title_fr: Mais qu'a fait la police?

content_fr:
Aux représentants des médias

Mais qu’a fait la police ?

Madame,
Monsieur,

Bien que le travail de la police de la ville de Neuchâtel soit repris de manière circonstanciée
dans le rapport de gestion de la ville de Neuchâtel, il n’en demeure pas moins que lorsque
l’on parle police de ville, bon nombre de personnes pensent encore « amendes ».

Afin de combler cette lacune, nous avons décidé de communiquer périodiquement le résultat
du travail de la police de la ville et c’est pourquoi nous parlons des quatre premiers mois de
l’année 2009.

Quel est le produit annuel des vols à l’étalage en Suisse ?

Chaque année il se vole pour un milliard de francs de produit dans les commerces de détail
en Suisse. Les victimes directes sont les commerçants, mais les victimes indirectes sont
tous les consommateurs. En effet, cette somme est reportée sur les produits, donc sur les
consommateurs. Le vol à l’étalage est un sujet sensible, il faut favoriser la consommation
tout en préservant l’image du commerce et en même temps garantir des marges
concurrentielles sur le marché.

Si demain l’on volait pour un milliard de francs lors d’un seul casse, nous en parlerions
durant des mois. Il faut savoir que le plus haut produit des casses du siècle avoisine les
100 millions de francs (Frs 100'000'000.--), alors imaginez un milliard (1'000'000'000.--) !
Mais, si toutes les années, ce même casse se produisait, il en irait tout autrement et c’est
bien là le problème.

En effet, depuis plusieurs années déjà, les vols à l’étalage rapportent annuellement ce
milliard de francs à leurs auteurs et font ainsi passer à la caisse, indirectement, les
consommateurs.

La police de la ville de Neuchâtel, avec sa brigade urbaine et ses responsables de secteur, a
tissé des liens avec les commerçants. Dans ce cadre et à l’échelle locale, ils apportent
ensemble une réponse concertée aux vols à l’étalage sur le territoire communal.

72,6 % de réussite de la police de la ville dans le cadre des vols à l’étalage.

La brigade urbaine a mis en place des liens efficaces avec les commerçants du centre-ville
et avec les agences de surveillance privée mandatées par ceux-ci. Tous les vols sont ainsi
annoncés à nos collaborateurs qui se déplacent sans tarder sur les lieux. Nos agents
entreprennent toutes les recherches nécessaires, afin de découvrir les auteurs et ne lâchent
pas leur objectif. Les enquêtes et les procédures administratives peuvent être longues et
s’étaler sur plusieurs semaines pour un seul auteur.

Durant ces 4 mois, la brigade urbaine de la police de la ville a traité 113 vols à l’étalage
pour un montant annoncé de Frs 34'195.25.

Nos services ont dénoncé 66 auteurs appréhendés en flagrants délits, soit 59 pour les
commerces de la zone piétonne et 7 pour ceux de la commune.

Les enquêtes effectuées par nos collaborateurs ont permis de dénoncer 16 personnes pour
un montant de Frs 19'879.65.

La brigade urbaine de la police de la ville a donc dénoncé au total, durant cette période,
82 personnes pour un montant de Frs 23'109.55.

Ces dénonciations représentent un taux de réussite de 72,6 % des personnes identifiées.

14,6 % de réussite pour le service administratif et judiciaire.

Combien de fois entendons-nous à tort que déposer une plainte ne sert à rien, car la police
ne trouve pas les auteurs.

Dans le cadre du guichet unique, le service administratif et judiciaire de la police de la ville
de Neuchâtel est composé de 5 policiers permanents. Ces collaborateurs sont à même de
répondre à toutes vos questions et travaillent en étroite collaboration avec leurs collègues de
la police neuchâteloise. Il nous semble évident qu’une prise en charge par du personnel
qualifié et permanent est un avantage certain pour le client. Notre service administratif et
judiciaire de la police de la ville de Neuchâtel a enregistré durant ces 4 mois, 328 plaintes et
a résolu 48 cas. Ce qui représente un taux de réussite de 14,6 %.

Service aux clients et prévention active

Notre centrale a reçu 10'850 appels téléphoniques durant ces 4 mois.
51'184 véhicules ont été contrôlés par notre radar mobile avec 13,3% d’infractions.
2'177'526 l’ont été par les radars fixes avec 0,26% d’infractions
903 conducteurs ont été contrôlés dans le cadre de la prévention de l’ivresse au volant. Il
faut dénombrer 35 accidents de la circulation sur le territoire communal, contre 58 pour la
même période en 2008. Les constats d’accidents sont effectués par la police neuchâteloise.

Plus d’informations sur www.policeneuchatel.ch

DIRECTION DE LA SÉCURITÉ

Pour tous renseignements complémentaires:

Jean-Louis Francey, commandant du corps de Police, tél. 032/722.22.22


type_fr: communiqué

location: Neuchâtel

title_fr: La communauté universitaire en marche vers la mobilité durable

content_fr:
LA VILLE DE NEUCHÂTEL
ET L’UNIVERSITÉ DE NEUCHÂTEL COMMUNIQUENT

Aux représentant-e-s des médias

La communauté universitaire en marche vers la
mobilité urbaine durable

Pour la première fois, une étude à large échelle documente les choix de la population
universitaire neuchâteloise pour se rendre sur son lieu de travail ou d’étude. L’enquête
a été menée par l’Institut de géographie sur mandat conjoint de l’Université et de la Ville
de Neuchâtel. Ses résultats sont riches d’enseignements sur les pratiques en cours et
de suggestions pour mieux promouvoir la mobilité douce et durable. L’étude a déjà eu
des effets concrets, avec notamment la décision des autorités de la Ville d’étendre de
20 à 25 ans l’âge qui donne à la jeunesse habitant sur le territoire communal le droit de
bénéficier d’un abonnement à moitié prix pour les transports publics.

Avec plus de 4000 étudiants et étudiantes, et plus de 1000 collaborateurs et collaboratrices,
l’Université de Neuchâtel génère des déplacements pendulaires importants. Premier constat :
sa communauté est plutôt en pointe en matière de mobilité urbaine durable. Les trains et autres
moyens de transports publics sont plébiscités par plus de la moitié des personnes sondées,
suivis de la marche à pied et devant la voiture, qui n’est utilisée quotidiennement que par 11%
d’entre elles.

Une question de valeurs
L’analyse fine montre toutefois des différences selon le genre, le statut, la faculté et le fait
d’avoir ou non des enfants. Ainsi, une étudiante privilégiera les transports publics alors qu’on
croisera plus régulièrement un professeur sur son vélo. Les personnes ayant des horaires
moins flexibles ainsi que des enfants prendront plutôt le parti de la voiture. Quant aux
déplacements internes, d’un bâtiment universitaire à un autre, le choix se porte avant tout sur
la marche à pied.
L’enquête, à laquelle un tiers des membres de la communauté universitaire a participé, s’est
aussi intéressée aux raisons de privilégier tel ou tel mode de transport. Outre la distance, qui
est la circonstance la plus citée, le choix est aussi dicté par des valeurs (volonté d’autonomie,
convictions écologiques, envie de « se bouger ») et, dans une moindre mesure, par des
contraintes aussi diverses que les moyens financiers (surtout pour le corps estudiantin),
l’accès aux infrastructures de transport ou la nécessité de véhiculer ses enfants.
En ce qui concerne l’image des moyens de transports et les freins à leur utilisation, le sondage
montre que la voiture est avant tout jugée pratique, mais également polluante, alors que le
train est considéré comme cher mais confortable. Dans le cas du vélo, si l’on met de côté la
distance, le frein principal est météorologique.

Encouragement pour les jeunes
L’étude se conclut par une série de recommandations. L’une d’entre elle porte sur la réduction
des coûts des transports publics. S’appuyant sur ces données, la Ville de Neuchâtel a décidé
de pérenniser sa contribution à l’achat d’un abonnement de transports publics par ses jeunes
habitantes et habitants, après une phase test de trois ans. Depuis le 1er janvier 2018, cette
contribution financière, appelée jusqu’ici « AboAdo », s’applique aussi désormais à l’ensemble
des habitant-e-s qui ont entre 20 et 25 ans et plus seulement aux jeunes entre 6 et 20 ans. Ce
sont donc potentiellement près de 2'500 jeunes adultes résidant dans la commune, dont
environ 350 étudiantes et étudiants à l’Université de Neuchâtel, qui pourront bénéficier d’un
abonnement Onde Verte junior à moitié prix ou d’une réduction équivalente sur tous les autres
abonnements annuels. De quoi renforcer l’attractivité de Neuchâtel en tant que lieu de domicile
et site de formation pour la jeunesse.
Parmi les autres recommandations, l’étude suggère de développer les infrastructures pour les
cyclistes et de renforcer la culture du vélo au sein de l’Université. Un exemple récent a été
l’ouverture d’une nouvelle station de Neuchâtelroule en août 2016 aux abords de la Faculté
des lettres et sciences humaines.

Etude La mobilité des étudiants-es et collaborateurs-trices de l'Université de Neuchâtel

Renseignements complémentaires :

Christine Gaillard, conseillère communale en charge de l’urbanisme, de la mobilité et de l’environnement,
Jean-Marie Grether, vice-recteur Finances et accréditation de l’Université de Neuchâtel, tél 032 718 10 13,
jean-marie.grether@unine.ch
Raoul Kaenzig, collaborateur scientifique à l’Institut de géographie de l’Université de Neuchâtel, tél 032
718 18 12, raoul.kaenzig@unine.ch

content_format: text


title_fr: Fête nationale sur les Jeunes-Rives

content_fr:
Aux représentants des médias

Neuchâtel s’apprête à vivre un grand 1er Août du Millénaire

Pleins feux sur les Jeunes-Rives

Dès vendredi 29 juillet, les sports de rue s’emparent des Jeunes-Rives qui
accueillent pour l'occasion un terrain de sable de plus de 1000 mètres carrés.
Le public pourra assister gratuitement à des matches et à des démonstrations
et participer à des initiations. Ces animations précèdent les festivités du 1er
Août, qui, en cette année exceptionnelle du Millénaire, se tiendront également
aux Jeunes-Rives pour offrir à la population une fête différente et conviviale.
Inscrite dans les moments forts de la commémoration des mille ans de la ville,
la manifestation s’honore de la présence du Président du Comité d'honneur du
Millénaire, le Conseiller fédéral Didier Burkhalter, qui prononcera le discours
officiel avant les traditionnels feux d'artifice.

Au programme de cette édition spéciale du Festival des sports de rue, beach soccer, VTT,
street basket, beach volley, football américain, slakeline, karaté, capoeira, zumba, tous
sports se présenteront au grand public, aux jeunes et à leurs parents. Le Festival des sports
de rue commencera vendredi dès 16h par un tournoi de beach soccer suivi d’un match
international opposant la Suisse à l’Allemagne. Il s'agit d'un événement unique qui réunit les
meilleurs joueurs de cette discipline dans leurs pays respectifs. Il y aura aussi du karaté, de
la danse, du VTT et du slakeline.
.
Samedi, outre de nombreuses démonstrations et des cours collectifs, un tournoi de beach
soccer constituera le point fort de la journée. En soirée, une animation musicale est prévue.
Le beach volley sera quant à lui à l'honneur dimanche, à travers le tournoi Coop Junior
Beach Tour Masters, dont les finales se dérouleront dès 17h00. La capoeira sera aussi de la
partie. Lundi 1er août, les Jeunes-Rives accueilleront la coupe neuchâteloise de beach
volley de 9h00 à 19h00. L’entrée est gratuite et des stands permettront de se restaurer et de
se désaltérer durant les quatre jours.

