title_de: Sirenentest 2019 in Ausserrhoden

content_de:
						<time datetime="2019-02-04">
							04.02.2019
							<meta itemprop="datePublished" content="2019-02-04" />
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Am Mittwoch, 6. Februar, werden in Appenzell Ausserrhoden 31 stationäre Sirenen getestet. Das Abfahren der ergänzenden Alarmierungsrouten mit den mobilen Sirenen findet dieses Jahr nicht überall statt.

Zwischen 13.30 und 14.00 h wird mehrmals ein auf- und abschwellender Heulton zu hören sein. Er wird als "Allgemeiner Alarm" bezeichnet. Wenn dieses Signal zu einem anderen Zeitpunkt ertönt, bedeutet dies, dass eine Gefährdung der Bevölkerung möglich ist. In diesem Fall sind alle aufgefordert, Radio zu hören, die Anweisungen der Behörden zu befolgen und die Nachbarn zu informieren. Beim Sirenentest jedoch ist nichts zu unternehmen.

Erstmals werden im Rahmen des landesweiten Sirenentests die dazugehörenden Informationen als Push-Meldung über die Alertswiss-App auf Smartphones sowie als Online-Publikation auf der Alertswiss-Website (www.alertswiss.ch) verbreitet. Parallel zur ersten Auslösung des Allgemeinen Alarms werden sämtliche Kantone auch über die Alertswiss-Kanäle eine Test-Alarmmeldung veröffentlichen.

Praktisch in jeder Gemeinde des Kantons Appenzell Ausserrhoden gibt es Weiler und Häusergruppen, bei denen der Ton der stationären Sirenen eher schwach oder gar nicht hörbar ist. Diese "Alarmierungslöcher" werden im Ernstfall durch das Abfahren von klar festgelegten Alarmierungsrouten überbrückt. Dies ist Sache der Feuerwehren. Sie verfügen zu diesem Zweck über moderne mobile Sirenen mit leistungsfähigen Sprechdurchsage-Möglichkeiten. Diese Geräte werden diesmal mehrheitlich in den Depots auf ihre Funktionsfähigkeit geprüft. Deshalb wird der Sirenenton nicht überall im Kanton gleich gut zu hören sein.


type_de: Medienmitteilung

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location: Herisau

title_de: Sitzverteilung im Kantonsrat für die Amtsdauer 2023-2027 festgelegt

content_de:
						<time datetime="2022-09-01">
							01.09.2022
							<meta itemprop="datePublished" content="2022-09-01" />
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Der Regierungsrat von Appenzell Ausserrhoden hat aufgrund der neuesten Bevölkerungszahlen die Sitze im Kantonsrat für die Amtsdauer 2023-2027 verteilt. Für achtzehn Gemeinden ändert sich nichts, die Gemeinde Herisau verliert einen Sitz an Lutzenberg.

Der Regierungsrat von Appenzell Ausserrhoden hat die Verteilung der 65 Kantonsratssitze auf die Gemeinden für die nächsten Gesamterneuerungswahlen und die kommende Amtsdauer festgelegt. Diese richtet sich nach den vom Bundesamt für Statistik erhobenen Bevölkerungszahlen per Ende 2021. Die ständige Ausserrhoder Wohnbevölkerung betrug damals 55‘585 Personen.

Für achtzehn Gemeinden bringt die Neuverteilung keine Änderung. Neu erhält Lutzenberg wieder einen zweiten Sitz. Dafür muss Herisau einen Sitz abgeben und erhält neu 18 Sitze zugeteilt. Bei der letzten Sitzverteilung für die Amtsdauer 2019-2023 hatte Lutzenberg einen Sitz verloren und Herisau einen Sitz gewonnen.

Die neue Verteilung der Kantonsratssitze gilt für die Amtsdauer 2023-2027, somit vom 1. Juni 2023 bis zum 31. Mai 2027.

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title_de: Snus bei Jugendlichen: Unterschätzt und verbreitet – neue Präventionskampagne

content_de:
						<time datetime="2026-05-28">
							28.05.2026
							<meta itemprop="datePublished" content="2026-05-28" />
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Snus und Nikotinbeutel werden bei Jugendlichen oft unterschätzt. Die neue interkantonale Präventionskampagne «checkst Du?- Snus» will das ändern – mit klarer Wissensvermittlung, glaubwürdigen Stimmen und einem Fokus auf die Stärkung von Nicht-Konsum.

Snus und Nikotinbeutel gelten bei Jugendlichen häufig als unproblematisch. Dabei enthalten sie zuweilen beträchtliche Mengen an Nikotin und bergen Risiken für Abhängigkeit und Gesundheit. Die interkantonale Präventionskampagne greift das Thema auf und richtet sich gezielt an Jugendliche. Im Zentrum stehen Information, Einordnung und die Stärkung jener Jugendlichen, die bewusst keinen Nikotinprodukte konsumieren.

Um Jugendliche wirksam zu erreichen, arbeitet die Kampagne mit sieben Influencer:innen  zusammen. In kurzen, authentischen Videos thematisieren sie Snus und Nikotinbeutel aus  persönlicher Perspektive auf ihren eigenen Kanälen. Die Inhalte sind alltagsnah, jugendgerecht  und regen auf humorvolle Art zum Nachdenken und Diskutieren an. Veröffentlicht werden die  Videos auf TikTok und Instagram.

Die Kampagne setzt auf humorvolle Wissensvermittlung und verzichtet bewusst auf Abschreckung oder Moralisierung. Jugendliche sollen in ihrer Sprache angeregt werden, sich  mit Snus und Nikotinbeuteln auseinanderzusetzen, Risiken zu erkennen und eine eigene Haltung zu entwickeln.

Wer mehr erfahren möchte oder Unterstützung sucht, findet auf der Kampagnenseite weitere Fakten, Tipps und Angebote. Die Seite lädt Jugendliche und Interessierte ein, sich vertieft mit dem Thema auseinanderzusetzen und informiert praxisnah über Snus und Nikotinbeutel.

Der Kampagnenstart erfolgt rund um den Welttag ohne Tabak Ende Mai 2026. Dieser Zeitpunkt unterstützt die nationale und kantonale Präventionsarbeit und verstärkt die öffentliche Aufmerksamkeit für Nikotinprodukte und ihre Risiken. Die ersten Videos wurden am 20. Mai 2026 veröffentlicht, in dieser Woche werden noch weitere folgen. Insgesamt werden sieben Videos veröffentlicht.

Die Kampagne tritt neu unter dem Titel «Checkst du? – Snus» auf. Der neue Name löst «VapeCheck» ab, welcher thematisch gebunden ist. Der Social Media-Ansatz der bisherigen  VapeCheck-Kampagne hat sich als erfolgreich erwiesen, weswegen sich die Kantone für eine Weiterführung unter anderem Namen entschieden haben.


title_de: Urteil Obergericht zu "Sonneblick" Walzenhausen

content_de:
						<time datetime="2019-02-22">
							22.02.2019
							<meta itemprop="datePublished" content="2019-02-22" />
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Das Obergericht bestätigt die Zulässigkeit der Umnutzung des Gästehauses „Sonneblick“ Walzenhausen in ein Durchgangszentrum für Asylsuchende.

Für die Nutzung ihrer in Walzenhausen gelegenen Gebäude als Asyl-Durchgangszentrum hat die Stiftung Sonneblick im Jahr 2016 ein Baugesuch eingereicht. Die kommunale Baubehörde hat die Baubewilligung verweigert. Den dagegen erhobenen Rekurs hat das Departement Bau und Volkswirtschaft am 11. April 2018 gutgeheissen mit der Begründung, die Umnutzung sei bewilligungsfähig. Gegen diesen Entscheid sind beim Obergericht mehrere Beschwerden eingereicht worden. Das Obergericht hat am 17. September 2018 einen Augenschein und am 21. Februar 2019 eine mündliche Verhandlung durchgeführt. Nach Anhörung der Beteiligten hat es entschieden, die Beschwerden abzuweisen. Nach Auffassung des Obergerichts steht der Umnutzung aus baurechtlicher Sicht nichts entgegen. Insbesondere wird die Erschliessung als ausreichend angesehen.

Gegen den Entscheid des Obergerichts kann Beschwerde beim Bundesgericht erhoben werden.

external_id: sobli


title_de: SODK Ost und SEM tauschen sich über Aufnahme und Unterstützung der Flüchtlinge aus

content_de:
						<time datetime="2022-03-27">
							27.03.2022
							<meta itemprop="datePublished" content="2022-03-27" />
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An der ordentlichen Sitzung der Konferenz der Sozialdirektorinnen und -direktoren der Ostschweizer Kantone und des Kantons Zürich (SODK Ost + ZH) wurde intensiv über die Situation der Flüchtlinge aus der Ukraine diskutiert. Die Sozialdirektorinnen und -direktoren nutzten die Gelegenheit für einen direkten Austausch mit der Leiterin des Staatssekretariats für Migration (SEM), Staatssekretärin Christine Schraner Burgener.

Seit dem Ausbruch des Krieges in der Ukraine vor rund vier Wochen sind mit dem massiven Flüchtlingsstrom grosse Herausforderungen auf die Schweiz zugekommen; schon 3,7 Millionen Menschen haben die Ukraine verlassen. Die SODK Ost und der Kanton Zürich tauschten sich daher am vergangenen Freitag in Glarus zu diesem Thema aus. Bund und Kantone sind derzeit mit Hochdruck daran, Unterkünfte bereitzustellen. Neben der Unterbringung der Geflüchteten waren auch mögliche Integrationsleistungen und die Finanzierung Teil der Gespräche.

Als Gast wurde die Staatssekretärin des SEM, Christine Schraner Burgener, eingeladen. Gemeinsam mit ihr diskutierten die Sozialdirektorinnen und -direktoren die aktuelle Situation in den Kantonen und auf Bundesebene sowie die verschiedenen Herausforderungen in den Kantonen. Aufgrund der vielen Unsicherheiten war es den Kantonen wie auch dem Bund wichtig zu betonen, dass der gegenwärtige Flüchtlingsstrom nur gemeinsam als Verbundsaufgabe bewältigt werden kann. Staatssekretärin Christine Schraner Burgener bedankte sich, dass diese grosse Verantwortung gemeinsam getragen wird. Oberstes Ziel aller Staatsebenen ist es, Betroffenen Schutz zu geben. Dabei können sich Bund, Kanton und Gemeinden erfreulicherweise auch auf die grosse Solidarität in der Bevölkerung abstützen.

Ein Ausblick in die kommenden Wochen oder Monate ist sehr anspruchsvoll, da sich die Situation laufend verändert. Der direkte Austausch zwischen der Staatssekretärin und den kantonalen Sozialdirektorinnen und -direktoren wurde daher sehr geschätzt. So konnten die Zusammenarbeit zwischen Bund und Kantonen gefestigt und offene Fragen direkt angesprochen werden.


content_de:
						<time datetime="2024-07-05">
							05.07.2024
							<meta itemprop="datePublished" content="2024-07-05" />
						</time>

Der Regierungsrat von Appenzell Ausserrhoden hat 10‘000 Franken aus dem Lotteriefonds für die Soforthilfe für unwettergeschädigte Berggemeinden gesprochen.

In den vergangenen Tagen und Wochen haben Unwetter grosse Schäden in verschiedenen Regionen der Schweiz angerichtet, insbesondere in den Kantonen Graubünden, Tessin und Wallis. Die Berggemeinden sind davon besonders betroffen. Um die unwettergeschädigte Berggemeinden zu unterstützen, spricht Appenzell Ausserrhoden einen Beitrag von 10'000 Franken an die Schweizer Patenschaft für Berggemeinden.


title_de: Sondiergrabung auf dem alten Urnäscher Friedhof

content_de:
						<time datetime="2019-07-29">
							29.07.2019
							<meta itemprop="datePublished" content="2019-07-29" />
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Auf dem ehemaligen Friedhof bei der reformierten Kirche in Urnäsch führt das Amt für Archäologie Thurgau vom 5. bis 9. August im Auftrag des Kantons Appenzell Ausserrhoden eine Sondiergrabung durch. Die Vorabklärung wird im Hinblick auf den geplanten Neubau des Gemeindehauses durchgeführt.

Der alte Friedhof von Urnäsch lag seit dem Spätmittelalter bei der reformierten Kirche. Es ist anzunehmen, dass sich noch Gebeine in der Erde befinden. Bei einer allfälligen Bebauung könnten diese zu Tage kommen. Mit der Sondiergrabung soll geklärt werden, ob noch Reste des alten Friedhofs im Boden vorhanden sind. Es werden zwei Gräben im Rasenbereich ausgehoben und dokumentiert. Im Anschluss an die Sondierung ist das Pärkli wieder öffentlich zugänglich. Die frühzeitige archäologische Untersuchung dient der effizienten Abwicklung des geplanten Bauprozesses.

Was die Sondierungsarbeiten, die das Amt für Archäologie Thurgau vom 5. bis 9. August durchführt, ergeben werden,  bleibt abzuwarten. Falls Bestattungen aus der Anfangszeit des Friedhofes, die von archäologischem Wert sind, gefunden werden, so wird vorgängig eine Grabung durchgeführt werden können, ohne den geplanten Bauprozess zu beeinträchtigen. Jüngere Gebeine werden im Gemeinschaftsgrab auf dem neuen Friedhof Urnäsch beigesetzt.

Schon heute sind Termine bekannt, an denen sich Interessierte vor Ort über allfällige Funde auf dem Areal des alten Friedhofs bei der reformierten Kirche Urnäsch informieren können. Expertinnen geben dann erste Auskünfte dazu, was sie allenfalls vorgefunden haben:

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title_de: Spitalareal Heiden: Gespräche laufen, tragfähige Lösung angestrebt

content_de:
						<time datetime="2023-12-05">
							05.12.2023
							<meta itemprop="datePublished" content="2023-12-05" />
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Der Kanton sieht keinen Eigenbedarf für das Spitalareal in Heiden und will es verkaufen. Vertreter des Ausserrhoder Regierungsrates und der Gemeinde Heiden führten seit August mehrere Gespräche. Alle Beteiligten streben eine tragfähige Lösung an.

Der Kanton Appenzell Ausserrhoden ist Eigentümer des Spitalareals Heiden, auf dem mehrere Gebäude stehen. Diese sind zum Teil vermietet, wobei die Mieteinnahmen die laufenden Kosten des Kantons aktuell nicht decken.

