name: Campagne de recrutement de la police municipale de Lausanne

format: jpg

parent_type: news


name: Réponse à l'interpellation de M. Pierre Conscience et consorts

format: pdf


name: Communiqué saison estivale du 09 juin 2023


name: Communiqué du 31 mai 2023 - Prix DEF 2023


name: Interpellation urgente de Bérard Marlène et crts - Centre sportif de Malley : peut-on arrêter l'hémorragie ?

text:
Conseil communal de Lausanne

Initiative : Interpellation urgente

Titre Centre sportif de MatIey : peut-on arrêter l’hémorragie ?

Interpellatrice Marlène Bérard (PLR)

Le 11 avril 2024, la Municipalité de Lausanne publiait le rapport d’audit interne du contrôle
des finances (GEL) au sujet du Centre sportif de Malley SA (CSM).

Le rapport est extrêmement critique sur la gestion du CSM et formule 6 recommandations
pour améliorer la rentabilité du Centre,

Parmi les constats, le CEL relevait que la stratégie développée et adoptée par le Conseil
d’Administration du Centre sportif de Malley n’avait pas été déclinée en objectif chiffré au
niveau de la société, et par conséquent il n’y avait aucun indicateur qui avait été mis en
place pour suivre cette stratégie.

Le CEL indiquait également que le CSM ayant une activité fortement déficitaire qui nécessite
le soutien des pouvoirs publiques, il était important que la stratégie prenne en compte la
dimension économique de la durabilité et développe des objectifs à même de limiter au
maximum son déficit.

Outre la mise en place d’indicateur afin d’assurer le suivi des objectifs fixés, le CFL
préconisait également la mise en place d’un processus d’identification et de suivi des parties
liées et un suivi des transactions conclues avec ces dernières. Le CFL recommandait aussi
d’automatiser la comptabilité analytique afin de suivre avec précision le coût des différents
domaines/parties du site et ainsi pouvoir renégocier les tarifs les plus justes. Il préconisait en
ce sens de réévaluer le tarif horaire de location de la glace facturé aux clubs résidents au
plus proche du coût complet tout en tenant compte du caractère amateur ou professionnel
des clubs.

Toujours dans un esprit visant à limiter le déficit, le GEL recommandait de renégocier les
contrats avec échéance à 2027 et d’évaluer l’opportunité, notamment, de récupérer la
gestion directe du business center. Le CEL recommandait également que le CSM s’assure
de facturer les services rendus afin a minima de couvrir les coûts engendrés par ceux-ci.

Malgré ces recommandations, nous apprenions au travers d’un article publié le 25 octobre
2024 dans le quotidien 24heures, que la facture de la Vaudoise Aréna s’alourdissait en 2024
de CHE 100,000.- et que ce déficit serait à l’entière charge de la commune de Lausanne. En
effet, selon les accords négociés en leur temps, les engagements financiers des communes
de Renens et Prilly ont été plafonnées à un montant dores et déjà atteint.

Le conseil communal a eu l’occasion à plusieurs reprises d’être saisi de questions en lien
avec la gouvernance du Centre sportif de Malley ainsi que sur les prestations qui étaient
facturées et sur la manière dont elles l’étaient.

Malgré les inquiétudes régulières formulées par le conseil communal, il s’avère qu’année
après année, le déficit du Centre sportif de Malley, dont fait partie la Vaudoise aréna,
s’alourdi de manière conséquente.

1

Les conséquences financières du centre sportif de MaIley ont un impact non négligeable sur
les finances de la commune de Lausanne, cette dernière étant appelée à prendre à sa
charge un déficit qui atteint aujourd’hui plus de 12 millions.

Compte tenu de la situation financière du centre sportif de Malley, le PLR s’inquiète sur la
manière dont la Ville de Lausanne s’occupe de la mise en place et du suivi des
recommandations du CFL.

Le PLR pose dès lors les questions suivantes à la Municipalité

1. Est-ce que la Municipalité de Lausanne s’assure que les recommandations formulées
par le CFL dans son rapport d’audit du 18 mars 2024 sont mises en place 2

2. La Municipalité peut-elle nous ïndiquer si les recommandations formulées dans le
rapport d’audit, ou du moins certaines d’entre-elles, ont d’ores et déjà été
exécutées?