Le Festival des sports de rue prendra fin avec le début de la célébration de la Fête nationale.
A cette occasion, le Conseil communal convie la population à partager le verre de l'amitié
lundi dès 18h00 sur les Jeunes Rives. Le groupe I Skabonari se produira dès 19h00 pour
laisser ensuite place à 20h au  Showband Les Armourins et à ses rythmes festifs. La
cérémonie officielle débutera à 21h00 avec l'allocution du Président du Comité d’honneur du
Millénaire, le Conseiller fédéral Didier Burkhalter. L'hymne national sera interprété par la
cantatrice neuchâteloise Brigitte Hool, accompagnée au piano par le titulaire des orgues de
la Collégiale Simon Peguiron. Le traditionnel feu d'artifice sera tiré dès 22h15. A l'issue du
bouquet final, la soirée se poursuivra jusqu'à 2h00. L'animation musicale sera assurée par
un DJ.

Ceux qui souhaitent rire et mieux connaître le passé de la ville pourront assister à 23h à la
première (payante) dans la cour du collège des Terreaux de la création théâtrale intitulée La
Prise de Neuchâtel.. Cette pièce réunit des comédiens amateurs et professionnels dont la
Castou, Benjamin Cuche, Christine Brammeier et Olivier Nicolas, Monique Ditisheim, mis en
scène par Jean-Philippe Hoffman du Théâtre Tumulte.

Le Conseil communal de la Ville de Neuchâtel recommande vivement à la population de ne
pas tirer de feux d’artifice en dehors de l’une ou de l’autre des quatre places de tir surveillées
par des pompiers professionnels à disposition en ville le soir du 1er Août. Ces places
équipées de rampes de lancement pour fusées se situent pour la première sur la plage des
Jeunes-Rives, pour la deuxième au quai Ostervald, là où les éléphants du Knie vont se
baigner, pour la troisième, à la place du 12 septembre, et, pour la quatrième, sur le site de
l'ancien Panespo. Conseillés par des spécialistes, les particuliers pourront allumer depuis
ces endroits leurs feux d’artifice en toute sécurité. Pour le bon déroulement de la
manifestation, il est important de rappeler à chacun de faire preuve d'une grande vigilance et
de suivre les consignes de sécurité lors de l'allumage d'engins pyrotechniques.

Le Conseil communal de la Ville de Neuchâtel souhaite à chacun et à chacune beaucoup de
plaisir dans la découverte de nouvelles disciplines sportives. Il se réjouit de rencontrer la
population lors de la Fête nationale qui, pour la première fois, se déroulera dans le décor
idyllique des Jeunes-Rives.

Programme officiel du lundi 1er août 2011

18h00-19h00 Apéritif public avec la Musique militaire
19h00-20h00 Concert I Skabonari
20h00-21h00 Showband les Armourins
21h00-22h00 Cérémonie officielle: discours de M. Didier Burkhalter, Conseiller fédéral
22h15-22h45 Feux d'artifice
22h45-02h00  Animation musicale avec DJ

23h00-00h30 La Prise de Neuchâtel, création du Théâtre Tumulte, cour du collège des
Terreaux. Entrée payante, réservation obligatoire au 032 725 76 00


title_fr: 1er Août: concert d'Angie Ott sur les Jeunes-Rives

content_fr:
Aux représentants des médias

Programme des festivités du 1
er
Août à Neuchâtel

Concert d’Angie Ott sur les Jeunes-Rives

Depuis le Millénaire de Neuchâtel, en 2011, la Fête nationale est organisée sur
les Jeunes-Rives. Il en ira de même cette année avec un riche programme
d’animations sportives et culturelles dont la talentueuse chanteuse Angie Ott
sera incontestablement la vedette.

Les festivités du 1er Août commenceront par deux manifestations proposées
parallèlement au programme officiel. Entre 9h et 17h, un tournoi de beach soccer se
déroulera sur le terrain de sable des Jeunes-Rives. Ce tournoi populaire à six joueurs
ouvert à tous est organisé par les Marchés de l’univers et fait partie des
manifestations Neuchâtoi (inscriptions jusqu’au 26 juillet sur joliette@net2000.ch). A
16h, le cirque alémanique Chnopf donnera une représentation gratuite de son
spectacle pour les enfants.

Le tour des adultes viendra dès 18h, avec l’apéritif offert au public par la Ville. Ce
moment convivial sera agrémenté par un quatuor de cors des Alpes. A 19h30, la
chanteuse du Val-de-Ruz Angie Ott et ses musiciens s’empareront de la grande
scène récemment acquise par la Ville pour un concert d’une heure et demie qui
s’annonce décoiffant. Angie est encore dans toutes les mémoires pour avoir participé
à la finale du concours « The Voice of Switzerland » organisé cet hiver par la TV
alémanique. Cette artiste pétrie de talent, à la voix aussi puissante qu’envoûtante, a
fait forte impression sur le public. Pur produit de la région, Angie a appris le chant
dès l’âge de huit ans à l’école de musique BBM 74 avec Elisabeth Brown. La
chanteuse a ensuite écumé les fêtes villageoises avec son ancien groupe. Forte
d’une nouvelle notoriété qui devrait lui ouvrir de nombreuses portes, cette jeune
artiste a désormais toutes les cartes en main pour réussir une belle carrière : le
charme, la sincérité, la simplicité et un incroyable talent dont le public neuchâtelois
pourra profiter gratuitement au soir du 1er Août prochain.

Le concert d’Angie sera suivi à 21h30 par la partie officielle avec le message des
Eglises à l’occasion de la Fête nationale délivré par le vicaire épiscopal, M l’abbé
Jean-Jacques Martin, puis l’allocution officielle prononcée par le conseiller national

neuchâtelois Laurent Favre. Cette partie se terminera par l’hymne national entonné
par le public emmené par Angie et ses musiciens. Suivront à 22h15 les traditionnels
feux d’artifice concoctés par les frères Guinand de la société Sugyp SA qui se
prolongeront jusqu’au bout de la nuit par une soirée musicale animée par un Dj.

Les festivités du 1er Août sont organisées par l’Association des sociétés de
Neuchâtel en collaboration avec la Ville. Le Festival des sports aura lieu quant à lui
au même endroit mais du 23 au 25 août.

Renseignements complémentaires :  Rémy Voirol, chancelier de la Ville,  tél. 032 717 77 02
courriel : remy.voirol@ne.ch

Patrice Neuenschwander, délégué culturel, tél. 032  717 75 09
courriel : patrice.neuenschwander@ne.ch


title_fr: Réunion des services informatiques neuchâtelois, une première suisse!

content_fr:
EN BREF – EN BREF – EN BREF – EN BREF – EN BREF

Réunion des services informatiques
neuchâtelois, une première suisse !

Le Conseil d'Etat et le Conseil communal de la Ville de Neuchâtel viennent de signer une charte de
projet afin de créer une entité informatique commune, unique et indépendante. Cette nouvelle entité
issue de la réunion du Service informatique de l'Entité neuchâteloise (SIEN) de l'Etat et du Centre
électronique de gestion (CEG) de la Ville de Neuchâtel devrait être pleinement opérationnelle au 1er
janvier 2013. Il s’agira de la première entité informatique de Suisse capable de prendre en compte
tous les systèmes d'information existants au sein d'un canton.

Réunir forces et compétences au sein d’une entité unique

Depuis le début du millénaire, les opérations de modernisation et de restructuration au sein des
collectivités neuchâteloises se sont succédé à un rythme toujours plus soutenu. Il devrait en être
encore ainsi dans les années à venir. Mais le canton de Neuchâtel est aussi confronté au grand défi
de suivre l'évolution rapide des nouvelles technologies de l'information et de la communication et de
développer des prestations informatiques de pointe pour répondre aux exigences croissantes des
usagers.

Forts de ce constat, le Conseil d'Etat et le Conseil communal de Neuchâtel ont admis qu'une entité
unique, réunissant les forces et les compétences de leurs centres informatiques actuels, de taille
équivalente, était devenue incontournable pour l'ensemble des collectivités publiques
neuchâteloises, afin de couvrir leurs besoins au meilleur rapport qualité-prix.

Maintenir des emplois qualifiés de haut niveau

Ainsi, la réunion du SIEN et du CEG permettra de créer la première entité informatique de Suisse à
même de prendre en compte tous les systèmes d'information existants au sein d'un canton (Etat,
Villes et communes, santé, social, éducation, transport, énergie, etc.). Cette vision transversale
facilitera grandement à l'avenir la gestion et la communication d'informations entre tous les
partenaires neuchâtelois, tout en garantissant la cohérence globale des interventions et la pertinence
des développements à réaliser.

Ce regroupement permettra à terme de dégager des économies d'échelle tout en renforçant les
compétences existantes et en améliorant encore la qualité des prestations informatiques fournies.

Face aux difficultés économiques, le Conseil d'Etat et le Conseil communal de Neuchâtel sont aussi
persuadés que la nouvelle entité unique permettra de maintenir des emplois qualifiés de haut niveau
dans le canton et d'y développer des compétences. Les deux partenaires se sont par ailleurs
engagés à reprendre l'ensemble du personnel et des postes de travail des actuels SIEN et CEG

La réunion des deux services permettra d'atteindre une taille critique qui lui donnera également la
possibilité de se profiler dans des projets de collaborations intercantonales.

Présence dans le Bas et le Haut du canton

Le Conseil d'Etat et le Conseil communal de Neuchâtel ont également garanti une présence de
l'entité informatique dans le Bas et dans le Haut du canton sous une direction unique. Enfin, une
représentation équilibrée de l'Etat de Neuchâtel, des Villes et communes neuchâteloises, ainsi que
du domaine de la santé au sein du futur organe dirigeant est assurée.

La nouvelle entité informatique devrait être opérationnelle dès le 1er janvier 2013. D'ici là, un comité
de pilotage, présidé par M. Alain Ribaux, conseiller communal à Neuchâtel, étudiera de manière
approfondie l'ensemble des questions relatives à l'organisation de la nouvelle structure, sa
gouvernance, sa localisation, ses coûts et les aspects juridiques associés. Ce comité présentera des
propositions aux autorités cantonales et communales courant 2011.


title_fr: Présentation du programme politique


content_fr:
Faubourg de l’Hôpital 2 ׀ CH-2000 Neuchâtel ׀ T: 032 717 77 03 ׀ F: 032 717 75 03 ׀ www.neuchatelville.ch

