lead_de: Diesen Sonntag konnten ausschliesslich die Bürgerinnen und Bürger von Treyvaux bei den eidgenössischen Abstimmungen ihre Stimme über Internet abgeben. Die Première war ein Erfolg.

lead_fr: Ce dimanche, en exclusivité, les citoyens de Treyvaux ont pu voter par internet dans le cadre des votations fédérales. Une première réussie.

title_de: Erfolg des E-Votings in Treyvaux

title_fr: Succès du vote électronique à Treyvaux

content_de:
Zum ersten Mal konnten rund 1000 Stimmbürgerinnen und Stimmbürger der Gemeinde Treyvaux mit E-Voting abstimmen. Der Urnengang verlief ohne Probleme.

Die Stimmbeteiligung in der Gemeinde beträgt 55.1 %, allein die elektronisch abgegebenen Stimmen machen 37.5 % aus. Dieses ermunternde Ergebnis zeigt, dass E-Voting von einem beträchtlichen Teil der Bevölkerung erwartet wird. Bei den Auslandschweizerinnen und -schweizern betrug die Stimmbeteiligung über Internet 48.6 %.

content_fr:
Pour la première fois, quelque 1000 citoyens et citoyennes de la commune de Treyvaux ont pu utiliser la voie électronique pour voter. Le scrutin s'est déroulé sans aucun problème.

Si la participation communale totale s'élève à 55.1%, les votes électroniques représentent à eux seuls 37.5%. Ce résultat, très encourageant, démontre que le vote électronique est attendu par une bonne partie de la population. Quant aux Suisses et Suissesses de l'étranger, le taux de participation par internet s'élève à 48.6%.


lead_de: Nach dem Inkrafttreten des geänderten Gesetzes über die Information und den Zugang zu Dokumenten (InfoG) am 1. Januar 2017 tritt nun am 1. Januar 2018 die Verordnung über den Zugang zu Dokumenten (DZV) in ihrer angepassten Version in Kraft. Somit ist die ganze Freiburger Gesetzgebung im Transparenzbereich an die Aarhus-Konvention angepasst, die für die Schweiz am 1. Juni 2014 in Kraft getreten ist und der Öffentlichkeit im Umweltbereich in einigen Punkten ein weiter gefasstes Zugangsrecht gewährt als dasjenige, das allgemein im InfoG vorgesehen war.

lead_fr: Après l'entrée en vigueur de la modification de la Loi sur l'information et l'accès aux documents (LInf) au 1er janvier 2017, c'est au tour de l'ordonnance sur l'accès aux documents (OAD) d'entrer en vigueur dans sa version adaptée au 1er janvier 2018. Désormais, toute la législation fribourgeoise dans le domaine de la

body_key: FR

location: Freiburg

title_de: Anpassung der Verordnung über den Zugang zu Dokumenten

title_fr: Adaptation de l'ordonnance sur l'accès aux documents

content_de:
 Da im Gesetz der Grundsatz der Auslegung gemäss der Aarhus-Konvention eingeführt wurde, konnte auf mehrere Detailveränderungen in der DZV verzichtet werden. Gewisse Anpassungen waren aber trotzdem nötig, weil einerseits die vom Gesetzgeber gemachten Änderungen sich nicht auf den Umweltbereich beschränken, und sich andererseits die Verfahrensordnung geändert hat und auf Verordnungsebene festgelegt werden musste. Zudem wurden einige Anpassungen vorgenommen, welche die Erfahrungen der ersten 6 Jahre bei der Anwendung der Gesetzgebung über den Zugang zu Dokumenten berücksichtigen.

 Da die DZV rund um die Begriffe der öffentlichen Organe im engen Sinn und der amtlichen Dokumente entworfen wurde, mussten zwei neue Bestimmungen eingeführt werden, um die Verbindung zum neuen Begriff der Privatpersonen, die öffentlichen Organen gleichgestellt werden, und zu demjenigen der Information über die Umwelt herzustellen. Dass der kantonalen Behörde für Öffentlichkeit und Datenschutz Entscheidungsbefugnis verliehen wird und für Gesuche um Zugang zu Informationen über die Umwelt besondere Fristen gelten, bilden ebenfalls Änderungen bei der Verfahrensordnung, die in der Verordnung konkret umgesetzt werden mussten.

 Zu den Anpassungen, mit denen die Praxis berücksichtigt und die Arbeit der öffentlichen Organe vereinfacht werden sollen, gehört der erleichterte Zugang zu Dokumenten, die bereits in der Öffentlichkeit verbreitet wurden. Der Begriff fertig gestelltes Dokument wurde genauer umschrieben, so dass er auch Dokumente, die von Dritten stammen, umfasst, und die Liste der Ausnahmen von der Pflicht, betroffene Dritte anzuhören, wurde ergänzt und verdeutlicht. Schliesslich wurde eine neue Bestimmung hinzugefügt; sie betrifft die Pflicht der Parteien, in der Schlichtung mitzuwirken.

 Der Verordnungsvorentwurf war in der Vernehmlassung im Sommer 2017 gut aufgenommen worden, und die vorgeschlagenen Änderungen waren insgesamt als notwendig und stichhaltig beurteilt worden. Alle Bemerkungen wurden von der Arbeitsgruppe genau geprüft, und viele von ihnen wurden auf die eine oder andere Art und Weise berücksichtigt.

        de_Modification_OAD_adaptation_Aarhus.pdf

          PDF, 24.71k

content_fr:
L'introduction dans la loi du principe de l'interprétation conforme à la Convention d'Aarhus a permis de faire l'économie de plusieurs modifications de détail dans l'OAD. Certaines adaptations restaient toutefois nécessaires, d'abord parce que les modifications apportées par le législateur n'étaient pas limitées au seul domaine de l'environnement, mais aussi en raison des changements d'ordre procédural qui devaient être précisés au niveau de l'ordonnance. De plus, quelques ajustements de l'ordonnance tiennent compte de la pratique des six premières années d'application de la législation sur l'accès aux documents.

L'OAD ayant été conçue en fonction des notions d'organes publics au sens strict et de documents officiels, il a fallu introduire deux nouvelles dispositions permettant de faire le lien avec les notions nouvelles de personnes privées assimilées à des organes publics et d'information sur l'environnement. Egalement, l'attribution d'une compétence décisionnelle à l'Autorité cantonale de la transparence et de la protection des données et la question des délais spéciaux en lien avec les demandes d'accès à des informations sur l'environnement constituent des changements d'ordre procédural qu'il était nécessaire de concrétiser dans l'ordonnance.

Parmi les ajustements qui visent à tenir compte de la pratique et à simplifier le travail des organes publics se trouve l'accès facilité aux documents qui ont déjà fait l'objet d'une diffusion auprès du public. La notion de document achevé  a été précisée de manière à ce qu'elle couvre également les documents émanant de tiers et la liste des exceptions à l'obligation de consulter les tiers concernés a été complétée et clarifiée. Finalement, une nouvelle disposition a été ajoutée qui concerne le devoir de collaboration des parties à la phase de médiation.

L'avant-projet mis en consultation durant l'été 2017 avait été dans l'ensemble bien accueilli, les modifi¬cations proposées étant globalement jugées nécessaires et pertinentes. Toutes les remarques émises ont fait l'objet d'un examen attentif de la part du groupe de travail et bon nombre d'entre elles ont été prises en considération d'une manière ou d'une autre.

        fr_Modification_OAD_adaptation_Aarhus.pdf

          PDF, 26.68k

content_format: html


lead_de: Nach Ablauf der Frist für das Einreichen der Listen für die Ergänzungswahl in den Staatsrat vom 4. März 2018 veröffentlicht die Staatskanzlei die Namen der Kandidatinnen und Kandidaten auf der Website http://sygev.fr.ch/resultate.

lead_fr: A l'échéance du délai pour le dépôt de listes en vue de l'élection complémentaire au Conseil d'Etat du 4 mars 2018, la Chancellerie d'Etat publie le nom des candidats et candidates sur son site http://sygev.fr.ch/resultats.

title_de: Die Kandidatinnen und Kandidaten für die Ergänzungswahl in den Staatsrat sind bekannt

title_fr: Découvrez les candidats et candidates à l'élection complémentaire au Conseil d'Etat

content_de:
Die Namen der Kandidatinnen und Kandidaten für die Ergänzungswahl in den Staatsrat sind bekannt. Die Frist für die Einreichung der Listen lief heute um 12 Uhr ab.

Insgesamt bewerben sich 7 Kandidatinnen und Kandidaten um die Nachfolge der zurücktretenden

Marie Garnier. Der erste Wahlgang findet Sonntag, 4. März 2018, statt. Ein allfälliger zweiter Wahlgang ist für Sonntag, 25. März 2018, vorgesehen.

content_fr:
Les noms des candidats et candidates à l'élection complémentaire au Conseil d'Etat sont connus. Le délai pour le dépôt des listes est en effet échu depuis aujourd'hui, à 12 heures.

Au total, sept candidats et candidates seront en lice pour succéder à Mme Marie Garnier, démissionnaire. Le premier tour aura lieu le dimanche 4 mars 2018. Un éventuel second tour est prévu le dimanche 25 mars 2018.

type_harmonized: news


lead_de: Kommenden Sonntag, 4. März 2018, können Sie die Ergebnisse der eidgenössischen und der kantonalen Abstimmung sowie der Ersatzwahl in den Staatsrat auf sygev.fr.ch/resultate oder im Live-Tweet ab 12 Uhr auf @Staat_Freiburg verfolgen.

lead_fr: Rendez-vous ce dimanche 4 mars pour suivre les résultats des votations fédérale et cantonale, ainsi que de l'élection complémentaire au Conseil d'Etat

title_de: Verfolgen Sie die Ergebnisse der Volksabstimmung und Ersatzwahl in den Staatsrat von Sonntag, 4. März 2018

title_fr: Suivez les résultats de la votation populaire et élection complémentaire au Conseil d'Etat du dimanche 4 mars 2018

content_de:
Die Ergebnisse werden sofort  auf der Website des Staates Freiburg sygev.fr.ch/resultate  veröffentlicht und nach ihrem Eintreffen aus den Gemeinden auf den Bildschirmen des Rathauses angezeigt. Man kann die Entwicklung der Ergebnisse auch via offizielles Twitterkonto des Staates Freiburg https://twitter.com/Staat_Freiburg  (hashtag #abst18 #SRFR18) verfolgen.

Aussagekräftige Ergebnisse werden etwa ab 15 Uhr erwartet.

content_fr:
Les résultats seront publiés directement sur le site internet de l'Etat de Fribourg sygev.fr.ch/resultats  et affichés sur les écrans de l'Hôtel cantonal au fur et à mesure de leur communication par les communes. Il sera également possible de suivre leur évolution via le compte twitter officiel de l'Etat de Fribourg htt ps://twitter.com/Etat_Fribourg  (hashtag #CHvote #CEFR18).

Les résultats significatifs sont attendus aux alentours de 15 heures.


lead_de: Bei der Zusammenstellung einiger Listenhefte für ersten Wahlgang der Ergänzungswahl in den Staatsrat vom Sonntag, 4. März 2018 wurde ein Fehler festgestellt. Die betroffenen Wählerinnen und Wähler haben mehrere Möglichkeiten, um dieses Problem zu lösen.

lead_fr: Une erreur a été détectée dans l'assemblage de quelques livrets de listes électorales pour le premier tour de l'élection complémentaire au Conseil d'Etat du dimanche 4 mars 2018. Les citoyens et citoyennes concernés ont plusieurs options afin de pallier ce problème.

title_de: Einige Listenhefte für ersten Wahlgang der Ergänzungswahl in den Staatsrat vom Sonntag, 4. März 2018 weisen Fehler auf

title_fr: Quelques livrets de listes électorales pour le premier tour de l'élection complémentaire au Conseil d'Etat du dimanche 4 mars 2018 sont défectueux

content_de:
 Einige Freiburger Wählerinnen und Wähler hatten eine unangenehme Überraschung: Im Heft für ersten Wahlgang der Ergänzungswahl in den Staatsrat vom Sonntag, 4. März 2018 fehlen Kandidaten-/Parteienlisten. Dieses Problem ist auf ein menschliches Versagen beim Zusammenstellen der Hefte zurückzuführen. Laut Nachforschungen der Druckerei ist dieses Problem allerdings selten.
 Wählerinnen und Wähler, die auf diesen Fehler stossen, haben zwei Möglichkeiten: In erster Linie stehen in den Wahllokalen an den Daten und zu den Öffnungszeiten, die auf dem Stimmrechtsausweis angegeben werden, weitere Exemplare zur Verfügung. Zweitens hat jede Wählerin und jeder Wähler jederzeit die Möglichkeit, eine leere Liste auszufüllen.
 Die Staatskanzlei bittet die betroffenen Wählerinnen und Wähler, die Unannehmlichkeiten wegen dieses Irrtums zu entschuldigen.

content_fr:
 Mauvaise surprise pour quelques électeurs et électrices fribourgeois : dans le livret concernant l'élection complémentaire au Conseil d'Etat du dimanche 4 mars 2018, il manque des listes de partis / candidats. Ce problème est dû à une erreur humaine commise lors de l'assemblage des livrets. Selon les investigations réalisées par l'imprimerie, ce problème est cependant limité.
 Deux options s'offrent aux électeurs et électrices qui pourraient être confrontés à cette erreur : en premier lieu,  des exemplaires sont à disposition dans les locaux de vote aux dates et heures indiquées sur leur certificat de capacité civique. Deuxièmement, chaque électeur a toujours la possibilité de compléter la liste en blanc.
 La Chancellerie d'Etat remercie les électeurs et électrices concernés de bien vouloir l'excuser pour les désagréments provoqués par cette erreur.


