Annexe 1_realisations.pdf v1.0

text:
Annexe 1 : Réalisations et projets en cours

Parc du Denantou centre (2024)

L’espace a été transformé pour s’intégrer
harmonieusement dans le parc historique,
avec la création d’une zone de jeux en
copeaux, d’un jeu d’eau et d’un espace
de sable. De nouvelles plantations ont été
réalisées, ainsi qu’un espace de rencontre.
Une balançoire panier et une balancelle PMR
ont été installées sur un sol en liège, assurant
ainsi une accessibilité universelle.

Parc de Milan, étape 2 (2024)

La rénovation de l’espace central a donné
naissance à une grande zone de sable,
agrémentée de rochers, de cordes et de jeux
d’eaux. De nouvelles balançoires, hamacs et
slackline ont été installés pour diversifier les
activités. Un chemin en liège a également été
créé, assurant une accessibilité universelle au
centre de l’espace de sable, et notamment aux
jeux d’eau.

Préavis «Réaménagement de diverses places de jeux, 5ème étape»

- 1 -

Parc de Milan, étape 1 (2023)

La tour emblématique a été remplacée par un
nouveau modèle sur mesure, prenant la forme
d’un chat. Cette création apporte une forte
valeur symbolique et offre aux enfants de tous
âges une multitude de possibilités ludiques.

Projets de réaménagement majeurs Préavis 4e étape (2021/16)

Annexe 1 : Réalisations et projets en cours

Promenade de Druey (2025)

Fruit d’un processus participatif, le projet de
réaménagement de l’espace de jeux a pris en
compte les besoins et les idées des usagers.
De nouveaux jeux, adaptés à un usage
scolaire, seront installés, dont un toboggan
avec des structures intégrées dans la pente.
Plusieurs surfaces seront perméabilisées et
de nouveaux arbres seront plantés, tout en
préservant un espace généreux permettant
aux enfants de faire du vélo ou de la trottinette
en toute liberté.

- 2 -

Collège de Cour, en cours (2025)

Le projet de rénovation de la place de jeux
vise à créer un espace plus fonctionnel et
accueillant. Une partie des revêtements est
perméabilisée, favorisant ainsi l’infiltration de
l’eau. Des jeux en bois, adaptés à un usage
scolaire, seront installés sur une surface
recouverte de copeaux. Enfin, du mobilier
convivial est mis en place pour encourager les
moments de détente et de partage.

7 Préaux scolaires (2023-2024)

Des équipements ludiques ont été installés
dans le cadre de divers projets de rénovation
de préaux scolaires à Coteau-Fleuri, Vieux-
Moulin, Beaulieu, Pierrefleur, Devin, Prélaz et
Bellevaux.

Annexe 1 : Réalisations et projets en cours

- 3 -

TL Borde, en cours (2026)

Le nouvel aménagement sur la toiture
transformera cet endroit en un véritable lieu
d’activités physiques, de jeux et de rencontres
intergénérationnelles et inclusives. Des
terrains pour des jeux de ballon, tels que le
football, le basket et des terrains mutualisés
pour le volley, badminton et pickleball, seront
aménagés. Des structures de fitness urbain, un
parcours de jeu et un pump-track pour enfants
viendront enrichir cet espace. L’ensemble
sera agrémenté de mobilier convivial et de
plantations.

Primerose, en cours (2025)

Suite aux nombreuses demandes des familles
et des structures d’accueil du quartier, cette
petite place de jeux sera réaménagée pour
offrir davantage de qualités ludiques et
paysagères. De nouveaux jeux seront installés,
accompagnés de mobilier convivial, d’une
fontaine à boire et de nouvelles plantations.

Ancien Stand quartier, en cours (2026)

Dans le cadre d’un projet de requalification
des espaces publics du quartier, l’ensemble
des espaces ludiques a été entièrement
réaménagé. Suite à un concours, le projet
lauréat prévoit la création de deux grandes
places de jeux proposant des activités
diversifiés pour tous les groupes d’âges.

Annexe 1 : Réalisations et projets en cours

- 4 -

PHOTO PROVISOIRE

Vuachère-Léman, en cours (2026)

Réaménagement complet du terrain multijeux
et installation de structures de fitness urbain
suite à une démarche participative avec les
habitantes et habitants du quartier.

Promenade JJ- Mercier, en cours (2026)

L’espace de jeux actuel, vétuste et peu original,
sera entièrement renouvelé dans le cadre d’un
projet de réhabilitation du parc historique,
qui abrite une riche collection d’arbres. Les
futures activités ludiques mettront l’accent sur
l’inclusion, en proposant des jeux sensoriels
et didactiques, en lien avec les aspects
dendrologiques du parc, tout en s’intégrant
harmonieusement dans cet environnement
historique.

Sports urbains / tendance (2023)

Le pumptrack a été installé sur l’espace
Fairplay à Vidy en 2023, venant compléter les
infrastructures dédiées aux sports à roulettes.
Cette structure a permis aux enfants plus
jeunes de s’exercer en toute sécurité, tout en
désengorgeant le bowl utilisé par les ados et
jeunes adultes.

Projets d’aménagement partiels / études Préavis 4e étape (2021/16)

Annexe 1 : Réalisations et projets en cours

Aménagements pour séniors (2025)

Deux bancs actifs ont été installés au parc
de Valency ainsi que dans le nouvel espace
de fitness urbain des Plaines-du-Loup.
Cette structure innovante offre à toutes
les générations, en particulier aux seniors,
la possibilité de réaliser de nombreux
exercices accessibles à toutes et tous
pour maintenir une bonne forme physique.

- 5 -

Installation de parasols (2025)

En réponse aux demandes du public, des
parasols ont été installés sur trois places de
jeux : au Pont-de-Chailly, au parc du Devin
et au Petit train de Vidy. Ces espaces sont
particulièrement exposés au soleil durant les
après-midis d’été. Les parasols permettent
désormais d’offrir de l’ombre sur une partie des
zones de jeux en sable ainsi que sur une table
de pique-nique, améliorant ainsi le confort des
usagers.

Vallée de la Jeunesse, sécurisation de la
colline rocheuse, en cours (2025)

La colline rocheuse avec ses trois toboggans,
située dans la place de jeux de la Vallée de
la Jeunesse et emblématique de l’Expo ’64,
constitue un espace ludique unique. Suite
à une expertise externe, des mesures de
sécurisation sont nécessaires pour garantir
la conformité aux normes actuelles des aires
de jeux. Le projet respecte les contraintes
patrimoniales tout en permettant aux enfants
de continuer à y jouer comme auparavant.

Annexe 1 : Réalisations et projets en cours

- 6 -

Promenade de la Solitude (2021)

À la suite d’une démarche participative, cet
espace de jeux et de rencontre, au cadre
naturel, a été aménagé dans ce parc en pente.
Son attraction principale est un toboggan
géant qui dévale la pente entre les arbres.
Des éléments d’équilibre en bois et en cordes,
installés sur le talus, ainsi qu’une petite
structure dédiée aux tout-petits, viennent
compléter l’aménagement.

Montbenon (2021)

Une grande structure conçue sur mesure et,
équipée de filets, de glissières et d’éléments
suspendus, tire parti de la pente pour proposer
un espace de jeu sur deux niveaux. Dotée
d’un sol en gazon synthétique amortissant,
elle intègre les couleurs du site et s’adresse
aux enfants de tous âges. L’ensemble du
revêtement est conçu sans obstacles, et une
partie des jeux est accessible aux enfants en
situation de handicap.

Réalisations Préavis 3e étape (2017/26), dès 2021

Etude Interact - Inclusion et espace sportifs
urbains en libre accès (2022)

La Ville de Lausanne s’est associée à
l’Université de Lausanne, dans le cadre du
programme Interact, pour mener une étude et
documenter l’utilisation genrée des espaces
sportifs urbains disponibles en libre accès
à Lausanne. Outre un état des lieux, elle
propose des pistes d’action pour combattre
les inégalités et développer des espaces de
pratique plus inclusifs.

Annexe 1 : Réalisations et projets en cours

- 7 -

Promenade de Messidor (2022)

Suite à l’agrandissement du bâtiment
scolaire de l’Eglantine, le préau scolaire et
la place de jeux publique ont fait l’objet d’un
réaménagement complet. Tout en respectant
les enjeux patrimoniaux et la protection des
arbres existants, l’ensemble de l’espace a été
équipé d’un sol perméable, et de nouveaux
jeux, créés sur mesure et adaptés à un usage
scolaire, ont été installés.

Cité / Vieux-Bourg (2021)

Une nouvelle placette de jeux a été
spécialement conçue pour les enfants en bas
âge. Elle comprend une structure d’équilibre
avec un toboggan, un trampoline et un jeu
d’eau. Des toiles d’ombrage apportent de la
fraîcheur, tandis que du mobilier convivial vient
compléter cet aménagement.

Parc Mon-Repos (2021)

La rénovation de la place de jeux a permis de
créer un grand bac à sable central, agrémenté
d’une petite cabane et d’un jeu d’eau. De
nouvelles balançoires ont également été
installées. Dans le respect de son caractère
historique, ce projet prend soin de préserver
les enjeux patrimoniaux du parc.

Annexe 1 : Réalisations et projets en cours

Parc Anne Fontaine (2021)

Ce parc public, situé au sud du quartier des
Fiches, se déploie sur trois terrasses planes
qui s’intègrent harmonieusement à la pente
naturelle du terrain. Un jeu d’eau serpente à
travers le parc, offrant aux enfants un parcours
ludique qui se déverse dans les bacs à sable
aménagés. Du mobilier convivial et des
toiles d’ombrage, réparties sur les terrasses,
viennent compléter cet espace de détente.

- 8 -

Réalisations grâce à des financements hors préavis places de jeux
(budget de fonctionnement ville ou préavis spécifiques)

Bourdonnette centre (2025)

La aire de jeux est située à l’entrée du CVE
du quartier et est destinée aux jeunes enfants.
Les anciens équipements obsolètes, ont été
remplacés par de nouvelles structures en bois.
Les enfants peuvent désormais profiter de
jeux d’eau et de sable, ainsi que d’un parcours
d’agilité conçu spécialement pour eux. Des
bancs et de nouveaux arbres viennent
compléter cet aménagement, offrant ainsi un
espace agréable et convivial.

Parc des Faverges (2023)

Véritable lieu de rencontre intergénérationnel
au cœur du quartier, le parc a été entièrement
réaménagé. Suite  à une démarche
participative, les anciens équipements ont
été remplacés par de nouvelles installations
colorées, conçues sur mesure. Le revêtement
a été rendu perméable, et des espaces
conviviaux ont été aménagés avec du mobilier
adapté, accompagnés de nouvelles plantations
qui viennent enrichir l’ensemble du projet.

Annexe 1 : Réalisations et projets en cours

- 9 -

L’Akubane, place de la Sallaz (2021)

L’installation d’une place de jeux fait partie
des différentes mesures pour compléter
l’aménagement de la place de la Sallaz. Pour
des questions spatiales et techniques il a été
opté pour l’achat d’un conteneur maritime
équipé de différentes structures ludiques.
Cette structure fabriquée sur mesure a été
installée fin septembre 2021. Suite au début
du chantier pour l’immeuble Sallaz 76, elle a
été installé temporairement sur la placette sud
de la Sallaz.

PHOTO PROVISOIRE

Pré-des-Casernes (2021)

Plusieurs anciens jeux ont laissé place à de
nouvelles installations ludiques, telles qu’une
balançoire à pneu, un arbre à grimper et
deux petites cabanes. De plus, les anciennes
surfaces synthétiques ont été remplacées par
des copeaux.

Parc de la Brouette (2022)

Suite à la démolition du Parc de la Brouette,
causée par les travaux de construction
d’un tunnel pour le LEB menés par les
TL, un projet d’aménagement du parc
et de la place de jeux a été conçu.
Les anciens jeux thématiques, démontés
et conservés dans un conteneur pendant
la durée des travaux du LEB, ont été
complétés par de nouvelles structures,
telles que des jeux d’eau et des arches de
brumisation. Le projet d’enterrement du
LEB a financé la reconstruction de la place.