3. En particulier, est-ce que la renégociation des contrats arrivant à échéance en 2027 a
débuté?

4. D’une manière générale, la Municipalité, à travers ses représentants, fait-elle en sorte
qu’une renégociation des contrats existants avec les associations soient mise en
oeuvre dans les plus brefs délais, notamment au niveau des loyers applicables ?

5. Est-ce que la Municipalité de Lausanne a-t-elle entrepris des négociations avec les
autres communes, soit Prilly et Renens, s’agissant de leurs participations
éventuellement supplémentaires au déficit du centre sportif de Malley ?

6. Pourquoi la Municipalité de Lausanne n’a-t-elle pas prévu de subvention annuelle
pour le Centre sportif de Malley qui éviter au final de devoir éponger chaque année
un déficit supplémentaire ?

7. Quels moyens met en oeuvre la Municipalité pour s’assurer que le déficit du CMS
cesse de se creuser d’année en année 2

8. D’une manière générale, quel(s) modèle(s) économique(s) estlsont appliqué(s) aux
autres infrastructures sportive (p. ex. piscine de Mont-Repos, stade de la Tuillière,
etc.) pour la couverture des coûts et quel est le taux de couverture des installations
existantes et futures ?

Lausanne, le 4 novembre 2024 Marlène Bérard (PLR)

-

V

2

format: application/pdf

category_fr: Interpellation

parent_type: affair


name: L'art de la taille expliqu&eacute; par Micha&euml;l Rosselet, responsable du patrimoine arbor&eacute; lausannois.


name: Réponse de la Municipalité du 04.05.2011


name: Délibéré 20e séance CC du 20.05.2025 - Renvoi direct Municipalité - Postulat de Neumann Sarah et consorts - Le bus pour l'école et pour l'APEMS, depuis mes deux maisons

text:
EXTRAIT

DU PROCÉS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE

20 séance du mardi 20 mai 2025

Présidence de M. Eric Bettens, président

Le Conseil communal de Lausanne

— vu le postulat de Mme Sarah NEUMANN et consorts: «Le bus pour école et pour I’APEMS,
depuis mes deux maisons»

— ouï la discussion préalable;

considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,

décide:

de renvoyer ce postulat directement à la Municipalité pour étude et rapport.

Ainsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne

le mardi vingt mai deux mille vingt-cinq.

Le président Le secrétaire

category_fr: Délibéré


name: Préavis N° 2023/06 - Développement du réseau de chauffage à distance à ouest et au sud

text:
Développement du réseau de chauffage à distance à l’ouest et au sud
Financement des centrales de production de chaleur renouvelable locale à partir des eaux
du lac à Ouchy et des eaux épurées à Vidy, des réseaux thermiques concernés et d’une
nouvelle centrale de distribution et de production de chaleur à Malley

Préavis Nº 2023 / 06
 Lausanne, le 26 janvier 2023

Madame la Présidente, Mesdames, Messieurs,

1. Résumé
La Municipalité présente les projets de développement de la production de chaleur
renouvelable locale et du réseau de chauffage à distance à l’ouest et au sud pour améliorer
grandement le mix énergétique du chauffage à distance en contribuant à l’objectif de le
rendre 100% renouvelable en 2035 et atteindre les objectifs du Plan climat. Afin d’intégrer
ces nouvelles sources de production de chaleur, tous les nouveaux réseaux seront
construits pour une utilisation à plus basse température qu’actuellement (85 °C) et une
usine permettra d’abaisser la température de la chaleur injectée sur le réseau ouest de
130 °C à 85 °C.
A ces fins, la Municipalité sollicite un crédit d’investissement global de CHF 170’600'000.-.
Ce crédit comprend les financements suivants :
— deux centrales de production de chaleur renouvelable par pompes à chaleur :

— la première, à Ouchy, valorisera les eaux profondes du lac ;
— la seconde, à Vidy, valorisera les eaux épurées par la STEP avant qu’elles ne

soient rejetées au lac ;
— construction des artères principales du réseau de chaleur à Ouchy et d’une

liaison Vidy-Malley, qui permettront de distribuer la chaleur produite par ces nouvelles
centrales ;