lead_de: Da nach dem ersten Wahlgang der Ergänzungswahl in den Staatsrat am 4. März 2018 keine Kandidatin und kein Kandidat das absolutes Mehr erreicht hat, findet am 25. März 2018 ein zweiter Wahlgang statt. Nach Ablauf der Frist für den Rückzug und den Ersatz von Kandidaturen für den zweiten Wahlgang für den Staatsrat, heute um 12 Uhr, wurde keine Kandidatin und kein Kandidat zurückgezogen oder ersetzt. Zwischen der verbleibenden Kandidatin und dem verbleibenden Kandidaten, Valérie Piller Carrard und Didier Castella, wird das relative Mehr entscheiden.

lead_fr: Aucun candidat n'ayant atteint la majorité absolue à l'issue du premier tour de l'élection complémentaire au Conseil d'Etat le 4 mars, un second tour sera organisé le 25 mars 2018. A l'échéance du délai pour le retrait ou le changement de candidatures fixé à aujourd'hui 12 heures, aucun candidat n'a été retiré ou remplacé. C'est à la majorité relative que devront se départager Valérie Piller Carrard et Didier Castella.

title_de: Valérie Piller Carrard und Didier Castella sind offiziell Kandidatin und Kandidat für den 2. Wahlgang für den Staatsrat

title_fr: Valérie Piller Carrard et Didier Castella sont officiellement candidats pour le 2ème tour au Conseil d'Etat

content_de:
Die Beauftragten der beiden betroffenen Listen für den zweiten Wahlgang der Ersatzwahl in den Staatsrat, nämlich die Sozialdemokratische Partei für die Kandidatin Valérie Piller Carrard und FDP Die Liberalen des Kantons Freiburg für den Kandidaten Didier Castella, haben bestätigt, dass ihre Kandidatin und ihr Kandidat sich zur Wahl stellen.

Zur Erinnerung: Im zweiten Wahlgang gilt das relative Mehr. Er findet gemäss dem Beschluss vom 19. Dezember 2017 zur Einberufung der Stimmberechtigten des Kantons Freiburg zur Wahl in den Staatsrat grundsätzlich in der gleichen Form, in den gleichen Wahllokalen und zu denselben Zeiten wie der erste Wahlgang vom 4. März 2018 statt.

content_fr:
Les mandataires des deux listes concernées par le second tour de l'élection complémentaire au Conseil d'Etat, à savoir le Parti socialiste pour la candidate Valérie Piller Carrard et le Parti Libéral Radical du canton de Fribourg pour le candidat Didier Castella, ont confirmé la participation de leur candidat et candidate respectif.

Pour rappel : le second tour de scrutin a lieu à la majorité relative. Il se déroule en principe dans les mêmes formes, dans les mêmes bureaux de vote et aux mêmes heures que le premier tour de scrutin, le 4 mars 2018, conformément à l'arrêté du 19 décembre 2017 convoquant le corps électoral du canton de Fribourg en vue de l'élection au Conseil d'Etat.


lead_fr: Les gouvernements des cantons de Berne et de Fribourg ont tenu une séance de travail le 6 mars 2018 à Berne. La rencontre leur a permis d'aborder des centres d'intérêt commun et de discuter de projets de coopération en cours ou futurs.

title_de: Bern und Freiburg sprechen über gemeinsame Herausforderungen

title_fr: Rencontre entre le Conseil-exécutif bernois et le Conseil d'État fribourgeois

content_de:
 Die Regierungen der Kantone Bern und Freiburg haben sich am 6. März 2018 zu einer Arbeitssitzung getroffen. Das Treffen bot den beiden Regierungen Gelegenheit, gemeinsame Interessensbereiche anzusprechen und sich über gegenwärtige und künftige Zusammenarbeitsprojekte auszutauschen.
 Die Regierungen der Kantone Bern und Freiburg pflegen einen guten, freundschaftlichen Austausch. Sie treffen sich regelmässig, um ihre freundeidgenössischen Beziehungen zu pflegen, mögliche Zusammenarbeitsprojekte auszuloten und Erfahrungen über aktuelle Herausforderungen auszutauschen. Zur diesjährigen Arbeitssitzung trafen sich die beiden Regierungen im Historischen Museum in Bern. Das letzte Treffen in diesem Rahmen fand 2016 in Kerzers statt.

 Steuervorlage 17
 Die beiden Regierungen zeigen sich damit zufrieden, wie sich die Steuervorlage (SV17) entwickelt. Sie betonen einhellig, dass die Vorlage, die für den Wirtschaftsstandort Schweiz massgeblich ist, im Bundesparlament dringlich behandelt werden muss.

 Kantonswechsel von Clavaleyres und Gemeindefusion mit Murten
 Die Ratsmitglieder nutzten das gestrige Treffen, um Bilanz über die laufenden Arbeiten für eine Fusion der Berner 50-Seelen-Gemeinde Clavaleyres mit der Freiburger Gemeinde Murten zu ziehen. Sie zeigen sich zufrieden mit der guten Zusammenarbeit der beiden Kantonsbehörden. Die Arbeiten sind bereits weit fortgeschritten: Der bernische Grosse Rat hat in der Junisession 2017 die notwendigen Rechtsgrundlagen für den politischen Beschluss über die Fusion und die Kantonsgebietsänderung verabschiedet. Der Freiburger Grosse Rat soll seine Gesetzesgrundlage in der März-Session 2018 verabschieden. Gemäss Fahrplan soll Clavaleyres am 1. Januar 2021 den Kanton wechseln, vorausgesetzt die betroffenen Gemeinden, beide Kantone und die Bundesversammlung stimmen dem Kantonswechsel zu.

 Wertvoller Erfahrungsaustausch
 Bern und Freiburg sind bei der Suche nach Transitplätzen für Fahrende gefordert. Der Kanton Freiburg hat im Juli 2017 einen neuen Standplatz an der Autobahn A12 bei Sâles (Rastplatz La-

content_fr:
Les cantons de Berne et de Fribourg entretiennent des relations amicales. Ils se rencontrent à intervalles réguliers dans un esprit confédéral afin d'envisager des projets de coopération et de partager des expériences sur les défis auxquels ils font face. Les deux exécutifs se sont donné rendez-vous au Musée d'histoire de Berne. La précédente rencontre, en 2016, s'était déroulée à Chiètres (FR).

Projet fiscal 17

Les deux gouvernements se déclarent satisfaits de l'évolution du Projet fiscal 17 (PF17). Ils sont unanimes à souligner l'importance que les Chambres fédérales traitent rapidement ce projet déterminant pour la place économique suisse.

Clavaleyres fusionne avec Morat

Les conseillers d'État ont profité de l'occasion pour tirer un bilan des travaux devant mener à la fusion de la commune bernoise de Clavaleyres, 50 habitants, avec la commune fribourgeoise de Morat. Ils se sont montrés satisfaits de la coopération entre les autorités cantonales compétentes. Les travaux sont bien avancés : le Grand Conseil bernois a adopté les bases juridiques nécessaires à une décision politique sur la fusion et le changement de canton lors de la session de juin 2017, tandis que le Grand Conseil fribourgeois devrait avaliser le projet en mars 2018. Conformément au calendrier prévu, Clavaleyres devrait changer de canton le 1er janvier 2021, à condition d'obtenir l'accord des communes concernées, des deux cantons et de l'Assemblée fédérale.

Échanges fructueux

Berne et Fribourg sont à la recherche tous deux d'aires de transit pour les gens du voyage. Le canton de Fribourg a aménagé un nouvel emplacement sur l'autoroute A12 près de Sâles (aire de repos La-Joux-des-Ponts) en juillet 2017 ; les premières expériences sont encourageantes. Les deux cantons collaborent par ailleurs étroitement au sein de Région capitale suisse et sont partenaires dans le projet de candidature Sion 2026 en vue des Jeux olympiques. Dans le domaine des hautes écoles, principalement en médecine humaine, ils tirent parti des synergies dégagées par leur proximité géographique et par le bilinguisme. La prochaine rencontre de travail devrait avoir lieu en 2020 dans le canton de Fribourg


lead_de: Wird Valérie Piller Carrard oder Didier Castella die Stelle von Marie Garnier im Staatsrat einnehmen? Verfolgen Sie die Ergebnisse der Ergänzungswahl in den Staatsrat auf http://sygev.fr.ch/resultate oder ab 12 Uhr als Live-Tweet auf @Staat_Freiburg.

lead_fr: Qui de Valérie Piller Carrard ou Didier Castella remplacera Marie Garnier au Conseil d'Etat ? Rendez-vous ce dimanche 25 mars pour suivre le second tour de l'élection complémentaire au Conseil d'Etat sur sygev.fr.ch/resultats ou en live tweet dès 12h sur @Etat_Fribourg.

title_de: Verfolgen Sie die Ergebnisse der Ergänzungswahl in den Staatsrat vom Sonntag, 25. März 2018

title_fr: Suivez le second tour de l'élection complémentaire au Conseil d'Etat du dimanche 25 mars 2018

content_de: Die Ergebnisse werden direkt auf http://sygev.fr.ch/resultate  veröffentlicht und auf den Bildschirmen im Rathaus angezeigt, sobald sie von den Gemeinden bekanntgegeben werden. Die Entwicklung kann auch über das amtliche Twitter-Konto des Staates Freiburg https://twitter.com/Staat_Freiburg  (#SRFR18 #WahlFR18) verfolgt werden.

content_fr: Les résultats seront publiés directement sur le site internet de l'Etat de Fribourg sygev.fr.ch/resultats  et affichés sur les écrans de l'Hôtel cantonal au fur et à mesure de leur communication par les communes. Il sera également possible de suivre leur évolution via le compte twitter officiel de l'Etat de Fribourg https://twitter.com/Etat_Fribourg   (hashtag #CEFR18).


lead_de: Der Staatsrat des Kantons Freiburg stellt seinen Tätigkeitsbericht 2017 vor (www.fr.ch/sr). Wie jedes Jahr ist der erste Teil der Arbeit der Regierung selbst gewidmet; die folgenden Teile befassen sich mit derjenigen der sieben Direktionen und der Staatskanzlei.

lead_fr: Le Conseil d'Etat fribourgeois présente son rapport d'activité 2017 (www.fr.ch/ce). Comme chaque année, la première partie est consacrée à l'activité du Gouvernement lui-même, les suivantes à celle des sept Directions et de la Chancellerie d'Etat.

title_de: Der Tätigkeitsbericht 2017 des Staatsrats ist da

title_fr: Le rapport d'activité 2017 du Conseil d'Etat est disponible

content_de:
Gemäss den Bestimmungen der Verfassung des Kantons Freiburg veröffentlicht der Staatsrat einen Tätigkeitsbericht zuhanden des Grossen Rates. Der Bericht 2017, der heute erscheint, setzt sich aus dem eigentlichen Bericht des Staatsrats, den Berichten der sieben Direktionen und dem Bericht der Staatskanzlei zusammen.

Der Tätigkeitsbericht besteht aus zwei Teilen:  Der erste behandelt die Tätigkeit des Staatsrats und legt nach einer kurzen Erwähnung des konjunkturellen Umfelds den Stand der Arbeiten im Rahmen des Regierungsprogramms, insbesondere der drei Hauptprojekte für die Zukunft des Kantons, dar; im zweiten Teil werden nach einem einheitlichen Schema die Tätigkeiten der Direktionen und der Staatskanzlei vorgestellt.

Der Tätigkeitsbericht des Staatsrats ist ab sofort in beiden Amtssprachen auf der Website www.fr.ch/sr verfügbar und demnächst für jede Direktion einzeln auf ihrer Website.

content_fr:
Conformément aux dispositions de la Constitution du canton de Fribourg, le Conseil d'Etat publie un rapport d'activité à destination du Grand Conseil. Le document 2017, qui paraît aujourd'hui, se compose du rapport du Conseil d'Etat proprement dit, du rapport des sept Directions ainsi que du rapport de la Chancellerie d'Etat.

Le document comporte deux parties distinctes : la première est consacrée à l'activité du Conseil d'Etat et expose, après une brève évocation du contexte conjoncturel de l'exercice, l'avancement des travaux réalisés dans le cadre du programme gouvernemental, notamment  les trois projets phares pour l'avenir du canton ; la seconde présente, sur la base d'un canevas commun, les activités des Directions et de la Chancellerie d'Etat et un tiré-à-part sur les relations extérieures.

Le rapport d'activité du Conseil d'Etat est disponible dès maintenant, dans les deux langues officielles, sur le site www.fr.ch/ce et prochainement en version par livret sur le site de chaque Direction.


lead_de: Die IIZ entwickelt sich weiter, um besser gegen Langzeitarbeitslosigkeit vorzugehen. Sie lanciert daher eine neue Leistung: Medval.

lead_fr: La CII évolue pour mieux agir contre le chômage de longue durée. Elle lance une nouvelle prestation : Medval.

title_de: IIZ Start des neuen Strategie

title_fr: CII : lancement de la nouvelle stratégie

content_de:
 Die kantonale IIZ-Kommission wurde vom Staatsrat beauftragt, die IIZ neu auszurichten, um Langzeitarbeitslosigkeit vorzubeugen. Aus diesem Grund wurde eine neue Strategie ausgearbeitet.