Der Gemeinderat Heiden betont das Interesse der Gemeinde sowie der Region (Vorderland und Bezirk Oberegg), die gegenwärtige Nutzung des Areals für Alterspflege und medizinische Grundversorgung sicherzustellen und weiter zu entwickeln. Der Regierungsrat würde eine künftige Nutzung in diesem Sinne begrüssen. Er unterstreicht ferner, dass er das Areal als Einheit veräussern will und an einer zeitnahen Lösung interessiert ist.

In den bisherigen Gesprächen zwischen Vertretern beider Seiten wurden Aspekte der möglichen neuen Trägerschaften, Elemente der Potenzialabschätzung sowie die nächsten Vorgehensschritte besprochen. Ziel ist es, eine tragfähige Lösung zu finden, die sowohl die Entwicklung des Areals ermöglicht als auch den gegenwärtigen Mietern eine Perspektive gibt.

Sobald die zentralen Eckwerte bezüglich Trägerschaft und Potenzial geklärt sind, ist der Einbezug der aktuellen Nutzer sowie weiterer interessierter Kreise vorgesehen. Ende Februar 2024 wollen die Gesprächspartner erneut informieren.


title_de: Sonja Tobler ist neues Mitglied der Ausserrhoder KESB

content_de:
						<time datetime="2023-08-31">
							31.08.2023
							<meta itemprop="datePublished" content="2023-08-31" />
						</time>

Der Ausserrhoder Regierungsrat hat Sonja Tobler per 1. Januar 2024 mit einem Pensum vom 80 % als neues Mitglied der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) Appenzell Ausserrhoden gewählt.

Sonja Tobler ist ausgebildete Sozialpädagogin und schloss unter anderem im Jahr 2012 einen Weiterbildungsmaster in Management Social Services an der Fachhochschule OST ab. Seit 2015 arbeitet sie als Fachspezialistin Aufsicht und Bewilligung von stationären Kinder- und Jugendeinrichtungen sowie Kindertagesstätten im Amt für Soziales des Kantons St. Gallen. Zudem leitete sie während achtzehn Jahren die sozialpädagogische Wohngemeinschaft Stocken des Vereins Chupferhammer in Schönengrund. Mit ihrer Berufserfahrung wird sie das Team der Ausserrhodern KESB ideal verstärken.


title_de: Sonneblick bleibt "Plan A"

content_de:
						<time datetime="2019-07-03">
							03.07.2019
							<meta itemprop="datePublished" content="2019-07-03" />
						</time>

Die Liegenschaft Sonneblick Walzenhausen wird vom Regierungsrat nach wie vor als kantonales Asylzentrum favorisiert und als "Plan A" weiterverfolgt. Die Liegenschaft Krombach 16 in Herisau ist "Plan B". Entsprechende Arbeiten für die Variante Krombach ruhen derzeit und würden wieder aufgenommen, wenn der Sonneblick in Walzenhausen nicht rechtzeitig als Asylzentrum genutzt werden kann. Dies teilt der Regierungsrat von Appenzell Ausserrhoden der Gemeinde Herisau in einem Schreiben mit.

Im Februar 2019 bestätigte das Obergericht von Appenzell Ausserrhoden, dass die Umnutzung des Sonneblicks in Walzenhausen in ein kantonales Asylzentrum zulässig ist. Im Mai 2019 erhoben drei Anwohnende gegen das Urteil Beschwerde ans Bundesgericht. Die Gemeinde Walzenhausen hingegen akzeptierte den Entscheid des höchsten kantonalen Gerichts.

Das heutige Asylzentrum "Landegg" wird spätestens im Frühjahr 2021 geschlossen. Spätestens dann benötigen der Kanton und die Gemeinden eine neue Lösung für ein Asylzentrum. Deshalb erteilte der Regierungsrat im November des vergangenen Jahres den Auftrag, zu prüfen, ob sich ein Asylzentrum im kantonseigenen Objekt Krombach 16 in Herisau neben dem Psychiatrischen Zentrum Appenzell Ausserrhoden einrichten lässt. Aufgrund der Prüfung ist die Liegenschaft Krombach 16 in Herisau für den Regierungsrat ein möglicher "Plan B". Entsprechende Prüfungs- und Vorbereitungsarbeiten bei diesem "Plan B" würden wieder aufgenommen, sollte sich zeigen, dass die Liegenschaft Sonneblick in Walzenhausen nicht rechtzeitig als Asylzentrum genutzt werden kann. Denn der Sonneblick Walzenhausen wird vom Regierungsrat nach wie vor als kantonales Zentrum favorisiert und als "Plan A" weiterverfolgt. Der Regierungsrat wartet diesbezüglich den Ausgang des bundesgerichtlichen Verfahrens ab.

external_id: sonneblick-bleibt-plan-a


title_de: Soziale Integration der aus dem Ausland zugezogenen Bevölkerung im Fokus

content_de:
						<time datetime="2021-12-06">
							06.12.2021
							<meta itemprop="datePublished" content="2021-12-06" />
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Das kantonale Integrationsprogramm 2018-2021 wird um zwei Jahre verlängert und mit der Integrationsagenda Schweiz zusammengelegt. Diese zweijährige Zwischenphase erlaubt es, Erkenntnisse aus der Umsetzung der 2019 eingeführten Integrationsagenda Schweiz zu gewinnen und Synergien optimal zu nutzen. Die enge Zusammenarbeit zwischen Bund, Kanton und Gemeinden hat sich bewährt und wird weitergeführt. Um die integrationspolitischen Ziele zu erreichen, soll die chancengleiche Teilnahme der aus dem Ausland zugezogenen Personen am wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Leben gefördert werden.

In der zweijährigen Zwischenphase bis zur Einführung des dritten Programms liegt der Fokus verstärkt auf der Förderung der sozialen Integration für alle aus dem Ausland zugezogenen Personen. Die gesellschaftliche Teilnahme im Rahmen der individuellen Interessen und Möglichkeiten sowie die Begegnungen zwischen Menschen verschiedener Herkunft sollen gestärkt werden. Die Umsetzung dieser Ziele wird durch Fördermassnahmen wie Erstinformationsgespräche, Potentialabklärungen, Sprachförderung, Förderunterricht, berufsvorbereitende Kurse oder Arbeitsmarkteinsätze unterstützt.

Ziel der Integrationsagenda Schweiz ist, dass zwei Drittel der 16- bis 25-jährigen fünf Jahre nach der Einreise in einer nachobligatorischen Ausbildung und rund die Hälfte aller Erwachsenen in den ersten Arbeitsmarkt integriert sind. Damit soll eine längerfristige und nachhaltige Selbständigkeit und Unabhängigkeit von der Sozialhilfe gewährleistet werden. Ein weiterer Fokus liegt bei der sprachlichen Integration und den Kenntnissen von Land und Kultur. Ein besonderes Augenmerk wird dabei auf Kinder im Vorschulalter gerichtet: 80 % von ihnen sollen sich beim Eintritt in den Kindergarten in deutscher Sprache verständigen können.

In Appenzell Ausserrhoden wird seit 2014 in enger Zusammenarbeit zwischen Kanton und Gemeinden das kantonale Integrationsprogramm erfolgreich umgesetzt, womit ein wichtiger Beitrag zur Chancengleichheit geleistet wird. Durch eine gute Integration, der aus dem Ausland zugezogenen Personen, wird der gesellschaftliche Zusammenhalt gestärkt und die Zukunft des Wirtschaftsstandortes gesichert. Die entsprechende Programmvereinbarung mit dem Bund, Staatssekretariat für Migration, wurde von allen 20 Gemeinden und vom Regierungsrat genehmigt und konnte Ende November 2021 abgeschlossen werden.

Der Bund entwickelt zusammen mit den Kantonen die strategische Ausrichtung der Integrationsförderung. Es ist im Interesse aller, dass sich die längerfristig in der Schweiz anwesenden Ausländerinnen und Ausländer integrieren. Durch die Integration sollen sie in der Lage sein, am gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Leben in der Schweiz teilzunehmen. Für die Entwicklung und Umsetzung der Massnahmen vor Ort sind die Kantone zuständig. Neben der Förderung in den Regelstrukturen (Schulen, Berufsbildung, Arbeitsmarkt etc.) unterstützt der Bund die spezifische Integrationsförderung durch Programmvereinbarungen – sogenannte kantonale Integrationsprogramme (KIP). Zusätzlich zur bestehenden Vereinbarung wurde die Integrationsagenda speziell für die Bedürfnisse von Flüchtlingen und vorläufig aufgenommenen Personen lanciert.


title_de: Speicherschwendi: Umbau Bushaltestelle und mehr Sicherheit für die Fussgänger

content_de:
						<time datetime="2025-09-25">
							25.09.2025
							<meta itemprop="datePublished" content="2025-09-25" />
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Die zentrale Postautohaltestelle in Speicherschwendi liegt auf Höhe des ehemaligen Restaurants Bären an der Kantonsstrasse St. Gallen–Rehetobel. Sie soll nach Osten verschoben und hindernisfrei umgebaut werden. Eine neue Insel erhöht die Sicherheit beim Queren der Fahrbahn. Das Departement Bau und Volkswirtschaft hat das Projekt und den Kredit genehmigt.

Das kantonale Tiefbauamt hat mit der Gemeinde Speicher ein Projekt für den behindertengerechten Umbau des Haltestelle Bären in Speicherschwendi ausgearbeitet. Am heutigen Standort konnte keine Lösung gefunden werden. Die Haltestelle wird um rund 110 Meter nach Osten verschoben. In Fahrtrichtung Rehetobel wird eine Bucht ausgebildet. In Fahrtrichtung St. Gallen wird auf der gegenüberliegenden Seite eine Fahrbahnhaltestelle erstellt. Beide Haltekanten sollen neu eine Höhe von 22 cm haben, sodass ein niveaufreier Ein- und Ausstieg möglich wird. Damit wird eine Vorgabe aus dem Behindertengleichstellungsgesetz erfüllt. Auf beiden Seiten werden durch die Gemeinde Speicher Buswartehäuser erstellt. Beim Wartehaus auf der Südseite wird eine Abstellmöglichkeit für Velos integriert.

Die Fussgängerquerung zwischen den beiden Haltestellen wird mit einer Mittelinsel versehen. Die beiden Fahrspuren können somit separat überquert werden. Der Fussgängerstreifen wird wieder markiert. Dadurch wird die Sicherheit der Fussgängerinnen und Fussgänger beim Queren der Kantonsstrasse deutlich verbessert.

Das Departement Bau und Volkswirtschaft hat das Bauprojekt und den Kredit genehmigt. Der Gesamtkredit für den Umbau beläuft sich auf 584'000 Franken. Die Gemeinde Speicher beteiligt sich mit einem Beitrag von 381'000 Franken. Die Planauflage startet in wenigen Tagen.


title_de: Spital Heiden: Übernahme der Liegenschaft durch den Kanton und Weiterentwicklung

content_de:
						<time datetime="2021-08-26">
							26.08.2021
							<meta itemprop="datePublished" content="2021-08-26" />
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Der Regierungsrat hat am 20. April 2021 dem Antrag des Spitalverbundes Appenzell Ausserrhoden (SVAR) auf Schliessung des Spitals Heiden zugestimmt. Das Departement Finanzen wurde daraufhin beauftragt, die Verträge für die Rückübertragung der Immobilie mit dem SVAR per 31. Dezember 2021 vorzubereiten und dem Regierungsrat zur Genehmigung zu unterbreiten.

Mit der geordneten Übernahme der Spitalimmobilie durch den Kanton auf das kommende Jahr hin wurde eine Arbeitsgruppe beauftragt. Zusätzlich wurde vom Regierungsrat eine besondere Kommission mit Mitgliedern des Kantons, der Gemeinde und des Vereins "Appenzellerland über dem Bodensee" eingesetzt. Diese befasst sich hauptsächlich mit der Weiterentwicklung und Nutzung der Liegenschaft nach dem 01. Januar 2022.

Die beiden Kommissionen haben im August 2021 die Arbeit aufgenommen und werden dem Regierungsrat bis Ende Oktober 2021 Bericht erstatten.


title_de: Spitalareal: Runder Tisch in Heiden

content_de:
						<time datetime="2026-03-06">
							06.03.2026
							<meta itemprop="datePublished" content="2026-03-06" />
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Eine Delegation des Regierungsrates mit Landammann Hansueli Reutegger und Gesundheitsdirektor Yves Noël Balmer hat kürzlich in Heiden einen runden Tisch durchgeführt. Eingeladen waren Vertreterinnen und Vertreter des Vereins Appenzellerland über den Bodensee (AüB), der Mieterschaft des Spitalareals sowie Repräsentanten der Unterzeichnenden des offenen Briefes.

Ziel der Zusammenkunft war ein offener und sachlicher Austausch. Alle Beteiligten nutzten die Gelegenheit, ihre Anliegen einzubringen. Das Gespräch verlief konstruktiv. Der Regierungsrat legte seine Überlegungen, welche für den Verkauf des Spitalareals massgebend sind, dar. Zudem zeigte er die Entwicklung seit der Schliessung des Spitals Heiden bis hin zur heutigen Nutzung des Areals mit erfolgreichen Angeboten im Bereich Gesundheit und Alter auf. Der Regierungsrat bekräftigte, dass das Medizinisches Ambulatorium Heiden (MAiH) und das Betreuungszentrum Heiden durch langfristige Mietverträge abgesichert sind. Diese Verträge sind für mögliche Käuferin oder Käufer verbindlich.

Die Repräsentanten des offenen Briefes brachten ihre Besorgnis zum Ausdruck. Sie hoben die grosse Bedeutung für die medizinische Grundversorgung (MAiH) und die Altersbetreuung im Vorderland hervor. Aus ihrer Sicht sind diese Institutionen zentral für die Versorgungssicherheit der gesamten Region und sollten in ihrer Entwicklung unterstützt werden.

external_id: spitalareal-runder-tisch-in-heiden


title_de: Spitalverbund Appenzell Ausserrhoden (SVAR): Richtungsweisende Entscheide des Regierungsrates

content_de:
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							24.03.2022
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Der Regierungsrat von Appenzell Ausserrhoden hat Dr. med. Andreas Roos zum neuen Verwaltungsratspräsidenten des SVAR gewählt. Andreas Roos tritt das Amt am 1. April 2022 an. Weiter erliess der Regierungsrat die neue Eignerstrategie für den SVAR, die für die Jahre 2022–2024 gültig ist.