— deux stations d’échange de chaleur qui permettront d’interfacer le réseau de chaleur
historique et les nouveaux secteurs de réseau qui seront réalisés, tout en assurant le
découplage hydraulique de plusieurs grandes zones du réseau lausannois améliorant
ainsi la sécurité d’approvisionnement et la distribution de chaleur à des niveaux de
température plus bas qu’actuellement ;

— une centrale de distribution et de production de chaleur à Malley. Cette centrale
polyvalente est essentielle pour garantir le développement du réseau de chauffage à
distance à l’ouest et au sud. Le concours d’architecture, récemment mené, a permis de
sélectionner un projet original qui garantit une intégration réussie de ce bâtiment
présentant une cheminée d’une hauteur de 37 mètres dans une zone promise à une
densification urbaine. Cette centrale permettra :

— l’abaissement graduel des températures provenant du réseau historique 130 °C
et de préparer ainsi le réseau ouest à intégrer les nouvelles productions
renouvelable à 85 °C ;

— d’assurer la puissance d’approvisionnement thermique avec une centrale à
gaz de 32 MWth jusqu’à la mise en service des centrales de production
renouvelables et de garantir à terme, la couverture des demandes de pointe

Services industriels

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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hivernales, par un approvisionnement en gaz qui sera 100% renouvelable d’ici
2035 ;

— un réseau de froid à distance dans le quartier d’Ouchy. La production sera assurée
par pompage d’eaux lacustres profondes via la station de pompage qui servira à la
production de chaleur à Ouchy. Les démarches actuelles montrent que certains grands
clients disposant de leur propre production de froid à partir du lac seraient intéressés
par un raccordement à un réseau qui les déchargerait de l’exploitation et des problèmes
liés notamment à la moule quagga qui n’ont pas été anticipés pour ces installations
anciennes. En y ajoutant les autres consommateurs de froid situés dans le quartier qui
ont fait savoir leur intérêt pour une fourniture de froid renouvelable, la construction d’un
réseau devient adéquate économiquement en plus de l’être énergétiquement.

En matière de chaleur, les coûts de tous les projets seront intégrés dans les tarifs du
chauffage à distance. Une tarification spécifique au réseau de froid à distance devra être
étudiée.
Les projets de production thermiques viennent compléter ceux de géothermie, développés
à l’ouest par la société GEOOL S.A. à 50% en mains lausannoises, et au nord, celui de
gazéification du bois développé par les Services industriels (SIL) en partenariat avec la
commune d’Epalinges et Romande Energie S.A..
Mise en œuvre du programme de législature :
Le présent préavis participe à la mise en œuvre des objectifs suivants du programme de lé-
gislature :
2. La politique énergétique contre le réchauffement climatique
15. Des réseaux et équipements performants

2. Objet du préavis
Par le présent préavis, la Municipalité sollicite les financements suivants, y compris coûts
de main-d’œuvre interne et intérêts intercalaires, pour le développement du chauffage à
distance à l’ouest et au sud :
— un crédit d’investissement du patrimoine financier de CHF 74'600’000.- pour la

réalisation d’une centrale de production de chaleur renouvelable de 40 à 50 MWth par
pompes à chaleur à partir des eaux épurées de la STEP de Vidy ;

— un crédit d’investissement du patrimoine administratif de CHF 8’400'000.- pour la
réalisation d’une conduite de transport de cette nouvelle centrale de production à la
centrale polyvalente à construire à Malley ;

— un crédit d’investissement du patrimoine financier de CHF 54'330’000.- pour la
réalisation d’une centrale de production de chaleur renouvelable de 20 MWth par
pompes à chaleur à partir des eaux profondes lacustres dans la zone d’Ouchy ;

— un crédit d’investissement du patrimoine administratif de CHF 13'800’000.- pour la
réalisation des conduites principales du réseau de chaleur et de deux stations
d’échange de chaleur (Floréal et Jordils) entre le réseau historique et le secteur de
réseau à réaliser dans le quartier d’Ouchy ;

— un crédit d’investissement du patrimoine administratif de CHF 6’470’000.- pour la
réalisation des conduites principales d’un réseau de froid dans le quartier d’Ouchy, sous
réserve d’un nombre de clients suffisant permettant d’assurer la viabilité économique
des prestations fournies ;

— un crédit d’investissement du patrimoine financier de CHF 13'000'000.- pour la
réalisation d’une centrale de distribution et de production de chaleur à partir de gaz
(entièrement renouvelable d’ici 2035) de 32 MWth.

