name: Rapport de commission n° 101 - Postulat de Panchard Ilias et crts - Recenser et limiter l'influence des géants du tabac à Lausanne

text:
Conseil communal de Lausanne
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Rapport de la commission Nº 101

chargée de l’examen du : Postulat POS 25/038 de M. Ilias Panchard et consorts
«Recenser et limiter l’influence des géants du tabac à Lausanne»

Présidence :   M. Olivier THORENS (Les Verts).
Membres présents :  M. Ilias PANCHARD (Les Verts) ; Mme Marlyse

 AUDERGON (rempl. Mme Benvenuti (Les Verts)) ; Mme
 Gaëlle MIELI (rempl. Mme Devallonné Dinbali (soc.)) ;
 Mme Séverine GRAFF (soc.) ; M. Roland PHILIPPOZ
 (soc.) ; M. Frédéric STEIMER (soc.) ; Mme Coralie
 DUMOULIN (rempl. M. Hurni (PLR)) ; Mme Mathilde
 MAILLARD (rempl. Mme Blanc (PLR)) ; M. Jacques
 PERNET (PLR) ; Mme Magali CRAUSAZ (rempl. Mme
 Meinherz (EàG)) ; M. Jean-Marc BÉGUIN (rempl. Mme
 Cavalli (v’lib))

Membres excusés :   M. Günter HANISCH (UDC).
Membres absents :   --
Représentant-e-s de la Municipalité :  M. Simon AFFOLTER, secrétaire municipal,

  remplace M. Grégoire JUNOD, syndic et
  directeur de Culture et Développement urbain.

Invité-e(-s) :  --.
Notes de séances  M. Léopold Tschanz.

Lieu : salle des Commissions de l’Hôtel de Ville
Date : mardi 17 juin 2025
Début et fin de la séance : 16 h 00 – 16 h 50

Le postulant rappelle le contexte de son dépôt qui fait suite à un premier postulat
déposé en 2018 intitulé « Pour une meilleure protection de la jeunesse face à la
fumée passive » et qui demandait une interdiction de fumer sur les places de jeu et
aux alentours des écoles. La réponse de la Municipalité était défavorable à la
demande et notre Conseil a refusé cette réponse en plénum.
Suite à cela, quatre nouveaux postulats ont été déposés de manière groupée sur la
thématique du tabac : deux reprennent les demandes principales (interdiction de
fumer sur les places de jeu et aux alentours des écoles) et un postulat demande de
renforcer les politiques de sensibilisation dans ce domaine (auprès des
jeunes/adolescents et des adultes). Enfin, le présent postulat demande de détailler
les liens entre la Ville et l’industrie du tabac, notamment dans le domaine de la
culture et demande aussi à la Ville de renoncer à tout partenariat avec l’industrie du
tabac lorsqu’elle soutient des projets, qu’ils soient culturels, sportifs ou autre. Le
postulant et son groupe politique justifient ces propositions par la nécessité d’agir au
niveau cantonal et communal en raison des difficultés d’appliquer ce type de

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mesures au niveau fédéral malgré l’acceptation par la population de l’initiative visant
à limiter et/ou interdire la publicité du tabac auprès des enfants et des jeunes.

Deux commissaires demandent s’il existe des cas concrets connus de liens directs
ou indirects entre la ville et les cigarettiers et si la ville a des règles en matière de
subventions.

M. le secrétaire municipal informe que l’association suisse pour la prévention du
tabac a déjà interpellé à deux reprises la Ville de Lausanne (en 2021 et 2023) sur
ses liens avec l’industrie du tabac et qu’une enquête concernant les services de la
culture et des sports (à priori les plus concernés) n’a pas mis en évidence de
convention directe. Cependant, l’enquête ayant été limitée à ces deux services, il ne
peut exclure que des liens entre une entité subventionnée par la commune et
l’industrie du tabac puisse exister. M. le secrétaire municipal informe par ailleurs que
la Ville de Lausanne entretient des relations informelles avec l’industrie du tabac
présente sur son territoire (deux rencontres informelles par an) en rappelant que
c’est une pratique commune avec les actrices et acteurs économiques importants de
la ville.

Le postulant cite des exemples connus et déclarés de liens avec l’industrie du tabac,
à l’instar du soutien de Philip Morris à la Fondation de l’Hermitage, ou encore du
concert d’un saxophoniste au théâtre de Beaulieu soutenu par Japan Tobacco
International. Le postulant précise que l’enjeu est avant tout d’étudier ce type de liens
indirects avec l’industrie du tabac et invite la commune à une certaine transparence.
Il rappelle que la demande de ce postulat vise à assurer une cohérence de la
politique globale de la ville vis-à-vis du tabac, en particulier si elle vient à répondre
favorablement aux postulats cité plus haut.

En réponse à un commissaire, M. le secrétaire municipal dit qu’il n’y a pas de
directive générale concernant l’octroi de subventions par la ville et explique qu’une
analyse d’opportunité est faite par rapport à chaque demande, que le sponsoring
d’autres partenaires est un critère important pour la Ville, et que selon le type de
sponsor, la ville n’entrerait vraisemblablement pas en matière.

Un commissaire souligne qu’il est évoqué dans le postulat et la discussion
essentiellement des liens entre l’industrie du tabac et la culture et s’étonne de parler
de la grande influence du tabac sur la politique en Suisse et questionne l’existence
d’une telle influence sur la politique lausannoise. Il rappelle aussi les pratiques
usuelles de grandes entreprises implantées localement, telle que la BCV ou la
Vaudoise, qui soutiennent la vie locale. Le postulant dit ne pas bien comprendre le
but du postulat, reproche son ton accusateur et regrette l’incohérence de s’attaquer
davantage au tabac qu’à d’autres problèmes telles que les drogues.

Une commissaire rappelle le projet de règlement de Mme Pauline Blanc qui a pour
but de mettre en place des règles claires concernant l’octroi de subvention par la ville
de Lausanne et qui doit être voté par le plénum encore. Elle explique que lors de la
discussion de la commission traitant du règlement susmentionné, il avait été dit qu’il
existe souvent des règles non écrites variables selon les secteurs et les services. La
commissaire regrette qu’il n’y ait pas à ce jour des règles plus harmonisées, claires
et transparentes. Aussi, la commissaire pense que le travail demandé à

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l’administration avec le présent postulat serait important pour probablement
seulement peu de cas de liens entre l’industrie du tabac et la Ville de Lausanne, et
que ces cas sont probablement ceux déjà connus. Aussi, elle salue l’initiative de la
Fondation de l’Hermitage qui a été chercher de l’argent privé plutôt que celui du
contribuable.

Une commissaire estime que M. le secrétaire municipal n’est pas en mesure
d’informer de manière complète les liens entre l’industrie du tabac et la Ville de
Lausanne, justifiant d’autant plus un état des lieux détaillé, et rappelle l’importance
de réfléchir au type de sponsoring et du public cible des évènements faisant l’objet
de subvention, de manière notamment à protéger les jeunes.

Une commissaire exprime son soutien, malgré quelques réserves, au «pack» de
postulats et plus particulièrement sur les projets de prévention. Elle estime
nécessaire d’avoir une réponse «noir sur blanc» de la Municipalité sur les liens entre
la ville de Lausanne et l’industrie du tabac.

Plusieurs commissaires expriment l’importance de l’image de la ville et que celle-ci
ne soit pas associée aux géants du tabac. Des commissaires rappellent que l’on
parle ici de la Ville de Lausanne et non pas d’industrie du tabac en particulier ni de
savoir si ce qu’elles font est bien ou mal ou si leur emplacement à Lausanne est bon
ou non, mais qu’il s’agit bien pour la ville d’assumer une position claire et éthique par
rapport à des produits fortement addictifs.

Une commissaire s’inquiète de le 3e proposition du postulat en déplorant le risque
d’étendre cette mesure à d’autres industries de produits générant des dépendances,
en citant l’exemple de la Fête fédéral de gymnastique dont un des principaux
sponsors était un fabricant de bière. La commissaire dit que beaucoup de festivals à
Lausanne ont des stands de cigarettiers et que c’est vraisemblablement en raison de
partenariats avec l’industrie du tabac. Elle s’inquiète dès lors des conséquences pour
l’organisation d’événements culturels et sportifs à Lausanne et conclut en disant qu’il
ne faut pas minimiser la demande réelle qui se cache derrière le présent postulat qui,
à son avis, ne demande pas juste un état des lieux (qui serait peut-être le bienvenu)
mais qui veut surtout que l’on prenne des mesures qui lui paraissent porter vraiment
atteinte à l’offre culturelle et sportive lausannoise.

Un commissaire rappelle le problème de santé publique lié au tabac et cite l’OMS qui
stipule que le tabagisme est une des plus graves menaces pesant sur la santé
publique mondiale. Il rappelle les chiffres de mortalité attribués au tabagisme dans le
monde et en Suisse et qu’il est la première cause de décès évitable. Il rappelle que
la Suisse est positionnée avant-dernière dans le classement mondial des pays
concernant l’influence des géants du tabac sur les autorités publiques ou les
politiques. Il cite une étude menée par Unisanté sur la population romande et publiée
récemment en mentionnant les chiffres de consommation du tabac, le fait que 90%
des personnes interrogées considèrent que l’État a le devoir de protéger les jeunes
de l’industrie du tabac, que deux tiers pensent qu’une majorité de parlementaires
privilégient l’industrie du tabac par rapport à la population et que la majorité estiment
que l’extérieur des lieux de formation, les arrêts de bus, les parcs publics ou les
plages devraient être non fumeur. Pour toutes ces raisons il conclue en soutenant le
postulat et ses objectifs.

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Un commissaire dit que la prévention est bien nécessaire, et pas uniquement pour le
tabac mais pour tous les produits addictifs. Un autre commissaire estime qu’il existe
d’autres problèmes de santé importants tel que l’obésité ou l’alcool, et qu’un débat
sur les industries pouvant être associées à la ville ou non serait nécessaire. Bien que
le tabac soit problématique, il estime réducteur de s’attaquer uniquement à cette
industrie et invite à aller au-delà du tabac dans la logique visant à détailler les
partenariats avec la ville et qu’il faudrait aussi étudier les partenariats au cas par cas
en raison de la manne financière qui est parfois nécessaire.

Le postulant se veut rassurant quand à la 3e proposition de son postulat et estime
que la Municipalité, au regard notamment des précédents dépôts concernant le
tabac, ne mettra certainement pas en danger les manifestations culturelles et
sportives ayant lieu à Lausanne.

Conclusion(s) de la commission : Par 9 OUI, 3 NON et 0 abstention, la
commission accepte de renvoyer le postulat à la Municipalité pour étude et rapport-
préavis.

