name: Préavis N° 2022/01 - Renforcement du programme équiwatt dans le cadre du plan climat. Complément de financement pour 2022 et financement du programme pour la période 2023 à 2026

text:
Renforcement du programme équiwatt dans le cadre du Plan climat. Complément de
financement pour 2022 et financement du programme pour la période 2023 à 2026

Préavis Nº 2022 / 01

 Lausanne, le 20 janvier 2022

Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs,

1 Résumé

Le programme d’efficacité énergétique équiwatt a été lancé en 2016. Il dispose aujourd’hui d’une ex-

cellente notoriété auprès du grand public et commence à toucher efficacement les entreprises. Le

financement en cours couvre la période 2019 à 20221. La Municipalité propose d’élargir le périmètre

du programme, notamment dans le cadre de l’incitation à la rénovation des bâtiments prévue par le

Plan climat, et d’augmenter sa dotation financière dès 2022.

A cette fin, la Municipalité sollicite un complément de financement pour 2022 de CHF 672'000.- aux

CHF 743'000.- déjà accordés et une dotation de CHF 5’975'000.- pour la période 2023 à 2026 du

programme, le tout pris en charge par le Fonds pour l’efficacité énergétique (FEE).

Le programme a démontré son efficacité en matière de sensibilisation de la population aux éco-gestes

et à l’efficacité énergétique dans tous les domaines : éclairage, appareils électroménagers et électro-

niques, chauffage et mobilité douce avec l’incitation à l’usage des vélos et des scooters électriques.

Le programme a aussi dépassé ses objectifs chiffrés pour la période en cours. L’équipe en charge

sera renforcée   afin de développer les actions de communication et de sensibilisation et de renforcer

la visibilité du programme pour garantir son efficacité. Les objectifs d’économie pour cette nouvelle

période sont ainsi  deux fois plus ambitieux que ceux de la période en cours, pour une augmentation

budgétaire effective de 35%.

Afin de contribuer à l’augmentation du taux de rénovation des bâtiments, la Municipalité propose

qu’équiwatt assure un soutien dans le domaine de l’assainissement énergétique des bâtiments, dès

2022, avec l’appui de l’expertise des différents services de la Ville actifs dans le domaine du bâtiment.

Les petits propriétaires immobiliers ne disposant souvent pas des connaissances et des ressources

pour planifier et piloter leurs projets d’assainissement, un accompagnement assorti de soutiens finan-

ciers pourrait contribuer à augmenter le taux de rénovation. Il s’agira de montrer les avantages de

l’assainissement énergétique, conseiller et orienter le propriétaire vers les solutions les plus efficaces,

proposer une subvention pour des prestations d’assistance à maître d’ouvrage et renseigner les pro-

priétaires et leurs mandataires sur les démarches, en particulier au niveau communal.

Pour pouvoir développer ce nouvel axe pour le programme équiwatt dès 2022, un financement com-

plémentaire de CHF 200'000.- sur deux ans a été alloué par le Conseil communal dans le cadre du

budget 2022. Le budget total d’équiwatt pour la période 2022 à 2026 se monte donc ainsi à

CHF 7'590'000.-, soit une moyenne de CHF 1'518'000.- par année.

2 Objet du préavis

Par le présent préavis, la Municipalité sollicite le financement du programme équiwatt de

CHF 5’975'000.- pour la période 2023 à 2026, y compris le financement des postes nécessaires au

fonctionnement du programme, et un complément de financement pour 2022 de CHF 672'000.-.

1 Voir le rapport-préavis N° 2014/65 « Eléments de stratégie et de planification énergétique […] » et le préavis N° 2018/21

« Financement du programme d’efficacité énergétique équiwatt pour la période 2019 à 2022 ».

Services industriels

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Ces charges seront compensées par prélèvements sur le Fonds pour l’efficacité énergétique (FEE).

Les subventions cantonales ou fédérales qui seraient obtenues durant cette période procureront une

marge de manœuvre financière supplémentaire au programme.

3 Table des matières

1 Résumé ......................................................................................................................................... 1

2 Objet du préavis ............................................................................................................................ 1

3 Table des matières ........................................................................................................................ 2

4 Le programme équiwatt ................................................................................................................ 3

4.4 Un programme mature, en constante progression et à la structure efficace ......................... 3

4.5 Équiwatt aujourd’hui : vue d’ensemble .................................................................................. 4

4.6 Équiwatt aujourd’hui : détail des plan d’action ....................................................................... 4

4.6.1 Sensibilisation à l’efficacité énergétique ....................................................................... 4

4.6.2 Prime électroménager .................................................................................................. 6

4.6.3 Opérations éco-sociales ............................................................................................... 6

4.6.4 Opérations éco-logements............................................................................................ 7

4.6.5 Energo .......................................................................................................................... 7

4.6.6 Encouragement des PME à l’efficacité énergétique ..................................................... 8

4.6.7 Projets de rénovation au bénéfice de l’administration lausannoise ............................. 9

4.6.8 Grands consommateurs ............................................................................................... 9

4.6.9 Froid professionnel ....................................................................................................... 9

4.6.10 Kit pour les économies d’énergie ............................................................................... 10

4.6.11 Campagnes de promotion annuelles .......................................................................... 11

4.6.12 Semaines équiwatt (plan d’action terminé)................................................................. 11

4.6.13 Sens-e (plan d’action terminé) .................................................................................... 11

5 Périmètre équiwatt ...................................................................................................................... 11

6 Équiwatt Vaud ............................................................................................................................. 12

7 Résultats partiels 2019-2022 ...................................................................................................... 12

7.1 Méthodologie ....................................................................................................................... 12

7.2 Résultats pour l’électricité et pour la chaleur en MWh/an ................................................... 12

7.3 Résultats unifiés en tCO2-eq/an ........................................................................................... 13

7.4 Impact des restrictions sanitaires liées à la pandémie du COVID-19 en 2020 ................... 14

8 Equiwatt pour la période 2022 à 2026 ........................................................................................ 14

8.4 Evolutions proposées ........................................................................................................... 14

8.4.1 Consolider les offres actuelles du programme ........................................................... 14

8.4.2 Internaliser une partie des prestations ....................................................................... 15

8.4.3 Créer un centre de soutien pour accélérer la rénovation des bâtiments .................... 15

8.4.4 Se focaliser sur les PME pour le soutien aux entreprises .......................................... 16

8.4.5 Attribuer des ressources de communication pour le programme ............................... 16

8.4.6 Intégrer le budget des activités d’information et de sensibilisation ............................ 16

8.5 Objectifs d’économie d’énergie ............................................................................................ 16

9 Ressources humaines ................................................................................................................. 17

9.4 Situation actuelle .................................................................................................................. 17

9.5 Evolution proposée .............................................................................................................. 17

10 Impact sur le climat et le développement durable....................................................................... 17

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11 Impact sur l’accessibilité pour les personnes en situation de handicap ..................................... 18

12 Aspects financiers ....................................................................................................................... 18

12.1 Incidences sur le budget d’investissement .......................................................................... 18

12.2 Incidences sur le budget de fonctionnement ....................................................................... 18

13 Conclusions ................................................................................................................................. 19

4 Le programme équiwatt

4.4 Un programme mature, en constante progression et à la structure efficace

Après cinq ans d’existence, le programme équiwatt a atteint sa maturité : ses objectifs globaux sont

atteints, parfois dépassés, le programme a une excellente notoriété et ses offres ont trouvé leurs pu-

blics. Les efforts soutenus de communication portent leurs fruits, en particulier auprès des ménages,

en matière de sensibilisation aux éco-gestes et à l’achat de matériel efficace. La communication doit

encore être développée pour accroître la notoriété du programme auprès des petites et moyennes

entreprises (PME) et des acteurs de l’immobilier. Le centre Contact énergies, préexistant au pro-

gramme a été renommé Contact équiwatt en 2016 et a été décliné dans une version mobile avec

équiwattmobile2. Un EPT a été alloué à cette activité de sensibilisation à l’efficacité énergétique en

2010 déjà, financé par le FEE3.