Annexe 1 : Réalisations et projets en cours

Intégration des places de jeux dans l’App
Lausanne (2021)

L’application mobile App Lausanne propose
désormais une nouvelle rubrique «Places de
jeux». Elle permet de trouver une aire de jeux
à proximité ou de rechercher un emplacement
en utilisant des filtres spécifiques, tels que
l’ombre, une buvette ou encore les jeux d’eau.
Le contenu est lié aux pages internet de la Ville
qui offrent des informations actualisées sur
l’ensemble des installations ludiques.

- 10 -

Parc Renée-Antonioli-Rouiller, espace
devant le CVE (2023)

En raison de la dégradation du revêtement
synthétique et des jeux existants, l’espace situé
devant le CVE d’Entrebois a été entièrement
rénové. De nouveaux jeux en bois ont été
installés, accompagnés d’un revêtement en
copeaux. Par ailleurs, plusieurs arbres ont été
plantés pour renforcer la végétation.

Mesures de promotion, financements divers

5 espaces de jeux au Plaines-du-Loup
(2023-25)

Suite à une démarche participative et un appel
d’offres pour le quartier ludique, plusieurs
places ont été réalisées ou sont en cours de
réalisation, parmi lesquelles se trouve l’un
des espaces de jeux les plus diversifiés et
emblématiques de Lausanne, situé au Parc du
Loup.

Annexe 1 : Réalisations et projets en cours

- 11 -

Publication de la carte des places de jeux
(2022)

Pour la troisième fois, une carte répertoriant
l’ensemble des espaces de jeux et de loisirs
en plein air a été publiée dans le cadre de la
brochure Grandir à Lausanne (Direction de
l’enfance, de la jeunesse et des quartiers).
Cette carte a été distribuée à tous les élèves
lausannois ainsi qu’aux structures d’accueil.
Elle est également disponible en ligne.

Création de panneaux d’information pour
les places de jeux et terrains multisport
(2025)

Conformément à la norme SN EN 1176, un
panneau d’information doit être installé sur
chaque place de jeux. Bien que les terrains
multijeux aient déjà reçu de nouveaux
panneaux, un projet est actuellement en cours
visant à équiper tous les espaces de jeux de
panneaux d’ici fin 2025.

→ J’enlève mon casque, mes colliers
     et foulards autour du cou, car ils
     peuvent se coincer dans les jeux et
     causer des accidents.

→ Je respecte les installations,
     les autres personnes sur le site et
     le voisinage.

Pour toute information
www.lausanne.ch/placesdejeux

Jouez
le jeu

Jouez
le jeu

Police

117

→ Numéros utiles :
Urgences

144
Entretien

021 315 57 15

Place de jeux
Arlaud
Place Marc-Louis-Arlaud

Mise à jour de la brochure «Jouer &
Explorer» (2025)

En 2020, la Ville de Lausanne a publié la
brochure « Jouer et explorer, Guide des
places de jeux et balades en famille à
Lausanne », répertoriant les aires de jeux
publiques par quartier et en suggérant des
balades thématiques Depuis sa parution, une
vingtaine d’espaces ont été réaménagés et 11
nouveaux créés. La brochure est réactualisée
en automne 2025.


name: Extrait de l'ouvrage «1000 Lausanne» de Marcel Imsand

format: pdf

parent_type: news


name: Rapport commission 93 - Rapport-préavis N° 2023/70 - Postulat de De Vargas Samuel et crts - Le drug checking, un outil supplémentaire en matière de réduction des risques liés à la consommation de stupéfiants

text:
Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

Rapport de la commission Nº 93

chargée de l’examen du RP N° 2023/70 – Réponse au postulat de M. De Vargas Samuel
et crts « Le drug checking, un outil supplémentaire en matière de réduction des
risques liés à la consommation de stupéfiants »

Présidence :   Mme Sarah Neumann (soc)
Membres présents : M. Samuel DE VARGAS (soc) ; M. Louis DANA (rempl.

Mme Onaï REYMOND - soc) ; Mme Audrey PETOUD
(soc) ; Mme Romane BENVENUTI (Verts) ; M. Olivier
BLOCH (rempl. M. Xavier CID - PLR) ; M. Nicolas
HURNI (PLR) ; Mme Léonie KOVALIV (rempl. Mme
Gaëlle KOVALIV - EàG)

Membres excusés : M. Olivier MARMY (PLR) ; Mme Constance VON
BRAUN (Verts) ; Mme Maurane VOUGA (Verts) ; Mme
Clara SCHAFFER (vert’lib’) ; M. Elouan INDERMÜHLE
(UDC)

Représentante de la Municipalité : Mme Émilie MOESCHLER, directrice en charge de
Sports et cohésion sociale

Invité-e(-s) :  M. Olivier CRUCHON, Chef du Service de l’inclusion et
des actions sociales de proximité

  Mme Salomé DONZALLAZ, Dispositif addiction - SISP
Notes de séances Mme Caroline LEMERY

Lieu : Salle des Commissions, Hôtel de Ville
Date : mardi 18 juin 2024 / Début et fin de la séance : 17h30-18h05

Madame la Municipale en charge des Sports et la Cohésion sociale présente le rapport-préavis
qui s’inscrit dans le programme de réduction des risques intégré à la stratégie globale et plan
d’action du Conseil d’état vaudois en matière d’addiction. La permanence de drug checking
fait suite à un rapport d’experts de 2020 et est située depuis octobre 2022 dans les locaux de

Pôle Sud Au Flon. S’agissant d’une tâche et d’un engagement financier cantonal, la Ville de
Lausanne n’est pas seule concernée et agit principalement en soutien actif de recherche de

locaux, et de mise en réseau avec différents partenaires privés, politiques, institutionnels,
académiques et parapublics.

Une évaluation externe de la phase pilote a été réalisée en 2023 et permis la pérennisation
d’une permanence de drug checking à Lausanne à partir de janvier 2024. Ce dispositif est
important en termes de réduction des risques, car il permet de communiquer des informations
aux personnes consommatrices sur la qualité des produits consommés et donc d’améliorer

leur santé. Elle permet également d’apporter des conseils et de l’aiguillage.

Conseil communal de Lausanne
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2

L’auteur du postulat auquel il est répondu souligne que la ville de Lausanne est
particulièrement concernée en raison des milieux festifs et de la grande population qui l’habite.

S’il a déposé sa proposition dans un contexte de prolifération du cannabis de synthèse, qui a
des effets extrêmement graves pour la santé, la situation des drogues disponibles évolue en
continu – dernièrement, c’est la consommation de crack et de cocaïne qui a augmenté

drastiquement - et le dispositif peut donc s’adresser à un panel de population très large. Il

relève qu’il s’agit d’un bon exemple de partenariat entre différents acteurs sur le sol vaudois,
qui mettent à profit leurs compétences respectives. Enfin, il cite l’Office fédéral de la santé

publique qui a relevé que dans 90% des cas, lorsqu’une substance est déclarée comme étant

trop nocive ou surdosée, les personnes revoyaient à la baisse ou décidaient de renoncer à la
consommation. Le dispositif parvient donc à remplir les objectifs fixés.

Un commissaire souhaite savoir si le postulant souhaite un développement ou si la situation
lui parait suffisante. A ses yeux, la politique de la drogue n’a en effet de sens que si l’on intègre

une dimension préventive et une volonté d’extraire les gens de la consommation. Il ajoute que

la Commission fédérale pour les questions liées aux addictions encourage à développer
l’encadrement des personnes dans des situations de toxicomanie et demande ce qui est fait
concrètement dans ce sens.

Plusieurs autres questions sur l’état actuel du projet pilote sont posées par les commissaires :

- Est-ce qu’une pérennisation voire un développement des structures de drug checking,
notamment en termes d’horaires, est projeté ?

- Les quantités consommées font-elles l’objet d’un monitoring ?
- Jusqu’où vont les entretiens de sensibilisation et des mesures autres que la

consommation, notamment des traitements de substitution, sont-elles proposées ?
- Le drug checking peut-il se faire sur tout type de substances ?
- Les interventions conduites au sein de l’espace de consommation sécurisé (ECS) ne

devraient-elles pas être développées ?
- Est-ce que le drug checking en milieu festif est toujours fait ?
- Jusqu’où va-t-on au niveau pharmacologique, est-on capable d’analyser les

interactions entre divers médicaments et substances consommées pendant la soirée ?
- Le produit est-il confisqué s’il présente un risque mortel pour la personne ?

Il est répondu que le projet pilote à Pôle-Sud – mis en place après le dépôt du postulat De
Vargas - n’en est plus un depuis le 1er janvier 2024. Suite à une évaluation, il a été
pérennisé avec en perspective son déplacement dans un local à la situation et
l’aménagements plus adéquats. Il est relevé que le drug checking en milieu festif ou celui dans
un ECS touchent des publics – et types de produits – différents. L’interaction avec les

personnes consommatrices n'est pas que technique : le dispositif permet d’ouvrir une

discussion sur les habitudes de consommation, d’informer sur les autres partenaires du
dispositif addictions, avec la perspective d’amener les personnes vers le pilier thérapeutique.

Les trois différentes propositions de drug checking dans trois espaces distincts – permanence
à Pôle Sud, ECS et milieu festif - sont importantes pour toucher le public le plus large possible.
Les entretiens sont conduits par des spécialistes tant en termes de prévention que de
réduction des risques, issus de la Fédération vaudoise contre l’alcoolisme (FVA). Le volet
prévention est complexe, car ces personnes sont dans une situation où elles ont prévu de
consommer – toutefois il s’agit de travailler sur la réduction des risques pour les prochaines
fois. Des consommations sont toutefois différées ou ne se feront pas lorsque des substances

Conseil communal de Lausanne
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3

problématiques sont détectées dans les prélèvements. Au niveau technique, le dispositif,
nommé NIRLab, est très léger : il ressemble à une grosse lampe de poche qui scanne la
substance apportée. Chaque personne peut amener 3 échantillons à faire analyser et elles
sont redonnées directement, donc ce processus n’est pas invasif.

Le NIRLab fonctionne avec une mémoire vive qui fonctionne quand on la nourrit. L’École des

Sciences Criminelles fait donc un travail fin d’ajouter les substances rencontrées. Lorsqu’un

pic d’une substance inconnue est détecté dans un échantillon prélevé, tout un travail de

prévention est fait par l’expert, avec forte recommandation à ne pas le consommer, et
proposition d’amener l’échantillon en laboratoire pour analyser concrètement ce qu’il y a à

l’intérieur.

Les entretiens durent entre 30 et 45 minutes et visent à aborder un large panel de questions
de consommation, notamment sur la prise d’autres substances ou médicaments, pour évaluer

les risques. D’autres outils visant à les réduire sont proposés à ces consommateurs,
notamment la plateforme en ligne CombiChecker – elle permet de rentrer les consommations
prises, y compris médicaments et alcool, pour voir les interactions entre elles. S’il est possible

d’analyser plus ou moins toutes les substances dans les limites mentionnées précédemment,

il est relevé qu’il impossible d’écarter entièrement le risque mortel. Au niveau des quantités, la
personne vient avec trois échantillons, mais on ne peut pas savoir combien sera consommé.
Dans la discussion, il est demandé si la personne peut/envisage espacer ses consommations,
des recommandations et de la prévention sont faites.

Par rapport à l’évaluation des trois types de prestations de drug checking, il est intéressant de
constater que dans les festivals, des stands restent toute la soirée voire toute la nuit et
accueillent un public différent que celui des permanences, où l’on trouve plutôt des personnes

anticipant leur consommation et venant en amont la faire contrôler.

Il n’est pas prévu pour l’heure d’étendre les horaires de la permanence. Des discussions sont

en cours notamment avec les clubs lausannois, qui sont assez réticents à avoir du drug
checking dans leur établissement pour leur image ; de ce fait, des permanences le week-end,
avant les heures de sortie, sont aussi en discussion.

Un retour sur une rencontre avec les responsables de l’antenne Riponne de l’ECS et la

direction de la FVA est donné : entre 2022 et 2024, ce sont 16 sessions de drug checking qui
ont eu lieu dans les ECS. Il est projeté d’avoir au sein de l’antenne Riponne une permanence
de drug checking 1 fois toutes les 2 semaines. Les usagers sont preneurs d’avoir des

informations sur la qualité du produit qu’ils consomment et le drug checking facilite la

discussion avec eux. Avoir un NIRLab dans chaque ECS serait souhaitable, mais coûterait
trop cher.