 Zur Vorbeugung von Langzeitarbeitslosigkeit stattet sich die IIZ mit Leistungen aus, mit denen Gesundheitsprobleme rasch erkannt werden können, die der Wiedereingliederung der von den RAV, den Sozialdiensten und der IV-Stelle betreuten Leistungsempfängerinnen und -empfänger im Weg stehen.

 Medval

 Heute führt die IIZ ihre neue Leistung Medval ein. Dabei handelt es sich um eine multidisziplinäre Abklärung der Situation der Leistungsempfängerin oder des Leistungsempfängers und der möglichen Eingliederungsstrategien. Medval hilft beim Verständnis dieser Situationen.

content_fr:
 La Commission cantonale de la CII a été chargée par le Conseil d'Etat de repositionner la CII dans l'objectif de la prévention du chômage de longue durée. Une nouvelle stratégie a été de ce fait développée.

 Pour contribuer à prévenir le chômage de longue durée, la CII se dote de prestations permettant une détection rapide des problématiques de santé qui bloquent le processus de réinsertion professionnelle de bénéficiaires suivis par les ORP, les services sociaux ou l'Office AI.

 Medval

 Aujourd'hui, la CII lance sa prestation Medval. Proposant une évaluation multidisciplinaire de la situation du bénéficiaire et des stratégies d'insertion envisageables, Medval offre une aide dans la compréhension de ces situations.


lead_de: Richtlinien

lead_fr: Directives

title_de: Nebenamtliche Tätigkeit der hauptberuflichen Magistraten

title_fr: Activités accessoires des magistrats et magistrates professionnels

content_de:
Der Justizrat hat in seiner Eigenschaft als Aufsichtsbehörde der richterlichen Gewalt und der Staatsanwaltschaft die nebenamtlichen Tätigkeiten der Magistraten erfasst und diesbezüglich entsprechende Richtlinien festgelegt.

Mehr zu diesen Richtlinien finden Sie hier...

content_fr:
En sa qualité d'autorité de surveillance du Pouvoir judiciaire et du Ministère public, le Conseil de la magistrature a répertorié les activités accessoires des magistrats et magistrates et émis des directives en la matière.

Pour consulter ces directives...


lead_de: Kantonsrichterin Françoise Bastons Bulletti tritt per 31. August 2013 von ihrem Amt zurück. Der Justizrat bedankt sich bei ihr für den Einsatz, den sie während 22 Jahren im Dienst der Freiburger Gerichtsbarkeit, davon 5 Jahre am Kantonsgericht, geleistet hat. Kantonsrichter Hugo Casanova seinerseits reduziert seinen Beschäftigungsgrad auf 50%.

lead_fr: La juge cantonale Françoise Bastons Bulletti a donné sa démission pour le 31 août 2013, après avoir oeuvré durant vingt-deux ans au service de la justice, dont cinq ans au Tribunal cantonal. Le Conseil de la magistrature remercie Mme Bastons Bulletti pour l'engagement dont elle a fait preuve au service de la justice fribourgeoise. Le juge cantonal Hugo Casanova réduira quant à lui son taux d'activité à 50%

title_de: Rücktritt der Kantonsrichterin Françoise Bastons Bulletti

title_fr: Démission de la juge cantonale Françoise Bastons Bulletti

content_de:
Françoise Bastons Bulletti wurde 1964 in Montpellier in Frankreich geboren. Ihr Rechtsstudium absolvierte sie hingegen im Freiburgerland, wo sie 1986 an der Universität Freiburg das Rechtslizentiat erhielt. Nach Abschluss ihres Anwaltspraktikums wurde ihr 1990 ein Anwaltspatent ausgestellt.

Danach folgte eine kurze Periode als Anwältin in der Privatwirtschaft und später als Gerichtsschreiberin-Adjunktin am Kantonsgericht, nach der sie 1991 zur Präsidentin des Zivilgerichts des Saanebezirks gewählt wurde. Dieses Amt übte sie 17 Jahre lang aus.

Am 8. Mai 2008 wählte sie der Grosse Rat zur Kantonsrichterin als Nachfolgerin für den zurückgetretenen Pierre Kaeser. Seither war sie in den zivil- und strafrechtlichen Abteilungen tätig und seit Oktober 2012 präsidierte sie den Strafappellationshof. Ihre besondere Vorliebe gilt jedoch dem Zivilrecht, insbesondere dem Zivilprozess und dem Familienrecht. Seit mehreren Jahren gibt sie Vorlesungen für Anwaltspraktikantinnen und -praktikanten zum Zivilprozess und sie gab auch an der Universität Freiburg verschiedene Kurse zum Familienrecht. Diese behandelten insbesondere die Unterhaltsbeiträge, ein Bereich, den sie teilweise im Commentaire romand zum Schweizerischen Zivilgesetzbuch kommentierte.

Doch Frau Bastons Bulletti wird die Rechtsdomäne nicht ganz verlassen, denn ab Herbst widmet sie sich zusammen mit einer Freiburger Firma der Online-Ausgabe einer annotierten Zivilprozessordnung, die laufend aktualisiert wird.

Richter Casanova reduziert seinen Beschäftigungsgrad

Eine weitere Ankündigung betrifft Kantonsrichter Casanova, der ab 1. Mai 2013 oder per einem noch zu vereinbarenden Datum seinen Beschäftigungsgrad mit Einverständnis des Grossen Rates, des Kantonsgerichts und des Justizrats von 100 % auf 50 % reduzieren wird. Es werden demnach zwei Stellen, eine zu 100 % und eine zu 50 %, ausgeschrieben.

content_fr:
Françoise Bastons Bulletti est née en 1964 à Montpellier, en France. C'est toutefois en terres fribourgeoises qu'elle a accompli ses études juridiques, obtenant sa licence en droit de l'Université de Fribourg en 1986. Elle a ensuite effectué son stage d'avocat, couronné par l'obtention du brevet en 1990.

Après une brève période d'activité dans le privé comme avocate et comme greffière-adjointe au Tribunal cantonal, elle est élue en 1991 comme présidente du Tribunal civil de la Sarine. Elle y œuvrera durant dix-sept ans.

C'est le 8 mai 2008 que le Grand Conseil l'élit au poste de juge cantonale, en remplacement du juge Pierre Kaeser. Fonctionnant depuis lors dans les Cours civiles et pénales, elle préside la Cour d'appel pénal depuis octobre 2012. Mais c'est le droit civil qui constitue son domaine de prédilection, en particulier la procédure civile et le droit de la famille. Depuis plusieurs années, elle dispense ainsi des conférences de procédure civile aux avocats-stagiaires fribourgeois, et a donné à l'Université de Fribourg divers cours en droit de la famille. En particulier sur les contributions d'entretien, domaine qu'elle a en partie commenté pour le Commentaire romand du code civil suisse.

Dès l'automne, Mme Bastons Bulletti ne quittera pas le domaine du droit, puisqu'elle se consacrera à l'édition en ligne d'un code de procédure civile annoté tenu à jour, en collaboration avec une maison fribourgeoise.

Le juge Casanova réduit son taux d'activité

Il convient encore de noter que, dès le 1er mai 2013 ou à une date encore à convenir, M. le Juge cantonal Hugo Casanova réduira son taux d'activité de 100% à 50%, avec l'accord du Grand Conseil, du Tribunal cantonal et du Conseil de la magistrature. En conséquence, ce sont deux postes, à 100% et à 50%, qui seront mis au concours.


lead_de: Das Friedensgericht des Saanebezirks hat einen Abgang zu verzeichnen : Friedensrichter David Jodry hat seinen Rücktritt per 30. Juni 2013 erklärt. Der Justizrat dankt ihm für seinen Einsatz im Dienst der Friedensgerichtsbarkeit.

lead_fr: La Justice de paix de l'arrondissement de la Sarine enregistre un départ. Le juge de paix David Jodry a en effet donné sa démission avec effet au 30 juin 2013. Le Conseil de la magistrature le remercie pour son engagement au service de la justice de paix.

title_de: Rücktritt des Friedensrichters David Jodry vom Friedensgericht des Saanebezirks

title_fr: Démission du juge de paix David Jodry, de la Justice de paix de l'arrondissement de la Sarine

content_de:
David Jodry wurde 1969 in Martigny geboren. Er besuchte die obligatorische Schule und das Gymnasium im Wallis und studierte anschliessend Rechtswissenschaften an der Universität Freiburg, wo er 1995 das Lizentiat erhielt. Nach einem Erasmus-Jahr an der Universität Hannover in Deutschland absolvierte er sein Anwaltspraktikum in der Gerichtsschreiberei des Bezirksgerichts Saane und in einer ortsansässigen Kanzlei und erlangte 2002 das Anwaltspatent.

Ab 1999 sammelte David Jodry vielfältige Berufserfahrung in der Judikative und Legislative und in der Bundesverwaltung. So arbeitete er als Gerichtsschreiber beim Zivilgericht des Saanebezirks sowie als juristischer Sekretär beim Freiburger Verfassungsrat und bei Eidgenössischen Rekurskommissionen. Ab 2004 war er Gerichtsschreiber beim Kantonsgericht und ab 2007 beim Bundesverwaltungsgericht. Parallel zu diesen verschiedenen Anstellungen absolvierte David Jodry eine Mediationsausbildung und wurde 2008 Präsident des Freiburger Hauses für Mediation.

In der Maisession 2010 wählte der Grosse Rat David Jodry zum Nachfolger von Friedensrichter Pierre-André Tissot.

Nach zweieinhalb Jahren im Dienst des Friedensgerichts des Saanebezirks hat Herr Jodry den Wunsch geäussert, sich beruflich neu zu orientieren. Aufgrund von Ferienguthaben und Überstunden hat Herr Jodry das Friedensgericht Ende März verlassen. Seine Stelle wird demnächst ausgeschrieben.

content_fr:
David Jodry est né en 1969 à Martigny. Après avoir effectué sa scolarité et ses études gymnasiales en Valais, il a accompli ses études de droit à l'Université de Fribourg, sanctionnées par une licence en droit en 1995. Après une année Erasmus accomplie à l'Université de Hanovre, en Allemagne, David Jodry effectue son stage d'avocat auprès du greffe du Tribunal d'arrondissement de la Sarine et dans une étude de la place, et obtient son brevet en 2002.

Dès 1999, David Jodry acquiert une expérience professionnelle diversifiée au sein des pouvoirs judicaire et législatif, ainsi que de l'administration fédérale. Il fonctionne comme greffier au Tribunal civil de la Sarine et comme secrétaire-juriste auprès de la Constituante fribourgeoise et de Commissions fédérales de recours. Dès 2004, il est greffier auprès du Tribunal cantonal, puis dès 2007 auprès du Tribunal administratif fédéral. En parallèle à ces divers postes, David Jodry accomplit une formation en médiation et devient en 2008 président de la Maison fribourgeoise de médiation.

C'est lors de sa session de mai 2010 que le Grand Conseil élit David Jodry pour succéder au juge de paix Pierre-André Tissot.

Après deux ans et demi d'engagement au service de la Justice de paix de l'arrondissement de la Sarine, M. Jodry a souhaité donner une nouvelle orientation à sa carrière professionnelle. Compte tenu de son solde de vacances et des heures supplémentaires, M. Jodry a quitté ses fonctions à la fin mars. Son poste sera prochainement mis au concours.


lead_de: Frau Jacqueline Bourqui, Friedensrichterin am Friedensgericht des Glanebezirks, hat ihre Kündigung per 31. Juli 2013 eingereicht. Der Justizrat dankt ihr für ihren Einsatz im Dienst der Freiburger Gerichtsbarkeit.

lead_fr: Madame Jacqueline Bourqui, juge de paix de la Justice de paix de l'arrondissement de la Glâne, a donné sa démission avec effet au 31 juillet 2013. Le Conseil de la magistrature la remercie pour son engagement au service de la justice fribourgeoise.

title_de: Rücktritt der Friedensrichterin Jacqueline Bourqui vom Friedensgericht des Glanebezirks

title_fr: Démission de la juge de paix Jacqueline Bourqui, de la Justice de paix de la Glâne

content_de:
Jacqueline Bourqui wurde 1956 geboren und startete ihre Berufskarriere als Primarlehrerin im Glanebezirk. Sehr bald sorgte sie sich um die Laufbahn der weniger begabten Schülerinnen und Schüler, weshalb sie in Romont eine Aufgabenhilfe einrichtete, für die sie von 1978 bis 1992 verantwortlich war. Anschliessend übernahm sie den Empfang und den Französischunterricht für fremdsprachige Schülerinnen und Schüler von 1992 bis 2001 an der Primarschule Romont und von 2002 bis 2006 an der Orientierungsschule des Glanebezirks.

Gleichzeitig arbeitete sie ab 1999 in Teilzeit als Amtsvormundin in Romont. In dieser Funktion traf sie auf Personen in ganz verschiedenen Lebenslagen und machte sich mit den Gerichtsbehörden und der Zusammenarbeit mit zahlreichen Stellen vertraut. Ab 2004 erweiterte sie ihre Berufserfahrung erneut, indem sie in Teilzeit die Leitung des Gesundheitsnetzes des Vivisbachbezirks übernahm.

Ihr Engagement für die Allgemeinheit zeigt sich auch an den diversen Ämtern, die sie nebenberuflich bei der Association glânoise pour l'aide familiale oder im Direktionskomitee des Gesundheitsnetzes des Glanebezirks ausübt. Im Jahr 2006 wurde sie zudem in den Gemeinderat von Romont gewählt.