Pour simplifier la communication et les processus et renforcer la visibilité du programme et des sub-

ventions, les subventions en faveur des vélos électriques, des batteries de vélos électriques, des scoo-

ters électriques et des panneaux solaires thermiques ont été réunies sous la bannière équiwatt. Ces

subventions n’étant pas financées par le présent préavis4, leurs effets ne sont pas pris en compte dans

les objectifs présentés ici.

L’ensemble des subventions financées par le FEE sont donc désormais réunies sur le site

www.equiwatt.ch/Lausanne.

2 Rapport-préavis N° 2015/36 « Pour un centre "Contact Energies" mobile. Réponse au postulat de Monsieur Philippe Jacquat

et consorts "Organisation d’une exposition didactique sur l’énergie pour corréler l’effort physique et l’énergie nécessaire au
fonctionnement de divers appareils électriques" ».

3 Rapport-préavis N° 2010/38 « Efficacité énergétique, économie d’énergie et réduction des émissions de CO2. Réponses à une
motion et à quatre postulats ».

4 Le financement en cours a été octroyé par le préavis Nº 2020/15 « Subventions à l’achat de vélos à assistance électrique:
prolongation du financement par le Fonds pour l’efficacité énergétique jusqu'en 2023 ». Le financement des subventions pour
les scooters électriques, les batteries de vélos électriques et les panneaux solaires thermiques est assuré par des enveloppes
budgétaires à disposition du comité du FEE au sens de l’article 11 du règlement du fonds. Le principe des enveloppes budgétaires
permet de financer une mesure jusqu’à CHF 350'000.- au maximum avant de solliciter un financement auprès de votre Conseil.
Pour les subventions précitées, ce montant maximum n’a pas encore été atteint

http://www.equiwatt.ch/Lausanne

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4.5 Équiwatt aujourd’hui : vue d’ensemble

Le programme équiwatt propose aujourd’hui les plans d’action suivants :

— sensibilisation à l’efficacité énergétique :

— un site internet dédié ;

— une rubrique dans le Journal communal ;

— un guichet d’information pour les citoyens ;

— équiwattmobile, un bus sillonnant l’agglomération lausannoise pour des événements ponc-

tuels (marchés lausannois, actions avec la déchetterie mobile, présence dans certaines ma-

nifestations lausannoises), ainsi que les communes vaudoises sous mandat du Canton de

Vaud ;

— des ateliers auprès des écoles primaires ;prime électroménager : ce plan propose des subven-

tions pour les appareils électroménagers efficaces ;

— opérations éco-sociales : ce plan propose l’installation gratuite de matériel efficient et des con-

seils en matière d’éco-gestes aux ménages occupant un logement subventionné ;

— opérations éco-logements : ce plan propose l’installation gratuite de matériel efficient et des

conseils en matière d’éco-gestes aux ménages occupant un logement non-subventionné. Les

coûts sont assumés pour moitié par équiwatt et pour moitié par le propriétaire immobilier (ce qui

lui permet des réductions de charges liées à la réduction des consommations d’eau) ;

— energo : ce plan propose des contrats de performance énergétique pour l’optimisation des ré-

glages des chaufferies d’immeubles ;

— encouragement des PME à l’efficacité énergétique : les PME bénéficient d’un accompagne-

ment personnalisé pour leurs projets de rénovation énergétique ;

— grands consommateurs : ce plan pour les entreprises considérées comme des grands consom-

mateurs au sens de la loi vaudoise sur l’énergie (LVLEne) propose des subventions pour des

projets d’amélioration énergétique allant au-delà des exigences légales ;

— froid professionnel : ce plan propose des subventions à l’achat d’équipements frigorifiques pro-

fessionnels ;

— kit pour l’économie d’énergie : les ménages peuvent acquérir un kit contenant du matériel effi-

cient pour un coût très favorable ;

— campagnes de promotion annuelles : chaque année, en général durant l’été, équiwatt met en

œuvre une nouvelle campagne de promotion spécifique.

Les plans d’action suivants sont arrivés à leur terme durant la période 2019 à 2022 :

— semaines équiwatt : ce plan proposait, en partenariat avec des grands distributeurs, des am-

poules LED à 50% deux fois par année. Le potentiel de changement anticipé d’ampoules moins

efficientes dans les ménages est globalement épuisé ;

— sens-e : il s’agissait d’un cours de sensibilisation à l’efficacité énergétique en entreprise, qui n’a

pas trouvé l’écho attendu.

4.6 Équiwatt aujourd’hui : détail des plan d’action

Les points suivants précisent les mesures proposées par chaque plan d’action.

4.6.1 Sensibilisation à l’efficacité énergétique

Contact équiwatt met en œuvre les activités de sensibilisation du programme depuis le lancement de

ce dernier en 2016. Celles-ci se composent d’informations publiées en ligne sur le site

www.equiwatt.ch/lausanne, de lettres d’information envoyées par courriel sur inscription et de publica-

tions dans certains médias, notamment le Journal communal. Contact équiwatt gère également la

boîte e-mails ainsi que la ligne téléphonique d’équiwatt. Les citoyens bénéficient de spécialistes en

économies d’énergie pour répondre à leurs questions. Des visites conseils à domicile sont également

http://www.equiwatt.ch/lausanne

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effectuées, bien que l’échange téléphonique, moins gourmand en temps, soit privilégié. Enfin, l’espace

équiwatt à la place Chauderon 23 est utilisé pour accueillir les citoyens sur rendez-vous.