Im September 2021 verstarb unerwartet der Verwaltungsratspräsident des SVAR, Prof. Dr. med. Andreas Zollinger. Seither führt Monica Sittaro den Verwaltungsrat interimistisch. Der Regierungsrat wählte nun Dr. med. Andreas Roos zum neuen Verwaltungsratspräsidenten des SVAR. Der Regierungsrat ist überzeugt, dass er mit seinem beruflichen Leistungsausweis und seiner Persönlichkeit für die Führung des SVAR bestens geeignet ist.

Dr. med. Andreas Roos, wohnhaft in Frauenfeld, studierte Medizin an der Universität Zürich und schloss ein Zweitstudium an der Universität Bern mit dem Master of Health Administration ab. Er verfügt über eine sehr breite Berufs- und Führungserfahrung im Gesundheitswesen und war in leitenden Management-Funktionen bei ambulanten und stationären Leistungserbringern, auf Seiten der Versicherer sowie im Pharma-Bereich tätig. So war er während rund acht Jahren in der Geschäftsleitung der Sanitas Krankenversicherung und leitete danach von 2015 bis März 2021 als CEO die VAMED Schweiz Gruppe, die unter anderem die Rehabilitationskliniken in Zihlschlacht, Dussnang und Seewis betreibt und in deren Verwaltungsrat er weiterhin Einsitz hat. Daneben hat Andreas Roos noch weitere ausgewählte Mandate als Verwaltungs-, Stiftungs- und Beirat im Gesundheits- und Sozialbereich inne. Er hat zudem eine breite gesundheits- und verbandspolitische Erfahrung und war während vieler Jahre Mitglied von eidgenössischen Kommissionen, zuletzt bis Ende 2019 der eidgenössischen Leistungs- und Grundsatzkommission.

Der SVAR mit dem akutsomatischen Spital und dem psychiatrischen Zentrum in Herisau ist im alleinigen Eigentum des Kantons. Der SVAR ist eine selbständige öffentlich-rechtliche Anstalt. Die Eignerstrategie legt die strategischen Ziele des Regierungsrates für den SVAR fest, definiert mit dem Spitalverbundgesetz zusammen die Leitplanken für die Unternehmenstätigkeit und ist ein Führungs- und Steuerungsinstrument des Regierungsrates gegenüber dem Verwaltungsrat. Die Gültigkeit der Eignerstrategie 2016 war per Ende Dezember 2021 abgelaufen. Die neue Eignerstrategie wurde den neuen rechtlichen und tatsächlichen Gegebenheiten angepasst, weil zwischenzeitlich per 1. Januar 2019 das Spitalverbundgesetz revidiert und letztes Jahr das Spital Heiden geschlossen wurde. Der Prozess für die Erarbeitung der neuen Eignerstrategie begann im Herbst 2020 und erfolgte unter Einbezug des Verwaltungsrates.

Der SVAR ist in einer Phase der Stabilisierung und erhält in den Jahren 2022–2024 ausserordentliche Betriebsbeiträge vom Kanton in der Höhe von total 6,9 Millionen Franken. Die Eignerstrategie ist daher auf diese drei Jahre der Stabilisierung ausgerichtet. Der Regierungsrat anerkennt damit, dass diese Phase Zeit benötigt. In der Eignerstrategie ist neu namentlich auch eine Vorgabe zur Personalpolitik enthalten, um zu zeigen, dass der Regierungsrat hier künftig ein besonderes Augenmerk hat. Der Regierungsrat setzte die neue Eignerstrategie per 1. März 2022 in Kraft. Mitte 2023 wird sie evaluiert im Hinblick auf die Eignerstrategie ab 2025. Die neue Eignerstrategie 2022–2024 ist unter www.ar.ch/dgs öffentlich einsehbar.


title_de: "Spitalversorgung Modell Ost" – Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden und St.Gallen spannen zusammen

content_de:
						<time datetime="2023-04-17">
							17.04.2023
							<meta itemprop="datePublished" content="2023-04-17" />
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Die drei Kantone Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden und St.Gallen werden erstmals ihre Spitalplanung gemeinsam angehen. Damit entsteht eine kantonsübergreifende Spitalplanung, die der Bevölkerung in den drei Kantonen eine qualitativ hochstehende Gesundheitsversorgung garantieren soll. Nicht mitarbeiten an der kantonsübergreifenden Spitalplanung werden die Kantone Glarus, Graubünden und Thurgau. Das ist das Resultat des Projekts "Spitalversorgung Modell Ost", das die sechs Kantone während den letzten drei Jahren verfolgten.

Die drei Kantone Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden und St.Gallen werden zuerst im Bereich Akutsomatik zusammenarbeiten. Sie haben dafür eine Vereinbarung geschlossen. Es besteht zudem die Absicht, in den nächsten Jahren auch in den Bereichen Rehabilitation und Psychiatrie eine gemeinsame Planung zu erstellen.

Die drei Kantone Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden und St.Gallen ergriffen vor gut drei Jahren die Initiative für eine vertiefte Zusammenarbeit in der Spitalplanung, insbesondere im Bereich der stationären Grundversorgung. Zuerst schlossen sie mit den Kantonen Glarus und Graubünden eine Absichtserklärung; später trat während des Projekts der Kanton Thurgau bei. Während der Projektphase untersuchten Fachpersonen aus den sechs Kantonen mit externer Unterstützung die Rahmenbedingungen und die Wirkung einer stärkeren Koordination und engeren Zusammenarbeit in der Spitalplanung. Ziel einer besser abgestimmten Spitalplanung ist die Reduktion medizinischer Über-, Unter- oder Fehlversorgung sowie die Bildung kantonsübergreifender Versorgungsräume. Damit soll unter anderem der Anstieg der Gesundheitskosten gedämpft werden. Gleichzeitig muss die qualitativ hochstehende Versorgung in allen Regionen sichergestellt bleiben.

Das Versorgungsgebiet der sechs Kantone umfasst rund 1,1 Millionen Einwohnerinnen und Einwohner. Vor der Coronapandemie wurden im Jahr 2019 in diesem Gebiet nahezu 170'000 akutsomatische Spitalaufenthalte verzeichnet. Insgesamt stellt diese Region eine weitgehend autonome Versorgungsregion dar. Der gemeinsam mit dem Schweizerischen Gesundheitsobservatorium (Obsan) erarbeitete Versorgungsbericht bestätigt, dass der Perimeter der sechs Kantone für eine überregionale Spitalplanung zweckmässig wäre. Die erstmals in einem Versorgungsbericht transparent ausgewiesenen interkantonalen Patientenströme zeigen, dass für die Patientinnen und Patienten Kantonsgrenzen kaum relevant sind.

Auf Grundlage des Versorgungsberichts erstellten die sechs Kantone in einem systematischen Vorgehen eine Modellplanung. Die Modellplanung strukturiert medizinische Leistungen und definiert datenbasierte Kriterien für die Erteilung von Leistungsaufträgen durch die Kantone an die Leistungserbringer. Das Projektteam erarbeitete mehrere Varianten, welche die unterschiedlichen Gegebenheiten der beteiligten Kantone berücksichtigen. Eine wichtige Voraussetzung für das Funktionieren einer kantonsübergreifenden Planung sind Kooperationen unter den Leistungserbringern. Damit kann dem Bedürfnis nach wohnortsnaher Behandlung nachgekommen, der Qualitätsanspruch erfüllt und dem Mangel an medizinischem Fachpersonal zumindest entgegengewirkt werden.

Da sich eine Mehrheit der sechs Kantone für die grundsätzliche Anwendung von Mindestfallzahlen ausgesprochen hat, sah sich der Kanton Graubünden nicht in der Lage, der Modellplanung zuzustimmen und entschied sich deshalb zum Ausstieg aus dem Projekt. Die Spitalversorgung der Glarner Bevölkerung ist sehr eng mit dem Kanton Graubünden verknüpft, weshalb der Kanton Glarus sich daraufhin ebenfalls zur Beendigung des Projekts entschied. Der Kanton Thurgau erachtete in der Folge den verbleibenden Perimeter des Projekts mit nur vier Kantonen als nicht zweckmässig und beschloss ebenfalls den Ausstieg.

Als Resultate des Projekts liegen der gemeinsame Versorgungsbericht und ein Abschlussbericht vor. Diese sind öffentlich und auf den jeweiligen Websites der Kantone abrufbar. Der Abschlussbericht des Projektes zeigt, wie eine zukunftsfähige überkantonale Versorgungsplanung strukturiert sein könnte. Die Erkenntnisse werden in die künftigen Planungen der Kantone Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden und St. Gallen einfliessen. Aber auch die anderen Kantone werden prüfen, inwiefern sie die Erkenntnisse in ihren eigenen Planungen berücksichtigen können.

Ein gemeinsamer Versorgungsbericht über sechs Kantone stellt ein Novum dar. Der mit Obsan erarbeitete Versorgungsbericht enthält eine Bedarfsanalyse und Bedarfsprognose. Er stellt die bestehenden Versorgungsstrukturen und Patientenströme dar. Es zeigt sich, dass die Region Ost (Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden, Glarus, Graubünden, St.Gallen und Thurgau) als Ganzes eine weitgehend autonome Versorgungsregion ist. Über 90 % der Spitalaufenthalte von Patientinnen und Patienten aus der Region Ost erfolgen in Spitälern mit Standort in dieser Region. Die erstmals in einem Versorgungsbericht transparent dargestellten interkantonalen Patientenströme zeigen, dass Patientinnen und Patienten nicht Halt vor Kantonsgrenzen machen. Damit bestätigt der Versorgungsbericht das grosse Potential und die Zweckmässigkeit, die Planung der stationären Akutsomatik überkantonal abzustimmen.

Download Versorgungsbericht

Der Abschlussbericht des Projektes legt in zwei Varianten dar, wie eine zukunftsfähige überkantonale Versorgungsplanung strukturiert sein könnte. In einem systematischen datenbasierten Vorgehen erarbeiteten die sechs Kantone eine Modellplanung für die Akutsomatik, der verschiedene haltungs- und handlungsleitende Leitsätze für die Spitalversorgung in der Region zugrunde liegen. Bei der kriterien-basierten Leistungszuteilung wurden etwa jährliche Fallzahlen, medizinisch indizierte Inanspruchnahme oder Komplexität der Behandlung berücksichtigt. Mit einer expliziten Förderung kooperativer Möglichkeiten schafft die Modellplanung Anreize, dass neue Leistungsmodelle zu Gunsten einer hohen Behandlungs-qualität, Patientenorientierung und Wirtschaftlichkeit entwickelt und umgesetzt werden können. Damit können nicht nur Kompetenzen innerhalb eines Netzwerkes geteilt und weitergeben, sondern auch eine gewisse Behandlungsnähe für Patientinnen und Patienten gesichert werden. Zusätzlich kann durch eine Bereitstellung von Leistungen durch Kooperationen dem Mangel an medizinischem Fachpersonal zumindest entgegengewirkt werden.

Download Abschlussbericht


title_de: Spitalversorgung Modell Ost: Kanton Thurgau tritt bei

content_de:
						<time datetime="2020-12-07">
							07.12.2020
							<meta itemprop="datePublished" content="2020-12-07" />
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Die Kantone Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden, Glarus, Graubünden und St.Gallen haben gestützt auf eine Absichtserklärung  im September 2020 eine Modellplanung für die Spitalversorgung in Auftrag gegeben. Nun tritt der Kanton Thurgau dem Projekt bei, womit der gemeinsame Wille der Ostschweizer Kantone verstärkt wird.

Anfang 2020 haben die Kantone Appenzell Ausserrhoden, Appenzell Innerrhoden, Glarus, Graubünden und St.Gallen bekanntgegeben, dass sie die Planung der stationären Grundversorgung gemeinsam angehen wollen. In einem ersten Schritt wird eine Modellplanung für den akutsomatischen Bereich erstellt. Nun tritt auch der Kanton Thurgau dem Projekt bei.

Die Gesundheitsdirektorinnen und -direktoren haben sich letzten Freitag, 4. Dezember 2020 getroffen, wichtige Fragen zum Projekt geklärt und den Beitritt des Kantons Thurgau vertraglich besiegelt. Das gemeinsame Bestreben erfährt durch den Beitritt des Kantons Thurgau eine politisch willkommene Verstärkung und bekräftigt den gemeinsamen Willen der Vereinbarungskantone.

Ziel des Projekts ist es, die Spitallisten der sechs Kantone einander anzugleichen. Im Idealfall würden - dort wo geografisch sinnvoll - gar gleichlautende Spitallisten entstehen. Somit könnten die Kantone Planungssynergien nutzen und Voraussetzungen schaffen, um den Anstieg der Gesundheitskosten zu dämpfen, was letztlich den Prämienzahlerinnen und Prämienzahlern zugutekäme. Gleichzeitig soll eine qualitativ hochstehende Grundversorgung in der Ostschweiz sichergestellt werden.

Das Projekt wird unter dem Vorsitz von Appenzell Ausserrhoden durch die Gesundheitsdirektorin und Gesundheitsdirektoren der sechs Kantone geführt. Die externe Projektleitung, die socialdesign ag aus Bern, wurde im September 2020 bereits gewählt. Sie wird zusammen mit den Kantonen nun eine Modellplanung ausarbeiten und daraus die Auswirkungen auf jeden Kanton prüfen. Das Projekt soll voraussichtlich bis Mitte 2022 abgeschlossen sein. Während dieser Phase werden die Kantone grundsätzlich nicht öffentlich über den Stand und die Resultate kommunizieren.