Lausanne, le 2 septembre 2025
 Le rapporteur/la rapportrice :
 Olivier THORENS


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format: link

parent_type: news


name: Rapport commission n° 20 - Postulat de Goumaz Christine et crts - Modifications de la directive pour les artistes de rue

text:
Conseil communal de Lausanne
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Rapport de la commission Nº 20

chargée de l’examen du Postulat de Mme Christine Goumaz et consorts
« Modifications de la directive pour les artistes de rue »

Présidence :  Sarah Neumann
Membres présents : Christine GOUMAZ (Socialiste) ; Carolina CARVALHO (remplace

Pedro MARTIN Socialiste) ; Olivia FAHMY (Les Verts) ; Tatiana
TAILLEFERT (Les Verts) ; Anna CROLE-REES (Libéral-
Radical) ; Jacques PERNET (Libéral-Radical) ; Karine ROCH
(remplace Ariane MORIN, Les Verts) ; Özlem DURSUN (rempl.
Isabelle BONILLO, Ensemble à Gauche) ; Alice DE BENOIT
(Vert’libéraux) ; Elouan INDERMÜHLE (UDC)

Membres excusés : Eliane AUBERT (rempl. Nicolas HÜRNI, Libéral-Radical) ;
Samson YEMANE (Socialiste)

Pour la Municipalité : Pierre-Antoine HILDBRAND, directeur Sécurité et économie ;
 Florence NICOLLIER, cheffe du Service de l’Economie
Notes de séances : Patricia Pacheco Delacoste

Lieu : Salle no 157, Port-Franc 18
Date : lundi 22 mai 2022 / Début et fin de la séance : 17h-18h

Le postulat de Mme Goumaz a été déposé suite à une pétition précédemment traitée
par le Conseil, qui demandait la suppression de la taxe journalière. La postulante
résume son intention, à savoir obtenir une révision des règles en vigueur concernant
les artistes de rue. Son ambition est de simplifier l’obtention de l’autorisation,
d’interroger la durée autorisée de la prestation et les lieux admis, en synthèse, de
favoriser l’exercice d’une pratique musicale dans l’espace public.

Monsieur le Municipal revient sur la pétition préalablement traitée et sur les enjeux
de la thématique. Il indique que l’appréciation des musicien·nes de rue est diverse, et
que leur activité suscite de nombreuses plaintes que ce soit de commerçant·es ou
d’habitant·es. Il précise qu’il s’agit d’une activité économique, et non exclusivement
esthétique et qu’à ce titre, certaines mélodies connaissent une certaine récurrence
qui peut agacer. Enfin, il indique que l’espace de la Palud aux heures de marché est
très demandé, et donc que les autorisations doivent en tenir compte.

Les règles en vigueur ont été complétées au fil du temps, au fur et à mesure des
problématiques et plaintes rencontrées. Par exemple, si la durée d’exercice pour les
groupes est réduite, c’est parce qu’ils font, en général, plus de bruit.

Sur l’enjeu de locaux de répétitions mis à disposition, il précise que les seules pistes
envisageables seraient à chercher du côté des Services de la Culture et des Ecoles.

Enfin, il s’interroge sur la pertinence de faire passer une audition à la place d’une
taxe. D’une part, en raison des compétences requises pour cet exercice, dont ne
sont probablement pas dotés les employé·es du service, alors que parmi les

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musicien·nes souhaitant jouer dans la rue, certains ont de grandes compétences
professionnelles. D’autre part, pour la procédure lourde qu’un tel système de
décision impliquerait, allant jusqu’à un recours potentiel auprès de la Municipalité
puis de la CDAP.

Pour les conseillères et conseillers plutôt en faveur du postulat, sont à prendre en
compte les arguments suivants :
Une suppression de la taxe permettrait à de jeunes artistes de tester un répertoire et
offrirait plus de spontanéité, sans annonce préalable. Si l’audition n’est pas une piste
recevable pour la Municipalité, on pourrait par exemple imaginer que les étudiant·es
en musique soient, sur présentation de leur carte d’immatriculation, dispensé·es de
la taxe.
Les prestations de rue sont pour certains enfants la seule opportunité de voir des
musiciennes et musiciens jouer de leurs instruments.
Pour la salle de répétition, des options sont à considérer dans le cadre du projet des
Jumeaux au Flon.
La directive est un peu obsolète et s’est composée au fil des plaintes, comme un
patchwork : le postulat parle de facilitation, il fait sens de s’en saisir pour se
repencher sur ce document, y repenser, et le mettre à jour, même si certaines
demandes du postulat ne pouvaient finalement pas être prises en considération.

Pour les conseillères et conseillers plus dubitatifs quant à son intérêt, sont
notamment relevés les points suivants :
Si dans certains cas la musique de rue est positive, elle peut aussi devenir une
véritable nuisance pour les personnes habitant ou travaillant dans les rues
concernées. Un contrôle minimal de cette pratique et du nombre d’actifs est
nécessaire.
La taxe à Lausanne est moins coûteuse que dans d’autres villes, et il y a une
certaine contradiction dans le fait de demander une audition tout en demandant que
tous les musicien·nes d’un groupe n’aient pas à se présenter.
La question des minutes doit être traitée et est vraisemblablement déjà appliquée
avec la souplesse requise : la police du commerce ne semble pas parcourir la ville
équipée d’un chronomètre.

Sur la salle de répétition demandée, est posée par plusieurs commissaires la
question des conditions : gratuité, type de mise à disposition, etc.

Le Municipal et la cheffe de service donnent des informations complémentaires :
La venue en personne pour demander l’autorisation est liée au contrôle du marché
du travail : il s’agit d’une activité lucrative, et le Conseil communal a souhaité à
différentes reprises que les personnes qui exercent un travail en Suisse suivent un
certain nombre de règles, c’est un enjeu d’égalité de traitement – et aussi dans
certains cas de surveillance du travail des enfants.
Le nombre d’emplacements pour jouer n’est pas limité, il n’y a pas de ceinture mais
simplement des zones d’exclusion et des cadres horaires liés aux habitantes et
habitants, et au marché.
Le dispositif actuel permet de gérer un numerus clausus, même si ce sont les artistes
eux-mêmes qui déterminent combien de jours d’autorisation ils veulent prendre.
Le service fait preuve de souplesse quant à des changements sur l’autorisation,
notamment lorsque la météo a été défavorable.

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Il est possible de demander la patente et de jouer le jour même.
Il existe aussi l’autorisation par demande de manifestation, qui est utilisée par
certains ensembles ou pour certaines prestations particulières.
La distinction entre mendiant·es et musicien·nes est claire : si il y a une pratique
instrumentale, le service considère que c’est un artiste, quelle que soit sa qualité.
Ceci étant, une personne équipée d’une guitare sans cordes sera plutôt considérée
comme pratiquant la mendicité.
Sur la question de l’accès à la culture pour les enfants, ce sont plutôt aux écoles que
revient le devoir de sensibilisation, et toutes les musiques de rue ne sauraient de loin
pas faire office d’action de médiation culturelle de qualité.
Les montants en jeu sont très bas : 7 francs par jour, 10 francs d’émolument – soit
par exemple un montant de 80 francs pour exercer dix jours.
Enfin, les amendes délivrées aux musicien·nes sont extrêmement rares, se sont
appliquées exclusivement à des récidivistes qui ne respectent jamais les règles.

Comme convenu en séance, les Directives pour les artistes ambulants seront
annexées au présent rapport.

Conclusion(s) de la commission :
La commission recommande la prise en considération du postulat par 7 oui, 4 non, 0
abstention.

Lausanne, le 12 juin 2023

 La rapportrice :
 Sarah Neumann

format: application/pdf

category_fr: Rapport

parent_type: affair


name: Délibéré 14e séance CC du 11.02.2025 - Adoption - Rapport-préavis N° 2024/08 - Cimetière forestier - Réponse au postulat de M. Fabrice Moscheni - « Un arbre lausannois comme dernier repos »

text:
Ç r

EXTRAIT

DU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE

14G séance du mardi 11février2025

Présidence de M. Eric Bettens, président

Le Conseil communal de Lausanne

— vu le Rapport-préavis N° 2024/08 de la Municipalité, du 29 février 2024;

— vu le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire

— considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,

décide:

d’accepter la réponse au postulat de M. Fabrice Moscheni : « Un arbre
lausannois comme dernier repos ».

Ainsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne

le mardi onze février deux mille vingt-cinq

Le président Le secrétaire:

category_fr: Délibéré


text:
Annexe 1

Historique du site et de ses établissements publics
1. Historique du site

En 1888, la Société de développement de Lausanne (SDL) obtient une concession pour créer
à Sauvabelin « un lac permanent de patinage » et un « pavillon-restaurant ». Dès cette
époque, le Bois de Sauvabelin est un lieu de promenade et de loisirs pour les Lausannoisꞏeꞏs
et les touristes qui fréquentent et découvrent le site et son petit lac où il était autrefois possible
de canoter en été et de patiner en hiver (photos 1 et 2). Inauguré en 1889, un funiculaire a
permis également jusqu’à la fin des années 40 de faciliter, au départ de la place du Vallon, la
liaison entre la Ville et Sauvabelin, ce qui a aussi permis de contribuer au succès de ce site.

En 1948, la Commune de Lausanne reprend l’entretien du lac et de ses environs. Elle y
construit un « parc aux biches » et les premiers jeux pour enfants font leur apparition derrière
le « pavillon-restaurant ».

En complément de l’Auberge, trois autres constructions ont été successivement réalisées sur
le site de Sauvabelin :

- la Maison du garde qui a été construite en 1907 par la Ville pour y loger un employé
communal qui assurait la surveillance du site tout en étant au bénéfice d’un logement
de fonction.

- une construction qui a été édifiée en 1956 dans le but de proposer un local-vestiaire
pour les patineurs, des WC publics ainsi qu’un dépôt de matériel pour la voirie. Tout
en gardant les WC publics, ce bâtiment sera modifié en 1994 pour devenir, à la
demande de l’exploitant de l’Auberge, un deuxième établissement public qui fut baptisé
la Pinte à fromages ;

- la Tour de Sauvabelin fut érigée en 2002-2003 par l’Union des Sociétés de
Développement de Lausanne (USDL) en collaboration avec la Ville de Lausanne et
avec le financement complémentaire de généreux donateurs.

Fort d’une première réflexion en 2008 sur l’avenir du site et de l’adoption d’un rapport-préavis
N°2013/62 « Lac de Sauvabelin : un site revisité pour les Lausannois et l’environnement »,
deux objectifs purent se concrétiser : l’augmentation de la valeur naturelle du lac et
l’amélioration de l’accueil du public à Sauvabelin.

Il en découla non seulement la concrétisation entre 2016-2017 des travaux de renaturation du
lac avec la création de plusieurs biotopes et de plages en gravier mais également la réalisation
d’un nouvel espace de jeux pour les enfants, d’un nouveau parc animalier ainsi que la
construction d’un deck pour la terrasse de la Pinte et d’un petit amphithéâtre entre la Maison
du garde et l’Auberge.

Tous ces aménagements, qui sont encore présents et appréciés aujourd’hui, contribuèrent,
par leur qualité et leur importance, à changer la physionomie du site de Sauvabelin.

2. Historique des établissements publics

Le Bois de Sauvabelin compte deux établissements publics : l’Auberge du lac de Sauvabelin
qui n’est plus en activité depuis 2015 et qui a fait l’objet d’un appel d’offres en 2022 et la
Pinte à fromages qui, depuis sa création en 1990, n’a quasiment pas été fermée ni fait l’objet
de travaux importants, hormis la création d’une annexe utilitaire (abri conteneurs et local de
stockage) en 2021.

2.1 L’Auberge

Faisant face au lac, construit en 1891 le « pavillon-restaurant » de Sauvabelin a été financé
par la Société de développement de Lausanne (SDL) avant d’être repris par l’Association des
Intérêts de Lausanne (ADIL) qui y entreprit d’importants travaux de modernisation dans
l’Auberge dans les années 50, 60 puis encore au début des années 80 avant de revendre
l’établissement en 1983 à la Ville de Lausanne.