Contact équiwatt se décline aussi en version mobile avec équiwattmobile, un bus électrique pionnier

aménagé pour sensibiliser les visiteurs à l’efficacité énergétique. Équiwattmobile est régulièrement

présent aux marchés lausannois, lors de festivals ou d’évènements comme l’accueil des nouveaux

habitants. Il sert également de support attractif pour des ateliers auprès d’écoles primaires, dans le

cadre des activités de sensibilisation à l’environnement de la Ville de Lausanne. Enfin, il sillonne le

territoire cantonal pour animer des évènements de sensibilisation auprès de communes vaudoises qui

ont en fait la demande et qui bénéficient pour cela d’une subvention cantonale. Le graphique ci-des-

sous illustre l’activité d’équiwattmobile (les activités des années 2020 et 2021 ont été fortement ralen-

ties par la crise sanitaire) :

Le succès de l’équiwattmobile a cependant régulièrement été perturbé par de récurrents ennuis tech-

niques. Ce bus fait partie de la première génération de véhicule électrique de ce type. Après cinq

années de fonctionnement et de nombreux efforts de la part de la Ville de Lausanne et du constructeur

pour résoudre ces problèmes, une nouvelle panne sérieuse durant l’été 2021 a conduit les SIL à entrer

en négociation avec le constructeur pour obtenir un dédommagement dans le cadre d’un processus

de résiliation de la vente. Les activités de sensibilisation continueront  à être développées en multipliant

les occasions de contacts directs avec la population et en dynamisant la communication par des cam-

pagnes mobilisant plusieurs canaux (presse, réseaux sociaux, lettre d’informations, concours, évène-

ments, etc.).

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4.6.2 Prime électroménager

Ce plan, lancé en mai 2017, s’adresse aussi bien aux particuliers qu’aux gérances. Il propose une

subvention à l’achat d’équipements électroménagers efficients : réfrigérateur, combiné réfrigérateur et

congélateur, congélateur, sèche-linge, lave-linge et lave-vaisselle. La subvention est de 20% du prix

d’achat TTC, avec un maximum fixé à CHF 300.-. Pour les gérances, un maximum a été fixé à

40 primes par type d’appareil, abaissé à 20 primes au 1er décembre 2021.

Les étiquettes énergétiques ont été mises à jour début 2021. Les conditions d’octroi ont été adaptées

en conséquence et les exigences d’efficacité énergétique pour bénéficier de la subvention relevées à

cette occasion.

4.6.3 Opérations éco-sociales

L’objectif de ce plan est de permettre aux ménages modestes habitant des logements subventionnés

de réduire leur consommation d’énergie et donc le poids de ce poste dans leur budget, qui est propor-

tionnellement plus lourd que pour un ménage plus aisé.

Le matériel suivant est installé gratuitement en remplacement de matériel peu efficient : ampoules LED

(remplacement des ampoules existantes dans les pièces les plus utilisées) et luminaire LED (en rem-

placement d’un luminaire halogène), bouilloire électrique, thermomètre d’ambiance, thermomètre pour

frigo, multiprise avec interrupteur, multiprise avec interrupteur déporté, économiseur d’eau, pommeau

de douche économique. Un « chèque froid » est également distribué pour permettre le remplacement

à bas prix (le fournisseur fait également un geste important en matière de prix) de l’éventuel, mais

assez courant, deuxième réfrigérateur ou congélateur du ménage.

Le matériel est installé par des ambassadeurs de quartier, formés dans le cadre du programme, et qui

sont recrutés, en collaboration avec le Service social de Lausanne (SSL), parmi les bénéficiaires du

revenu d’insertion. Ces ambassadeurs participent à l’opération par le biais d’une mesure d’insertion

professionnelle, au sens de la loi sur l’action sociale vaudoise, qui doit contribuer à leur permettre de

retrouver une activité professionnelle. Les ambassadeurs donnent également des conseils sur les éco-

gestes permettant de réduire encore la consommation d’énergie.

L’équipe équiwatt des SIL assure l’organisation, la coordination et le pilotage de l’opération. La mise

en œuvre sur le terrain est coordonnée par un prestataire externe.

En plus des économies d’énergie, ce plan d’action contient un volet social pour ses bénéficiaires ainsi

que pour les ambassadeurs recrutés avec le SSL, qui ont l’occasion de réaliser une activité profes-

sionnelle. Les SIL s’engagent en outre à examiner toute candidature d’un ambassadeur pour un poste

adapté. Ces opérations ont déjà permis à plusieurs ambassadeurs de retrouver du travail, dont certains

au sein des SIL.

Le graphique ci-dessous présente le nombre de logements bénéficiaires des opérations éco-sociales

entreprises jusqu’ici.

0

1000

2000

3000

2017 2018 2019 2020 2021

Electroménager - subventions octroyées
(valeurs cumulées)

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Au total, 3'460 ménages lausannois ont bénéficié de l’action à ce jour.

Une opération a également été menée en 2018, sur mandat, pour le compte de la Commune de Prilly

(55 logements).

4.6.4 Opérations éco-logements

Les opérations éco-logements ont été lancées en 2019. Le fonctionnement est similaire aux opérations

éco-sociales mais les bénéficiaires sont les résidents de logements non-subventionnés. De plus, le

propriétaire immobilier contribue pour moitié aux coûts des opérations. La mise en œuvre sur le terrain

est réalisée par un prestataire.

Ce plan d’action rencontre un vif succès. Des partenariats avec des acteurs immobiliers ont été mis

en place, qui permettent une planification des opérations conformes aux objectifs sur la période à

venir. Le graphique ci-dessous indique le nombre de logements bénéficiaires des opérations éco-lo-

gements réalisées jusqu’ici. Au total, 1'440 ménages ont bénéficiés de cette offre à ce jour.

4.6.5 Energo

Ce plan d’action a été lancé en 2020 en partenariat avec l’association Energo. Il s’agit d’améliorer les

réglages de chaufferies d’immeubles de logements, grâce à l’expertise d’ingénieurs spécialisés. Un

0

1000

2000

2019 2020 2021

Opérations éco-logements - logements visités
(valeurs cumulées)

0

1000

2000

3000

4000

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Opérations éco-sociales - logements visités
(valeurs cumulées)

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contrat de performance énergétique lie le prestataire (l’association Energo) et le propriétaire de l’im-

meuble pour six ans. La réduction des charges réalisée grâce aux économies de chaleur bénéficie

pour une partie aux locataires, le solde servant à couvrir les honoraires de l’ingénieur. Les économies

de CO2 réalisées sont valorisées sous forme de certificats par Energo, qui verse une partie du bénéfice

au propriétaire immobilier. Équiwatt prend en charge les frais fixes de cette prestation (forfait de

CHF 30.- par logement). Cette dernière peut ainsi être proposée sans aucun frais pour le propriétaire.

Aujourd’hui, 67 immeubles, représentant 1'373 logements et des surfaces commerciales de 20'725 m2,

sont engagés avec équiwatt et Energo.

4.6.6 Encouragement des PME à l’efficacité énergétique

Le plan « éclairage performant » débuté en 2016 ciblait uniquement l’éclairage. Il a été remplacé en

2017 par le plan « petits et moyens consommateurs » qui propose une subvention lors de la réalisation

de tous types de travaux de rénovation énergétique. La subvention, correspondant initialement à 20%

du montant des travaux jusqu’à un plafond de CHF 10'000.-, a été augmentée à 25% du montant des

travaux jusqu’à un plafond de CHF 20'000.-, dans le cadre de l’aide municipale aux entreprises dans

le contexte de pandémie de COVID-19.

Ce plan bénéficie aussi du soutien financier de ProKilowatt.