Fotolegende:
 Treffen Lenkungsausschuss des Projekts Spitalversorgung Modellplanung Ost im Regierungsgebäude in Herisau (Gesundheitsdirektionen, v.l.n.r.): Regierungsrat Rollf Widmer (GL), Frau Statthalter Monika Rüegg Bless (AI), Regierungsrat Urs Martin (TG), Regierungsrat Yves Noël Balmer (AR / Vorsitz), Regierungsprädient Bruno Damann (SG), Regierungsrat Peter Peyer (GR).


title_de: Spitalversorgung und Arbeitsplätze im Kanton sichern

content_de:
						<time datetime="2026-02-19">
							19.02.2026
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Der Regierungsrat will die spitalmedizinische Grundversorgung in Appenzell Ausserrhoden langfristig qualitativ hochstehend und finanziell tragbar sichern. Dazu soll das Spitalverbundgesetz (SVARG) angepasst werden. Kern der Vorlage ist, dem Akutspital Herisau und dem Psychiatrischen Zentrum AR (PZA) unternehmerische Flexibilität zu ermöglichen. Die Vernehmlassung zur Gesetzesanpassung dauert bis am 15. Mai 2026. Vorbehältlich der parlamentarischen Beratung könnte das angepasste Gesetz am 1. März 2028 in Kraft treten.

Die Schweizer Spitallandschaft befindet sich in einem tiefgreifenden Wandel. Auch die Ostschweiz ist stark betroffen. Treiber dafür sind die Ambulantisierung, der Fachkräftemangel, hohe Investitionen sowie steigende regulatorische Vorgaben. Diese Entwicklungen erhöhen den wirtschaftlichen Druck auf Spitäler. Kleinere Regionalspitäler sind besonders betroffen. In seiner heutigen Struktur stösst der Spitalverbund Appenzell Ausserrhoden (SVAR) an Grenzen. Finanzielle Beteiligungen sind heute nicht möglich. Das schränkt die Handlungsfähigkeit des Spitalverbunds ein, erschwert die Weiterentwicklung und gefährdet langfristig dessen Fortbestand. Deshalb schlägt der Regierungsrat die Teilrevision des Spitalverbundgesetzes vor.

Mit der Anpassung des Gesetzes erhalten das Akutspital Herisau und das PZA mehr unternehmerische Flexibilität, um auf die Herausforderungen im Gesundheitswesen zu reagieren. Konkret sind künftig auch finanzielle Beteiligungen durch Dritte möglich. Dadurch lassen sich medizinische Kompetenzen bündeln, die Aus- und Weiterbildung weiterentwickeln und Behandlungsprozesse verbessern. Finanzielle Beteiligungen würden den Kanton finanziell entlasten, weil Investitionen gemeinsam mit Partnern getragen werden könnten. Das revidierte Gesetz würde es auch erlauben, die Betriebe auf eine andere Organisation zu übertragen. Mit der Vorlage wird jedoch kein Entscheid über eine künftige Eigentümerschaft getroffen. Der Regierungsrat will die Handlungsoptionen erweitern und damit die Spitalregion Appenzell Ausserrhoden langfristig sichern. Die Kontrolle und der Entscheid über das Eigentum der Betriebe liegen beim Regierungsrat.

Konkret sieht die Revision vor, das Akutspital Herisau und das Psychiatrische Zentrum Appenzell Ausserrhoden (PZA) in zwei eigenständige privatrechtliche Aktiengesellschaften unter dem Dach des Spitalverbunds Appenzell Ausserrhoden (SVAR) zu führen. Diese Trennung ist sinnvoll, weil Akutsomatik und Psychiatrie wegen der Spezialisierung im Gesundheitswesen unterschiedliche Bedürfnisse und Herausforderungen haben.

Der SVAR bleibt als öffentlich-rechtliche Anstalt des Kantons bestehen und fokussiert sich künftig auf die strategische Führung der Aktiengesellschaften und die Bereitstellung der Immobilien. Die Grundstücke bleiben somit im Eigentum des Kantons. Mit Leistungsaufträgen an die beiden neuen Aktiengesellschaften behält der Kanton die Kontrolle über die spitalmedizinische Gesundheitsversorgung.

Vorgesehen ist, dass die Mitarbeitenden des SVAR bei der Umsetzung der neuen Struktur voraussichtlich im Jahr 2028 von den neuen Aktiengesellschaften übernommen werden. Für die heutigen Anstellungsbedingungen wird dannzumal eine Übergangsregelung erarbeitet. Das Akutspital Herisau und das PZA stehen im Wettbewerb um Fachkräfte. Deshalb braucht es auch in Zukunft attraktive Arbeitsbedingungen. Eine privatrechtliche Organisation erlaubt es zudem, einfacher auf die Bedürfnisse der Mitarbeitenden einzugehen und den Anforderungen des Fachkräftemarkts zu entsprechen. Die medizinische Versorgung der Bevölkerung besteht unverändert fort. Mit der Gründung der Aktiengesellschaften lassen sich die Spitalversorgung und die Arbeits- und Ausbildungsplätze – dank einer erhöhten Flexibilität und stärkeren unternehmerischen Freiheit – am besten sichern.

Das Akutspital Herisau ist in vielen Leistungsbereichen für Appenzell Ausserrhoden und die Region versorgungsrelevant. Ohne das Angebot würden in der Ostschweiz ein erheblicher Engpass und deutlich längere Wege für Patientinnen und Patienten entstehen. Das PZA erfüllt als Vollversorger mit Notfall- und breit gefächertem Leistungsangebot ebenfalls eine zentrale Versorgungsfunktion für die Bevölkerung von Appenzell Ausserrhoden und angrenzenden Regionen. Der SVAR ist zudem einer der grössten Arbeitgeber und Ausbildungsstätten im Kanton und hat eine hohe volkswirtschaftliche Bedeutung.

Die Vorlage geht nun in die Vernehmlassung. Interessierte Kreise können sich bis am 15. Mai 2026 zur Vorlage äussern. Anschliessend wird der Regierungsrat die Ergebnisse der Vernehmlassung auswerten und die Botschaft für den Kantonsrat ausarbeiten. Voraussichtlich im März 2027 könnte die erste Lesung im Kantonsrat stattfinden. In der anschliessenden Volksdiskussion kann sich die Bevölkerung zur Vorlage äussern. Vorbehältlich der Beratung im Kantonsrat könnte das angepasste Gesetz am 1. März 2028 in Kraft treten.

Die Vernehmlassungsunterlagen sind unter www.ar.ch/vernehmlassungen zu finden.

Weitere Informationen sind hier abrufbar.

Link zum Stream der Medienorientierung.


title_de: Spontanes Impfen fast jeden Tag möglich

content_de:
						<time datetime="2021-09-13">
							13.09.2021
							<meta itemprop="datePublished" content="2021-09-13" />
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In Ergänzung zu den kantonalen Impfzentren besteht in Appenzell Ausserrhoden in der zweiten Septemberhälfte fast jeden Tag eine Möglichkeit zum Impfen ohne Voranmeldung. Das mobile Impfteam des Kantons ist im ganzen Kantonsgebiet unterwegs; bis Ende Monat werden 14 weitere Möglichkeiten fürs spontane Impfen angeboten. Die grossen Herausforderungen an die Impflogistik kann nur dank grossem Einsatz vieler Helferinnen und Helfer bewältigt werden.

Ab Mittwoch, 15. September 2021, wird es neben den üblichen Impfmöglichkeiten in den Impfzentren Herisau und Heiden zusätzlich möglich sein, sich an verschiedenen Orten im ganzen Kantonsgebiet impfen zu lassen. Anfang Monat machte der Kantonale Führungsstab, der für die Organisation verantwortlich ist, gute Erfahrungen in den drei Testgemeinden Urnäsch, Walzenhausen und Reute. Deshalb wird es in zwölf weiteren Gemeinden zusätzliche Möglichkeiten geben, sich ohne Anmeldung impfen zu lassen. Die zusätzlichen Impftermine und Impforte sind auf den Webseiten von Kanton www.ar.ch/corona und Gemeinden publiziert. Zusätzlich werden Inserate geschalten und Flugblätter verteilt.

Die erfolgreichen Impfungen in den Testgemeinden wie auch der grosse Zuspruch für die Walk-In Impfungen in den Impfzentren zeigten, dass viele Personen sich gerne spontan impfen lassen. Die bisherigen vier Impftage ohne Anmeldung wurden von insgesamt 2'043 Personen genutzt (Herisau: 1'266 Personen, Heiden: 777 Personen). Dabei wurden auch Wartezeiten in Kauf genommen. Wer einen Termin für eine Impfung vereinbaren will und somit keine Wartezeit hat, kann dies über das Anmeldeportal ar.impfung-covid.ch tun. Aus logistischen Gründen kommt der Impfstoff Moderna zum Einsatz. Mit den zusätzlichen Impfmöglichkeiten schafft der Kanton eine flächendeckende Ergänzung zu den Impfangeboten in den Impfzentren Herisau und Heiden. Bis anhin sind 52,44 % der Bevölkerung geimpft, 7,16 % davon einfach (Stand 13. September 2021).

Für die Zweitimpfung, die vier Wochen nach der ersten Impfung erfolgt, wird das mobile Impfteam ebenfalls wieder in die Gemeinden fahren. Zusätzlich zu den Impfmöglichkeiten in den Gemeinden wird das mobile Impfteam auch in Firmen und Schulen Impfungen anbieten.

Die detaillierten Impftermine finden Sie hier. Die Übersicht über alle Impftermine ist auch über www.ar.ch/corona abrufbar.

Die persönlichen Daten werden beim spontanen Besuch in den Impfzentren oder beim mobilen Impfteam anhand der Krankenversicherungskarte und eines Identitätsausweises erfasst. Diese müssen zwingend mitgebracht und vor dem Impfen vorgelegt werden.

Ordentliche Anmeldungen zur Covid-Impfung mit einem vereinbarten Termin sind selbstverständlich weiterhin über ar.impfung-covid.ch oder die Ausserrhoder Impfhotline +41 71 353 67 97 möglich. Weitere Informationen finden sich unter www.ar.ch/corona.


title_de: Sportfonds: Unterstützung fürs Hallenbad Speicher

content_de:
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							10.06.2021
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Der Regierungsrat von Appenzell Ausserrhoden sowie das Departement Bildung und Kultur haben die halbjährliche Verteilung der Sportfonds-Gelder vorgenommen. Insgesamt wurden bis Ende April neun Gesuche von Verbänden, Vereinen und Trägerschaften bewilligt.

Im Bereich Sportanlagen wurden durch den Regierungsrat zwei Gesuche gutgeheissen: Die Sanierung und Erweiterung des Hallenbads Speicher wird mit 150'000 Franken unterstützt. Die Sportstätte leistet einen wichtigen Beitrag, um den Schwimmsport für die Ausserrhoder Bevölkerung ganzjährlich zu ermöglichen. Mit 9'000 Franken wird zudem der Kletterverein Schwellbrunn unterstützt, der eine Kletterwand im Mehrzweckgebäude realisieren will.

Weiter wurden sieben Gesuche direkt durch das Departement Bildung und Kultur bewilligt: Für sportliche Veranstaltungen insgesamt rund 3'900 Franken, 2'400 Franken für die Instandstellung kleinerer Mängel bei Sportanlagen und für drei Sportler*innen-Förderungen je 2'000 Franken.


title_de: Sportforum Appenzellerland zum Thema «Frauen im Abseits»

content_de:
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							30.10.2024
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Seit 2016 wird das Sportforum in den geraden Jahren gemeinsam von der Ausserrhoder Abteilung Sport und dem Innerrhoder Sportamt sowie der Interessengemeinschaft Sport Herisau organisiert. Das diesjährige Sportforum 2024 widmet sich dem Thema «Frauen im Abseits».

Genügt es beispielsweise, wenn dem Frauensport die gleichen Rahmenbedingungen zur Verfügung gestellt werden wie dem Männersport? Oder bestehen allgemein grundsätzliche Differenzen, die es zu beachten gilt? Es referieren folgende Personen unter der Gesprächsleitung von Martina Brassel, Produzentin und Moderatorin SRF:

Zudem werden am Anlass langjährige J+S-Leiterinnen und -Leiter, -Coaches sowie -Expertinnen und -Experten als Dank für ihre freiwilligen Einsätze geehrt.

Das Sportforum findet statt am Freitag, 15. November, ab 19 Uhr, in der Aula Gringel in Appenzell. Der Anlass ist öffentlich und kostenlos, eine Anmeldung ist aus Platzgründen obligatorisch via Anmeldeformular unter www.ai.ch/sportforum-anmeldung. Weitere Infos finden sich unter www.igsport.ch.


title_de: Spurrinnen eliminiert

content_de:
						<time datetime="2022-07-21">
							21.07.2022
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Zwischen Heiden und Grub wies die Kantonsstrasse Oberflächenschäden und Spurrinnen auf. Mit grossflächigen Fräsarbeiten und dem Auftrag eines Kaltmikrobelags wurde die Strasse in diesen Tagen saniert. Zuerst wurden die Spurrinnen mit einer grossen Fräse eliminiert. Anschliessend wurde eine erste Schicht Kaltmikrobelag in Etappen von 400 Metern aufgebracht. Bereits nach 20 Minuten konnte der Verkehr wieder auf dieser Fläche zirkulieren. Anschliessend folgte die zweite Schicht und dann wurden Signalisation und Markierung angebracht.

Der Vorteil dieser Methode liegt in der kurzen Bauzeit. Innerhalb einer Arbeitswoche konnte die ganze Strecke von rund 1.7 km Länge instand gestellt werden. Mit Kosten von rund 250'000 Franken und wenig Behinderungen des Verkehrs ist die Kantonsstrasse zwischen den beiden Dörfern wieder für zehn Jahre gebrauchstauglich.

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title_de: Staatsbesuch des Kantons Graubünden

content_de:
						<time datetime="2020-01-12">
							12.01.2020
							<meta itemprop="datePublished" content="2020-01-12" />
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Am Vorabend des Alten Silvesters besuchten der Regierungsrat des Kantons Graubünden gemeinsam mit dem Regierungsrat von Appenzell Ausserrhoden die Vorbereitungen eines Schuppels vor dem Alten Silvester.