Aux représentants des médias
Programme politique et planification financière 2010-2013
Ambitieux et raisonnable
Programme politique 2010-2013
Après avoir tiré le bilan du premier programme politique, nous présentons celui des quatre prochaines
années, qui se veut tout à la fois ambitieux et raisonnable. En 2011, Neuchâtel fêtera ses mille ans
d’existence. Cet événement historique doit nous rappeler que notre ville s’est construite, développée et
transformée grâce aux rêves, aux efforts et à l’engagement des générations passées au service de leur
cité et du bien commun. Aujourd’hui, il appartient à la population de Neuchâtel, et particulièrement à ses
Autorités, de poser les jalons du futur en traçant les voies du développement de demain.
Notre programme politique se veut ambitieux car il est indispensable d’avoir pour notre collectivité une
perspective d’évolution durable basée sur le progrès et l’amélioration du vivre ensemble. Il est tout aussi
nécessaire d’être raisonnable car nous sommes conscients de notre responsabilité et soucieux de léguer
aux générations futures une collectivité publique saine, non seulement bien gérée financièrement mais
aussi basée sur des valeurs de respect, de liberté et de solidarité.
Dans un monde globalisé, force est de constater que notre ville partage un destin commun avec les autres
collectivités publiques. Dès lors, les grands défis qui se présentent sont les voies qui permettront
l’émergence de développements durables et bénéfiques pour tous. Là encore, il faut savoir être ambitieux,
être capable de conduire le changement et d’innover. Il n’en demeure pas moins qu’une attitude réaliste et
raisonnable est requise car les processus de transformation des structures et des habitudes humaines sont
complexes, nécessitent du temps, de la détermination et de la persévérance.
Elaboré dans le courant de l’année 2009, le programme politique est le reflet de nos ambitions pour la Ville
de Neuchâtel adapté, par réalisme politique, aux moyens financiers disponibles, d’une part, et à ceux
prévisibles, d’autre part. Disposant d’une fortune nette de quelque 24 millions de francs à fin 2008, devant
faire face à des engagements financiers qui pourraient être importants en prévision notamment de la mise
en œuvre de la Caisse de pensions unique et face à une situation conjoncturelle de crise, nous présentons
cinq axes de développement qui constituent l’ossature des réalisations de ces quatre prochaines années.
Nous affirmons que tout ce qui est souhaitable et souhaité ne pourra pas être fait et que ce qui doit l’être,
devra se faire de préférence avec des partenaires publics ou privés. A deux ans de la commémoration du
Millénaire de Neuchâtel, cela ne saurait nous empêcher de nous concentrer sur l’essentiel, de consolider
les acquis et de poursuivre notre évolution en fonction des moyens à disposition.
Renseignements complémentaires :
Madame Françoise Jeanneret, présidente du Conseil communal,  T: 032 717 75 01
Monsieur Alain Ribaux, conseiller communal, directeur des finances,  T: 032 717 71 01
Les cinq grands axes de développement mentionnés ci-après constituent des lignes de force stratégiques
qui reflètent les enjeux et les défis des quatre prochaines années :
1. Une cohésion sociale renforcée pour bien vivre ensemble
2. Une politique de l’environnement au service du développement durable
3. L’entretien du patrimoine, une responsabilité envers les générations futures
4. La politique d’agglomération au cœur des enjeux de la réforme institutionnelle
5. Une gestion financière responsable au service de la population.
Ces cinq axes sont ensuite traduits en 158 actions concrètes qui serviront d’étalons pour mieux mesurer
l’efficacité du programme proposé. La plupart des projets retenus trouvent leurs moyens financiers dans la
planification des dépenses d’investissements 2010-2013.
Enfin, nous avons l’intention d’intensifier dans les années à venir nos efforts en matière d’information et de
communication.
Planification des dépenses d’investissements 2010-2013
La planification quadriennale des investissements complète le programme politique pour les quatre
prochaines années.
Les dépenses nettes de la planification 2010-2013 se montent à 97,4 millions de francs, en augmentation
de 10,8% par rapport à la précédente, après correction des dépenses nettes relatives aux anciens Services
industriels.
Il en résulte que le programme d’investissements 2010-2013 sera autofinancé à raison de 64,9% et financé
à hauteur de 35,1% par des emprunts.
Des choix douloureux ont dû être faits et de nombreux renvois à la prochaine planification ont été
effectués. L’essentiel a été préservé et, en particulier, les crédits de construction et d’entretien généraux
ont été maintenus à des niveaux corrects. Parmi les travaux importants, on peut signaler la rénovation des
collèges du Crêt-du-Chêne et de la Promenade sud ainsi que ceux de la Collégiale.
Force est de constater que l’important patrimoine de la Ville continue d’exiger des moyens trop importants
par rapport à la capacité financière de cette dernière, pour son entretien et son renouvellement. S’il est
nécessaire de clarifier les orientations stratégiques que la Ville entend poursuivre en terme de politiques du
logement, foncière et d’entretien du patrimoine, il apparaît également qu’un redimensionnement du parc
immobilier devient incontournable.

Cela étant, les choix stratégiques contenus dans le programme politique permettront de franchir le cap de
la crise actuelle avec l’assurance de retrouver, à terme, une capacité financière suffisante au
développement des projets qui n’ont pas pu tous être intégrés à la planification.
Le Conseil communal


title_fr: Budget 2010: Dossier de presse

content_fr:
Dossier de presse
Budget 2010

1. Mesures durables
Chancellerie
Réorganisation de la gestion de
l'accueil et de l'entretien de l'Hôtel de
Ville
50'000
Economat, collaboration avec l'Etat 65'000
Nouvelle politique d'information et de
55'000
Total 170'000
Finances
Adaptation du tarif des prestations de
la comptabilité
+ 14'300
Nouveau contrat d'assurances
véhicules
14'000
Réorganisation administrative du CEG -50% 80'000
Convention et mandat de prestation
avec l'informatique de santé
+ 200'000
Adaptations des conventions
informatiques avec les communes
neuchâteloise
+ 35'000
Contrat de prestations en matière
informatique dans le cadre de
collaborations intercantonales
+ 20'000
Total 363'300
Environnement et transports
Réduction de taux d'activité au
service de l'aménagement urbain
-10% 14'000
Réduction du coût du sapin de Noël 2'000
Mandat de prestation pour le délégué
à l'énergie
+ 7'300
Réduction de poste aux Domaines 10'000
Amélioration de 1% de l'état locatif
des immeubles du patrimoine
financiers
+ 35'000
Augmentation des loyers calculés sur
le chiffre d'affaire des établissements
publics
+ 10'000
Augmentation de Fr. 20.- à Fr. 50.-
des frais de dossier pour les
nouveaux locataires
+ 1'000

Amélioration de 1% de l'état locatif
des immeubles du patrimoine
administratifs
+ 9'000
Nouveaux revenus locatifs à la
Cassarde
+ 40'000
Poste d'aide-concierge non-repourvu
suite à un départ à la retraite
-30% 13'000
Total 141'300
Affaires sociales, Jeunesse et intégration
Education par le mouvement,
diminution du nombre de périodes
68'000
Projet de restructuration de la clinique
dentaire scolaire
170'000
Réduction du poste de coordinatrice
de l'accueil parascolaire
26'400
Démolition de l'ancien collège de la
Maladière (suppression du déficit
d'exploitation)
60'000
Réorganisation de l'administration des
affaires sociales
72'000
Total 396'400
Sécurité et infrastructure
Restructuration de l'encadrement aux
Parcs et promenades
-10% 13'000
Restructuration du secrétariat des
Parcs et promenades
119'000
Diminution de taux d'engagement 5'900
Adaptation d'une taxe d'incinération + 3'000
Adaptation de la taxe des chiens + 10'000
Automatisations et rationalisations à
la déchetterie
50'000
Suppression d'une location de hangar 30'000
Déchets Fête des vendanges + 30'000
Suppression d'une cotisation 1'000
Total 261'900
Sports et culture
Fermeture du bassin de Monruz 250'000
Location Cité-Joie à un tiers gérant 170'000
Diminution d'un poste de concierge
pour les salles de gymnastique de la
Maladière
100'000
Mise en location du lobby du stade
de la Maladière, y compris la
réduction du taux d'activité d'un
collaborateur de 50%
80'000
Prise en charge par le Syndicat des
patinoires de la gratuité des locations
des clubs juniors
15'000
Réduction de taux d'activité de postes
d'organistes
15'000
Planification de l'utilisation du Temple
du Bas afin d'éviter la paiement
d'heures supplémentaires
5'000
Réduction des coûts de l'ouvrage
Bibliothèque et musées
10'000
Non-remplacement d'un poste de
concierge au MAH
-50% 50'000
Suppression de la subvention au
Centre suisse de la cartographie de la
faune
10'000
Total 705'000
Total Ville 2'037'900

Les mesures durables, présentées par direction, totalisent pour le budget 2010 un montant de
l’ordre de 2 millions de francs.
2. Situation économique
A l’heure où nous rédigeons ce rapport, nous pouvons constater ce qui suit.
Avec la crise des marchés financiers qui a frappé les économies mondiales, les premières
prévisions économiques présentées par bon nombre d’institutions à travers le monde en début
d’année, faisaient état des pires scénarii pour 2009, avec une dégradation marquée de la
conjoncture, une envolée du chômage et une aggravation des déficits publics. Certains n’ont pas
hésité à comparer cette situation avec la crise de 1929. Au fil des mois toutefois, les plans de
relance gouvernementaux ont commencé à déployer leurs effets. En effet, après un printemps
2009 qui a vu l’économie mondiale se contracter fortement, les premiers signaux en provenance
notamment de l’Asie et des Etats-Unis ont montré, au cours de l’été, que la spirale baissière
perdait en intensité, laissant présager que le pire de la récession était peut-être passé. C’est
ensuite l’annonce par la France et l’Allemagne d’une croissance du PIB de 0,3% au second
trimestre qui a laissé l’espoir que la zone euro sortirait de la récession à fin 2009. Certains
économistes restent néanmoins prudents. Ils estiment que ce résultat est le fruit des programmes
gouvernementaux et que, lorsqu’ils prendront fin, on observera à nouveau un recul de la
croissance dans la zone euro en 2010, avec un niveau de chômage qui restera élevé. A fin juillet,
la zone euro affichait un taux de chômage de 9,5%, ce qui représentait quelque 15 millions de
personnes sans emploi, soit le niveau le plus haut depuis plus de 10 ans. La classe d’âge des
moins de 25 ans a été particulièrement frappée puisqu’il en touche près de 20%.
L’économie suisse a été frappée par le ralentissement marqué de la conjoncture internationale
mais ses effets ont été quelque peu retardés grâce au soutien du marché domestique. En effet,
la demande intérieure a été positive durant le 4ème trimestre 2008 et le 1er trimestre 2009 en
regard des exportations de biens et services qui, pour les mêmes périodes, ont subi un important
recul (respectivement de 7,7% et de 6,4%). Toutefois, si les signes encourageants apparus aux
Etats-Unis et dans la zone euro devaient avoir des effets positifs sur l’évolution conjoncturelle en
Suisse, comme cela semble se dessiner selon le baromètre conjoncturel du Centre de
Recherches Conjoncturelles (KOF), ils n’auraient pas d’effets immédiats positifs sur le marché de
l’emploi. En août dernier, le nombre de chômeurs inscrits a franchi le cap des 150'000
personnes, portant le taux de chômage à 3,8%. En une année, les rangs des sans-emploi ont
grossi de plus de 60%. La contraction du marché du travail devrait se poursuivre encore,
l’embellie conjoncturelle n’étant pas encore assez vigoureuse pour inverser la tendance. Le
groupe d’experts de la Confédération table ainsi pour 2009 sur un taux de chômage annuel
moyen de 3,8% et de 5,5% l’année suivante. Face à cette évolution, la consommation des
ménages – laquelle avait soutenu la croissance - devrait faiblir, mais dans une moindre mesure,
si l’on se réfère à l’indice du climat de consommation établi trimestriellement par le Secrétariat
d’Etat à l’économie (SECO). En juillet dernier, il n’affichait qu’un léger recul en regard de celui
publié 3 mois plus tôt.
Alors qu’en 2008 les préoccupations étaient tournées vers la hausse du prix du pétrole et de ses
effets sur l’inflation, la décrue prononcée du prix du baril, qui a passé de 145 dollars début juillet
à près de 40 dollars en février dernier, a modifié drastiquement les prévisions et les politiques
monétaires des banques centrales. En outre, la quasi paralysie du système financier consécutive
à la faillite de la banque d’affaire Lehman Brothers et la grave crise financière qui s’en est suivi a
conduit les banques centrales à baisser très fortement leur taux directeur. L’inflation n’étant alors
plus considérée comme une menace, des scénarii de déflation ont même été avancés. Dans son
analyse de la situation, la Banque Nationale Suisse (BNS) table pour 2009 sur un taux de
renchérissement moyen négatif de -0,5% avec une légère hausse de 0,6% et 0,9% pour les deux
prochaines années. La validité de ce pronostic dépendra de la vigueur de la reprise de la
conjoncture mondiale. La BNS devrait donc poursuivre, au cours de ces prochains mois, une
politique monétaire expansionniste. Elle gardera toutefois un œil attentif sur l’évolution de
l’inflation. En septembre dernier, c’est donc sans surprise qu’elle a maintenu la marge de
fluctuation du Libor à 3 mois dans une fourchette comprise entre 0% et 0,75%.
L’optimisme qui régnait encore en été 2008 a brutalement laissé place, en fin d’année dernière, à
un retournement de situation auquel ont dû faire face les entreprises neuchâteloises. En effet, le
tissu économique du canton, fortement exportateur, est particulièrement sensible aux cycles
conjoncturels. Pour certaines sociétés, cela s’est traduit par un recul prononcé des entrées de
commandes, suivi par une contraction du taux d’utilisation des capacités de production. A ce titre,
l’évolution de l’emploi au cours du premier semestre 2009 reflète bien cette dégradation. Dans
l’immédiat, la tendance ne devrait pas s’inverser, en dépit de signes encourageants émis par
quelques secteurs d’activité, comme celui de l’horlogerie.
A fin août 2009, le taux de chômage cantonal a atteint 6.5%, contre 3,1% une année auparavant.
Pour les mêmes périodes, en Ville de Neuchâtel il s’élevait respectivement à 6,8% et à 3,8%.