Depuis janvier 2021, le plan « petits et moyens consommateurs » est intégré dans une offre globale

d’aide à l’efficacité énergétique pour les PME. Cela comprend une analyse des potentiels de rénovation

au sein de la PME, une subvention pour un audit PEIK de la Confédération (jusqu’à CHF 4'500.-), la

subvention pour la réalisation des travaux, et la possibilité de faire appel à un prêt financier à taux

d’intérêt 0%. Ce dernier soutien est proposé à titre pilote par le FEE et dispose d’une enveloppe finan-

cière spécifique. Cette offre est résumée dans le visuel ci-dessous, qui sert de support à la promotion

de ce plan d’action.

En 2021,  53 visites-conseil de PME ont été effectuées. C’est un chiffre élevé qui montre l’adéquation de

l’offre repensée avec la demande. Il faut toutefois souvent du temps entre la visite qui sert de déclencheur

en permettant de chiffrer sommairement les gains attendus et le début du processus d’audit, qui permet

d’avoir une vision précise des coûts et des gains d’une rénovation, ou de travaux.

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Le nombre de subventions a régulièrement progressé depuis 2016 :

4.6.7 Projets de rénovation au bénéfice de l’administration lausannoise

Équiwatt se met de manière proactive à disposition des services de la Ville pour identifier les projets à

fort potentiel d’économies d’énergie et pour accompagner les services dans leur réalisation. Le méca-

nisme des crédits supplémentaires compensés par les économies d’énergie, adopté par la Municipalité

pour les projets dont le retour sur investissement est inférieur à cinq ans, permet d’accélérer la réali-

sation de ces projets, dont les économies profitent aux finances de la Ville.

La majorité de l’éclairage du bâtiment situé à Port-Franc 18 a ainsi pu être remplacée en 2021, per-

mettant une économie d’électricité estimée de 68'000 kWh/an, correspondant à une économie finan-

cière de CHF 17'000.- par an. Un projet est en cours d’évaluation au Centre intercommunal de gestion

des déchets, qui devrait permettre une économie d’électricité de 70'000 kWh/an. Plusieurs projets sont

en cours de montage avec le Service des sports, qui permettront des économies conséquentes d’eau

chaude et d’électricité.

La Municipalité souhaite poursuivre et dynamiser cette démarche.

4.6.8 Grands consommateurs

Ce plan, lancé en juin 2017, cible les grands consommateurs d’énergie au sens de la LVLEne, soit les

sites qui consomment plus de 0.5 GWh/an d’électricité ou 5 GWh/an de chaleur. Ce plan a été conçu

en coordination avec la Direction générale cantonale de l’énergie (DIREN). Il s’agissait en effet d’as-

surer la complémentarité du soutien d’équiwatt, la LVLEne fixant déjà des objectifs contraignants d’ef-

ficacité à ces entreprises. Aux termes de la LVLEne et de sa directive d’application, les grands con-

sommateurs sont astreints à réaliser un audit, puis à mettre en œuvre toutes les mesures d’efficacité

relevées par celui-ci ayant un retour sur investissement inférieur à quatre ans si elles portent sur les

installations de production et inférieur à huit ans si elles portent sur le bâtiment ou les infrastructures.

Équiwatt propose un soutien pour inciter les grands consommateurs à mettre en œuvre les mesures

ayant des retours sur investissement supérieurs à ces seuils. Le soutien proposé a été mis à jour en

2019 afin d’homogénéiser le processus de soutien aux entreprises. Il correspond à 20% du montant

des travaux, avec un plafond à CHF 40'000.-.

Ce plan d’action a encouragé la réalisation d’une dizaine de projets de rénovation d’envergure. Afin

de concentrer les efforts d’équiwatt auprès des PME qui ne sont pas visées spécifiquement par la loi

vaudoise sur l’énergie, le plan d’action en faveur des grands consommateurs ne sera pas prolongé

au-delà de 2022.

4.6.9 Froid professionnel

Ce programme est mené en partenariat avec le comparateur en ligne indépendant Topten. Lancé en

2015, il a été reconduit en 2021 jusqu’à fin 2023. Il est financé par ProKilowatt. Il vise des acteurs qui

0

50

100

150

200

250

2016 2017 2018 2019 2020 2021

Soutien aux PME - nombre de projets soutenus

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utilisent des armoires frigorifiques professionnelles, comme les petits commerces, les kiosques, les

cafés et restaurants ou les hôtels par exemple.

Ce plan propose une prime de CHF 40.- à CHF 2'000.- selon le type de modèle, à choisir parmi la

sélection d’appareils haute performance avec un rapport qualité-prix et une efficience optimale. La liste

des appareils est disponible sur le site www.topten.ch.

4.6.10 Kit pour les économies d’énergie

Le kit équiwatt a été lancé en 2018. Il s’agit d’un « kit de démarrage » pour les économies d’énergie,

destiné avant tout aux locataires. Du matériel efficient est proposé à un tarif très avantageux : CHF 10.-

pour une valeur de CHF 80.- (le coût d’acquisition par équiwatt étant cependant inférieur du fait de

commandes groupées). C’est un excellent outil de communication pour la sensibilisation des ménages.

Le kit équiwatt comprend une ampoule LED, une multiprise avec interrupteur déporté, un thermomètre

d’ambiance, un thermomètre pour frigo, un économiseur d’eau et pommeau de douche économique,

le tout proposé dans un sac en coton durable aux couleurs d’équiwatt.

Le nombre de kits distribués figure dans le tableau qui suit

0

500

1000

1500

2018 2019 2020 2021

Kits équiwatt distribués (valeurs cumulées)

http://www.topten.ch/

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4.6.11 Campagnes de promotion annuelles

Afin de dynamiser son offre, de renforcer sa notoriété et de proposer des soutiens ponctuels en fonc-

tion du contexte et des opportunités, équiwatt organise en principe une fois par année une campagne

de promotion spécifique. En 2019 et 2021, les pommeaux de douche économiques ont ainsi été mis

en évidence et proposés à la population à prix avantageux, accompagnés d’une campagne de sensi-

bilisation qui a été un énorme succès : plusieurs milliers de citoyens ont bénéficié de cette offre. Le

Service de l’eau ainsi que les cinq communes desservies en électricité de détail par les SIL ont été

impliqués dans ces campagnes.

4.6.12 Semaines équiwatt (plan d’action terminé)

Le plan d’action « distributeurs efficaces » visait à promouvoir les ampoules LED avec les acteurs de

la grande distribution. Durant la semaine équiwatt, les LED sont proposées avec un rabais de 50%.

Entre 2016 et 2020, dix actions de ce type ont été organisées, en partenariat avec le Canton de Vaud,

plusieurs communes vaudoises, Migros Vaud et Jumbo (ce distributeur a contribué à trois actions). Au

total, près de 100'000 ampoules LED ont été vendues lors des semaines équiwatt, ce qui a contribué

à accélérer la transition vers cette technologie d’éclairage très efficace.

Ce plan d’action est désormais terminé : aujourd’hui, sauf quelques exceptions, la législation ne per-

met aux distributeurs de ne proposer que des ampoules LED.

