; er kam, um mehr über das Konzept für die Rückkehr der Studierenden an der Universität und das vom Kanton betriebene Impfzentrum im Forum Fribourg zu erfahren.

lead_fr: Le Conseil d’Etat a accueilli ce matin à Fribourg le Conseiller fédéral Alain Berset, venu s’informer sur le concept mis en place en vue du retour des étudiants en présentiel à l’Université et sur le centre de vaccination organisé par le canton à Forum Fribourg.

title_de: Bundesrat Alain Berset nimmt einen Augenschein im Kanton Freiburg

title_fr: Le Conseiller fédéral Alain Berset fait une visite de terrain dans le canton de Fribourg

content_de:
Bundesrat Alain Berset war heute Morgen mit einem doppelten Ziel in Freiburg: das Konzept der Massentests, die für die Rückkehr der Studierenden an die Universität eingerichtet wurden, vor Ort zu beobachten und das vom Kanton betriebene Impfzentrum im Forum Fribourg zu besuchen.

Eine Delegation des Staatsrats empfing den Vorsteher des Eidgenössischen Departements des Innern zunächst im Universitätsgebäude Pérolles, wo ihm das Konzept der Massentests vorgestellt wurde. Alain Berset nahm auch von den Schutzmassnahmen Kenntnis, die für die Wiederaufnahme des Präsenzunterrichts getroffen wurden.

Anschliessend besuchte der Bundesrat das Impfzentrum im Forum Fribourg in der Gemeinde Granges-Paccot. Er wurde diesmal vom Staatsrat in corpore empfangen und konnte sich mit ihm austauschen, der Freiburger Bundesrat schloss seinen Besuch mit einer Begegnung mit den Medien während einer gemeinsamen Medienorientierung mit dem Staatsratspräsidenten Jean-François Steiert und den zwei weiteren Mitgliedern der Covid-19-Delegation des Staatsrates, Anne-Claude Demierre und Maurice Ropraz, ab.

content_fr:
Le Conseiller fédéral Alain Berset était en visite, ce matin, à Fribourg, avec un double objectif : observer sur le terrain le concept de tests à grande échelle mis à en place en vue de retour des étudiants en présentiel à l’Université et visiter le centre de vaccination géré par le canton à Forum Fribourg.

Une délégation du Conseil d’Etat a tout d’abord accueilli le Chef du Département fédéral de l’intérieur à l’Université de Pérolles, où le concept de tests à grande échelle lui a été présenté. Alain Berset a également pris connaissance des mesures de protection mises en place pour accompagner la reprise des cours en présentiel.

Par la suite, le Conseiller fédéral a visité le centre de vaccination installé à Forum Fribourg, sur la commune de Granges-Paccot. Reçu cette fois par le Conseil d’Etat in corpore, avec lequel il a pu s’entretenir, le ministre Fribourgeois a conclu sa visite par un échange avec les médias lors d’un point presse partagé avec le Président du Gouvernement, Jean-François Steiert, et les deux membres de la délégation Covid-19, Anne-Claude Demierre et Maurice Ropraz.


lead_de: Die 74. Ausgabe der Tour de Romandie findet vom 27. April bis am 2. Mai 2021 statt. Während der 3. und der 5. Etappe werden die Teilnehmer auf freiburger Strassen fahren. Hauptsächlich werden dabei der Broye-, Saane- und Sensebezirk betroffen sein.

lead_fr: La 74e édition du Tour de Romandie aura lieu du 27 avril au 2 mai 2021. Lors des 3e et 5e étapes, les cyclistes rouleront sur les routes fribourgeoises. Les districts de la Broye, de la Sarine et de la Singine seront principalement touchés.

title_de: Tour de Romandie 2021: Zweimal Start und Ziel im Kanton Freiburg

title_fr: Tour de Romandie 2021 : Deux départs et arrivées dans le canton de Fribourg

content_de:
Am Freitag, 30. April 2021 um 13:15 Uhr startet die 3. Etappe (Estavayer-le-Lac – Estavayer-le-Lac), das Ende wird gegen 17:20 Uhr erwartet. Die Fahrer absolvieren einen Rundkurs von ca.170 Km.

- Runde 1 (1x): Estavayer – Grandcour – Gletterens – Vallon – Ressudens – Payerne – Fétigny – Granges – Villeneuve – Surpierre – Prévondavaux – Vuissens – Murist – Lully - Estavayer

- Runde 2 (3x): Estavayer – Grandcour – Rueyres-les-Prés – Morens – Bussy – Sévaz – Font – Cheyres – Les Granges – Bollion – Lully - Estavayer

Details zur Etappe in Estayer-le-Lac: www.tdrestavayer.com

Am Sonntag, 2. Mai 2021, endet die Tour mit einem Zeitfahren in Freiburg. Start der 5. und letzten Etappe ist um 11:54 Uhr. Der letzte Fahrer erreicht das Ziel voraussichtlich um ca. 15:00 Uhr. Betroffen ist dabei folgende Strecke:

- Freiburg (Bv. Pérolles) – Neustadt – Lorette – Bürglen – Marly – Tentlingen – Römerswil – Bürglen – Zähringenbrücke – Alpenstrasse – Georges-Python-Platz

Details zur Etappe in Freiburg: www.etapefribourg.ch

Wir bitten die Strassenverkehrsteilnehmer sich an die aufgestellte Beschilderung sowie an die Weisungen der verschiedenen Sicherheitsposten zu halten. Aufgrund der aktuellen Situation findet die Tour de Romandie in diesem Jahr ohne die traditionellen "Fan-Zonen" statt. Der Start- und Zielbereich ist ebenfalls für die Öffentlichkeit gesperrt.

Zuschauer am Strassenrand bitten wir folgendes zu beachten:

- Nur Ansammlungen bis 15 Personen sind erlaubt;

- Das Tragen von Masken ist an der Strecke obligatorisch;

- Bitte halten Sie Abstand zu anderen Zuschauern und den Rennfahrern;

- Bleiben Sie ausserhalb der Fahrbahn;

- Achten Sie besonderes auf Kinder, welche spontan auf die Strasse gelangen können;

- Halten Sie Tiere an der Leine.

Die Kantonspolizei Freiburg bedankt sich bei der Bevölkerung und den Strassenverkehrsteilnehmern für Ihr Verständnis.

Für mehr Informationen zu den Etappen der Tour de Romandie: https://www.tourderomandie.ch/course/stage

content_fr:
Le vendredi 30 avril 2021, le départ de la 3e étape (Estavayer-le-Lac - Estavayer-le-Lac) sera donné à 13h15 et la fin est prévue vers 17h20. Les coureurs effectueront un circuit d'environ 170 km.

- Boucle 1 (1x) : Estavayer – Grandcour – Gletterens – Vallon – Ressudens – Payerne – Fétigny – Granges – Villeneuve – Surpierre – Prévondavaux – Vuissens – Murist – Lully – Estavayer

- Boucle 2 (3x) : Estavayer – Grandcour – Rueyres-les-Prés – Morens – Bussy – Sévaz – Font – Cheyres – Les Granges – Bollion – Lully – Estavayer

Détails sur l’étape à Estavayer-le-Lac : www.tdrestavayer.com

Le dimanche 2 mai 2021, le Tour de Romandie se terminera par un contre-la-montre à Fribourg. Le départ de la 5e et dernière étape est prévu à 11h54. Le dernier coureur devrait atteindre l'arrivée aux alentours de 15h00. L'itinéraire suivant est concerné :

- Fribourg (Bd Pérolles) – Rte Neuve – Lorette – Bourguillon – Marly – Tinterin – Römerswil – Bourguillon – Pont de Zaehringen – Rte des Alpes – Place Georges-Python

Détails sur l’étape à Fribourg : www.etapefribourg.ch

Nous demandons aux usagères et usagers de la route de suivre la signalisation et les instructions des différents postes de sécurité. En raison du contexte sanitaire, le Tour de Romandie se déroulera cette année sans le traditionnel « Village ». Les zones de départ et d’arrivée seront, par ailleurs, interdites au public.

Les spectateurs et spectatrices au bord de la route sont priés de noter ce qui suit :

- Seuls les rassemblements jusqu’à 15 personnes sont autorisés;

- Le port du masque est exigé à proximité de la course;

- Veuillez garder vos distances avec les personnes présentes et les coureurs;

- Restez en dehors de la chaussée;

- Accordez une attention particulière aux enfants, qui peuvent s'engager spontanément sur la route;

- Tenez les animaux en laisse.

La Police cantonale Fribourg remercie la population ainsi que les usagers et usagères de la route pour leur compréhension.

Pour plus d’informations sur toutes les étapes du Tour de Romandie : www.tourderomandie.ch/course/stage


lead_de: Jedes Jahr beteiligen sich Tausende Schweizer Pendlerinnen und Pendler an der Aktion Bike to Work. Dazu gehören auch die Angestellten des Staats Freiburg.

lead_fr: Chaque année, des milliers de pendulaires suisses pédalent sur le chemin du travail durant l’action Bike to work. Les collaboratrices et collaborateurs de l’Etat de Fribourg en font partie.

title_de: Bike to Work - Homeoffice oder nicht: Rauf aufs Velo!

title_fr: Bike to Work : en télétravail ou pas, tout le monde à vélo !

content_de:
Bike to Work  ist eine nationale Aktion des Dachverbands Pro Velo Schweiz, an der rund 2'400 Betriebe teilnehmen. Das Ziel von Bike to Work ist, den Langsamverkehr und die Gesundheit der Mitarbeitenden zu fördern. In den Monaten Mai und/oder Juni bilden die Mitarbeitenden der angemeldeten Betriebe Teams mit 4 Personen und legen ihren Arbeitsweg an möglichst vielen Tagen mit dem Velo oder auch zu Fuss zurück (Teilnehmende mit Inline-Skates oder Trottinett sind ebenfalls willkommen). Die zurückgelegten Kilometer werden online in den Kalender der Aktion eingetragen. Und da dieses Jahr ein wenig aussergewöhnlich ist, können die Teilnehmenden auch die Wegstrecken eintragen, die sie an ihren Telearbeitstagen zurückgelegt haben. Bei der anschliessenden Verlosung können sie zahlreiche Preise im Wert von 120 000 Franken gewinnen.