Sur le plan constructif, le « pavillon-restaurant » est à l’origine une construction en bois sur
deux niveaux, flanquée d’une jolie véranda et composée de deux corps de bâtiment de part
et d’autre de l’espace principal de restauration. Ce premier pavillon avait un charme certain
comme en atteste la photo 3.
Dès 1957, l’Auberge se modifia car l’ADIL érigea un mur de pierres pour séparer la terrasse
du bord du lac (photo 5). En 1962, la véranda fut supprimée pour augmenter le volume du
bâtiment autant au rez-de-chaussée qu’au premier étage. En 1984, la rupture entre les rives
du lac et la terrasse se confirma par la surélévation de celle-ci qui, dès lors, au même niveau
que le restaurant se vit dotée d’importantes baies vitrées (photos 6-7-8). Les volumes et
l’organisation actuelle de l’Auberge remontent donc à ces derniers travaux importants.
Sur le plan de l’exploitation, jusque dans les années 50, un esprit guinguette souffle sur la
terrasse de l’Auberge dont les tables, recouvertes de nappes à carreaux, invitaient à se
désaltérer et à se restaurer au bord de l’eau et à l’ombre des saules pleureurs (photo 4).
L’Auberge connut ensuite encore de belles années en attirant des gourmets pour la qualité
de sa cuisine, des familles en petit ou en grand comité notamment pour des mariages, des
clubs services qui y avaient leurs habitudes, des groupes ainsi que des cars de touristes
attirés par le charme du site et qui pouvaient alors être accueillis dans la grande salle
attenante à l’Auberge.

2.2 La Pinte

Au début des années 90, le petit bâtiment de service qui abritait les WC publics, les anciens
vestiaires pour le patinage et un local pour la voirie a été transformé pour devenir le
deuxième établissement du site. C’est ainsi que la Pinte à fromages du Lac de Sauvabelin a
vu le jour et a été confiée au tenancier de l’Auberge qui géra de façon différenciée les deux
établissements en jouant de leur complémentarité.

À vocation populaire, la Pinte proposa des mets au fromage et d’autres produits issus du
terroir, accompagnés de vins de la Ville de Lausanne. Dotée d’une cinquantaine de places à
l’intérieur et d’une terrasse de même capacité, la « Pinte à fromages » trouva son public dès
son ouverture en 1994.

2.3 Exploitation des établissements : changement, fermeture et réouverture de la Pinte

Malgré un changement de tenancier en 2002, les partis pris de qualité pour l’Auberge et de
convivialité simple et chaleureuse pour la Pinte perdurèrent encore une dizaine d’années
avant de voir fléchir les affaires, en particulier à l’Auberge. Le tenancier remis alors ses deux
restaurants par transfert de bail à un nouvel exploitant.

A la reprise des établissements en 2014, la vérification des installations ne permit pas la
réouverture de l’Auberge qui nécessitait des travaux conséquents pour satisfaire aux
exigences techniques déjà en vigueur. Au vu de l’ampleur et des coûts estimés de ces
travaux, la ville n’eut pas d’autres choix que de résilier le bail et de racheter le fonds de
commerce des deux établissements liés afin de pouvoir louer, d’une part, la Pinte
indépendamment de l’Auberge et, d’autre part, d’étudier de manière plus approfondie la
rénovation de l’Auberge du Lac de Sauvabelin.

Ville de Lausanne
Service d'architecture et du logement

Auberge de Sauvabelin

Photographies historiques et actuelles

J. J. SH5 Lausanne - Lac d• Sauvabelin

Photo 1 - année 1907

Photo 3 - année 1907

Photo 5 - année 1967

Photo 7 - année 2020

Photo 2 - année 1900

Photo 4 - année 1955

Photo 6 - 1984

Photo 8 - année 2020

category_fr: Document


name: Postulat de Thorens Olivier et crts - Pour une place du Vieux-Port attractive, conviviale et aménagée en îlot de fraîcheur

text:
Conseil communal de Lausanne

Initiative :

Titre :

lnitiant-e(-s) :

postulat

Pour une place du Vieux-Port attractive, conviviale et aménagée en
îlot de fraîcheur

Olivier THORENS

La place du Vieux-Port est un lieu attractif pour ses différentes activités (restaurants,
location de bateaux, baignade). Son aménagement actuel est cependant fortement
minéral et outre son aspect disgrâcieux, lors des journées ensoleillées d'été, la place
constitue un îlot de chaleur. Le postulat invite la municipalité à revoir l'aménagement
de la place pour y favoriser la fonction d'îlot de fraîcheur et de renforcer la
convivialité et l'attrait du lieu.

La place du Vieux-Port à Ouchy est un lieu de délassement très fréquenté par la
population lausannoise. La présence du Château d'Ouchy et de sa terrasse, des
restaurants et des hôtels aux abords de la place, ainsi que des stands de location de
bateau, ou encore la présence d'un glacier, y attire les gens. Il constitue aussi, avec
la promenade des quais de Belgique et d'Ouchy, une carte de visite pour les
touristes qui se rendent sur les rives du lac et notamment au musée olympique. On
peut aussi saluer le développement de la vie sur les rives à Ouchy avec
l'aménagement récent de zones de baignades, la présence d'une guinguette qui
anime ce lieu, ainsi que la restauration des murs des quais, ou encore l'adaptation
des bandes fleuries.

Cependant, malgré l'attractivité que constituent les activités au pourtour du Vieux
Port, la place éponyme n'invite pas à y flâner ou s'y arrêter trop longtemps en raison
de l'aménagement fortement minéral et peu ombragé, en particulier sur la partie est
du Château d'Ouchy, qui a pour conséquence, lors des journées ensoleillées d'été,
de constituer un îlot de chaleur, en plus d'être un lieu inesthétique et peu mis en
valeur.

Dans le contexte du changement climatique et de l'augmentation des pics de
chaleur, un aménagement plus adapté de la place du Vieux-Port serait nécessaire
pour remplir la fonction d'îlot de fraîcheur. Conformément au plan d'affection
communal, il s'agirait d'y favoriser les revêtements perméables et d'y développer la
canopée et les zones d'ombrages. Avec le but également de renforcer l'attrait et la
convivialité de ce lieu. Un meilleur aménagement permettrait aussi d'améliorer
l'image de la ville auprès des touristes se rendant sur les rives du lac.

Conclusions :

Le présent postulat invite la Municipalité à étudier l'opportunité de

- revoir l'aménagement de la place du Vieux-Port d'Ouchy dans le but d'y développer
la fonction d'îlot de fraîcheur, conformément aux principes du PDCOM (favoriser les
revêtements perméables, développer la canopée et les zones d'ombrage) ainsi que
de renforcer l'attractivité et la convivialité du lieu

~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

Conseil communal de Lausanne

Lausanne, le 10 juin 2025

Signataire(s):

M. Valéry BEAUD

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M. llias PANCHARD

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l'initiant-e propose au Conseil de renvoyer ce postulat:

Choisissez un élément.

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2

category_fr: Initiative


name: Délibéré 19e séance CC du 06.05.2025 - Renvoi Municipalité - Postulat de Pain Johan - Pour une enquête annuelle de satisfaction auprès du personnel communal

text:
EXTRAIT

DU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE

19 séance du mardi 6 mai 2025

Présidence de M. Eric Bettens, président

Le Conseil communal de Lausanne

— vu le postulat de M. Johan Pain « Pour une enquête annuelle de satisfaction auprès du

personnel communal

— vu le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire;

— considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,

décide:

de prendre ce postulat en considération et de le renvoyer à la Municipalité pour étude et

rapport.

Ainsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne

le mardi six mai deux mille vingt-cinq

Le président La secrétaire adjointe


Réponse à l'interpellation signée

text:
f Ville de Lausanne Culture et développement urbain
Municipalité Logement, environnement et

architecture

Réponse de la Municipalité à l’interpellation de M. Benoît Gaillard déposée le
12 mars 2024

«Comment encourager l’utilisation intermédiaire des logements vides à Lausanne»

Lausanne, le 8janvier2026

Rappel de l’interpellation

« Dans son interpellation, M. Gaillard relève qu’à Lausanne, certains logements restent va
cants durant des mois, voire des années- Ces biens sout le plus souvent en attente de tra
vaux ou mis temporairement hors location par leurs propriétaires. Face à la pénurie de lo
gements étudiants, l’Association pour le logement des jeunes en formation (ALJF) en met
une partie à disposition, mais son action repose uniquement surie bénévolat et ne bénéfi
cie d’aucun mécanisme d’information des propriétaires. M. Gaillard demande à la Municipa
lité si elle constate également cette tension sur le logement des jeunes en formation, si elle
reconnaît la contribution de I’ALJF et si elle envisage une information systématique des pro
priétaires sur les possibilités de location intermédiaire. ».

Introduction

Comme dans toutes les grandes villes de Suisse, le nombre de logements vacants est très
faible à Lausanne. En juin 2025, ce taux était estimé à 0,63 %. Consciente de cette problé
matique et son impact sur l’augmentation des loyers, la Municipalité développe une poli
tique de création de logements et de préservation de logements à loyer abordable qui s’ap
puie notamment sur les outils suivants

- la création de nouveaux logements sur les parcelles dont elle est propriétaire, en
vue de fournir des logements adaptés à toutes les catégories de population, comme
par exemple aux Plaines-du-Loup, aux Prés-de-Vidy et à Malley

- la définition claire de zones de développement dans son plan directeur communal
pour répondre aux projections démographiques du canton

- l’introduction d’un quota de logements à loyer abordable dans les nouveaux plans
de quartier

- une application stricte des dispositions de la LPPPL lors de rénovations ou recons
tructions.

- un usage du droit de préemption, introduit dans la loi cantonale sur la préservation
et la promotion du parc locatif (LPPPL) pour préserver des logements à loyer abor
dable. Depuis 2020, la Municipalité a actionné 15 fois le droit de préemption pour
un montant de CHF 145000000 mios environ, et un nombre de 330 logements en
vi ro n.

Secrétariat municipal Version 1 .3

place de la Palud 2— case posta’e 6904—1001 Lausanne

municipalitelausanne.ch

fis! Ville de Lausanne

Malgré les actions entreprises par la Municipalité, le besoin en nouveaux logements reste
important sur le territoire lausannois. Les logements destinés aux étudiants n’échappent
pas à cette pénurie. Si, de manière générale, la Municipalité souhaite fournir aux jeunes en
formation des solutions de baux pérennes, notamment dans les nouveaux quartiers en dé
veloppement, elle note que le logement étudiant se prête bien à l’utilisation de biens va
cants en attente de travaux : ayant souvent des besoins temporaires, comptés par exemple
en semestres, les jeunes en formation peuvent s’accommoder plus facilement de baux rela
tivement précaires. Dans ce contexte, la Ville propose aux personnes en formation dans le
canton des logements provisoirement vides mais habitables, notamment via des contrats de
confiance avec l’Association pour le logement des jeunes en formation (ALJF). Elle est d’ail
leurs très satisfaite de la collaboration avec cette association.

La Municipalité rappelle qu’il n’existe aucun moyen de forcer un propriétaire privé à louer un
bien immobilier. Par ailleurs, s’il n’existe pas de statistique portant spécifiquement sur les
logements inutilisés à Lausanne, la Municipalitè part de l’hypothèse, au vu de la pression
sur le marché et le manque à gagner qu’engendre un logement inoccupé, que ce chiffre est
forcément bas.

