name: Annexe 3 - Yverdon-les-bains - Rapport-préavis N° 2020/21 - CD - Réponse au postulat de M. Fabrice Moscheni et consorts « Ouvrons le Journal de la Ville de Lausanne à la pluralité des opinions »

text:
L’ACTUALITÉ DE LA VILLE D’YVERDON-LES-BAINS

en bref

Avec un peu d’avance,
la patinoire d’Yverdon-les-
Bains célébrera les Brandons
avec une nouvelle disco sur
glace, le mercredi 26 février
de 13 h 30 à 16 h 30. Venez
patiner au gré des musiques
de Carnaval et déguisez-vous
pour prendre part au concours
de costumes! Entrée, patins et
maquillage pour les enfants,
tout est gratuit!

Le Check Point propose aux
jeunes un riche programme
d’activités pour les vacances
de février: camp de ski
aux Rasses pour les 12-17 ans
le week-end du 15 au 16 février
(sur inscription), patinoire
pour les 11 ans et plus
le mardi de 15 h à 18 h, «futsal»
(football en salle) dès 11 ans
le mercredi de 14 h à 19 h
et animation Disco DJ set
le vendredi de 16 h à 21 h 30
pour les 11-16 ans et jusqu’à
23 h pour les 16-18 ans.
Pour tout renseignement
complémentaire, contacter
Brice au 079 945 30 16.

urbanisme

FÉVRIER 2020 N° 18

PLACE D’ARMES,
LE CHANTIER DE LA DÉCENNIE
Les travaux de réaménagement de la Place d’Armes débuteront au printemps
2020 et s’échelonneront jusqu’en 2024. But de ce grand chambardement: créer
un parking souterrain de 1000 places, un hub de mobilité, au service de toute
la région. En surface, près de 30 000 m2 seront rendus à des activités de détente
et de loisirs. E

CYCLISTES, PENSEZ À ÊTRE VUS!

Tous les jours, de nombreux enfants se rendent à l’école en vélo. Malgré les
campagnes de prévention, Police Nord Vaudois constate que de nombreux
cycles ne répondent pas aux prescriptions légales lorsque les conditions
lumineuses l’exigent. Ces jeunes cyclistes, qui circulent sans les feux pres-
crits, ont deux fois plus de risque d’être impliqués dans un accident de la
circulation. Il est donc essentiel que les parents s’assurent que le vélo de
leur enfant soit muni de catadioptres et de feux, blancs à l’avant et rouges à
l’arrière. Des contrôles sont planifiés dans un souci de sûreté.
 LE SERVICE DE LA SÉCURITÉ PUBLIQUE

prévention

environnement

L es travaux de renaturation de l’embouchure du Mujon vont bon
train! Débuté le 25 novembre 2019, le chantier devrait se termi-
ner d’ici à la fin avril de cette année. Les travaux poursuivent

plusieurs objectifs: aider le développement de différents biotopes
(favorisés par l’inondation naturelle du massif forestier du Bois des
Vernes), encourager la diversification des forêts humides à haute
valeur biologique et rapprocher la population de la nature, grâce
notamment à un chemin piéton créé en rive droite. Le projet, piloté
par le Canton et le Service des travaux et de l’environnement de la
Ville, profite ainsi aux Yverdonnoises et Yverdonnois. La faune et la
flore ne sont toutefois pas en reste: des espèces telles que le martin
pêcheur, la grenouille rousse et le rossignol philomèle jouiront d’un
nouvel environnement paisible, propice à l’installation de leur habi-
tat!  LE SERVICE DES TRAVAUX ET DE L’ENVIRONNEMENT

RENATURATION DE L’EMBOUCHURE
DU MUJON

P armi tous les projets urbanistiques en cours
à Yverdon-les-Bains, la construction du par-
king de la Place d’armes est la pièce maîtresse,

la première pièce d’un puzzle qui va renouveler le
regard porté sur notre cité.
En arrivant de la Gare ou en quittant le centre histo-
rique, les habitants, les pendulaires, les visiteurs
se verront offrir près de 30 000 m2 de parc urbain, de
verdure, d’activités liées au bien-être et à la détente.
Quelle autre ville suisse sera en mesure d’offrir cela?
Un espace de respiration et un hub de mobilité en
sous-sol, conçu pour accueillir des voitures, mais
aussi les autres vecteurs de mobilité douce et propre
que les ingénieurs ne vont pas manquer de nous pro-
poser d’ici quelques années. Rétrospectivement
Yverdon sera fière d’avoir osé embrasser un projet
urbanistique aussi fort.
Cette réalisation vient à son heure, alors que les
préoccupations climatiques ont envahi le débat
public.  Elle profilera la Ville d’Yverdon comme
une cité innovante et attractive, à l’échelle régio-
nale et bien au-delà. Elle sera au service du tissu

économique local – qui vous est cher et que vous
défendez avec conviction – offrant à tous ceux qui
veulent rejoindre le centre-ville un environnement
et des solutions de déplacement agréables, une
interface pratique entre transports privés et publics.
Toutefois, avant de profiter de cette infrastructure
moderne, il ne faut pas se le cacher, il va y avoir un
chantier gigantesque et long, dans un endroit straté-
gique de la Ville. Il y aura du bruit, de la poussière et
une circulation entravée. C’est le prix à payer pour
obtenir d’ici quatre à cinq ans une infrastructure
que l’on nous enviera.
Comment ce chantier va-t-il se dérouler? A quoi res-
semblera ce vaste espace? Comment fonctionnera la
mobilité au centre-ville pendant et après les tra-
vaux? Quel sera le rôle du chargé de la médiation
avec les riverains et les usagers? Pour répondre à
toutes ces questions et tant d’autres, la Municipalité
convie la population à une première séance d’informa-
tion publique le 12 février prochain à l’Aula Magna du
Château d’Yverdon, à 19 h. La séance sera suivie d’un
apéritif.  COMM

UNE PREMIÈRE SÉANCE D’INFORMATION
PUBLIQUE LE 12 FÉVRIER

point fort

bâtiment

La Fondation yverdonnoise pour le Logement a été
créée par la Ville en 2012 afin de permettre la mise à
disposition de logements à loyers abordables et
modérés. Deux nouveaux projets ont fait l’objet d’une
demande de CHF 4 000 000.–, validée par le Conseil
communal le 3 mars 2016.
L’un de ces projets permet ainsi la construction de
deux immeubles à la rue J.-A. Venel, pour un total
de 36 logements et 35 places de parc. Les travaux ont
débuté à la mi-novembre 2019 et se termineront au
printemps 2021.

Le premier immeuble, proposant des appartements à
loyers abordables, sera alimenté au chauffage à gaz.
Le second, à loyers modérés, sera muni d’un chauffage
à pellets et répondra au standard Minergie. Ils seront
bâtis sur trois niveaux, avec terrasses au rez-de-
chaussée côté canal. Les deux toitures bénéficieront
de panneaux photovoltaïques.
Verront le jour des appartements de 2,5, 3,5 et 4,5 pièces
selon les critères fixés par l’Office du Logement. Les
conditions de location seront communiquées ultérieu-
rement.   LE SERVICE DES BÂTIMENTS

DEUX IMMEUBLES EN CONSTRUCTION À LA RUE J.-A. VENEL

archives

L a société de l’Abbaye d’Yverdon, qui a fêté ses
200 ans l’année dernière, a produit ce mou-
choir à l’occasion de son centenaire en 1919.

Cette pièce a été remise il y a quelques années aux
Archives de la Ville.
On y aperçoit l’ancien stand de tir d’Yverdon (actuel
Office du tourisme), construit en 1810, et l’allée de
peupliers qui longeait alors le canal oriental.

LES ARCHIVES DE LA VILLE

TÉMOIGNAGE D’UNE SOCIÉTÉ LOCALE BICENTENAIRE

vivre ensemble

TABLES RONDES ORGANISÉES PAR FEMMES-TISCHE

F emmes-Tische est un programme d’intégra-
tion sociale et de promotion de la santé qui
renforce les compétences des participants et

leur permet de valoriser leurs propres ressources.
Ces tables rondes conviviales sont animées en
français ou dans la langue d’origine des partici-
pants. Elles sont gratuites et ouvertes à toutes et
tous pour échanger sur des questions du quoti-
dien telles que la santé, la famille et l’intégration.
Une collation permet de tisser des liens et de pro-
poser de nouveaux sujets de rencontre comme,

par exemple, une alimentation équilibrée et petit
budget, les médias dans la famille, l’enfant et
l’école ou la prévention du racisme. Les tables
rondes durent environ deux heures. La prochaine
rencontre aura lieu le 7 février et portera sur la
question du logement.
Pour participer à l’une d’entre elles ou accueillir un groupe
chez vous en tant qu’hôtesse ou hôte, vous pouvez appe-
ler le 024 423 69 44 ou écrire à integration@ylb.ch.
 LE SERVICE JEUNESSE ET COHÉSION SOCIALE

UN MATIN, CHARLES BENOÎT
NE VIENT PAS TRAVAILLER
À LA BIBLIOTHÈQUE…
Bibliothèque publique et scolaire

… plus aucune trace de lui, comme s’il n’avait jamais existé.
A vous d’élucider sa mystérieuse disparition! Prévoyez 1 h 30
pour vivre ce récit interactif original avec votre smartphone
ou une tablette prêtée.

l’agenda

de
IMPRESSUM Editeur responsable: Commune d’Yverdon-les-Bains Contenu: Comité de rédaction de la Ville Conception: Inédit Publications SA, www.inedit.ch Photos: DR et Adobe Stock

Vendredi 7 février

MIDI, THÉÂTRE! VENIR GRANDE
Aula Magna du Château

La Compagnie Frakt’ adapte ici le roman de Myriam Wahli Venir
grande sans virgule. Une histoire écrite sans aucune virgule! Elle
raconte l’enfance d’une petite fille de 10 ans, qui cherche sa place
dans un monde organisé en tiroirs bien étiquetés. Un spectacle
à déguster à la pause de midi avec un repas végétarien. Bon appétit!
12 h 15. Proposé par L’Echandole.

Mercredi5 février

D
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Les 13 et 14
février

«LE MEILLEUR DES MONDES»:
L’ÉDUCATION ENTRE OPTIMISME
ET UTOPIE
Château

Le Centre de documentation et de recherche Pestalozzi à Yverdon-
les-Bains organise les 13 et 14 février un colloque international
sur l’utopie et l’optimisme dans l’éducation. Il sera l’occasion
de prendre conscience que bien des utopies des temps passés
sont devenues de nos jours des faits accomplis...
Entrée libre. 15 h. Inscription sur www.centrepestalozzi.ch

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GWEN ET TIANA + KARAOKÉ
L’Echandole

Gwen et Tiana est le duo explosif de deux Afro-optimistes, complices
et radieux à souhait! Tout comme eux, leur musique puise son origine
dans plusieurs pays d’Afrique. Elle est un fin mélange de rythmes
afros et d’harmonies jazz, le tout porté par deux puissantes voix soul.
Après le concert, la CCSI et Foufou productions vous offrent un tour
du monde des chansons d’amour version karaoké, 14 février oblige!
21 h.

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Vendredi 14 février

À L’ENVERS, À L’ENDROIT
L’Echandole

Qu’est-ce que cela donnerait si l’on inversait les rôles dans
nos histoires et contes bien connus ? Mettre à l’envers ce qui nous
semble à l’endroit, faire du Petit Chaperon rouge un garçon et
réveiller le Beau prince au bois dormant ? Muriel Imbach a imaginé
un spectacle où public et interprètes écouteront ces histoires munis
d’un casque auditif.
Samedi 11 h et 14 h, dimanche 11 h. Dès 4 ans.