3. Analyse du fonctionnement
3.1. Charges de personnel
en milliers de francs B 2010 B 2009 2008 2007 Ecart B10/B09
Administration 77'594     80'065     75'773     77'587     -2'471    -2.6%
Ecoles enfantines et
primaires
16'244     16'580     17'198     16'150     -336       -0.3%
TOTAL 93'838     96'645     92'971     93'737     -2'807    -2.9%

Nous avons décidé de maintenir les augmentations individuelles (octroi de l’échelon) pour 2010
et d’adapter les traitements conformément à la législation en vigueur, soit selon l’IPC du mois
d’août 2009 (103.1 en réduction de 0,8 point, par rapport à l’IPC d’août 2008), tout en
garantissant le maintien du salaire assuré pour les employés à la veille de la retraite, pour les
stagiaires, apprentis et personnes placées par l’AI. La très grande majorité des salaires va donc
augmenter en terme nominal l’an prochain. Les charges salariales pour l’administration sont
néanmoins à la baisse de près de 2,5 millions de francs (-2,6%) grâce à la diminution des
effectifs de 7,65 postes, à la non-application en 2010 du rappel de cotisations LPP et à la
diminution du taux de cotisation employeur à la caisse de pensions.
Les Travaux publics et les Sports ont procédé à d’importantes restructurations, à la suite
notamment de départs de collaborateurs (baisses d’effectif respectivement de 5,29 et 5,20
postes). Ces diminutions de postes sont partiellement compensées par de légères hausses,
notamment aux Affaires sociales et à la Police.
En ce qui concerne les charges de personnel des écoles enfantines et primaires, la diminution de
337'300 francs, soit 2.50%, s’explique par le blocage des salaires au niveau de l’Etat et par l’effet
du programme cantonal favorisant les retraites anticipées.

3.2. Biens, services et marchandises
en milliers de francs B 2010 B 2009 2008 2007 Ecart B10/B09
Administration 41'143     41'555     40'733     42'248     -412 -1.0%
Energies 6'769       6'335       6'001       31'565     434 6.9%
TOTAL 47'912     47'890     46'734     73'813     22 0.0%

Les charges courantes de l’ensemble des services diminuent de 1% par rapport au budget 2009.
Dans le domaine des énergies, le mandat accordé à Viteos SA pour l’exploitation du réseau
d’eau (4,6 millions de francs) augmente de près de 200'000 francs. Le coût de l’éclairage public
est également plus élevé de plus de 230'000 francs, par rapport au budget 2009, notamment dû
à la perception de la pcp (prestations aux collectivités publiques).
3.3. Subventions
L’ensemble des subventions s’élève à 36 millions de francs, soit une augmentation de 3,9% par
rapport au précédent budget (+1'337’300 francs). L’essentiel de cette hausse s’explique par
l’augmentation de la participation de la Ville à l’action sociale.
3.3.1. Charges réparties par l’Etat
en milliers de francs B 2010 B 2009 2008 2007 Ecart B10/B09
Aide sociale 8'700     7'500     7'726     7'893     1'200 16.0%
Insertion socio-prof. 150        150        149        148        0 0.0%
Remises coti. AVS/AI 100        -            -            -            100
Alloc. fam. pers. sans emploi 120        -            -            -            120
Part aux mesures d'intég. prof. 2'270     1'730     1'443     1'566     540 31.2%
Déficit transports 7'719     8'099     7'936     7'840     -380 -4.7%
Versement fds péréquation 4'000     4'700     6'126     4'755     -700 -14.9%
TOTAL 23'059   22'179   23'380   22'202   880 4.0%

La part à l’Aide sociale augmente de 16% par rapport au budget 2009 après une courte période
de stabilisation en 2009.
Les nouveaux montants répartis par l’Etat, soit les remises de cotisations AVS et les allocations
familiales versées aux personnes sans emploi, totalisent 220'000 francs.
La part aux mesures d’intégration professionnelle augmente de 31,2%, soit 540'000 francs.
La prise en compte dans le pot commun d’une partie de la ligne de bus 11 induit une diminution
du déficit des transports de 380'000 francs.
La diminution de la participation au Fonds de péréquation (-700'000 francs) est due à la
diminution des taxations de nos personnes morales.
3.3.2. Autres subventions
Lors de la séance du 4 décembre 2006 concernant le budget de l’exercice 2007, une subvention
annuelle de 120'000 francs avait été accordée pour les années 2007, 2008 et 2009 à
l’association de revitalisation du centre-ville. Au terme de ces trois années, un rapport
d’information complété par une nouvelle demande de subvention sera soumis au Conseil
général.
A cet effet, l’octroi de la nouvelle subvention soumise votre autorité portera sur un montant
annuel de 100'000 francs pour les exercices 2010, 2011 et 2012. Une réserve sera toutefois
émise en ce qui concerne la participation financière de la Ville. Celle-ci sera, dès 2011,
équivalente à la subvention versée par les commerçants.

3.4. Recettes fiscales
en milliers de francs B 2010 B 2009 2008 2007 Ecart B10/B09
Impôts sur le revenu 73'000   69'600   70'442    66'507   3'400     4.9%
Impôt sur la fortune 6'500     7'000     6'682      6'720     -500      -7.1%
Impôt sur le bénéfice 34'000   38'000   38'207    53'342   -4'000   -10.5%
Impôts sur le capital 7'800     9'300     8'599      13'225   -1'500   -16.1%
Rectificatifs et amendes 1'400     1'820     1'060      1'378     -420      -23.1%
Pertes et abandons -1'720    -1'520    -2'012     -1'738    -200      13.2%
Taxe sur les chiens 135        118        111         116        17          14.4%
Taxe sur les spectacles 1'069     1'126     1'112      1'227     -57        -5.1%
TOTAL 122'184 125'444 124'201  140'777 -3'260   -2.6%

Personnes physiques
L’augmentation de l’impôt sur le revenu des personnes physiques de 3 millions de francs
correspond à une progression de la matière imposable de 2%. L’impôt à la source est revu à la
hausse compte tenu de l’augmentation des volumes imposés en 2009.
Les rectificatifs d’impôt sont stables et les comptes d’insuffisance devraient augmenter avec
l’entrée en vigueur du principe de la dénonciation spontanée non punissable en matière de
rappel d’impôt.
Personnes morales
L’impôt sur le bénéfice est en recul de 4 millions de francs et l’impôt sur le capital de 1,5 million
de francs. Aucun rectificatif d’impôt n’a été prévu compte tenu du contexte économique actuel.
3.5. Taxes, émoluments et tarifs
Pour l'incinération ou l'inhumation des cendres dans la tombe du souvenir des enfants mort-nés
et des bébés de moins de dix jours dont les parents sont domiciliés hors Neuchâtel, une taxe de
150 francs est perçue. Cette mesure a été introduite dans le courant de l'année 2009.
La taxe annuelle par chien est portée de 100 à 120 francs conformément aux limites imposées
par la loi cantonale sur la taxe des chiens.
4. Budget des investissements
Le budget des investissements 2010 constitue la première année de la planification quadriennale
des investissements 2010 – 2013.
Conformément aux directives du Service des communes, seuls les investissements du
patrimoine administratif figurent au budget. Le tableau suivant présente la répartition entre les
investissements des patrimoines administratif et financier.
Patrimoine TOTAL Administratif Financier
Investissements bruts 27'526'000 23'907'000   3'619'000
Recettes -4'090'000  -2'000'000   -2'090'000
Investissements nets 23'436'000 21'907'000   1'529'000

Les dépenses nettes d’investissement se montent à 23'436'000 francs. Les investissements
prévus dans les domaines financés par des taxes (épuration, déchets, ports) ou des tarifs
(acheminement de l’eau) représentent une somme de 6'275'000 francs.
Le budget des dépenses d’investissements brutes se monte à 27'526'000 francs et comprend la
poursuite d’importants projets déjà votés.
Les principaux investissements prévus pour 2010 et dont les crédits ont déjà été votés
concernent :
les mises aux normes selon l’OIBT (484'000 francs),
la construction de points de collecte des déchets enterrés (1’500'000 francs),
la poursuite de la rénovation de la zone piétonne (700'000 francs),
la poursuite de la 1ère étape du PGEE (2'000'000 francs),
l’entretien lourd des bâtiments locatifs du patrimoine administratif (410'000 francs),
la troisième étape du plan de stationnement (1'000’000 francs),
le millénaire 2011 (500'000 francs),
la restauration et la mise en valeur de la Collégiale (1'000'000 francs),
Les principales dépenses d’investissement en 2010, qui feront l’objet de nouvelles demandes de
crédit, sont les suivantes :
l’entretien lourd des bâtiments du patrimoine financier (860'000 francs),
des transformations et assainissement de bâtiments (1'500'000 francs),
le remplacement et l’acquisition de divers véhicules et machines (900'000 francs),
le renouvellement de l’équipement de la STEP (800'000 francs),
la deuxième étape du plan d’alignement des Fahys (1'000'000 francs),
le crédit d’entretien du domaine public (2'000'000 francs),
l’entretien lourd des bâtiments locatifs du patrimoine administratif (630'000 francs),
un camion échelle pour le SIS (1'200'000 francs),
la rénovation du collège de la promenade sud (500'000 francs),
la distribution dans le domaine de l’eau (1'650'000 francs).

5. Evolution de la dette à long terme et de la charge d’intérêts
B 2010 B 2009 2008 2007 2006
Dette à court terme (en milliers de francs) 65'000      45'000   40'000   -             35'000
Dette à long terme (en milliers de francs) 422'000    442'000 441'000 518'000 609'000
Intérêts passifs (en milliers de francs) 14'990      17'130   17'429   19'356   24'314
Charge nette d'intérêt (en milliers de francs) 8'139        10'090   11'904   15'730   16'268
Charge nette d'intérêt en Fr. / habitant 249           311        366        486        506

Le budget 2009 prévoyait une autorisation d’emprunt pour un montant total de 89 millions de
francs. Durant l’année 2009, le recours à la conclusion d’emprunts à long terme a été inférieur à
l’enveloppe budgétaire. De même, les taux d’intérêts obtenus ont été en dessous de ceux
estimés. Il en résulte un volume d’endettement et un service de la dette moindres.
6. Fonds destinés aux expositions temporaires des Musées
Afin de poursuivre dans la voie de la mise à disposition d’une enveloppe quadriennale pour les
expositions temporaires des trois Musées de la Ville, les montants mis à la disposition des fonds
créés pour chacun des musées pour la période 2010 - 2013 sont les suivants :

Enveloppe Montant annuel
Musée d’art et d’histoire 988'000.- 247'000.-
Musée d’histoire naturelle 860’000.- 215'000.-
Musée d’ethnographie 860'000.- 215'000.-
Par rapport à la précédente période, les moyens annuels affectés au Musée d’histoire naturelle
ont été augmentés de 15'000 francs.