Der Regierungsrat des Kantons Graubünden weilt derzeit unter Führung des neuen Regierungspräsidenten Christian Rathgeb aufs Staatsbesuch beim Regierungsrat von Appenzell Ausserrhoden. Landammann Alfred Stricker und der Ausserrhoder Regierungsrat zeigten und zeigen ihren Gästen das gelebte Ausserrhoder Brauchtum. Am nächsten Morgen werden die Regierungsmitglieder und ihre Partnerinnen am Alten Silvester in Urnäsch teilnehmen.

external_id: staatsbesuch-des-kantons-graubuenden


title_de: Start Bauarbeiten im Wolftobel in Reute

content_de:
						<time datetime="2019-03-20">
							20.03.2019
							<meta itemprop="datePublished" content="2019-03-20" />
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Am kommenden Montag starten die Installationsarbeiten für die Böschungssicherung im Abschnitt Gern – Wolftobelbrücke in Reute. Beim Streckenabschnitt vor der Wolftobelbrücke hat es nach den Unwettern im Juli 2014 talseitig Hangrutschungen gegeben. Zur Sicherung des Kantonsstrassenabschnitts werden Stützmauern angebracht. Mit der Sicherung der Böschung wird auf Wunsch der Gemeinde Reute im Abschnitt vom Gernenrank bis zur Wolftobelbrücke ein Trottoir erstellt.

Die Bauarbeiten starten am kommenden Montag und dauern bis voraussichtlich Ende Oktober. Der Verkehr wird mit einer Lichtsignalanlage einspurig geführt. Die Gesamtkosten für das Bauvorhaben belaufen sich auf rund 1.75 Mio. Franken. Davon übernimmt die Gemeinde Reute rund 150‘000 Franken. Das kantonale Tiefbauamt bittet die Verkehrsteilnehmenden um Verständnis für die Einschränkungen und Behinderungen während der Bauzeit.

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title_de: Staatsbesuch Schaffhausen

content_de:
						<time datetime="2023-01-13">
							13.01.2023
							<meta itemprop="datePublished" content="2023-01-13" />
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Am Vorabend des Alten Silvesters besuchten die Regierungsmitglieder mit ihren Partnerinnen und Partnern den Generationenschuppel (Stein) bei seinen Vorbereitungen auf den traditionellen Brauch. Den Alten Silvester erlebten die beiden Regierungen in der Gemeinde Urnäsch.

Traditionell empfängt der Ausserrhoder Regierungsrat anlässlich des Alten Silvesters die Regierung eines anderen Kantons zum Staatsbesuch. Nachdem in den letzten Jahren die Staatsbesuche coronabedingt abgesagt werden mussten, konnte dieses Jahr wieder ein Staatsbesuch stattfinden – zu Besuch war der Regierungsrat des Kantons Schaffhausen unter Führung von Regierungspräsident Dino Tamagni. Landammann Dölf Biasotto empfing gemeinsam mit dem Ausserrhoder Regierungsrat die Mitglieder des Schaffhauser Regierungsrates in Teufen. Weitere Stationen des Staatsbesuchs waren Bühler, Stein, Urnäsch, die Schwägalp und Herisau. Am Staatsbesuch ebenfalls teilgenommen haben die Partnerinnen und Partner der Mitglieder der beiden Regierungen.

external_id: staatsbesuch-schaffhausen


title_de: Staatsrat des Kantons Freiburg zu Besuch

content_de:
						<time datetime="2023-04-05">
							05.04.2023
							<meta itemprop="datePublished" content="2023-04-05" />
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Der Staatsrat des Kantons Freiburg ist seit gestern Nachmittag auf Staatsbesuch in Appenzell Ausserrhoden.

Landammann Dölf Biasotto empfing gemeinsam mit dem Ausserrhoder Regierungsrat die Gäste unter Führung des Freiburger Staatsratspräsidenten Didier Castella gestern zu einer Dorfführung in Trogen. Gegen Abend besuchten sie ein Konzert von Lernenden der Talentförderung "Musik" an der Kantonsschule Trogen. Heute Mittwoch stand der Besuch des Appenzeller Volkskunde-Museums in Stein auf dem Programm. Gegen Mittag nahmen die Gäste Einblick in die Herisauer Hänseler AG, wo auch das Foto entstand. Am Staatsbesuch ebenfalls teilgenommen haben die Partnerinnen und Partner der Mitglieder der beiden Regierungen.


title_de: Staatsrechnung 2023 – Erwartungen leicht übertroffen

content_de:
						<time datetime="2024-04-05">
							05.04.2024
							<meta itemprop="datePublished" content="2024-04-05" />
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Die Staatsrechnung 2023 von Appenzell Ausserrhoden schliesst mit einem Ertragsüberschuss von 11,9 Mio. Franken ab. Das Gesamtergebnis fällt gegenüber dem Voranschlag um 5,6 Mio. Franken besser aus. Positiv auf das Ergebnis wirkten sich Mehreinnahmen bei den Staats- und Bundessteuern sowie Minderausgaben beim Personal- und Sachaufwand aus. Die Nettoinvestitionen liegen mit 44,6 Mio. Franken um 15,6 Mio. Franken unter dem Voranschlag. Infolge des Ertragsüberschusses erhöht sich der Bilanzüberschuss auf 171,8 Mio. Franken.

Die Steuererträge weisen gegenüber dem Voranschlag einen Mehrertrag von 1,8 Mio. Franken aus. Bei den natürlichen Personen resultiert ein Gesamtertrag von 170,6 Mio. Franken, was einem Wachstum gegenüber dem Vorjahr von 2,8% entspricht. Im Vergleich zum Voranschlag sind die Einnahmen um 0,6 Mio. Franken tiefer. Die Gewinn- und Kapitalsteuern liegen mit 18,6 Mio. Franken um 1,6 Mio. Franken über dem Voranschlag. Gegenüber dem Vorjahr ist ein Rückgang von 17,2% zu verzeichnen. Aus den Grundstückgewinnsteuern resultiert gegenüber dem Voranschlag ein Mehrertrag von 0,6 Mio. Franken und bei den Erbschafts- und Schenkungssteuern ein Mehrertrag von 0,3 Mio. Franken.

Die Anteile der Bundeseinnahmen fallen gegenüber dem Voranschlag um 5,5 Mio. Franken höher aus. Diese setzen sich aus Mehreinnahmen bei den direkten Bundessteuern von 6,9 Mio. Franken und Mindereinnahmen bei der Verrechnungssteuer von 1,3 Mio. Franken zusammen. Nach 2014 erhielten die Kantone und der Bund 2023 keinen Anteil am Reingewinn der Schweizerischen Nationalbank (SNB). Das Ausbleiben der Ausschüttung wurde im Voranschlag berücksichtigt und führt somit zu keiner Abweichung.

Der Personalaufwand fällt mit 104,6 Mio. Franken gegenüber dem Voranschlag um 2,2 Mio. Franken tiefer aus. Gegenüber dem Vorjahr sind die Personalkosten ohne Berücksichtigung der Rückstellungen für Stunden- und Ferienguthaben der Mitarbeitenden um 4,4% gestiegen. Mit 53,5 Mio. Franken fällt der Sachaufwand gegenüber dem Voranschlag um 1,1 Mio. Franken tiefer aus.

Bei der gesamten Gesundheitsversorgung sind die Kosten gegenüber dem Voranschlag um 3,5 Mio. Franken höher ausgefallen. Im Bereich der Spitalfinanzierung sind höhere Ausgaben von 3,8 Mio. Franken und bei der Prämienverbilligung der Krankenkasse von 0,8 Mio. Franken angefallen. Diesen stehen tiefere Ausgaben bei der Finanzierung der Einrichtungen IVSE von 0,9 Mio. Franken und bei den Ergänzungsleistungen zu AHV und IV von 0,1 Mio. Franken gegenüber. Die Ausgaben bei den Schulkosten sind gegenüber dem Voranschlag um 1,0 Mio. Franken tiefer ausgefallen. Dabei sind um 1,5 Mio. Franken höhere Kosten bei den Beiträgen an die obligatorischen Schulen und 2,5 Mio. Franken tiefere Kosten bei den Beiträgen an die Berufs-, Mittel- und Hochschulen angefallen. Bei den Betrieben mit Globalkredit und Leistungsauftrag schliessen die Strafanstalten gegenüber dem Voranschlag um 0,1 Mio. Franken und die Kantonsschule um 0,4 Mio. Franken besser ab.

Die Bruttoinvestitionen beliefen sich 2023 auf 55,1 Mio. Franken. Diesen stehen Einnahmen von 10,5 Mio. Franken gegenüber. Die Nettoinvestitionen von 44,6 Mio. Franken fallen gegenüber dem Voranschlag um 15,6 Mio. Franken tiefer aus. Die tieferen Nettoinvestitionen sind hauptsächlich auf Verzögerungen im Hochbau und auf nicht beanspruchte Darlehen zurückzuführen.

Mit dem Gesamtergebnis von 11,9 Mio. Franken steigt der Bilanzüberschuss auf 171,8 Mio. Franken per Ende 2023. Aus der Finanzierungsrechnung resultiert ein Finanzierungsfehlbetrag von 26,5 Mio. Franken. Deshalb fällt der Selbstfinanzierungsgrad mit 49,3% entsprechend tief aus. Das im Vorjahr erstmals ausgewiesene Nettovermögen hat im Rechnungsjahr abgenommen. Das Nettovermögen I pro Kopf sinkt gegenüber dem Vorjahr von 443 auf 25 Franken.

Der Kantonsrat wird die Staatrechnung an seiner Sitzung vom 6. Mai 2024 beraten.


title_de: Staatsrechnung 2024 – Defizit weniger tief als im Herbst erwartet

content_de:
						<time datetime="2025-03-28">
							28.03.2025
							<meta itemprop="datePublished" content="2025-03-28" />
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Die Staatsrechnung 2024 von Appenzell Ausserrhoden schliesst mit einem Aufwandüberschuss von 12,9 Mio. Franken ab. Im vergangenen September war ein Minus von 18,5 Mio. Franken erwartet worden. Gegenüber dem Voranschlag fällt das Gesamtergebnis um 2,5 Mio. Franken schlechter aus. Zum negativen Ergebnis haben vor allem die Mehrausgaben im Bereich der Spitalfinanzierung beigetragen.

Gegenüber dem Voranschlag ist bei den Steuererträgen ein Mehrertrag von 2,1 Mio. Franken zu verzeichnen. Bei den Einkommens- und Vermögenssteuern der natürlichen Personen resultiert ein Gesamtertrag von 175,9 Mio. Franken, was einem Wachstum gegenüber dem Vorjahr von 3,1 % entspricht. Im Vergleich zum Voranschlag sind die Einnahmen um 4,5 Mio. Franken höher.

Bei den juristischen Personen sind die Gewinn- und Kapitalsteuern mit 17,7 Mio. Franken um 3,8 Mio. Franken tiefer als im Voranschlag. Dies bedeutet gegenüber dem Vorjahr einen Rückgang von 4,6 %. Aus den Grundstückgewinnsteuern resultiert gegenüber dem Voranschlag ein Minderertrag von 0,8 Mio. Franken und bei den Erbschafts- und Schenkungssteuern ein Mehrertrag von 2,1 Mio. Franken.

Bei den Anteilen der Bundeseinnahmen ist ein Minderertrag gegenüber dem Voranschlag von 0,5 Mio. Franken zu verzeichnen. Diese setzen sich aus Mindereinnahmen bei den direkten Bundessteuern von 1,9 Mio. Franken und Mehreinnahmen bei der Verrechnungssteuer von 1,5 Mio. Franken zusammen. Wie im Vorjahr erhielten die Kantone und der Bund keinen Anteil am Reingewinn der Schweizerischen Nationalbank (SNB). Das Ausbleiben der Ausschüttung wurde im Voranschlag berücksichtigt und führt somit zu keiner Abweichung.

Die Ausgaben für die Gesundheit und Soziale Sicherheit sind gegenüber dem Voranschlag um 10,2 Mio. Franken höher ausgefallen. Im Bereich der Spitalfinanzierung sind höhere Kosten von 8,7 Mio. Franken, bei der Prämienverbilligung der Krankenkasse von 1,3 Mio. Franken und bei den Ergänzungsleistungen zu AHV und IV von 1,2 Mio. Franken angefallen. Tiefere Ausgaben resultieren bei der Finanzierung der Einrichtung IVSE von 1 Mio. Franken. Bei den Schulkosten sind die Ausgaben gegenüber dem Voranschlag um 2,2 Mio. Franken tiefer ausgefallen. Die Minderausgaben setzen sich aus tieferen Kosten bei den Beiträgen an die obligatorischen Schulen von 1 Mio. Franken und bei den Beiträgen an die Berufs-, Mittel- und Hochschulen von 1,2 Mio. Franken zusammen.

Gegenüber dem Voranschlag fällt der Personalaufwand mit 108,7 um 0,2 Mio. Franken leicht höher aus. Ohne Berücksichtigung der Veränderung der Rückstellung für Stunden- und Ferienguthaben der Mitarbeitenden stiegen die Personalkosten gegenüber dem Vorjahr um 4,3 %. Der Sachaufwand fällt mit 57,7 Mio. Franken gegenüber dem Voranschlag um 1,8 Mio. Franken höher aus.

Das operative Ergebnis wurde gegenüber dem Voranschlag durch höhere Ausgaben im Bereich der Beiträge bei der Energieförderung von netto 3 Mio. Franken, bei den Beiträgen im Bereich des Justizvollzuges von 1,1 Mio. Franken sowie Mehrausgaben beim innerkantonalen Finanzausgleich von netto 1 Mio. Franken belastet. Den Mehrausgaben stehen Aufwertungsgewinne bei den Liegenschaften im Finanzvermögen von 3 Mio. Franken gegenüber.

Die Bruttoinvestitionen beliefen sich 2024 auf 78,8 Mio. Franken. Darin enthalten ist ein Darlehen von 32 Mio. Franken an den Spitalverbund AR. Den Ausgaben stehen Einnahmen von 18,9 Mio. Franken gegenüber. Die Nettoinvestitionen von 59,8 Mio. Franken sind gegenüber dem Voranschlag um 0,9 Mio. Franken höher.

Durch den Aufwandüberschuss von 12,9 Mio. Franken sinkt der Bilanzüberschuss auf 159 Mio. Franken per Ende 2024. Die Finanzierungsrechnung zeigt einen Finanzierungsfehlbetrag von 66,3 Mio. Franken. Der Selbstfinanzierungsgrad fällt mit 8,6 % entsprechend tief aus. Dies führt zu einer Zunahme der Verschuldung. Die Nettoschuld I pro Kopf steigt auf 948 Franken.