A noter encore que les jeunes en formation ne sont pas les seuls à avoir besoin de loge
ments pour des périodes limitées. C’est aussi le cas des personnes prises en charge par
l’Etablissement vaudois d’accueil des migrants (EVAM), à qui des logements temporaires
en attente de rénovation sont également attribués.

Réponse aux questions posées

La Municipalité répond comme suit aux questions posées

Question 1: La Municipalité constate-t-elle également une tension particulière dans
le domaine du logement des jeunes en formation à Lausanne?

Oui, la Municipalité fait en effet ce constat. Malgré la mise en service en 2020 de plus de
1,000 logements individuels ou en collocation au Vortex, la tension est particulièrement forte
sur ces logements, qui doivent demeurer abordables. Les hautes écoles elles-mêmes cons
tatent cette situation. Entre 2010 et 2023, le nombre d’étudiants à l’Université de Lausanne
est passé d’un peu plus de 12000 à près de 17000 (+40,3%), alors que le nombre d’étu
diants à I’EPFL a crû de 70,2%, passant d’environ 8000 à 13600.

Des solutions sont en préparation. Dans ses grands projets de développement, aux
Plaines-du-Loup et aux Prés-de-Vidy, la Municipalité a posé une part fixe de logements
destinés aux jeunes en formation. Sur le futur Campus Santé, près de la Bourdonnette, un
bâtiment destiné à loger 776 étudiants verra par ailleurs le jour en septembre 2026.

Autre projet d’importance, le plan d’affectation « Campagne des Cèdres », dont la phase
d’enquête publique s’est close le 23 octobre 2025, prévoit une augmentation de la surface
attribuée à la Fondation Maison pour Etudiants Lausanne (FMEL). Quelque 2230 m2 de lo
gements étudiants viendront compléter l’offre actuelle, composée de 230 chambres, studios
et appartements. Cette extension permettra de renforcer le rôle du pôle FMEL des Cèdres,
un site éprouvé et apprécié au bord du lac.

2/3

fi* Ville de Lausanne

Question 2 : La Municipalité partage-t-elle l’avis que l’action de I’ALJF est une contri
bution importante au logement des jeunes en formation ?

Oui, la Municipalité estime que la collaboration avec l’ALJF est précieuse et que cette der
nière joue un rôle important pour aider les jeunes en formation à trouver un logement.
L’ALJF est organisée pour dresser des contrats de confiance dans des logements momen
tanément vides, c’est pourquoi elle est l’interlocuteur privilégié de la Ville dans ce domaine.

Le Service des gérances de la Ville de Lausanne met régulièrement à disposition de I’ALJF
plusieurs biens de son patrimoine financier par des contrats de prêts à usage. A ce jour, la
Ville met à disposition de I’ALJF 10 biens comprenant un total de 43 pièces. L’ensemble de
ces biens est pour une durée déterminée occupé par des jeunes en formation.

A noter que la Ville de Lausanne travaille avec d’autres fondations et associations mettant à
disposition des logements : la Fondation Maisons pour Etudiants Lausanne (EMEL), la Fon
dation Solidarité Logement pour les Etudiant-e-s (FSLE), Le Cazard, la Société Immobilière
Lausannoise pour le Logement SA (SILL SA), partenaires dont elle salue l’engagement.

Question 3: La Municipalité peut-elle envisager une information systématique des
propriétaires qui préparent une rénovation sur les possibilités de location intermé
diaire?

La Municipalité rappelle qu’elle ne peut pas contraindre les propriétaires à mettre leurs lo
gements inutilisés à disposition. Mais elle accueille favorablement l’idée de les informer et
de les encourager à le faire et entend mettre en oeuvre des mesures de communication al
lant dans ce sens.

Il est prévu qu’une communication soit postée sur les pages du site de la Ville dédiées aux
informations aux propriétaires, notamment celles consacrées aux demandes de permis de
construire. Dans ce cadre, elle pourrait par exemple indiquer que, dans le cas où un loge
ment resterait vacant pendant une période minimale de six mois, il est possible d’établir des
contrats de confiance afin de le mettre à disposition de jeunes en formation. Une incitation à
la collaboration avec I’ALJF, avec qui la ville travaille à satisfaction, pourrait aussi être men
tionnée. Il pourrait également être souligné que la mise en location de ces biens au béné
fice de jeunes en formation constitue un moyen efficace de prévention contre d’éventuelles
occupations sans droit ni titre. Ces informations pourraient par ailleurs être transmises aux
propriétaires par courrier, notamment en annexe de l’accusé de réception adressé par ‘Of
fice des permis de construire pour chaque demande déposée.

La Municipalité estime avoir ainsi répondu aux questions de M. Benoît Gaillard.

Ainsi adopté en séance de Municipalité, à Lausanne, le 8janvier2026.

Au nom de la Municipalité

Le syndic Le secrétaire
Grégoire Junod Simon Affolter

[L

3/3

category_fr: Réponse


text:
‘aR Ville de Lausanne
Municipalité

A Mesdames et Messieurs
les membres du Conseil communal
1001 Lausanne

Lausanne, le 18 décembre 2025

Résolutions de M. Olivier Thorens et de Mme Franziska Meinherz du 11juin2024
adoptées par le Conseil communal suite à la réponse â l’interpellation urgente de
M. Olivier Thorens : « Nouveau tracé du m3 quelles conséquences pour
Lausanne?»

Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs)

Lors de sa séance du 11juin 2024, dans le cadre du traitement de la réponse à
l’interpellation urgente de M. Olivier Thorens « Nouveau tracé du mS : quelles
conséquences pour Lausanne ? », le Conseil communal a adopté les quatre résolutions
suivantes de M. Olivier Thorens

I. ((Le Conseil communal souhaite que la municipalité réalise une étude de projet de
galerie piétonne, entre la gare et le PIon et en présente les résultats à ce conseil dans
les meilleurs délais »

Réponse de la Municipalité

En date du 28 novembre 2025, le Canton a publié sa demande d’octroi de crédits pour la
modernisation du m2 et pour la poursuite des études du m3. A cette occasion, le Canton a
également présenté sa demande de financement pour la poursuite des études d’une liaison
piétonne entre la gare et le Flon. La Municipalité estime que cette étude cantonale permet
de répondre aux attentes exprimées par la résolution.

2. « Le Conseil communal souhaite que la Municipalité prévoie des mesures
d’accompagnement afin que la place Chauderon ne soit pas qu’une plateforme de
mobilité mais également une place attractive, vivante et conviviale ».

Réponse de la Municipalité

La Municipalité réitère son intention de réaliser un projet d’aménagement des espaces
publics de la place Chauderon qui est conforme avec la politique de la Ville en la matière,
avec des espaces publics conviviaux, apaisés, arborisés et favorisant les usages
piétonniers. Un mandat d’étude parallèle (MEP) a été lancé en juillet 2025 et de nombreux
dossiers de candidature ont été déposés à la Ville. Actuellement les quatre équipes

Secrétariat municipal version i .

place de la Palud 2—case postale 6904—1001 Lausanne

municipalite@lausanne.ch

‘ffi! Ville de Lausanne

retenues lors de la présélection démarrent la phase d’étude. La présentation au public des
projets retenus! ainsi que l’annonce du projet lauréat, sont prévues à l’automne 2026.

3. « Le Conseil communal souhaite que la Municipalité s’engage à assurer une connexion
en transports public entre le plateau de la Blécherette et l’hyper centre-ville (Riponne /
Bel-Air / Saint-François) après la réalisation du m3»

Réponse de la Municipalité

Le projet m3 permettra d’assurer une liaison rapide et performante entre la Blécherette et
l’hypercentre. Depuis la station de Chauderon, il sera possible de se rendre aisément à pied
à l’intérieur de la zone piétonne de l’hypercentre, notamment via la rue des Terreaux
requalifiée et apaisée. L’importante offre en transports publics en connexion directe depuis
la station de Chauderon permet, notamment aux personnes à mobilité réduite, de rejoindre
également ces lieux sans autres changements de véhicule.

4. ((Le Conseil communal souhaite que la Municipalité s’engage à assurer une desserte
fine en transport public du plateau de la Blécherette après la réalisation du m3»

Réponse de la Municipalité

La Ville et les ti travaillent ensemble pour faire évoluer l’offre de réseau des transports
publics sur le territoire de la Ville. La planification du réseau de bus à la mise en service du
m3 prévoit la mise en service d’une nouvelle ligne de bus reliant la Blécherette avec Prilly
Galicien, sans passer par le centre-ville. Cette nouvelle ligne permettra également d’assurer
une desserte fine du plateau de la Blécherette.

Ainsi que la résolution suivante de Mme Franziska Meinherz

5. « Le Conseil communal souhaite que la Municipalité développe une étude de projet
pour une liaison piétonne connectant de manière intuitive et directe les arrêts du Flon,
de Chauderon et de Vigie, en prenant en compte les questions d’accessibilité et de
facilité et rapidité de passage »

Réponse de la Municipalité

La Municipalité souhaite améliorer ou réaliser les cheminements piétonniers qui relient ces
trois pôles. Elle souhaite notamment aboutir à une amélioration de la connexion entre la
Vigie et Chauderon en réalisant une connexion souterraine entre la rue de Genève et les
stations LEBIm3 de Chauderon.

En vous priant de bien vouloir prendre acte de la présente communication, nous vous
prions d’agréer, Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs, nos salutations distinguées.

Au nom de la Municipalité , 4

Le syndic /(/
:“.

‘(C.\ Le secrétaire
Grégoire Junod 2E? :> Simon Affolter

z)

r L

213


name: Réponse à la question de M. Mountazar - Défibrillateurs Lausanne

format: pdf


text:
Lausanne Jardin 2024

Préavis Nº 2022/05

 Lausanne, le 17 février 2022

Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs,

1. Résumé

Tous les cinq ans, Lausanne Jardins présente une série de jardins éphémères disséminés sur le

territoire lausannois, dont certains sont amenés à préfigurer les transformations urbanistiques et

paysagères de la ville. Un site spécifique et un thème transversal sont définis à chaque édition afin de

donner une cohérence d’ensemble à la manifestation et au parcours. Ainsi, le temps d’un été, une

promenade paysagère singulière, incitant à la flânerie et à la découverte de lieux insolites sur sol

lausannois, est proposée au public.

Avec ses installations éphémères, issues notamment d’un concours international, Lausanne Jardins

se prête de manière idéale à la fonction de laboratoire urbain, en testant, grandeur nature, des

propositions d’amélioration de la qualité d’usage et de l’esthétique des sites choisis. Il s’agit de traiter

le jardin comme un outil de transformation, d’animation et de fabrication de la ville.

Cette nouvelle édition en 2024, proposée sur le site inédit des rives du lac, exactement soixante ans

après Expo 64, est l’occasion de réfléchir aux enjeux futurs d’un grand parc urbain. Le choix du thème

de l’eau offre l’opportunité de repenser le rapport que la ville entretient avec l’eau sous toutes ses

formes, tant comme menace, que comme ressource et support de cycles métaboliques.

En renouvelant l’héritage des six précédentes éditions de Lausanne Jardins, en 1997, 2000, 2004,

2009, 2014 et 2019, la manifestation contribue à faire rayonner l’image de Lausanne, lui conférant une

renommée internationale dans le domaine de l’art du jardin.