7. Renouvellement et conclusion d’emprunts
Conformément à l'article 25 de la loi sur les communes du 21 décembre 1964, nous sollicitons
l'autorisation de contracter des emprunts pour un montant global de 59 millions de francs durant
l'année 2010 (voir projet d’arrêté III). Cette somme est nécessaire pour faire face aux besoins de
trésorerie non couverts par l'autofinancement, au remboursement des huit emprunts arrivant à
échéance en 2010 et à l’amortissement partiel de deux avances conclues auprès de la SUVA. La
somme relative au renouvellement et à la conclusion d’emprunts se détermine comme suit :

Fr.
Insuffisance de financement au compte administratif du budget 2010 12'819’500.-
Remboursement de huit emprunts de la dette consolidée 59'000'000.-
Sous-total 72'419’500.-
Liquidités à disposition au 31 décembre 2009 (estimation)  - 12'819’500.-
Financement nécessaire   59'000'000.-
Les remboursements de la dette consolidée concernent huit emprunts arrivant à échéance pour
un montant total de 58 millions de francs. Ils se répartissent de la manière suivante :
Fr.
Dexia Municipal Agency, 4,25% de 2000 (échéance 15 février 2010) 10'000'000.-
Dexia Municipal Agency, 1,97% de 2005 (échéance 15 février 2010) 5’000'000.-
KommunalKredit Austria AG, 4,50% de 2000 (échéance 24 mars 2010 8’000'000.-
Banque Cantonale Berne, 2,935% de 2008 (échéance 14 avril 2010) 10’000'000.-
Landesbank Saar GZ, 4,87% de 2000 (échéance 16 juin 2010) 5’000'000.-
Bank Austria, 4,95% de 2000 (échéance 20 juin 2010) 10’000'000.-
AVS, 4,78% de 2000 (échéance 19 juillet 2010) 5’000'000.-
AVS, 4,57% de 2000 (échéance 18 août 2010) 5'000'000.-
Les investissements nets totaux se montent à 23’436’000 francs. Le présent rapport à l'appui du
budget de l'année 2010 contient le tableau du service de la dette avec l'inventaire des annuités à
payer.
B. BUDGET DU COMPTE ADMINISTRATIF
Budget 2010
Comptes 2008 Budget 2009 Charges Revenus
Fr.         Fr.        Fr.     Fr.
FONCTIONNEMENT
248'693'335.89 253'497'300 Total des charges 249'831'700
245'060'551.53 246'093'500 Total des revenus 243'553'000
Excédent de revenus
3'632'784.36 7'403'800 Excédent de charges 6'278'700
INVESTISSEMENTS
14'785'077.06 21'172'000 Total des dépenses 23'907'000
3'280'141.80 2'843'000 Total des recettes 2'000'000
11'504'935.26 18'329'000 Investissements nets 21'907'000
FINANCEMENT
11'504'935.26 18'329'000 Investissements nets 21'907'000
-15'192'142.95 -15'302'600 Amortissements 15'757'000
Excédent des prélèvements
1'357'974.87 889'500 aux financements spéciaux 390'800
Excédent des attributions
aux financements spéciaux
Excédent de charges du
3'632'784.36 7'376'500 compte de fonctionnement 6'278'700
Excédent de revenus du
compte de fonctionnement
1'303'551.54 11'292'400 Insuffisance de financement 12'819'500

COMPTE DE FONCTIONNEMENT
Le compte de fonctionnement regroupe les charges et revenus de la Ville.
Comparativement d’un budget à l’autre, les charges diminuent de 1,4% et les revenus de 1%.
Les charges de personnel sont en diminution de 2,9% et les intérêts passifs sont inférieurs de 9%
par rapport au budget 2009. En ce qui concerne les revenus, la baisse attendue des recettes
fiscales des personnes morales tant sur le bénéfice que sur le capital péjore le budget 2010. En
effet, le produit des impôts accuse un recul de 2,1% par rapport au budget précédent. Le Canton
de Neuchâtel essentiellement exportateur est frappé de plein fouet par la récession. Même si
certains indicateurs montrent que la Suisse est peut-être sur le point de sortir de cette crise,
l’amélioration ne se fera pas tout de suite sentir dans les recettes fiscales des entreprises.

COMPTE DES INVESTISSEMENTS
Le budget des investissements comprend les dépenses destinées à l’entretien et à l’amélioration
de l’infrastructure publique. Il ne prend ainsi en compte que les investissements du patrimoine
administratif dont la synthèse pour le budget 2010 se présente comme suit:
Fr.
Investissements bruts 23'907’000.-
Recettes   2'000’0000.-
Total des investissements nets 21’907’000.-
Seuls 71% des dépenses d’investissements sont financées par l’impôt et les loyers. 29% des
investissements concernent des activités dont les charges sont financées par des taxes
(épuration des eaux, enlèvement des déchets, ports) et les revenus de la vente de l’eau.

FINANCEMENT
Sous cette rubrique, nous déterminons la part de l’investissement net qui n'est pas couverte par
l'autofinancement et qui doit être financée par l'emprunt.
Notre capacité d’autofinancement s'élève à 8,5 millions de francs (budget 2009 : 7), constituée
par les amortissements diminués de l'excédent des prélèvements aux financements spéciaux et
le report du résultat de fonctionnement, ce qui laisse apparaître une insuffisance de financement
de 12,8 millions de francs pour le budget 2010 (budget 2009 : 11,3).


title_fr: Budget 2010: communiqué de presse

content_fr:
Ville de Neuchâtel
COMMUNIQUE DE PRESSE
CONCERNANT LE BUDGET 2010

Depuis l’an dernier, le paquebot Ville de Neuchâtel poursuit son chemin dans les eaux
tourmentées de la crise. Cette dernière a déjà des répercussions importantes pour la
population, notamment en termes d’emploi et de revenu, ce qui rend d’autant plus
nécessaire pour notre Ville la poursuite de son effort en faveur de la cohésion sociale par le
biais de nos prestations de proximité dans des domaines comme la culture, le sport, l’accueil
des enfants ou encore la formation. La crise a également des conséquences préoccupantes
en matière de budget : les dépenses liées à l’aide sociale, qui se répercutent dans les
comptes avec un décalage de un an, ont déjà pris l’ascenseur alors même que l’assurance
chômage intervient encore pour la plupart des personnes qui ont perdu leur emploi à partir
de septembre 2008 (+ 1 million de francs au budget 2010, sur la base de l’évaluation des
chiffres 2009). La dotation du fonds d’intégration professionnelle suit la même courbe tandis
que les résultats des personnes morales prennent une direction opposée.
D’importants efforts de restructuration ont à nouveau été menés dans tous les services en
2009. Il en résulte une baisse des effectifs globaux d’une petite dizaine de postes, qui
s’ajoute à celles des années précédentes. Le montant total des mesures durables déployant
leurs effets dès 2010 se monte à plus de 2 millions de francs. Il n’en reste pas moins que
l’importance du déficit nécessite la poursuite des réflexions sur les missions de la Ville.
Malgré la réjouissante diminution des charges, découlant notamment des réformes
entreprises (-0,95% sans les imputations internes), le budget 2010 présente un déficit
important, à hauteur de 6'278’700 francs. Ce montant ne comprend pas les transferts de
déficit – osons l’expression - décidés sans concertation par le Conseil d’Etat, mais non-
encore avalisés par le Grand Conseil. La détérioration serait de l’ordre de 2,4 millions en
2010 (3,5 millions ensuite, chaque année). Il convient de préciser à ce propos que la Ville de
Neuchâtel n’entend pas rester les bras ballants devant ce qu’elle considère comme un
dysfonctionnement institutionnel. En concertation avec toutes les communes, elle appelle
l’Etat à un dialogue constructif, dans l’intérêt de tous les habitants du Canton.
Comme les comptes 2009 seront heureusement meilleurs que ne le laissait craindre le
budget, la modeste fortune nette à disposition restera intacte. Celle-ci se monte à près de 24
millions de francs et permet donc encore d’absorber le déficit prévu et de satisfaire aux
exigences légales.

Le décalage entre l’arrivée d’une crise et ses répercussions sur les finances publiques peut
aussi être constaté au moment d’une reprise économique, qui ne se traduit pas
immédiatement dans les comptes. Il en découle que si 2010 sera difficile, 2011 le sera
davantage encore, même si l’activité économique devait redémarrer dans le courant de
l’année prochaine. Il ne faut pas se voiler la face.
Quant au budget des investissements, il n’a malheureusement pas pu être contenu à un
niveau global permettant d’assurer l’autofinancement (patrimoines administratif et financier),
malgré le renvoi à plus tard d’importants travaux. Une fois de plus le constat est là,
impitoyable : la situation financière de la Ville et son endettement actuel ne permettent pas
d’engager les moyens qui seraient pourtant nécessaires, notamment pour l’entretien du
patrimoine.
Le paquebot Ville de Neuchâtel doit certes déplorer quelques avaries, mais il ne prend pas
l’eau. Il devrait contenir suffisamment de carburant pour parvenir bientôt dans des zones
moins agitées. Sa conduite est délicate non seulement en raison de la tourmente, mais
encore parce que, du fait de sa taille, son rayon de braquage ne permet pas des
changements de cap immédiats. Que l’on pense en particulier aux variations considérables
du produit de l’impôt sur le bénéfice des personnes morales, susceptible d’augmenter ou de
diminuer d’une année à l’autre de montants pouvant aller jusqu’à près de 20 millions de
francs ! Les passagers restent au cœur des préoccupations du Conseil communal, qui
continuera de veiller à leur confort grâce à un équipage rodé et efficace qu’il s’efforcera de
motiver malgré la tempête.

LE CONSEIL COMMUNAL


title_fr: Réunion des acteurs culturels intéressés à utiliser l'ancien théâtre

content_fr:
Ville de Neuchâtel
La Direction de la culture communique

Aux représentants des médias

Réunion des acteurs culturels intéressés à utiliser l’ancien théâtre

Pas moins de 50 personnes – comédiens, metteurs en scènes, danseurs, musiciens et
organisateurs de spectacles – ont participé lundi à la réunion d’information organisée par la
Direction de la culture à propos de l’avenir de la Maison du Concert. Ces acteurs culturels pour la
plupart professionnels actifs dans les domaines des arts de la scène et de la musique ont pris
connaissance des grandes lignes de l’avant-projet élaboré par la Ville pour la Maison du Concert.
L’assemblée a décidé sur proposition de la Direction de la culture de former un groupe de travail
qui sera chargé de préciser puis de finaliser cet avant-projet.

Ce groupe de travail comprendra un représentant de la Direction de la culture, un représentant du
théâtre indépendant, un représentant de la danse, un représentant de la musique, un représentant
du CCN, un représentant des résidents de la Maison du Concert et un représentant des utilisateurs
de ladite Maison. L’assemblée a souhaité qu’il intègre également un représentant des compagnies
de théâtre amateur actives à Neuchâtel. Les acteurs culturels de ces différents domaines
artistiques désigneront leur délégué dans les jours qui viennent.

Le groupe de travail se réunira deux fois par mois pour élaborer dans une démarche qui se veut
participative le futur concept d’exploitation de la Maison du Concert. Il rendra compte à intervalles
réguliers de ses activités à l’assemblée générale (composée des personnes présentes lundi soir)
qui les discutera et les validera. La Direction de la culture espère disposer d’un concept définitif à
la fin du printemps prochain, de façon à pouvoir offrir un lieu et une vitrine aux indépendants des
arts de la scène et de la musique dès l’automne prochain, soit pour la saison 2010-2011.

La Direction de la culture se félicite de la présence à cette séance du comité de l’Association de la
Maison du Concert et de représentants des résidents actuels. Elle souhaite vivement que ceux-ci
acceptent de s’impliquer dans la suite du processus et désignent l’un des leurs pour faire partie du
groupe de travail. La conseillère communale Françoise Jeanneret, directrice de la culture, a tendu
la main lundi soir aux représentants de l’Association de la Maison du Concert en réaffirmant
devant l’assemblée que ceux-ci disposeraient, s’ils le souhaitaient, d’un accès privilégié à cette
scène indépendante si importante pour Neuchâtel.

La Direction de la culture se réjouit du climat serein et positif dans lequel s’est déroulée la séance
de lundi soir et de la participation massive des utilisateurs potentiels de la Maison du Concert. Il
s’agit maintenant de laisser le groupe de travail œuvrer dans la sérénité en-dehors de toute
polémique par médias interposés.