Der Kantonsrat wird die Staatrechnung an seiner Sitzung vom 12. Mai 2025 beraten.


title_de: Staatsrechnung 2025: Tieferes Defizit dank SNB-Gewinnausschüttung

content_de:
						<time datetime="2026-03-27">
							27.03.2026
							<meta itemprop="datePublished" content="2026-03-27" />
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Die Staatsrechnung 2025 von Appenzell Ausserrhoden schliesst mit einem Aufwandüberschuss von 9,1 Mio. Franken ab. Gegenüber dem Voranschlag fällt das Gesamtergebnis um 7,4 Mio. Franken besser aus. Zum positiven Ergebnis haben vor allem die Mehreinnahmen aus der Gewinnausschüttung der Schweizerischen Nationalbank beigetragen.

Im Bereich der Steuererträge resultiert gegenüber dem Voranschlag ein Minderertrag von 1,8 Mio. Franken. Bei den juristischen Personen sind die Gewinn- und Kapitalsteuern gegenüber dem Vorjahr um 7,7% gesunken. Insgesamt resultieren Einnahmen von 16,4 Mio. Franken, was Mindereinnahmen von 2,7 Mio. Franken gegenüber dem Voranschlag bedeutet. Bei den Einkommens- und Vermögenssteuern der natürlichen Personen resultiert ein Gesamtertrag von 180,3 Mio. Franken, was einem Wachstum gegenüber dem Vorjahr von 2,5% entspricht. Im Vergleich zum Voranschlag sind die Einnahmen um 0,7 Mio. Franken tiefer.

Im Rechnungsjahr erhielten der Bund und die Kantone einen Anteil am Reingewinn der Schweizerischen Nationalbank (SNB) von 3 Mrd. Franken. Appenzell Ausserrhoden flossen somit nicht budgetierte Einnahmen von 12,6 Mio. Franken zu.

Bei den Anteilen der Bundeseinnahmen ist gegenüber dem Voranschlag ein Minderertrag von 3,2 Mio. Franken zu verzeichnen. Diese setzten sich aus Mehreinnahmen bei der Verrechnungssteuer von 1,1 Mio. Franken und Mindereinnahmen bei den direkten Bundessteuern von 4,2 Mio. Franken zusammen.

Gegenüber dem Voranschlag sind die Ausgaben für die Gesundheit und Soziale Sicherheit um 3,5 Mio. Franken höher. Im Bereich der Spitalfinanzierung sind höhere Kosten von 4,4 Mio. Franken und bei den Ergänzungsleistungen zu AHV und IV von 1,8 Mio. Franken angefallen. Tiefere Ausgaben resultieren bei der Prämienverbilligung der Krankenkasse von 1,3 Mio. Franken und bei der Finanzierung der Einrichtungen IVSE von 1,5 Mio. Franken. Bei den Schulkosten sind die Ausgaben gegenüber dem Voranschlag um 2,8 Mio. Franken tiefer ausgefallen.

Die Minderausgaben setzen sich aus tieferen Kosten bei den Beiträgen an die obligatorischen Schulen von 0,3 Mio. Franken und bei den Beiträgen an die Berufs-, Mittel- und Hochschulen von 2,5 Mio. Franken zusammen.

Aufgrund des ausgewiesenen Verlustes des Spitalverbunds AR (SVAR) von 4,9 Mio. Franken muss die Beteiligung des Kantons am SVAR abgewertet werden, was zu entsprechenden Mehrkosten im Transferaufwand führt.

Der Personalaufwand fällt gegenüber dem Voranschlag mit 109,6 Mio. Franken um 0,4 Mio. Franken tiefer aus. Die Personalkosten – ohne Berücksichtigung der Veränderung der Rückstellung für Stunden- und Ferienguthaben der Mitarbeitenden – stiegen gegenüber dem Vorjahr um 0,1%. Beim Sachaufwand resultieren 56,4 Mio. Franken, was Minderausgaben gegenüber dem Voranschlag von 0,7 Mio. Franken entspricht.

Im Voranschlag 2025 wurden Pauschalen von 3 Mio. Franken für Massnahmen des Entlastungsprogrammes 2025+ eingestellt. Insgesamt konnten Ergebnisverbesserung von rund 2,1 Mio. Franken erreicht werden. Dabei stammt die grösste Abweichung von 1 Mio. Franken aus der Umsetzungsverzögerung im Bereich der Energieförderung.

Die Bruttoinvestitionen belaufen sich auf 43,2 Mio. Franken. Darin enthalten sind Darlehen von insgesamt 8,6 Mio. Franken. Den Ausgaben stehen Einnahmen von 16,5 Mio. Franken gegenüber. Im Vergleich zum Voranschlag fallen die Nettoinvestitionen mit 26,7 Mio. Franken um 3,3 Mio. Franken tiefer aus.

Durch den Aufwandüberschuss von 9,1 Mio. Franken sinkt der Bilanzüberschuss auf 149,9 Mio. Franken per Ende 2025. Aus der Finanzierungsrechnung resultiert ein Finanzierungsfehlbetrag von 12,4 Mio. Franken. Aufgrund des besseren Ergebnisses liegt der Selbstfinanzierungsgrad bei 73,5% anstatt bei budgetierten 20,4%. Die Nettoschuld I pro Kopf steigt gegenüber dem Vorjahr um 136 auf 1'084 Franken.

Der Kantonsrat wird die Staatsrechnung an seiner Sitzung vom 4. Mai 2026 beraten.


title_de: Staatsrechnung – Besserabschluss trotz Corona-Pandemie

content_de:
						<time datetime="2022-03-30">
							30.03.2022
							<meta itemprop="datePublished" content="2022-03-30" />
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Das Gesamtergebnis der Staatsrechnung 2021 von Appenzell Ausserrhoden weist einen Ertragsüberschuss von 40,9 Mio. Franken aus. Gegenüber dem Voranschlag fällt das Ergebnis um 36,3 Mio. Franken besser aus. Die Massnahmen im Zusammenhang mit der Corona-Pandemie belasteten die Rechnung des Kantons mit 6,6 Mio. Franken. Aus dem Gewinnanteil der Schweizerischen Nationalbank konnte ein Mehrertrag von 17,2 Mio. Franken erzielt werden. Trotz Corona haben sich die Erträge aus den Staatssteuern erholt und schlossen um 16,4 Mio. Franken besser ab als budgetiert. Die Nettoinvestitionen liegen mit 34,7 Mio. Franken um 4,6 Mio. Franken über dem Voranschlag. Mit dem Ergebnis der Rechnung 2021 steigt der Bilanzüberschuss auf 112,7 Mio. Franken.

Gegenüber dem Voranschlag konnte bei den Steuererträgen ein Mehrertrag von 16,4 Mio. Franken erzielt werden. Bei den natürlichen Personen wurde mit Einnahmen von 162,1 Mio. Franken und einem Wachstum
 von 6,7 % das Budget um 12,1 Mio. Franken übertroffen. Die Gewinn- und Kapitalsteuern der juristischen Personen liegen gegenüber dem Voranschlag um 1,5 Mio. Franken höher; mit Steuereinnahmen in diesem
 Bereich von 14,0 Mio. Franken ist gegenüber dem Vorjahr ein Wachstum von 36,8 % zu verzeichnen. Gemessen am Voranschlag fallen auch die Grundstückgewinnsteuern um 2,2 Mio. Franken und die
 Erbschafts- und Schenkungssteuern um 0,6 Mio. Franken höher aus.

Der Anteil an der direkten Bundessteuer liegt im Vergleich zum Voranschlag um 2,2 Mio. und bei der Verrechnungssteuer um 1,2 Mio. Franken höher. Mit einer Ausschüttung der Schweizerischen Nationalbank in
 der Höhe von 6 Mia. Franken erhielt Appenzell Ausserrhoden im Rechnungsjahr 2021 einen Anteil von 25,8 Mio. Franken, was einem Mehrertrag gegenüber dem Voranschlag von 17,2 Mio. Franken entspricht.

Für Massnahmen im Zusammenhang mit der Corona-Pandemie wurden im vergangenen Jahr 18,6 Mio. Franken aufgewendet. Davon wurden 11,5 Mio. Franken durch den Bund und 0,5 Mio. Franken durch den Lotteriefonds getragen. Die Nettobelastung für die Staatsrechnung 2021 beträgt somit 6,6 Mio. Franken. Darin enthalten sind 0,2 Mio. Franken durch die Reduktion der Tourismusabgabe.

Mit 100,1 Mio. Franken fällt der Personalaufwand gegenüber dem Voranschlag um 1,7 Mio. Franken höher aus. Diese Mehrkosten sind überwiegend durch die Bewältigung der Corona-Pandemie entstanden.
 Gegenüber dem Vorjahr sind die gesamten Personalkosten der kantonalen Verwaltung um 3,2 % gestiegen. Ebenfalls fällt der Sachaufwand mit 49,6 Mio. Franken im Vergleich zum Voranschlag um 0,7 Mio. Franken höher aus. Im Vergleich zum Rechnungsjahr 2020 ist der gesamte Sachaufwand um 12,6 % gewachsen.

Die Kosten der gesamten Gesundheitsversorgung fallen gegenüber dem Voranschlag um 6,8 Mio. Franken tiefer aus. Dabei sind um 5,2 Mio. Franken tiefere Kosten bei der Spitalfinanzierung, um 1,3 Mio. Franken
 tiefere Kosten bei der Prämienverbilligung der Krankenversicherungen und um 0,7 Mio. Franken tiefere Kosten bei den Ergänzungsleistungen angefallen. Die Ausgaben für Schulbeiträge fallen gegenüber dem Voranschlag ebenfalls um 1,1 Mio. Franken tiefer aus. Bei den Betrieben mit Globalkredit und Leistungsauftrag schliessen die Strafanstalten gegenüber dem Voranschlag um 0,2 Mio. Franken besser ab. Die bei der Kantonsschule Trogen gegenüber dem Voranschlag entstanden Mehrkosten von 0,1 Mio. Franken konnten über Rücklagen vergangener Jahre gedeckt werden.

Der Kanton tätigte im Jahr 2021 Bruttoinvestitionen von 42,8 Mio. Franken. Diesen stehen Einnahmen von 8,1 Mio. Franken gegenüber. Die Nettoinvestitionen betragen somit 34,7 Mio. Franken und fallen gegenüber dem Voranschlag um 4,6 Mio. Franken höher aus. Die höheren Investitionsausgaben sind hauptsächlich auf die Rücknahme des Spitals Heiden mit 13,1 Mio. Franken zurückzuführen. Die grössten Nettoinvestitionen betreffen die Strassenrechnung mit 8,6 Mio. Franken, den Hochbau mit 3,7 Mio. Franken und den öffentlichen Verkehr mit 2,1 Mio. Franken.

Mit dem Jahresergebnis erhöht sich der Bilanzüberschuss von 71,8 Mio. Franken im Vorjahr auf 112,7 Mio. Franken Ende 2021. Aus der Finanzierungsrechnung resultiert ebenfalls ein Überschuss von 15,9 Mio.
 Franken. Entsprechend fällt auch der Selbstfinanzierungsgrad mit 202,7 % hoch aus. Im vergangenen Rechnungsjahr konnte die Verschuldung erneut abgebaut werden. Die Nettoschulden I pro Kopf sinken
 gegenüber dem Vorjahr von 520 auf 170 Franken und der Nettoverschuldungsquotient sinkt von 14,8 % auf 4,5 %. Mit dem Abschluss 2021 liegt der Kanton in Bezug auf die finanzpolitischen Zielsetzungen der
 Legislaturperiode 2020–2023 weiterhin auf Kurs.

Die Staatsrechnung 2021 wird vom Kantonsrat an seiner Sitzung vom 9. Mai 2022 beraten.


title_de: Staatsrechnung – Besserabschluss vor allem dank höheren Steuereinnahmen

content_de:
						<time datetime="2023-03-29">
							29.03.2023
							<meta itemprop="datePublished" content="2023-03-29" />
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Das Gesamtergebnis der Staatsrechnung 2022 von Appenzell Ausserrhoden weist einen Ertragsüberschuss von 47,2 Mio. Franken aus. Gegenüber dem Voranschlag fällt das Ergebnis um 24,4 Mio. Franken besser aus. Aus dem Gewinnanteil der Schweizerischen Nationalbank konnte ein Ertrag von 25,6 Mio. Franken erzielt werden. Die Erträge aus den Staatssteuern haben sich weiterhin positiv entwickelt und schlossen um 14,0 Mio. Franken besser ab als budgetiert. Mit dem Ergebnis der Rechnung 2022 steigt der Bilanzüberschuss auf 159,9 Mio. Franken.

Gegenüber dem Voranschlag konnte bei den Steuererträgen ein Mehrertrag von 14,0 Mio. Franken erzielt werden. Bei den natürlichen Personen wurde mit Einnahmen von 165,6 Mio. Franken und einem Wachstum von 2,2 % das Budget um 3,9 Mio. Franken übertroffen. Die Gewinn- und Kapitalsteuern der juristischen Personen liegen gegenüber dem Voranschlag um 8,5 Mio. Franken höher; mit Steuereinnahmen in diesem Bereich von 22,5 Mio. Franken ist gegenüber dem Vorjahr ein Wachstum von 60,5 % zu verzeichnen. Gemessen am Voranschlag fallen auch die Grundstückgewinnsteuern um 1,4 Mio. Franken sowie die Erbschafts- und Schenkungssteuern um 0,2 Mio. Franken höher aus.

Der Anteil an der direkten Bundessteuer liegt im Vergleich zum Voranschlag um 1,8 Mio. höher, dagegen bei der Verrechnungssteuer um 1,8 Mio. Franken tiefer. Mit der erneuten Ausschüttung der Schweizerischen Nationalbank in der Höhe von 6 Mia. Franken erhielt Appenzell Ausserrhoden im Rechnungsjahr 2022 einen Anteil von 25,6 Mio. Franken. Da im Voranschlag mit einer Ausschüttung in dieser Grössenordnung gerechnet wurde, liegen die gesamten Anteile an Bundeseinnahmen genau im Bereiche des Voranschlags.

Für Massnahmen im Zusammenhang mit COVID-19 wurden im vergangenen Jahr 1,5 Mio. Franken aufgewendet. Die Kosten wurden durch den Bund und Dritte finanziert oder konnten aus Rückstellungen vergangener Jahre entnommen werden. Netto wurden die Staatsrechnungen 2020 – 2022 durch die Corona-Pandemie mit 17,1 Mio. Franken belastet.