2020 beteiligten sich schweizweit 48 635 Personen an der Aktion. Zusammen haben sie mehr als 11 Millionen km zurückgelegt, was einer Energieeinsparung von mehr als 1,5 Millionen kg CO2 entspricht – das ist hervorragend!

Wenn auch Sie sich an der Aktion Bike to Work beteiligen möchten, können Sie Ihr Unternehmen über diesen Link  anzumelden.

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      Kontaktformular

content_fr:
Bike to Work  est une action nationale organisée par Pro-vélo suisse, à laquelle près de 2'400 entreprises participent. L’action a pour but de promouvoir une mobilité douce (à pied, à vélo) ainsi que la santé des collaboratrices et collaborateurs grâce au sport. Durant les mois de mai et/ou juin, les personnes inscrites forment des équipes de 4 participant-e-s et effectuent le plus grand nombre possible de trajets professionnels à vélo, voire à pied pour certains (les rollers ou la trottinette sont aussi acceptés !). Ils enregistrent les kilomètres parcourus en ligne dans un calendrier d’action. Et puisque cette année est un peu particulière, les participant-e-s ont aussi la possibilité d’enregistrer les trajets parcourus durant leurs jours de télétravail. Un tirage au sort permet ensuite aux personnes ayant participé de gagner de nombreux prix pour une valeur de CHF 120'000.

En 2020, 48'635 participant-e-s ont pris part à l’action en Suisse. Ensemble, ils ont parcouru plus de 11 millions de km, soit l’équivalent d’une économie d’énergie de plus de 1,5 millions de kilos de CO2 – incroyable !

Si vous voulez vous aussi participer à l’action Bike to Work, il n’est pas trop tard pour inscrire votre entreprise : c’est par ici .

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      Formulaire de contact

type_harmonized: news


lead_de: Seit dem 1. Juli 2011 können alle Mütter des Kantons eidgenössische oder kantonale Mutterschaftsbeiträge beziehen, egal ob erwerbstätig oder nicht, ob leibliche Mutter oder Adoptivmutter.

lead_fr: Depuis le 1er juillet 2011, les mères du canton avec ou sans activité lucrative, mères biologiques ou mères adoptives reçoivent une allocation maternité selon le système fédéral ou cantonal.

title_de: 1. Juli : ein Mutterschaftsbeitrag für alle Mütter des Kantons

title_fr: 1er juillet 2011 : une allocation pour toutes les mères du canton

content_de:
Verschiedene Informationen

      Kantonale Mutterschaftsbeiträge in Freiburg

content_fr:
Pour plus d'informations

      Les allocations cantonales de maternité à Fribourg


lead_de: Der Verwaltungsrat des freiburger spitals (HFR) hat sich an seiner letzten Sitzung intensiv mit der Zukunft des Departements für Gynäkologie und Geburtshilfe befasst. Die Nachfolgeregelung der beiden Chefärztinnen, welche das HFR verlassen werden, ist in vollem Gang. Sorge bereitet der schweizweite aktuelle Mangel an Ärzten in der Gynäkologie/Geburtshilfe, von dem auch das HFR Freiburg - Kantonsspital betroffen ist. Das HFR zieht deshalb verschiedene Massnahmen in Betracht, um auch in Zukunft die Sicherheit der Patientinnen jederzeit gewährleisten zu können.

lead_fr: Lors de sa dernière séance, le conseil d'administration de l'hôpital fribourgeois (HFR) s'est longuement penché sur l'avenir du département de gynécologie et obstétrique. La procédure de succession des deux médecins-cheffes, qui quitteront prochainement l'HFR, est en cours. Reste que l'actuelle pénurie de médecins spécialistes en gynécologie et obstétrique, d'ampleur nationale, touche aussi l'HFR Fribourg - Hôpital cantonal. L'HFR envisage plusieurs mesures afin de pouvoir garantir en tout temps la sécurité des patientes.

title_fr: Avenir du département de gynécologie et obstétrique

content_de:
Aufgrund der Demission der beiden Chefärztinnen der Klinik für Gynäkologie und Geburtshilfe am HFR Freiburg - Kantonsspital (siehe Medienmitteilung vom 25.5.2011) hat der Verwaltungsrat des freiburger spitals (HFR) die Nachfolge umgehend in Angriff genommen. Trotz des akuten Ärztemangels in der Gynäkologie und Geburtshilfe in der Schweiz registrierte das HFR den Eingang mehrerer Bewerbungen, welche zurzeit geprüft werden.