Les 8 et 9 février

En continu

SCHMÜRZ
Théâtre Benno Besson

En montant la première pièce de Jean-Luc Lagarce et la dernière
de Boris Vian l’une à la suite de l’autre, Gian Manuel Rau propose
une variation absurde, cruelle et non dénuée d’humour qui fait écho
à nos propres questionnements sur la notion d’engagement dans
un monde troublé. Dans le salon de Madame Louise Scheurer
ou dans l'appartement de la famille Dupont, qui est derrière la porte?
20 h. Dès 14 ans.
Plus d’informations sur www.theatrebennobesson.ch/schmurz


name: Délibéré 1ère séance CC du 26.08.2025 - Renvoi Municipalité - Postulat de Maillard Mathilde - TGV Lausanne - Paris : maintenir la cadence

text:
EXTRAIT

DU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE

1ère séance du mardi 26 août 2025

Présidence de M. Musa Kamenica, président

Le Conseil communal de Lausanne

— vu le postulat de Maillard Mathilde «TGV Lausanne - Paris maintenir la

cadence »;

— ouï la discussion préalable

— considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,

décide:

de renvoyer ce postulat directement à la Municipalité pour étude et rapport.

Ainsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne

le mardi vingt-six août deux mille vingt-cinq.

Le secrétaire:Le président

format: application/pdf

category_fr: Délibéré

parent_type: affair


name: Réponse de la Municipalité du 28.08.2015

format: pdf

parent_type: news


name: Délibéré 13e séance CC du 07.02.23 - Rapport-préavis N° 2020/50

text:
L________
y

EXTRAIT
DU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE

13° séance du mardi 7février2023

Présidence de Mme Magali Crausaz Mottier, présidente

Le Conseil communal de Lausanne

— vu le Rapport-préavis N°2020/50 de la Municipalité, du 19 novembre 2020;

— vu le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire;

— considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,

décide:

1. d’adopter la réponse de la Municipalité au postulat de M. Nicola Di Giulio
« Fluidifier le trafic en diminuant l’impact sonore et celui des polluants »

2. d’adopter la réponse de la Municipalité au postulat de M. Mathieu Maillard et
consorts « Moins de feux rouges pour plus de fluidité »

3. d’adopter la réponse de la Municipalité au postulat de Mme Françoise
Longchamp « Étudier la possibilité de prolonger la phase verte pour les
piétons »

4. d’adopter la réponse de la Municipalité au postulat de M. Johan Pain « Moins
d’attente aux feux rouges pour les piétons pour faciliter leurs déplacements »

5. d’adopter la réponse de la Municipalité au postulat de Mme Sara Ononi et
consorts « Pour une journée des piétons dans certaines zones de la ville à
intervalles réguliers ».

Ainsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne
le mardi 7 février deux mille vingt-trois.

La secrétaire adjointeLa présidente


name: Rénovations au Théâtre Vidy-Lausanne – vidéo

format: link


name: Interpellation de Panchard Ilias et crts  - Des Jeux Olympiques en Suisse et à Lausanne : l'épreuve de démocratie directe a-t-elle disparu du programme ?

text:
Conseil communal de Lausanne

Initiative:

Titre :

lnitiant-e(-s) :

Interpellation (ordinaire)

Des Jeux Olympiques en Suisse et à Lausanne : l'épreuve de

démocratie directe a-t-elle disparu du programme ?
llias Panchard

En août dernier, nous apprenions dans la presse la volonté de Swiss Olympie de
présenter une candidature au CIO pour l'organisation des Jeux Olympiques d'hiver
2030. Après quatre projets de candidatures refusées par la population (Lausanne en
1988 pour les JO de 1994, les Grisons en 2013 pour les JO de 2022, les Grisons en
2017 pour les JO de 2026 et le Valais en 2018 pour les JO de Sion 2026), la Suisse
tente cette fois d'organiser des JO répartis sur plusieurs sites déjà existants dans les
quatre régions linguistiques du pays.

En tant que capitale olympique, Lausanne est annoncée pour accueillir notamment la
cérémonie d'ouverture. Le financement de l'événement tel qu'annoncé reposerait
principalement sur des fonds privés. Trois éléments en particulier vont susciter de
nombreuses interrogations critiques : les infrastructures à disposition, le transport des
athlètes, délégations et du public ainsi que l'adhésion populaire.

Sur les infrastructures existantes, il faudra attendre de voir le contenu détaillé du projet.
Pour l'instant, aucun gage environnemental n'a semble-t-il été exigé par le Parlement
et les récents événements de Zermatt ne contribuent pas à donner confiance dans une
prise en considération sérieuse de l'environnement lors de l'organisation de grands
événements sportifs. De plus, les problèmes causés par l'impact du réchauffement
climatique en 2030 devront être précisément analysés.

Concernant la consultation de la population, il convient de rappeler que les quatre
précédentes candidatures suisses ont été clairement refusées en vote populaire. En
1988, la population lausannoise avait largement refusé la candidature de la ville aux
JO d'hiver de 1994 (62% de Non). Plus récemment, 53% des grison-ne-s ont voté
contre l'organisation des JO d'hiver de 2022, 54% des Valaisan-ne-s ont refusé
l'organisation des JO d'hiver Sion 2026 et encore 60% des grison-ne-s n'ont pas voulu
des JO d'hiver de 2026.

Ces quatre refus - lors desquelles les Vert-e-s et les organisations environnementales
ont joué un rôle clé dans le succès de la mobilisation contre des projets largement
soutenus par les acteurs-rices politiques, économiq1:1es et sportifs - s'expliquent
principalement par des craintes liées aux enjeux financiers et environnementaux.

Étant donné que la Ville serait concernée par l'organisation de la cérémonie
d'ouverture ainsi que plusieurs épreuves sur des sites lausannois, et vu l'absence
potentielle de réel débat démocratique au niveau fédéral , cette interpellation a pour
but d'obtenir quelques informations préalables pour l'instant absentes du débat.

Conseil communal de Lausanne

Nous posons les questions suivantes à la Municipalité :

1) Les trois dernières olympiades d'hiver (Sotchi, PyeongChang, Pékin) ayant
notamment été marqué par de graves atteintes à l'environnement, un recours massif
à l'enneigement artificiel, des coûts pharaoniques ou l'attribution des JO à des États
peu démocratiques méprisant les droits humains des minorités, comment la
Municipalité analyse la candidature suisse au regard de ces attributions récentes et
considère-t-elle que le CIO est crédible quand ses dirigeant-e-s esquissent des
pistes pour sortir du gigantisme des Jeux?

2) Comment et depuis quand la Municipalité de Lausanne a-t-elle été associée au
développement de la candidature suisse pour les JO d'hiver 2030 ?

3) Que pense la Municipalité du projet de candidature notamment sur les aspects
financiers, environnementaux et climatiques ?

4) A l'heure de l'accélération du réchauffement climatique, la Municipalité considère
t-elle qu'il est responsable et crédible d'organiser des JO d'hiver en Suisse à
l'horizon 2030, 2034 ou après ?

5) La Municipalité considère-t-elle que l'organisation d'événements gigantesques et
ses nombreux impacts environnementaux peut être réellement compatible avec les
objectifs ambitieux de son plan climat communal?

6) Les cantons, villes et communes suisses qui accueilleraient des sites de
compétition ont-elles été consultée sur le projet initial de candidature ? Ces entités
publiques seront-elles consultées à nouveau en cas de modification du projet par le
CIO? Si oui, leur avis sera-t-il contraignant ou uniquement consultatif?

7) La Municipalité prévoit-ell~ de consulter la population lausannoise d'une manière
ou d'une autre ? Une votation populaire, au niveau fédéral et/ou des cantons et
communes concernées, ne serait-elle pas le seul moyen démocratique valable au
pays de la démocratie directe?

8) L'exécutif est-il déjà en mesure d'estimer les coûts financiers d'un tel événement
pour la Ville ?

Lausanne, le 28 novembre 2023

Signataire(s) :
!lias Panchard

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category_fr: Interpellation


name: Réponse à l'interpellation urgente de M. Pierre Conscience


name: Postulat de Gafner Oleg et crts - Semaine de la culture lausannoise ?

text:
Titre : Semaine de la culture lausannoise ?

Lausanne bénéficie d'un tissu culturel riche et d'une densité rare pour une ville de 140'000
habitantes et habitants. La Ville investit de façon conséquente dans l'infrastructure
culturelle, que ce soit récemment avec la rénovation totale et l'extension du Théâtre de Vidy
ou encore la rénovation de l'Opéra de Lausanne. Les subventions du service de la culture
permettent à des ensembles professionnels de rayonner au-delà des frontières communales,
qu'il s'agisse de !'Orchestre de chambre de Lausanne, de !'Ensemble vocal de Lausanne ou
de nombreuses créations théâtrales. Directement rattachés au service de la culture, les
musées communaux complètent l'offre culturelle en valorisant des objets et des œuvres
rendus accessibles à la population. Des acteurs et actrices moins connu-e-s, parfois plus
alternatif-ve-s, souvent constitué-e-s en association, qu'ils et elles soient professionnel-le-s
ou non, complètent le maillage dans tous les arts.

L'accès à la culture est toutefois, à quelques exceptions et aménagements financiers près,
payant. Des enquêtes mettent en évidence que les aspects financiers représentent un frein à
l'ouverture de ce patrimoine culturel. En revanche, les sorties organisées par les écoles
permettent de donner des aperçus de l'offre existante aux plus jeunes, toutefois ces
dernières sont peu nombreuses et se limitent à certaines structures.

Il apparait important de faciliter et démocratiser la découverte artistique et la fréquentation
d'instances culturelles. Ainsi, la Fête de la musique, la Nuit des musées ou encore les
festivals Les Urbaines et La Cité sont des organisations qui mettent en valeur les acteurs et
actrices locales, soit en garantissant des tarifs préférentiels, soit en assurant la gratuité pour
une période donnée. Et tous ces évènements sont de réels succès populaires.

Au vu de la richesse des différentes scènes qui structurent la vie culturelle lausannoise
(musique, théâtre, arts visuels, danse etc.) l'importance que revêt la possibilité d'abolir,
ponctuellement, tout frein à la participation aux évènements culturels nous paraît
essentielle. Une action de gratuité ciblée permettrait d'effectuer une mise en valeur des
offres et ainsi inciter de nouveaux publics à découvrir le patrimoine culturel.

Dès lors, il nous apparaît opportun d'étudier la mise sur pied d'une semaine culturelle
lausannoise.

Le présent postulat invite la Municipalité à étudier l'opportunité :

• De créer une Semaine de la culture lausannoise, gratuite, réunissant les institutions
artistiques de la Ville de Lausanne, les actrices et acteurs subventionnés tout comme
les professionnels indépendants, et les lieux qui les accueillent. Les modalités
d'organisation et de financement étant réservées ;

category_fr: Initiative


name: De gauche &agrave; droite: Pierre-Antoine Hilbdrand, Conseiller municipal, directeur de la S&eacute;curit&eacute; et de l'&eacute;conomie;&nbsp;Col Olivier Botteron, Commandant du Corps de Police de Lausanne; Cap Jean-Philippe Pittet, chef de la division communication PML-SPSL

format: webp


name: Préavis N° 2023/39 - Reprise du réseau d'eau potable de la Commune de Cugy

text:
Version 3.2

Reprise du réseau d’eau potable de la Commune de Cugy

Préavis Nº 2023 / 39
 Lausanne, le 7 septembre 2023

Monsieur le Président, Mesdames Messieurs,

1. Résumé
La commune de Cugy est alimentée en gros par le Service de l’eau et dispose de ses propres
sources, depuis longtemps insuffisantes pour assurer l’alimentation de sa population. Plu-
sieurs études ont montré l’intérêt du point de vue technique et financier d’intégrer le réseau
d’eau de Cugy dans le système lausannois.
Les négociations entre les Municipalités des deux communes ont abouti à un accord pour la
reprise du réseau de distribution d’eau potable de Cugy par Lausanne. Le Conseil communal
de Cugy validé ce principe le 11 mai 2023, avec effet au 1er janvier 2025. Un acte de conces-
sion pour la distribution de l’eau et une convention de reprise du réseau ont été validés par
les Autorités communales de Cugy. La reprise du réseau est conditionnée par l’acceptation
du Conseil communal de Lausanne, objet du présent préavis.
Le présent préavis participe à la mise en œuvre des objectifs suivants du programme de lé-
gislature :
15. Des réseaux et équipements performants.