Mit 103,8 Mio. Franken fällt der Personalaufwand gegenüber dem Voranschlag um 3,8 Mio. Franken höher aus. Diese Mehrkosten sind hauptsächlich durch die erstmalige Bildung einer Rückstellung für angelaufene Gleitzeit und Überstunden sowie nicht bezogener Ferienguthaben entstanden. Ohne Berücksichtigung dieser Rückstellung sind die gesamten Personalkosten der kantonalen Verwaltung gegenüber dem Vorjahr nur um 0,3 % gestiegen. Der Sachaufwand fällt mit 50,9 Mio. Franken im Vergleich zum Voranschlag um 1,2 Mio. Franken tiefer aus.

Das bessere Ergebnis ist auch auf Minderausgaben bei den Transferkosten zurückzuführen. So fallen die Kosten der gesamten Gesundheitsversorgung gegenüber dem Voranschlag um 4,6 Mio. Franken tiefer aus. Tiefere Ausgaben sind dabei bei der Spitalfinanzierung (2,4 Mio. Franken), bei der Finanzierung der Einrichtungen IVSE (1,1 Mio. Franken), bei der Prämienverbilligung der Krankenversicherungen (0,6 Mio. Franken) und bei den Ergänzungsleistungen zu AHV und IV (0,5 Mio. Franken) angefallen. Die Ausgaben für Schulbeiträge fallen gegenüber dem Voranschlag ebenfalls um 1,7 Mio. Franken tiefer aus. Bei den Betrieben mit Globalkredit und Leistungsauftrag schliessen die Strafanstalten Gmünden gegenüber dem Voranschlag um 0,1 Mio. Franken und die Kantonsschule Trogen um 0,2 Mio. schlechter ab. Die dabei entstandenen Mehrkosten von 0,3 Mio. Franken konnten über Rücklagen vergangener Jahre gedeckt werden.

Der Kanton tätigte im Jahr 2022 Bruttoinvestitionen von 35,0 Mio. Franken. Diesen stehen Einnahmen von 10,7 Mio. Franken gegenüber. Die Nettoinvestitionen betragen somit 24,3 Mio. Franken und fallen gegenüber dem Voranschlag um 5,8 Mio. Franken tiefer aus. Die tieferen Nettoinvestitionsausgaben sind grösstenteils auf Verzögerungen im Wasserbau und im Hochbau zurückzuführen.

Mit dem Jahresergebnis erhöht sich der Bilanzüberschuss von 112,7 Mio. Franken im Vorjahr auf 159,9 Mio. Franken Ende 2022. Aus der Finanzierungsrechnung resultiert ebenfalls ein Überschuss von 21,1 Mio. Franken. Entsprechend fällt auch der Selbstfinanzierungsgrad mit 243,4 % hoch aus. Im vergangenen Rechnungsjahr konnte die Verschuldung erneut abgebaut werden. Die im Vorjahr noch ausgewiesenen Nettoschulden I pro Kopf von 170 Franken wandeln sich per Ende 2022 in ein Nettovermögen I pro Kopf von 443 Franken. Ebenfalls der Nettoverschuldungsquotient, mit einem Wert von -11,2 %, weist auf ein Nettovermögen hin. Mit dem Abschluss 2022 liegt der Kanton in Bezug auf seine finanzpolitischen Zielsetzungen der Legislaturperiode 2020–2023 weiterhin auf Kurs.

Die Staatsrechnung 2022 wird vom Kantonsrat an seiner Sitzung vom 8. Mai 2023 beraten.


title_de: Staatsrechnung – Corona-Pandemie hinterlässt Spuren

content_de:
						<time datetime="2021-03-31">
							31.03.2021
							<meta itemprop="datePublished" content="2021-03-31" />
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Das Gesamtergebnis der Staatsrechnung 2020 von Appenzell Ausserrhoden weist einen Ertragsüberschuss von 9,5 Mio. Franken aus. Gegenüber dem ursprünglichen Voranschlag fällt das Ergebnis um 8,1 Mio. Franken tiefer aus. Im Zusammenhang mit der Corona-Pandemie hat der Kantonsrat Nachtragskredite von 6,0 Mio. Franken gesprochen und der Regierungsrat Kreditüberschreitungen über 3,7 Mio. Franken genehmigt. Ein Mehrertrag von 8,8 Mio. Franken konnte aus dem Gewinnanteil der Schweizerischen Nationalbank verbucht werden. Dagegen fallen die Erträge aus den Staatssteuern coronabedingt um 5,1 Mio. Franken tiefer aus als budgetiert. Die Nettoinvestitionen liegen mit 9,2 Mio. Franken um 12,7 Mio. Franken tiefer als budgetiert. Mit dem Ergebnis der Rechnung 2020 steigt der Bilanzüberschuss auf 71,8 Mio. Franken.

Auswirkungen Corona-Pandemie
 Das vergangene Jahr war von der Corona-Pandemie geprägt, welche auch die Staatsrechnung beeinflusste. Die im Zusammenhang mit der Pandemie direkt verursachten Nettokosten für den Kanton betrugen 8,3 Mio. Franken. Zusätzlich wurde der Lotteriefonds mit 1,0 Mio. Franken und der Fonds für gemeinnützige Zwecke mit 0,3 Mio. Franken belastet.

Steuereinnahmen fallen coronabedingt tiefer aus
 Gegenüber dem Voranschlag ist bei den gesamten Steuererträgen ein Minderertrag von 5,1 Mio. Franken zu verzeichnen. Bei den natürlichen Personen konnte trotz Einnahmen von 152,0 Mio. Franken und einem Periodenwachstum von 1,1 % das Budget um 2,5 Mio. Franken nicht erreicht werden. Die Gewinn- und Kapitalsteuern der juristischen Personen liegen gegenüber dem Voranschlag um 4,3 Mio. Franken tiefer; mit Steuereinnahmen von 10,3 Mio. Franken ist gegenüber dem Vorjahr ein Rückgang von 23,4 % zu verzeichnen. Gemessen am Voranschlag fallen dagegen die Grundstückgewinnsteuern um 1,2 Mio. Franken und die Erbschafts- und Schenkungssteuern um 0,6 Mio. Franken höher aus.

Anteile an Bundeseinnahmen per Saldo höher
 Der Anteil an der direkten Bundessteuer liegt im Vergleich zum Voranschlag um 2,9 Mio. und bei der Verrechnungssteuer um 4,2 Mio. Franken tiefer. Dafür erhielt der Kanton aus dem Gewinnanteil der Schweizerischen Nationalbank 17,3 Mio. Franken, was einem Mehrertrag von 8,6 Mio. Franken entspricht.

Tiefere Personalkosten und weniger Sachaufwand
 Trotz coronabedingten Mehrausgaben liegen die Personalkosten mit 97,0 Mio. Franken um 0,9 Mio. Franken unter dem Voranschlag. Gegenüber dem Vorjahr sind die Personalkosten der kantonalen Verwaltung (ohne Globalkreditbetriebe) um 2,3 % gestiegen. Der gesamte Sachaufwand fällt mit 44,0 Mio. Franken im Vergleich zum Voranschlag um 4,2 Mio. Franken tiefer aus. Im Vergleich zum Jahr 2019 fiel der Sachaufwand (ohne Globalkredite) um 8,9 % tiefer aus.

Tiefere Ausgaben in der Erfolgsrechnung
 In diversen Aufgabenbereichen schliesst die Rechnung gegenüber dem Voranschlag mit Minderausgaben ab. So fielen die Beiträge an die Berufs-, Mittel- und Hochschulen um 2,1 Mio. Franken, die Ausgaben zur Spitalfinanzierung um 3,7 Mio. Franken, die Ausgaben für die Prämienverbilligung der Krankenversicherungen um 2,9 Mio. Franken, die Ausgaben im Tiefbauamt um 1,4 Mio. Franken sowie die Ausgaben für die Ergänzungsleistungen um 1,1 Mio. Franken tiefer aus als vorangeschlagen. Bei den Betrieben mit Globalkredit und Leistungsauftrag schliesst die Kantonsschule Trogen gegenüber dem Voranschlag um 0,2 Mio. Franken besser ab. Der Ertragsüberschuss bei den Strafanstalten Gmünden entspricht nahezu dem Voranschlag.

Investitionen fallen tiefer aus
 Der Kanton tätigte im Jahr 2020 Bruttoinvestitionen von 24,3 Mio. Franken. Diesen stehen Einnahmen von 15,1 Mio. Franken gegenüber. Die Nettoinvestitionen betragen somit 9,2 Mio. Franken. Sie fallen gegenüber dem Voranschlag um 12,7 Mio. Franken tiefer aus. Minderausgaben sind bei den Hochbauten (-3,5 Mio. Franken), beim Wasserbau (-2,6 Mio. Franken) bei IT-Projekten (-1,8 Mio. Franken) sowie beim Strassenbau
 (-1,4 Mio. Franken) zu verzeichnen.

Verschuldung sinkt
 Mit dem Jahresergebnis erhöht sich der Bilanzüberschuss von 62,3 Mio. Franken Ende 2019 auf 71,8 Mio. Franken Ende 2020. Auch aus der Finanzierungsrechnung resultiert ein Überschuss von 30,7 Mio. Franken. Entsprechend hat sich der Selbstfinanzierungsgrad mit 216,4 % gegenüber den Vorjahren nochmals verbessert. Im Rechnungsjahr konnte somit die Verschuldung nicht nur stabilisiert, sondern abgebaut werden. Die Nettoschulden I pro Kopf sinken gegenüber dem Vorjahr von 689 Franken auf 520 Franken. Mit dem Abschluss 2020 liegt der Kanton in Bezug auf die finanzpolitischen Zielsetzungen der Legislaturperiode 2020–2023 weiterhin auf Kurs.

Die Staatsrechnung 2020 wird vom Kantonsrat an seiner Sitzung vom 3. Mai 2021 beraten.


title_de: Staatsrechnung schliesst besser ab

content_de:
						<time datetime="2020-02-20">
							20.02.2020
							<meta itemprop="datePublished" content="2020-02-20" />
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Das Gesamtergebnis der Staatsrechnung 2019 von Appenzell Ausserrhoden weist einen Ertragsüberschuss von 27,0 Mio. Franken aus. Gegenüber dem Voranschlag fällt das Ergebnis um 11,1 Mio. Franken besser aus. Gründe dafür sind höhere Anteile an eidgenössischen Erträgen und tiefere Ausgaben bei der Spitalfinanzierung, den Ergänzungsleistungen und den Beiträgen im Bereich der Bildung. Das operative Ergebnis schliesst mit einem Ertragsüberschuss von 15,6 Mio. Franken ab. Die Nettoinvestitionen liegen mit 17,4 Mio. Franken um 5,1 Mio. Franken ebenfalls tiefer als budgetiert. Mit dem Ergebnis der Rechnung 2019 steigt der Bilanzüberschuss auf 67,2 Mio. Franken.

Gegenüber dem Voranschlag ist bei den Steuererträgen ein Minderertrag von 1,3 Mio. Franken zu verzeichnen. Trotz Einnahmen von 151,9 Mio. Franken und einem Periodenwachstum von 1,6 % bei den natürlichen Personen konnte das Budget um 3,6 Mio. Franken nicht erreicht werden. Die Gewinn- und Kapitalsteuern der juristischen Personen liegen gegenüber dem Voranschlag um 0,9 Mio. Franken ebenfalls tiefer, mit Steuereinnahmen von 14,3 Mio. Franken gegenüber dem Vorjahr konnte jedoch ein Wachstum von 4,3 % erzielt werden. Gemessen am Voranschlag fallen dagegen die Grundstückgewinnsteuern um 2,7 Mio. Franken und die Erbschaftssteuern um 0,4 Mio. höher aus.

Der Anteil an der direkten Bundessteuer liegt im Vergleich zum Voranschlag um 1,8 Mio. und bei der Verrechnungssteuer um 1,7 Mio. Franken höher. Aus dem Gewinnanteil der Schweizerischen Nationalbank erhielt der Kanton 8,7 Mio. Franken, was den Erwartungen im Voranschlag entspricht.

Die gesamten Personalkosten liegen mit 94,5 Mio. Franken um 1,1 Mio. Franken unter dem Voranschlag. Gegenüber dem Vorjahr sind die Personalkosten der kantonalen Verwaltung (ohne Globalkreditbetriebe) um 1,4 % gestiegen. Der gesamte Sachaufwand fällt mit 48,2 Mio. Franken im Vergleich zum Voranschlag um 2,2 Mio. Franken höher aus. Im Vergleich zum Jahr 2018 stieg der Sachaufwand ohne Globalkredite um 4,4 %. In diesem Bereich nahm der Regierungsrat diverse Kreditüberschreitungen zur Kenntnis.

In diversen Aufgabenbereichen schliesst die Rechnung gegenüber dem Voranschlag mit tieferen Kosten ab. So fielen die Beiträge an die Berufs-, Mittel- und Hochschulen um 2,3 Mio., die Kosten der Prämienverbilligung Krankenversicherungen um 2,1 Mio., die Ausgaben zur Spitalfinanzierung um 2,0 Mio. und bei der beruflichen Grundausbildung am BBZ um 0,7 Mio. Franken tiefer aus. Mehrkosten von 0,4 Mio. Franken sind dagegen bei den Ergänzungsleistungen zu verzeichnen. Besser als budgetiert schliessen auch die Betriebe mit Globalkredit ab, dabei konnte die Kantonsschule Trogen einen Besserabschluss von 0,5 Mio. und die Strafanstalten Gmünden von 0,2 Mio. Franken erzielen.

Brutto investierte der Kanton im Jahr 2019 einen Betrag von 25,0 Mio. Franken. Diesen Bruttoinvestitionen stehen Einnahmen von 7,6 Mio. Franken gegenüber. Die daraus resultierenden Nettoinvestitionen von 17,4 Mio. Franken fallen gegenüber dem Voranschlag um 5,1 Mio. Franken tiefer aus. Tiefere Ausgaben sind bei den Hochbauten (-1,6 Mio. Franken), beim Strassen- (-1,0 Mio. Franken) und Wasserbau (-1,0 Mio. Franken) sowie bei den Softwareprojekten (-1,0 Mio. Franken) zu verzeichnen. Da es sich in den meisten Fällen um Verzögerungen bei Projekten handelt, ist davon auszugehen, dass diese Ausgaben auf kommende Investitionsrechnungen verschoben werden.