Etaient représentés lundi pour les professionnels 15 compagnies de théâtre, quatre compagnies
de danse et trois ensembles de musique. Six compagnies formées d’amateurs de haut niveau
ainsi que La ligue d’improvisation, Festineuch, Le Buskers Festival, le Théâtre du Passage et le
Centre culturel neuchâtelois avaient également répondu à notre invitation. Des représentants des
trois compagnies résidant actuellement à la Maison du Concert – Tape’nads, Théâtre à tous les
étages, Les Chambristes – étaient aussi présents. Quatre ensembles s’étaient excusés.

Nous vous remercions de votre attention.

La Direction de la Culture


title_fr: Eoliennes à Chaumont: du concret, pas du vent!

content_fr:
Aux représentants des médias

Eoliennes à Chaumont : Du concret, pas du vent !

Le Conseil communal de la Ville de Neuchâtel s’oppose au concept
éolien du Canton de Neuchâtel, dans la mesure où celui-ci ne comprend
pas le site de Chaumont, alors qu’un projet de deux éoliennes y est
prévu. S’appuyant sur le dépôt d’un plan spécial pour l’implantation de
deux éoliennes dans le secteur de l’allée des Tilleuls à Chaumont, il
demande expressément au Canton de revoir son plan directeur cantonal
et de tenir compte de ce projet très abouti et déjà financé par la
collectivité publique.

Le Conseil communal a répondu à la consultation du Département de la
gestion du territoire. Il a notamment relevé que le concept cantonal analysait
l’implantation d’éoliennes dans le secteur central de Chaumont au haut du
funiculaire, alors que le projet prévoit leur implantation trois kilomètres plus à
l’est, dans le secteur de l’allée des Tilleuls, les rendant ainsi beaucoup moins
visibles du plateau et du littoral. Il a également relevé d’autres contradictions
entre le concept éolien et l’étude de base sur les paysages neuchâtelois de la
révision du plan directeur cantonal de 2009.

Devant les incohérences des études cantonales, le Conseil communal
demande à ce qu’elles soient reprises, en intégrant le site de Chaumont de
manière géographiquement exacte et en rappelant que ce projet a déjà fait
l’objet d’un crédit de 8,8 millions voté par le Conseil général en 2004.

Il rappelle également que le plan spécial de Chaumont a été adopté par les
exécutifs de Neuchâtel et de Savagnier, que le projet figure dans le contrat du
projet  européen Holistic/Concerto, co-signé par l’Etat, qui prévoit une
subvention de l’Union européenne d’environ 500'000 francs suisses. Il précise
également que le site a la volonté de devenir l’emblème de la volonté affirmée
des communes concernées et du canton de promouvoir les énergies
renouvelables et la durabilité.

De plus, le Conseil communal souligne que le projet de Chaumont n’est pas
l’émanation d’une entreprise privée, mais bien de collectivités publiques par le
biais de Viteos.

L’Exécutif estime par ailleurs qu’un concept éolien est nécessaire. Toutefois,
le plan d’affectation cantonal n’est pas le bon outil pour le réaliser. Il enlève en
effet aux communes toute autonomie dans leur possibilité de pouvoir réaliser
ou non un site éolien sur leur territoire, alors qu’au  contraire l’instrument du
plan spécial utilisé par Neuchâtel et Savagnier permet de respecter les droits
démocratiques. Les Conseils généraux des communes concernées doivent
encore se prononcer sur ce projet.

L’ACN et la COMUL regrettent également que le projet de Chaumont ne figure
pas dans le concept cantonal, preuve de l’intérêt que suscite ce projet dans le
canton par-delà les frontières communales de Neuchâtel.

En conclusion, le Conseil communal s’oppose au concept éolien cantonal tel
que mis en consultation. Il demande à ce que celui-ci soit repris en intégrant le
site de Chaumont et que le Département de la gestion du territoire se
détermine rapidement et favorablement au sujet du plan spécial éolien de
Chaumont.

Le Conseil communal


title_fr: Concours Europan 10

content_fr:
COMMUNIQUE DE PRESSE

Aux représentants des médias

Madame,
Monsieur,

Les responsables politiques et techniques des directions de l’Urbanisme de
Neuchâtel et de La Chaux-de-Fonds ont présenté avec enthousiasme les deux
projets lauréats du concours Europan 10 pour les Jeunes-Rives et les Cornes
Morel. Les qualités des sites ont pu être développées grâce au concours
d’architecture et d’urbanisme européen. Le Canton et Europan-Suisse ont, pour
leur part, annoncé le Forum européen des Idées et des Résultats qui aura lieu à
Neuchâtel les 28 et 29 mai 2010 sur les Jeunes-Rives, organisé en partenariat
avec Le Locle, La Chaux-de-Fonds et Neuchâtel.

Le président d’Europan suisse, Rodolphe Luscher, architecte-urbaniste, a rappelé
l’importance du concours Europan pour les jeunes architectes, leur permettant par ce
biais d’accéder à la commande publique. En Suisse, 158 équipes ont rendu un projet,
provenant de 21 pays différents. Les sites du Canton de Neuchâtel, avec 36 projets
pour La Chaux-de-fonds et 34 projets pour Neuchâtel, ont connu le plus grand succès
des cinq sites en lice. Il a également relevé l’importance au niveau européen pour la
Suisse en général et le Canton de Neuchâtel en particulier de recevoir le Forum
européen des Idées et des Résultats en 2010.

Dominique Bourquin, aménagiste cantonal, a expliqué pourquoi le Canton de
Neuchâtel, par le biais de son Service d'aménagement du territoire, entend promouvoir
l'organisation de concours d'urbanisme en tant qu'instrument de production et de
planification. Il s’est fait le relais d’ Europan auprès des trois villes et a ensuite participé
financièrement et techniquement à la mise sur pied des concours.
Dans la prolongation de cette collaboration, les Villes du Locle, de La Chaux-de-Fonds
et de Neuchâtel ainsi que le Canton organisent en partenariat le Forum européen des
Idées et des Résultats, manifestation finale de la session d' Europan 10. A cette
occasion, les lauréats et les représentants politiques et techniques de plus de 60 villes
européennes, convergeront vers Neuchâtel pour y débattre d'urbanisme et découvrir
les trois villes. La manifestation se tiendra du 28 au 29 mai 2010 dans les locaux de
l'Université et sur le site des Jeunes-Rives, sous le chapiteau de Festi'Neuch. Dans ce
cadre, l'ensemble des projets primés des sites suisses feront l'objet d'une exposition
ouverte au public.

Concernant La Chaux-de-Fonds, Laurent Kurth, Conseiller communal directeur de
l’Urbanisme  et Denis Clerc, architecte communal, estiment qu’il faut construire à la
limite de la ville mais construire aussi à l'entrée de la ville. Le thème, qui a été soumis
aux concurrents du concours Europan 10, est à la fois celui du logement dans la
métropole horlogère bâtie à 1000 mètres d'altitude et celui du développement et de la
reconversion urbaine de la partie est de la ville.

A la limite sud-est de la ville, aux Cornes Morel, à l'extrémité d'Esplanade, le projet
"Remonte Pente" résout de manière pertinente et élégante la transition entre ville et
nature, caractéristique essentielle et précieuse du tissu urbain de La Chaux-de-Fonds.
Il donne des réponses judicieuses à la morphologie du site, à son orientation et
respecte le programme demandant des logements de qualité dans un contexte
urbanistique et environnemental particulier. Accrochés le long d'un "rocher" gravissant
la pente, abritant les accès, les circulations et les parkings, 32 "plots" contiennent 68
logements individuels et collectifs.

L'urbanisme horloger, reconnu d'intérêt patrimonial mondial, est la base fondamentale
de la structure urbaine de la ville. Il s'agit non seulement de le préserver mais aussi de
le faire vivre en apportant les conditions nécessaires et utiles à son développement. Le
projet des Cornes Morel s'inscrit dans ce contexte, en harmonie avec l'histoire, et en
initiateur de l'avenir pour la partie est de la cité.

« Tourner la page et  regarder vers l’avenir ! » : c’est par ces mots que Olivier Arni,
Conseiller communal directeur de l’Environnement de Neuchâtel, a donné le ton. Face
aux Alpes, idéalement situées entre le Jura et le lac de Neuchâtel, les Jeunes-Rives
possèdent un potentiel extraordinaire.

Après des années de tergiversations et de polémiques, la proclamation des résultats
du concours Europan marque en effet une étape importante, soit  le début du
processus qui conduira la Ville au réaménagement des Jeunes-Rives. Le Conseil
communal va travailler en étroite collaboration avec le Conseil général, par sa
commission des ports et rives. La population sera aussi régulièrement informée.

« L’enjeu est important : nous avons la responsabilité de construire un projet qui
réponde aux attentes de la population », a déclaré Olivier Arni, qui souhaite également
que le projet suscite une adhésion la plus grande possible. La population
neuchâteloise est attachée à ses rives et il est fondamental d’en prendre soin, dans
l’esprit d’un développement durable. Les Jeunes-Rives représentent un espace
privilégié au cœur de la ville. C’est un grand jardin urbain pour l’ensemble de la
population. « Par le dialogue et l’existence d’une volonté commune, il faudra écrire
ensemble un nouveau chapitre de l’histoire des Jeunes-Rives ! ».

Olivier Neuhaus, architecte-urbaniste communal, et Fabien Coquillat, architecte
communal adjoint, ont présenté le projet lauréat, le processus qui conduira à la
réalisation et le site internet      www.jeunes-rives.ch. Ce dernier sera accessible dès le
6 février. Le projet lauréat « Ring » propose la réalisation d’une promenade ceinturant
les Jeunes-Rives, et permettant d’en faire un véritable parc urbain. Par ce geste, le
projet révèle et souligne les qualités de l’espace ouvert actuel, tout en conservant les
arbres anciens et en développant la plage. Les petits modules qui s’accrochent à
l’anneau permettent d’abriter de multiples utilisations liées au site. Le stationnement
est reporté de part et d’autre du parc urbain : d’une part à l’ouest dans le secteur de la
place du Port, d’autre part à l’est de l’Université, permettant à celle-ci d’avoir une
extension au-dessus du nouveau parking. Le concept propose également la
densification d’un bâtiment existant  place Numa-Droz afin de développer l’offre des
activités centrales de la ville, tout en créant un nouveau repère urbain répondant
spatialement au nouveau bâtiment de l’Université. Les auteurs du projet, le bureau
Frundgallina de Neuchâtel, concluent : « Enjeu important pour la ville, la régénération
de ce site devra apporter des réponses à des besoins actuels (plage, parking,
animations), mais aussi rétablir un lien et un nouveau rapport entre la ville et son lac.
La stratégie développée donnera les outils nécessaires au développement de la partie
basse de Neuchâtel et de ses rives ».

Nous vous remercions de votre attention.


title_fr: Neuchâtel économise l'énergie

content_fr:
Aux représentants des médias

Neuchâtel économise l’énergie

La Ville de Neuchâtel mène depuis plus de 15 ans une politique énergétique très
active et participe en particulier au programme « Cité de l’énergie » qui est conduit
par la Confédération. Les actions menées dans ce cadre jusqu’à ce jour  démontrent
que des solutions techniques existent pour économiser l’énergie et ce tout
particulièrement pour les propriétés et bâtiments communaux. Fort de cette longue
expérience, le Conseil communal de la Ville de Neuchâtel entend entreprendre une
nouvelle série d’actions et sollicite pour ce faire deux crédits pour un total de 400'000
francs. Le Conseil général se prononcera à ce sujet le 15 mars prochain de même
que sur quelques modifications législatives visant à restreindre au maximum l’usage
de chauffages électriques et à obliger les propriétaires de bâtiments importants à
calculer la consommation d’énergie thermique de leurs immeubles.

La consommation d’énergie en Suisse augmente constamment depuis plus de 60
ans. En 2008, les besoins énergétiques du pays ont battu tous les records. Jamais le
Suisse moyen n’avait consommé autant d’énergie pour se chauffer, pour se déplacer
et pour couvrir ses besoins en électricité. La situation devient inquiétante car les
objectifs de réduction de la consommation d’énergie que la Confédération s’est fixée
depuis bientôt 20 ans dans ses programmes « Energie 2000 » et « SuisseEnergie »
sont loin d’être atteints.