Les représentants du service de l’inclusion et des actions sociales de proximité ajoutent que
les actes de consommation dans les ECS sont monitorés par mode de consommation
(inhalation, injection ou sniff) mais que les quantités ne sont pas pesées ou mesurées. Le
monitoring sur le type de substance est plutôt qualitatif – l’équipe peut savoir l’une en supplante

une autre.

Lors des analyses en milieu festif, il y a une part majoritaire de MDMA, de produits
cannabiques et de cocaïne. Dans les espaces de consommation sécurisés, on retrouve
majoritairement de la cocaïne et de l’héroïne.

Conseil communal de Lausanne
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4

Enfin, il va y avoir un drug checking spécifique au cannabis au sein des locaux Cann-L, pour
que les personnes puissent faire analyser la consommation de cannabis qu’elles achètent sur
le marché noir – où l’on ne sait pas quelle est la teneur en THC des fleurs et ou des produits
de synthèse peuvent avoir été ajoutés - en comparaison à ce qu’elles achètent à Cann-L. Cela
permet d’avoir une discussion en termes de prévention. Il est précisé que cela est proposé
exclusivement aux personnes inscrites au programme.

Conclusion(s) de la commission :
Les conclusions 1 à 6 du rapport-préavis sont votées en bloc et acceptées par la commission
à 6 voix pour, 1 voix contre, et 1 abstention.

Lausanne, le 8 septembre 2024

  La rapportrice :
  Sarah Neumann

format: application/pdf

category_fr: Rapport

parent_type: affair


name: Postulat de Vouillamoz Vincent et crts - Pour une planification énergétique territoriale lausannoise

text:
Conseil communal de Lausanne

Initiative : postulat

Titre Pour une planification énergétique territoriale lausannoise

Initiant-e(-s) Vincent VOUILLAMOZ et consorts

Notre initiative demande que la Ville de Lausanne développe une planification
énergétique territoriale détaillant les ressources, les besoins et les réseaux existants et
futurs, ainsi qu’une stratégie d’approvisionnement en énergies renouvelables.

Après plusieurs années d’étude, la Municipalité de Lausanne a finalisé en 2021 un projet de Plan
directeur communal (PDC0m), sans que n’y figure une planification énergétique territoriale. Les
discussions autour du Plan climat ont montré que la planification territoriale des infrastructures de
production énergétique et la mise en cohérence avec les besoins en énergie constitue un enjeu
central pour l’aménagement du territoire, Les objectifs stratégiques annoncés dans le Plan climat et
repris dans les grandes lignes du Plan directeur communal ont notamment l’ambition de décarboner
l’approvisionnement en chaleur de la Ville. Partageant cet objectif, les signataires attendent
désormais une traduction de ces intentions dans l’aménagement du territoire communal.

Interpellés par l’urgence d’une transition énergétique durable, les signataires souhaitent que la
Municipalité élabore un plan directeur des énergies qui détaille, sous forme de cartes et objectifs
quantitatifs, les besoins, les ressources et les réseaux énergétiques existants, ainsi que la
planification de leur développement, en amont du renouvellement du Plan d’affectation communal.
En complément, les signataires attendent de la Municipalité qu’elle propose une politique
énergétique comprenant des subventions, incitations et accompagnements à la production
d’énergies renouvelables.

Dans une optique de maintenir un certain degré d’autonomie énergétique, les capacités de
production d’énergie de l’agglomération lausannoise devraient couvrir une part significative des
besoins. Une telle politique nécessite de planifier l’évolution de la consommation énergétique en lien
avec les orientations stratégiques du développement territorial, la densification urbaine ainsi que les
grands projets d’aménagement du territoire. Cette planification territoriale des besoins doit être mis
en cohérence avec les capacités de productions, également appelées à être développées, ainsi
qu’avec les réseaux de transport de l’énergie.

Fixer des objectifs ne suffira pas à les atteindre. Des plans d’actions et des mesures concrètes doivent
être mise en oeuvre pour y parvenir. Convertir aux énergies renouvelables les milliers d’installations de
chauffage alimentées par des ressources fossiles demande bien plus que de la bonne volonté et des
investissements au coup par coup. Il nous faut une planification précise et un programme global de
développement à l’échelle du territoire communal, décrivant notamment les aspects suivants

• Réseaux (CAD, électricité, gaz, etc.) : zones desservies, calendrier et plan de développement
• Sites de production (géothermie, chaufferies centralisées, centrales solaires, etc.)
• Ressources locales (éolien, géothermie, lac, bois, etc.)

Atteindre la neutralité carbone dans les plus brefs délais demande la création de nombreuses
infrastructures de production d’énergie renouvelable, tels que des centrales thermiques ou de
pompe à chaleur alimentées par le lac. Ces projets complexes nécessitent des surfaces de taille
significative dans des espaces où de nombreux usages existent déjà, notamment sur les rives du lac.
Le réseau de chauffage à distance est également appelé à se transformer ainsi qu’à se développer, ce

1 ‘initiant-e propose au Conseil de renvoyer ce postulat:

M. VOUI,AMOZ

directement à la Municipalité pour étude et rapport préavis

Conseil communal de Lausanne

qui nécessite une coordination avec les usages existants du sol et du sous-sol. Une telle complexité
ne peut être réglée qu’en anticipant et qu’en arbitrant les conflits d’utilisation du sol par le biais des
instruments de l’aménagement du territoire à disposition des autorités communales.

L’atteinte des objectifs ambitieux soutenus par le Conseil communal demande une coordination des
multiples projets et une planification des investissements à moyen et long termes. Selon le concept
développé par les autorités cantonales vaudoises1’ la planification énergétique devrait être intégrée à
tous les niveaux de l’aménagement du territoire : du Projet d’agglomération au Plans d’affectation en
passant par le Plan directeur communal (PDC0m).

Conclusions

Le présent postulat invite la Municipalité à étudier l’opportunité de

Développer une planification énergétique territoriale détaillant les ressources, les
besoins, et les réseaux existants et futurs, ainsi qu’une stratégie d’approvisionnement en
énergies renouvelables.

Lausanne, le 11 novembre 2022

Signataire(s)

Mme Charlotte DE LA BAUME M. JohanriDIJPUIS

M. oland ILIPPOZ

1 Guide pour une planification énergétique territoriale - VD.CH
2

category_fr: Initiative


name: Règlement sur les heures d'ouverture et de fermeture des magasins

format: link


name: Délibéré 11e séance CC 2021 - FIM - Postulat de Dubas Daniel et crts - Une stratégie pour les achats publics durables - Renvoi à Municipalité

category_fr: Délibéré


name: Les &eacute;lus et repr&eacute;sentants des Villes membres de l'AIMF en visite de la manistation Lausanne en jeux! durant les Jeux Olympiques de la Jeunesse Lausanne 2020.

format: jpg


name: Réponse de la Municipalité du 12.09.2013


name: Postulat de Cavalli Virginie - Stop à l'hypocrisie de la promotion des énergies fossiles par les SIL

text:
Initiative :

Titre:

Initiant-e(-s) :

Conseil communal de Lausanne

postulat

Stop à l'hypocrisie de la promotion des énergies fossiles par les SIL

Virginie CAVALLI Laisser 'ide

En 2021, la Ville de Lausanne s'est dotée d'un plan climat ambitieux. Cela est réjouissant. Ce
dernier évoque notamment une sortie progressive des énergies fossiles. En se rendant sur le
site internet des Services industriels de Lausanne, on s'aperçoit en revanche de quelques
incohérences. En effet, le gaz, une énergie fossile, y est promue à grand coups de couleurs
vertes et turquoises. Avec des ambitions climatiques affichées pour notre ville, il est
inacceptable que ce modèle promotionnel de greenwashing par un fournisseur d'énergie en
mains publiques perdure.

Menaces de black-out, annonce par le Conseil fédéral d'un recours au gaz pour couvrir en
urgence les besoins énergétiques, retard considérable en matière de développement des
énergies renouvelables, la s ituation que nous vivons aujourd'hui en matière de transition
énergétique en Suisse est grave.

De son côté, en 2021, la Municipalité de Lausanne a sorti un plan climat très ambitieux, avec
notamment la volonté de sortir totalement des énergies fossiles. C'est une excellente chose,
mais la promotion active du gaz par les Services industriels est en totale contradiction avec les
buts annoncés par le plan climat.

Par exemple, sur la page suivante : https://www.lausanne.ch/v ie-pratique/energies-et
eau/services-industriels/patticuliers/je-choisis-mon-offre/gaz-naturel.html?tab=produits, nous
pouvons trouver les affirmations suivantes concernant le gaz « naturel » : «Le gaz naturel est
propre. » «Le gaz naturel est durable. » « Le gaz naturel est économique. ». Le tout est bardé
de couleurs turquoises et vertes, qui évoquent les couleurs usuellement associées à une
planète en bonne santé.

De plus, en jouant sur le mot « naturel », les Service industriels induisent en erreur leurs
clients, qui croient faire un effort pour le climat en choisissant le gaz, alors qu'il s'agit bel et
bien d'une énergie fossile. Certes, le gaz est une ressource naturelle, mais on oublie souvent
que c'est également le cas du charbon et de l'uranium. Pour ces raisons, c'est tout simplement
inadmissible en 2022 qu'un tel greenwashing soit activement soutenu par les pouvoirs publics
et avec l'argent des contribuables. Il est vrai que le gaz ne tâche pas comme le mazout et qu'il
pollue un peu moins. Il reste cependant indéniablement une énergie fossile et il faut que la
Ville fasse preuve de transparence à l'égard de ses citoyens par rapport à ces faits établis.

En février 2022, nous avons voté l'interdiction de la promotion du tabac auprès des mineurs,
initiative populaire fédérale largement soutenue par la gauche et les partis du centre. Ce
postulat s'inspire indirectement de ce succès populaire en prenant le parti que nos collectivités
publiques se doivent d'agir de façon cohérente face au dérèglement climatique, y compris
dans les campagnes de promotion financées par ces dernières.

Conseil communal de Lausanne

Conclusions :

Le présent postulat invite la Municipalité à étudier l'opportunité de

- Cesser toute promotion ou publicité des énergies fossiles par les Services industriels ou par toute
autre entité en mains de la Ville de Lausanne et de considérer cette interdiction comme partie
intégrante des mesures rattachées au plan climat.
- Informer la clientèle des SIL en toute transparence et conformément aux faits scientifiques établis
quant aux impacts sur l'environnement de l'utilisation des énergies fossiles.
- Informer la clientèle des SIL en toute transparence au sujet du fonctionnement des « garanties
d'origine ».

Lausanne, le 14 mars 2022 Laisser vide

Signataire(s) :
Laisser \'Îdc

l 'initiant-e propose au Conseil de renvoyer ce postulat :

directement à la Municipalité pour étude et rapport préavis

2


name: Interpellation de Brayer Vincent et crts - Cours de français pour allophones : un état des lieux

text:
Interpellation ordinaire

Cours de français pour allophones : un état des lieux

Lors de la séance du budget 2022 s'est tenu un long débat sur un amendement de 90'000 CHF

pour le CIFEA qui est une association délivrant des formations de langues pour publics

allophones.

Selon le groupe Ensemble A Gauche :

« La CIFEA voit ses subventions stagner, alors même que les charges salariales et

sociales des associations tributaires augmentent, du fait que les associations

appliquent la politique salariale de la Ville. Ainsi, leurs prestations se voient

restreintes d'années en années et des associations se voient obligées de supprimer

certaines activités, alors même que la demande augmente. La Ville ayant reçu un

montant de 90'000.- du Canton, via la DGEP, pour financer des heures de cours

dans le cadre de la CIFEA, nous proposons que ce montant lui soit attribué pour le

prochain budget. »

Lors de ce même débat le PSL a fait état du fait suivant : le montant annuel de CHF 90'000.- a

en effet fait l'objet d'une convention de collaboration entre la Direction générale de
l'enseignement post-obligatoire (DGEP) et le SSL. Il y est précisé que «la DGEP participe au

financement des prestations acquises par le SSL auprès des prestataires CIFEA. Sa part de

financement vient en déduction du montant total négocié par le SSL avec chacun de ses

prestataires». Ce montant vient ainsi soutenir l'effort financier engagé par la Ville (CHF 3.1

millions), à hauteur de 3% de l'enveloppe communale.