2. Objet du préavis

Par le présent préavis, la Municipalité propose à votre Conseil d’accorder à l’Association Jardin Urbain

une subvention d’investissement de CHF 1'000'000.- pour réaliser le projet Lausanne Jardins 2024

(LJ 2024).

Logement, environnement et architecture

Parcs et domaines

Préavis N° 2022/05 du 17 février 2022

 2 / 13

3. Table des matières

1. Résumé ......................................................................................................................................... 1

2. Objet du préavis ............................................................................................................................ 1

3. Table des matières ........................................................................................................................ 2

4. Préambule ..................................................................................................................................... 2

5. Lausanne Jardins de 1997 à 2024 : une réputation affirmée, un potentiel à développer ............. 2

5.1 Un esprit d’intégration ............................................................................................................ 2

5.2 Un succès aux multiples facettes .......................................................................................... 3

5.3 Une méthode qui s’affine ....................................................................................................... 4

5.4 Des retombées concrètes pour la ville ................................................................................... 5

5.5 Un bilan positif ....................................................................................................................... 5

6. Le projet Lausanne Jardins 2024 « L’eau et nous » ...................................................................... 6

6.1 Un site unique : le bord du lac ............................................................................................... 6

6.2 Le parti pris : Anniversaire d’un grand parc urbain ................................................................ 6

6.3 Une relecture des enjeux soixante ans plus tard ................................................................... 7

6.4 Le thème : l’eau sous toutes ses formes ............................................................................... 8

6.5 Le concept : quatre boucles thématiques .............................................................................. 8

6.5.1 Boucle Nature ...................................................................................................................... 8

6.5.2 Boucle Santé et Sport .......................................................................................................... 8

6.5.3 Boucle Culture ...................................................................................................................... 9

6.5.4 Boucle Mobilité ..................................................................................................................... 9

6.6 La ligne des rives : une promenade de part en part .............................................................. 9

6.7 Les jardins issus des concours .............................................................................................. 9

6.8 Des participations multiples à privilégier .............................................................................. 10

6.9 Les partenariats avec les Hautes Ecoles ............................................................................. 10

6.10 L’édition 2024 et Naturopolis ............................................................................................... 10

6.11 La pérennisation .................................................................................................................. 10

6.12 Une approche collégiale ou participative ............................................................................. 11

7. Impact sur le climat et le développement durable ....................................................................... 11

8. Impact sur l’accessibilité des personnes en situation de handicap ............................................. 11

9. Aspects financiers ....................................................................................................................... 11

9.1 Incidences sur le budget d’investissement .......................................................................... 12

9.2 Incidences sur le budget de fonctionnement ....................................................................... 12

10. Conclusions ................................................................................................................................. 13

4. Préambule

Entre 1997 et 2019, l’Association Jardin Urbain a organisé six éditions de la manifestation Lausanne
Jardins, qui s’est d’emblée forgée une réputation internationale. Evénement culturel mêlant
paysagisme et réflexion sur la ville, elle possède la caractéristique d’insérer des jardins dans
l’espace urbain. Il en résulte une très forte capacité d’intégration entre différentes disciplines –
architectes-paysagistes, architectes, urbanistes, scientifiques, artistes – mais aussi flâneurs et
amateurs intéressés par le rôle du végétal en milieu urbain.

5. Lausanne Jardins de 1997 à 2024 : une réputation affirmée, un potentiel à développer

5.1 Un esprit d’intégration

De nombreux acteurs de la société lausannoise, associations à but culturel ou social,

commerçant·es, artisan·nes, se sont également greffés à la manifestation lausannoise au fil de ses

éditions. La population et les visiteuses et visiteurs ont pu découvrir des lieux méconnus de la ville,

Préavis N° 2022/05 du 17 février 2022

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des paysages inattendus et des sites délaissés.

Les professionnels de l’aménagement urbain associés aux chercheuses et chercheurs – biologistes,

sociologues, historien·nes, artistes, etc. - y ont découvert un vaste champ de réflexions et

d’expérimentations, révélant le potentiel spécifique de la manifestation lausannoise dans la

perspective générale d’un développement urbain durable et dans l’art des jardins en particulier.

En 1997, sous l’impulsion d’Yvette Jaggi, a eu lieu la première manifestation de jardins urbains à

Lausanne, Jardins faisant. Cinq autres éditions ont suivi : en 2000, Jardins la ville ; en 2004, Jardins

de passage, en 2009, Jardins dessus dessous, en 2017, Landing et en 2019, Terre à terre.

Plus qu'une réflexion sur le jardin, cet événement est d'abord un regard sur la place du jardin en ville.

Chaque édition propose des thématiques très différentes :

— La première investissait la ville, son centre et inaugurait différents modes de création de jardins

dans l'espace public. La seconde édition concernait un nombre restreint de sites ayant pour

particularité d'être déjà des espaces verts. Ces deux éditions furent menées par Lorette Coen,

fondatrice de la manifestation.

— Les deux éditions suivantes, menées par Francesco Della Casa, s'inscrivaient dans l'urbanité

propre à la ville de Lausanne et à son évolution. Les friches de l'ouest à proximité des voies ferrées

pour l'année 2004, le tracé du nouveau métro en 2009 et un parcours de haut en bas pour

découvrir des quartiers excentrés.

— Les commissaires de l’édition 2014, Adrien Rovero et Christophe Ponceau, ont choisi d’œuvrer

dans le centre-ville. Le but étant de confronter le monde végétal à la réalité urbaine, chaque jardin

réalisé devait s’intégrer à la vie citadine. Sur un plan de ville, ils ont jeté des graines, la façon la

plus simple, selon eux, de démarrer un jardin.

— La dernière édition, l’équipe emmenée par Monique Keller, traitait de la question du sol urbain

sous toutes ses formes. En sensibilisant sur ce thème, la manifestation répondait aux

préoccupations de la profession quant au développement durable de la ville. Le parcours proposé

s’étendait sur une ligne de crête, face au grand paysage, d’ouest en est de la ville, le long de la

ligne du bus n°9.

5.2 Un succès aux multiples facettes

Si elle a su retenir immédiatement l’attention des spécialistes, la manifestation a par ailleurs séduit le

grand public lausannois, suisse et étranger, lors de chacune de ses éditions. Ce succès résulte de

l’effet conjoint de plusieurs facteurs :

— ses jardins (34 en 1997, 29 en 2000, 34 en 2004, 30 en 2009, 29 en 2014 et 31 en 2019) sont

installés dans la réalité concrète et contraignante de la ville, directement offerts à l'usage et au

plaisir de la population et non dans l’espace exclusif et limité d’un lieu d’exposition ou d’un

conservatoire botanique ;

— Lausanne s’est révélée comme un pôle regroupant de multiples compétences dans ce domaine

l’établissement horticole de la Bourdonnette et le Service des parcs et domaines dans son

ensemble, l’Ecole polytechnique fédérale, l’Université et nombre d’artistes, d’historien·nes,

d’horticulteur·trices et de paysagistes - qui ont trouvé, dans les six éditions de la manifestation,

l’occasion de développer et de renforcer leur savoir ;

— le concours international d’idées, qui permet de sélectionner des équipes pluridisciplinaires

composées de paysagistes, artistes, architectes, urbanistes, scénographes et autres

professionnel·les du jardin et de la ville, contribue à élargir l’audience et la réputation de la

manifestation bien au-delà des frontières nationales ;

— des partenariats avec des écoles locales ont eu lieu, comme par exemple en 1997 et en 2014,

avec l'ECAL (école cantonale d’art de Lausanne), pour la création graphique et les supports de

signalétique, ou encore en 2019 avec l’ECAL et l’HEPIA (Haute école du paysage, d’ingénierie et

d’architecture de Genève) pour la réalisation de jardins d’étudiant·es ;

— de nombreux colloques, conférences, expositions, projections de films et autres actions de

sensibilisations accompagnées d'animations artistiques nourrissent l'information et le débat ouvert

Préavis N° 2022/05 du 17 février 2022

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auprès des citoyennes et citoyens. Ces événements s’appuient et incluent de nombreuses actrices

et acteurs, associations et autres initiatives participatives ;

— la durée de la manifestation, déterminée par le temps de développement des végétaux, restitue

dans l’espace urbain un rythme biologique directement perceptible par la population. En cela, elle

a une signification temporelle plus riche que d’autres événements culturels qui, par nature, sont

moins étroitement reliés au rythme naturel des saisons ;

— au fil des éditions, la manifestation a thématisé la question de la mobilité, et notamment des trans-

ports publics, avec le jardin le long de la « Ficelle » en 1997, le « Jardin ferroviaire » planté sur

une vingtaine de wagons en 2000, la ligne FMR, une liaison ferroviaire voyageurs entre Lausanne

et Renens via Sébeillon en 2004, le métro m2 qui a servi de colonne vertébrale en 2009 et le

parcours le long de la ligne de bus n°9 en 2019. Lausanne Jardins met également à l’honneur la

pratique de la flânerie, encourageant de ce fait les plaisirs de la marche à pied au quotidien pour

les déplacements à travers la ville ;

— l’implication des milieux associatifs, institutionnels et scolaires, mais aussi celle des

commerçant·es et des habitant·es des quartiers, ont participé à l’ancrage de la manifestation

auprès de son public lausannois édition après édition ;

— deux ouvrages (Une envie de ville heureuse et Le jardin ferroviaire sous la direction de Lorette

Coen) et plusieurs publications ont contribué à matérialiser la mémoire des trois premières

manifestations. Les deux éditions du carnet de route de 2009 ont servi à la fois de guide et de

documentation des interventions éphémères. Le livre Landing Gardens retrace l’édition de 2014

en images et en texte de différents contributeurs. La publication Lausanne Jardins 2019 a repris

le principe du carnet de route, décrivant à la fois le parcours et les diverses installations ;

— les visites guidées, dont l’offre s’adresse à la fois à la population, aux professionnel·les et à

diverses délégations provenant des autres villes suisses ou de l’étranger, sont toujours fort

appréciées ;

— un site internet interactif présente une riche galerie de photographies des différentes éditions ainsi

qu’une série de films thématisant des problématiques soulevées par Lausanne Jardins et

notamment en lien avec le sol urbain (en 2019).

5.3 Une méthode qui s’affine

Tous les cinq ans, notamment par le biais d’un concours international, Lausanne Jardins présente une

série de jardins éphémères disséminés sur le territoire de Lausanne, dont certains seront amenés à

préfigurer les transformations urbanistiques et paysagères de la ville. Un site spécifique et un thème

transversal sont définis afin de donner une cohérence d’ensemble à la manifestation et au parcours

(en 2019, le thème était celui de la pleine terre). Ainsi est proposée au public, le temps d’un été, une

promenade paysagère singulière, incitant à la flânerie et à la découverte de lieux insolites sur sol

lausannois.

Avec ses installations éphémères, Lausanne Jardins se prête de manière idéale à la fonction de

laboratoire urbain, en testant, grandeur nature, des propositions d’amélioration de la qualité d’usage

et de l’esthétique des sites choisis. Il s’agit de traiter le jardin comme un outil de transformation,

d’animation et de fabrication de la ville. La manifestation prend tout son sens lorsque les jardins mettent

le doigt là où ça fait mal – lieux inconfortables, obsolètes, délaissés – en révélant leur potentiel de

revalorisation.