2. Objet du préavis
La Commune de Cugy a décidé, lors de la séance de son Conseil communal du 11 mai 2023,
de conférer à la Commune de Lausanne le droit exclusif de distribuer l’eau sur l’entier de son
territoire.
Bien que possédant ses propres sources, la Commune de Cugy est fortement dépendante
du Service de l’eau de la Ville de Lausanne. Au cours des dix dernières années, sa production
indigène n’a couvert que 8% à 22% de la demande en eau potable de la population cugié-
ranne, le restant étant livré en gros par Lausanne, c’est-à-dire fourni par le Service de l’eau
aux trois points d’entrée du réseau communal et distribué ensuite via le réseau communal à
chaque bâtiment.
Plusieurs études de concepts régionaux ont permis de mettre en avant les éventuelles sy-
nergies dans l’approvisionnement en eau potable entre les différents acteurs de la région.
Les diverses études régionales ont ainsi permis de proposer un concept d’approvisionnement
en eau potable cohérent à toutes les échelles en remplissant les objectifs de mise en commun
d’infrastructures, de création de maillages entre les différents réseaux assurant ainsi des
meilleures conditions hydrauliques et d’exploitation et de rationalisation technique des me-
sures. Sur cette base, un concept a été établi pour la région Montheron – Cugy – Bretigny –
Froideville – Morrens avec un avant-projet des mesures principales projetées.
Le concept retenu comprend une cession du réseau de distribution de Cugy à Lausanne par
le biais d’une concession, identique celles déjà existantes avec 19 communes de l’agglomé-
ration.

Sécurité et économie

Préavis N° 2023/39 du 7 septembre 2023

 2 / 5

Les consommateurs d’eau de Cugy bénéficieront ainsi des avantages d’un distributeur d’eau
de taille régionale comme Lausanne au travers de son Service de l’eau. Pour le Service de
l’eau c’est une opportunité d’optimiser la distribution de l’eau dans la région en ayant la maî-
trise de l’ensemble des installations. Le réservoir d’eau actuel de la commune de Cugy peut
ainsi être supprimé.
Un projet de convention concernant les conditions de reprise du réseau d’eau potable de la
Commune de Cugy par la Commune de Lausanne a également été établi.
Cette convention prévoit notamment :

 la reprise du réseau pour un franc symbolique ;
 l’abandon de l’encaissement de la part des taxes annuelles liée au débit pendant

cinq ans, soit un montant annuel équivalent de CHF 154'066.- (ce montant ne prend
pas en compte le redimensionnement des compteurs).

Dès le 1er janvier 2025, le contrat de vente d’eau potable en gros, signé le 20 décembre 2007,
sera caduc.
Par le présent préavis, la Municipalité sollicite de votre conseil la validation de la reprise du
réseau de Cugy et l’investissement d’un montant arrondi de CHF 770'000.- sous forme de
suspension de certaines taxes pendant une période déterminée.

3. Impact sur le climat et le développement durable
La reprise du réseau d’eau de Cugy n’aura pas d’impact immédiat sur le climat et le déve-
loppement durable. En revanche, à moyen et long terme, l’intégration au reste du réseau
lausannois permettra une allocation des ressources plus efficiente et rationnelle, ayant un
impact positif en optimisant les investissements. En effet, la multiplication de petits distribu-
teurs d’eau freine la mise en place d’un réseau cohérent et résilient à l’échelle régionale.

4. Impact sur l’accessibilité des personnes en situation de handicap
Ce préavis n’a aucun impact sur l’accessibilité des personnes en situation de handicap.

5. Aspects financiers
5.1 Incidences sur le budget d’investissement
La reprise du réseau de Cugy figure au plan des investissements 2023 – 2031 sous le li-
bellé « Reprise de réseaux ». Le montant de CHF 770'000.- viendra en déduction des trois
millions de francs prévus. Le tableau ci-dessous indique la prévision des investissements à
partir de 2025, une fois que Lausanne deviendra le distributeur sur le territoire de la com-
mune de Cugy :

(en milliers de CHF) 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Total
Dépenses d’investisse-
ments* 154 154 154 154 154 0 770

Recettes d'investisse-
ments 0 0 0 0 0 0 0

Total net 154 154 154 154 154 0 770

*Rachat du réseau de distribution Cugérian par la suspension de la part liée au débit de la taxe d’abonnement annuelle

Budget d’investissement
Le réseau cugérian sera géré comme ceux des 19 autres communes déjà alimentées au
détail par le Service de l’eau de la ville de Lausanne. Les investissements nécessaires se-
ront intégrés dans le crédit-cadre multifluide bisannuel.
Les investissements relatifs au renouvellement et à l’extension du réseau, estimés à
CHF 115’822.- par année, seront à considérer dans les crédits-cadre multifluides bisan-
nuels. Cette augmentation est basée sur la valeur de reconstruction du réseau, estimée à
CHF 9'226'232.-. Elle permet un renouvellement de toutes les conduites sur une période de

Préavis N° 2023/39 du 7 septembre 2023

 3 / 5

80 ans, soit un taux de 1,25%. Le réseau de distribution de la commune de Cugy a un âge
moyen inférieur à la moitié de la durée de vie habituelle des conduites et son état est jugé
bon. Le montant des investissements articulé, ci-dessus, est à considérer comme une
moyenne à long terme et non comme un montant à investir systématiquement chaque an-
née.

5.2 Incidences sur le budget de fonctionnement
Les activités du Service de l’eau étant autofinancées, les comptes du service n’ont pas
d’impact sur le résultat global de la Ville. La négociation pour la reprise du réseau a été me-
née dans l’objectif d’équilibre financier à moyen terme.

Personnel
La reprise du réseau nécessitera un travail important avant la reprise du réseau pour inté-
grer toutes les données du réseau dans les différentes bases de données du Service de
l’eau. Il s’agira également d’alimenter la base de données de facturation des Services in-
dustriels (SIL). A partir de la date effective de reprise. Le cas échéant du personnel auxi-
liaire ou des mandats seront financés par le biais des comptes de fonctionnement du Ser-
vice de l’eau. Ces frais sont repris sous « charges d’intégration » dans le tableau synthéti-
sant le budget de fonctionnement et sont présentés dans le paragraphe « charges d’exploi-
tation » ci-dessous.

Revenus
L’application de la convention de reprise se traduit par une étape intermédiaire pendant la-
quelle les finances basées sur le débit des compteurs ne seront pas facturées aux proprié-
taires. Après cinq ans la convention est échue et la concession prévoit les mêmes taxes
que dans les 20 autres communes alimentées au détail, dont Lausanne.
Cette application partielle des taxes permettra de laisser un temps suffisant pour revoir le
dimensionnement des compteurs d’eau, dont certains sont trop gros par rapport aux be-
soins d’alimentions des bâtiments, particulièrement ceux de type villa.
Le revenu lié à la vente en gros de CHF 283'266.- est remplacé par le revenu de la vente
au détail dès 2025. A cette date, le montant de la vente en gros est mentionné sous « Perte
de revenus » dans le budget de fonctionnement.
A partir de 2025, les revenus sont légèrement dégressifs sur cinq ans car les compteurs
sont redimensionnés ce qui a un impact sur certaines taxes.
Finalement, à partir de 2030 les revenus se stabilisent à une valeur de CHF 590'000.- par
an dès lors que les adaptations de compteurs et les exemptions de taxes sont terminés.

Charges d’exploitation

Les charges d’exploitations évolueront à la hausse, essentiellement en raison des frais
d’entretien et d’exploitation du réseau de distribution. Les volumes d’eau livrés sont déjà in-
tégrés dans nos coûts de productions actuels. La reprise de la facturation des nouveaux
clients générera une adaptation de la facture interne établie par les SIL estimée à
CHF 20’482.-.
Les charges d’exploitation seront de CHF 67'000.-  les trois premières années suivant la re-
prise du réseau, puis de CHF 62’000.- les deux années suivantes, pour se stabiliser à
CHF 41’000.- une fois les compteurs surdimensionnés changés.
De plus, des charges d’intégration du réseau, sous forme de mandats, ont été estimées à
un maximum de CHF 700'000.- sur une durée de cinq ans à compter de la reprise avec une
répartition dégressive dans le temps.

Préavis N° 2023/39 du 7 septembre 2023

 4 / 5

Charges d’intérêts
Les intérêts annuels sur la valeur de rachat de CHF 770'000.- correspondant à l’exemption
de la taxe annuelle de débit pour une durée de cinq ans à compter de 2025 et correspon-
dent à un montant annuel de CHF 7400.-.

Charges d’amortissement
L’amortissement de ce montant de CHF 770'000.- se fera sur une durée de cinq ans à
compter de 2025 en fonction des dépenses réelles (ou rabais octroyés dans ce cas précis),
à la hauteur de CHF 154'000.- par année, qui correspond à la période durant laquelle la
perception d’une partie des taxes fixes est suspendue.

Subvention
Aucune subvention de pourra être perçue pour l’acquisition de ce réseau. Les réfections fu-
tures pourront faire l’objet de demande subventions auprès de l’ECA selon les conditions
actuellement appliquées sur le réseau déjà possédé.
Achat du réseau
La valeur de reconstruction du réseau a été estimée à CHF 9'226'232.- et la valeur rési-
duelle théorique à CHF 3'412'985.-. Cependant la rentabilité limitée du réseau ne permet
pas l’achat pour un tel montant. D’entente avec les autorités cugiérannes le montant du ra-
chat direct a été fixé à un franc symbolique. Cependant, la suspension d’une partie des
taxes fixes pendant cinq ans correspond à un montant de CHF 770'000.- qui profitera direc-
tement à ceux qui ont contribué à financer le réseau.
Réservoir de Cugy
Le réservoir de de Cugy est l’unique ouvrage de stockage de la commune de Cugy. Les
cuves de ce réservoir permettent d’injecter par pompage les eaux de sources dans le ré-
seau de distribution où elles se mélangent à l’eau achetée à Lausanne. Ce réservoir n’étant
pas indispensable pour assurer l’alimentation, il reste la propriété de Cugy avec un maintien
en exploitation le temps de sa mise hors service. De la sorte, aucun investissement n’est
nécessaire pour la reprise et la mise en conformité aux exigences actuelles de cet ouvrage.
Source de Cugy
La source de Cugy n’est pas reprise par Lausanne, mais l’exploitation et l’entretien courant
sera assuré pendant une durée de trois ans. A la suite de quoi la gestion de la source devra
être rediscutée selon l’affectation qui lui sera attribuée avec la mise hors service du réser-
voir de Cugy.
Le tableau ci-dessous expose les modifications du budget de fonctionnement dues à la re-
prise du réseau de Cugy,

  2025 2026 2027 2028 2029 2030 Total
Personnel
suppl. (en
EPT)

0 0 0 0 0 0  0

(en milliers de
CHF) 200 200 100 100 100 0 700

Charges d’inté-

gration

Charges d'ex-
ploitation 67 67 67 62 62 41 366

Charge d'inté-
rêts 7 7 7 7 7 0 35

Amortissement 154 154 154 154 154 0 770
Total charges
suppl. 428 428 328 323 323 41 1871

Préavis N° 2023/39 du 7 septembre 2023

 5 / 5

Diminution de
charges 0 0 0 0 0 0 0

Revenus  -452 -451 -450 -449 -448 -570 -2821
Revenus factu-
ration SIL -20 -20 -20 -20 -20 -20 -120

Mouvements
sur fond de ré-
serves

-258 -260 -161 -157 -158 249 -745

Perte de reve-
nus 283 283 283 283 283 283 1698

Total net* -20 -20 -20 -20 -20 -20 -120
*les revenus des SIL ne sont pas compensés par le fond du Service de l’eau

Budget de fonctionnement

5.3 Flux de liquidité
Les nouvelles recettes générées par les taxes lausannoise dans le cadre d’une alimentation
au détail sont supérieures aux revenus perçus par la vente d’eau en gros actuelle. Cette
augmentation des recettes couvre les charges inhérentes à la gestion du réseau de distri-
bution de Cugy. Les premières années suivant la reprise du réseau sont tout de même défi-
citaires, ceci étant dû au travail supplémentaire généré par la reprise d’un nouveau réseau.