In der Oktobersession 2007 wählte der Grosse Rat Jacqueline Bourqui zur Friedensrichterin für den Glanebezirk. Nach fünfeinhalb Jahren in diesem Amt wünscht sich Frau Bourqui nun eine berufliche Neuorientierung; der Justizrat wünscht ihr dabei viel Erfolg.

Die Stelle als Friedensrichter/-in des Glanebezirks wird demnächst ausgeschrieben.

content_fr:
Née en 1956, Jacqueline Bourqui a entamé sa carrière professionnelle comme enseignante primaire dans le district de la Glâne. Très tôt concernée par le parcours des élèves les moins doués, elle met en place et prend la responsabilité des devoirs surveillés à Romont, de 1978 à 1992. Elle assume ensuite l'accueil et l'enseignement du français aux élèves non francophones, à l'école primaire de Romont de 1992 à 2001, puis au Cycle d'orientation de la Glâne de 2002 à 2006.

En parallèle, dès 1999, elle œuvre, à mi-temps, comme tutrice officielle à Romont, fonction à laquelle elle rencontre des situations personnelles de toutes sortes et se familiarise avec les instances judiciaires et la collaboration avec de multiples institutions. Dès 2004, elle enrichit encore son expérience professionnelle en assumant à temps partiel la direction du Réseau Santé de la Veveyse.

Son engagement pour la collectivité se traduit aussi par divers mandats extraprofessionnels au sein de l'Association glânoise pour l'aide familiale ou du comité de direction du Réseau Santé de la Glâne. En 2006, elle est en outre élue au Conseil communal de Romont.

C'est lors de la session d'octobre 2007 que le Grand Conseil élit Jacqueline Bourqui comme juge de paix pour l'arrondissement de la Glâne. Après cinq ans et demi d'engagement à ce poste, Mme Bourqui a souhaité donner une nouvelle orientation à sa carrière professionnelle, pour laquelle le Conseil de la magistrature lui souhaite plein succès.

Le poste de juge de paix de l'arrondissement de la Glâne sera prochainement mis au concours.


lead_de: Als Aufsichtsbehörde hat der Justizrat die Aufgabe, die Gerichtsbehörden zu unterstützen. Er zeigt sich besorgt über die bestehende Überlastung der Gerichte.

lead_fr: Autorité de surveillance, le Conseil de la magistrature joue également un rôle d'assistance aux autorités judiciaires. A ce titre, il s'inquiète de leur surcharge.

title_de: Jahresbericht 2012 des Justizrates über seine Tätigkeit und die der Gerichtsbehörden des Kantons

title_fr: Rapport du Conseil de la magistrature sur son activité et sur l'administration de la justice pour l'exercice 2012

content_de:
Trotz grosser Belastung funktioniert die Freiburger Justiz gut. Das in unserem Kanton verzeichnete rekordartige demographische Wachstum der vergangenen Jahre hat eine Zunahme der Streitfälle mit sich gebracht, die die Gerichtsbehörden in ihrer derzeitigen Zusammensetzung nur schwer bewältigen können. Die Situation der Friedensgerichte, die bereits bei Einführung des Systems der hauptberuflichen Richter unzureichend dotiert waren, ist besonders kritisch. Die per 1. Januar 2013 zugesprochene personelle Verstärkung vermag kaum den Bedarf zu decken, der bereits vor dem Inkrafttreten des neuen Kindes- und Erwachsenenschutzrechtes bestanden hat. Diese neue Gesetzgebung hat an sich bereits eine effektive Arbeitszunahme für diese Behörden zur Folge. Gewisse Aufgaben, insbesondere im Erbschaftsbereich, die bislang den Bezirksgerichten zugeteilt waren, fallen heute ausschliesslich in den Kompetenzbereich der Friedensgerichte. Diese neuen Aufgaben wurden nicht mit den erforderlichen Arbeitskräften aufgewogen. Die derzeitige Sparpolitik und der Anstellungsstopp lassen ernsthafte Probleme für diese vom Reformstau betroffenen bürgernahen Gerichte befürchten. Der Justizrat zeigt sich besorgt über diese Situation, die sich sowohl für die Rechtsuchenden als auch für das gute Funktionieren des Staates abträglich auswirkt. Er hat den Staatsrat entsprechend alarmiert und unterstützt die durch die Konferenz der Friedensrichter/-innen gestellten Anträge für zusätzliche Arbeitskräfte. Auch andere Gerichte, wie der Sozialversicherungsgerichtshof des Kantonsgerichts sowie einige Bezirksgerichte, sehen sich mit vergleichbaren Schwierigkeiten konfrontiert.

Der Justizrat weist darauf hin, dass sowohl die Verfassung des Kantons Freiburg (Art. 120 Abs. 3) als auch das Justizgesetz (Art. 19) den Staat verpflichten, den Gerichtsbehörden die notwendigen Mittel zur Verfügung zu stellen, um eine rasche und hochwertige Rechtspflege zu gewährleisten.

Jahresbericht JR 2012

        Rapport CM 2012

          PDF, 2.62MB

content_fr:
Si globalement la justice fribourgeoise fonctionne bien, elle n'en est pas moins très chargée. La progression démographique record enregistrée ces dernières années dans le canton engendre immanquablement une augmentation des litiges que les autorités judiciaires dans leur composition actuelle peinent à absorber. La situation des Justices de paix, insuffisamment dotées au moment de leur professionnalisation, est tout particulièrement critique. Les renforts en personnel consentis au 1er janvier 2013 couvrent à peine les besoins antérieurs à l'entrée en vigueur du nouveau droit de la protection de l'enfant et de l'adulte qui, à lui seul, induit une surcroît indéniable de travail pour ces autorités. Certaines tâches qui étaient autrefois dévolues aux Tribunaux d'arrondissement sont aujourd'hui de l'unique compétence des Justices de paix, en particulier dans le domaine successoral. Le transfert de ces nouvelles tâches n'a pas été accompagné des forces de travail nécessaires. La politique de restriction budgétaire et de blocage des engagements en cours actuellement laisse augurer de sérieux problèmes pour cette justice de proximité menacée d'enlisement. Préoccupé par cette situation préjudiciable tant aux justiciables qu'à la bonne marche de l'Etat, le Conseil de la magistrature est intervenu auprès du Conseil d'Etat pour tirer la sonnette d'alarme et soutenir les demandes de postes supplémentaires formulées par la Conférence des Juges de paix. D'autres juridictions, telles la Cour des assurances sociales du Tribunal cantonal et certains tribunaux d'arrondissement, sont également concernées dans une moindre mesure par une problématique similaire.

Le Conseil de la magistrature rappelle que tant la Constitution fribourgeoise (art. 120 al. 3) que la loi sur la justice (art. 19) obligent l'Etat à attribuer au pouvoir judiciaires les moyens nécessaires pour assurer la célérité et la qualité de la justice.

Documents

        Rapport_CM_2012.pdf

          PDF, 2.62MB


lead_de: Ernennung eines Stellvertretenden Präsidenten

lead_fr: Nomination d'un Suppléant du Président

title_de: Rekurskommission der Universität

title_fr: Commission de recours de l'Université

content_de: Der Justizrat hat Herrn Michel Wuilleret zum Stellvertretenden Präsidenten der Rekurskommission der Universität ernannt (Art. 22 LJ). Er ersetzt den zurücktretenden Herrn Marc Sugnaux. Die Ernennung tritt am 1. Oktober 2013 in Kraft.

content_fr: Le Conseil de la magistrature a nommé M. Michel Wuilleret Suppléant du Président de la Commission de recours de l'Université (art. 22 LJ) en remplacement de M. Marc Sugnaux démissionnaire. Cette nomination prend effet le 1er octobre 2013.


lead_de: Ernennung eines Friedensrichters ad hoc

lead_fr: Nomination d'un juge de paix ad hoc

title_de: Friedensgericht des Saanebezirks

title_fr: Justice de paix de la Sarine

content_de:
Der Justizrat hat in Anbetracht der Arbeitsüberlastung und der offenen Dossiers des Friedensgerichts des Saanebezirks beschlossen, dieser Behörde eine ausserordentliche Unterstützung zuzusprechen. Damit soll dem Friedensgericht ermöglicht werden, diese aussergewöhnliche Situation zu bewältigen und die bestehenden Rückstände aufzuholen.

Der Justizrat hat deshalb Herrn Trimor Mehmetaj für die Dauer vom 1. Januar bis zum 30. Juni 2014 zum Friedensrichter ad hoc des Saanebezirks ernannt.

content_fr:
Eu égard à la surcharge de travail à laquelle se trouve confrontée la Justice de paix de la Sarine et aux nombreux dossiers en souffrance devant cette autorité, le Conseil de la magistrature a décidé à titre exceptionnel de lui consentir une aide, afin de lui permettre de pallier cette situation particulière et de résorber ses retards.

Le Conseil de la magistrature a par conséquent nommé M. Trimor Mehmetaj Juge de paix ad hoc de la Justice de paix de la Sarine du 1er janvier au 30 juin 2014.


lead_de: Ernennung einer Stellvertretenden Präsidentin

lead_fr: Nomination d'une Suppléante du Président

title_de: Arbeitsgericht des Broyebezirks

title_fr: Tribunal des prud'hommes de la Broye

content_de: Der Justizrat hat Frau Sonja Bulliard Grosset zur Stellvertretenden Präsidentin des Arbeitsgerichts des Broyebezirks ernannt (Art. 22 JG). Sie ersetzt den zurückgetretenen Herrn Marc Sugnaux. Die Ernennung tritt per sofort  in Kraft.

content_fr: Le Conseil de la magistrature a nommé Mme Sonja Bulliard Grosset Suppléante du Président du Tribunal des prud'hommes de la Broye (art. 22 LJ) en remplacement de M. Marc Sugnaux démissionnaire. Cette nomination prend effet immédiatement.


lead_de: Ernennung eines Stellvertretenden Friedensrichters

lead_fr: Nomination d'un Suppléant de la Juge de paix

title_de: Friedensgericht des Vivisbachbezirks

title_fr: Justice de paix de la Veveyse

content_de:
Der Justizrat hat Herrn Marc Butty zum Stellvertretenden Friedensrichter des Vivisbachbezirks ernannt (Art. 22 JG).

Die Ernennung tritt per 1. Januar 2014  in Kraft.

content_fr:
Le Conseil de la magistrature a nommé M. Marc Butty Suppléant de la Juge de paix de la Veveyse (art. 22 LJ).

Cette nomination prendra effet le 1er janvier 2014.


lead_de: Ernennung einer Stellvertretenden Friedensrichterin

lead_fr: Nominations d'une Suppléante des Juges des paix

title_de: Friedensgerichte des Saane- und Seebezirks

title_fr: Justices de paix de la Sarine et du Lac

content_de:
Der Justizrat hat Frau Beatrice Kaeser zur Stellvertretenden Friedensrichterin des Saane- und Seebezirks ernannt (Art. 22 JG).

Diese Ernennungen treten per 1. Februar 2014  in Kraft.

content_fr:
Le Conseil de la magistrature a nommé Mme Beatrice Kaeser Suppléante des Juges de paix du Lac et de la Sarine (art. 22 LJ).

Ces nominations prendront effet le 1er février 2014.


lead_de: Michel Wuilleret, der seit der Schaffung des Zwangsmassnahmengerichts im Jahr 2011 dort als Richter tätig ist, reduziert seinen Beschäftigungsgrad ab 1. Juli 2014 au 50%.

lead_fr: Juge au Tribunal des mesures de contrainte depuis sa création en 2011, Michel Wuilleret réduira son taux d'activité à 50% dès le 1er juillet 2014.

title_de: Reduktion des Arbeitspensums von Michel Wuilleret, Richter am Zwangsmassnahmengericht, auf 50%

title_fr: Le juge au Tribunal des mesures de contrainte Michel Wuilleret réduit à 50% son taux d'activité

content_de:
Michel Wuilleret, Richter am Zwangsmassnahmengericht, reduziert sein Pensum per 1. Juli 2014 auf 50 %. Der Justizrat und das Büro des Grossen Rates haben seinem Gesuch stattgegeben. Zur Kompensation dieser Pensenreduktion muss eine Richterin oder ein Richter zu 50 % gewählt werden.

Michel Wuilleret steht seit 25 Jahren im Dienst der Freiburger Gerichtsbarkeit. Er startete seine Karriere im Untersuchungsrichteramt. Anschliessend gehörte er zum ersten Richterkollegium des Verwaltungsgerichts, das 1992 geschaffen wurde. Im Jahr 2010 präsidierte er diese Instanz, bevor er ein Jahr später zum ebenfalls neu geschaffenen Zwangsmassnahmengericht wechselte.

Sein Amt als Stellvertretender Präsident der Rekurskommission der Universität Freiburg, für das er vor Kurzem ernannt wurde, wird Michel Wuilleret weiterführen.

content_fr:
Michel Wuilleret, juge au Tribunal des mesures de contraintes, réduira son taux d'activité à 50% à compter du 1er juillet 2014. Sa demande a obtenu l'aval du Conseil de la magistrature et du Bureau du Grand Conseil. Un juge à 50% devra être élu pour compenser cette réduction.

Michel Wuilleret compte vingt-cinq années d'engagement au service du Pouvoir judiciaire fribourgeois. Sa carrière judiciaire a commencé à l'Office des juges d'instruction. Puis il a fait partie de la première volée de juges du Tribunal administratif lors de sa création en 1992. Il présidera cette instance en 2010, avant de bifurquer l'année suivante vers le Tribunal des mesures de contrainte, lui aussi nouvellement créé.