Il est désormais acquis que le concours international de projets représente la forme la plus

adaptée pour réunir des contributions originales de très grand intérêt. La notoriété acquise

aujourd’hui par la Ville de Lausanne dans le domaine de l’art des jardins offre, en effet, la garantie

d’une participation internationale extrêmement relevée, venue des cinq continents. En outre, le principe

d’une promenade à chaque fois différente, le long de laquelle s’égrènent des jardins qui répondent à

une problématique spécifique, rend la manifestation unique en son genre.

Par ailleurs, la manifestation a démontré sa remarquable faculté de susciter une fédération

d’initiatives provenant d’associations, de privé·es ou de protagonistes de la scène artistique. Il convient

de poursuivre et de renforcer cet aspect si particulier de la manifestation, qui révèle l’extraordinaire

capacité de mobilisation de la population lausannoise en faveur d’un événement culturel de haut

niveau.

Préavis N° 2022/05 du 17 février 2022

 5 / 13

Lors de chaque édition, les organisatrices et organisateurs ont eu le souci d’élaborer un concept inédit :

— en 1997 : Jardins faisant a fait découvrir le centre historique et sa liaison avec le lac, le long du

parcours de la « Ficelle » ;

— en 2000 : Jardins la ville se déployait sur quatre pôles, le cimetière du Bois-de-Vaux, la

colline de Montriond, l’esplanade de Montbenon et le quartier du Flon ;

— en 2004 : Jardins de passage parcourait la succession des quatre plateaux ferroviaires de la

vallée fossile du Flon, de la place de l’Europe à la gare de Renens ;

— en 2009 : Jardins dessus dessous proposait de parcourir en surface les passages souterrains

du nouveau métro (M2) ;

— en 2014 : Landing, s’inspirant de l’aléatoire, a « parachuté » les jardins dans l’hyper centre de

Lausanne ;

— en 2019 : terre à terre traitait la question de la pleine terre en milieu urbain, le long d’une ligne de

crête traversant la ville de part en part, de rivière à rivière, de campagne à campagne.

La capacité de renouveler les contenus de la manifestation sans en altérer l’esprit reste, aujourd’hui

encore, l’un de ses défis majeurs.

5.4 Des retombées concrètes pour la ville

Bien que temporaire, la manifestation a, au fil des ans, laissé des traces importantes dans le paysage

urbain lausannois. En effet, depuis 1997, chaque édition de Lausanne Jardins a légué plusieurs

jardins, rendus pérennes en l’état ou transformés pour les adapter aux besoins des usagères et

usagers. L’apport important d’idées et de savoir-faire, grâce notamment au concours international a,

en outre, permis de nourrir la réflexion de la Ville autour des espaces publics et des espaces verts.

Peu à peu, les massifs floraux composés des traditionnels bégonias, chrysanthèmes et géraniums ont

laissé la place aux glycines, cosmos, graminées et autres plantes vivaces, renouvelant ainsi les

pratiques dans le domaine du fleurissement urbain et de l’art du jardin.

De 1997 à 2009, une vingtaine de jardins ont été pérennisés. Parmi les plus emblématiques citons :

la loggia aux cyprès du Palais de Rumine (LJ 1997), la treille de glycines de la place Riponne (LJ

1997), le jardin potager de l’Ecole de Floréal (LJ 2000), le jardin de la promenade Ansermet (LJ

2000) ;  le « carrousel » du giratoire de l’avenue du Chablais, le potager de Praz-Séchaud devenu

plantage (LJ 2009), le jardin Hosepipe Garden dans la station m2 CHUV (LJ 2009), le jardin Looping

dans les vitrines du Tunnel de la Barre (LJ 2009).

Lors de la discussion du Préavis N° 2012/12 « Lausanne Jardins 2014 » le Conseil communal a adopté

l’amendement de M. Jean-Daniel Henchoz demandant la pérennisation d’une part significative des

jardins qui pourrait se situer à un tiers de l’ensemble. Lors de l’édition 2014, quatorze jardins sur vingt-

neuf ont été pérennisés pour une durée allant d’un à cinq ans. Parmi eux « Aucupare » au chemin de

Mornex, « L’Ile verte » au terrain de pétanque de la Vigie, « Tohu Bohu » au talus de Couvaloup ou

encore « Pick up flowers » à la Riponne converti en potager urbain. Cinq jardins ont également été

pérennisés sur le site de Malley pour annoncer et donner vie aux changements en cours.

En 2019, comme pour les éditions précédentes, la question de la deuxième vie des jardins a été

soigneusement examinée. Il a notamment été demandé aux participants du concours de réfléchir à

l’après-manifestation, afin de pérenniser, de transformer ou de recycler les œuvres. Au final, Lausanne

Jardins 2019 a tenu ses engagements en conservant près de la moitié des jardins, dans leur totalité

ou partiellement. Le choix et les principes de pérennisation ont été discutés au sein des services et

ont été validés par la Municipalité en sa séance du 21 novembre 2019. Les pérennisations les plus

notoires sont : « Micro Macro » au square de Montétan ; « Le verger de la Paix », à la route de Bel-

Air ; « La Grande Pimprenelle », à la promenade Jean-Villard-Gilles ; « La lasagne potagère » à l’école

Eglantine ou encore « Echappement fluvial », dans le Vallon de la Vuachère. D’autres jardins ont été

pérennisés temporairement, partiellement ou ont été adaptés comme, par exemple, « Le réveil du

peuplier » à St-François 12 ou « Inversion » à Bellefontaine ».

5.5 Un bilan positif

Les six manifestations de Lausanne Jardins (en 1997, 2000, 2004, 2009, 2014 et 2019) ont

engendré pour la Ville de Lausanne une forte notoriété internationale dans le domaine de l’art du

Préavis N° 2022/05 du 17 février 2022

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jardin, concrétisée par de nombreux articles dans la presse internationale, des émissions de radio

et de télévision. En effet, l’édition 2019 a fait l'objet d'une couverture médiatique importante, avec

plus d’une centaine d’articles, reportages ou interviews. A noter que le dernier en date est un article

du National Geographic qui a publié une image du Parc de l’amour éternel dans son édition d’avril

2020.

Cette renommée se double d’un fort capital de sympathie auprès de la population lausannoise. De

nombreux témoignages et lettres de lectrices et lecteurs ont en fait l’écho. S’il est toujours difficile de

chiffrer le nombre de visiteur·euses pour une manifestation gratuite, on peut estimer qu’environ

80'000 personnes se sont déplacées pour voir Lausanne Jardins sur les quatre mois, alors que des

milliers de passant·es et de touristes ont vu le jardin emblématique de « L’eau et vous » sous la

forme d’un jet d’eau à la place St-François.

Ce travail de « révélation de la ville par le jardin », à la fois touche identitaire et fondement du
succès de la manifestation, a permis d’accumuler une somme considérable de contacts, d’affiner un
savoir-faire et d’asseoir une réputation. Il mérite d’être poursuivi et enrichi par de nouveaux
développements.

Pour un bilan détaillé, cf. le rapport final de Lausanne Jardins 2019.

6. Le projet Lausanne Jardins 2024 « L’eau et nous »

6.1 Un site unique : le bord du lac

En 2024, Lausanne sera occupée par de vastes chantiers (Plaines-du-Loup, Pôle Gare, Axes forts,

etc.) qui vont immobiliser, au centre-ville, les possibilités d’implantation de jardins éphémères.

Lausanne Jardins a identifié les rives du lac comme un espace de liberté majeur permettant à la

manifestation de s’exprimer.

Exactement soixante ans après la construction d’Expo 64 et le remodelage des rives actuelles, de

nombreux thèmes s’offrent à Lausanne Jardins sur ce site : la renaturation de la Chambronne, la

réactualisation des vestiges de l’Expo 64, la requalification de l’avenue de Rhodanie et du rond-point

de la Maladière, les quais industriels qui longent la Sagrave et les halles de la CGN, les parkings de

Bellerive et les espaces dédiés au cirque et manifestations foraines, la cohabitation des usages sur

les quais de Belgique et d’Ouchy, les usages festifs à Bellerive, Vidy, le Bourget etc.

A cet égard, les rives du lac – de la Chamberonne à la Vuachère – et la Vallée de la Jeunesse

présentent, en tant que terrain non-bâti majeur de la ville, un site tout trouvé, tant les qualités acquises

au cours de l’histoire et les enjeux futurs sont nombreux. En attestent les nombreuses études, visions

directrices et autres interventions parlementaires dont il fait l’objet. En effet, à la pression foncière,

s’ajoute la pression d’usage, avec une demande croissante en espaces extérieurs de promenade, de

rencontre ou de baignade, conjointes à une préoccupation d’aménagements conforme aux objectifs

du développement durable. Tout cela nécessite de trouver un équilibre fin dans la pesée des intérêts

entre les enjeux de la nature, du paysage, du patrimoine, de l'urbanisation, du tourisme, de l’activité

économique, des loisirs et de la mobilité.

6.2 Le parti pris : Anniversaire d’un grand parc urbain

En 2024, Lausanne fêtera le soixantième anniversaire du grand parc urbain, planifié pour devenir parc

d’agglomération, réalisé sur les rives du lac Léman à l’occasion de l’Exposition Nationale de 1964

(Expo 64). Célébrer cet anniversaire offre l’opportunité de redécouvrir une des composantes majeures

du paysage urbain lausannois, le bord du lac ou « bordul’ » si précieux pour les habitant·es. Célébrer

ce grand parc urbain permet également une relecture critique de cette figure qui s’est imposée comme

un des principaux types de jardin urbain contemporain. Ceci afin d’en proposer une mise à jour à l’aune

des enjeux actuels et de préfigurer ses possibles transformations à la lumière des défis futurs.

1964

En 1964, le site de l’Expo 64 fût l’objet d’un projet d’aménagement à grande échelle, reflet d’une

société suisse en pleine évolution, imprégnée d’optimisme à l’égard des technologies et des modes

de vie modernistes. Trois principales opérations ont déterminé cet ensemble urbain et paysager,

définissant trois axes de (re)lecture thématique étroitement liés les uns aux autres :

Préavis N° 2022/05 du 17 février 2022

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— Comblement des Rives et de la basse vallée du Flon

L’emprise de l’Expo 64 est définie en premier lieu par l’établissement d’un remblai de très grande

ampleur, créant le nouveau sol du parc et modifiant radicalement le rapport que la ville entretient

avec l’eau sous toutes ses formes. D’une part, les rives du lac, zone humide aux contours

imprécis et riches en biodiversité, disparaissent au profit d’une assise horizontale et

programmable ; d’autre part, le vallon du Flon, alors devenu un égout à ciel ouvert, est remodelé

pour accueillir la Vallée de la Jeunesse, sous laquelle les eaux de la Louve et l’égout du Flon sont

canalisés et respectivement déviés vers le lac et la station d’épuration.

— Implantation de grands programmes sportifs, culturels, récréatifs

Tel un vaste parc d’attraction, le site de l’Expo 64 accueille une collection d’objets construits et

paysagers dont certains sont pérennisés et/ou transformés afin d’offrir aux lausannoises et

lausannois d’aujourd’hui de grands programmes sportifs, culturels et récréatifs tels que le Théâtre

de Vidy ou le Stade Pierre de Coubertin.

— Création de l’autoroute A1

L’établissement du site de l’Expo 64 est indissociable de la construction de l’autoroute A1 reliant

Genève à Lausanne. Première du genre en Suisse, cette nouvelle infrastructure de mobilité définit

un rapport au paysage à grande vitesse et impose une desserte automobile ponctuelle sous la

forme de grands parkings, tout en créant une coupure dans les cheminements piétons depuis les

coteaux lausannois.