6. Conclusions
Eu égard à ce qui précède, la Municipalité vous prie, Monsieur le Président, Mesdames,
Messieurs, de bien vouloir prendre les résolutions suivantes :

Le Conseil communal de Lausanne,
vu le préavis N° 2023/39  de la Municipalité, du 7 septembre 2023 ;
ouï le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire ;
considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,
décide :
1. de valider la reprise du réseau de Cugy par le Service de l’eau de Lausanne pour un

franc symbolique ;

2. d’attribuer un crédit d’investissement du patrimoine administratif de CHF 770'000.- ;

3. d’amortir le crédit mentionné sous chiffre 2, en fonction des dépenses réelles, par le
budget de la Direction de la sécurité et de l’économie, rubrique 210.331, Service de
l’eau, eau potable ;

4. d’autoriser la Municipalité à calculer et à comptabiliser les intérêts y relatifs sur la ru-
brique 210.390, eau potable du Service de l’eau ;

5. de prendre acte que les éléments financiers présentés dans le préavis seront portés au
budget de fonctionnement à partir de l’exercice 2025.

Au nom de la Municipalité

Le syndic
Grégoire Junod

Le secrétaire
Simon Affolter

IMGEAUSE-19000101-12000000Eau

category_fr: Préavis


name: Délibéré 15e séance CC du 14.03.2023 - Adoption - Interpellation urgente de Moscheni Fabrice et crts - La Ville de Lausanne applique-t-elle correctement la LPPPL ?

text:
j_______

EXTRAIT
DU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE

15° séance du mardi 14 mars 2023

Présidence de Mme Magali Crausaz Mottier, présidente

Le Conseil communal de Lausanne

vu l’interpellation urgente de M. Fabrice Moscheni et consorts : « La Ville de
Lausanne applique-t-elle correctement la LPPPL? »

— vu la réponse municipale

— considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,

prend acte

de la réponse de la Municipalité à ladite interpellation

Ainsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne
le mardi quatorze mars deux mille vingt-trois.

La présidente Le secrétaire


name: Réponse de la Municipalité du 21.05.2015


name: Postulat de Panchard Ilias et crts - Pour une meilleure protection de la jeunesse face à la fumée passive

text:
Postulat Conseil communal de Lausanne

Pour une meilleure protection de la jeunesse face à la fumée passive

La fumée passive revient à respirer, sans le vouloir, les mèmes substances toxiques que celles
inhalées, volontairement dans leur cas, par les fumeurs. Comme le montre le Monitorage suisse
des addictions, la fumée du tabac est toujours mauvaise pour la santé, en particulier pour les
enfants, quelque soit le niveau d'exposition. ' L'exposition à la fumée passive, est responsable de
1 % de la mortalité au niveau mondial et 28%% de ces décés surviennent chez les enfants!

La fumée passive s'avère mauvaise pour la santé, aussi à l'extérieur. Des mesures des taux de
particules fines prises devant et dans la gare de Bâle en sont l'illustration : entre 100 et 200
microgrammes par m3, soit beaucoup plus que les valeurs limites autorisées dans l'air extérieur.

Ces dernières années, des mesures de lutte contre le tabagisme ont été prises: interdiction de
fumer dans les lieux publics, augmentations du prix du tabac, campagnes de sensibilisation, etc.
Les interdictions de fumer restent, avec l'augmentation de prix, les mesures les plus effectives.

Cependant, toujours selon le Monitorage suisse des addictions de 2013, 6% de la population
reste exposée à la fumée passive durant 7h ou plus par semaine et 35% pendant 1 h ou plus par
semaine. Les moins de 25 ans sont particulièrement touchés par le tabagisme passif.

Il Y a en Suisse deux millions de fumeurs, et 57% d'entre eux ont commencé avant 18 ans.
Beaucoup reste à faire pour dissuader les jeunes de commencer à fumer, en particulier
concernant la publicité. D'ailleurs, une initiative pour interdire toute forme de publicité pour le
tabac visant les enfants et les jeunes a été lancée par une large coalition réunissant la
Fédération des médecins suisses (FMH), la Ligue suisse contre le cancer, des médecins de
famille, pharmaciens et autres droguistes.3

Comme l'estime Martin Rôéisli, chef d'unité à l'institut suisse de santé publique, « la Suisse est à
la traine ». Plusieurs pays et villes d'Europe ont pris des mesures face à la fumée: interdiction
de fumer sur les places de jeux en France, dans les gares en Allemagne ou au Danemark,
expérimentation de l'interdiction dans six parcs parisiens depuis l'été 2018. En comparaison des
autres pays européens, la Suisse s'avère un mauvais éléve en termes de mise en place de
politiques de santé publiques, en particulier afin de protéger les jeunes et les enfants.

Cette situation illustre le besoin de prendre des mesures supplémentaires contre le tabagisme
passif afin de diminuer son impact, en particulier sur les enfants et les jeunes. Les villes ont un
rôle important à jouer en matiére de santé publique. D'autant plus qu'une action volontariste
représenterait un signal fort dans une ville où siége un géant mondial du tabac et pourrait initier
des dynamiques dans d'autres villes.

Pour les raisons qui précédent, ce postulat demande à la Municipalité d'étudier l'opportunité de
créer des zones sans fumée dans 'les lieux publics extérieurs sensibles, par exemple ceux
fréquentés par les enfants et les jeunes comme les places de jeu et les alentours des écoles.

lIias Panchard )1JZt'
1 Le tabagisme passif en Suisse en 2013 / Analyse des données du Monitorage suisse des addictions:
http ;lIwww dpretvayd ch/defiojtjoo..et=dangerosjte-de-Ia-fumee-passiyel
2 Oberg M, Jaakkola MS, Woodward A, Peruga A, PrOss-Uston A. Worldwide burden of disease trom exposure
to second-hand smoke: a retrospective analysis of data trom 192 countries.

3 Oui à la protection des enfants et des jeunes contre la publicité pour le tabac : www enfantssanstabac ch


name: Réponse à l'interpellation_Celine Misiego_Tour de France_VF_signée

text:
fis! Ville de Lausanne Sport et cohésion sociale
Municipalité

Réponse de la Municipalité à l’interpellation de Mme Céline Misiego déposée le 8 mars
2022

« Un petit Tour et puis s’en va ?»

Lausanne, le 9juin 2022

Rappel de l’interpellation

«L’organisation d’un événement dune ampleur telle que la venue du Tour de France dans
notre ville promet d’ores et déjà une multitude de perturbations. Que ce soit au niveau du
trafic coupé ou du moins perturbé ou au niveau environnemental, au vu du nombre très
important de véhicules ou camions qui précèdent et suivent le Tour pour déplacer la
multitude dinfrastructures nécessaires à l’organisation d’une étape du Tour de France. Dès
lors, et avant de nous positionner sur l’opportunité d’un tel évènement, il nous paraît
primordial de poser des questions à la Municipalité, afin d’obtenir de précieuses
informations ».

Introduction

Dans son « Plan climat: base de la politique climatique de la Ville de Lausanne » (rapport
préavis N° 2020/54, du 1janvier2021), la Municipalité propose des alternatives efficaces et
durables à l’utilisation de la voiture en milieu urbain. Parmi celles-ci la pratique du vélo.
Favoriser l’usage du vélo participe à l’apaisement de la circulation en ville, encourage la
pratique régulière d’une activité physique et combat la sédentarisation et ces effets sur la
santé globale de la population.

Des moyens importants sont ainsi engagés en faveur des usagerères, afin qu’ils/elles
puissent passer de manière fluide du vélo au métro, du métro au bus et du bus au vélo.
Cela passe également par le développement permanent du réseau daménagements
cyclables (actuellement plus de 115 km), des places de stationnement dédiées et des
subventions pour l’achat de vélos.

Promouvoir l’usage du vélo et motiver un changement profond de la façon de concevoir la
mobilité urbaine au sein de la population, quel que soit son âge, ses origines, son genre ou
sa situation socio-économique passe aussi par l’organisation ou l’accueil d’événements
dédiés.

2022 est et sera pour Lausanne l’année du vélo : Prologue du Tour de Romandie masculin
(26 avril), étape du Tour de France (9juillet) et départ du tout premier Tour de Romandie
féminin (7 octobre). Ces manifestations, largement soutenues par la Ville auront, sans nul
doute, un impact sur la pratique du vélo dans nos rues.

Marquer de façon durable cette année exceptionnelle, mais aussi faire reconnaître et
valoriser les actions menées par la Municipalité en faveur du vélo figurent dans les objectifs
qui ont été fixés au Service des sports dans le cadre de l’organisation de la tenue des
événements constituant « 2022, l’année du vélo ».

Secrétariat municipal

place de la Palud 2— case postale 6904— 1002 Lausanne

municipalite@lausanne.ch

1t* Ville de Lausanne

Réponse aux questions posées

La Municipalité répond comme suit aux questions posées

Question I Pendant combien de jours le trafic sera -t-il perturbé 2

Le passage et l’arrivée des coureurs et de la caravane du Tour de France lors de l’étape
Dole-Lausanne perturbera la circulation en ville de Lausanne le samedi 9juillet de 04h00 à
20h00.

La perturbation du trafic sera progressive, Les premiers travaux de sécurisation et de
balisage du parcours débuteront le 9juillet à 04h00. Puis, au fur et à mesure de l’approche
de la caravane et des coureurs, le parcours deviendra de plus en plus hermétique, pour finir
par être complètement étanche aux véhicules privés et aux transports publics, environ dés
13h30.

Les piétons et les cyclistes pourront traverser le parcours à différents points de passages
jusqu’à 45 minutes avant l’arrivée de la caravane, puis jusqu’à 45 minutes avant celle des
coureurs.

Une fois l’étape terminée, soit aux environs de 18h30, la circulation sera rétablie à mesure
du démontage du parcours et de la remise en place des différents éléments de signalisation
et de circulation (giratoires, feux, etc.).

La reprise normale du trafic routier est prévue aux environs de 20h00.

Question 2: Comment le trafic sera -t-il perturbé?

Comme indiqué dans la réponse à la question précédente, le parcours de l’étape du Tour
de France en ville de Lausanne sera délimité puis progressivement rendu infranchissable
au trafic routier, les rues adjacentes étant également affectées (reports de circulation,
fermetures partielles, circulation alternée, etc.) puis, finalement, les piétons et les cyclistes
ne pourront plus traverser les rues concernées.

Question 3: Combien, au total, va coûter la venue du Tour de France?

Le budget du comité d’organisation pour la partie suisse de l’étape Dole-Lausanne du Tour
de France est de CHF 1,5 million financé à hauteur de CHF 600000.- par la Ville de
Lausanne, CHF 500000.- par le Canton de Vaud et le reste par diverses institutions et
sponsors locaux.

A relever que les organisateurs ont fait une demande d’exonération des frais de
l’administration communale auprès de la Municipalité et que celle-ci a été acceptée. Une
demande similaire a été déposée auprès du Conseil d’Etat et, au moment de la rédaction
de ces lignes, n’a pas encore fait l’objet d’une décision.

Question 4: A combien, au total, la Municipalité estime-t-elle les retombées
financières ?

Créé en 1903, le Tour de France est l’événement sportif le plus suivi aprés les Jeux
Olympiques d’été etla Coupe du monde de football. Diffusé dans 190 pays et bénéficiant
d’une couverture médiatique planétaire allant bien au-delà des seules images télévisuelles
(radio, presse écrite, réseaux sociaux, etc.) « le Tour » (ou la « Grande Boucle ») est

2/7

‘R Ville de Lausanne

considéré comme le plus prestigieux des trois grands tours cyclistes organisés
annuellement (les deux autres étant le Giro d’ItaIia et la Vuelta a Espafia).

Chaque année, plus de 200 villes se portent candidates à l’accueil d’une étape du Tour de
France. Les coûts nécessaires à l’organisation d’un tel événement doivent être mis en
regard des retombées économiques et financières pour la Ville et l’ensemble de la région.
Le Tour de France attire des dizaines de milliers de spectateurtrices qui séjournent dans
les villes étapes et y consomment, alimentant directement l’économie locale. L’impact pour
une ville étape à vocation touristique, comme Lausanne, est extrêmement important. La
couverture médiatique du Tour de France offre une visibilité qu’il serait impossible (ou peu
imaginable) de financer pour toucher de nouveaux marchés qu’elle ne cultive actuellement
pas ou peu.