Récemment nommé président suppléant de la Commission de recours de l'Université de Fribourg, Michel Wuilleret conservera cette fonction.


lead_de: Ernennung einer Stellvertretenden Präsidentin und zwei Stellvertretenden Präsidenten ad hoc

lead_fr: Nomination de trois présidents suppléants ad hoc

title_de: Schlichtungskommissionen für Mietsachen

title_fr: Commissions de conciliation en matière d'abus dans le secteur locatif

content_de:
Um eine Vakanz in der Leitung der drei Schlichtungskommissionen zu vermeiden, hat der Justizrat nach dem Rücktritt des Stellvertretenden Präsidenten folgende Personen ernannt:

Séverine Zehnder, zur Stellvertretenden Präsidentin ad hoc der Schlichtungskommission für den Süden des Kantons,

Alexandre Vial, zum Stellvertretenden Präsidenten ad hoc für die französischen Fälle der Schlichtungskommission des Saanebezirks,

Yann Hofmann, zum Stellvertretenden Präsidenten ad hoc der Schlichtungskommission des Sense- und Seebezirks sowie für die deutschen Fälle des Saanebezirks.

Diese Ernennungen sind ab sofort gültig und dauern bis zum Amtsantritt des oder der demnächst neu zu wählenden Stellvertretenden Präsidentin/-nen oder Präsidenten, jedoch für eine Maximaldauer von sechs Monaten.

content_fr:
Afin d'éviter une vacance à la tête des trois commissions suite à la démission de leur président suppléant, le Conseil de la magistrature a nommé :

Mme Séverine Zehnder, Présidente suppléante ad hoc de la Commission de conciliation du sud du canton,

M. Alexandre Vial, Président suppléant ad hoc de la Commission de conciliation de la Sarine pour les affaires en français,

M. Yann Hofmann, Président suppléant ad hoc de la Commission de conciliation de la Singine et du Lac ainsi que de celle de la Sarine pour les affaires en allemand.

Ces nominations prennent effet immédiatement et valent jusqu'à l'entrée en fonction du ou des nouveaux présidents suppléants qui seront élus prochainement mais pour une durée maximum de six mois.


lead_de: Der Justizrat übt die Aufsicht über die richterliche Gewalt und die Staatsanwaltschaft aus. Er ist gegenüber der gesetzgebenden, der vollziehenden und der richterlichen Gewalt unabhängig. Er übt die administrative und die disziplinarische Aufsicht aus. Der Justizrat nimmt zuhanden des Grossen Rates Stellung zu den Bewerbungen für die Stellen der richterlichen Gewalt und der Staatsanwaltschaft.

lead_fr: Organe de surveillance du pouvoir judiciaire et du Ministère public, le Conseil de la magistrature est indépendant des pouvoirs législatif, exécutif et judiciaire. Il exerce la surveillance administrative et disciplinaire. Il préavise, à l'intention du Grand Conseil, les candidatures aux postes du pouvoir judiciaire et du Ministère public.

title_de: Jahresbericht 2013 des Justizrates über seine Tätigkeit und diejenige der Gerichtsbehörden des Kantons

title_fr: Rapport du Conseil de la magistrature sur son activité et sur l'administration de la justice pour l'exercice 2013

content_de:
Die Freiburger Justiz funktioniert im Allgemeinen gut. Dennoch bleibt die Situation der Friedensgerichte weiterhin dermassen kritisch, dass der Justizrat und die Justizkommission beim Staatsrat interveniert haben, um neue Stellen für diese überaus belasteten Behörden zu beantragen. Die gegen einige dieser Gerichte offenen Verfahren konnten 2013 alle geschlossen werden. Das Jahr war ausserdem geprägt vom Rücktritt mehrerer Friedensrichterinnen und Friedensrichter.

Wie legen die Gerichtsbehörden ihre Urteile der Öffentlichkeit konkret auf und wie kündigen sie die publikumsöffentlichen Verhandlungen an? Anlässlich der Inspektionen im Herbst 2013 hat die Aufsichtsbehörde alle Gerichtsbehörden diesbezüglich befragt.

Während das Kantonsgericht für die Veröffentlichung seiner Urteile und die Ankündigung der publikumsöffentlichen Verhandlungen das Internet bevorzugt und einige Instanzen ihre Urteile oder deren Zusammenfassung in der Freiburger Zeitschrift für Rechtsprechung (FZR) publizieren, geht der Grossteil der Behörden pragmatischer vor. Ist die Einsichtnahme der Entscheide genehmigt, kann diese grundsätzlich bei der betroffenen Behörde stattfinden. Die publikumsöffentlichen strafrechtlichen Verhandlungen der erstinstanzlichen Behörden werden den akkreditierten Medien jeweils per Mail angekündigt. Für die zivilrechtlichen Angelegenheiten trifft diese Vorgehensweise jedoch nicht gänzlich zu.

Um sich zu vergewissern, dass die Gesetzesbestimmungen korrekt angewendet werden und allenfalls Empfehlungen für die Vereinheitlichung gewisser Praktiken zu erteilen, hat der Justizrat die einzelnen Behörden zusätzlich einer fachspezifischen Befragung unterzogen. Hierbei konnte u.a. festgestellt werden, dass die fehlende Verfügbarkeit gewisser Beisitzerinnen und Beisitzer, die zum Teil über eine bestimmte Ausbildung verfügen müssen, für den guten Betrieb der Bezirks- und Friedensgerichte kein Problem darstellt.

Jahresbericht JR 2013

        Tätigkeitsbericht JR 2013

          PDF, 2.88MB

content_fr:
Si dans l'ensemble, la justice fribourgeoise fonctionne bien, la situation des Justices de paix reste toujours critique, à tel point que le Conseil de la magistrature et la Commission de justice sont intervenus auprès du Conseil d'Etat pour revendiquer des postes pour ces autorités très chargées. A relever en outre que l'année 2013 a permis de classer toutes les procédures ouvertes contre certaines d'entre elles. Elle a été marquée également par le départ de plusieurs juges de paix.

Comment les autorités mettent-elles leurs jugements à disposition du public et comment annoncent-elles les débats publics ? Telles sont les deux questions qui ont été posées à l'ensemble des autorités judiciaires du canton par l'autorité de surveillance lors de ses inspections de l'automne 2013.

Alors que le Tribunal cantonal privilégie Internet pour la publication de ses arrêts et l'annonce des débats publics, et que certaines instances publient leurs décisions, ou des résumés de celles-ci, dans la Revue fribourgeoise de jurisprudence, la plupart des autorités judiciaires procède de manière plus pragmatique. Lorsque la consultation des jugements est autorisée, elle peut en principe avoir lieu auprès de l'autorité concernée. Quant aux débats publics de première instance en matière pénale, ils sont d'une manière générale annoncés par courriel aux journalistes accrédités. Tel n'est toutefois pas systématiquement le cas en matière civile.

Parallèlement, le Conseil de la magistrature a procédé à des enquêtes spécifiques à chaque type d'autorité qui lui ont permis de s'assurer que la loi était appliquée correctement et, le cas échéant, d'émettre des recommandations pour uniformiser certaines pratiques. Il a par ailleurs constaté que le manque de disponibilité de certains assesseurs ou le manque d'assesseurs jouissant de formation particulière ne posait pas de problème de fonctionnement aux tribunaux d'arrondissement et aux Justices de paix.

Rapport CM 2013

        Rapport CM 2013

          PDF, 2.88MB


lead_de: Bezeichnung des Präsidenten

lead_fr: Désignation du président

title_de: Justizrat

title_fr: Conseil de la magistrature

content_de: Gemäss Art. 94 des Justizgesetzes hat der Justizrat anlässlich seiner Sitzung vom 3. Juli 2014 Herrn Jérôme Delabays zu seinem Präsidenten ernannt. Herr Delabays wurde am 14. Mai 2014 vom Grossen Rat als Vertreter des Kantonsgerichts zum Mitglied der Aufsichtsbehörde über die Justiz gewählt. Er tritt die Nachfolge von Herrn Josef Hayoz an, der per 30. Juni 2014 zurückgetreten ist.

content_fr: Lors de sa séance du 3 juillet 2014, le Conseil de la magistrature a désigné M. Jérôme Delabays à sa Présidence, conformément à l'art. 94 de la loi sur la justice. M. Delabays, élu par le Grand Conseil au Conseil de la magistrature le 14 mai 2014, représente le Tribunal cantonal au sein de l'autorité de surveillance du pouvoir judiciaire. Il succède à M. Josef Hayoz, démissionnaire au 30 juin 2014.


lead_de: Bezeichnung der Vizepräsidentin

lead_fr: Désignation d'une vice-présidente

content_de: Gemäss Art. 94 des Justizgesetzes hat der  Justizrat anlässlich seiner Sitzung vom 21. August 2014 Frau Nadine Gobet zu seiner Vizepräsidentin ernannt. Frau Gobet wurde am 11. Mai 2011 vom Grossen Rat als Vertreterin des Grossen Rates zum Mitglied der Aufsichtsbehörde über die Justiz gewählt. Sie tritt die Nachfolge von Frau Bettina Hürlimann-Kaup an, die per 31. Juli 2014 zurückgetreten ist.

content_fr: Lors de sa séance du 21 août 2014, le Conseil de la magistrature a désigné Madame Nadine Gobet à sa vice-présidence, conformément à l'art. 94 de la loi sur la justice. Madame Gobet, élue par le Grand Conseil au Conseil de la magistrature le 11 mai 2011, représente le Grand Conseil au sein de l'autorité de surveillance du pouvoir judiciaire. Elle succède à Mme Bettina Hürlimann-Kaup, démissionnaire au 31 juillet 2014.


lead_de: Ernennung einer Friedensrichterin ad hoc

lead_fr: Nomination d'une juge de paix ad hoc

title_de: Friedensgericht des Greyerzbezirks

title_fr: Justice de paix de la Gruyère

content_de: Der Justizrat hat Frau Alexandra Fabbro per 1. September 2014 für die Dauer von drei Monaten und ein Pensum von 70% zur Friedensrichterin ad hoc des Friedensgerichts des Greyerzbezirks ernannt. Die Ernennung ist erfolgt, um die Abwesenheit der Friedensrichterin Sophie Margueron Gumy zu überbrücken.

content_fr: Le Conseil de la magistrature a nommé Mme Alexandra Fabbro Juge de paix ad hoc de la Justice de paix de la Gruyère à 70% à compter du 1er septembre 2014 pour une durée de trois mois. Cette nomination intervient pour pallier l'absence de Mme la Juge de Paix Sophie Margueron Gumy.


lead_de: Ernennung einer Präsidentin ad hoc

lead_fr: Nomination d'une Présidente ad hoc

title_de: Bezirksgericht Broye

title_fr: Tribunal d'arrondissement de la Broye

content_de:
Angesichts der derzeitigen Arbeitsüberlastung am Bezirksgericht Broye hat der Justizrat beschlossen, dieser Behörde Unterstützung zuzusprechen. Damit soll dem Gericht ermöglicht werden, die Situation zu bewältigen.

Der Justizrat hat deshalb Frau Marlène Collaud für die Dauer vom 1. Dezember 2014 bis zum 31. Mai 2015 zur Präsidentin ad hoc des Bezirksgerichts Broye ernannt.

content_fr:
Eu égard à la surcharge de travail à laquelle se trouve confronté le Tribunal d'arrondissement de la Broye, le Conseil de la magistrature a décidé à de lui consentir une aide, afin de lui permettre de pallier cette situation.

Il a par conséquent nommé Mme Marlène Collaud Présidente ad hoc du Tribunal d'arrondissement de la Broye du 1er décembre 2014 au 31 mai 2015.


lead_de: Der Präsident des Jugendstrafgerichts Michel Lachat tritt auf den 31. August 2015 in den Ruhestand. Der Justizrat dankt ihm für seine 35 Jahre Einsatz für die Freiburger Justiz.

lead_fr: Le Président du Tribunal des mineurs Michel Lachat a fait valoir son droit à la retraite au 31 août 2015. Le Conseil de la magistrature remercie M. Lachat pour l'engagement dont il a fait preuve durant plus de 35 ans au service de la justice fribourgeoise.

title_de: Der Jugendrichter Michel Lachat tritt in den Ruhestand

title_fr: Départ à la retraite du juge des mineurs Michel Lachat

content_de:
Michel Lachat wurde 1950 in Freiburg geboren. Nach der obligatorischen Schulzeit und der Maturität begann er an der Universität ein Rechtsstudium, das er 1977 mit dem Lizenziat abschloss.

Nach einem kurzen Praktikum bei der damaligen Freiburger Staatsbank trat er im Juli 1978 als Gerichtsschreiber-Adjunkt beim Gericht des Glanebezirks in den Dienst des Freiburger Justizwesens. Fünf Monate später wurde er in das zuvor unbesetzte Amt des Gerichtsschreibers befördert, der zugleich die Aufgabe des Vorstehers des Betreibungsamts des Glanebezirks innehatte. Später übernahm er zusätzlich die Funktion des Vorstehers des Handels- und des Güterrechtsregisters des Bezirks.