En outre le nombre de places subventionnées a connu l'évolution suivante :

2019 2020 2021

Total places 4184 4179 4316
subventionnées

Pour autant, ils nous semble important de revenir sur cette question afin d'obtenir des

réponses complémentaires plus fouillées sur cette problématique :

1. Quels sont les montants engagés par la ville ou par le canton respectivement, pour
financer sous forme de subvention ou d'achat de prestations des cours de français
pour allophones ?

2. Combien de cours, pour combien d'heures par personnes sont-elles dispensées ?
3. Combien de personnes reçoivent ces prestations sur quelle longueur et quelle durée

?

4. Quels sont les cadres légaux ou réglementaires régentant l'accès à la population pour
ces prestations? Quelle est la répartition des compétences entre ville et canton?

S. Combien de cours sont-ils donnés par des professionnels? Par des bénévoles? Quelles
sont les rémunérations proposées.

6. Pourrait-on connaître l'évolution de cette offre de prestation sur les 5 dernières
années (depuis 2016) : nombre de cours, nombres d'heures, nombre de personnes
couvertes par l'offre, nombre d'heures de cours animés par des professionnels,
nombre d'heures de cours animés par des bénévoles, montants de la subvention et
des achats de prestations?

7. Comment le montant alloué pour ces prestations évolue-t-il en parallèle de l'évolution
des salaires des prestataires (annuités). Ces évolutions salariales péjorent-elles
indirectement ou directement le nombre de cours offerts, ou le nombre de personnes
suivies?

category_fr: Interpellation


name: Rapport commission n° 28 - Rapport-préavis N° 2023/18

text:
Sf Ville de Lausanne
Conseil communal
Commission ad hoc

Rapport de la commission n° 28

Date: 15.09.2023

Lausanne, le 4 novembre 2023

Présidence Françoise PIRON (Libéral-Radical)

Membres présents : Jacques PERNET (Libéral-Radical); Eliane AUBERT
(Libéral-Radical) ; Séverine GRAFF (Socialiste) Louis
DANA (rempi. Sarah Neumann, Socialiste); Yvan
SALZMANN (Socialiste); Eric BETTENS (Les Verts);
Sima DAKKUS (Les Verts); Isabelle BONILLO (Ensemble
à Gauche); Clara SCHAFFER (Vert’libéraux);

Membres excusés: Tatiana TAILLEFERT (Les Verts); Namasivayam
THAMBIPILLAI (Socialiste); Elouan INDERMUHLE
(UDC)

Secrétaire: KeIly HARRISON

Lieu : Salle des commissions, Hôtel de Ville, PI. Palud 2

Début et fin de la séance: 16h00 — 16h45

Objet : Rapport-préavis n° 2023/18 — Réaffectation de la salle du Cinématographe —

Réponse au postulat de Mme Séverine Graff et consorts « Valoriser Lausanne en capitale
du cinéma >)

Municipal concerné M. Grégoire JUNOD, syndic, directeur Culture et développement
urbain

Accompagné par: M. Michael KINZER, chef de service de la culture

La présidente explique le déroulement de la séance. Elle passe la parole au syndic afin qu’il
présente la personne qui l’accompagne ainsi que le rapport-préavis.

Monsieur le Syndic présente le chef de service de la culture. Il rappelle que la salle du
Capitole et donc la Maison du cinéma ouvriront en février 2024. Une journée portes ouvertes
sera organisée. L’élément nouveau du rapport-préavis est la réaffectation de la salle du
Cinématographe, actuellement gérée par la Cinémathèque suisse. La question avait déjà été
évoquée dans des réponses à des interventions informelles au Conseil. Le projet a depuis
été concrétisé et permet de proposer une salle de cinéma supplémentaire à Lausanne qui,
comme d’autres villes, a vu beaucoup de ses cinémas disparaître au fil du temps. D’autres
idées avaient circulé, comme le fait d’avoir une salle à usage professionnel seulement.

Discussion générale

La postulante se dit satisfaite de la réponse donnée à son postulat. Lausanne n’est en effet
pas la seule ville à avoir connu une quasi-disparition de ses salles indépendantes ces 25
dernières années, mais on constate en plus une certaine fragilité du côté des exploitantes.
À Lausanne, Pathé prend beaucoup de place, alors qu’à Genève, il y a plus de diversité. Elle
se réjouit que Lausanne se dirige vers une augmentation du nombre de salles
indépendantes, même si celles-ci ont une vocation art et essai et sont de type cinéclub. Elle

«Ville de Lausarine
Conseil communal
Commission ad hoc

demande si elle a bien compris que les équipes du Casino de Montbenon/Paderewski
conserveront une activité de projection. Elle demande également comment la Ville compte
visibiliser les différentes salles, sachant qu’il pourrait au début y avoir une confusion entre la
Cinémathèque/le Capitole, et le Cinématographe? Et comment ces deux salles
fonctionneront-elles pour ne pas se marcher sur les pieds ?

Un membre rejoint la postulante sur le constat selon lequel le cinéma à Lausanne est entre
les mains d’une seule société. Il salue le rapport-préavis, qui contribue à la diversité des
salles. Il demande comment la promotion de ces salles alternatives sera assurée face â
Pathé, cette promotion étant importante pour leur développement.

Un autre membre rappelle que la commission chargée de l’examen du postulat avait
déposé un voeu concernant l’aménagement de l’offre future, qui devait prendre en
considération les personnes en situation de handicap. On ne retrouve pas ce voeu dans le
rapport-préavis, ce qui est regrettable.

La postulante demande s’il est bien correct que la location de la salle du Cinématographe
serait prise en charge par la Ville, mais que cette dernière ne participera pas aux frais de
fonctionnement, aux frais de chauffage et aux frais d’équipement. Il lui est confirmé que c’est
bien le cas. Elle demande également si, à terme et à condition par exemple que la première
année de la salle du Cinématographe soit une réussite, la Ville envisage de participer à ces
frais.

Monsieur le Syndic répond que Lausanne a tout de même un peu de diversité, avec
quelques salles indépendantes. Toutes sont subventionnées par la Ville, selon la même
règle à peu près : la Ville prend en charge le loyer, mais les salles se débrouillent pour les
autres frais, ce qui fonctionne plutôt bien. Par ailleurs, l’articulation avec la Cinémathèque est
assez claire. Hormis les avant-premières et autres événements de ce type qui auront lieu au
Capitole, la Cinémathèque continuera de proposer une programmation patrimoniale. La
Maison du cinéma n’a pas vocation à devenir un cinéma qui proposerait dans son
programme les nouvelles sorties. Les règles seront donc assez claires. Une des potentialités
possibles est l’exploitation du Théâtre de Verdure comme cinéma plein air, soit en été soit de
façon permanente. La réflexion est en cours, mais ce serait un développement intéressant
pour la Ville et l’équipe qui a remporté le projeta aussi fait part de son intérêt pour cela. Il
faut savoir que la majorité de films qui sortent aujourd’hui ne sont pas projetés, alors qu’un
grand nombre a reçu un soutien public important. S’agissant des modalités de
subventionnement, la Ville est partie sur un subventionnement qui répond au business plan
de l’équipe qui a remporté le projet. Concernant la possible augmentation de la subvention
en cas de succès, un succès supposerait plutôt une réduction de subvention — en tous les
cas, elle ne serait pas stoppée.

Le chef du service de la culture précise que le projet a été sélectionné via un processus
d’appel à candidatures et d’appel à projets complètement ouvert, Il y a eu neuf candidatures,
ce qui était réjouissant vu la difficulté rencontrée aujourd’hui pour gérer l’exploitation d’un lieu
de projection. Un certain nombre de projets étaient convaincants, dont un en particulier, qui
s’est démarqué par son ambition, sa vision, sa complémentarité, et son adéquation avec le
cahier des charges, qui demandait une offre accessible au grand public. Le projet répond à
cela tout en ouvrant des fenêtres sur des programmations très ciblées. On demandait aussi
que le projet soit complémentaire avec ce qui se fait aujourd’hui et qu’il soit mis en oeuvre en
collaboration avec les festivals existants, et avec les milieux académiques et associatifs. On
sent les quatre personnes de l’équipe très motivées. Elles ont déjà pris une multitude de

2

*fr Ville de Lausanne
Conseil communal
Commission ad hoc

contacts. Tout cela permettra de créer un lieu avec une véritable identité. De plus, même si
ces personnes sont prêtes à travailler bénévolement, elles ont prévu des salaires dans leur
business plan, ce qui révèle aussi leurs ambitions. L’avenir dira comment ce lieu trouvera
son public et sa complémentarité avec les autres cinémas, notamment les cinémas
indépendants. Lausanne a quand même en partie une diversité des publics aujourd’hui,
même si Pathé contrôle une grande partie de la programmation. Ce n’est toutefois pas le
même public qui va voir Fortuna de Germinal Roaux ou Barbie. Pour répondre à la question
de Mme Graff, il est prévu que Paderewski puisse garder une activité de projection, pas avec
une programmation curatée, mais à disposition des festivals. Après avoir pris contact avec
les principaux festivals lausannois, on sait aujourd’hui que certains souhaitent garder leur
base au Casino de Montbenon, avec les deux salles et la proximité du Théâtre de Verdure,
tout en ayant la possibilité de s’appuyer sur le nouveau Capitole pour les moments
d’ouverture, de clôture ou des projections particuliéres. Par ailleurs, la Ville a fait le choix de
maintenir la mise à disposition gratuite des lieux sans pour autant offrir de subventions de
fonctionnement. Cet élément était aussi clairement mentionné dans le cahier des charges du
présent projet. Il s’agissait aussi de garantir une équité de traitement avec les autres
cinémas indépendants. Dans un avenir plus ou moins proche, on pourra réévaluer la
question de façon transparente et pour tous les lieux de projection à Lausanne. Enfin,
s’agissant du voeu sur l’accessibilité, le rapport-préavis aurait dû mentionner le fait que le
Service des gérances est déjà engagé dans un projet d’aménagement du Casino de
Montbenon qui permettra aux personnes à mobilité réduite de circuler dans tous les
espaces.

Une membre demande si les personnes qui ont gagné l’appel d’offres travailleront
bénévolement? Il lui est répondu qu’elles ont prévu d’être salariées, mais si cela ne marche
pas, elles sont prêtes à revoir leur salaire, comme cela se fait beaucoup dans la culture.

Un membre demande si la RTS par exemple, dans le cadre de son programme sur le
cinéma, pourrait participer à faire connaître les salles indépendantes.

Monsieur le Syndic répond que la promotion en tant que telle est l’affaire des salles elles-
mêmes. La Ville offre des conditions-cadres aux acteurs et actrices de la culture, mais elle
ne s’occupe pas de la communication de ces institutions. L’équipe qui a été retenue pour ce
projet semble avoir beaucoup de dynamisme et de capacités à créer autour d’elle un public.

Un membre dit qu’il a pris bonne note du fait que le projecteur analogique sera repris par la
Cinémathèque. Il restera donc le projecteur numérique. Sait-on si l’équipe retenue compte
installer un projecteur analogique ? Tous les films ne sont sans doute pas disponibles en
numérique. Par ailleurs, il demande si la Ville compte réaménager la salle du
Cinématographe pour permettre un visionnage plus confortable.

Monsieur le Syndic répond que la Ville n’a pas prévu de faire des travaux.

Le chef du service de la culture confirme que le projecteur analogique sera récupéré par la
Cinémathèque. Il n’est pas prévu qu’il y ait un projecteur analogique à demeure et cela
faisait partie des conditions annoncées dans le cadre de l’appel à projets. La question a été
évoquée avec les festivals, mais aucun d’entre eux n’a dit en avoir l’utilité. Un festival
pourrait avoir l’utilité d’un autre type de projecteur particulier qui peut se louer et s’installer
facilement. Un projecteur 35 mm serait plus difficile à trouver, mais il faut malheureusement
aussi avancer avec son temps. La Cinémathèque continuera de couvrir les besoins
patrimoniaux, avec un aménagement technique de haut vol.

