lead_de: Kantonale Fachkommissionen sollen künftig klarer geregelt werden: Die Kommission für Staatspolitik und Aussenbeziehungen (SAK) hat eine Gesetzesänderung beraten, die verbindliche Vorschriften zu Einsetzung, Ernennung, Entschädigung und Sekretariat der Kommissionen festlegt. Die Kommission unterstützt den Vorschlag des Regierungsrates grundsätzlich, beantragt aber zusätzliche Anpassungen.

lead_fr: Les règles régissant les commissions spécialisées cantonales doivent être précisées. La Commission des institutions politiques et des relations extérieures a examiné une modification législative qui fixe des prescriptions contraignantes pour l’institution de commissions, la nomination et l’indemnisation de leurs membres, ainsi que pour la mise en place de leur secrétariat. La commission soutient globalement la proposition du Conseil-exécutif, mais elle demande des adaptations supplémentaires.

title_de: Klarere Regeln für kantonale Fachkommissionen

title_fr: Des règles plus claires pour les commissions spécialisées du canton

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Fachkommissionen beraten den Regierungsrat und die Verwaltung. Teilweise übernehmen sie auch Vollzugsaufgaben, zum Beispiel als Prüfungskommissionen. Der Grosse Rat hat verlangt, dass die wichtigsten Grundsätze für alle Fachkommissionen direkt im Gesetz festgelegt werden. Dazu gehören Regeln zur Überprüfung, Einsetzung und Aufhebung einer Kommission, aber auch zur Entschädigung, zur Ernennung der Mitglieder und zur Stellung des Sekretariats.

SAK fordert Ergänzungen

Der Regierungsrat hat die gewünschte Änderung des Gesetzes über die Organisation des Regierungsrates und der Verwaltung (OrG) vorgelegt. Die SAK begrüsst den Vorschlag des Regierungsrates, stellt aber fest, dass nicht alle Aufträge des Grossen Rates erfüllt sind. Insbesondere fehlen klare Regelungen zum Sekretariat und zur Ernennung der Mitglieder. Auch die Entschädigung ist nur teilweise geregelt. Die SAK beantragt deshalb mehrere Ergänzungen:

Das Sekretariat einer Fachkommission soll in den jeweiligen rechtlichen Grundlagen verbindlich geregelt werden.

Die Mitglieder sollen im Normalfall vom Regierungsrat oder von der zuständigen Direktion ernannt werden.

Die Entschädigung soll nach einheitlichen Kriterien festgelegt werden.

Diskussion zur Gewaltenteilung

Die SAK hat sich auch mit Fragen der Gewaltenteilung befasst. Grossratsmitglieder können als Mitglieder von Fachkommissionen der Regierung bei einzelnen Geschäften vorbefasst sein. Eine Minderheit der SAK beantragt deshalb, dass Mitglieder des Grossen Rates nur in begründeten Ausnahmefällen in Fachkommissionen Einsitz nehmen dürfen, etwa bei besonderem Fachwissen. Die Mehrheit der SAK beantragt keine entsprechende Regelung, begrüsst aber die politische Diskussion im Grossen Rat.

Finanzierung interkantonaler Organisationen

Mit der Gesetzesänderung wird auch eine Rechtsgrundlage für die Finanzierung von interkantonalen Organisationen geschaffen. Damit ist insbesondere die Konferenz der Kantonsregierungen (KdK) gemeint, die schon länger besteht. Bis jetzt fehlte im bernischen Recht dazu die Grundlage, wie bei anderen Kantonen auch. Diese Lücke schliesst der Kanton Bern mit der vorgeschlagenen Regelung in wegweisender Art.

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Les commissions spécialisées conseillent le Conseil-exécutif et l’administration. Certaines peuvent aussi assumer des tâches d’exécution, comme les commissions d’examen. Le Grand Conseil a demandé de fixer directement dans la loi les principes généraux s’appliquant à l’ensemble des commissions spécialisées. Les règles en question ont trait notamment à l’examen, à l’institution et à la dissolution d’une commission, à l’indemnisation et à la nomination de leurs membres ainsi qu’à la mise en place de leur secrétariat.