6.3 Une relecture des enjeux soixante ans plus tard

En 2024, l’ancien site de l’Expo 64 représente indéniablement un atout pour la ville de Lausanne,

offrant au plus grand nombre un accès public au lac Léman et à son paysage sublime, tout en

accueillant des programmes variés et essentiels au bien-être de ses habitantes et habitants. Toutefois,

au cours du demi-siècle écoulé, la succession des catastrophes naturelles et l’aggravation de la crise

environnementale ont fait émerger de nouveaux enjeux relatifs au climat, à la biodiversité, au

métabolisme urbain et à la mobilité. De même, la récente crise sanitaire a révélé brutalement la

nécessité d’adapter les pratiques sociales et les équipements existants, afin de répondre aux besoins

des usages en plein air. Ces défis émergeants reflètent les attentes de la population à l’égard de

nouvelles formes de relation entre ville et nature. Ils invitent à réinvestir la figure du parc urbain en

réactualisant les liens qui unissent les trois axes de (re)lecture thématique établis en 1964 :

— L’eau sous toutes ses formes et les infrastructures écologiques associées

Comment repenser aujourd’hui le rapport que la ville entretient à l’eau sous toutes ses formes,

tant comme menace, que comme ressource et support de cycles métaboliques, dans le cadre du

grand parc comme infrastructure écologique élargie ? Quels liens pourrait-t-on établir entre le

canal de la Chamberonne, appelé à être renaturé en zone humide et biodiversifié, et la station

d’épuration, où convergent aujourd’hui les pollutions mais aussi les précieuses matières

organiques de la ville ? Comment questionner le choix de mise en souterrain de la Louve et du

Flon, deux cours d’eau qui ont façonné la ville et constituent aujourd’hui l’ossature principale du

réseau d’eaux usées de la ville ? Quelle place dans le paysage urbain peut-on donner au port de

marchandise d’Ouchy ?

— Les nouveaux usages collectifs et individuels

Comment repenser aujourd’hui les pratiques physiques, sociales ou culturelles dans un grand

parc urbain ? En alternative aux terrains synthétiques à usage unique, comment accueillir et

encourager les nouvelles activités sportives qui se multiplient de façon spontanée et informelle

dans l’espace ouvert ? Comment favoriser un lien étroit entre le corps actif et le paysage dans le

cadre du grand parc comme parcours de santé élargi ? Quelles nouvelles formes de

rassemblement autour d’un spectacle peut-on imaginer, tout en ménageant les distances

nécessaires aux activités de loisir, dans le cadre du grand parc comme théâtre de verdure élargi ?

Quelles synergies et symbioses peut-on établir entre l’écosystème du parc et ses usages

collectifs ou individuels, aujourd’hui largement associés à des rythmes monofonctionnels et à des

surfaces minérales, comme celle du vaste parking accueillant quelques mois par an la tente d’un

cirque ou un parc d’attraction et les habitations de leurs exploitant·es ?

Préavis N° 2022/05 du 17 février 2022

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— L’inscription dans le territoire élargi, son accessibilité et les mobilités douces

Comment repenser aujourd’hui la desserte d’un grand parc urbain au-delà de l’omniprésence de

l’automobile ? Quels futurs dessiner pour les importantes surfaces de parking imperméables et

disséminées sur le site et à fortiori la barrière encore difficilement franchissable que représente

l’autoroute buttant sur le rond-point de la Maladière ? Quelles synergies avec les transports

publics peut-on imaginer pour favoriser l’usage du vélo et des sentiers piétons en tirant profit des

plis de la topographie accidentée des coteaux lausannois qui bordent la rive nord du parc ?

Comment créer les conditions de fraîcheur et les liaisons avec les tissus urbains nécessaires à

une pratique de la marche active pour tous, y compris les plus vulnérables ?

6.4 Le thème : l’eau sous toutes ses formes

Les rives et les rivières de Lausanne sont des ressources matérielles et fonctionnelles, porteuses de

systèmes écologiques et d'activités socio-économiques. L’hydrographie marque fortement le territoire,

dessinant les formes géomorphologiques caractéristiques de la ville. Intégrant les problématiques liées

à la perméabilité des sols urbains, aux incidences du changement climatique et à l'évolution des

usages et pratiques, Lausanne Jardins 2024 veut interroger le rapport du territoire à la ressource eau.

Le thème de l’eau est ici traité de manière transversale sur l’ensemble du site. On s’intéresse

évidemment à celle du lac, la plus visible, mais pas seulement. Il s’agit d’explorer l’eau sur l’ensemble

de son cycle, dans toutes ses formes et dans l’ensemble des services qu’elle nous rend : l’eau qui

s’écoule sous nos pieds et emporte nos déchets à la STEP, qui rafraichît en s’évaporant, qui ruisselle

sur la chaussée, qui s’infiltre dans les sols, qui, canalisée et turbinée, produit de l’électricité, qui abrite

faune et flore dans les biotopes, irrigue nos champs et nos massifs fleuris ou que l’on boit.

Longtemps considérée essentiellement comme un vecteur de maladie, l’eau a été drainée, captée,

canalisée, rejetée au lac. Aujourd’hui réhabilitée comme une ressource essentielle, on cherche à la

retenir autant que possible dans les milieux urbains, selon le concept de la ville-éponge.

6.5 Le concept : quatre boucles thématiques

Le site de Lausanne Jardins 2024 se déploie à l’interface de la ville de Lausanne et du Lac Léman, de

rivière à rivière. Quatre boucles de promenades, dont trois dans le grand parc urbain, sont reliées entre

elles par un parcours linéaire. Ces boucles structurent la visite en proposant la (re)découverte de lieux

historiques, insolites ou méconnus, en reliant les principaux espaces paysagers déjà existants sur le

site (prairies, bosquets, etc.). Partiellement superposées les unes aux autres, ces boucles associent

des situations contrastées, et parfois antagonistes au premier abord, afin de révéler de possibles

synergies. En impliquant étroitement différentes actrices et acteurs, elles sont le support

d’aménagements thématiques et de programmations spécifiques préfigurant les évolutions futures des

rives lausannoises.

De la Chamberonne à Ouchy, trois boucles proposent une lecture thématique liées aux enjeux du futur

parc d’agglomération, tel que décrit dans le plan directeur communal (PDCom). Le long de ces trois

boucles, la visite est guidée par une série d’interventions spatiales (parcours fléché, jeux, parcours vita

revisité, etc.) en lien avec ces thématiques respectives. Conçues et réalisées pour Lausanne Jardins

2024, les boucles associent l’expertise de différents partenaires institutionnels et communaux. La

conception et la réalisation de ces trois boucles impliquera également plusieurs hautes écoles en tant

que partenaires académiques (en particulier, l’UNIL, l’ECAL, l’EPFL et l’HEPIA). Chacune des boucles

relie la rive « routière » à la rive lacustre, en traversant l’épaisseur du futur parc d’agglomération et les

différents lieux où sont regroupés les jardins du concours international.

6.5.1 Boucle Nature

Reliant le futur site de la renaturation de la Chamberonne à la STEP, cette boucle prend la forme d’un

biotope élargi questionnant les différentes modalités techniques et écologiques de l’assainissement

de l’eau en ville. Ce parcours au cœur du végétal traverse en particulier le Parc Bourget, la réserve

naturelle en zone humide, le monument à Davel.

6.5.2 Boucle Santé et Sport

Reliant la Vallée de la Jeunesse aux pyramides de Vidy, en passant par la place des 24 Cantons, cette

boucle prend la forme d’un parcours de santé élargi questionnant les nouvelles formes d’activités

Préavis N° 2022/05 du 17 février 2022

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physiques (sports, mobilités douces, etc.) dans les espaces paysagers et urbains. Ce parcours, au

cœur des espaces aménagés initialement pour l’Expo 64, traverse en particulier l’Espace des

inventions, le Rond-point de la Maladière, et les espaces sportifs attenant au Stade de Coubertin.

6.5.3 Boucle Culture

De l’esplanade du Théâtre de Vidy au parking de Bellerive accueillant régulièrement le cirque « Knie »

et autres grands événements forains, cette boucle prend la forme d’un théâtre de plein-air élargi (par

exemple : théâtre de verdure) questionnant les manifestations de l’art et du collectif avec la ville et le

paysage. Ce parcours au cœur de surfaces parfois très minérales et peu accessibles, préfigurera de

nouvelles promenades piétonnes, en particulier à travers la piscine de Bellerive, la jetée du port et le

site d’exploitation de la Sagrave S.A..

D’Ouchy à la Vuachère, les quais de Belgique sont d’une autre nature paysagère et sont donc traités

différemment, selon des thématiques spécifiques à cette rive construite à la fin du XIXe siècle.

6.5.4 Boucle Mobilité

Du port d’Ouchy à l’ancien site des bains à la Tour Haldimand, cette boucle questionne la place du

transport motorisé (voiture, bateau) par rapport à celle du loisir doux (promenade, baignade). Ce

parcours au cœur d’un long espace piétonnisé et animé le long du lac fera l’objet d’une approche

originale et contemporaine de l’art du jardin et du fleurissement, l’idée étant de remettre au goût du

jour – à une échelle certes plus modeste – la pratique de la Gartenschau. Ainsi les plates-bandes

existantes feront l’objet d’une exposition florale pour le plaisir des sens. Le parcours questionne

également l’aménagement et la qualification du tracé routier notamment à travers des installations

temporaires et les mesures d’urbanisme tactique.

6.6 La ligne des rives : une promenade de part en part

Pour relier un territoire long de six kilomètres et offrir au visiteur une nouvelle lecture en

« raccommodant » un tissu disparate, le projet prévoit la révélation de la ligne des rives. Le tracé de

cette promenade de la Chamberonne à la Vuachère épouse les anciennes rives historiques pour

traverser une succession de capsules temporelles et spatiales : les quais chics du XIXe siècle, les

bains des années 1930, les remblais modernistes de 1964, les traces de la Lousonna romaine, les

berges romantiques du XVIIIe siècle, etc. Ainsi, la ligne des rives relie à la fois les boucles avec leurs

installations temporaires issues du concours Lausanne Jardins et permet de (re)découvrir la richesse

existante du site dans la profondeur spatiale et matérielle que le trait de rive a empruntée au cours

des temps géologiques et historiques. En épousant la variation des contours du lac avec le temps,

les inflexions de cette ligne des rives reflètent différents rapports techniques et culturels à l’eau

urbaine sous toutes ses formes.

6.7 Les jardins issus des concours

Les jardins et installations réalisés pour la manifestation se logeront au cœur des boucles décrites plus

haut et s’organiseront en grappes ou, pour prendre une image de jardinier, en poquets. Les

participant·es au concours international seront amenés à proposer des jardins qui répondront à une

problématique posée, à la fois spécifique au lieu et plus globale. Chaque boucle regroupera entre trois

et cinq interventions issues du concours international ou du concours interne au Service des pacs et

domaine (SPADOM). Chaque site ou poquet présentera un enjeu paysager propre, le thème de l’eau

restant traité de manière transversale.

En s’implantant dans les parcs, mais aussi dans les interstices, les espaces de liaison et les surfaces

peu valorisées (parkings, talus, etc.), les jardins feront échos aux trois axes de lecture thématique afin

de refléter les potentiels du site et de préfigurer de nouveaux usages, de nouvelles fonctionnalités

écologiques et de nouvelles relations au grand paysage du bord du lac.