Pour la Municipalité, l’accueil du Tour de France s’inscrit dans sa politique de promotion de
la pratique du vélo, mais aussi dans celle de promotion de Lausanne comme destination
touristique. -

Il est, cependant difficile d’estimer l’impact qu’aura cette étape sur l’économie lausannoise,
au-delà des nuitées hôtelières directes.

Question 5: La Municipalité voit-elle des retombées positives autre que
financières?

Outre les retombées en termes d’images et touristiques, la venue à Lausanne du Tour de
France participe à la promotion de la mobilité douce auprès de la population. 2022 est pour
Lausanne l’année du vélo Prologue du Tour de Romandie masculin en avril, étape du Tour
de France en juillet et départ du tout premier Tour de Romandie féminin en octobre. Ces
manifestations, largement soutenues par la Ville auront, sans nul doute, un impact sur la
pratique du vélo dans nos rues, qu’elle soit sportive, de loisir ou pour les déplacements du
quotidien.

Le Tour de France, comme l’ensemble des manifestations précitées, va au-delà du seul
spectacle sportif. Il est aussi un vecteur de lien social. Afin de renforcer les retombées dans
ce domaine, favoriser les rencontres, la cohésion sociale et le développement de la mobilité
active, un vaste programme d’animations culturelles et sportives, entièrement gratuit, est
mis en place par la Ville en marge de l’étape lausannoise du Tour de France.

Question 6: Comment la Municipalité juge-t-elle le fait que le Tour de France n’est
ouvert qu’aux hommes et compte-t-elle prendre des mesures pour promouvoir le
cyclisme féminin ?

Organisé de 1984 à 1989, en parallèle du tour masculin, le Tour de France féminin a cédé
la place à divers avatars, dont la « Grande boucle féminine », puis a disparu, faute de
financement, au début des années 2000.

En 2021, ASO, la société propriétaire des droits et organisatrice du Tour de France, a
décidé de relancer une course cycliste sur route par étapes à travers la France. Sous la
direction de l’ancienne championne cycliste Mme Marion Rousse, la première édition du
Tour de France Femmes aura lieu du 14 au 31juillet 2022. Si les éditions ultérieures de
cette course devaient se dérouler hors de France, Lausanne pourrait être candidate à
l’accueil de l’une de ses étapes.

Lancée en France par des passionnées de cyclisme, l’initiative « Donnons des Elles au
vélo » milite pour la démocratisation et la féminisation du cyclisme (au niveau local, national

317

ff* Ville de Lausanne

et international) et pour la création de dynamiques locales durables en fédérant des
groupes de femmes cyclistes. Dans le cadre du Tour de France, une équipe de 9 cyclistes
féminines réalise l’intégralité du parcours, un jour avant les coureurs. Elles sont rejointes à
chaque étape par des cyclistes féminines locales. Pour l’étape Dole-Lausanne, elles seront
rejointes par un peloton mixte constitué de 35 femmes et de 35 hommes.

En parallèle. Mme Marjorie De Goumoéns, pratiquante chevronnée de cyclisme de longue
distance et ambassadrice de la campagne «Laissons les stéréotypes au vestiair&», initiée
par la Ville, organise deux fois par mois des sorties « afterwork » de deux heures environ
avec pour objectif de promouvoir le vélo, en particulier auprès des femmes parle partage
d’expérience, et de monter un groupe afin d’accompagner le peloton de « Donnons des
Elles au vélo ». Relevons qu’une sortie sur deux est mixte et une est réservée uniquement
aux femmes.

Pour son 75 anniversaire, le Tour de Romandie se déclinera également au féminin. Une
nouvelle épreuve qui a été souhaitée et fortement encouragée par la Ville de Lausanne.
Ainsi, après avoir accueilli le prologue de l’édition masculine, le 26 avril dernier, Lausanne
sera, le 7 octobre prochain, le cadre de la première étape de la première édition de ce Tour
de Romandie Féminin. Etape qui verra le peloton partir et arriver sur le quai de Belgique.
Inscrit au World Tour (le niveau de course le plus élevé du cyclisme féminin sur route), le
Tour de Romandie Féminin accueillera, au travers de 15 équipes, plus d’une centaine
d’athlètes parmi lesquelles figureront les plus grandes championnes du moment. A relever
qu’il sera retransmis en direct par la RTS.

Enfin, rappelons que l’ensemble des actions menées par la Municipalité en faveur de la
mobilité douce et de l’usage du vélo sont inclusives et visent l’ensemble de la population
sans restriction de genre, d’âge ou socio-économique.

Question 7: La Municipalité compte-t-elle prendre des mesures pour promouvoir le
cyclisme citoyen pendant cette étape ?

La Municipalité peine à comprendre le concept de « cyclisme citoyen ». Pour toute la
population, 2022 est et sera l’année du vélo à Lausanne. Avec pour objectif de promouvoir
le vélo auprès de la population, « 2022 l’année du vélo » propose, outre l’accueil de trois
événements cyclistes majeurs (prologue du Tour de Romandie masculin, arrivée d’une
étape du Tour de France et première étape de la première édition du Tour de Romandie
féminin), de redécouvrir la Journée Lausannoise du Vélo (cyclisme sur route, randonnée en
famille, vit et orientation, le 15 mai), mais aussi de présenter une alternative efficace et
durable à utilisation de la voiture en milieu urbain, en favorisant la transition au vélo par
des actions ciblées, telle que faire profiter d’une subvention celles et ceux qui acquièrent un
vélo électrique (même d’occasion), en proposant un réseau sûr et continu de pistes
cyclables (et en continuant de le développer) ou en permettant la visualisation sur tout type
d’écran de l’ensemble de ces mêmes pistes cyclables, de l’emplacement des places de
parc pour vélos (plus de 4200 dans Lausanne), des pompes, des libre-service, etc., au
travers du guichet cartographique de la Ville.

Dans le prolongement de ce qui précède et dans le cadre de l’étape du Tour de France, la
Municipalité a décidé de se porter candidate à l’obtention du label « Ville à vélo ».

Depuis 2016, ASO, au travers du Tour de France, prend des engagements en faveur du
développement de la pratique du vélo et regroupe sous l’appellation « l’avenir à vélo » un
ensemble d’actions spécifiques dans ce sens le label « Ville à vélo », les « P’tits vélos »
initiation d’enfants à la pratique du vélo (en moyenne 30000 enfants par année) et « un

417

fi!I* Ville de Lausanne

Vélo pour tous » action solidaire visant à offrir chaque année 500 vélos à des enfants
défavorisés en France et à l’étranger.

Le label « Ville à vélo » du Tour de France vise à valoriser les communes qui s’engagent
dans une dynamique positive en faveur du vélo et de sa promotion.

Les politiques des villes et communes intéressées à recevoir ce label sont évaluées après
présentation d’un dossier de candidature. Le périmètre d’évaluation concerne les actions se
déroulant sur le territoire de la commune durant les cinq années précédentes. Ainsi sont
évalués l’état de développement de La pratique du vélo, ainsi que la dynamique dans
laquelle s’est inscrite la commune dans sa politique en faveur du vélo.

Après examen de la candidature, par des experts de la mobilité à vélo, un jury délibère et
décide de l’attribution (ou non) du label avec un niveau de labellisation dépendant des
indicateurs atteints (niveau 1 à 4 ou 1 vélo à 4 vélos)

— niveau 1 : volonté de promouvoir la pratique du vélo

— niveau 2 promotion structurée de la pratique du vélo

niveau 3: promotion engagée de ta pratique du vélo

— niveau 4: promotion exemplaire de la pratique du vélo

Le 6 mai 2022, le label a été remis à la Ville par M. Christian Prudhomme, directeur du Tour
de Erance. Lausanne a atteint le niveau 3, « à un cheveu» du niveau 4 selon M.
Prudhomme. Le niveau maximal a été atteint par des villes comme Copenhague,
Rotterdam ou Paris.

L’important travail de recensement effectué par le Service des sports pourra servir de base
à de futures candidatures pour l’obtention de labels liés à la politique de développement du
vélo, mais aussi de mobilité urbaine.

Outre ce qui précède, la Municipalité, mène des actions de promotion du vélo, parmi
lesquelles nous pouvons citer
— La Dictée du Tour, organisée le 25 mars dernier par le Service des sports en

collaboration avec le Service des écoles et parascolaire, dans les établissements
scolaires lausannois de Villamont, Montolieu, Bergières, Elysée et Béthusy. Au total,
près de 400 élèves de 7P ont participé et ont travaillé sur un texte évoquant le vélo et le
passage de la course. Une action de la Ville pour promouvoir et encourager la pratique
du vélo dès le plus jeune âge.

— Panathion Fami/y Games, le 1& mai, le cyclisme a été mis à l’honneur lors de cette
manifestation. Les enfants ont pu découvrir et s’initier gratuitement au BMX, au VTT
Trial et au Cyclisme sur route. Un pumptrack a aussi été installé pour l’occasion.

— La Fête du Tour, le 29 mai. Un événement gratuit et ouvert à toutes et à tous qui s’est
déroulé à Vidy pour mettre à l’honneur la pratique du vélo sous toutes ses formes en
invitant petits et grands à découvrir un large panel d’animations autour de la bicyclette.
Démonstrations de BMX et de VTT Trial, ateliers mécaniques) trucs et astuces pour
l’entretien d’un vélo, parcours d’agilité, concours d’équilibre, tests de vélos rigolos, stand
Tour de France, animations musicales, food trucks et plein d’autres surprises étaient au
rendez-vous.

— Pumptrack. Afin de promouvoir et développer la pratique du vélo mais aussi pour laisser
un héritage à cette année du vélo, la Ville de Lausanne a fait l’acquisition d’un

517

Ville de Lausanne

pumptrack. Ce dernier est installé à l’espace Fair-play à Vidy et peut être utilisé par les
amatrices et amateurs de vélo mais aussi de trottinette, skateboard ou encore en patin
à roulettes. Cette installation offre un terrain d’apprentissage idéal en favorisant le
mouvement, l’équilibre, la coordination, l’habilité technique et la concentration. Elle
contribue à la sécurité routière en permettant aux utilisatrices et utilisateurs d’exercer
leurs compétences et ainsi être plus à l’aise sur leurs engins. Cette nouvelle
infrastructure a été inaugurée le 29 mai à l’occasion de la Fête du Tour.

— Fêtes scolaires le vélo sert de thème des fêtes scolaires de fin d’année, notamment lors
du traditionnel cortège de la Fête du bois le 29juin.

Question 8: La Municipalité peut-elle estimer l’impact écologique de la venue d’un
tel événement?

Le Tour de France est le troisième événement sportif mondial, son peloton de 184 coureurs
est accompagné d’une caravane technique, médicale, sécuritaire, publicitaire et médiatique
de plus de 5000 personnes. Ces moyens gigantesques ont un impact écologique
indéniable. ASO, la société organisatrice du Tour de France, en est pleinement consciente
et, depuis une dizaine d’année, tend vers une organisation de l’événement toujours plus
écoresponsable. Elle est d’ailleurs membre fondatrice d’une charte basée sur les 17
objectifs de développement durable fixés par l’ONU et placée sous l’égide du
gouvernement français et du WWF France,

Outre ses actions regroupées sous l’appellation « l’avenir à vélo », présentées dans la
réponse à la question précédente, ASO entend agir à la fois sur la partie sportive du Tour
de France et sur sa partie promotionnelle (caravane)

— 85% de la flotte des véhicules de l’organisation en motorisation alternative (notamment
véhicules électriques, au gaz naturel et à hydrogène

— solutions de rechargement électrique tout au long de l’épreuve

— 100% des emballages plastiques à usage unique supprimés (hors contraintes
hygiéniques)

— 100% des émissions carbones compensées

— création de zones de collecte des déchets spécifiques aux coureurs

— 100% des cadeaux promotionnels utiles et en matières recyclées et/ou recyclables.

De son côté, la Ville de Lausanne s’engage de façon proactive et depuis de nombreuses
années dans la gestion d’événements durables. Pour cette étape du Tour de France, une
fonction est dévolue à cette thématique au sein même du comité d’organisation. Une
agence lausannoise experte en matière de durabilité dans le cadre d’événements sportifs a
été mandatée et intégrée dans la structure dirigeante du comité d’organisation. Elle a pour
objectifs de

— minimiser les impacts environnementaux

— intégrer les objectifs sociaux;

— garantir léquilibre financier.