Der Ärztemangel wird jedoch für die Klinik für Gynäkologie und Geburtshilfe am HFR Freiburg - Kantonsspital in absehbarer Zukunft zu spüren sein, da es immer schwieriger wird, nicht nur Ärzte auf Chefstufe, sondern Oberärzte mit Facharzttitel zu finden. Die Sicherheit der Patientinnen hat oberste Priorität, weshalb der Verwaltungsrat und die Direktion zurzeit mehrere Optionen prüfen, um den personellen Engpass zu überbrücken.

Vorab wird eine noch engere Zusammenarbeit mit der Klinik für Gynäkologie und Geburtshilfe am HFR Riaz angestrebt. Daneben prüft das HFR eine Zusammenarbeit mit Spitälern innerhalb und ausserhalb des Kantons. Entsprechende Diskussionen sind bereits im Gang. Demnach würde eventuell ein Teil der medizinischen Dienstleistungen, welche bisher am HFR erbracht wurden, vorübergehend von anderen Spitälern übernommen, aber nur solange, bis sich die personelle Situation am HFR wieder verbessert hat. Sobald Entscheide getroffen werden, wird das HFR die betroffenen Patientinnen und die Medien wieder informieren.

        Ergebnisse des Kantons

          XLS, 14.3k

content_fr:
A la suite de la démission des deux médecins-cheffes de la clinique de gynécologie et d'obstétrique de l'HFR Fribourg - Hôpital cantonal (voir communiqué de presse du 25 mai 2011), le conseil d'administration de l'hôpital fribourgeois (HFR) s'est immédiatement préoccupé de leur succession. Plusieurs dossiers de candidatures ont été reçus, malgré la pénurie aiguë de médecins spécialistes en gynécologie et obstétrique en Suisse. Ils sont actuellement à l'étude.

La pénurie de médecins se fait pourtant déjà sentir au sein de la clinique de gynécologie et d'obstétrique de l'HFR Fribourg - Hôpital cantonal, vu la difficulté croissante à recruter tant des médecins cadres que des chefs de clinique avec un titre FMH. La sécurité des patientes étant essentielle, le conseil d'administration et la direction analysent actuellement plusieurs options afin de pallier le manque actuel de personnel.

En premier lieu, une collaboration encore plus étroite avec la clinique de gynécologie et d'obstétrique de l'HFR Riaz est envisagée. L'HFR étudie, en parallèle, la collaboration avec d'autres établissements hospitaliers, internes ou externes au canton. Des discussions sont actuellement en cours. En conséquence, une partie des prestations médicales dispensées jusqu'ici à l'HFR pourrait momentanément l'être par d'autres hôpitaux. Ceci uniquement le temps que s'améliore la situation au niveau du personnel. Dès que des décisions auront été prises, l'HFR fournira de plus amples informations aux patientes concernées et aux médias.

        110705_commF_HFR_gyneco-obstetrique.pdf

          PDF, 13.2k


lead_de: Ab Mitte September können die Freiburger Patientinnen und Patienten ein Pharmazeutisches Dossier anlegen lassen. Das Projekt, das hauptsächlich aus der Zusammenarbeit zwischen dem Apothekerverband des Kantons Freiburg und der Direktion für Gesundheit und Soziales (GSD) entstanden ist, beabsichtigt eine bessere ärztliche Versorgung der Patientinnen und Patienten, namentlich in Notfällen.

lead_fr: A partir de mi-septembre, les patients fribourgeois peuvent demander la création d'un dossier pharmaceutique. Fruit d'une collaboration principalement entre la Direction de la santé et des affaires sociales (DSAS) et la Société des pharmaciens du canton de Fribourg, ce dossier a pour objectif une meilleure prise en charge des patients par les médecins, notamment en cas d'urgence.

title_de: Mehr Sicherheit dank des Pharmazeutischen Dossiers

title_fr: Plus de sécurité pour les patients grâce au dossier pharmaceutique

content_de:
Das pharmazeutische Dossier ist ein Verzeichnis, das alle Arzneimittel aufführt, die der Patientin oder dem Patienten in den vergangenen 18 Monaten auf Grundlage von ärztlichen Rezepten bzw. auf Empfehlung der Apothekerin oder des Apothekers abgegeben wurden. Ab Mitte September können die Freiburger Patientinnen und Patienten in der Mehrheit der Apotheken des Kantons die Schaffung eines solchen Dossiers beantragen.