Im Jahr 1984 wurde Michel Lachat zum Präsidenten der Jugendstrafkammer ernannt. In dieser Zeit war das Jugendstrafrecht noch kaum bekannt. In den 31 Jahren seither hat Michel Lachat in seinem Amt diesen Rechtsbereich weiterentwickelt, bekannt gemacht und eine beispielhafte Praxis begründet. Im Laufe der Jahre hat er zudem stets seine Erfahrung und seine weitreichenden Kompetenzen auf internationaler Ebene weitervermittelt, insbesondere im Rahmen seines gleichzeitigen Engagements im internationalen Institut für Kinderrechte. Er war Mitbegründer des Instituts und ist heute noch Vizepräsident des Stiftungsrats.

Michel Lachat ist eine herausragende Persönlichkeit der Freiburger und Schweizer Jugendjustiz. Er hat sein anspruchsvolles Amt mit vollem Einsatz angegangen, sowohl in menschlicher Hinsicht als auch im Hinblick auf die Arbeitsbelastung und die Verantwortung, die damit einhergehen. Er war im wahrsten Sinne des Wortes ein unabhängiger Richter mit höchster Integrität und übte seine Aufgaben mit Konsequenz, aber zugleich viel Menschlichkeit aus. Er schenkte den Jugendlichen und Eltern immer volles Gehör und suchte in erster Linie nach Möglichkeiten, um die jungen Beschuldigten wieder auf den rechten Weg zu bringen. Mit dieser Offenheit und seinem Dialogwillen brachte er sich in den Jahren nach 2000 in den Aufbauprozess der Mediation in Jugendstrafsachen ein, die bis heute zu einem Grundpfeiler des Jugendstrafwesens geworden ist.

content_fr:
Michel Lachat est né en 1950 à Fribourg. Après sa scolarité obligatoire et l'obtention de sa maturité, il entreprend des études de droit à l'Université de Fribourg, dont il obtient la licence en 1977.

Après un bref stage à la Banque de l'Etat de Fribourg, il entre au service du pouvoir judiciaire en juillet 1978, en tant que greffier-adjoint du Tribunal d'arrondissement de la Glâne. Cinq mois plus tard, il est promu au poste - laissé vacant - de greffier, auquel est également rattachée la fonction de préposé de l'Office des poursuites du district de la Glâne. A ces charges viendront ensuite notamment s'ajouter celles de préposé du Registre du commerce et du Registre des régimes matrimoniaux de la Glâne.

Michel Lachat est nommé Président de la Chambre pénale de mineurs en 1984, à une époque où le droit pénal des mineurs était relativement peu connu. C'est peu dire que M. Lachat, durant les 31 ans passés à ce poste, aura contribué à développer ce domaine, à le faire connaître et à en forger une pratique exemplaire. Il n'a également eu de cesse, au fil de ces années, de transmettre son expérience et ses hautes compétences à un niveau international, notamment à travers son engagement parallèle au sein de l'Institut international des droits de l'enfant, dont il fut cofondateur et dont il est encore vice-président du Conseil de fondation.

Figure fribourgeoise et suisse par excellence de la justice des mineurs, M. Lachat s'est pleinement investi dans une fonction exigeante, tant sur le plan humain qu'en termes de charge de travail et de responsabilité. Juge indépendant dans le meilleur sens du terme, d'une intégrité sans faille, M. Lachat a exercé sa mission avec fermeté, mais aussi avec une grande humanité, en demeurant toujours à l'écoute des jeunes et de leurs parents, cherchant toujours avant toute chose à remettre les jeunes prévenus sur le bon chemin. C'est dans cet esprit d'écoute et de dialogue qu'il participera, au début des années 2000, à la mise sur pied de la médiation pénale des mineurs, qui constitue aujourd'hui un pan incontournable de la justice pénale des mineurs.


lead_de: Der Präsident des Bezirksgerichts Glane, Michel Morel, tritt per 31. Dezember 2015 in den Ruhestand. Der Justizrat bedankt sich bei ihm für den Einsatz, den er während über dreissig Jahren im Dienst der Freiburger Gerichtsbarkeit geleistet hat.

lead_fr: Le Président du Tribunal d'arrondissement de la Glâne Michel Morel a fait valoir son droit à la retraite au 31 décembre 2015. Le Conseil de la magistrature remercie M. Morel pour l'engagement dont il a fait preuve durant plus de trente ans au service de la justice fribourgeoise.

title_de: Pensionierung von Michel Morel, Präsident des Bezirksgerichts Glane

title_fr: Départ à la retraite de Michel Morel, président du Tribunal d'arrondissement de la Glâne

content_de:
Michel Morel wurde 1950 in Châtel-St-Denis geboren. Nach der obligatorischen Schulzeit im Hauptort des Vivisbachbezirks und Erlangen der Maturität am Kollegium St. Michael in Freiburg studierte er Rechtswissenschaften an der Universität Lausanne, wo er 1976 sein Lizentiat entgegennahm.

Nach zwei Jahren als Verantwortlicher des Immatrikulations- und Einschreibungsbüros der Universität Lausanne absolvierte er ein Anwaltspraktikum in einer Kanzlei in Bulle, das er 1983 mit dem Anwaltspatent abschloss. Anschliessend trat er in den Dienst der Freiburger Gerichtsbarkeit, zunächst als stellvertretender Gerichtsschreiber des Bezirksgerichts Saane und ab Ende 1984 als Gerichtsschreiber des Bezirksgerichts Glane.

Im Jahr 1990 wurde er zum Ad-hoc-Stellvertreter des Präsidenten des Bezirksgerichts Glane, Claude Dumas, ernannt. Ab 1993 übernahm er die Funktion des Gerichtspräsidenten ganz. Als einziger Präsident in seinem Gerichtskreis verkörperte er während 23 Jahren die Freiburger Justiz gegenüber der Bevölkerung des Glanebezirks. Seine Rechtsprechung war bürgernah, jedoch streng und konsequent.

Als Präsident der Schlichtungskommission im Mietwesen des südlichen Kantonsteils (Bezirke Greyerz, Glane, Vivisbach und Broye) bewies er während rund zwanzig Jahren einen ausgeprägten Sinn für Schlichtungen, für die er seine ganze Überzeugungskunst und -kraft einsetzte.

content_fr:
Michel Morel est né en 1950 à Châtel-St-Denis. Après sa scolarité obligatoire effectuée dans le chef-lieu de la Veveyse puis sa maturité obtenue au Collège Saint-Michel à Fribourg, il entreprend des études de droit à l'Université de Lausanne, dont il obtient la licence en 1976.

Après une activité de deux ans en tant que responsable du Bureau des immatriculations et des inscriptions de l'Université de Lausanne, il entreprend un stage d'avocat dans une étude de Bulle, que vient sanctionner l'obtention du brevet en 1983. C'est alors qu'il entre au service du pouvoir judiciaire fribourgeois, d'abord comme greffier-adjoint du Tribunal d'arrondissement de la Sarine, puis, fin 1984, comme greffier du Tribunal d'arrondissement de la Glâne.

En 1990, il est nommé Président ad hoc du Tribunal de la Glâne, en remplacement du juge Claude Dumas. Il accédera pleinement à la fonction à partir de 1993. Seul Président de sa juridiction, il personnifiera durant vingt-trois ans la justice fribourgeoise auprès de la population glânoise. Une justice de proximité, néanmoins rendue avec rigueur et fermeté.

En tant que président de la Commission de conciliation en matière de bail à loyer du Sud du canton (districts de la Gruyère, de la Glâne, de la Veveyse et de la Broye), il a durant une vingtaine d'années fait preuve d'un sens particulièrement aigu de la conciliation, à la recherche de laquelle il mettait tout son art et tout son pouvoir de conviction.


title_de: Bezirksgericht Saane

title_fr: Tribunal d'arrondissement de la Sarine

content_de:
Der Justizrat hat Frau Marlène Collaud für die Dauer vom 1. Juni bis zum 30. November 2015 zur Präsidentin ad hoc des Bezirksgerichts Saane ernannt, um die Absenz des aus gesundheitlichen Gründen abwesenden Gerichtspräsidenten Nicolas Ayer zu überbrücken.

Er hat sie außerdem für dieselbe Dauer zur Stellvertretenden Präsidentin ad hoc des Bezirksgerichts Broye ernannt, damit sie dieser überlasteten Behörde behilflich sein könnte.

content_fr:
Le Conseil de la magistrature a nommé Mme Marlène Collaud Présidente ad hoc du Tribunal d'arrondissement de la Sarine du 1er juin au 30 novembre 2015 pour pallier l'absence pour raison de santé de M. le Président Nicolas Ayer.

Il l'a également nommée Présidente suppléante ad hoc du Tribunal d'arrondissement de la Broye pour la même période pour aider cette autorité surchargée.


lead_de: Die Aufsichtsbehörde stellt fest, dass die Freiburger Justiz allgemein gut funktioniert. Die Situation der chronisch überlasteten Friedensgerichte ist dabei, sich zu verbessern.

lead_fr: L'autorité de surveillance constate que la justice fribourgeoise continue de bien fonctionner dans son ensemble. La situation des justices de paix chroniquement surchargées depuis leur professionnalisation est en passe de s'améliorer.

title_de: Jahresbericht 2014 des Justizrates über seine Tätigkeit und diejenige der kantonalen Gerichtsbehörden

title_fr: Rapport du Conseil de la magistrature sur son activité et sur l'administration de la justice pour l'exercice 2014

content_de:
Die Freiburger Justiz funktioniert allgemein gut. Auch 2014 galt die Aufmerksamkeit des Rates  hauptsächlich der Situation der Friedensgerichte. Eine vom Staatsrat beauftragte externe Expertin hat im Frühling eine Analyse durchgeführt und den Handlungsbedarf für die Unterstützung dieser seit ihrer Professionalisierung chronisch überlasteten Behörden bestätigt. Der Justizrat hat gestützt auf diese Analyse sowie auf seine eigenen Dossierkenntnisse Vorschläge vorgebracht, durch die konkrete Verbesserungsmassnahmen getroffen werden konnten. So wurde insbesondere für zwei Friedensgerichte zwecks Optimierung des Managements und Abklärung des Personalbedarfs ein externes Coaching eingerichtet; ein weiteres Friedensgericht kann nunmehr auf die Unterstützung eines Chef-Gerichtsschreibers zählen. Unabhängig von diesen Massnahmen ist jedoch die dauerhafte Sicherstellung der derzeit befristeten Anstellungsverhältnisse unumgänglich. Auch wenn dadurch keine Rückstände behoben werden können, wird doch zumindest der gute Betrieb aller Friedensgerichte gewährleistet. Der Justizrat hat sich ausserdem für die Anpassung der Lohnklasse der Friedensrichterinnen und Friedensrichter ausgesprochen.

Anlässlich ihrer Inspektionen im Herbst 2014 hat die Aufsichtsbehörde die Arbeitslast der Bezirks- und  Friedensgerichte näher analysiert. Thematisiert wurden u.a. folgende Punkte: Fristen für die Vorladungen, Überstunden und Massnahmen, die zur Beschleunigung eines Verfahrens getroffen werden. Zusätzlich wurden den betroffenen Behörden fachspezifische Fragen gestellt.

Im Sommer hat es hinsichtlich der Zusammensetzung des Rates umfangreiche Änderungen gegeben. Der Präsident des Justizrates, Herr Josef Hayoz und seine Vizepräsidentin, Frau Bettina Hürlimann-Kaup, haben ihr Amt niedergelegt. An ihre Stelle sind Herr Jérôme Delabays und Frau Nadine Gobet getreten. Neu zum Justizrat zählt seit August auch Herr Walter Stoffel als Vertreter der Universität.

Dokument

        Rapport_CM_2014.pdf

          PDF, 3.5MB

content_fr:
Alors que la justice fribourgeoise fonctionne globalement bien, la situation des justices de paix a continué de monopoliser l'attention du Conseil de la magistrature au cours de l'exercice 2014. L'analyse effectuée au printemps par une experte indépendante mandatée par le Conseil d'Etat a confirmé la nécessité d'aider ces autorités chroniquement surchargées depuis leur professionnalisation. Les propositions formulées par le Conseil de la magistrature sur la base de ce rapport détaillé ainsi que sur sa connaissance propre de ce dossier ont permis de prendre des mesures concrètes pour améliorer leur situation. Pour deux justices de paix notamment, un coaching externe visant à améliorer leur management et évaluer leurs besoins en personnel a été mis en place, alors qu'une autre bénéficie désormais de l'appui d'un greffier-chef. Indépendamment de ces mesures, la pérennisation des postes sous contrat de durée déterminée s'avère toutefois indispensable sinon pour pallier les retards, à tout le moins pour assurer le fonctionnement courant de l'ensemble de ces autorités. Le Conseil de la magistrature s'est également positionné en faveur de la revalorisation de la classification salariale des juges de paix.

Lors de ses inspections de l'automne 2014, l'autorité de surveillance s'est penchée sur la charge de travail des justices de paix et des tribunaux d'arrondissement. Délais d'assignation, heures supplémentaires et mesures prises pour accélérer les procédures ont été quelques-unes des problématiques abordées avec ces autorités. Des questions plus spécifiques à l'activité de chacune d'elles leur ont également été soumises.

A relever encore que durant l'été, la composition du Conseil a subi des modifications notables avec le départ de son Président, M. Josef Hayoz, et de sa vice-présidente, Mme Bettina Hürlimann-Kaup, remplacés respectivement par M. Jérôme Delabays et Mme Nadine Gobet. M. Walter Stoffel, représentant de l'Université est venu compléter l'effectif dès le mois d'août.