Ceci passe par:

— une mobilité intelligente

617

&ifi Ville de Lausanrie

— une gestion des déchets et une maximisation de l’économie circulaire

— une alimentation saine et locale

— une vision énergie, eau, climat

— l’accessibilité et l’inclusion.

Un bilan carbone de la manifestation sera établi à l’issue de la manifestation, ainsi qu’un
rapport sur les actions menées.

Question 9: La Municipalité compte-t-elle prendre des mesures, afin d’éviter un
afflux important de voitures publicitaires?

La caravane publicitaire du Tour de France constitue un événement dans l’événement.
Précédant la course de deux heures, elle comprend 150 véhicules et s’étire sur une dizaine
de kilomètres. Comme indiqué dans la réponse précédente, durant le Tour de France, la
caravane distribue désormais des objets promotionnels qui doivent être utiles et en matière
recyclée et/ou recyclable.

Les marques présentes dans la caravane publicitaire sont toutes des sponsors du Tour de
France. Contractuellement, les organisateurs d’étape doivent accepter leur présence et
faciliter le passage de la caravane. Les seules restrictions peuvent concerner le format et
l’homologation de l’un ou l’autre véhicule.

Question 10: La Municipalité compte-t-elle prendre des mesures pour limiter
l’impact écologique de la venue du Tour de France?

Comme expliqué en détail dans sa réponse à la question n° 8, la Municipalité prend et va
prendre les mesures nécessaires pour que l’accueil de cette étape ait un impact écologique
le plus faible possible et puisse s’inscrire pleinement dans la politique qu’elle mène en
matière d’événements durables.

La Municipalité estime avoir ainsi répondu aux questions de Céline Misiego.

Ainsi adopté en séance de Municipalité, à Lausanne, le 9juin 2022 date en toutes lettres.

Au nom de la Municipalité

Le syndic Le secrétaire
Grégoire Junod Simon Affolter

717

category_fr: Réponse


name: Plan de circulation au centre-ville pendant les travaux du Grand-Pont

format: jpg


name: Affiche de la Semaine d'actions contre le racisme 2024 - 1


name: Communication au Conseil communal du 22.12.2015


name: Annexe 4 – Rapport portant sur la Ville de Lausanne


text:
Version 3.4

Auberge de Sauvabelin – chemin des Celtes 1 à Lausanne
Rénovation – transformation

Préavis Nº 2024 / 53

 Lausanne, le 28 novembre 2024

Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs,

1. Résumé
La Municipalité sollicite l’octroi d’un crédit d’investissement du patrimoine financier de
CHF 3'750'000.-  destiné à financer la rénovation-transformation du bâtiment sis chemin
des Celtes 1 à Lausanne permettant la réouverture de l’Auberge de Sauvabelin avec en
complément le déplacement et la rénovation de WC publics, l’installation d’un chauffage
mutualisé avec et dans la Pinte, l’aménagement d’espaces extérieurs publics.
Le présent préavis participe à la mise en œuvre des objectifs suivants du programme de lé-
gislature :
2. La politique énergétique contre le réchauffement climatique
4. Des espaces publics transformés & agréables
5. Des échanges, du tourisme, des emplois & des commerces

2. Objet du préavis
Par le présent préavis, la Municipalité sollicite l’octroi d’un crédit d’investissement du patri-
moine financier d’un montant de CHF 3'750'000.- destiné à financer rénovation-transforma-
tion de l’Auberge de Sauvabelin avec le déplacement et la rénovation des WC publics, l’ins-
tallation d’un chauffage mutualisé avec et dans la Pinte, l’aménagement d’espaces exté-
rieurs publics.

3. Préambule
Ce projet a fait l’objet d’un rapport-préavis N°2020/32 en réponse à une pétition du Mouve-
ment pour la défense de Lausanne (MDL) intitulée « Sauvons l’Auberge de Sauvabelin » ce
qui a permis de faire un état de la situation du site et de ses établissements publics ainsi
que des différents projets esquissés dont notamment celui de la déconstruction de l’Au-
berge et de l’aménagement d’une place. Suite aux réactions que suscita cette proposition,
cette option a été abandonnée et a conduit à une réorientation du projet qui maintient l’Au-
berge en la réduisant au gabarit de sa structure originelle et en lui donnant un « esprit guin-
guette » propre au pavillon-restaurant du XIXe.
Au fil du développement du projet, les questions techniques et financières qui ne pouvaient
être solutionnées à l’intérieur de l’enveloppe du nouvel établissement ont trouvé des ré-
ponses dans la Pinte ainsi que dans l’annexe de la Maison du garde sans générer des sur-
coûts puisqu’ils sont pris en charge par des préavis déjà votés. Il en est ainsi du déplace-
ment et de la rénovation des WC publics (voir chapitre 9.1), de la production de chauffage
mutualisée avec la Pinte (voir chapitre 9.2) ainsi que des aménagements extérieurs publics
(voir § 9.3).

Logement, environnement et architecture

Préavis N° 2024/53 du 28 novembre 2024

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4. Historique et rappel des projets envisagés
Le site de Sauvabelin et ses deux établissements publics ont fait l’objet d’un historique ac-
compagné de quelques photos (annexe 1).
De plus et pour rappel depuis la fermeture de l’Auberge, plusieurs projets ont été envisa-
gés :
4.1 Projet de mise en conformité technique
A partir de 2015, un projet de mise en conformité des installations techniques de l’Auberge
a été étudié, mis à l’enquête et a obtenu un permis de construire en 2016. Ce projet ne sera
finalement pas réalisé, les carences distributives, organisationnelles et d’orientation dont
souffre le bâtiment, suite aux transformations successives qu’il a subies, étant trop impor-
tantes. De plus, ce projet de rénovation qui se concentrait sur le rez-de-chaussée n’assurait
pas la liaison avec la nouvelle place de jeux, ne résolvait pas son problème d’accessibilité
pour les PMR et n’apportait aucune amélioration sur le plan énergétique.
4.2 Projet de déconstruction de l’Auberge et aménagement d’une place
A partir de 2017, plusieurs scénarii ont été envisagés pour déterminer l’avenir de l’Auberge
ainsi que celui de la Pinte. Finalement, confortée par une démarche participative (voir cha-
pitre 5.2.1), c’est l’option du maintien de la Pinte avec l’ajout d’une annexe et la déconstruc-
tion de l’Auberge qui fut retenue. En lieu et place de l’Auberge, un projet d’aménagement
avec arbres, tables, bancs et food trucks fut développé et mis à l’enquête en mai 2019. Se
heurtant à différentes oppositions, à une pétition « Sauvons l’Auberge de Lac de Sauvabe-
lin » déposée par le MDL et à une interpellation intitulée « La saga de l’Auberge de Sau-
vabelin », ce projet fut abandonné à fin 2019. Seule l’annexe de la Pinte fut réalisée.
4.3 Projet de valorisation de la structure en bois retenu pour le concours d’architecture
En lieu et place du projet de déconstruction de 2019, un projet s’inspirant de la structure
d’origine rappelant « l’esprit ginguette » du pavillon du XIXe fut élaboré. Présenté en séance
publique (voir le communiqué de presse du 13 décembre 2021, annexe 2a), cette solution
servit ensuite de base au concours d’architecture (voir chapitre 6.1) puis au développement
du projet retenu, objet de ce préavis

5. Evolution du site, consultations, détermination d’un programme
5.1 Evolutions du site
Depuis la fermeture de l’Auberge en 2014, deux projets importants ont été réalisés sur le
site de Sauvabelin. Il s’agit de la renaturation du lac et de la création d’une nouvelle place
de jeux. Tournée vers le lac tout en étant en rupture avec le bord de l’eau et en continuant
d’ignorer la place de jeux, l’Auberge se trouve donc ainsi en marge des évolutions du site et
demande à s’intégrer aux nouvelles dynamiques créées.
5.2 Consultations
Riche de son expertise d’usage, la population a été sollicitée deux fois pour donner son avis
sur le devenir du site et de ses deux établissements publics.

5.2.1 Démarche participative en 2017-2018
La Ville de Lausanne a organisé, par des questionnaires et des ateliers, une consultation
populaire en novembre 2017. L’analyse des résultats de cette consultation, effectuée par un
mandataire externe, a été exposée lors d’une restitution publique en avril 2018 et a con-
firmé le fort attachement de la population lausannoise au site de Sauvabelin par ses souve-
nirs et ses attentes.

5.2.2 Consultation populaire en 2022
Après avoir esquissé les nouveaux volumes de l’Auberge et opté pour « un esprit guin-
guette », la Municipalité a proposé une nouvelle consultation en mars 2022. La population a

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ainsi pu faire part de ses souhaits, tant sur le plan culinaire que des usages et activités at-
tendus, ce qui a permis d’intégrer dans le futur appel d’offres les réponses et doléances ex-
primées. Le rapport de cette consultation a été rendu public et accessible sur la plateforme
numérique https://participer.lausanne.ch et a fait l’objet de communiqués de presse en fé-
vrier et mai 2022 (voir annexes 2b et 2c).
5.3 Détermination d’un programme

5.3.1 Volonté municipale
En s’accordant en septembre 2021 sur un projet visant à une rénovation et transformation
de l’Auberge de Sauvabelin et en reprenant son volume d’origine pour l’aménager en café-
restaurant, la Municipalité lui a fixé des objectifs de :
— qualité d’intégration à son environnement et avec les dynamiques existantes ;
— qualités spatiales, architecturales et fonctionnelles ;
— approche innovante en matière de développement durable et de matériaux biosourcés.
Le nouvel établissement doit par ailleurs correspondre à la politique de valorisation des éta-
blissements communaux, déjà initiée dans le programme de législature 2016-2021. S’inscri-
vant dans une approche durable, cette politique a aussi pour objectif de garantir une offre
répondant aux attentes de la population, de mettre en œuvre des projets novateurs et origi-
naux ainsi que de créer des synergies entre exploitants et acteurs d’un même quartier.

5.3.2 Les attentes exprimées par la population
Les résultats des démarches consultatives ont ainsi permis de définir les caractéristiques
principales du futur établissement. Selon les attentes exprimées, le lieu devra donc se profi-
ler comme un lieu intégré dans la nature et respectueux de celle-ci, authentique et chaleu-
reux, avec une cuisine locale de qualité mais néanmoins accessible financièrement pour
permettre, aux petits comme aux grands, de s’y restaurer et s’y désaltérer.

6. Projet de rénovation – transformation
6.1 Concours d’architecture – projet lauréat
En réponse aux objectifs d’intégration et aux qualités attendues, la Ville a organisé un con-
cours d’architecture sur invitation. Parmi les cinq projets proposés, le jury a désigné comme
projet lauréat « Le Phénix des hôtes de ces bois » du bureau de xy-ar.ch – Fumeaux et
Poncety architectes Sàrl. Faisait preuve de grandes qualités d’intégration dans son environ-
nement avec des espaces publics et privés traités avec sensibilité, le projet propose égale-
ment des éléments de façade rappelant la construction originelle dans une judicieuse réin-
terprétation contemporaine (voir le communiqué de presse du 14 mai 2022, annexe 2c).
6.2 Un projet à l’échelle du site
Sur le flanc est du lac de Sauvabelin, l’Auberge, la Pinte et la Maison du garde présentent
tous un état de vétusté important nécessitant, tôt ou tard, une mise aux normes et un assai-
nissement énergétique.
En pensant de manière globale aux infrastructures nécessaires pour l’ensemble des affec-
tations présentes et futures sur le site, le projet de l’Auberge a dû évoluer depuis le con-
cours pour des raisons spatiales, techniques et financières. Tout en maintenant les qualités
qui avaient séduit le jury, cet exercice a conduit à proposer que les WC publics ainsi que les
locaux-poubelles et de rangement soient délocalisés dans l’annexe de la Maison du garde
et que les installations de production de chaleur des établissements publics soient centrali-
sées et mutualisées dans le volume de la Pinte.

https://participer.lausanne.ch/

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6.3 Projet retenu

6.3.1 Aspects morphologiques
Au croisement entre lac et place de jeux, d’une part, Maison du garde et Pinte, d’autre part,
la nouvelle Auberge propose, dans le léger dénivelé du terrain, la mise en place de deux
plateaux d’emmarchements arborés. Cette proposition permet ainsi de créer un nouvel es-
pace de référence et de définir également des sous-espaces variés (promenade au bord du
lac, terrasse de l’établissement et espaces de rencontre, etc.).