Für eine sichere Versorgung
Ziel ist es, den Ärztinnen und Ärzten Zugriff auf die Daten zu den Arzneimitteln, welche die Patientin oder der Patient zu sich nimmt, zu geben, damit sie die Medikamentenanamnese auf einfachem und sicherem Weg erstellen können. Weil der Zugriff auf das Pharmazeutische Dossier vor allem im Notfall wichtig ist, wurden das Freiburger Spital und das Freiburger Netzwerk für psychische Gesundheit eng in die erste Phase dieses Pilotprojektes eingebunden. Die Praxisärztinnen und Praxisärzte kommen dann in der zweiten Phase dazu. Ein Zugriff auf das Pharmazeutische Dossier kann vor allem für Ärztinnen und Ärzte in den Notfallstationen der Spitäler, aber auch für Hausärztinnen und Hausärzte von Nutzen sein, z. B. wenn sich ein betagter Patient nicht genau an die ihm verschriebenen Medikamente erinnern kann. Aus Datenschutzgründen muss jedoch die betroffene Patientin oder der betroffene Patient diesen Zugriff ausdrücklich gestatten.

Als Projektgrundlage dienten bereits vorliegende Infrastrukturen und Daten. Die ursprüngliche Idee für die Schaffung eines solchen Dossiers entstand bei der Berufsgenossenschaft der Schweizer Apotheker (Ofac), die für das Rechnungswesen der Apotheken zuständig ist. Die Genossenschaft verfügt dadurch über zahlreiche Daten zu den verschriebenen Arzneimitteln. Die GSD hat sich entschlossen, dieses Projekt zu unterstützen, weil es eine Lösung für ein Problem der öffentlichen Gesundheit liefert: die unsachgemässe Verschreibung von Arzneimitteln und die damit verbundenen Gefahren für die Patientinnen und Patienten (Doppelverschreibungen oder gefährliche Interaktionen von Medikamenten). Die Aspekte des Datenschutzes wurden beim Projekt besonders genau in Augenschein genommen; so erfüllt das Projekt denn auch alle Anforderungen der geltenden Gesetzgebung.

Das Pharmazeutisches Dossier: Die Wahl der Patientin und des Patienten
Um ein Pharmazeutisches Dossier zu eröffnen, müssen die Patienten über ein Anmeldeformular ihr Einverständnis geben. Die Dienstleistung ist kostenlos.

Für die Patientinnen und Patienten besteht indes keine allgemeine Pflicht, ein Pharmazeutisches Dossier anzulegen und auch nach der Eröffnung kann der Zugriff zu jeder Zeit verweigert werden. Über einen sicheren Internetzugang (abilis+) können die Patientinnen und Patienten auf ihre Daten zugreifen. Dies kann vor allem auch auf Reisen von Nutzen sein.

Der Freiburger Apothekerverband stellt die Finanzierung des Projektes über einen Betrag von 15 000 Franken sicher. Die GSD beteiligte sich ihrerseits mit einem einmaligen Betrag von 15 000 Franken.

Wie Staatsrätin Anne-Claude Demierre betonte, ist das Pharmazeutische Dossier ein Plus für die Patientinnen und Patienten. Es entstand aus einer interdisziplinären Zusammenarbeit im Dienste der öffentlichen Gesundheit. Die GSD, aber auch die verschiedenen Projektpartner, empfehlen den Patientinnen und Patienten, in der Apotheke ihres Vertrauens ein solches Dossier anzulegen.

content_fr:
Le dossier pharmaceutique est une liste spécifique à chaque patient regroupant l'ensemble des médicaments qui lui ont été délivrés par un pharmacien pendant les 18 derniers mois sur la base des ordonnances médicales, respectivement sur le conseil d'un pharmacien. Les patients fribourgeois peuvent demander dès aujourd'hui la création d'un tel dossier dans la grande majorité des pharmacies du canton.

Pour une prise en charge plus sûre
L'objectif consiste à mettre à disposition des médecins les données sur les médicaments acquis par un patient, afin qu'ils puissent établir leur anamnèse médicamenteuse de façon simple et sûre. L'accès à un dossier pharmaceutique étant important particulièrement en cas d'urgence, l'hôpital fribourgeois, de même que le Réseau de soins en santé mentale ont été associés étroitement à la mise en oeuvre de la première phase de ce projet pilote. Les médecins installés le seront dans une deuxième phase. Un tel accès peut être particulièrement utile pour les médecins des services d'urgences des hôpitaux et pour les médecins de premiers recours, notamment lorsque les patients sont des personnes âgées qui ne peuvent indiquer que de façon très vague les médicaments qui leur ont été prescrits. Pour une raison évidente de protection des données, l'autorisation d'accès doit néanmoins être donnée expressément par le patient.

Le dossier pharmaceutique a été construit sur des bases existantes en matière d'infrastructures et de données. En effet, l'idée première de créer un tel dossier a germé auprès de la société qui s'occupe de la facturation des pharmacies (Ofac). Celle-ci dispose pour ce faire de quantités de données personnelles relatives aux médicaments prescrits aux patients. Le soutien de la DSAS à ce projet est motivé par la solution qu'il propose à une problématique de santé publique, à savoir la prescription inadéquate de médicaments et les dangers que cela peut représenter pour les patients (prescriptions doubles ou interactions dangereuses entre médicaments). Une attention particulière a été donnée à l'aspect de la protection des données des patients; la législation en vigueur est strictement respectée.