Documents

        Rapport_CM_2014.pdf

          PDF, 3.5MB


lead_de: Der Präsident des Strafgerichts Saane, Nicolas Ayer, tritt per 31. Januar 2016 in den Ruhestand. Der Justizrat bedankt sich bei ihm für seinen Einsatz während über 27 Jahren im Dienst der Freiburger Gerichtsbarkeit.

lead_fr: Le Président du Tribunal pénal de l'arrondissement de la Sarine Nicolas Ayer a fait valoir son droit à la retraite au 31 janvier 2016. Le Conseil de la magistrature remercie M. Ayer pour l'engagement dont il a fait preuve durant plus de 27 ans.

title_de: Pensionierung von Nicolas Ayer, Strafgerichtspräsident des Saanebezirks

title_fr: Départ à la retraite de Nicolas Ayer, président du Tribunal pénal de l'arrondissement de la Sarine

content_de:
Nicolas Ayer wurde 1951 in Freiburg geboren. Nach der obligatorischen Schulzeit und Erlangen der Maturität trat er an der Universität Freiburg das Jurastudium an, das er 1975 mit dem Lizentiat abschloss. 1979 erhielt er zudem das Anwaltspatent.

Im selben Jahr trat Nicolas Ayer in den Dienst des Staates Freiburg. Er war zunächst als Jurist beim Amt für Gesetzgebung und ab 1981 als Jurist bei der Direktion für Erziehung und kulturelle Angelegenheiten tätig.

1988 übernahm Nicolas Ayer das Amt des Präsidenten des Strafgerichts Saane. Als unermüdlicher und ausserordentlich gewissenhafter Richter hinterliess er einen bleibenden Eindruck durch die Präzision und Strenge, mit der er die Akten seiner teilweise höchst komplexen Fälle bis in alle Einzelheiten studierte.

Im Verlauf seiner Karriere begleitete er die Entwicklung der Freiburger Gerichtsbarkeit über mehr als ein Vierteljahrhundert, besonders jene des Bezirksgerichts Saane, dessen Personalbestand mit der Zunahme der zu behandelnden Fälle kontinuierlich anstieg.

Neben seiner Tätigkeit als Richter war er von 1993 bis 2012 im Vorstand der Schweizerischen Vereinigung der Richterinnen und Richter tätig. Ausserdem war er von 2004 bis Januar 2016 Mitglied der Anwaltskommission des Staates Freiburg.

content_fr:
Nicolas Ayer est né en 1951 à Fribourg. Après sa scolarité obligatoire puis l'obtention de sa maturité, il entame à l'Université de Fribourg des études de droit, couronnées en 1975 par l'obtention de la licence. En 1979, le brevet d'avocat viendra compléter ce cursus.

Cette même année, il entre au service de l'Etat de Fribourg, d'abord comme juriste auprès de l'Office de législation, puis, dès 1981, comme juriste de la Direction de l'instruction publique et des affaires culturelles.

C'est en 1988 que Nicolas Ayer accède à la charge de Président du Tribunal pénal de l'arrondissement de la Sarine. Grand travailleur, extrêmement consciencieux, il marque les esprits par la précision et la rigueur avec lesquelles il analyse ses dossiers dans leurs moindres détails, dans des causes parfois d'une très grande complexité.

Au fil de sa carrière, il accompagnera l'évolution du Pouvoir judiciaire fribourgeois durant plus d'un quart de siècle, et en particulier celle du Tribunal d'arrondissement de la Sarine, dont les effectifs ne cesseront de croître au gré de l'évolution du volume d'affaires à traiter.

En parallèle à son activité de juge, il sera actif au sein du comité de l'Association suisse des magistrats de l'ordre judiciaire de 1993 à 2012. Il fonctionnera également comme membre de la Commission du barreau de l'Etat de Fribourg de 2004 à janvier 2016.


lead_de: Die Freiburger Justiz funktioniert trotz erheblicher Arbeitslast allgemein gut. Dennoch sind mehrere Behörden an die Grenzen des Machbaren gestossen.

lead_fr: La justice fribourgeoise fonctionne bien dans son ensemble en dépit d'une charge de travail importante. Plusieurs autorités ont toutefois atteint la limite de ce que l'on peut attendre d'elles.

title_de: Jahresbericht 2015 des Justizrates über seine Tätigkeit und diejenige der kantonalen Gerichtsbehörden

title_fr: Rapport du Conseil de la magistrature sur son activité et sur l'administration de la justice pour l'exercice 2015

content_de:
Die Zusammensetzung des Justizrates ist 2015 unverändert geblieben. Seine Tätigkeit hat jedoch einen intensiven Einsatz seiner Mitglieder erfordert. Die Zahl der Plenarsitzungen, Stellungnahmen für Magistratsstellen, Durchführung von Ernennungen sowie die Zahl der durch den Rat behandelten Beschwerden haben im Vergleich zum letzten Jahr zugenommen. Die Jahresinspektion der verschiedenen Gerichtsbehörden, die der Aufsicht des Rates obliegen, stellt ausserdem einen bedeutenden Aufwand dar.

Die Arbeitslast des Gerichtswesens, auf welche die Aufsichtsbehörde in den letzten Jahren immer wieder hingewiesen hat, nimmt nicht ab, im Gegenteil. Das Bevölkerungswachstum, die Komplexität der Fälle, die Budgetbeschränkungen, die chronische Unterdotierung und der Anstellungsstopp bringen eine Reihe von Behörden an die Grenzen ihrer Kapazität. Viele Behörden haben grosse Anstrengungen zur Rationalisierung und Reorganisation unternommen. Aber diese reichen nicht aus, um eine befriedigende Bewältigung der Arbeitslast zu gewährleisten. Zahlreichte Richter/innen können ihre Fälle nur mit einer grossen Anzahl von Überstunden bewältigen. Für die Rechtsuchenden führt diese Überlastung insbesondere zu immer grösseren Verzögerungen in der Verfahrensdauer. Zwar ernennt der Rat regelmässig Richter/innen ad hoc an besonders beanspruchten Behörden. Diese Massnahmen haben eine punktuell entlastende Wirkung und sind sicher nützlich, trotz der begrenzten Mittel, die dem Rat zur Verfügung stehen. Dennoch können diese Massnahmen die feste Anstellung von Personal nicht ersetzen.

Für den Justizrat als Aufsichtsbehörde geben die offensichtlich fehlenden Ressourcen beim Gerichtswesen Anlass zu Besorgnis. Er macht auf die Bestimmungen von Art. 120 Abs. 3 der Verfassung des Kantons Freiburg aufmerksam, wonach der Grosse Rat der richterlichen Gewalt die notwendigen Mittel für eine rasche und hochwertige Rechtspflege zur Verfügung stellen muss. Er betont den dringenden Bedarf an neuen Stellen für das Gerichtswesen. Das gute Funktionieren des Gerichtswesens im Kanton hängt davon ab.

Dokument

        Rapport_CM_2015.pdf

          PDF, 2.61MB

content_fr:
Au cours de cet exercice, si la composition du Conseil est restée stable, son activité a nécessité un intense engagement de ses membres. Par rapport à l'an dernier, on notera une augmentation du nombre tant de ses séances plénières que de celui de ses préavis concernant des postes de magistrats, des nominations prononcées ou encore des dénonciations traitées. Quant aux inspections annuelles des différentes autorités dont il assume la surveillance, elles représentent un investissement important.

La charge de travail du Pouvoir judiciaire, mise en évidence de manière constante par l'autorité de surveillance au cours des dernières années, ne diminue pas loin s'en faut. Augmentation démographique, complexification des causes, restrictions budgétaires, sous-dotation et gel de l'engagement du personnel sont autant de paramètres qui poussent plusieurs autorités à la limite de leurs capacités. Les efforts de rationalisation et de réorganisation consentis par nombre d'entre elles ne suffisent pas à assurer leur bon fonctionnement. Les magistrats de certains tribunaux de première instance et justices de paix ne parviennent à gérer leurs affaires courantes qu'au prix de nombreuses heures supplémentaires, sans parler de l'augmentation de la durée des procédures préjudiciable aux justiciables. Pour soutenir les autorités les plus sollicitées, le Conseil nomme régulièrement des magistrats ad hoc. Si ces mesures ont un effet indéniable, démontrant que l'allocation de moyens supplémentaires même limités améliore grandement la situation, elles n'en ont pas moins une portée temporaire et ne permettent pas de pallier l'engagement de personnel permanent.

L'autorité de surveillance s'inquiète du manque flagrant de ressources du Pouvoir judiciaire. Rappelant qu'aux termes de l'art. 120 al. 3 de la Constitution cantonale, le Grand Conseil doit accorder au pouvoir judiciaire les moyens nécessaires pour assurer la célérité et la qualité de la justice, elle souligne l'impérative nécessité de lui attribuer de nouveaux postes. Il en va de son bon fonctionnement.

Document

        Rapport_CM_2015.pdf

          PDF, 2.61MB


lead_de: Einsatz der gerichtsunabhängigen Richterin

lead_fr: Affectation de la Juge itinérante

title_de: Gerichtsunabhängige Richterin

title_fr: Juge itinérante

content_de:
Der Justizrat  hat die gerichtsunabhängige Richterin Marlène Collaud gestützt auf Art. 10a Abs. 2 des Justizgesetzes für die Dauer vom 1. Juli bis 30. September 2016 beim Bezirksgericht Broye eingesetzt.

Der Einsatz wird nach Ablauf dieser Periode neu erwägt.

content_fr:
Conformément à l'art. 10a al. 2 de la loi sur la justice, le Conseil de la magistrature a affecté la Juge itinérante Marlène Collaud au Tribunal d'arrondissement de la Broye du 1er juillet au 30 septembre 2016.

Au terme de cette période, cette affectation sera revue.


lead_de: Der Kantonsrichter Hugo Casanova tritt Ende 2016 in den Ruhestand. Der Justizrat bedankt sich bei ihm für seinen Einsatz als Kantonsrichter während 25 Jahren im Dienst der Freiburger Gerichtsbarkeit.

lead_fr: Le juge cantonal Hugo Casanova a fait valoir son droit à la retraite à la fin de l'année 2016. Le Conseil de la magistrature remercie M. Casanova pour l'engagement dont il a fait preuve au service de la justice fribourgeoise durant vingt-cinq ans comme juge cantonal.

title_de: Pensionierung von Kantonsrichter Hugo Casanova

title_fr: Départ à la retraite du juge cantonal Hugo Casanova

content_de:
Hugo Casanova wurde 1951 geboren und ist in Schmitten aufgewachsen, wo er seine obligatorische Schulzeit absolviert hat. Nach Erlangen der Maturität am Kollegium St. Michael in Freiburg trat er das Jurastudium an der Universität Freiburg an, wo er 1975 das Lizentiat und 1982 den Doktortitel und im selben Jahr auch das Anwaltspatent erhielt. Er begann seine Berufskarriere 1981 als Gerichtsschreiber-Substitut bzw. -Adjunkt am Kantonsgericht. Während dieser Tätigkeit im Halbzeitpensum war er unter der Leitung von Professor Peter Gauch Mitautor eines Präjudizienkommentars zum Schweizerischen Obligationenrecht.

Im Jahr 1985 wurde Hugo Casanova Präsident der Steuerrekurskommission des Kantons Freiburg. Dieses Amt führte auf natürliche Weise dazu, dass ihn der Grosse Rat 1991 zum Präsidenten des Steuergerichtshofes des neuen kantonalen Verwaltungsgerichts wählte. In den Jahren 1994, 2000 und 2007 präsidierte Hugo Casanova das Verwaltungsgericht.

Sein grosses Engagement für den Steuergerichtshof, den er bis 2013 präsidierte, prägte seine gesamte Karriere und damit seine Lehrtätigkeit im Steuerrecht ab 1987 an der Universität Freiburg, wo er ab 1996 als Titularprofessor tätig war, aber auch am Schweizerischen Institut für Steuerlehre in Zürich oder in verschiedenen Seminaren und Fortbildungskursen. Seinen Beitrag zum Steuerrecht konkretisierte er auch als redaktioneller Mitarbeiter des Archivs für Schweizerisches Abgaberecht und als Mitbegründer und Redaktionsmitglied der Freiburger Zeitschrift für Rechtsprechung. Hugo Casanova ist ausserdem Autor zahlreicher Publikationen zum Steuerrecht und zum Steuerverfahrensrecht, insbesondere im Rahmen der jährlichen Berichterstattung über die steuerrechtliche Rechtsprechung des Bundesgerichts in den Bereichen der kantonalen Abgaben und des Steuerverfahrensrechts.

content_fr:
Né en 1951, Hugo Casanova a grandi à Schmitten où il a accompli sa scolarité obligatoire. Après l'obtention de sa maturité au Collège St-Michel à Fribourg, il entreprend des études de droit à l'Université de Fribourg, couronnées par une licence en 1975, puis par l'obtention du doctorat en 1982, année où il obtient également le brevet d'avocat. Il entame sa carrière professionnelle en 1981 comme greffier-substitut puis greffier-adjoint au Tribunal cantonal. En parallèle à cette activité à mi-temps, il se fait le coauteur d'un commentaire de jurisprudence du code des obligations sous la conduite du Professeur Peter Gauch.

En 1985, Hugo Casanova accède à la présidence de la Commission de recours en matière d'impôt du canton de Fribourg. Une charge qui le mènera tout naturellement à être élu par le Grand Conseil, en 1991, comme président de la Cour fiscale du nouveau Tribunal administratif cantonal. Une juridiction qu'Hugo Casanova aura l'occasion de présider en 1994, 2000 et 2007, avant son intégration au sein du Tribunal cantonal unifié.