Trois comptes d’attente ont été ouverts pour préparer ces objets et seront balancés par
imputation sur les crédits d’investissement sollicités.

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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Ces projets permettent de poursuivre les raccordements de nouveaux clients au réseau de
chauffage à distance tout en garantissant la sécurité d’approvisionnement et en
commençant le processus d’abaissement des températures du réseau. La création d’un
réseau de froid à distance permet de rationnaliser la production de froid dans la zone
d’Ouchy et d’élargir la palette de prestations offertes par les SIL à leurs clients.

3. Table des matières
1. Résumé ........................................................................................................................ 1
2. Objet du préavis ........................................................................................................... 2
3. Table des matières ....................................................................................................... 3
4. Préambule .................................................................................................................... 4
5. Situation actuelle de l’approvisionnement des réseaux sud et ouest ............................. 5
6. Demande et production sur les réseaux sud et ouest - projections à 2040.................... 6

6.1 Développements prévus ........................................................................................ 6
6.2 Sécurité d’approvisionnement ............................................................................... 8

7. Centrale polyvalente de Malley ................................................................................... 10
7.1 Description du projet ............................................................................................ 10
7.2 Aspects financiers ............................................................................................... 13
7.2.1 Incidences sur le budget d’investissement du patrimoine financier .................... 13
7.2.2 Plan des investissements du patrimoine financier .............................................. 13
7.2.3 Incidences sur le budget de fonctionnement ...................................................... 13

8. Centrale de valorisation de la chaleur des eaux épurées de la STEP ......................... 14
8.1 Description du projet ............................................................................................ 14
8.2 Aspects financiers ............................................................................................... 15
8.2.1 Incidences sur le budget d’investissement du patrimoine financier .................... 15
8.2.2 Plan des investissements du patrimoine financier .............................................. 15
8.2.3 Subventions ....................................................................................................... 15
8.2.4 Incidences sur le budget de fonctionnement ...................................................... 15

9. Construction d’une conduite de transport de chaleur reliant Vidy à Malley .................. 16
9.1 Description du projet ............................................................................................ 16
9.2 Aspects financiers ............................................................................................... 17
9.2.1 Incidences sur le budget d’investissement du patrimoine administratif ............... 17
9.2.2 Plan des investissements du patrimoine administratif ........................................ 17
9.2.3 Subventions ....................................................................................................... 18
9.2.4 Incidences sur le budget de fonctionnement ...................................................... 18

10. Centrale de production de valorisation de l’eau du lac à Ouchy .................................. 18
10.1 Description du projet ............................................................................................ 18
10.2 Aspects financiers ............................................................................................... 21
10.2.1 Incidences sur le budget d’investissement du patrimoine financier .................. 21
10.2.2 Plan des investissements du patrimoine financier ............................................ 21
10.2.3 Subventions ..................................................................................................... 22
10.2.4 Incidences sur le budget de fonctionnement .................................................... 22

11. Extension du réseau primaire dans le quartier d’Ouchy .............................................. 23
11.1 Description du projet ............................................................................................ 23
11.2 Aspects financiers ............................................................................................... 24
11.2.1 Incidences sur le budget d’investissement du patrimoine administratif ............. 24

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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11.2.2 Plan des investissements du patrimoine administratif ...................................... 24
11.2.3 Subventions ..................................................................................................... 24
11.2.4 Incidences sur le budget de fonctionnement .................................................... 24

12. Construction d’un réseau de froid primaire dans le quartier d’Ouchy .......................... 25
12.1 Description du projet ............................................................................................ 25
12.2 Aspects financiers ............................................................................................... 26
12.2.1 Incidences sur le budget d’investissement du patrimoine administratif ............. 26
12.2.2 Plan des investissements du patrimoine administratif ...................................... 26
12.2.3 Subventions ..................................................................................................... 27
12.2.4 Incidences sur le budget de fonctionnement .................................................... 27