Le dossier pharmaceutique: un choix du patient
Concrètement, tout patient fribourgeois peut demander l'ouverture de son dossier pharmaceutique dans la majorité des pharmacies du canton. Il devra pour cela donner son accord sur un formulaire d'adhésion. La prestation est gratuite.

Les patients n'ont aucune obligation de créer un dossier pharmaceutique; une fois le dossier créé, ils peuvent à tout moment refuser d'en donner l'accès. Le patient aura un accès à ses données via internet, par le biais d'un réseau sécurisé (abilis+). Cela peut se révéler utile également en cas de voyage.

Le financement du projet est assuré par la Société des pharmaciens du canton de Fribourg pour un montant de 15 000 francs. La DSAS y a également contribué par une participation unique de 15 000 francs.

Comme l'a souligné la Directrice de la santé et des affaires sociales, Anne-Claude Demierre, le dossier pharmaceutique est un plus pour le patient. Il est le fruit d'une collaboration interdisciplinaire dans un but de santé publique. La DSAS, de même que les différents partenaires impliqués, conseillent aux patients la création d'un tel dossier auprès de leur pharmacie de référence.


lead_de: Der Staatsrat hat in seiner Sitzung vom 24. Januar Herrn Philippe Menoud zum neuen Verwaltungsratspräsidenten des freiburger spitals (HFR) gewählt.

lead_fr: Lors de sa séance du 24 janvier dernier, le Conseil d'Etat a nommé M. Philippe Menoud en qualité de président du conseil d'administration de l'hôpital fribourgeois (HFR).

title_de: Neuer Präsident und Vizepräsident des HFR-Verwaltungsrates

title_fr: Présidence et vice-présidence du conseil d'administration de l'HFR

content_de:
Herr Philippe Menoud war auf den 1. Januar 2012 als Neumitglied in den Verwaltungsrat des HFR eingetreten. Dieser schlug ihn dem Staatsrat einstimmig als neuen Verwaltungsratspräsidenten vor. Herr Menoud tritt damit an die Stelle von Frau Anne-Claude Demierre, Staatsrätin und Direktorin für Gesundheit und Soziales.

Herr Menoud verfügt über umfassende Erfahrung im Spitalwesen. Von 1996 bis 2002 hatte er die Spitalleitung des Bezirksspitals Riaz präsidiert und in dieser Funktion an der Gründung des Spitalverbunds "Hôpital Sud fribourgeois"des Freiburger Südens mitgewirkt. Bis 2004 stand er in dieser Angelegenheit auch dem Greyerzer Gemeindeverband vor. Herr Menoud ist derzeit Geschäftsleitungsmitglied der Treuhandgesellschaft Fiduconsult und für die Filialen in Freiburg und Bulle zuständig. Im Rahmen seiner Tätigkeit nahm er unter anderem auch Rechnungsprüfungen für Spitäler vor.

Herr Menoud hatte zudem während fünfzehn Jahren, bis 2001, als Grossrat geamtet. Ab 1991 war er Gemeinderat, von 1994 bis 2005 Vizebürgerpräsident der Stadt Bulle und Vorsteher des Finanzdepartements. Neben seiner Berufstätigkeit hat er weitere Mandate im Kanton Freiburg inne.

Der Staatsrat anerkennt Herrn Menouds Kompetenzen im Gesundheits- und vor allem im Spitalwesen, aber auch seine Kenntnisse der kantonalen Politik. Deshalb unterstützt er die Wahl des HFR-Verwaltungsrates und nominiert Phillip Menoud zum HFR-Verwaltungsratspräsidenten.

Herr Pierre Aeby wurde vom Verwaltungsrat des HFR als Vizepräsidenten bestätigt.

content_fr:
M. Philippe Menoud a été nommé membre du conseil d'administration de l'HFR à partir du 1er janvier 2012. Le conseil d'administration de l'HFR l'a proposé à l'unanimité au Conseil d'Etat pour assumer la fonction de président de son conseil, en remplacement de Mme Anne-Claude Demierre, conseillère d'Etat et directrice de la Santé et des affaires sociales.

M. Menoud peut se prévaloir d'une grande expérience dans le domaine hospitalier puisqu'il a été président du comité de direction de l'Hôpital de Riaz de 1996 à 2002 et qu'il a, à ce titre, été partenaire dans la constitution de l'Hôpital Sud fribourgeois. Il a également présidé l'Association des communes de la Gruyère en la matière jusqu'en 2004. M. Menoud occupe actuellement un poste de directeur auprès de la fiduciaire Fiduconsult SA et il est responsable des sites de Fribourg et de Bulle. Ses activités l'ont amené à réviser les comptes de différents hôpitaux.