La commission demande des ajouts

Le Conseil-exécutif a soumis la modification demandée de la loi sur l’organisation du Conseil-exécutif et de l’administration (LOCA). La Commission des institutions politiques et des relations extérieures (CIRE) accueille favorablement la proposition du Conseil-exécutif, mais constate qu’elle ne répond pas entièrement au mandat du Grand Conseil. Il manque en particulier des règles claires en ce qui concerne le secrétariat et la nomination des membres. Quant à la question de l’indemnisation, elle n’est réglée que partiellement. La CIRE demande donc plusieurs ajouts :

les prescriptions qui concernent le secrétariat d’une commission spécialisée doivent être inscrites de manière contraignante dans les bases juridiques pertinentes ;

en règle générale, les membres d’une commission doivent être nommés par le Conseil-exécutif ou par la Direction compétente ;

l’indemnisation des membres des commissions doit être régie par des règles uniformes.

Discussion sur la séparation des pouvoirs

La CIRE s’est également penchée sur des questions liées à la séparation des pouvoirs. Des membres du Grand Conseil peuvent siéger au sein de commissions spécialisées du gouvernement et être amenés, à ce titre, à examiner préalablement certaines affaires. Une minorité de la CIRE demande donc que des membres du Grand Conseil ne puissent siéger dans ces commissions que dans des cas exceptionnels et dûment motivés, par exemple s’ils disposent de compétences spécialisées nécessaires. La majorité de la CIRE ne demande pas d’inscrire une disposition en ce sens, mais est favorable à la tenue d’un débat politique sur cette question au Grand Conseil.

Financement d’organisations intercantonales

La modification législative doit par ailleurs créer une base juridique pour le financement d’organisations intercantonales. Il s’agit en particulier de la Conférence des gouvernements cantonaux (CdC), qui existe depuis longtemps. Ce point n’est pour l’heure pas réglé dans le droit bernois, comme c’est le cas également dans d’autres cantons. La modification proposée permettrait au canton de Berne de combler cette lacune de manière innovante.


lead_de: Die Finanzkommission beantragt dem Grossen Rat, den Geschäftsbericht 2025 zu genehmigen. Trotzdem verlangt sie vom Regierungsrat und der Verwaltung gezielte Verbesserungen: Die nach wie vor bestehenden Systemmängel beim Jahresabschluss im Zusammenhang mit der vor drei Jahren eingeführten Software SAP sollen endlich behoben werden.

lead_fr: La Commission des finances propose au Grand Conseil d’approuver le rapport de gestion 2025. Elle souhaite toutefois que le Conseil-exécutif et l’administration apportent des améliorations ciblées : elle demande de remédier enfin aux défaillances du système liées à l’utilisation du logiciel SAP, introduit il y a trois ans, qui subsistent dans les comptes annuels.

type_de: Medienmitteilung

body_key: BE

location: Bern

title_de: Geschäftsbericht: Kommission fordert Behebung von Systemmängeln beim Jahresabschluss

title_fr: Rapport de gestion : la commission demande de remédier aux défaillances du système dans les comptes annuels

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Die Finanzkommission (FiKo) nimmt das Ergebnis der Jahresrechnung 2025 des Kantons Bern zur Kenntnis. Sie beantragt dem Grossen Rat, den Geschäftsbericht 2025 zu genehmigen. Die Jahresrechnung zeigt eine insgesamt sehr positive Entwicklung. Sie schliesst mit einem Ertragsüberschuss von 873 Millionen Franken ab und übertrifft das Budget damit deutlich. Die gute Ertragslage ermöglicht einen weiteren Schuldenabbau. Die Schuldenbremsen der Erfolgsrechnung wie auch der Investitionsrechnung können eingehalten werden. Die Nettoschuldenquote beträgt 5,97 Prozent und ist damit knapp unter der Kompensationsschwelle von 6 Prozent. Dies hat zur Folge, dass für das Budget 2027 keine verpflichtende Kompensation von allfälligen negativen Finanzierungssalden mehr nötig ist.