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Chaque boucle est constituée de grappes de jardins qui reflètent les tensions en jeu sur le site, en

thématisant les frictions d’usage et les fragilités :

— boucle Nature : biodiversité et renaturation – détente et loisirs – STEP ;

— boucle Santé et sport : parc d’agglomération – usages monofonctionnels – mobilité TIM ;

— boucle Culture : rapport au spectacle – Théâtre de Vidy – place du cirque – piscine.

Vu l’ampleur des rives du lac, les installations et jardins devront s’adapter à l’échelle de ce territoire et

gagner en importance. En conséquence, ils seront moins nombreux que lors des éditions précédentes.

La 4e boucle Mobilité n’accueillera pas de jardins issus du concours, à part peut-être à Ouchy pour

marquer l’accueil des visiteuses et visiteurs arrivant par métro et/ou bateau. En effet, ici la préfiguration

des transformations urbaines passera essentiellement par une modification des pratiques et des

usages, tandis que dans les trois boucles du parc d’agglomération, le pouvoir d’anticipation du projet

de jardin pour transformer la ville sera exploré à travers le concours international.

6.8 Des participations multiples à privilégier

L’une des particularités de Lausanne Jardins est d’intégrer les actrices et acteurs de la vie locale.

Ainsi, en lien avec le thème et le parcours, des partenaires seront approchés tout au long du

processus. En plus de la forte implication des services communaux, plusieurs partenaires potentiels

ont déjà été identifiés.

6.9 Les partenariats avec les Hautes Ecoles

Dans la continuité de 2019, la prochaine édition tient à mettre l’accent sur l’aspect pluridisciplinaire de

la conception des jardins et sur la participation étudiante. Lausanne Jardins 2024 veut aller plus loin,

en assurant la participation des étudiantes et étudiants des écoles d’architecture (EPFL), d’art (ECAL)

et de paysage (HEPIA). Des contacts ont également déjà été pris avec l’Université de Lausanne,

notamment sur les questions scientifiques en lien avec l’eau dans le paysage urbain : pollution,

assainissement, biodiversité, infiltration, etc.

Ainsi deux types de collaboration avec les Hautes Ecoles sont à l’étude :

— la participation – implication des laboratoires de design à la conception de l’aménagement des

boucles ;

— l’implication des chercheuses et chercheurs dans l’élaboration des thématiques, des lectures du

site et du contenu des événements ainsi que des publications liées à la manifestation.

En particulier grâce à l’espace des inventions, la manifestation pourrait profiter d’une plateforme de

vulgarisation existante et contribuer à sensibiliser sur des questions écologiques au sens large.

L’objectif est de former des groupes pluridisciplinaires à l’image de la manifestation.

6.10 L’édition 2024 et Naturopolis

Entre 2017 et 2021, la Ville de Lausanne a été partenaire du projet Interreg Naturopolis avec la Ville

d’Annecy. Dans ce cadre, un programme d’échange a eu lieu entre les manifestations Lausanne

Jardins et Annecy Paysages. Des échanges d’œuvres, de bons procédés et des co-productions sont

à nouveau au programme de la deuxième édition de ce projet qui aura lieu entre 2023 et 2025

6.11 La pérennisation

Comme lors de l’édition 2019, la question de la deuxième vie des jardins sera soigneusement

examinée. Pour Lausanne Jardins 2024, l’enjeu est d’intégrer les aspects de pérennisation et/ou de

préfiguration-expérimentation des transformations urbaines et paysagères dès que possible dans la

conception de la manifestation Lausanne Jardins dans son ensemble. Cette anticipation passe

notamment par l’articulation des thématiques de Lausanne Jardins 2024 avec les enjeux de

transformation et de projet identifiés par les services de la Ville pour les sites de son bord de lac :

mobilité, perméabilité, programmation et usages, etc. Par ailleurs, il sera déjà demandé aux autrices

et auteurs de réfléchir à l’après manifestation afin de pérenniser, transformer ou recycler les œuvres

installées.

Préavis N° 2022/05 du 17 février 2022

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6.12 Une approche collégiale ou participative

Le processus de travail pour Lausanne Jardins 2024, notamment pour la recherche du thème, du

site et du parcours, s’est réalisé selon une approche collégiale, intégrant, en particulier sous la forme

d’ateliers de travail, différentes actrices et acteurs publics et civils de la transformation urbaine,

paysagère, économique, culturelle et scientifique de Lausanne.

7. Impact sur le climat et le développement durable

L’ensemble des propositions présentées dans ce préavis vise à améliorer la qualité de vie en conciliant

rôle social et fonction écologique. D’un point de vue social, de nouveaux lieux de rencontres et

d’échanges dans l’espace public seront proposés. Sous l’angle environnemental, les interventions

proposées viseront à renforcer le réseau écologique et à amener plus de nature en ville afin

d’augmenter la biodiversité sur le territoire communal.

8. Impact sur l’accessibilité des personnes en situation de handicap

Les propositions d’aménagement développées dans le présent préavis ont été pensées dans un souci

d’inclusion. Les promenades et les divers aménagements seront accessibles aux personnes à mobilité

réduite. Une attention particulière sera portée sur les pentes, les revêtements et le mobilier mis en

place. Par ailleurs, les jardins seront accessibles facilement grâce à la présence de la ligne de bus 24

qui permet un déplacement le long des rives de la Bourdonnette à la Tour Haldimand.

9. Aspects financiers

Pour Lausanne Jardins 2024, la Municipalité a inscrit le montant de CHF 1'000'000.- au plan des

investissements 2022-2025, y compris un compte d’attente de CHF 200'000.- ouvert selon la

communication au Conseil Communal du 20 mai 2021.

Les montants prévus pour l’édition de 2024 sont comparables à ceux demandés lors des éditions

précédentes. La subvention de CHF 1'000'000.- sera versée à l’Association Jardin Urbain, en charge

de la réalisation et de la supervision du projet, qui devra compléter le budget de l’opération par

l'acquisition de fonds privés. À titre indicatif, le budget de la manifestation pour 2023 et 2024 se

présente de la manière suivante :

RECETTES (en CHF) 2021-2022 2023 2024 TOTAL

Subvention communale

y compris compte d’attente (CHF 200'000.-) 200'000.- 400'000.- 400'000.- 1'000'000.-

Dons fondations et institutions  400'000.- 400'000.- 800'000.-

Sponsoring  50'000.- 150'000.- 200'000.-

Totaux 200'000.- 850'000.- 950'000.- 2'000'000.-

DÉPENSES (en CHF) 2021-2022  2023   2024   TOTAL

Travaux préparatoires, concours et exposition 40'000.- 85'000.-  125'000.-

Jardins  250'000.- 750'000.- 1'000'000.-

Communication, publications et signalétique  20'000.- 200'000.- 220'000.-

Frais généraux   20'000.- 30'000.- 50'000.-

Mandats 110'000.- 160'000.- 170'000.- 440'000.-

Animations et évènements    65'000.- 65'000.-

Préavis N° 2022/05 du 17 février 2022

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Divers et imprévus 50'000.-  50'000.- 100'000.-

Totaux 200'000.- 535'000.- 1'265'000.- 2'000'000.-

9.1 Incidences sur le budget d’investissement

(en milliers de CHF) 2022 2023 2024 2025 2026 Total

Dépenses d’investissements 200 400 400 1000

Recettes d'investissements 0 0 0 0 0 0

Total net 200 400 400 0 0 1000

Le montant inscrit au plan des investissements 2022-2025 s’élève à CHF 1'000'000.-. A noter que,
contrairement à la précédente édition, les premières études préliminaires réalisées en 2021 ont été
financées par l’Association Jardin Urbain, d’où la non utilisation provisoire du compte d’attente à fin
2021.

9.2 Incidences sur le budget de fonctionnement

  2022 2023 2024 2025 2026 Total

Personnel suppl. (en
EPT)

0 0 0 0 0 0

(en milliers de CHF)

Charges de personnel 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Charges d'exploitation 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Charge d'intérêts 0.0 9.6 9.6 0.0 0.0 19.2

Amortissement 0.0 500.0 500.0 0.0 0.0 1'000.0

Total charges suppl. 0.0 509.6 509.6 0.0 0.0 1'019.2

Diminution de charges 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Revenus  0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

Total net 0.0 509.6 509.6 0.0 0.0 1'019.2

Calculés sur la base d’un taux d’intérêts moyen de 1.75%, les intérêts théoriques moyens développés

par le présent préavis s’élèvent à CHF 9’600.- par année, à compter de l’année 2023.

En fonction de la durée d’amortissement de deux ans, les charges d’amortissement annuelles s’élèvent

à CHF 500’000.- et seront comptabilisées à partir de l’année 2023.

Les charges d’exploitation supplémentaires, engendrées par le surcroît d’entretien l’année de la

manifestation, seront compensées par le rééchelonnement de certains travaux du Service des parcs

et domaines. Celles-ci seront sans incidence sur le budget du service.

Les charges d’exploitation ultérieures, engendrées par le maintien de certains aménagements, ne

peuvent faire l’objet d’aucune estimation à ce jour. Cependant, ces coûts, ainsi que ceux nécessaires

à la pérennisation, interviendront selon décision de maintenir ou non des objets concernés et seront

pris en charge par le budget ordinaire du Service des parcs et domaines.

Préavis N° 2022/05 du 17 février 2022

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10. Conclusions

Eu égard à ce qui précède, la Municipalité vous prie, Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs,

de bien vouloir prendre les résolutions suivantes :

Le Conseil communal de Lausanne,

vu le préavis N° 2022/05 de la Municipalité, du  17 février 2022;

ouï le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire ;

considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,

décide :

1. d’approuver le présent rapport de la Municipalité sur le projet Lausanne Jardins 2024 ;

2. d’allouer à la Municipalité une subvention d’investissement du patrimoine administratif de

CHF 1'000'000.- en faveur de l’Association Jardin Urbain, afin de réaliser le projet Lausanne

Jardins 2024 ;

3. d’amortir annuellement la dépense prévue sous le chiffre 2 sur une durée de deux ans par le

budget du Service des parcs et domaines, rubrique no 4510.331 ;

4. de faire figurer sous la rubrique no 4510.390 les intérêts découlant du crédit mentionné sous

le chiffre 2 ;

5. de balancer le compte d’attente n° 4510.565.0406 ouvert pour financer les frais d’études par

prélèvement sur le crédit mentionné sous chiffre 2.

Au nom de la Municipalité

Le syndic
Grégoire Junod

Le secrétaire
Simon Affolter

IMGSPADOMLEA-19000101-12000000Parcs et domaines

category_fr: Préavis


Délibéré de la séance du 30.09.2025

text:
EXTRAIT

DU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE

4ème séance du mardi 30 septembre 2025

Présidence de M. Musa Kamenica, président

Le Conseil communal de Lausanne

— vu le Rapport-préavis N° 2024/55 de la Municipalité, du 14mai2025;

— vu le rapport de la commission nommée pour examiner celle affaire;

— considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,

décide;

d’accepter la réponse au postulat de Madame Caroline Alvarez Henry et de Madame
Caroline Devallonné Dinbali intitulé « Décès de lausannoises et lausannois vers une
simplification des démarches administratives pour les familles proches»

Ainsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne

le mardi trente septembre deux mille vingt-cinq.

Le secrétaire:Le président


name: Evaluation des aménagements tests du secteur Benjamin-Constant