Conscient de la gravité de la situation, le Conseil communal a décidé de prendre les
mesures concrètes suivantes :

Poursuivre les économies d’énergie dans le domaine du chauffage en
assainissant les bâtiments du patrimoine communal. A cet effet, un montant de
23 millions de francs est inscrit à la planification quadriennale 2010-2013.

Modifier l’éclairage du péristyle de l’Hôtel de Ville de façon à démontrer que la
technologie offre aujourd’hui des solutions très performantes qui permettent
d’économiser l’électricité ;

Réduire la consommation électrique liée à l’éclairage public de 25% d’ici à 2015.

Acheter des voitures électriques pour les besoins de l’administration qui seront
rechargées grâce à une centrale solaire qui produira le « carburant » nécessaire
à leur utilisation. Cette action a pour but de démontrer que des solutions existent
aussi dans le domaine de la mobilité ;

Informer et sensibiliser  la population en développant une centrale à Négawatt qui
permettra de « visualiser » et de matérialiser l’ensemble des économies d’énergie
réalisées sur le territoire communal ;

Evaluer de façon prospective les potentiels d’énergies renouvelables existant à
Neuchâtel telles que la géothermie profonde ou le free-cooling (froid naturel) ;

Sensibiliser les propriétaires aux problèmes énergétiques en leur demandant de
déterminer la consommation d’énergie des immeubles d’une certaine dimension
sur lesquels sera apposée une étiquette énergétique. Ultérieurement, le Conseil
communal entend promouvoir une utilisation rationnelle de l’électricité en limitant
au minimum son utilisation à des fins thermiques, autrement dit pour se chauffer
ou pour produire de l’eau chaude.

La Ville de Neuchâtel avec cette nouvelle série d’actions - la sixième dans le cadre
du projet « Cité de l’énergie » - cherche à renforcer l’efficacité de ses propres
installations, à informer et sensibiliser la population, à tester des technologies du
futur et à introduire des exigences légales pour assurer une utilisation rationnelle de
l’énergie.

Le Conseil général se prononcera le 15 mars sur une demande de crédit de 310'000
francs destiné à financer différentes mesures d’économie d’énergie dans le domaine
de l’environnement. Il se déterminera également sur un crédit de 90'000 francs pour
une action dans le domaine des transports ainsi que sur plusieurs modifications du
Règlement d’aménagement communal visant à rendre contraignantes les mesures
précitées pour les propriétaires.

Photos :

1. Collège primaire de la Maladière. Cette construction est particulièrement
efficace d’un point de vue énergétique. Son isolation thermique renforcée ainsi
que ses installations techniques performantes ont font une construction
exemplaire.

2. Etiquette énergétique Display du collège de la Maladière. La qualité du
bâtiment est mise en évidence par sa notation A dans le domaine de l’énergie
et des émissions de CO2.

3. Véhicule à air comprimé de la marque MDI. Le modèle Airpod sera fabriqué à
Reconvilier dès le printemps 2010.


content_fr:
Aux représentants des médias

Programme des festivités du 1
er
Août à Neuchâtel

La Fête nationale sous le signe de Besançon

La Fête nationale organisée sur les Jeunes-Rives par l’Association des
sociétés de Neuchâtel en collaboration avec la Ville sera placée en 2015 sous
le signe du jumelage avec Besançon. La Ville de Neuchâtel célèbre en effet
cette année 40 ans de mariage avec la capitale de la Franche-Comté, raison
pour laquelle l’oratrice officielle conviée à s’exprimer le soir du 1er Août sera
Mme Danielle Dard, 1ère adjointe au maire de Besançon. Un riche programme
d’animations sportives et culturelles gratuites attend la population dès la
matinée.

Les réjouissances commenceront dès samedi matin 1er août avec un tournoi de
beach soccer organisé sur les Jeunes Rives par la Ligue suisse de beach soccer. Ce
tournoi débutera à 9h pour se terminer vers 18h30 et se poursuivra dimanche, de
10h à 18h. La Ville de Neuchâtel et ses Autorités convient la population à un apéritif
sur la place rouge le 1er Août de 18h à 19h, apéritif ouvert à tous. Un spectacle
musical plein d'humour - né de la rencontre d'une mezzo-soprano et d'une
comédienne des pavés -  est également prévu dans le cadre d’une collaboration
avec le Festival de la Plage des Six pompes, à La Chaux-de-Fonds. Ce duo
dynamique, au doux mélange de voix cristalline et rock, alliera chansons et art de
rue, le tout, servi sur un lit d'accordéon.

A 19h30, le jeune et talentueux bluesman Félix Rabin - qui s’est produit à Montreux
durant la dernière édition du Festival - donnera un concert qui va réchauffer
l’atmosphère, si besoin est, avant la partie officielle. Félix Rabin joue et chante ses
propres compositions mais interprète aussi à merveille celles des grands du rock et
du blues. Le soir du 1er Août, ce guitariste hors pair sera accompagné de Nicolas
Pittet à la batterie, Mimmo Pisino à la basse et Christoph Heule aux claviers.

Le concert de blues de Félix Rabin sera suivi à 21h30 de la partie officielle de cette
Fête nationale avec le message des Eglises délivré par l’abbé Christophe Konopka.
Le président de la Ville de Neuchâtel Thomas Facchinetti s’adressera ensuite à la
population et présentera la 1ère adjointe au maire de Besançon, Mme Danielle Dard,

qui prononcera l’allocution officielle placée sous le signe des 40 ans de jumelage
entre Neuchâtel et Besançon. Cette partie officielle se terminera par l’hymne national
entonné par le public emmené par Félix Rabin et ses musiciens. Suivront à 22h15 les
traditionnels feux d’artifices concoctés par les frères Guinand. La Fête se prolongera
jusqu’au bout de la nuit avec Dj Dobs. Le tir de feux d’artifice par des particuliers est
autorisé sur les Jeunes-Rives aux emplacements prévus à cet effet (à la hauteur de
l’ancien Panespo, à la Place rouge et à la place du 12 Septembre) sous la
surveillance des pompiers.

Les habitants de Chaumont auront célébré la Fête nationale la veille déjà. Le 31
juillet en effet, sur le coup de 17h, un vin d’honneur sera offert à la population sur le
terrain de football. A 20h30, le président de la Ville de Neuchâtel, Thomas
Facchinetti, prononcera l’allocution officielle qui sera suivie à 21h du cortège des
enfants. La sécheresse persistant malgré les récentes pluies, la Ville de Neuchâtel,
suivant en cela les recommandations cantonales, a dû se résoudre à regret à
interdire le tir de feux d’artifice à Chaumont de même que le grand feu patriotique
prévu à 21h30. Il aurait en effet fallu trois jours consécutifs de pluies abondantes
pour écarter tous risques d’incendie, risques d’autant plus importants que la forêt est
proche du foyer et qu’un vent soufflant à 30 km/h est annoncé pour vendredi soir.

Parallèlement aux manifestations officielles, la société privée Terrible Style invite la
jeunesse à célébrer la Fête nationale en dansant sur la place du Port transformée en
Méga Dancefloor. De 22h30 à 4h du matin, les Dj’s Luciano, Manza, Fernando S,
Nlo, Avny, Felipe et Brisco passeront tous les styles de musique qui permettront aux
jeunes de danser sans trop dépenser puisque la manifestation est elle aussi gratuite.

Le Festival des sports aura lieu quant à lui sur la place rouge des Jeunes-Rives du
21 au 23 août.

Renseignements complémentaires :      Rémy Voirol, chancelier de la Ville,  tél. 032 717 77 02
courriel : remy.voirol@ne.ch

Patrice Neuenschwander, délégué culturel, tél. 032  717 75 09
courriel : patrice.neuenschwander@ne.ch


title_fr: 1er Août et Festival des sports

content_fr:
Aux représentants des médias

Fête du 1
er
Août et Festival des sports
sur les Jeunes Rives

Pour la seconde année consécutive, le Festival des sports et la manifestation
organisée à l’occasion de la Fête nationale auront lieu sur les Jeunes Rives. Les
festivités commenceront le mercredi 1er août et se poursuivront jusqu’au dimanche 5
août. Au programme : de la musique, du sport et de quoi boire et manger !

La commémoration de la Fête nationale coïncidera avec la première journée du Festival des
sports de rue (rebaptisé dès cette année Festival des sports) qui se déroulera durant cinq
jours sur et autour de la Place rouge, sur les Jeunes-Rives. Cette première journée sera
marquée par le tournoi de beach soccer de la Suzuki League. La population est par ailleurs
invitée à partager un apéritif en fanfare dès 18h en compagnie des autorités. Un concert de
jazz et un autre de boogie-woogie sont aussi prévus avant la partie officielle marquée par le
message du représentant des Eglises, le pasteur Christophe Allemann, et l’allocution de
Jean Studer, président du conseil de banque de la Banque nationale suisse. Cette partie
oratoire sera suivie dès 22h15 par les traditionnels feux d’artifice. La soirée se terminera par
de la danse avec Dj Dobs. Il sera possible de se restaurer sur place grâce à l’aimable
collaboration des sociétés locales et des clubs organisateurs du Festival.

Le Festival des sports se poursuit le 2 août avec, durant l’après-midi, outre les nombreuses
animations proposées par les clubs, des démonstrations et initiations de tennis. Place le
vendredi 3 août au beach volley à trois contre trois et à deux concerts de folk-rock en soirée
avec LiA et le Juan Blanco Trio. Cours collectifs de hip-hop, finales des tournois de beach
volley (avec en prime la finale de la Coupe neuchâteloise de beach-volley) et concours
planétaire de feuille-caillou-ciseau figurent au menu du samedi 4 août, le tout agrémenté en
soirée de rap, avec le groupe Quartier bon son, et de hip-hop électro, avec Michigang.

Le Festival des sport prendra fin dimanche 5 août avec des cours collectifs de STEP, du
beach volley encore, avec notamment le tournoi COOP junior « beachtour Masters U19 », et
un concours de danse pour l’attribution de bourses pour jeunes talents.