Aufgeschobene Investitionen belasten künftige Planung

Kritisch beurteilt die Kommission hingegen die Entwicklung der Nettoinvestitionen. Diese liegen mit rund 505 Millionen Franken deutlich unter dem budgetierten Wert. Die Unterschreitung ist vor allem auf Verzögerungen bei Grossprojekten wie den BFH-Campus Biel und Bern sowie dem Polizeizentrum Niederwangen zurückzuführen. Die zeitlichen Verschiebungen belasten damit die künftige Planung.

Mängel beim Jahresabschluss endlich beheben

Nach Einführung der Geschäftssoftware SAP für die Personalbewirtschaftung im Jahr 2023 bestehen nach wie vor ungeklärte Differenzen bei den ausbezahlten Sozialversicherungsbeiträgen. Die Finanzkontrolle weist weiterhin auf fehlende Nachvollziehbarkeit der Werteflüsse sowie unzureichende Prüfungsnachweise hin. Die Kommission anerkennt zwar die gegenüber dem Vorjahr diesbezüglich erzielten Fortschritte. Das Problem der nicht nachvollziehbaren Wertflüsse besteht jedoch seit mittlerweile drei Jahren. Deshalb verlangt die FiKo mit einer Planungserklärung, dass die bestehenden Einschränkungen mit hoher Priorität bis zum nächsten Geschäftsbericht 2026 vollständig behoben werden.

content_fr:
La Commission des finances (CFin) prend connaissance du résultat des comptes annuels 2025 du canton de Berne. Elle propose au Grand Conseil d’approuver le rapport de gestion 2025. Les comptes annuels affichent une évolution globalement très positive, bouclant avec un excédent de revenus de 873 millions de francs, soit un résultat nettement supérieur au budget. L’état positif des revenus permet de poursuivre la réduction de la dette et les freins à l’endettement peuvent être respectées, dans le compte de résultats comme dans le compte des investissements. La quote-part de l’endettement net, qui s’établit à 5,97 %, est tout juste inférieure au seuil de compensation de 6 %. Par conséquent, il n’est plus nécessaire de compenser un éventuel solde de financement négatif dans le budget 2027.

Des reports d’investissements qui pèsent sur la planification future

La commission porte toutefois un regard critique sur l’évolution de l’investissement net. Son montant de quelque 505 millions de francs est nettement inférieur au montant budgété. Cet écart s’explique principalement par des retards dans des projets de grande envergure, tels que la construction des campus de la BFH à Berne et à Bienne ainsi que du centre de police de Niederwangen. La planification future sera impactée par ces reports.

Remédier enfin aux défaillances dans les comptes annuels

Depuis l’introduction en 2023 du logiciel SAP pour la gestion du personnel, il subsiste des différences inexpliquées dans les cotisations versées aux assurances sociales. Le Contrôle des finances constate une nouvelle fois un manque de traçabilité des flux de valeurs et d’éléments suffisamment probants. La commission reconnaît que des progrès ont été réalisés sur ce point par rapport à l’année précédente, mais le problème du manque de traçabilité des flux de valeurs persiste depuis maintenant trois ans. La CFin demande donc, dans une déclaration de planification, d’accorder une priorité élevée à l’élimination complète des limitations constatées d’ici au prochain rapport de gestion sur l’exercice 2026.