3

fiQ* Ville de Lausanne
Conseil communal
Commission ad hoc

A la question de savoir qui a gagné l’appel d’offres. Il est répondu que c’est un collectif de
quatre personnes Alice Riva, Meli Boss, Faye Corthésy et Gysèle Giannuzzi. Elles ont
toutes de l’expérience dans le cinéma à différents titres.

Une membre se dit satisfaite du projet, qui comprend de la médiation pour les enfants, ce
qui est une très bonne chose. Le seul bémol, c’est la place donnée aux artistes de
Lausanne, dont le rapport-préavis ne parle pas. On pourrait amener des personnes si on
organisait des soirées avec ces artistes, dont certaines sont de pointure internationale.

Une autre rajoute que, dans les grandes institutions par exemple, les conventions et
animations liées à la programmation sont budgétées. La question se pose particulièrement
ici parce que l’équipe risque de travailler bénévolement.

Monsieur le Syndic répond que, dans le budget général, le budget de promotion est
compris. Dans le business plan du projet retenu, il y a de l’argent prévu pour la promotion.

Discussion particulière

2. Objet du rapport-préavis

Un membre est étonné que la Municipalité ait pris une année pour répondre au postulat.

Monsieur le Syndic répond que le rapport-préavis a été rédigé après que l’appel d’offres a
été lancé, ce qui semblait plus intéressant pour la commission.

4.2.3 Communication

S’agissant du quatrième paragraphe, un membre dit que la Lausanne Transport Card est un
atout touristique indéniable. Il rappelle que la taxe de séjour augmentera de façon
significative au l janvier 2024. Cela vaudrait peut-être la peine d’inclure une entrée à la
Cinémathèque dans la Lausanne Transport Card, même s’il est vrai que les touristes restent
en généraI 1 voire 2 jours à Lausanne.

Monsieur le Syndic répond que l’évolution souhaitée pour cette carte est l’extension sur les
transports publics jusqu’à Villeneuve, ce qui permettra d’aller au Château de Chillon, au
Montreux Jazz et au Musée Chaplin’s World, par exemple. Les discussions ont commencé
avec Mobilis. Il rappelle que l’entrée à la Cinémathèque est peu chère.

Une membre rajoute le fait que d’autres institutions pourraient être promues également.

Monsieur le Syndic dit qu’il n’y a pas tellement de gratuités, mais des réductions pour
beaucoup de musées.

Déterminations de la commission (vote)

Conclusion

1. D’adopter la réponse de la Municipalité au postulat de Mme Séverine Graff et
consorts « Valoriser Lausanne en capitale du cinéma »

Vote: 10 oui 0 non 0 abstention

La commission accepte le rapport-préavis à l’unanimité.

La présidente lève la séance à 16h45. r

Rapportrice F nçoise Piron


name: Communication au Conseil communal du 23.09.2015


name: Délibéré 8e séance CC du 03.12.2024 - Adoption - Rapport-préavis N° 2024/19 - Postulat de Felli Romain et crts - Pédibus 2.0 : que roule le cyclobus !

text:
EXTRAIT
DU PROCÉS-VERSAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE

8ème séance du mardi 3 décembre 2024

Présidence de M. Eric Bettens, président

Le Conseil communal de Lausanne

— vu le Rapport-préavis N°2024/19 de la Municipalité, du 25 avril 2024

— vu le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire

— considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,

décide:

d’approuver la réponse de la Municipalité au postulat de M. Romain Felli et consorts

« Pédibus 2.0: que roule le cyclobus I »

Ainsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne

le mardi trois décembre deux mille vingt-quatre.

Le président:

a
Le secrétaire:


name: Pétition du Collectif des Jardins de Prélaz - Travaux réaménagement Jardins de Prélaz - Demande de discussion en séance plénière du Conseil communal

text:
Collectif des Jardins de Prélaz
C/o Centre socioculturel de Prélaz-Valency
Ch. de Renens 12c
1004 Lausanne

Pétition travaux réaménagement Jardins de Prélaz

Hesu. ~e os. 10. ~o'l.-o

lt ~ l! w \' ") "'' ~ \,. l),j\ :;.;,.

'

Conseil communal
de la Ville de Lausanne
Hôtel de Ville
Place de la Palud 2
1002 Lausanne

Lausanne, le 8 octobre 2020

Demande de discussion en séance plénière du Conseil Communal

Mesdames les Conseillères communales,
Messieurs les Conseillers communaux,

Nous sommes un collectif d'habitantes et habitants, d'utilisatrices et utilisateurs, d'opératrices
et opérateurs des Jardins de Prélaz, un complexe résidentiel de l'ouest lausannois situé, selon
les données officielles, dans le «secteur» Prélaz (quartier Sébeillon-Malley).

Terminé il y a une quinzaine d'année, ce lieu accueille presque 1500 personnes.
Habité par une population sociologiquement populaire, le complexe a été fort stigmatisé
durant les années surtout pour une problématique juvénile liées spécifiquement à 1' absence de
lieux de socialisation.
Défini désormais par la police comme «quartier sensible», les Jardins de Prélaz ont salué avec
enthousiasme, en fin 2015, le démarrage de leur Contrat de quartier. L'espoir était que, par
un processus participatif, 1' état structurel et relationnel puisse évoluer vers une paisible
socialité.
Lors des trois ans de Contrat de quartier, des projets de réaménagement ont été élaborés avec
la participation d'enfants, adultes, jeunes, architectes, animateurs socioculturels, concierges,
en collaboration avec les gérances administrant les lieux et, bien évidemment, en syntonie
avec la ville de Lausanne.
A presque deux ans de la fin du Contrat de quartier, le constat est fort décevant et sans doute
mortifiant pour les énergies que les habitant-e-s des Jardins de Prélaz ont su mobiliser.
En effet, la grande partie des projets de réaménagement issus du Contrat de quartier n'ont
même pas démarré.
Dans les allées des Jardins de Prélaz, aucune trace des interventions annoncées par les
Gérances.
Les espaces autour du supermarché de la Coop se dégradent de plus en plus.
En effet, entre Gérances (dont une appartenant à la ville de Lausanne)1 et Direction du
Logement, de !'Environnement et de 1' Architecture, un bras de fer est engagé sur la définition

1 Les cinq gérances sont: MIBAG, REALTA Immobilier, CPCL, Coopérative Cité Derrière et FLCL.

de la nature publique ou privée de la <<place de la Coop» et du <<toit de la Coop» et, par
conséquent, sur «qui doit payer» les travaux envisagés sur ces deux surfaces.

Exaspéré par cette situation, une pétition est donc circulée entre le 1er et le 4 septembre 2020.
Les quatre cent vingt signataires demandent que :
a) Les Gérances entament les travaux prévus pour les allées des Jardins de Prélaz
b) Les Gérances et la Direction du Logement, de ! 'Environnement et de 1' Architecture
trouvent un accord sur la réalisation des autres interventions annoncées
Porteur de cette initiative, le collectif des Jardins de Prélaz a bien sûr remis les signatures aux
destinataires.
Néanmoins, il a également évalué comme important, pour les implications citoyennes et
citadines de la démarche, qu'une discussion puisse avoir lieu lors d'une séance plénière du
Conseil Communale Lausannois.

Nous tenons à vous informer que le 1er octobre 2020 les Gérances ont communiqué aux
locataires des Jardins de Prélaz que des travaux démarreront le 6 octobre 2020 (dans les seules
allées).

Dans 1' espoir que notre requête soit considérée recevable, nous vous remercions de 1' attention
portée et vous prions d'agréer, Mesdames les Conseillères communales, Messieurs les
Conseillers communaux, nos salutations les meilleures.

Le collectif des Jardins de Prélaz

Karina Irrazabal, Cristina Bemasconi,
Bibiane Schumacher, Franco De
Guglielmo, Gérald Progin, Camille
Bemath, Gaëtan Da Cruz, Juliana
Groubel, Lucie Berruex, Hans-Edouard
Friedli, Chafik Bakr, Léo Cerrone

Aux membres de la Municipalité de la Ville de Lausanne
Aux Gérances des Jardins de Prélaz

Nous qui habitons et fréquentons les Jardins de Prélaz de Lausanne,

0 vus les projets de réaménagement de notre espace de vie issus de la démarche
du Contrat de quartier,

0 constaté, malgré la grande mobilisation participative, le perdurant état
d'abandon des Jardins de Prélaz,

demandons que:

0 les ·avaux prévus dans les deux allées démarrent,

0 un accord entre Ville de Lausanne et Gérances soit finalement conclu pour
aménager la place et le toit de la Coop.

1 NOM/PRENOM 1 ADRESSE

category_fr: Pétition


Annexe 1-Préavis-ODYSSEE

text:
Annexe n° 1

Inventaire des interfaces ODYSSEE

Interfaces du système POLARIS

Système tiers Description Participation
Polcoms

SAGA Réception des événements initiés depuis les centrales
d’engagement. Adaptation de SAGA avec les nouvelles
interfaces et normes eCH-0051.

Oui

SIG Système d'Information Géographique (référentiel
cartographique). Oui

BIJ Base de l'Identité Judiciaire. Application utilisée par la BPS
(gestion des données signalétiques et de l’ADN (FileMaker
Pro).

Oui

RIPOL Recherches Informatisées de POLice (objets volés,
personnes disparues, sous mandat d’amener, etc.).
Application fédérale sur les signalements.

Oui

OAWR « Online Abfrage Waffenregister ». Référence centralisée de
tous les registres des bureaux des armes suisses.

Non

SwissPol Index Indexation des inscriptions de personnes dans les bases de
données des polices cantonales.

Oui

Armada Plateforme fédérale des armes (séquestre, permis, armée,
exportation, importation). Oui

OFS Plateforme de l’Office fédéral des statistiques. Oui
AFIS / IPAS Registre central des données signalétiques et des profils

ADN.
Oui

MISTRA Système d’information pour la gestion des routes et du trafic
de la Confédération. Base de données statistiques en
matière d’accidents de la route.

Oui

SI RH Système d’information RH de la Police cantonale. Non
Tableau Server Logiciel d’analyse et de statistique lié au projet de pilotage

« PIL ».
Oui

GEFFAS Gestion des Effacements ADN et signalétiques Oui
GDD / GDC Gestion Des Dossiers pénaux  Oui
SAN REQUIS Système de gestion des mandats du SAN, lié à l’application

VIACAR. Oui

SAP Système de facturation utilisé par l’Etat de vaud. Non
PowerFly Consultation des écrous sur le territoire vaudois. Oui

Interfaces spécifiques à la recherche multi-bases

Système tiers Description Participation
Polcoms

RCPers Registre cantonal des personnes Oui
Infocar Système de recherche de données relatives aux

conducteurs, aux véhicules et à leurs détenteurs pour les
services de police.

Oui

EPSIPOL Traitement central des amendes d’ordre du contrôle du trafic
et du stationnement des véhicules. Système utilisé par la
Polcant.

Non

Papillon Système de gestion des détenus du SPEN. Oui
Transfert PCV Gestion des transferts de détenus. Oui
EVAM Système de gestion des demandeurs d’Asile rattachés au

canton de Vaud.
Oui

FABER « Automatisiertes FAhrBERechtigungsregister » / Registre
conduireRegistre fédéral automatisé des autorisations de Oui

conduire.

MOFIS « Motorfahrzeug-Informationssystem », Registre fédéral des
automatisé des véhicules et détenteurs de véhicules. Oui

ISA « InformationsSystem Ausweisschriften », système fédéral
d’information relatif aux documents d’identité.

Oui

SIS Système d’information sécurité intérieure (Système fédéral). Oui
HOOGAN Système d’information fédéral sur les hooligans. Oui
Symic Système d'information central sur la migration (système

fédéral) Oui

BASES FEDERALES Frais globaux de raccordement aux système de la
confédération. Oui

Recherche Interpol Signalements par INTERPOL. Oui
ZEFIX Index central des raisons de commerce. Oui
Amicus Registre des détenteurs de chien et des chiens. Oui
RCEntr Registre cantonal des entreprises. Oui

Interfaces abandonnées

Système tiers Description Participation
Polcoms

Interprètes Référentiel des interprètes -
POCAMA POrtail CAntonal des MAnifestations - Demandes

d'autorisations de manifestations.
-

Allopolice Annuaire des policiers -
RENS-OP Renseignement Opérationnel -
SOE Application d’aide à l’engagement des unités spéciales -
Power  JEP Analyse des événements JEP (application abandonnée). -
PowerInfr Répertoire électronique des infractions à la loi sur la

circulation routière. Référentiel intégré dans ODYSSEE.
-

Recherche multi-
base

Solutions MACS ou Polytrack . abandonnées au profit de la
solution eneXs intégrée dans l’offre d’Xplain.