4.6.13 Sens-e (plan d’action terminé)

Ce plan, proposé dans le cadre du rapport-préavis N° 2011/57 « Réponse au postulat de M. Charles-

Denis Perrin demandant la mise en œuvre d’un plan général climatique », adopté par votre Conseil

dans sa séance du 12 décembre 2013, a connu plusieurs états dont aucun n’était pleinement satisfai-

sant. Malgré plusieurs tentatives d’adaptation, il n’a pas trouvé son public ni n’a donné de résultats

probants lors des quelques mises en œuvre sollicitées par des entreprises. Il a donc été supprimé.

5 Périmètre équiwatt

Le programme équiwatt n’est pas proposé sur un périmètre uniforme. Les différents plans d’action qui

seront encore en cours pour la période 2023-2026 sont disponibles de la manière suivante pour les

clients raccordés aux réseaux des SIL ou sur mandat :

  Lausanne
Autres communes

de l’aire de desserte
électrique des SIL

Canton de Vaud,
sur mandat de

tiers

Sensibilisation à l'efficacité énergétique X X X

Prime électroménager X X

Opérations éco-sociales X

Opérations éco-logements X X

Energo X X

Encouragement des PME à l'efficacité
énergétique

X X

Froid professionnel X X

Kit d'économie d'énergie X X

Campagnes de promotion annuelles X X

Préavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022

 12 / 19

Le rapport-préavis N° 2014/65 avait demandé et obtenu de votre Conseil une dérogation au règlement

du FEE qui prévoit que les actions soutenues doivent prendre place sur le territoire de la Commune.

Cette dérogation permet de faciliter la communication en s’adressant à l’ensemble des clients du ré-

seau électrique. En outre, elle est cohérente avec une solution de financement, discutée par les

Chambres fédérales mais non retenue à ce jour, qui permettrait d’inclure les coûts des programmes

d’efficacité énergétique dans le timbre d’acheminement des gestionnaires de réseaux.

Le présent préavis demande à votre Conseil de prolonger cette dérogation, avec une limitation à 10%

des dépenses totales annuelles pour les mesures hors Lausanne. Ce montant est suivi avec attention.

Sur la période couverte par le préavis N° 2018/21 jusqu’ici, il est de 9%.

6 Équiwatt Vaud

Le Canton de Vaud souhaite lancer un programme d’encouragement à l’efficacité énergétique à

l’échelle cantonale. Un comité de pilotage a été mis en place, dans lequel le responsable d’équiwatt

est intégré.

Les SIL collaborent déjà activement avec le Service des énergies d’Yverdon-les-Bains en ce qui con-

cerne équiwatt, ainsi qu’avec les Services industriels de Nyon, bien que de manière moins poussée.

Les excellentes relations des SIL avec la DIREN, ainsi qu’une philosophie de transparence et de par-

tage d’expériences, favorisent l’émergence de ce programme cantonal. Au-delà de leur participation

au comité de pilotage, les SIL pourraient contribuer à ce programme cantonal au travers de mandats

pour le Canton, qui permettront de valoriser et diffuser l’expérience accumulée depuis plusieurs an-

nées.

Le programme cantonal pourrait soutenir certaines actions déjà mises en œuvre par équiwatt, comme

les opérations éco-logements.

7 Résultats partiels 2019-2022

7.1 Méthodologie

Les économies d’électricité et de chaleur réalisées par équiwatt sont calculées en appliquant des mé-

thodes de calcul spécifiques à chaque plan d’action. Les hypothèses associées sont régulièrement

mises à jour, notamment en fonction de l’amélioration de l’efficacité énergétiques des installations

ciblées. Par exemple, l’équipement de plus en plus fréquent des ménages en ampoules LED implique

que les économies d’électricité liées à l’éclairage sont de moins en moins grandes.

Les économies d’électricité et de chaleur sont converties en réduction des émissions de CO2-eq en

utilisation les facteurs d’émission définis par la société Quantis dans le cadre de l’élaboration du Plan

climat lausannois5.

7.2 Résultats pour l’électricité et pour la chaleur en MWh/an

Les graphiques suivants présentent les résultats cumulés d’équiwatt depuis son lancement en 2016

en termes d’économies d’électricité et de chaleur obtenu par année, sans tenir compte des effets liés

aux éco-gestes et à la sensibilisation à l’efficacité énergétique de manière générale que permet le

programme et qui sont difficiles à évaluer, ni de des effets des importantes subventions pour vélos

électriques, scooters électriques, batterie et panneaux solaires thermiques qui ne sont pas financées

par ce préavis.

5 Bochatay D., Tribolet D., Bilan des émissions de gaz à effet de serre de Lausanne, Quantis, 1.10.2020. Cette étude figure en

annexe au rapport-préavis N° 2020/54 « Plan climat : base de la politique climatique de la Ville de Lausanne […] ».

Préavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022

 13 / 19

Les économies d’électricité réalisées sont inférieures aux objectifs, tandis que celles de chaleur les

dépassent largement. Cela illustre parfaitement la tendance observée depuis quelques années : les

équipements électriques, en particulier l’éclairage, ont beaucoup évolué ces dernières années et la

pénétration des nouvelles technologies est élevée au sein des ménages et, dans une moindre mesure,

au sein des entreprises. Les méthodes de calcul appliquées par équiwatt ont ainsi été mises à jour de

manière à tenir compte de l’évolution de ces équipements, de même que les plans d’action (arrêt des

semaines équiwatt pour la vente d’ampoules LED).

Il est réjouissant, particulièrement dans le nouveau cadre du Plan climat municipal, que les économies

de chaleur soient nettement plus élevées que prévu, car elles permettent une réduction des émissions

de CO2-eq plus conséquentes. Équiwatt a également adapté son offre dans ce contexte, par exemple

en lançant le plan d’action Energo.

7.3 Résultats unifiés en tCO2-eq/an

Afin d’utiliser des indicateurs identiques à ceux du Plan climat, les résultats d’équiwatt seront doréna-

vant communiqués en réduction des émissions de CO2-eq. Appliqués aux économies effectives d’élec-

tricité et de chaleur, ainsi qu’aux objectifs, les facteurs d’émissions définis pour le plan climat aboutis-

sent aux réductions annuelles cumulées depuis 2019 figurant dans le graphique ci-dessous :

0

2'000

4'000

6'000

8'000

10'000

12'000

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

[MWh/an]

équiwatt - économies de chaleur cumulées

Résulats Objectifs

0

2'000

4'000

6'000

8'000

10'000

12'000

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

[MWh/an]

équiwatt - économies d'électricité cumulées

Résulats Objectifs

Préavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022

 14 / 19

En utilisant le référentiel du Plan climat, le programme équiwatt dépasse largement les objectifs cu-

mulés pour l’électricité et la chaleur. Il faut relever que les deux campagnes de promotion des douches

économiques menées en 2019 et 2021 ont un poids conséquent dans le résultat global du fait de leur

succès très important.

7.4 Impact des restrictions sanitaires liées à la pandémie du COVID-19 en 2020

Certaines opérations éco-sociales et éco-logements ont dû être reportées suite aux restrictions sani-

taires. Le volume réalisé en 2020 a été moins important que prévu. La poursuite de ces activités a

cependant rapidement pu être rétablie grâce à l’agilité, au dévouement et à la précision du collabora-

teur d’équiwatt en charge de ces plans d’action, des ambassadeurs et du prestataire externe. Les

règles sanitaires ont été scrupuleusement respectées, ce qui a permis d’éviter toute contamination.