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title_de: Kurzmitteilungen des Regierungsrates

title_fr: Communications du Conseil-exécutif

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lead_de: Der CinéCivic-Wettbewerb, der sich für die Förderung des Stimm- und Wahlrechts bei jungen Menschen einsetzt, lanciert CinéCivic 2026 in einem ganz neuen Format. Zum ersten Mal findet der Wettbewerb vollständig online statt und macht damit in der Art, wie und wo er junge Menschen anspricht, einen wichtigen Schritt vorwärts.

lead_fr: Le concours CinéCivic, dédié à la promotion de la citoyenneté auprès des jeunes, lance sa nouvelle édition 2026 sous une forme entièrement inédite. Pour la première fois depuis sa création, le concours se déroulera exclusivement en ligne, marquant une évolution majeure de son dispositif et de sa manière de s’adresser aux jeunes.

title_de: CinéCivic 2026 vollständig digital

title_fr: CinéCivic lance une édition 2026 inédite, entièrement numérique

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CinéCivic wird von den Kantonen Bern, Genf, Waadt und Wallis organisiert und fordert 15- bis 25-Jährige auf, das Thema «Wählen und Abstimmen» kreativ umzusetzen. Der diesjährige Wettbewerb ist zu 100 Prozent digital. Die Übernahme der digitalen Gewohnheiten und der Kommunikationscodes der jungen Generation soll die Wirkung des Wettbewerbs verstärken.

Post erstellen, veröffentlichen, gewinnen

Mit diesem neuen Format werden die Teilnehmerinnen und Teilnehmer aufgefordert, Originalinhalte zu erstellen – Videos, Bilder oder Audios – und sie direkt auf den sozialen Netzwerken zu veröffentlichen. Die Beiträge werden so in ihrem natürlichen digitalen Umfeld verbreitet, was für eine spontane Teilnahme und bessere Sichtbarkeit sorgt.

Die Inhalte werden sowohl von der Öffentlichkeit als auch von einer interkantonalen Jury bewertet. Zur Auszeichnung der Originalität werden mehrere Preise im Wert von 1000 Franken verliehen: Publikumspreise, kantonale Preise und ein interkantonaler Preis.

Interkantonaler Wettbewerb im Dienst der Demokratie

CinéCivic wurde 2013 ins Leben gerufen und ermutigt seither junge Menschen, über die Herausforderungen der Demokratie nachzudenken und sich aktiv dafür zu engagieren. Der diesjährige Wettbewerb bleibt seinen Zielen treu, passt sich aber einer zeitgemässen Praxis an.

Der CinéCivic-Wettbewerb steht jungen Bewohnerinnen und Bewohnern der Partnerkantone vom 1. Februar bis am 31. Mai 2026 offen. Die Teilnahme ist einzeln oder als Gruppe möglich.

Alle praktischen Informationen, das vollständige Reglement und die Teilnahmebedingungen finden sich auf CinéCivic, Politik will gelernt sein! und www.cinecivic.ch.

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Organisé par les cantons de Genève, Vaud, Berne et Valais, CinéCivic invite les jeunes de 15 à 25 ans à s’exprimer de manière créative autour du thème « Voter ». Cette édition 100 % digitale vise à renforcer l’impact du concours en investissant pleinement les usages numériques actuels et les codes de communication des jeunes générations.

Créer, publier, être récompensé

Dans ce nouveau format, les participantes et participants sont appelés à produire des contenus audiovisuels originaux – vidéos, images ou créations sonores – et à les publier directement sur les réseaux sociaux. Les contributions sont ainsi diffusées dans leur environnement numérique naturel, favorisant une participation spontanée et une plus grande visibilité.

Les productions sont évaluées à la fois par le public et par un jury intercantonal. Plusieurs prix d’un montant de 1000 francs seront attribués, notamment des prix du public, des prix cantonaux et un prix intercantonal récompensant l’originalité.

Un concours intercantonal au service de la citoyenneté

Depuis sa création en 2013, CinéCivic encourage les jeunes à réfléchir aux enjeux démocratiques et à s’engager activement dans la vie citoyenne. Cette nouvelle édition s’inscrit dans la continuité de cette mission, tout en adaptant le concours aux pratiques contemporaines.

Le concours est ouvert du 1er février au 31 mai 2026 aux jeunes domiciliés dans l’un des quatre cantons partenaires. La participation peut être individuelle ou collective.

Toutes les informations pratiques, le règlement complet et les modalités de participation sont disponibles sur le site CinéCivic, la citoyenneté ça s’apprend ! et sur www.cinecivic.ch.