M. Menoud a été député au Grand Conseil durant quinze ans, jusqu'en 2001, conseiller communal de la ville de Bulle depuis 1991 et vice-syndic de 1994 à 2005, responsable du dicastère des finances. Outre son activité professionnelle actuelle, il exerce d'autres mandats dans le canton de Fribourg.

Reconnaissant les compétences de M. Menoud dans les domaines de la santé et le domaine hospitalier en particulier, ainsi que sa connaissance des enjeux politiques cantonaux, le Conseil d'Etat a plébiscité le choix des membres du Conseil d'administration en le nommant président de l'HFR.
Le conseil d'administration de l'HFR a également confirmé M. Pierre Aeby dans la fonction de vice-président de son conseil.


lead_de: Der Verwaltungsrat des freiburger spitals (HFR) hat die kurz- und mittelfristigen Massnahmen, die der Direktionsrat zur Steigerung der Effizienz des Spitals vorgeschlagen hat, gutgeheissen. Dahinter steht das Bestreben des HFR, die Sicherheit und Qualität der Patientenversorgung zu verbessern. Die Massnahmen werden per 1. September 2012 umgesetzt. Betroffen sind vorerst die Standorte Freiburg, Riaz und Tafers. Die Schliessung des HFR Châtel-St-Denis wurde beim Staatsrat offiziell beantragt.

lead_fr: Le conseil d'administration de l'hôpital fribourgeois (HFR) a approuvé les mesures à court et moyen termes proposées par le conseil de direction en vue d'améliorer l'efficience de l'institution. S'inscrivant dans le souci permanent de l'HFR d'optimiser la sécurité et la qualité de la prise en charge de ses patients, ces mesures seront mises en œuvre au 1er septembre. Elles concernent les sites de Fribourg, Riaz et Tafers. Quant à la mesure concernant la fermeture du site de Châtel-St-Denis, une demande officielle a été déposée auprès du Conseil d'Etat.

title_de: Mitteilung des Verwaltungsrats des HFR

title_fr: Communication du Conseil d'administration de l'hôpital fribourgeois

content_de:
        MM-Kurz--und-mittelfristige-Massnahmen.pdf

          PDF, 2.52MB

content_fr:
        Comm-HFR-mesures-court-et-moyen-terme.pdf

          PDF, 2.47MB


lead_de: Der Staatsrat des Kantons Freiburg hat beschlossen, Ende Oktober in Charmey eine befristete Asylunterkunft zu eröffnen. Die Unterkunft, die sich in den Räumlichkeiten des reformierten Zentrums von Charmey befindet, wird Familien aufnehmen und verfügt über 25 bis 30 Plätze. Es handelt sich hierbei um eine Notlösung zur Bewältigung des massiven Asylbewerberzustroms; spätestens Mitte Februar 2013 soll das Zentrum wieder geschlossen werden.

lead_fr: Le Conseil d'Etat du canton de Fribourg a décidé d'ouvrir à partir de fin octobre un centre provisoire d'hébergement pour requérants d'asile dans la commune de Charmey. Située dans les locaux du Centre réformé, la structure hébergera des familles et dispose d'une capacité d'accueil de 25 à 30 places. Il s'agit d'une solution d'urgence mise en place jusqu'à mi-février 2013 au plus tard, pour répondre à un afflux exceptionnel de requérants d'asile.

title_de: Charmey: Eröffnung einer befristeten Asylunterkunft

title_fr: Charmey : ouverture d'un centre provisoire d'hébergement pour requérants d'asile

content_de:
Steigende Anzahl Gesuche in der ganzen Schweiz
Am vergangenen 31. August wurden in der Schweiz 20 007 neue Asylanträge verzeichnet (2011 waren es in derselben Periode noch 13 266). Die Empfangs- und Verfahrenszentren des Bundes sind bereits ausgelastet, ebenso die Zentren in den meisten Kantonen. Angesichts der Dringlichkeit der gegenwärtigen Lage (pro Woche treffen durchschnittlich 13 bis 26 Personen in Freiburg ein) und der Überlastung der bestehenden Unterkünfte im Kanton, hat der Staatsrat beschlossen, eine provisorische Unterkunft mit einer Aufnahmekapazität von 25 bis 30 Personen zu eröffnen. In erster Linie werden Familien in den Räumlichkeiten des reformierten Zentrums der Gemeinde Charmey untergebracht. Ein paar Zahlen zur Erinnerung: Der Kanton Freiburg ist verpflichtet, 3,3 % der Personen aufzunehmen, die in der Schweiz ein Asylgesuch eingereicht haben, das sind zwischen Januar und Ende August 2012 674 Personen (2011 waren es in derselben Periode 425 Personen).