-

TARS - Admin Solution de gestion électronique des documents
administratifs de la Polcant.

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Cyberadministration Portail administratif cantonal vaudois -
TARS - Media Solution de gestion électronique des documents multimédias

de la Polcant (en projet). Gestion multimédia intégrée en
option dans l’offre d’Xplain.

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JEP ARCHIVES Les archives du JEP seront intégrées dans le référentiel
documentaire de POLARIS.

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Alarme BAAC Intégrées dans les fonctionnalités de l’offre d’Xplain. -
TARS OP Référentiel documentaire intégré à la solution d’Xplain. -
Archives cantonales Nouveaux système d’archivage probatoire et historiques des

Archives cantonales. Sorti du périmètre d’ODYSSEE :
évolution non encore initialisée, avec un délai de réalisation
d’ici à 2030.

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EUCARIS EUropean CAR and driving license Information System, base
de données sur les permis de conduire et de circuler émis
par les pays européens.

-

category_fr: Document


name: Pétition de l'Association pour la protection des piétons lausannois : assurer la sécurité des piétons

text:
APPLO
Association pour la protection

des piétons Lausannois

Remise de notre pétition :

Lausanne, le 23 mars 2022

Vil le de Lausanne
Bureau du Conseil Communal
Mr. Nicola Di Giulio - Président
Place de la Palud 2
1002 Lausanne

Monsieur le Président du Conseil communal de Lausanne, nous avons le grand plaisir de vous
remettre personnellement et en mains propres les A 2 o :3 signatures de notre pétition

;;

concernant la protection et la sécurité des piétons à Lausanne.

En espérant de la part de la Commission permanente des pétitions, une grande écoute de nos
inquiétudes et de nos souhaits, recevez, Monsieur le Président du Conseil communal de
Lausanne, nos meilleures salutations distinguées.

Johan Pain
(PrésiderJ.tl __ _

~~

Pour le Comité

Dominique Decitre
(Secrétaire)

~1g

APPL Johan Pain, Case Postale 236- 1000 Lausanne IO Mail : applassociation@gmail.com l

APPLO
Assoàation pour la protection

des piétons lausannois

Pétition au Conseil communal de Lausanne

Les piétons La.,usannois sont en colère de voir que leurs trottoirs et espaces piétonniers ne sont
pas protégés face à la déferlante des vélos conventionnels et électriques, trottinettes
électriques, rollers, skates et autres engins tels que les« segways » mettant en danger la
sécurité des piétons ! Nous sommes la plus ancienne mobilité douce de notre histoire et la plus
écologique.

Les personnes signataires demandent au Conseil communal de Lausanne de faire ce qui est dans
son pouvoir et ses possibilités pour :

- Assurer la sécurité des piétons, toutes générations confondues, dans leurs espaces
piétonniers en faisant respecter les interdictions de circuler (rues et trottoirs) pour les
vélos et autres engins ;

- Améliorer la visibilité de la signalisation routière pour éviter les incompréhensions des
cyclistes dans leurs accès non autorisés dans les espaces piétonniers lausannois;

- Veiller aux respects de la loi sur la circulation routière (LCR) et son ordonnance (OCR)
afin d'assurer une forte diminution des comportements dangereux des deux roues
dans la circulation et sur les trottoirs ;

Nom et Prénom Adresse Signature

GREF0104
Texte surligné


Rapport de la commission n° 17

text:
Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

Rapport de la commission Nº 17

chargée de l’examen du postulat de M. Samuel de Vargas : « Des informations
utiles pour les locataires » et du préavis n° 2023/12 – Gestion du patrimoine
immobilier de la Ville : remplacement de l’application de gestion immobilière
OFIGER par Abalmmo – Demande de crédit complémentaire au préavis No
2016/69

Présidence :  Mme Carolina CARVALHO (Socialiste)
Membres présents : Mme Gaëlle MIELI (rempl. Caroline DEVALLONNE

DINBALI (Socialiste) ; Samuel DE VARGAS (Socialiste) ;
Andrea Münger (rempl. Benoît GAILLARD (Socialiste) ;
Éric BETTENS (Les Verts) ; Sima DAKKUS (Les Verts) ;
Ngoc Huy HO (Les Verts) ; Matthieu DELACRETAZ
(Libéral-Radical) ; Anna CROLE-REES (Libéral-Radical) ;
Alice DE BENOÎT (Vert’libéraux) ; Josée Christine
LAVANCHY, (rempl. Patrizia MORI, UDC)

Membres excusés : Coralie DUMOULIN (Libéral-Radical) ; Özlem DURSUN
(Ensemble à Gauche)

Membres absents :  --
Municipale concernée : Mme Natacha LITZISTORF, directrice Logement,

environnement et architecture
Invité-e(-s) : M. Renaud JACCARD, chef de service a. i., Service des

gérances
 Mme Julia AYMONIER, cheffe de service, Service

d’organisation et d’informatique
 Mme Andrea FAUCHERRE, adjointe à la cheffe de service

et responsable de Domaine, Service d’architecture et du
logement, Domaine logements d’utilité publique et des
établissements publics

Notes de séances : Kelly HARRISON

Lieu : Salle des Commissions de l’Hôtel de Ville, Pl. Palud 2

Date : 8 mai 2023

Début et fin de la séance : 17h30 – 18h56

Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

2

Sous la proposition de la présidence, la commission décide de séparer les deux objets et les
votes.

Postulat de Vargas Samuel et crts - Des informations utiles pour les locataires
(POS23/006)"

Présentation du postulat par le postulant

Le postulat part du constat selon lequel la majorité de la population lausannoise est locataire.
Cette population rencontre aujourd’hui non seulement des difficultés à financer ses fins de
mois, mais aussi son train de vie habituel. Depuis le dépôt de ce postulat, la situation ne s’est
pas améliorée, notamment à cause de l’inflation et de l’annonce d’une hausse prochaine des
loyers en lien avec la remontée du taux hypothécaire. Par conséquent, la situation en termes
de logement est très difficile pour certaines catégories de la population. Des moyens, qui sont
dans les mains des locataires, existent, mais les informations quant à leurs droits et obligations
ne sont pas toujours accessibles. À cet effet, le postulat demande que la Ville mette à
disposition des ressources pour rendre ces informations plus accessibles, comme elle l’a fait
dans le domaine du droit du travail.

Discussion générale

Une commissaire rappelle l’importance de défendre les droits, notamment des personnes qui
rencontrent des difficultés dans leurs fins de mois, mais aussi les obligations des locataires.
Elle soutiendra le postulat.

Une autre commissaire soulève la question de la fréquentation de la page consacrée au droit
du travail et se demande si la future page web de la Ville pour les locataires pourrait renvoyer
à la page de l’ASLOCA. Pour certaines personnes, chercher les informations sur Internet n’est
pas chose aisée.

Un autre commissaire serait également curieux de connaître les statistiques d’utilisation de la
page consacrée au droit du travail. Cela permettrait de savoir si cela répond à un besoin. La
demande du postulat paraît par ailleurs tout à fait légitime. Il votera en faveur du renvoi du
postulat à la Municipalité. Pour y répondre, la Municipalité a envoyé, ultérieurement, les
informations complémentaires suivantes : de mai 2022 à mai 2023, nous comptabilisons 6'200
vues du portail principal de l’Inspection du travail Lausanne (ITL). L’ensemble des pages de la
section totalisent 282'000 vues, 70% des visiteurs∙euses arrivant directement sur la page
idoine, via les moteurs de recherches.

Le postulant déclare ses intérêts. Il fait partie de l’ASLOCA Vaud. Il rappelle que les prestations
de l’ASLOCA s’adressent avant tout à ses membres. Il faut aussi dire qu’il y a un besoin de
neutralité sur ce sujet, que peut offrir la Ville, qui n’a pas de parti pris. Ce n’est pas le cas de
l’ASLOCA, qui défend les locataires.

Une alternative, selon un commissaire, serait de donner le paysage, en indiquant l’ASLOCA,
mais aussi son pendant pour les propriétaires.

Un commissaire remercie le postulant pour son initiative, tout à fait pertinente vu les temps qui
courent. Il est également contre l’idée de proposer un lien vers l’ASLOCA, qui est très
marquée. De plus, si l’information figure sur un site de la Ville elle-même, cela peut encourager
les locataires à entreprendre des démarches pour faire valoir leurs droits. Il se demande si
d’autres moyens de communication sont disponibles en plus d’une page Internet.

Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

3

Une commissaire demande au postulant de préciser ce qu’il comprend par « campagne
d’information proactive ». Le postulant répond que plusieurs moyens seraient à disposition. Il
fait confiance à la Municipalité pour mettre en place les démarches utiles. Il y a quelques
années, un fascicule avait été envoyé à tous les ménages lausannois au sujet du logement,
pour les informer de leurs droits et obligations. Ce n’est pas forcément ce qu’il souhaite pour
son postulat, puisque cela engendrerait des frais conséquents. Mais on peut imaginer qu’un
fascicule soit transmis aux personnes qui s’installent dans la commune, par exemple, ou que
des campagnes sur le logement aient lieu, comme cela s’est fait dernièrement au sujet de la
gestion des écrans pour les enfants.

Position de la municipalité et de ses invités

Ce postulat intéresse beaucoup la Municipalité, vue la complexité de la situation du logement
à Lausanne aujourd’hui. S’agissant des modes de communication, il faut éviter de créer une
fracture numérique supplémentaire. Les flyers restent un bon moyen, par exemple. Les modes
de communication peuvent être assez protéiformes, ce qui permet de toucher les publics qui
ont le plus besoin d’empowerment, c’est-à-dire d’avoir leurs capacités renforcées pour agir par
eux-mêmes et défendre leurs intérêts. Il ne s’agirait pas d’avoir un seul média. Concernant le
site Internet des droits du travail, il marche bien, mais sans doute surtout avec un segment de
la population, qui n’est peut-être pas la moins bien informée sur ces problématiques.

La municipalité précise que ce type de campagne supposerait de faire des liens pour multiplier
les canaux de diffusion. Pour les aîné∙e∙s, par exemple, il faut voir dans quelle mesure on peut
travailler avec les entités qui les touchent, afin de diffuser au mieux les informations. Il faut
aussi rappeler qu’avec l’Office communal du logement, la Ville fait pas mal d’interventions à la
carte, qui ne sont pas toujours visibles, par exemple dans le cadre de propriétaires parfois peu
regardants vis-à-vis des locataires. Ce travail permet d’orienter et de soutenir les locataires.

Des exemples de ce que la ville fait déjà ont été mentionnés :

- Il y a quelques années, une brochure d’information avait en effet été envoyée aux
locataires et elle est encore disponible dans les locaux de l’Office communal du
logement.

- De plus, plusieurs personnes de l’Office œuvrent dans la préservation du parc locatif,
ce qui suppose de faire attention au fait que les loyers n’augmentent pas à la suite de
travaux entrepris par les propriétaires. Dans ce cadre, des locataires interpellent
parfois l’Office, ce qui permet de les informer sur leurs droits et obligations.

- Il existe aussi un médiateur avec lequel pas mal de personnes discutent.

- Enfin, l’Office a aussi un stand lors des soirées organisées pour les nouveaux et
nouvelles habitantes, ce qui permet de donner la brochure et des informations sur les
droits et obligations de chacun∙e.

A cela s’ajoute l’intervention de la Ville auprès des grands investisseurs pour les encourager
à mener les grosses opérations dans les règles.

Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

4

Déterminations de la commission (vote)

À l’unanimité, la commission décide de renvoyer le postulat à la Municipalité.