Mit diesem Jahresergebnis erhöht sich der Bilanzüberschuss von 40,2 Mio. Franken Ende 2018 auf 67,2 Mio. Franken Ende 2019. Der Selbstfinanzierungsgrad hat sich mit 214,8 % gegenüber den Vorjahren nochmals verbessert. Ebenfalls verbessert sich die Nettoverschuldung des Kantons, die gegenüber dem Vorjahr von 1'042 Franken auf 686 Franken pro Kopf sinkt. Auch aus der Finanzierungsrechnung resultiert ein Überschuss von 13,2 Mio. Franken. Dank den Besserabschlüssen der letzten beiden Jahre können die finanzpolitischen Zielsetzungen der Legislaturperiode 2015-2019 erreicht werden.

Trotz dem sehr guten Ergebnis aus dem Abschluss 2019 gilt es, keine voreiligen Schlüsse zu ziehen. Der Regierungsrat wird das Rechnungsergebnis weiter analysieren, um Sondereffekte und einmalige Verbesserungen zu identifizieren und deren Auswirkungen auf die kommende Planung aufzuzeigen. Dabei wird der Regierungsrat das Augenmerk auf jene Einnahme- und Ausgabepositionen legen, aus denen im vergangenen Jahr Abweichungen in Höhe von 9,0 Mio. Franken resultierten.

Die Staatsrechnung 2019 wird zurzeit von der Finanzkontrolle geprüft und vom Kantonsrat an seiner Sitzung vom 4. Mai 2020 beraten.

external_id: staatsrechnung-schliesst-besser-ab


content_de:
						<time datetime="2025-03-20">
							20.03.2025
							<meta itemprop="datePublished" content="2025-03-20" />
						</time>

Die Steuerkraft der Ausserrhoder Gemeinden ist leicht gestiegen. Teufen weist unverändert die höchste und Schönengrund neu die tiefste Steuerkraft aus.

Der Regierungsrat hat die Steuerkraft 2024 der Ausserrhoder Gemeinden zur Kenntnis genommen. Im Mittel aller Ausserrhoder Gemeinden beträgt die Steuerkraft 1'156 Franken. Sie hat gegenüber dem Vorjahr um 0.6 Prozent zugenommen. Diese Zunahme hat ihren Grund in leicht höheren Steuererträgen bei den natürlichen Personen und bei den Erbschaftssteuern.

Die Steuerkraft variiert in einem Bereich zwischen 2'025 Franken (Teufen) und 660 Franken (Schönengrund). Teufen liegt bei 175 Prozent (minus 4 Prozentpunkte gegenüber Vorjahr) und Schönengrund bei 57 Prozent (minus 1 Prozentpunkt) des kantonalen Mittels. Damit hat sich die Spannweite erneut leicht reduziert. Rehetobel legte mit einer Zunahme von 15.2 Prozent bei der Steuerkraft am stärksten zu. Bühler musste mit einem Minus von 12.2 Prozent den grössten Rückgang hinnehmen.

Die Verbesserung von Hundwil resultiert aus wesentlich höheren Erträgen aus Grundstückgewinn- und Handänderungssteuern. Diese Spezialsteuererträge sind in der Regel nicht nachhaltig.

Die Steuerfüsse der Gemeinden lagen 2024 zwischen dem Minimum von 2.6 Einheiten in Teufen und dem Maximum von 4.7 Einheiten in Hundwil.

Die Steuerkraft dient der Festlegung der Beiträge im kantonalen Finanzausgleich. Die publizierte Steuerkraft 2024 beinhaltet neben den ordentlichen Steuern auch die Spezialsteuern.


title_de: Stabile Sozialhilfequote und weniger Dossiers mit Alimentenbevorschussung

content_de:
						<time datetime="2020-01-23">
							23.01.2020
							<meta itemprop="datePublished" content="2020-01-23" />
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Im Jahr 2018 haben in Appenzell Ausserrhoden 1280 Personen mindestens einmal eine finanzielle Leistung der wirtschaftlichen Sozialhilfe erhalten. Die Sozialhilfequote bleibt im Vergleich zum schweizerischen Mittel weiterhin tief und liegt mit 2,3 % auf dem Niveau von 2017. Es konnten 221 Dossiers von der Sozialhilfe abgelöst werden, was 27,3 % aller Dossiers mit einem Leistungsbezug entspricht. Die Quote der Alimentenbevorschussung beträgt im Jahr 2018 0,63 % und erreicht damit einen neuen Tiefstand. Dies zeigen die neuesten Zahlen der Schweizerischen Sozialhilfestatistik, die jährlich vom Bundesamt für Statistik publiziert werden.

Im Jahr 2018 haben in Appenzell Ausserrhoden 1280 Personen mindestens einmal eine finanzielle Leistung der wirtschaftlichen Sozialhilfe erhalten. Im Vergleich zum Vorjahr hat die Anzahl an Sozialhilfebeziehenden um 29 Personen zugenommen. Die Sozialhilfequote in Appenzell Ausserrhoden liegt im Jahr 2018 bei 2,3% und damit unterhalb der gesamtschweizerischen Quote von 3,2%.

Risikogruppen unverändert
 Die Bevölkerungsgruppen, welche gemessen an ihrem Anteil an der Bevölkerung Appenzell Ausserrhodens besonders häufig Sozialhilfe beziehen, bleiben auch im Jahr 2018 unverändert: Kinder und Jugendliche (mit einer Sozialhilfequote von 3,9 %), Geschiedene (4,0 %) sowie Personen mit ausländischer Nationalität (6,5 %) haben ein überdurchschnittliches Sozialhilferisiko. Dies entspricht den Risikogruppen auf der Ebene Schweiz.

Betrachtet man die Entwicklung der Sozialhilfequoten der letzten Jahre nach Altersklassen, so zeigt sich sowohl für Kinder, als auch für Personen zwischen 36 und 45 Jahren eine Zunahme des Sozialhilferisikos. Am stärksten zugenommen haben, allerdings auf tiefem Niveau, die Sozialhilfequoten von 56 bis 64-Jährigen: diese sind von 1,2 % im 2016 auf aktuell 1,7 % gestiegen.

Fast die Hälfte ist nicht erwerbstätig
 Betrachtet man die Erwerbssituation der Sozialhilfebeziehenden im erwerbsfähigen Alter, so ist im 2018 gemäss Angaben der Sozialdienste ein Viertel (26 %) erwerbstätig. Weitere 29 % der Sozialhilfebeziehenden befinden sich als Erwerbslose auf Stellensuche oder nehmen an einem Beschäftigungs- oder Integrationsprogramm teil. Der Anteil an Nichterwerbspersonen – das sind Personen, die aus unterschiedlichen Gründen nicht aktiv auf Stellensuche sind (bspw. in Ausbildung, gesundheitliche Einschränkungen oder aufgrund familiärer Verpflichtungen) liegt im Jahr 2018 bei 45 %. Der Anteil an Nichterwerbspersonen hat in den letzten Jahren zugenommen, während der Anteil an erwerbslosen Sozialhilfebeziehenden im gleichen Zeitraum abgenommen hat.

27 % aller Dossiers können von der Sozialhilfe abgelöst werden
 Die Ablösequote gibt den Anteil aller Sozialhilfedossiers mit Leistungsbezug in einem bestimmten Jahr wieder, die von der Sozialhilfe abgelöst werden konnten. Von den insgesamt 810 Dossiers mit Leistungsbezug im Jahr 2017 konnten 221 von der Sozialhilfe abgelöst werden. Das ergibt eine Ablösequote von 27,3 %. Die höchsten Ablösequoten weisen Paare ohne Kinder (38,7 %) und Nicht-Alleinlebende (31,2 %) aus.

Alimentenbevorschussung sinkt weiter
 Die Alimentenbevorschussung ist eine bedarfsabhängige Leistung, bei der die zuständige Wohnsitzgemeinde die festgelegten Unterhaltsbeiträge vorschussweise übernimmt, die vom ehemaligen Partner oder der ehemaligen Partnerin nicht bezahlt werden. Die neuesten Zahlen für das Jahr 2018 zeigen, dass die Quote nochmals gesunken ist, von 0,74 % im Vorjahr auf aktuell 0,63 %. Damit liegt sie auf einem neuen Tiefstand seit 2012. Diese Tendenz zeigt sich auch auf schweizerischem Niveau.


title_de: Stabile Sozialhilfequote und weniger Dossiers mit Alimentenbevorschussung im 2019

content_de:
						<time datetime="2021-01-29">
							29.01.2021
							<meta itemprop="datePublished" content="2021-01-29" />
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Im Jahr 2019 haben in Appenzell Ausserrhoden 1289 Personen mindestens einmal eine finanzielle Leistung der wirtschaftlichen Sozialhilfe erhalten. Die Sozialhilfequote bleibt im Vergleich zum schweizerischen Mittel weiterhin tief und liegt mit 2,3 % auf dem Niveau von 2018. Die Quote der Alimentenbevorschussung beträgt im Jahr 2019 0,58 % und erreicht damit einen neuen Tiefstand. Dies zeigen die neuesten Zahlen der Schweizerischen Sozialhilfestatistik, die jährlich vom Bundesamt für Statistik publiziert werden. Anhand der Sozialhilfestatistik sind Aussagen zu den möglichen Auswirkungen der Covid-19-Krise auf die Sozialhilfe erst Ende 2021 möglich.

Im Vergleich zum Vorjahr bleibt die Anzahl Personen in Appenzell Ausserrhoden, die im Jahr 2019 mindestens einmal eine finanzielle Leistung der wirtschaftlichen Sozialhilfe erhalten haben, praktisch unverändert. Mit 1289 Personen nahm die Anzahl an Sozialhilfebeziehenden um 9 Personen zu. Die Sozialhilfequote im Kanton Appenzell Ausserrhoden lag im Jahr 2019 bei 2,3 % und damit weiterhin unterhalb der gesamtschweizerischen Quote von 3,2 %.

Die Bevölkerungsgruppen, welche gemessen an ihrem Anteil an der Bevölkerung Appenzell Ausserrhodens besonders häufig Sozialhilfe bezogen, blieben auch im Jahr 2019 unverändert: Kinder und Jugendliche (mit einer Sozialhilfequote von 3,9 %), Geschiedene (3,5 %) sowie Personen mit ausländischer Nationalität (7 %) hatten ein überdurchschnittliches Sozialhilferisiko. Dies entspricht den Risikogruppen auf der Ebene Schweiz.

Betrachtet man die Entwicklung der Sozialhilfequoten der letzten vier Jahre nach Altersklassen, so zeigt sich für Personen zwischen 26 und 35 Jahren eine Zunahme des Sozialhilferisikos. Der in den letzten Jahren starke Anstieg an Sozialhilfebeziehenden in der Altersgruppe der 56 - 64-Jährigen hat sich im Jahr 2019 nicht fortgesetzt, deren Quote blieb stabil bei 1,7 %.

Betrachtet man die Erwerbssituation der Sozialhilfebeziehenden im erwerbsfähigen Alter, so war im 2019 gemäss Angaben der Sozialdienste etwas mehr als ein Viertel (26,6 %) erwerbstätig. Weitere 29,3 % der Sozialhilfebeziehenden befanden sich als Erwerbslose auf Stellensuche oder nahmen an einem Beschäftigungs- oder Integrationsprogramm teil. Der Anteil an Nichterwerbspersonen - das sind Personen, die aus unterschiedlichen Gründen nicht aktiv auf Stellensuche sind (bspw. in Ausbildung, gesundheitliche Einschränkungen oder aufgrund familiärer Verpflichtungen), lag im Jahr 2019 bei 44,1 %.

Kinder und Jugendliche hatten mit einer Quote von 3,9 % in Appenzell Ausserhoden gegenüber allen anderen Altersgruppen ein erhöhtes Sozialhilferisiko. Von den 392 Kindern und Jugendlichen in der Sozialhilfe lebten knapp 54 % der Minderjährigen in Einelternfamilien, 36 % in Zweielternfamilien. Der hohe Anteil an Einelternfamilien in der Sozialhilfe zeigte sich auch an deren Haushaltsquote. Fast ein Viertel aller Einelternfamilien im Kanton wurde von der Sozialhilfe unterstützt. Wie auch schweizweit waren im Kanton über
 93 % aller Einelternfamilien Frauen mit einem oder mehreren Kindern. Über die Hälfte der Erziehungsberechtigten in Einelternfamilien (53 %) waren als Nichterwerbspersonen klassifiziert, knapp ein Drittel (29 %) waren erwerbstätig. Letztere arbeiteten vor allem Teilzeit, nur 5 % arbeiteten Vollzeit. Bei Zweielternfamilien ist das Sozialhilferisiko deutlich geringer, die Haushaltsquote betrug nur 1,2 %.

Die Alimentenbevorschussung ist eine der Sozialhilfe vorgelagerte bedarfsabhängige Leistung, bei der die zuständige Wohnsitzgemeinde geschuldete Unterhaltsbeiträge bevorschusst, falls der unterhaltspflichtige Elternteil seiner Unterhaltspflicht nicht oder nur ungenügend nachkommt. Die neuesten Zahlen für das Jahr 2019 zeigen, dass die Quote nochmals leicht gesunken ist, von 0,63 % im Vorjahr auf aktuell 0,58 %. Damit liegt sie auf einem neuen Tiefstand seit 2012. Dieselbe Tendenz zeigt sich auch auf schweizerischem Niveau.

Anhand der Sozialhilfestatistik sind noch keine Aussagen zu den möglichen Auswirkungen der Covid-19-Krise auf die Sozialhilfe möglich. Die Daten des Jahres 2020 liegen erst Ende 2021 vor. Die Schweizerische Konferenz für Sozialhilfe (SKOS) beobachtet hingegen anhand eines Monitorings die Entwicklung der Fallzahlen in verschiedenen kantonalen, regionalen und kommunalen Sozialdiensten. Diese indexierten Fallzahlen zeigen, dass zu Beginn der Krise ein leichter Anstieg der Fälle bemerkbar war, diese aber Ende November 2020 wieder auf dem Niveau des Vorjahres lagen. Aus Appenzell Ausserrhoden beteiligt sich die Gemeinde Herisau an diesem Monitoring.