Les conséquences de la pandémie sur l’activité du programme ont été les plus marquées sur l’offre en

faveur des PME. En 2020, la réduction des résultats a été limitée du fait de projets déjà commencés.

Cependant, durant cette année, il n’a pratiquement pas été possible de poursuivre les efforts de com-

munication de cette offre, qui ont repris de manière renforcée en 2021. Cette situation, ainsi que la

baisse de réceptivité de certains secteurs d’activité, provoque une diminution générale des résultats,

qui pourrait se poursuivre en 2022. La nouvelle architecture de l’offre en faveur des PME et l’intensifi-

cation des campagnes de communication devraient permettre d’augmenter à nouveau le nombre de

projets réalisés.

8 Equiwatt pour la période 2022 à 2026

8.4 Evolutions proposées

8.4.1 Consolider les offres actuelles du programme

Les résultats d’équiwatt dépassant les objectifs, les collaborateurs responsables de la mise en œuvre

des plans d’action sont plus chargés que prévu.  Il est proposé d’allouer des ressources de support

opérationnel (0.4 EPT) pour soutenir l’élan et le dynamisme du programme, faire évoluer les plans

d’action dans une logique d’amélioration continue, et intégrer des thématiques élargies, liées au Plan

climat, en collaboration avec d’autres directions de la Ville.

Il est également proposé de renforcer les activités de sensibilisation du programme par 0.2 EPT. Les

efforts de sensibilisation réalisés jusqu’ici par équiwatt, le Canton et la Confédération portent leurs

fruits : le niveau de connaissance de la population dans certains domaines de l’efficacité énergétique,

notamment les éco-gestes, a sensiblement augmenté. Equiwatt va accentuer la sensibilisation relative

à des thématiques relativement peu abordées jusqu’ici et à l’impact important, comme par exemple

0

500

1'000

1'500

2'000

2'500

2019 2020 2021 2022

[t CO2-eq]

équiwatt - économies de CO2-eq cumulées depuis 2019

Résultats Objectifs

Préavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022

 15 / 19

les bonnes pratiques énergétiques en matière d’activités digitales. Des synergies avec l’Unité climat

permettront aussi de contribuer à engager la population lausannoise dans la dynamique du Plan climat.

8.4.2 Internaliser une partie des prestations

Les opérations « éco-logements » d’équiwatt rencontrent un succès important, dépassant les attentes.

Elles sont menées en s’appuyant sur des prestataires externes. Ce type d’action est également mené

de la même manière par d’autres communes vaudoises (Nyon, Yverdon-les-Bains) et est appelé à se

multiplier sur le territoire cantonal. Il existe un risque que les disponibilités des prestataires ne permet-

tent plus à l’avenir de réaliser le nombre d’actions souhaité. Pour limiter ce risque, une partie des

prestations d’ambassadeurs équiwatt pour les opérations éco-logements, à hauteur de 0.6 EPT sera

internalisée. Cela présente l’avantage de bénéficier de retours d’expérience directs de la part des bé-

néficiaires des opérations, et d’une plus grande flexibilité organisationnelle. Cette internalisation n’en-

gendre pas de surcoût pour le programme, car elle est compensée par la réduction du volume de

mandats confiés aux prestataires externes.

8.4.3 Créer un centre de soutien pour accélérer la rénovation des bâtiments

Afin de contribuer à l’augmentation du taux de rénovation des bâtiments, équiwatt va développer un

plan de soutien dans le domaine de l’assainissement énergétique des bâtiments, dès 2022, en ciblant

l’isolation thermique et la production de chaleur, tout en tenant compte des contraintes induites par

tout assainissement, notamment en matière de hausse des loyers, de sorte à faciliter l’ensemble de la

procédure.

Les petits et moyens propriétaires immobiliers ne disposant souvent pas des connaissances et des

ressources pour planifier et piloter leurs projets d’assainissement, un accompagnement assorti de

soutiens financiers devrait contribuer à augmenter le taux de rénovation. Ce nouveau plan d’action

d’équiwatt implique la création d’un poste (0.8 EPT) et s’articulera ainsi :

— montrer les avantages de l’assainissement énergétique, susciter l’envie :

— moyens à mettre en œuvre : campagnes de communication, subvention pour des expertises

financières présentant les coûts et les retours sur investissements des mesures envisa-

geables ;

— conseiller et orienter vers les solutions efficaces :

— moyens à mettre en œuvre : assurer un soutien dans le domaine de l’assainissement éner-

gétique des bâtiments, en s’appuyant sur l’expérience des services experts concernés de la

Ville ;

— soutenir lors de la planification des projets :

— moyens à mettre en œuvre : subvention pour les prestations d’assistance à maître d’ouvrage ;

— soutenir la réalisation des projets :

— moyens à mettre en œuvre : informer sur le Programme Bâtiments du Canton de Vaud,

accompagner les propriétaires pour obtenir ces subventions ;

— accompagner durant la procédure d’autorisation de construire :

— moyens à mettre en œuvre : renseigner les propriétaires et leurs mandataires sur les dé-

marches, faciliter le lien avec les services concernés de la Ville ;

— mettre en valeur les réalisations :

— moyens à mettre en œuvre : campagnes de communication, encouragement par l’exemple.

Il s’agira également de promouvoir et mettre en œuvre la démarche « Commune Rénove » qu’il est

prévu de proposer à Lausanne, en collaboration avec l’Unité climat et les services experts concernés.

Un pool de compétences sera réuni pour planifier la rénovation des différents patrimoines communaux

et encourager la rénovation des bâtiments privés.

A noter que les SIL disposent de compétences pointues en matière d’énergétique du bâtiment avec

une unité en charge des contrôles des permis de construire prévus par la loi vaudoise sur l’énergie et

de la réalisation d’audits énergétiques, en particulier de certificat énergétique cantonal du bâtiment

Préavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022

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(CECB et CECB+). Ces collaborateurs seront mis à contribution dans le cadre de ce plan d’action.

L’activité commerciale de cette unité sera aussi étendue à l’aide à maîtrise d’ouvrage pour l’organisa-

tion et le suivi des travaux de rénovation, à petite échelle sans faire d’ombre au secteur privé, en ciblant

les petits propriétaires indécis qu’une prestation communale pourrait rassurer. En outre, ce plan d’ac-

tion équiwatt pourra se nourrir des expertises des différents services de la Ville actifs dans le domaine

et s’insérer de manière cohérente dans la politique globale de la Ville en matière d’amélioration du

taux de rénovation et de rénovation de son propre patrimoine immobilier et de mise à disposition de

logements à loyer modéré.

8.4.4 Se focaliser sur les PME pour le soutien aux entreprises

L’abandon du soutien destiné aux grands consommateurs au sens de la LVLEne permettra à équiwatt

de se concentrer sur les PME qui ne sont pas encore engagées sur la voie de la réduction de leur

consommation. Le programme dispose pour cela d’une offre complète et bien structurée qu’il faut dy-

namiser en termes de communication et de visibilité.