Vote :  11 oui

 0 non
 0 abstention

******************************

Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

5

Préavis n° 2023/12 – Gestion du patrimoine immobilier de la Ville : remplacement
de l’application de gestion immobilière OFIGER par Abalmmo – Demande de
crédit complémentaire au préavis No 2016/69

Présentation du préavis par la Municipalité

Le préavis demande un complément par rapport au projet lancé il y a déjà plusieurs années.
Comme le montre le préavis et selon la ligne habituelle, il y a un souci de transparence :
chaque étape a été évoquée, en précisant les stand-by puis les accélérations et les demandes
complémentaires par rapport à ce qui a été voté et imaginé au niveau du périmètre de l’outil
au départ. Ce n’est pas de gaieté de cœur que la Municipalité demande un crédit
complémentaire, mais il est essentiel d’avoir un outil qui tourne pour relever les défis qui
s’annoncent. Cet outil a aussi un lien assez sensible avec le patrimoine à assainir, puisqu’il
permettra de mieux gérer ce patrimoine. Avec les outils informatiques, il y a souvent une
version idéale qui est proposée au départ, puis on constate petit à petit leurs effets lors de leur
mise en œuvre. Le chemin est donc souvent parsemé d’embûches. En l’occurrence, le
partenaire – le seul que l’on pouvait avoir pour cet outil spécifique – ne l’avait pas entièrement
développé lorsqu’il l’a proposé. Les autres acteurs qui ont pris cet outil ont fait des expériences
similaires à celle de la Ville. On est à présent à un stade où il faut finaliser l’outil pour qu’il
puisse déployer ses effets positifs.

Discussion générale

Les commissaires ont posé un certain nombre de questions à la Municipalité :

- Est-ce que la Ville de Lausanne sera la seule à financer le développement d’un outil
privé qui pourrait bénéficier à d’autres communes ainsi qu’au fournisseur ? En sus du
million supplémentaire qui est demandé, quelles charges sont prises par le fournisseur
lui-même dans une optique de développement de ses produits ?

Réponse : concernant l’utilisation de l’outil par d’autres communes, la municipalité répond
qu’un socle de base peut servir à tout le monde, avec des spécificités qui s’ajoutent. Dans
l’histoire du développement de l’outil, le partenaire a proposé à la Ville de suspendre le projet
pour pouvoir le développer ailleurs et revenir riche en expérience et en expertise. Dans ce
sens, la Ville a donc plutôt profité du développement qui s’est fait ailleurs. Dans ce sens, la
Ville de Lausanne a plus profité des autres que l’inverse, le projet ayant été suspendu dans le
but d’assurer l’accès à davantage de fonctionnalités que prévu. L’outil Initialement présenté
comme la solution n’avait en réalité pas été suffisamment développé dans sa première version
pour répondre aux besoins de la Ville. La suspension du projet pour la Ville a permis au
fournisseur de développer un système riche en fonctionnalités, qui aurait coûté de toute façon
plus que le prix annoncé au départ.

- La Municipalité peut-elle garantir qu’il n’y aura pas de nouvelle demande de crédit
complémentaire ? Sait-on dans combien de temps le système sera obsolète ?

Réponse : sur les évolutions de l’outil et l’obsolescence, on ne peut pas le dire avec précision
aujourd’hui, mais cet outil a été repris par de plus gros acteurs. Les échanges entre ces acteurs
montrent la robustesse de l’outil.

- Concernant le périmètre initial du projet, celui-ci s’est élargi depuis 2017. Qu’a-t-on
gagné à avoir ces nouvelles fonctionnalités ? L’amortissement d’un million sur une
année, mentionnée dans le préavis, n’est-il pas trop rapide ?

Conseil communal de Lausanne
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Réponse : concernant le périmètre, celui-ci a effectivement bougé depuis le début du projet. Il
y a sans doute quelques plus-values, mais peut-être pas à la hauteur de ce que l’on demande.

- S’agissant du calendrier, la mise en production se fera en juin 2023. Cela signifie-t-il
que les investissements complémentaires sont terminés ?

Réponse : la fin du projet est prévue pour le 31 mai, date à laquelle on passera en mode
production. On continuera à travailler sur le système – notamment pour développer d’autres
évolutions –, sur les rapports, sur la partie « Plan climat », etc., ceci pour garantir la bonne
utilisation de ce qui a été mis en place. En ce qui concerne les coûts supplémentaires, ils ne
sont pas seulement liés à la société avec laquelle la Ville travaille, mais aussi aux coûts
internes du SOI. La décision a été prise pendant le projet, par exemple, de faire en interne le
reporting et de passer par l’éditique du SOI, ce qui a impliqué des charges supplémentaires.
Le décalage du projet pendant plusieurs années a mené à une surcharge de travail pour le
SOI lors de l’arrivée d’Abacus, nouveau système financier, en même temps que le projet
AbaImmo, ce qui a nécessité l’engagement de personnes supplémentaires.

- Quel est le lien entre cet outil et la gestion des bâtiments de la Ville, par exemple
l’occupation des bureaux ?

Réponse : le programme AbaImmo concerne l’ensemble des parcs du Service des gérances,
soit les partenaires tiers, le patrimoine financier et le patrimoine administratif.

- Quels sont les liens avec le Plan climat ? Est-ce qu’on inclut davantage de bâtiments
et de logements que ceux évoqués dans l’historique du préavis ?

Réponse : concernant le Plan climat, il fallait, pour cette partie de gestion du patrimoine, être
en mesure de donner de la bonne data. Cet outil permettra d’avoir une partie de la data qui
permettra de monitorer le Plan climat. Jusqu’à présent, la Ville n’était pas forcément en mesure
de générer ce qui doit l’être.

Discussion particulière

 4. Historique

Concernant l’abandon d’OFIGER, l’outil n’était plus pris en charge par l’éditeur
(obsolescence), d’où la décision de passer d’OFIGER à AbaImmo. On remplace donc un
système par un autre. Avant, on avait trois bases de données. Aujourd’hui, on n’en a qu’une,
donc c’est beaucoup plus facile d’avoir toutes les informations regroupées en un seul endroit
que d’avoir trois instances du même logiciel.

Suite à une question d’un commissaire, une précision est donnée concernant OFIGER-
COLOSA : celui-ci n’existe plus aujourd’hui sous ce nom. C’était une entité qui existait avant
la SILL (Société immobilière lausannoise pour le logement). COLOSA s’est terminé
notamment parce que la Ville a pris le parc pour recapitaliser la caisse de pensions. On parle
toujours du parc « ex-COLOSA » à l’interne.

Concernant COGITAS, il était initialement prévu dans le projet. C’est un des outils qui était
également utilisé pour gérer l’interface avec le Canton, les logements d’utilité publique étant
gérés avec ce dernier. Il y a besoin d’avoir un seul outil. Il faut donc remplacer celui qui est
actuellement en place.

Un commissaire comprend que l’ensemble du million n’est pas attribué à Abacus seulement,
mais qu’il y a eu des frais de personnel également. Mais il a aussi été dit que des solutions sur
mesure ont été pensées pour la Ville. À la lecture des éléments écrits, il ne constate rien

Conseil communal de Lausanne
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d’extraordinaire par rapport à la gestion du patrimoine de la Ville. Pourquoi celle-ci a-t-elle
besoin de mesures extraordinaires ? Pourquoi ne peut-elle pas s’aligner sur les méthodes de
gestion usuelles de l’immobilier ?

La municipalité répond qu’il y a un socle commun que l’on retrouve chez d’autres acteurs. Pour
chacun, il existe des spécificités, même si celles-ci ne sont pas forcément extraordinaires. En
comparaison avec des entités privées, qui font un type de travail, il y a une certaine complexité
dans l’implémentation du même outil pour une ville avec sept directions, une cinquantaine de
services différents et des métiers très différents. Pour prendre un exemple, on voit qu’Abacus
a très bien fonctionné sur son implémentation dans une STEP, mais sur d’autres entités plus
diversifiées comme une ville, il a fallu l’adapter.

La Ville a Abacus pour la partie financière et PeopleSoft pour la partie RH, et on a besoin de
connexions avec PeopleSoft, par exemple, pour payer les gens qui gèrent les bâtiments pour
la Ville. Ces choses sont spécifiques à la Ville. De plus, l’utilisation d’AbaImmo par les
gérances ou par le SSL (Service social Lausanne) n’est pas du tout la même ; la comptabilité
est gérée différemment. Il y a donc des spécificités liées à l’utilisation et à l’intégration de l’outil
dans chaque système. Sans ces spécificités, on ne peut pas fonctionner correctement.

L’enveloppe initiale a été sous-estimée. Alors que six millions étaient prévus pour l’outil qui
gérerait la partie financière, on n’a mis qu’un million sur celui-ci. Le périmètre n’avait pas été
défini de manière aussi sensible qu’il aurait dû l’être.

 6.3.2 Externalisation du développement des interfaces

Un commissaire demande ce que représentent les 48’000 francs qui ont été internalisés et
retirés du périmètre de base du projet. Vu la charge de travail que le projet a représenté, il n’y
a pas eu d’autre choix que de faire appel à du renfort. Une seule personne en interne gère les
produits Abacus (Abacus financier et Abacus AbaImmo). Avec les chevauchements de projets
à la fin, c’était impossible pour cette personne de travailler sur les deux en même temps.

 6.3.5 Outils durabilité et Plan climat

Concernant l’indice de dépense énergétique de chaque bâtiment, une commissaire demande
s’il est envisageable que cette information soit rendue publique ou que les locataires des
immeubles soient au courant de la consommation d’énergie de leur bâtiment.

Selon la municipalité, ce sont des questions qui se posent régulièrement, notamment quand il
s’agit de domotique dans les nouvelles constructions. Pour certaines personnes, ces
techniques relèvent du gadget avec zéro effet, tandis que pour d’autres, elles permettent une
vraie sensibilisation. On se tâte encore sur les nouveaux objets, soit pour mettre en place une
domotique à la hauteur de nos ambitions, mais avec un coût parfois rédhibitoire et des effets
non pertinents en fonction des différents publics cibles, soit pour faire une sorte de ranking qui
serait rendue publique, en tout cas pour les habitant∙e∙s d’un immeuble, ce qui serait moins
coûteux. Avoir des outils plus performants est intéressant pour cette raison aussi, en incluant
ceux qui ont été présentés dans le cadre de l’assainissement énergétique des bâtiments. La
mise en exploitation des nouveaux quartiers développés avec la SILL, par exemple aux
Falaises et aux Fiches, s’est notamment faite en parallèle avec la création d’associations
d’habitant∙e∙s, qui s’adressent aux locataires. Sur la première phase de mise en exploitation,
un travail conséquent a été fait sur les démarches participatives, les potagers, etc. pour faire
en sorte que le lien social se crée entre les habitant∙e∙s. Le deuxième objectif serait que ces
associations servent à accompagner des informations et sensibiliser, par exemple sur les

Conseil communal de Lausanne
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questions de consommation énergétique dans les bâtiments. Pour l’instant, on n’est pas
prêt∙e∙s pour cette étape, même s’il y a une volonté claire de transparence.

Un commissaire relève que le point 2 du préavis mentionne le fait qu’« AbaImmo devienne un
moteur clef pour faire du plan climat une réalité ». Maintenant que l’on a aidé Abacus à
développer AbaImmo, a-t-on pu faire en sorte qu’AbaImmo puisse déployer ses effets
bénéfiques ailleurs ?

La municipalité répond qu’il y a de gros acteurs qui nous ressemblent, mais qui ne sont pas
100% publics, et qui ont cet outil. Il y a déjà des rencontres avec quatre ou cinq gros acteurs
pour partager les expériences. Une fois que l’outil sera implémenté, il faudra voir ce qui sera
possible, notamment grâce aux données que l’on aura obtenues sur l’assainissement.

Une commissaire demande quel est le lien avec le déploiement des smart meters par les SIL,
soit les compteurs pour chaque bâtiment et ménage. Les locataires et propriétaires pourront,
grâce à ces outils, connaître leur consommation toutes les 15 minutes. Mais la grande
problématique, c’est la protection des données. Par exemple, est-ce qu’un∙e locataire peut
connaître la consommation d’un∙e autre dans son immeuble ?

La protection des données est une autre question qui se pose aujourd’hui. Avec la mise à
niveau dans les collectivités publiques et les nouvelles exigences essentielles en termes de
protection des données, on bute sur un certain nombre de choses. Un travail est en cours du
côté de la Ville et des autres communes. Par rapport aux activités des SIL, il y a des échanges
avec les équipes au sujet de la montée en puissance de ces outils.