6.3.2 Aspects architecturaux et patrimoniaux
Dans une réinterprétation contemporaine, le projet rappelle le pavillon originel dans son vo-
lume réduit et ses façades avec un bardage en bois. Une façade vitrée, pourvue de stores à
projection suggérant les voilages d’antan, s’ouvre côté lac tandis que du côté place de jeux
des percements identiques à ceux d’autrefois sont proposés.
Sur le plan patrimonial, tout ce qui pourra être conservé et réutilisé fera l’objet d’une atten-
tion particulière et d’une mise en œuvre in situ, par défaut d’un réemploi extra-muros (voir
chapitre 10).

6.3.3 Aspects programmatiques
Avec une terrasse couvrant 150 m2 et proposant une centaine de places, l’établissement se
déploie, sans sous-sol, sur trois étages, avec :
— un rez-de-chaussée composé d’une salle d’une capacité d’environ 45 personnes, d’une

cuisine et d’un bar ouverts sur la salle et d’un coin cheminée ;
— un étage composé d’une salle d’une capacité d’environ 30 personnes, de WC (H, F et

PMR), d’un office, d’un vestiaire pour le personnel, de différents locaux de stockage et
d’un local technique ;

— des combles dédiés aux installations de ventilation.
Pour les aspects morphologiques, architecturaux et programmatiques se référer à l’annexe
3 qui en l’état présente le projet développé qui sera mis à l’enquête.

6.3.4 Aspects constructifs et techniques
Pour les aspects constructifs relevant du génie civil, ceux se rapportant au chauffage-venti-
lation-sanitaire-électricité (CVSE) ainsi que tous éléments techniques plus spécifiques, le
projet a été développé avec des mandataires spécialisés ; leurs caractéristiques sont détail-
lées dans l’annexe 4.

7. Appel d’offres, exploitants et concept retenus
7.1 L’appel d’offres
Publié en juin 2022, l’appel d’offres de l’Auberge de Sauvabelin posait non seulement le
cadre architectural et municipal mais contenait également les attentes exprimées par la po-
pulation (voir chapitres 5.2.2 et 5.3.2) qui ont permis de définir les caractéristiques princi-
pales du futur établissement en termes d’attentes culinaires, d’usages et d’activités.
Pour plus d’informations, l’appel d’offres est encore accessible sur le site de la Ville sous
auberge-de-sauvabelin.html.
7.2 Exploitants et concept retenus
Suite au protocole de sélection usuel pour ce type d’objet, la Municipalité a choisi pour la
nouvelle Auberge de Sauvabelin deux nouveaux exploitants expérimentés et complémen-
taires. Inspirés par les lieux, les associés y proposeront une cuisine gourmande, faite mai-
son, composée de produits locaux et de saison et à des prix accessibles (voir le communi-
qué de presse du 16 janvier 2023, annexe 2d).

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8. Contraintes et solutions
8.1 Contraintes technico-financières
La nature du terrain a orienté les études du projet vers une solution simple et économique
sans sous-sol conduisant l’installation de chauffage à être logée dans la Pinte, les installa-
tions de ventilation dans les combles et les locaux-poubelles et de rangement dans l’an-
nexe de la Maison du garde.
8.2 Vérification et projection d’exploitation, répartition des investissements

8.2.1 Vérification par mandat d’expertise
Afin de s’assurer que les prévisions financières d’investissement projetées par la Ville cor-
respondent aux spécificités du marché lausannois de la restauration et de ses coûts d’ex-
ploitation, un mandat a été donné à un bureau conseil lausannois, spécialisé dans ces
questions. Le mandat comportait l’établissement d’un business plan réaliste, l’analyse du
projet d’exploitation proposé ainsi que la confirmation pour l’Auberge et la Pinte des con-
cepts de restauration les plus adéquats afin de clarifier leur positionnement respectif sur le
marché lausannois ainsi que l’un vis-à-vis de l’autre.

8.2.2 Projection d’exploitation
Concernant le concept proposé pour l’Auberge, il a été qualifié par les experts mandatés de
solide et de bien réfléchi, avec des partenaires engagés et ayant une vision claire sur l’évo-
lution de leur établissement.
Pour assurer à terme le succès des deux établissements du site, les experts recommandent
que l’Auberge et la Pinte soient complémentaires et que leur collaboration permette non
seulement une optimisation des coûts par une économie d’échelle mais également d’opter
pour une ligne claire permettant à chacun de se démarquer, soit :
— l’Auberge comme un café-restaurant proposant une cuisine locale avec une touche de

modernité, un service attentionné dans une ambiance chaleureuse en salles et en ter-
rasse; ouvert de 10h à 23h30 pour le service de midi et du soir et proposant des prix
moyens entre CHF 28.- et CHF 45.- ;

— la Pinte comme un bar-resto de type « buvette » avec une offre simple de restauration
à toute heure et une terrasse avec de grandes tables conviviales; ouvert de 9h à 20h,
proposant des prix moyens entre CHF 10.- et CHF 30.- et complété d’un espace à l’em-
porter indépendant.

8.2.3 Répartition des investissements
Investissements à charge de la Ville de Lausanne
Hormis le gros et le second œuvre, la Ville de Lausanne investira également dans les équi-
pements d’exploitation (CFC 3) à hauteur de CHF 150'000.- comme cela avait déjà été an-
noncé dans l’appel d’offres.
Investissements complémentaires des futurs exploitants
Compte tenu de la relative complexité des équipements nécessaires à l’exploitation d’un
nouveau café-restaurant, les spécialistes cuisinistes mandatés ont estimé que l’investisse-
ment des équipements du CFC 3 pourrait s’élever à CHF 413'000.-. Ce montant comprend
l’agencement, les équipements fixes et les revêtements nécessaires pour la cuisine, le bar
et les salles de restauration. Déduction faite de la contribution communale de
CHF 150'000.-, un solde de CHF 263'000.- reste donc à la charge des exploitants auquel
s’ajouteront encore les équipements privés (mobilier, matériel de cuisine et de salle, équi-
pements du bar, petit inventaire, décoration, etc.).
L’investissement pour les exploitants est conséquent mais sera compensé par un loyer adé-
quat et proportionnel à l’opportunité que représente l’ouverture d’un nouvel établissement
dans le site privilégié et attractif de Sauvabelin.

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9. Projets complémentaires et impacts
9.1 WC publics
Dans le cadre du préavis N° 2020/28 présentant la phase II des rénovations et modernisa-
tion des WC publics projetée par le Service de la propreté urbaine, la planification de la ré-
novation des WC de Sauvabelin a déjà été annoncée.
Intégrés depuis 1956 dans un petit bâtiment de service devenu Pinte au début des années
90 (cf voir historique en annexe 1), les WC publics accusent aujourd’hui une vétusté impor-
tante et un confort relatif. Afin de ne plus lier et conditionner cet équipement à un établisse-
ment public, il a été jugé pertinent de les déménager en les intégrant à l’extrémité de l’an-
nexe de la Maison du garde (voir plan repérage des affectations sur le site, annexe 5). De
cette façon, les WC publics restent à proximité de la place de jeux, en présentant l’avantage
d’être également à deux pas de l’arrêt de bus et du lac.
Les locaux seront composés d’un WC homme, d’un WC femme et seront complétés d’un
WC PMR. Tout inox pour en faciliter le nettoyage et garantir leur pérennité, ils seront équi-
pés d’installations autonettoyantes et resteront gratuits.
9.2 Installation d’un chauffage mutualisé avec la Pinte
Pour le chauffage, étant donné la configuration de la nouvelle Auberge et l’obsolescence de
l’installation de la Pinte, le projet propose une solution mutualisée. Cette installation avec
une pompe à chaleur sur sondes géothermiques sera commune aux deux établissements
et sera logée dans la Pinte en lieu et place des WC publics actuels.
9.3 Aménagements extérieurs publics et complémentaires
Hormis la réalisation d’une terrasse dédiée à l’exploitation de l’Auberge, un projet d’aména-
gements extérieurs publics s’inscrit complémentairement dans la continuité des travaux réa-
lisés dans et aux abords du lac. Avec l’objectif d’intégrer l’Auberge dans son environnement
et de créer un lien entre la place de jeux et le cheminement de ronde du lac, des emmar-
chements généreux formeront une succession de surfaces planes aux dimensions va-
riables, tantôt dédiées à l’usage de l’Auberge, tantôt dédiées au public. Pour la partie pu-
blique, ces surfaces accueilleront des plantations d’arbres sous forme de bosquets ainsi
que du mobilier (bancs, tables et poubelles). De part et d’autre de ces surfaces planes, des
accès au lac en pente douce seront maintenus. Ce projet sera développé en interne par le
Service de parcs et domaines. Il est illustré dans l’annexe 6.
9.4 La Pinte
Pendant le chantier de l’Auberge et malgré les perturbations que cela engendrera sur le
site, la Pinte sera maintenue ouverte par son exploitant actuel afin de répondre aux besoins
de la clientèle.
La Pinte fera également l’objet de travaux liés au déménagement des WC publics et à l’ins-
tallation d’une chaufferie commune avec l’Auberge. Le financement de cette chaufferie s’ef-
fectuera, d’une part, par le budget d’investissement de l’Auberge, objet de ce préavis et,
d’autre part, par le crédit-cadre 5e étape du Service des gérances (préavis N° 2023/36
« Programme d'entretien et importants travaux de remise en état de divers bâtiments du pa-
trimoine financier - crédit-cadre 5e étape (2023-2027) », adopté le 3 octobre 2023).
De Pinte à fromages à l’origine, l’établissement a évolué ces dernières années pour propo-
ser - suite à la fermeture de l’Auberge - une carte plus étoffée pour satisfaire à la demande
de la clientèle. Compte tenu de sa relative exiguïté, de la nécessité de la mettre aux normes
et d’appliquer les recommandations du rapport d’expert, une réflexion sur la réorientation et
la rénovation de la Pinte reste au programme.
9.5 Annexe de la Maison du garde
Construite au début du XXe, la Maison du garde dispose d’une annexe qui abrite des locaux
pour l’entretien du site ainsi que des locaux mis à disposition du locataire occupant depuis
de nombreuses années cette maison. En l’état, cette annexe est composée d’une construc-
tion en bois et d’un jardin d’hiver.

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Si aucune intervention n’est prévue dans le logement de la Maison du garde, les autres lo-
caux devront être libérés et partiellement démontés pour permettre, d’une part, l’aménage-
ment des WC publics et, d’autre part, celui des locaux-poubelles et de stockage néces-
saires aux deux établissements publics.
9.6 Améliorations accès et stationnement (places PMR, dépose, vélos)
Dans le cadre des démarches consultatives, les questions de l’amélioration de l’accès au
site de Sauvabelin et des places de stationnement ont été soulevées et elles seront re-
prises avec les services et délégué concernés, soit :
— les TL pour la fréquence de la ligne 16 desservant Sauvabelin ;
— le Service de la mobilité et de l’aménagement des espaces publics pour l’emplacement

et le nombre de places de parc PMR ainsi que la réalisation de places de dépose pour
les familles et les groupes ;

— le délégué vélo pour l’emplacement et le nombre de places dédiées aux cyclistes.
9.7 « L’esprit guinguette »
Souvenir de l’ancien pavillon-restaurant qui a séduit la population lors de la consultation de
2022, « l’esprit guinguette » sera remis au goût du jour dans le cadre réglementaire lausan-
nois et dans le respect d’une bonne cohabitation avec son environnement protégé (ISOS –
objectif de sauvegarde A). Les terrasses des établissements publics de jour étant au béné-
fice de six manifestations « avec musique » par année, l’Auberge de Sauvabelin ne fera
pas exception à cette règle, sachant que le nombre de manifestations sans diffusion de mu-
sique n’est pas limité.