Annexe :                                                     programme des manifestations

Renseignements complémentaires : Rémy Voirol, chancelier de la Ville, tél. 032 717 77 01, courriel :
remy.voirol@ne.ch

Patrick Pollicino, chef du service des sports,  tél. 032 -717 72 81,
courriel : patrick.pollicino@ne.ch

Patrice Neuenschwander, délégué culturel, tél. 032 717 79 05,
courriel : patrice.neuenschwander@ne.ch


title_fr: Un don pour replanter les arbres des Villes de La Chaux-de-Fonds et du Locle


content_fr:
COMMUNIQUÉ DE PRESSE
Des déplacements plus autonomes pour les personnes à
mobilité réduite qui empruntent les transports publics

Partout en Suisse, les pouvoirs publics s’efforcent de rendre les arrêts de transports
publics accessibles aux personnes à mobilité réduite : c’est là une exigence de la loi
fédérale sur l'égalité pour les personnes handicapées (LHand), dont l’échéance d’ap-
plication est fixée au 1er janvier 2024. L’occasion, pour la Ville de Neuchâtel qui est
propriétaire de 193 arrêts de bus, de faire le point sur le travail réalisé et les priorités
pour demain. La capitale cantonale travaille main dans la main avec les services
cantonaux, les entreprises de transports et les institutions de soutien aux personnes
atteintes de handicaps à rendre l’espace public plus accessible.
Beaucoup n’y prêtent pas attention, mais pour le public à mobilité réduite, pouvoir
monter dans un bus sans avoir planifié son trajet de A à Z, ni demander au chauffeur
de sortir la rampe, constitue un vrai progrès. C’est pour rendre l’espace public acces-
sible en toute autonomie que la Loi fédérale sur l’élimination des inégalités frappant
les personnes handicapées (LHand) est entrée en vigueur en 2004, avec un délai de
transition de 20 ans pour la transformation des points d’arrêts.
Un travail de longue haleine a été entrepris en coordination étroite avec l’Etat de Neu-
châtel, les compagnies de transports publics ainsi que les institutions et associations
concernées par le handicap. En règle générale, ces adaptations ne se résument pas à
une simple surélévation d’un arrêt de bus : « Souvent, il s’agit de repenser entièrement
l’emplacement de la zone d’arrêt, située par exemple dans une courbe, il faut aussi
améliorer les cheminements piétonniers, en déplaçant le passage pour piétons ou en
ajoutant un îlot », détaille Guillaume Thorens, ingénieur communal adjoint, lors d’un
point de presse qui s’est tenu face aux arrêts « Gare-Nord », les plus fréquentés de la
capitale cantonale.
Des solutions à trouver
Malgré l’engagement des acteurs impliqués et les mesures déjà entreprises – à Neu-
châtel, 51% des arrêts sont adaptés et 27% accessibles avec l’aide du chauffeur – la
mise en œuvre de la LHand restera inachevée au 1er janvier 2024. La situation est iden-
tique dans de nombreuses villes de Suisse, voire dans la quasi-totalité du pays, comme
le montrent les statistiques publiées sur le site Open Data des CFF. A compter du début
de l’année, les personnes à mobilité réduite (PMR) qui souhaitent prendre les transports
publics à un arrêt non accessible auront la possibilité de faire appel à une navette en
passant par un centre d’appel national. Ce transport spécial est organisé par les en-
treprises locales de transports publics et financé par les propriétaires des points d’ar-
rêt.
« Dans un monde idéal, nous aurions 100% d’arrêts accessibles aux PMR, aux per-
sonnes âgées et aux poussettes, explique Mauro Moruzzi, président de la Ville, respon-
sable de la mobilité et des infrastructures. Avec 78% d’arrêts accessibles avec ou
sans aide, nous sommes en bonne voie, sans nier qu’il reste du chemin. Nous avons
priorisé les interventions en fonction de la fréquentation des arrêts ou en profitant de
travaux d’entretien planifiés. La mise à niveau d’autres arrêts est encore prévue ces
prochaines années, ce qui nous permettra d’améliorer encore le pourcentage de sites
accessibles. »
Les prochains travaux d’adaptation de quais LHand seront donc les arrêts fréquentés
des Portes-Rouges et du Clos-de-Serrières. Ils débuteront dans le cours de l’année, en
même temps que d’autres travaux d’infrastructures agendés. A l’inverse, quelques ar-
rêts à faible fréquentation ou difficiles d’accès ne seront pas adaptés dans l’immé-
diat, la Ville estimant qu’un accompagnement individualisé est pour l’heure la solu-
tion la plus pertinente, d’autant que ces arrêts sont peu nombreux : sur les 24 millions
de montées et de descentes aux arrêts communaux, seuls 2 millions (8%) concernent
des arrêts non conformes.
Partenariat avec Pro Infirmis et Centrevue
Pour les institutions partenaires engagées dans ce vaste chantier d’adaptation, la
manière de poursuivre les adaptations LHand est la bonne. « En attendant d’atteindre
l’idéal de 100% d’arrêts conformes, le travail sur la probabilité d’utilisation est adé-
quat, estime Laurent Demarta, conseiller en architecture sans obstacle auprès de Pro
Infirmis. En 2024, il s'agira de continuer ces efforts afin d'augmenter continuellement
la fréquentation des transports en commun par les personnes en situation de handi-
cap. » Parallèlement aux navettes prévues par l’Alliance Swisspass, des solutions in-
dividualisées peuvent aussi être mises en place localement, pour une plus grande effi-
cacité.
Pour Olivier Blaser, directeur de Centrevue, qui vise l’autonomie et l’intégration des
personnes en situation de handicap visuel, la réalisation de marquages tactilovisuels
dans tous les arrêts de bus depuis 2020 permet non seulement aux personnes aveugles
et malvoyantes mais aussi aux usagers d’un certain âge d’entrer dans le bus plus se-
reinement. « Nous sommes très satisfaits de cette collaboration avec la Ville qui a
voulu travailler non pas uniquement sur la conformité mais également sur l’accessi-
bilité et la sécurité des usagères et des usagers », a relevé Olivier Blaser.

Ville de Neuchâtel
Renseignements complémentaires :

Mauro Moruzzi, président du Conseil communal, responsable du Dicastère du développement durable,
de la mobilité, des infrastructures et de l’énergie, 032 717 76 01
Guillaume Thorens, ingénieur communal adjoint, 032 717 76 11

Laurent Demarta, conseiller en architecture sans obstacle auprès de Pro Infirmis, 032 751 13 80

Olivier Blaser, directeur de Centrevue, 032 886 80 44


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Aux représentant-e-s des médias

La première Journée mondiale des abeilles
célébrée au Jardin botanique

Ce dimanche de Pentecôte, les abeilles seront à l’honneur au Jardin botanique de
Neuchâtel, à l’occasion de la première Journée mondiale qui leur est consacrée.
Les visiteurs sont invités à découvrir et déguster quelques miels de la riche
collection du Jardin botanique et à visiter les aménagements destinées à nos
amies pollinisatrices.
Désormais, chaque 20 mai sera l’occasion de célébrer les abeilles domestiques et
sauvages. Cette journée mondiale a été instituée par l’Organisation des Nations Unies et
à l’initiative de la Slovénie – pays précurseur dans l’apiculture moderne. Le 20 mai a été
choisi en hommage à Anton Janša (né le 20 mai 1734), qui fut le pionnier des techniques
apicoles modernes en Slovénie, et premier professeur d’apiculture moderne à Vienne.
A Neuchâtel, le Jardin Botanique est riche d’une collection de 500 miels du monde entier,
sans doute unique au monde. Ces échantillons ont permis de mener deux études
scientifiques : l’une pour des mesures chimiques sur les teneurs en néonicotinoïdes
(pesticides) et l’autre pour des mesures sensorielles sur les qualités organoleptiques
(informations plus détaillées ci-dessous).
Activités à Neuchâtel et Cernier
Pour cette journée internationale de l’abeille à Neuchâtel, les visiteurs du Jardin
botanique sont invités à découvrir une partie de la collection de miel et les deux études
scientifiques liées avec un petit film et des questions-réponses aux auteurs. Ils pourront
également déguster quelques miels de la collection, et découvrir les aménagements du
Jardin pour favoriser les abeilles domestiques et sauvages.
Le même jour à Evologia (Cernier), les visiteurs sont les bienvenus pour une balade
d’observation guidée (10 heures et 14 heures) à la découverte de l’Espace Abeille. Au
menu également, une exposition et des projections de petits films, ainsi que l’ouverture
d’une ruche avec visite de la colonie.

Renseignements complémentaires :
Blaise Mulhauser, directeur du Jardin botanique, 032 718 23 55, blaise.mulhauser@unine.ch
Gilbert Dey, responsable de l’espace Abeilles d’Evologia, 079 515 38 92, www.espaceabeilles.ch

Pour en savoir plus

La collection de miels du Jardin botanique de Neuchâtel
La collection des miels du monde du Jardin botanique de Neuchâtel a été créée à la fin
de l’année 2012. Durant l’exposition « Fleurs d’abeilles », présentée en 2013 et 2014 à
Neuchâtel, un appel a été lancé aux citoyens neuchâtelois et de Suisse romande pour
qu’ils ramènent des échantillons de miels au retour de leurs voyages. En moins d’une
année, plus de 150 échantillons ont ainsi rejoint les vitrines de l’exposition. Les dons ne
se sont plus arrêtés depuis. Ils continuent aujourd’hui encore et constituent des témoins
précieux de l’état de l’environnement chimique de la planète en ce début de XXIe siècle.

Aujourd’hui cette collection, sans doute unique au monde, est composée de 500 miels
provenant de plus de 90 pays. Deux séries d’études sont menées sur cette collection
par le Jardin botanique en collaboration avec d’autres institutions :
 Présence de néonicotinoïdes (pesticides) dans les miels (Université de Neuchâtel)
 Description des caractéristiques organoleptiques des miels du monde (Agroscope de
Changins)

La majorité des lots de miel concerne l’abeille domestique (Apis mellifera). Toutefois,
les miels de six autres espèces sont représentés ; ceux de l’abeille domestique d’Asie
(Apis cerana), de l’abeille géante d’Asie (Apis dorsata) et de quatre espèces d’abeilles
sans dard (ou mélipones) de Bolivie, de Cuba, du Kenya et de Bornéo.
Cette collection a offert l’opportunité de mettre en place deux études parallèles
permettant d’approfondir les connaissances sur le miel. La première étude, parue dans
la revue Science en octobre 2017, a concerné la teneur des résidus en 5 types de
néonicotinoïdes. Ce travail réalisé avec la collaboration de l’Université de Neuchâtel a
été largement commenté dans la presse du monde entier
(https://www.unine.ch/unine/home/pour-les-medias/communiques-de-
presse/publication-dans-science-des-neo.html).

Etude scientifique sur la caractérisation sensorielle des miels du monde
(Changins)
La seconde recherche s’est intéressée à la diversité organoleptique des produits. Le
panel de 19 spécialistes de la dégustation de Changins a été formé spécifiquement
pour cette étude. Les enjeux techniques ont été de taille pour réussir à comparer
scientifiquement les caractéristiques sensorielles de 50 miels d’origines et de variétés
aussi diverses que celles de la collection du Jardin botanique. La toute nouvelle
méthode sensorielle dite du Profil Pivot© a été appliquée pour relever ce défi. Cette
méthode basée sur la comparaison à un échantillon de référence, dit « pivot », permet
de limiter le nombre de dégustations. Ceci est essentiel pour un produit tel que le miel
qui sature rapidement les papilles des dégustateurs.
Les résultats de cette étude montrent que les miels se différencient en premier lieu sur
leurs textures, allant des plus liquides aux plus solides. La variabilité de couleur a été
également très importante. Les miels provenant d’Afrique sont apparus comme les plus
sombres. La palette aromatique s’est révélée complexe avec des arômes de fleurs, de
fruits mais également d’épices, de notes grillées ou de bois. Les miels africains avec
leurs arômes plus spécifiques de fruits secs et confiturés mais également de fumée,
s’opposent aux miels européens plus foraux ou aux miels d’Amérique du Sud plus
fruités. Enfin, et malgré des niveaux de sucre très intenses, il a été possible de faire des
distinctions. Ainsi, les miels africains apparaissent comme les moins sucrés.
Grâce à cette étude qui fait état de ses premières découvertes, le laboratoire d’analyse
sensorielle de Changins reste à la pointe des nouvelles techniques en utilisant ou
développant des méthodologies innovantes permettant d’évaluer toujours plus finement
les caractéristiques organoleptiques. Préciser les qualités organoleptiques des miels
suisses et européens en les comparant aux spécificités des produits des autres
continents ; c’est tout l’intérêt de l’étude menée par les panelistes de Changins et le
Jardin botanique de Neuchâtel. En effet, tout reste à faire dans le domaine ! Jusqu’à ce
jour les miels suisses étaient décrits selon les standards adoptés par la Confédération,
parallèlement à ceux établis par l’Union européenne. Mais cette diversité des goûts et
des couleurs du vieux continent est bien faible par rapport à celle produite dans le
monde entier. Ainsi les miels fumés de l’Afrique tropicale rappellent plus le whisky
tourbé d’Ecosse que le miel crémeux du plateau suisse. Les recherches ne font que
commencer. Gageons que la collection du Jardin botanique révèle encore bien des
surprises !

Référence : (Deneulin et al., 2018)
P. Deneulin, C. Reverdy, P. Rébénaque, E. Danthe, and B. Mulhauser (2018).
Evaluation of the Pivot Profile©, a new method to characterize a large variety of a single
product : Case study on honeys from around the world.  Food Research International,
106, 29-37.