Information der Bevölkerung
Im September hat die Direktion für Gesundheit und Soziales (GSD) den Gemeindepräsident von Charmey kontaktiert, Anfang Oktober hat sie sich dann mit dem Gemeinderat getroffen. Die Gespräche fanden in einer konstruktiven und offenen Stimmung statt.
Die Bevölkerung der Gemeinde Charmey wurde heute via Gemeindeblatt informiert. Ausserdem wurden die Bewohnerinnen und Bewohner zu einer Informationsveranstaltung eingeladen, die am 22. Oktober stattfinden wird und an der unter anderem auch Staatsrätin Anne-Claude Demierre, Gemeindepräsident Félix Grossrieder und Vizeoberamtmann André Geinoz teilnehmen werden.

Mehrere kantonale Zentren, ein Bundeszentrum
Der Staatsrat strebt eine gleichmässige Verteilung der Asylsuchenden auf dem Kantonsgebiet an. Seit mehreren Jahren schon sucht die GSD nach neuen Räumlichkeiten in den Bezirken, in denen es noch keine Asylunterkunft gibt (Vivisbach und See). Trotz zahlreicher Bemühungen konnte bislang noch keine langfristige Lösung gefunden werden.
Im Kanton Freiburg gibt es derzeit vier feste Asylunterkünfte (zwei im Saane- und je eines Broye- und Greyerzbezirk) sowie eine Notunterkunft für abgewiesene Asylbewerberinnen und -bewerber im "Foyer de la Poya" in der Stadt Freiburg. Die provisorische Unterkunft in der Zivilschutzanlage Wünnewil-Flamatt wird spätestens Ende April 2013 geschlossen.

Anfang Dezember 2012 wird der Bund ferner für sechs Monate eine temporäre Asylunterkunft in Hauterive (FR) eröffnen. Dieses Zentrum, das sich in einer Militärunterkunft befinden wird, entspricht den Bedürfnissen des Bundes und wird durchschnittlich 70 Personen aufnehmen können.

        HEBERGEMENT-par-commune-au-2012.09.30.pdf

          PDF, 299.21k

content_fr:
Afflux de demandes dans toute la Suisse
Au 31 août dernier, 20 007 nouvelles demandes d'asile avaient été enregistrées en Suisse (contre 13 266 en 2011 pour la même période). Les centres d'enregistrement et de procédure de la Confédération affichent complet, de même que les centres de la plupart des cantons. En raison de l'urgence liée à la situation actuelle (arrivées en moyenne de 13 à 26 personnes par semaine à Fribourg) et de la saturation des centres du canton, le Conseil d'Etat a décidé de l'ouverture d'un centre provisoire avec une capacité d'accueil de 25 à 30 personnes. Ce sont avant tout des familles de requérants qui seront hébergées dans les locaux du Centre réformé à Charmey. Pour rappel, le canton de Fribourg a l'obligation d'accueillir 3,3 % des personnes ayant déposé une demande d'asile en Suisse, soit 674 personnes entre début janvier et fin août 2012 (425 personnes pour la même période en 2011).

Information de la population
La DSAS a pris contact avec le syndic de la commune de Charmey à mi septembre et a rencontré les membres du conseil communal au début du mois d'octobre. Les discussions se sont déroulées dans un esprit constructif et ouvert.
La population de Charmey a été informée aujourd'hui par le biais de son bulletin communal. Les habitant-e-s de la commune sont invités le 22 octobre prochain à une séance d'information à laquelle participeront entre autres la conseillère d'Etat Anne-Claude Demierre, le syndic de Charmey, Félix Grossrieder ainsi que le lieutenant de préfet André Geinoz.

Plusieurs centres cantonaux, un centre fédéral
Le Conseil d'Etat s'est fixé comme objectif une répartition équitable des requérants d'asile sur le territoire fribourgeois. Depuis plusieurs années maintenant, la DSAS est à la recherche de locaux dans les districts qui n'accueillent pas encore de centre de requérants, à savoir la Veveyse et le Lac. Malgré de nombreuses démarches, aucune solution pérenne n'a pu être trouvée jusqu'ici.
Actuellement, le canton de Fribourg dispose de quatre centres d'hébergement permanents pour les requérants d'asile (deux centres dans le district de la Sarine, un centre respectivement dans la Broye et la Gruyère), ainsi que d'une structure " bas seuil " pour les requérants d'asile déboutés au Foyer de la Poya en ville de Fribourg. La structure provisoire qui a été ouverte dans les abris de protection civile de Wünnewil-Flamatt, dans le district de la Singine, fermera au plus tard fin avril 2013.

Pour rappel, la Confédération ouvrira au début décembre 2012 et pour une durée de 6 mois un centre d'hébergement temporaire de premier accueil pour requérants d'asile à Hauterive (FR). Ce centre répondra aux besoins de la Confédération et pourra accueillir 70 personnes en moyenne. Il est situé dans un cantonnement militaire.

        HEBERGEMENT-par-commune-au-2012.09.30.pdf

          PDF, 299.21k