10. Impact sur le climat et le développement durable
Le projet s’inscrit pleinement dans les orientations données par le Plan climat tant pour les
aspects liés au bâtiment, à la restauration qu’à la participation.
D’un point de vue énergétique, contrairement au bâtiment existant, la rénovation – transfor-
mation permettra de répondre aux exigences Minergie P ECO. Pour la production d’éner-
gie, le projet propose :
— pour le chauffage, une pompe à chaleur sur sondes géothermiques avec un système de

récupération de chaleur, commune à l’Auberge et à la Pinte ;
— pour l’électricité, la mise en place de panneaux photovoltaïques permettant de couvrir

30% des besoins annuels (voir annexe 4).
D’un point de vue patrimonial, tout sera mis en œuvre pour que le maximum d’éléments in-
téressants puissent être conservés ou réutilisés (pièces de charpente, tuiles, volets « lau-
sannois » de la façade est, mobilier, etc.). Complémentairement à la brocante qui at été or-
ganisée en 2022 dans le cadre de la restitution de la deuxième démarche participative, tout
ce qui ne pourra pas être conservé ou réemployé, in situ, dans le cadre du chantier ou par
les futurs exploitants, sera mis à disposition de professionnels et/ou de particuliers via le
portail d’une ressourcerie de matériaux et d’équipements.
Une attention particulière sera également portée aux matériaux mis en œuvre par l’utilisa-
tion de matériaux biosourcés (bois de la Ville), de matériaux/produits reconnus comme
ayant des valeurs cibles d’énergie grise faibles ou moyennes.
Sur le plan de la restauration, le projet répond aux critères de développement durable fixés
dans l’appel d’offres ainsi qu’à plusieurs mesures proposées dans le catalogue des axes
d’action du Plan Climat (voir action 7. Alimentation).
Enfin et pour rappel, les besoins du projet se fondent sur deux démarches participatives.

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11. Impact sur l’accessibilité des personnes en situation de handicap
Le bâtiment et ses abords sont conformes aux exigences de la SIA 500 « Construction sans
obstacles ». Le bâtiment propose ainsi des accès de plain-pied et les aménagements exté-
rieurs sont pourvus de surfaces horizontales ou en pentes douces ainsi que d’un revête-
ment identique à celui mis en place sur le pourtour du lac.
Par ailleurs, à l’intérieur, le bâtiment est équipé d’un ascenseur PMR et doté d’un WC PMR.

12. Coût de l’opération
12.1 Coût du bâtiment
Le coût de construction sollicité s’élève à CHF 3'750'000.- dans lequel est inclus un compte
d’attente de CHF 349'000.-.
Le devis a été établi en fonction des prix du marché appliqués aux mesures actuelles mais
sans avoir été consolidé par des soumissions rentrées. Relevons que la petite taille du bâti-
ment et ses équipements conséquents engendrent un prix au m2 important (CHF 7'407.-/m2
tous CFC confondus et hors équipement (CFC 3) pour 486 m2 de surface brute de plan-
cher), ce qui est sensiblement comparable à des prix d’intervention avec un même degré de
complexité.

CFC Désignation Montant en CHF

1 Travaux préparatoires 269’000.-

2 Bâtiment 2’951000.-

3 Equipements d’exploitation 150'000.-

4 Aménagements extérieurs (liés à l’établissement) 71'000.-

5 Frais secondaires 154’000.-

6 Divers et imprévus 155'000.-

CFC 1 - 9 Total TTC arrondi 3'750'000.-

Tableau 1 : Décomposition des coûts de l’Auberge, CFC à 1 chiffre, TTC, indice de la construction octobre 2023

12.2 Coût des aménagements extérieurs
Hormis l’aménagement de la terrasse dédiée à l’Auberge et couvrant 150 m2, le Service des
parcs et domaines financera les aménagements extérieurs publics sur une surface complé-
mentaire d’environ 950 m2 (voir chapitre 9.3). Le financement de ces aménagements est
assuré par le solde du rapport-préavis N° 2013/62 « Renaturation du lac de Sauvabelin »
complété par le préavis N° 2023/49 « Travaux de rénovation et de réhabilitation des parcs
et domaines – Crédit-cadre annuel 2024 ».

CFC Désignation Montant en CHF

4 Aménagements extérieurs 294'000.-

6 Divers et imprévus 10’000.-

CFC 1 - 9 Total TTC arrondi 304'000.-

Tableau 2 : Décomposition des coûts des aménagements extérieurs, CFC à 1 chiffre, TTC, indice de la cons-
truction octobre 2023

12.3 Investissements complémentaires
Comme annoncé dans le chapitre 9, ce projet a des répercussions sur d’autres services

pour les désignations et montants suivants :

Préavis N° 2024/53 du 28 novembre 2024

 9 / 11

MO Désignation Montant en CHF

PUR Co-investissement pour des WC publics (équipement) – préavis
N°2020/28 «Rénovation des WC publics lausannois -Phase II »

240'000.-

GER Co-investissement pour des WC publics (bâtiment) – préavis N° 2023/36
« Crédit-cadre 5e étape 2023-2027 du Patrimoine financier » 120'000.-

GER Co-investissement pour l’installation de chauffage (partie Pinte) – préavis
N°2023/36 « Crédit-cadre 5e étape 2023-2027 du Patrimoine financier » 222'000.-

SI-REN Investissement pour la prise en charge des panneaux photovoltaïques 25'000.-

SPADOM Investissement pour des aménagements extérieurs publics – rapport-pré-
avis N° 2013/62 « Renaturation du lac de Sauvabelin » 118’500.-

SPADOM Investissement pour des aménagements extérieurs publics – préavis
N° 2023/49 « crédit-cadre SPADOM 2024» 185’500.-

 Total des investissements complémentaires 911'000.-

13. Aspects financiers
13.1 Revenu locatif
Le revenu locatif sera déterminé en fonction de l’évolution du chiffre d’affaires. Selon la pro-
jection de ce dernier effectuée par le bureau d’expert, le revenu locatif serait de
CHF 127'159.- la première année d’exploitation puis ira en augmentant à CHF 149'505.- la
quatrième année. A noter qu’en fonction du chiffre d’affaires réalisé, un loyer variable
pourra s’y ajouter.
Toutefois le revenu locatif facturé sera réduit pendant 15 ans d’un montant de CHF 17'533.-
pour tenir compte d’un amortissement de la part du coût des équipements d’exploitation mis
à charge des futurs exploitants.
Une taxe d’occupation du sol pour la terrasse doit encore être définie avec le Service de
l’économie en fonction de la surface effective à prendre en compte et du caractère saison-
nier (49.-/m2) ou annuel (84.-/m2) de l’exploitation de la terrasse.
13.2 Charges d’amortissement
Considérant l’état de vétusté du bâtiment, la valeur comptable actuellement inscrite au bilan
de CHF 1'206'816.- est surévaluée et sera amortie intégralement au début des travaux.
Par ailleurs, selon les calculs de la Commission immobilière la valeur vénale après travaux
s’élèvera à CHF 3'280'000.-. Dès lors, la part du coût des travaux considérée comme non
rentabilisable, soit CHF 470'000.- sera amortie selon les dépenses effectives dès 2026.
13.3 Charges d’intérêts
Calculés sur la base d’un taux d’intérêt moyen de 1.5%, les intérêts théoriques moyens dé-
veloppés par le présent préavis s’élèvent à CHF 30’900.- par année, à compter de l’année
2026.
13.4 Rentabilité
Partant des éléments précités, les différents rendements se présentent comme suit :

Coût de l’investissement  3'750’000.-

Valeur vénale future estimée par la CI 3’280’000.-

Revenu locatif estimé (base année 4, après réduction) 132’000.-

Préavis N° 2024/53 du 28 novembre 2024

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Charges d’exploitation et d’entretien estimées 9’700.-

Intérêt 1.5 % 30'900.-

Amortissement part non rentabilisable selon les dépenses annuelles effectives 470’000.-

RENTABILITE DE L’INVESTISSEMENT (CHF 3'750'000.-)

Brut 3.52%

Net 2.43%

RENTABILITE APRES TRAVAUX (CHF 3'110’000.-)

Brut 4.02%

Net 2.79%

L’objectif de rendement global du parc souhaité par la Municipalité devrait s’orienter vers
une rentabilité de l’ordre de 3.5% (hors intérêt) et de 3% (en incluant celui-ci). Avec un taux
de rentabilité net après travaux de 2.79%, l’objectif n’est pas pleinement atteint.
Ce taux pourrait néanmoins s’améliorer et tendre vers le 3% souhaité si l’Auberge rencontre
le succès escompté en s’acquittant d’un loyer variable sur le chiffre d’affaires, cette part va-
riable étant systématiquement incluse dans les nouveaux baux des établissements publics.
A noter encore que dès la 16e année, soit après la suppression de la réduction du revenu
locatif, et en prenant pour base celui de l’année 4, la rentabilité sera de 3.32%.
13.5 Incidences sur le budget d’investissement

(en milliers de CHF) 2024 2025 2026 2027 2028 Total

Dépenses d’investissements :

- Plus-value 0 1'100 1'950 230 0 3'280

- Part non rentabilisée 0 150 280 40 0 470

Recettes d'investissements 0 0 0 0 0 0

Total net 0 1'250 2'230 270 0 3'750
Dans le crédit demandé de CHF 3'750'000.- est compris le compte d’attente de
CHF 349'000.- qui a été accordé par la Municipalité, le 23 décembre 2021, en faveur du
Service des gérances afin de couvrir les prestations des architectes et des spécialistes pour
les phases d’études.
13.6 Incidences sur le budget de fonctionnement

2024 2025 2026 2027 2028 Total
Personnel suppl. (en EPT)
(en milliers de CHF)
Charges de personnel 0.0

Charges d'exploitation 0.0 0.0 0.0 7.3 9.7 17.0

Charges d'intérêts 0.0 0.0 30.9 30.9 30.9 92.7

Amortissement 0.0 1'207.0 150.0 280.0 40.0 1'677.0
Total charges suppl. 0.0 1'207.0 180.9 318.2 80.6 1'786.7

Diminution de charges 0.0

Revenus 0.0 0.0 0.0 -82.2 -120.6 -202.8

Total net 0.0 1'207.0 180.9 236.0 -40.0 1'583.9

Préavis N° 2024/53 du 28 novembre 2024

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14. Calendrier des opérations
— Mise à l’enquête publique :   janvier 2025
— Octroi du crédit d’ouvrage :  mars 2025
— Octroi du permis de construire :  septembre 2025
— Ouverture du chantier :   janvier 2026
— Ouverture de l’établissement :  mars 2027

15. Conclusions
Eu égard à ce qui précède, la Municipalité vous prie, Monsieur le Président, Mesdames,
Messieurs, de bien vouloir prendre les résolutions suivantes :
Le Conseil communal de Lausanne,
vu le préavis N° 2024/53 de la Municipalité, du 28 novembre 2024 ;
ouï le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire ;
considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,
décide :
1. d’adopter le projet de rénovation - transformation du bâtiment sis chemin des Celtes 1 à

Lausanne ;

2. d’allouer à la Municipalité un crédit d’investissement du patrimoine financier de
CHF 3'750'000.- destiné à financer la rénovation - transformation de ce bâtiment ;

3. de porter une somme de CHF 3'280'000.- à l’actif du bilan, rubrique « immeubles du pa-
trimoine financier de la Bourse communale » correspondant à la valeur vénale du bâti-
ment après travaux ;

4. d’amortir annuellement, en fonction de l’évolution des travaux, le solde du crédit men-
tionné sous chiffre 2 au titre de travaux d’entretien différé par le budget du Service des
gérances, rubrique no 29.330 ;

5. de faire figurer sous la rubrique 29.390 les intérêts relatifs aux dépenses découlant du
crédit mentionné sous chiffre 2 ;

6. de balancer les dépenses du compte d’attente 29103000200 ouvert pour couvrir les frais
d’études, sur le crédit mentionné sous chiffre 2.

Au nom de la Municipalité

Le syndic
Grégoire Junod

Le secrétaire
Simon Affolter

Annexes :  1. Historique du site et de ses établissements publics – photos
  2. Communiqués de presse
  3. Plan de situation, plans, coupes, élévations du projet du bâtiment
  4. Aspects constructifs et techniques
  5. Plan repérage des affectations sur le site
  6. Plans des aménagements extérieurs