8.4.5 Attribuer des ressources de communication pour le programme

La communication est la clé du succès du programme équiwatt. Afin de disposer des ressources adé-

quates, un poste  à 70% sera créé au sein de la division Communication, de sorte à éviter le recours

à des auxiliaires comme cela a été le cas jusqu’à aujourd’hui et permettre d’accroitre plus rapidement

la notoriété du programme pour toucher plus efficacement les bénéficiaires potentiels.

8.4.6 Intégrer le budget des activités d’information et de sensibilisation

Une enveloppe de 46 kCHF par an est accordée par le comité du FEE pour couvrir le coût des activités

d’information et de sensibilisation à la population (hors coûts de ressources humaines). Pour simplifier

la gestion budgétaire et regrouper l’ensemble des coûts du programme, il est proposé d’intégrer ce

montant à l’enveloppe consacrée à équiwatt, ainsi que la couverture de l’EPT alloué pour la sensibili-

sation par le rapport-préavis N° 2010/38. Avec l’abandon du bus et la volonté d’augmenter l’efficacité

de ces actions, le budget prévisionnel est légèrement augmenté à 50 kCHF/an.

8.5 Objectifs d’économie d’énergie

Les objectifs cumulés de réduction d’émissions de CO2-eq obtenues par année depuis 2019 sont les

suivantes pour la période 2022-2026 :

0

2'000

4'000

6'000

8'000

2021 2022 2023 2024 2025 2026

[t CO2-eq]
équiwatt 2022-2026
Objectifs cumulés

Préavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022

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La valeur 2021, en vert, correspond aux résultats effectifs obtenus depuis 2019. En moyenne annuelle,

les objectifs globaux sont plus de deux fois plus élevés que pour la période précédente, à mettre en

perspective avec une augmentation budgétaire effective de 35% (voir point 12.2).

Les résultats attendus du nouveau plan de soutien concernant la rénovation des bâtiments ne sont

pas intégrés à ce graphique. Les résultats en matière de réduction des émissions de CO2-eq sont

difficiles à évaluer, car dépendants de nombreux facteurs (âge des bâtiments rénovés, ampleur des

travaux, vecteur énergétique, etc.) et mettent souvent plusieurs années à être concrétisés. Ce plan de

soutien fera l’objet d’un suivi spécifique en collaboration avec les services experts dans ce domaine et

l’Unité climat.

9 Ressources humaines

9.4 Situation actuelle

Actuellement, deux collaborateurs (1.8 ept), spécialistes en économies d’énergie, sont actifs au sein

d’équiwatt. Leurs salaires sont pris en charge par le FEE, selon le préavis N° 2018/21. Un ept est en

contrat de durée indéterminée (CDI) et l’autre en contrat de durée déterminée (CDD). Le programme

ayant démontré son efficacité et ayant un rôle à jouer à long terme dans le cadre du Plan climat, la

Municipalité a décidé de pérenniser l’ensemble des postes du programme, avec des CDI.

Un ept en CDI est également attribué pour les activités de sensibilisation du programme, pour le trai-

tement administratif des demandes de subvention, la gestion de la ligne téléphonique et de la boîte e-

mails équiwatt. Ce poste est réparti entre deux collaborateurs actifs respectivement à 60% et 40%.

L’équipe équiwatt actuellement financée par le FEE se monte à 2.8 ept pour quatre collaborateurs.

Enfin, la division Communication institutionnelle, au sein du Secrétariat général des SIL, apporte un

support important à équiwatt, sans pouvoir toutefois y consacrer tout le temps nécessaire avec l’équipe

à disposition, qui a recours à un auxiliaire.

9.5 Evolution proposée

La Municipalité propose d’attribuer 2 ept supplémentaires à équiwatt dès 2022, financés par le FEE,

répartis ainsi :

— 0.4 ept en support opérationnel ;

— 0.6 ept en tant qu’ambassadeur pour le plan d’action éco-logement (dont la charge est compen-

sée par la réduction des dépenses en faveur de prestataires externe pour cette activité) ;

— 0.8 ept pour un spécialiste en économies d’énergie chargé de développer et mettre en œuvre le

centre de soutien pour la rénovation énergétique des bâtiments ;

— 0.2 ept pour renforcer les activités de sensibilisation ;

— 0.7 ept pour renforcer la communication du programme.

Pour la période 2022 à 2026, l’équipe en charge d’équiwatt passe ainsi de 2.8 ept à 5.5 ept.

10 Impact sur le climat et le développement durable

L’ensemble du préavis répond à ce point. Pour rappel, les actions d’équiwatt financées par ce préavis

visent une réduction annuelle supplémentaire de 640 tCO2eq en moyenne pour la période 2022 à

2026, soit un total estimé à 3'200 tCO2eq sur la période. On peut encore relever que les actions de

communication et de sensibilisation d’équiwatt contribuent de manière générale à l’adoption de com-

portements plus durables, sans que cet effet ne puisse être chiffré. De même, l’effet des subventions

réunies sous la bannière équiwatt (vélos électriques, scooter électriques, batteries et solaire ther-

mique) ont impact bénéfique sur le climat et l’environnement, sans que leur comptabilisation ne rentre

dans les chiffre mentionnés ci-dessus dès lors qu’elles font l’objet de préavis spécifiques, bien qu’elles

ne pourraient pas être octroyée sans l’organisation équiwatt qui fait l’objet de ce préavis.

Préavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022

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11 Impact sur l’accessibilité pour les personnes en situation de handicap

Ce préavis est sans conséquences sur l’accessibilité pour les personnes en situation de handicap.

12 Aspects financiers

12.1 Incidences sur le budget d’investissement

Ce préavis n’a pas d’incidence sur le budget d’investissement de la Ville.

12.2 Incidences sur le budget de fonctionnement

Le budget d’équiwatt pour la période 2022-2026 est le suivant :

en kCHF 2022 2023 2024 2025 2026 Total

Frais opérationnels 905 675 675 760 715 3’730

Frais généraux 15 15 15 15 15 75

Opérations éco-sociales 70 45 50 85 40 290

Kit équiwatt 30 30 30 30 30 150

Subvention électroménager 65 65 65 65 65 325

Projet annuel pour les particuliers 20 15 20 20 20 95

Energo 25 25 25 25 25 125

Éco-logements 75 50 50 50 50 275

Froid professionnel 10 10 10 10 10 50

Subvention 25% entreprises 240 240 240 240 240 1'200

Subvention grands consommateurs 125 0 0 0 0 125

Subvention audits PEIK 30 30 20 20 20 120

Soutien à la rénovation du bâti 150 100 100 150 150 450

Actions d'information et de sensibilisation 50 50 50 50 50 250

Ressources humaines 360 485 490 500 510 2'345

Service support - div. Communication
institutionnelle

90 90 90 90 90 450

Part aux services de support des SIL 170 175 175 175 175 870

TVA 40 33 36 40 38 187

Arrondi      8

Total TTC      7'590

Le budget d’équiwatt prévu par le préavis N° 2018/21 pour la période 2019 à 2022 correspond à une

moyenne annuelle de 770 kCHF financés par le FEE. L’évolution présentée ici aboutit à une dépense

annuelle moyenne de 1'518 kCHF. Toutefois, ce montant comprend le budget prévisionnel de Contact

équiwatt (150 kCHF/an), l’intégration des charges de la division Communication institutionnelle

(90 kCHF/an) et la compensation de la fin des contributions de ProKilowatt pour les plans d’actions en

faveur des PME (200 kCHF/an). La valeur comparable du financement annuel moyen par le FEE, par

rapport au préavis N° 2018/21, est donc de 1'040 kCHF, soit une augmentation de 35% à mettre en

perspective avec le doublement des objectifs quantitatifs d’économie d’énergie.