De plus, dans un projet en cours des SIL, chacun∙e a le droit de voir ses données, mais pas
celle des autres. On s’assure de savoir qui se connecte et à quelles données chaque personne
a accès.

 6.3.6 Accessibilité universelle et personnes à mobilité réduite (PMR)

La question de la temporalité est soulevée, des temps différents étant utilisés dans le préavis.
Il est question ici de « liens avec le guichet cartographique et [de] sa carte numérique
[qui] seront intégrés ». Étant donné qu’on se rapproche de l’aboutissement du préavis, ces
liens ont-ils été intégrés ? Si ce n’est pas le cas, quand le seront-ils ?

La municipalité répond que ces modules n’ont pas encore été intégrés. Il faut aussi noter que
le guichet cartographique est en lien avec le Service du cadastre.

Des précisions ont été apportées à ce sujet par le Service des gérances après la séance de
commission : « le module permettant d’intégrer les données techniques des immeubles et les
liens vers différents outils (guichet cartographique, EPIQR, Signaterre, etc.), dont notamment
les données PMR, est en place dans AbaImmo. Ces données n’ont par contre pas encore été
implémentées. Elles le seront prochainement en collaboration avec le SOI et CADA. »

 6.6 Renfort en personnel auxiliaire

L’introduction d’Abacus a fait l’objet d’un accompagnement au changement. Les services
concernés ont été formés durant tout le développement de l’outil. Vu la diversité des tâches
effectuées par chaque service et chaque métier, il faut apporter du renfort après la mise en
service pour répondre à tous les besoins.

S’agissant du bouclement des comptes 2021 et du démarrage de l’année comptable 2022,
une commissaire demande si le renfort auxiliaire est toujours engagé et si leur salaire sera
pris par ce crédit complémentaire. Pour aider les gens dans leur travail, on a amené du renfort

Conseil communal de Lausanne
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à la fois dans le projet et dans le bouclement des comptes, ce qui permettait de soulager les
personnes déjà en place. Le besoin en personnel auxiliaire a été repoussé, tant par SSL que
par GER, de 2021 à 2022 pour la sécurisation du bouclement des comptes. S’agissant de
GER, cela représente 2 EPT du 01.01.2023 au 30.06.2023. S’agissant de SSL, cela couvre
aussi le bouclement des comptes 2022 effectué entre octobre 2022 et avril 2023. Le besoin
était pour leur comptabilité de direction afin de couvrir des besoins de gestion en comptabilité
financière, débiteur et créancier.

 6.7 Formation pour la gestion du changement

Le préavis mentionne que « l’utilisation d’AbaImmo aura des conséquences organisationnelles
importantes sur la gestion opérationnelle ». Ces nombreuses conséquences sont mesurées
par sous-équipe, ce qui apporte plus d’efficience et de confort aux équipes. Le fait d’avoir des
outils de ce type permettra de rattraper le retard en termes de data, sujet encore peu évoqué
en Suisse. Mettre de l’ordre dans les données à disposition représente déjà une étape très
importante. Cela permettra ensuite faire du monitoring et des évaluations.

Il s’agit d’un nouveau système et une nouvelle façon de travailler. Pour des personnes en
poste depuis longtemps, l’ancienne méthode, avec des dossiers papier, paraîtra beaucoup
plus efficace, alors que la nouvelle génération pourrait se plaindre du fait que le projet n’avance
pas assez vite et n’est pas assez performant. On est dans une phase de mise en production.
C’est donc l’occasion de standardiser les pratiques et d’uniformiser les processus entre les
différents parcs et les personnes qui les gèrent. La volonté est de faire une remise à plat et
d’avancer à présent dans la même direction et au même pas. Pour cela, il faut accompagner
les équipes. C’est une étape essentielle, car c’est là que peuvent se créer des mécanismes
de résistance de la part des nouveaux utilisateurs et utilisatrices.

Concernant le nombre d’usagères et d’usagers de l’outil, la quasi-totalité du personnel
administratif interne à GER est concernée, ce qui fait environ 70 personnes. Du côté de SCS,
on compte 41 personnes en tout.

 7. Impact sur le développement durable

Cf. discussion du point 6.3.5. Une commissaire remarque que l’obsolescence des machines
est problématique du point de vue de l’environnement.

 9.1. Coûts de l’investissement

Le préavis mentionne que le premier crédit d’un million a été épuisé en date du 25 juin 2021
et qu’à cette occasion une annonce a été faite au Conseil communal. La Municipalité aurait pu
venir plus tôt avec ce préavis. L’historique permet de comprendre pourquoi il arrive
maintenant. Le document a eu un degré de maturation assez long. Il a fallu aussi traiter cela
au regard de l’implémentation d’Abacus.

 9.3.4 Charges d’amortissement

Un commissaire remarque que le crédit de 2016 a été amorti sur cinq ans, alors que le
nouveau crédit d’un million le serait en un an, ce qui paraît étonnant.

L’amortissement du crédit sur un an se justifie par le fait que le crédit initial est déjà amorti.
Cette manière de procéder, validée par la CAF, est d’usage dans le cas de demande de crédit
supplémentaire. En outre, les fonds seront dépensés cette année, justifiant d’autant plus un
amortissement sur 2023 uniquement.

Conseil communal de Lausanne
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Déterminations de la commission (vote)

Conclusions

La commission décide de les voter en bloc.

La commission décide de voter les 3 conclusions du préavis et les accepte à
l’unanimité :

1. Allouer à la Municipalité un crédit d’investissement complémentaire du patrimoine
administratif de CHF 1'000'000.- pour permettre de prendre en compte les surcoûts
engendrés par le recadrage (améliorations/évolutions) du projet AbaImmo ;

2. Amortir en 2023 les dépenses figurant sous chiffre 1 par la rubrique n° 29.331 du
budget du Service des gérances ;

3. Faire figurer sous la rubrique n° 29.390 les intérêts relatifs aux dépenses découlant du
crédit mentionné sous chiffre 1.

Vote :  11 oui

 0 non

 0 abstention

Lausanne, le 19 mai 2023
 La rapportrice :
 (signé) Carolina Carvalho


name: Postulat de Germond Florence - Pour un renforcement de la prise en charge extra-scolaire des écolier-ère-s de 5e et 6e année primaire

text:
=3 26/ €2 Jé}af A4.9. Ao

Postulat
Pour une renforcement de la prise en charge extra-scolaire des écoliéres et
écoliers de 5° et 6° année primaire

Lausanne est une Ville pionniére loin a la ronde en ce qui concerne les possibilités
de prise en charge d'accueil de jour des enfants.

A la satisfaction générale, I'offre répond aujourd’hui a la demande pour tous les
enfants des le cycle primaire et pris en charge dans les accueils pour enfants en
milieu scolaire (APEMS). Prés de 2000 enfants lausannois sont inscrits dans I'un des
21 APEMS répartis dans les différents quartiers lausannois. Ces lieux d'accueil se
situent a l'intérieur ou a I'extérieur des batiments scolaires.

Pour les enfants en age pré-scolaire, malgre une offre en constante augmentation, la
situation sur les listes d'attente reste tendue mais chaque année, la Ville amellore le
dispositif, dans la mesure de ses moyens.

Le present postulat a pour but de renforcer l'offre pour les éléves du cycle de
transition (5° et 6° année scolaire) pour le repas de midi. En effet, ces éléves peuvent
bénéficier d’'un accueil dans un des nombreux réfectoires scolaires mais aujourd’hui,
peu d'encadrement est prévu. La proposition de postulat consiste a renforcer
I'encadrement des éléves pendant la pause de midi, principalement par un
controle des présences et la mise a disposition de lieux d’étude et/ou de repos.

Par ailleurs, une attention particuliére doit étre portée a la grille horaires des éléves
de cette tranche d’age afin d'éviter qu'ils soient libérés a tout moment de la journée.

Ce renforcement de i'offre pourrait se faire dans le cadre des réflexions liees a la
mise en ceuvre de l'art. 63a de la Constitution vaudoise, adopté par une large
majorité des vaudois en septembre 2009. Le nouvel article 63a prévoit I'école a
journée continue en ces termes « En collaboration avec I'Etat et les partenaires
privés, les communes organisent un accueil parascolaire surveillé, facultatif pour les
familles, sous forme d'école a journée continue dans les locaux scolaires ou a
proximité, pendant toute la durée de la scolarité obligatoire. »

Cette action s'inscrirait dans le prolongement des mesures mise en ceuvre depuis
des années a la Ville de Lausanne pour permettre une meilleure conciliation entre la
vie professionnelle et la vie familiale.

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f

Lausanne, Ie 14 septembre 2010 - Florence Germpnd
—
Dy 15 SEP. 2010
La Municipalité prend acte
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name: Interpellation urgente de Klunge Henri et crts - Remplacer les conteneurs : la Ville de Lausanne n'a-t-elle pas mieux à faire ?

text: o


name: Délibéré 7e séance CC du 18 novembre 2025

text:
EXTRAIT

DU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE

7e séance du mardi 18 novembre 2025

Présidence de M. Musa Kamenica, président

Le Conseil communal de Lausanne

— vu le postulat de Mme Koyuncu Sevgi « Pour une amélioration de l’offre de transports

publics dans les quartiers de Praz-Séchaud, Boveresses, Éterpeys et Valmont »

— ouï la discussion préalable

— considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,

décide:

de prendre ce postulat en considération et de le renvoyer à la Municipalité pour étude

et rapport.

Ainsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne

le mardi dix-huit novembre deux mille vingt-cinq.

Le président:

1

t.

Le secrétaire


name: Programme de la Semaine d'actions contre le racisme


text:
1ta?t Ville de Lausanne
Municipalité

A Mesdames et Messieurs
les membres du Conseil communal
1001 Lausanne

Lausanne, le 8 février 2024

Collège de la Sallaz: Etude de faisabilité pour l’agrandissement des surfaces d’en
seignement, gymniques et d’accueil parascolaire

Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs,

L’école de La Sallaz, construite en 1955, est l’exemple le plus proche dans le Canton de
Vaud du modèle international des écoles dites “à pavillons”. Ce système préconise une
implantation intégrée dans le terrain et le voisinage, évitant monumentalité et concentration.
Reconnue par ses qualités architecturales, paysagères et patrimoniales, l’école de La
Sallaz figure dans le recensement architectural du Canton de Vaud avec une note de 2*.

Des travaux de rénovation et d’optimisation se sont succédé ces dernières années à
l’intérieur du bâtiment et des prestations légères d’assainissement de la façade de la salle
de gym ont également eu lieu.

Afin de répondre à la croissance démographique des quartiers voisins, il a été identifié un
besoin de six classes supplémentaires, de surfaces gymniques avec la création d’une salle
VD2 ainsi que les surfaces correspondantes à 84 places d’accueil parascolaire. Par ailleurs,
les clubs sportifs actifs dans ce quartier ont également exprimé divers besoins
d’amélioration de leurs infrastructures d’accueil (vestiaires notamment)

Une étude exploratoire sur le site a permis d’écarter diverses options pour l’agrandissement
et l’optimisation de ces infrastructures et de déterminer le meilleur espace pour cette
extension, à savoir au sud de la parcelle. Le plan des investissements prévoit un montant
de CHF 14000000.- pour ces travaux.

Il faut désormais mener les études préalables destinées à affiner le cahier des charges en
vue d’engager un concours d’architecture. C’est dans cette perspective que le Service des
écoles et du parascolaire demande l’ouverture d’un compte d’attente de CHF 349000.-. Le
calendrier de réalisation sera défini en fonction des priorités fixées par la Municipalité,
notamment en lien avec le Plan climat.

Secrétariat municipal Version 1.4

place de la Palud 2— case postale 6904—1001 Lausanne

municipalite@lausanne.ch

Ville de Lausanne

Conformément à l’article 106 du Règlement du Conseil communal, la Commission des
finances a été dûment consultée et a donné son accord lors de sa séance du 17janvier
2024.

En vous remerciant de la suite que vous donnerez à la présente demande, nous vous
prions d’agréer, Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs, nos salutations distinguées.

Au nom de la Municipalité
—- r). S—’

Le syndic
/

Le secretaire
Grégoire Junod y. Simon Affolter

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2/2

category_fr: Communication