Son très fort engagement pour la Cour fiscale, qu'il présidera jusqu'en 2013, trouvera durant toute sa carrière un écho dans son activité d'enseignement du droit fiscal, à l'Université de Fribourg dès 1987, où il fonctionnera dès 1996 comme professeur titulaire, mais aussi au Schweizerisches Institut für Steuerlehre, à Zurich, ou à l'occasion de divers séminaires et cours de perfectionnement. Sa contribution au droit fiscal se concrétisa encore comme collaborateur de la rédaction des Archives de droit fiscal suisse et comme cofondateur et membre de la rédaction de la Revue fribourgeoise de jurisprudence. Il est également l'auteur de nombreuses publications sur le droit fiscal et sa procédure, notamment dans le cadre des rapports annuels sur la jurisprudence du Tribunal fédéral en matière de contributions cantonales et de la procédure fiscale.


lead_de: Bezeichnung des Präsidenten des Justizrates

lead_fr: Désignation du président du Conseil de la magistrature

title_de: Justizrat : Bezeichnung des Präsidenten

title_fr: Conseil de la magistrature : désignation du président

content_de: Gemäss Art. 94 des Justizgesetzes hat der Justizrat anlässlich seiner Sitzung vom 7. Juli 2016 Herrn Adrian Urwyler zu seinem Präsidenten ernannt. Herr Urwyler wurde am 11. Mai 2016 vom Grossen Rat als Vertreter des Kantonsgerichts zum Mitglied der Aufsichtsbehörde über die Justiz gewählt. Er tritt die Nachfolge von Herrn Jérôme Delabays an, der per 30. Juni 2016 zurückgetreten ist.

content_fr: Lors de sa séance du 7 juillet 2016, le Conseil de la magistrature a désigné M. Adrian Urwyler à sa Présidence, conformément à l'art. 94 de la loi sur la justice. M. Urwyler, élu par le Grand Conseil au Conseil de la magistrature le 11 mai 2016, représente le Tribunal cantonal au sein de l'autorité de surveillance du pouvoir judiciaire. Il succède à M. Jérôme Delabays, démissionnaire au 30 juin 2016.


lead_de: Ernennung eines Richters für Schlichtungsverhandlungen

lead_fr: Nomination d'un juge conciliateur

title_de: Bezirksgerichte Greyerz und Broye

title_fr: Tribunaux de la Gruyère et de la Broye

content_de:
Der Justizrat hat Michel Morel zum Gerichtspräsidenten ad hoc für die Bezirke Greyerz und Broye ernannt.

Die Geschäftslast der beiden erstinstanzlichen Gerichte Greyerz und Broye ist seit Jahren sehr hoch. Im Zuge seiner Inspektionen hat der Justizrat festgestellt, dass bei beiden Gerichten mehr neue Fälle eingehen, als erledigt werden können; er sah sich daher zum Handeln veranlasst. Um die beiden Strafabteilungen dieser Gerichte zu entlasten, hat der Justizrat die für solche Fälle vorgesehene sog. Wanderrichterin eingesetzt und ihr bereits mehr als 30 Strafangelegenheiten zugeteilt, um die Situation in diesem Bereich zu stabilisieren.

Zur Entlastung der beiden Zivilgerichte wurde Michel Morel, ehemaliger Gerichtspräsident der Glane, beigezogen. Ab dem 1. Dezember 2016 wird er - vorerst für 6 Monate - die Schlichtungsverhandlungen leiten.

Warum Schlichtungsverhandlungen?

Die im Jahre 2011 in Kraft getretene Schweizerische Zivilprozessordnung (ZPO) setzt auf das Prinzip "Zuerst schlichten, dann richten". In der Praxis heisst das: Bevor jemand eine Klage einreichen kann, muss er eine obligatorische Vorrunde durchlaufen. Bei einer Streitsumme bis 2000 Franken kann der Schlichter selber ein Urteil fällen, bis 5000 Franken kann er einen Urteilsvorschlag machen. Lehnen die Streitparteien den Vorschlag nicht innert 20 Tagen ab, gilt er wie ein Urteil (siehe dazu Art. 197-207 ZPO). Die Justiz soll nur angerufen werden, wenn die Privaten den Konflikt nicht selber lösen wollen oder lösen können. Damit wird die eigenverantwortliche Beilegung von Konflikten gestärkt. Ziel ist eine nachhaltige Konfliktlösung, aber auch die Entlastung der Justiz.

Es ist allgemein bekannt: Gerichtsprozesse dauern lange und sind teuer. Wenn sie vermieden werden können, profitieren alle. Daher wird Michel Morel in erster Linie die Schlichtungsverhandlungen führen. Er wird sich, ohne dem Druck des Tagesgeschäfts zu unterliegen, Zeit nehmen können, um auf die Anliegen der Parteien einzugehen. Als langjähriger Gerichtspräsident hat er auch die nötige Erfahrung, um den zerstrittenen Parteien seine Einschätzung der Prozessaussichten darzulegen und ihnen Lösungsvorschläge aufzeigen. Finden die Parteien eine Einigung, ersparen sie sich Kosten und Zeit. Können sie sich nicht einigen, wird die/der ordentliche Gerichtspräsident/in die Streitsache behandeln.

content_fr:
Depuis plusieurs années, les Tribunaux de la Gruyère et de la Broye sont surchargés et réclament des mesures de soutien. Constatant lors de ses inspections annuelles que ces deux instances enregistrent désormais d'avantage de nouvelles affaires qu'elles ne parviennent à en liquider, l'autorité de surveillance a pris des mesures pour leur venir en aide. Si en matière pénale, ces deux autorités peuvent aujourd'hui compter sur l'appui de la Juge itinérante - cette magistrate s'est déjà vue attribuer une trentaine de dossiers - elles doivent également pouvoir bénéficier d'une assistance en matière civile.

Pour les décharger, le Conseil de la magistrature a par conséquent nommé l'ancien Président du Tribunal de la Glâne, M. Michel Morel, Président ad hoc des Tribunaux d'arrondissement de la Gruyère et de la Broye. Dès le 1er décembre prochain, il assumera pour une durée de six mois les procédures de conciliation de ces deux autorités.

Pourquoi les procédures de conciliation ?

Le code de procédure civile suisse (CPC) entré en vigueur en 2011 fait de la conciliation un préalable obligatoire à la résolution de tout litige. En pratique, cela signifie que toute procédure au fond est précédée d'une procédure de conciliation. En cas de valeur litigieuse inférieure à 2000 francs, le juge conciliateur peut rendre un jugement. Dans les litiges patrimoniaux dont la valeur litigieuse ne dépasse pas 5000 francs, il peut faire une proposition de jugement qui, si elle est acceptée par les parties dans les 20 jours, a valeur de jugement (cf. art. 197 à 207 CPC). La justice n'intervient que lorsque les parties ne peuvent ou ne veulent pas résoudre leur conflit. La résolution autonome de ceux-ci vise un règlement durable et participe au désengorgement de la justice.

Il est dans l'intérêt de toutes les parties d'éviter des procès longs et coûteux. En sa qualité de juge conciliateur déchargé de la gestion quotidienne d'un tribunal, Michel Morel pourra se consacrer pleinement aux préoccupations des parties. Sa longue expérience de Président lui permettra également de les informer sur les chances de succès de leur dossier et de leur proposer des solutions de règlement de leur différend. Si les parties parviennent à s'entendre, elles économiseront du temps et des frais. Si tel n'est pas le cas, le président ordinaire du tribunal se saisira de la cause.


lead_de: Der Zwangsmassnahmenrichter Michel Wuilleret tritt per 31. Juli 2017 in den Ruhestand. Der Justizrat bedankt sich bei ihm für seinen Einsatz während beinahe dreissig Jahren im Dienst der Freiburger Gerichtsbarkeit.

lead_fr: Le juge des mesures de contrainte Michel Wuilleret a fait valoir son droit à la retraite au 31 juillet 2017. Le Conseil de la magistrature remercie M. Wuilleret pour l'engagement dont il a fait preuve durant près de trente ans au service de la justice fribourgeoise.

title_de: Pensionierung von Michel Wuilleret, Zwangsmassnahmenrichter

title_fr: Départ à la retraite de M. Michel Wuilleret, juge des mesures de contrainte

content_de:
Der schweizerisch-finnische Doppelbürger Michel Wuilleret wurde 1952 in Lahti, einer der grössten Städte Finnlands rund 80 km von Helsinki, geboren. Nach seiner obligatorischen Schulzeit in Finnland und der Schweiz und Erlangen der Maturität am Kollegium St. Michael in Freiburg trat er an der Universität Genf das Jurastudium an. Nach dem Lizentiat der Rechte erwarb er sein Anwaltspatent, bevor er in den Dienst des Staates Freiburg trat, um ihn nicht mehr zu verlassen.

Im Jahr 1984 wurde er zum Vorsteher des Amts für Gesundheit ernannt, danach wandte er sich der Judikative zu. Von 1988 bis 1992 bekleidete er das Amt eines Untersuchungsrichters, bevor er 1992 zum Kantonsrichter gewählt wurde. 2010 war er Präsident des Kantonsgerichts, nachdem er 1996 und 2002 den Vorsitz der verwaltungsrechtlichen Abteilung geführt hatte.

Mit dem Wunsch, wieder in einem praxisnäheren Bereich des Rechts zu arbeiten, ergriff er bei der Schaffung des Zwangsmassnahmengerichts als Folge der neu eingeführten Strafprozessordnung die Gelegenheit, mit seinem Kollegen Felix Baumann erster Zwangsmassnahmenrichter des Kantons zu werden. In dieser Funktion zeichnet sich Wuilleret erneut als pragmatischer, effizienter Richter mit starken Überzeugungen aus.

Gleichzeitig übte Wuilleret während seiner gesamten Karriere insbesondere im Bereich Sport mehrere weitere Funktionen aus. So war er Präsident des Berufungssenats der UEFA, Präsident des Sportgerichts des Schweizerischen Fussballverbands, Präsident der regionalen Disziplinarkammer der Swiss Ice Hockey Federation und auch Präsident der Rekurskommission des Schweizerischen Inline Hockey Verbands. Er war ausserdem stellvertretender Präsident der Rekurskommission der Universität Freiburg und von 1997 bis 2007 Ersatzrichter am Bundesgericht.

content_fr:
De nationalités suisse et finlandaise, Michel Wuilleret est né en 1952 à Lahti, l'une des principales villes de Finlande située à environ 80 km au nord d'Helsinki. Après sa scolarité obligatoire effectuée en Finlande puis en Suisse et l'obtention de sa maturité au Collège St-Michel à Fribourg, il entreprend des études de droit à l'Université de Genève. Licencié en droit, il effectue son brevet  d'avocat, avant d'entrer, pour ne plus le quitter, au service de l'Etat de Fribourg.

En 1984, il est ainsi nommé au poste de chef du Service de la santé publique, avant de s'orienter vers le pouvoir judiciaire. De 1988 à 1992, il occupe la fonction de juge d'instruction, avant d'être élu en 1992 comme juge cantonal. Il présidera le Tribunal cantonal en 2010, après avoir présidé sa section administrative en 1996 et en 2002.

Désireux de revenir à un service du droit plus proche du terrain, il saisit l'occasion de la création du Tribunal des mesures de contrainte, consécutive à l'introduction du nouveau code de procédure pénale, et devient, avec son collègue Felix Baumann, le premier juge des mesures de contrainte du canton. A ce poste, M. Wuilleret se distingue une nouvelle fois comme un juge pragmatique, efficace, doté de fortes convictions.

En parallèle à toute sa carrière, M. Wuilleret aura occupé plusieurs autres fonctions, notamment dans le domaine sportif. Il aura ainsi été président de la Cour d'appel de l'UEFA, président du Tribunal sportif de l'Association suisse de football, président de la Chambre disciplinaire régionale de la Ligue suisse de hockey sur glace, ou encore président de la Commission de recours de la Fédération suisse inline hockey. Il aura en outre fonctionné comme président suppléant de la Commission de recours de l'Université de Fribourg, ainsi que juge suppléant au Tribunal fédéral de 1997 à 2007.


title_de: Produktionsplan AVP und Nachweis der persönlichen Arbeitsbemühungen für das Jahr 2018

title_fr: Plan de production 2018 relatif aux IPA et aux preuves de recherches d'emploi

content_de:
Trotz dieser Planung kann es zu Verzögerungen bei der Zustellung Ihres Formulars an Ihre Privatadresse kommen, wenn Sie das AVP-Dokument bis zum Monatsende nicht erhalten haben, sollten Sie sich an Ihr RAV wenden, damit diese ein AVP-Dokument für den betreffenden Monat erstellen kann. Wir erinnern Sie daran, dass Sie, sobald das AVP-Dokument in Ihrem Besitz ist, dieses vollständig ausgefüllt und unterschrieben, zusammen mit eventuellen Beilagen der Kasse zugestellt werden muss.

Ihr Partner, ÖALK

Details

        Produktionsplan.pdf

          PDF, 94.17k

content_fr:
Malgré cette planification, il peut y avoir du retard dans la livraison de votre formulaire à votre adresse privée. Si vous n'avez pas reçu le document IPA à la fin du mois, alors vous devez vous adresser à votre ORP pour que ce dernier établisse un document IPA pour le mois en question. Nous vous rappelons qu'une fois ce document en votre possession, vous devez le transmettre à la Caisse de chômage, correctement rempli et signé, accompagné des éventuelles annexes.

Votre partenaire, CPCh

Détails

        Plan de production.pdf

          PDF, 92.49k