Le préavis N° 2018/21 prévoyait un budget pour équiwatt de 743 kCHF pour 2022. Le présent préavis

sollicite un complément de budget de 672 kCHF au maximum pour cette année-là et un financement

maximum du FEE de 5'975 kCHF pour la période 2023 à 2026. Les financements éventuels obtenus

par d’autres sources (ProKilowatt, subventions cantonales, autres) seront portés en déduction des

charges du programme pour le calcul de ce plafond, soit permettront une marge de manœuvre sup-

plémentaire.

Préavis N° 2022/01 du 20 janvier 2022

 19 / 19

En outre, par l’intermédiaire du budget 2022, votre Conseil a validé un financement à hauteur de

150 kCHF pour permettre d’avancer d’une année environ le démarrage du plan d’action visant à faci-

liter la rénovation du patrimoine bâti privé, sans réduire le développement du programme en cours. Ce

financement complémentaire sera réduit à 50 kCHF en 2023.

Le financement d’équiwatt est présenté ci-après sous la forme habituelle des rapports-préavis. En

matière de ressources humaines, 2.8 ept sont déjà accordés et 2.7 ept seront créés pour dynamiser

le programme.

13 Conclusions

Eu égard à ce qui précède, la Municipalité vous prie, Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs,

de bien vouloir prendre les résolutions suivantes :

Le Conseil communal de Lausanne,

vu le préavis N° 2022/ 01 de la Municipalité, du 20 janvier 2022 ;

ouï le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire ;

considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,

décide :

1. d’approuver le financement de CHF 672'000.- (TTC) net par le Fonds pour l’efficacité énergétique
pour le programme équiwatt en 2022, en complément au montant alloué par le préavis N° 2018/21
« Financement du programme d’efficacité énergétique équiwatt pour la période 2019 à 2022 » ;

2. d’approuver le financement du programme équiwatt pour la période 2023 à 2026 par le Fonds pour
l’efficacité énergétique pour un montant net TTC de CHF 5'975’000.- (TTC), y compris le finance-
ment des ept nécessaires à la mise en œuvre du programme ;

3. de prendre acte que les éventuels soutiens fédéraux et cantonaux qui pourraient être obtenus
entre 2022 et 2026 seront comptabilisés en déduction de charges pour le programme et ne modi-
fieront pas le plafond net maximum couvert par le Fonds pour l’efficacité énergétique sollicité aux
points 1 et 2, soit procureront une marge de manœuvre financière supplémentaire au programme ;

4. de confirmer le déploiement du programme, en dérogation au règlement du FEE, sur les zones de
dessertes des SIL avec un montant maximal pouvant être utilisé hors de la commune de Lausanne
fixé à 10% du total annuel ;

5. de prendre acte que le coût annuel de ce programme sera porté en charges et en recettes sur le
budget de fonctionnement des SIL.

Au nom de la Municipalité

Le syndic
Grégoire Junod

Le secrétaire
Simon Affolter

2022 2023 2024 2025 2026 Total

Personnel suppl. (en EPT) 2.70 2.70 2.70 2.70 2.70 2.70

(en milliers de CHF)

Charges de personnel 175.0 525.0 580.0 590.0 600.0 2'470.0

Charges d'exploitation 497.0 885.0 890.0 975.0 930.0 4'177.0

Charges d'intérêts 0.0

Amortissement 0.0

Total charges suppl. 672.0 1'410.0 1'470.0 1'565.0 1'530.0 6'647.0

Diminution de charges 0.0

Prélèvement FEE -672.0 -1'410.0 -1'470.0 -1'565.0 -1'530.0 -6'647.0

Total net 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0

category_fr: Préavis


name: Question écrite de Taillefert Tatiana - Favoriser l'arrachage de souches de plantes non indigènes

text:
Conseil communal de Lausanne

Initiative : Question écrite

Titre : Favoriser l’arrachage de souches de plantes non indigènes

Initiante Tatiana Taillefert

Certaines plantes non indigènes se propagent rapidement au détriment des espèces végétales

locales. Elles sont un des facteurs directs du déclin de la flore indigène. Les plantes allogènes

nuisent également à la faune à qui elles n’apportent souvent pas de nourriture, la faune étant

adaptée aux espèces locales. Enfin d’autres plantes comme le thuya rendent la terre acide et

inhospitalière pour la biodiversité.

Empêcher l’installation et freiner l’expansion des plantes allogènes est un objectif de la ville de

Lausanne, raison pour laquelle elle soutient financièrement, parmi d’autres initiatives “nature”, le

remplacement de haies d’arbustes non indigènes par des haies d’arbustes indigènes. Les

subventions de la ville, de CHF 200.- jusqu’à hauteur de CHF 10000.- par projet, rencontrent un

vif succès et le fonds de CHF 100000.- ne suffit pas à répondre aux demandes. Pour l’année 2024

l’enveloppe est épuisée.

Dans le cadre de son plan d’action Biodiversité 201 9-2030, le canton soutient également le

remplacement des (<haies exotiques». Toutefois la subvention cantonale prend uniquement en

charge l’arrachage et le remplacement du laurier-cerise. La subvention qui s’élève à 60 fr. par

mètre linéaire repose sur un forfait. Elle constitue une aide bienvenue aux coûts d’arrachage et de

remplacement mais ne couvre pas la totalité des trais encourus.

Pour un,e Lausannois,e, le remplacement aujourd’hui d’un thuya par une plante favorable à la

biodiversité demande de faire appel à ses frais à une entreprise de jardinage. Bien sûr, l’arrachage

d’une souche peut se faire au moindre coût à la pioche et à la pelle mais cet effort est laborieux. Il

existe toutefois une manière aisée d’enlever une souche : un trépied muni d’un palan (treuil, chaîne

et crochet) permet de soulever sans peine une souche entourée d’une sangle. L’achat de ce

dispositif est onéreux et son emploi ponctuel constitue un deuxième obstacle à une acquisition.

C’est ainsi que pour des raisons financières ou d’effort physique, les propriétaires privés renoncent

parfois à remplacer leur arbuste non indigène par un arbuste indigène.

Je pose la questions suivante à la Municipalité

Est-ce que dans sa stratégie de remplacement d’arbustes allogènes par des arbustes indigènes, la

ville de Lausanne peut mettre à la disposition du public un kit darrachage de souches comprenant

un trépied en aluminium avec un treuil et des sangles?

format: application/pdf

category_fr: Question

parent_type: affair