13. Impacts sur le climat et le développement durable ...................................................... 27
14. Impact sur l’accessibilité pour les personnes en situation de handicap ....................... 28
15. Synthèse des aspects financiers ................................................................................. 28

15.1 Incidences globales sur le budget d’investissement............................................. 28
15.2 Incidences globales sur le budget de fonctionnement .......................................... 29

16. Conclusions ................................................................................................................ 29

4. Préambule
La Municipalité mène une politique climatique volontariste avec les objectifs suivants : zéro
émission directe d’ici à 2030 dans le domaine de la mobilité et zéro émission pour
l’ensemble des émissions directes, en bilan net, au plus tard en 20501.
Les émissions directes lausannoises se répartissent de la manière suivante :

Le chauffage des bâtiments est un enjeu central puisqu’il représente près de 60% des
émissions directes totales. Avec ses réseaux thermiques, et en particulier le réseau de
chauffage à distance, construit à partir de 1934, la Municipalité dispose d’un levier très
important pour décarboner le secteur des bâtiments.

1 Voir le rapport-préavis N° 2020/54 « Plan climat base de la politique climatique de la Ville de Lausanne […] »,

adopté par votre Conseil le 25 mai 2021.

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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Dans le cadre du Plan climat, la Municipalité a validé une feuille de route qui vise un
chauffage à distance 100% renouvelable dès 2035, avec une couverture de l’ordre de 50%
des besoins lausannois à cette échéance et de plus de 75% des besoins à l’horizon 2050.
Ce programme implique des investissements de l’ordre du milliard de francs d’ici 2050 pour
valoriser les sources locales de chaleur renouvelable et développer, assainir et rénover le
réseau pour atteindre cet objectif.
A l’horizon 2050, en tenant compte des hypothèses du Plan climat, les besoins de chaleur
seront de l’ordre de 1'000 GWh/an pour l’ensemble du territoire communal (1'500 GWh/an
actuellement). Le réseau de chauffage à distance et les productions de chaleur
renouvelables locales seront développés pour assurer un approvisionnement de l’ordre de
800 GWh (400 GWh actuellement). Le solde sera assuré par des installations spécifiques et
décentralisées (pompes à chaleur, solaire thermique, proposées par les SIL ou par d’autres
prestataires) et par le réseau de gaz approvisionné à 100% en gaz renouvelable (biogaz à
partir de matière organique et gaz de synthèse à partir d’électricité renouvelable).
Le réseau de gaz renouvelable permettra également d’assurer de manière souple et
efficiente la sécurité et l’appoint hivernal pour le chauffage à distance. Cette
complémentarité permet de valoriser les infrastructures lausannoises existantes : la zone
de desserte du réseau de gaz sera réduite en coordination avec l’extension de celle du
réseau de chauffage à distance. Pour les bâtiments dont la puissance n’est pas adéquate
pour un raccordement au réseau de chauffage à distance, les SIL, qui proposent déjà des
solutions individuelles en contracting (investissement, exploitation et maintenance des
installations de production de chaleur dans un bâtiment privé assurés par les SIL),
accroîtront cette offre en fonction des types d’opportunités se présentant (pompes à chaleur
avec sondes géothermiques, pompe à chaleur sur air, autres concepts « sur mesure »).
L’atteinte de ces objectifs passe par la réalisation d’études préalables permettant d’évaluer
au plus juste le potentiel de valorisation des différentes ressources locales et renouvelables
identifiées et l’enchaînement de leur mise en service. En effet, les différents projets de
production de chaleur renouvelable, nécessaire au développement du chauffage à distance
selon les impératifs fixés par le Plan climat, impliquent des procédures d’aménagement du
territoire sujettes à des aléas parfois importants en termes de délai :
— gazéification du bois : projet à Epalinges2 ;
— centrales géothermiques : campagne de prospection géophysique programmée en

20233 ;
— centrales de valorisation hydrothermiques : nombreuses consultations, notamment liées

à la complexité induite par les multiples usages du lac, et campagnes de mesures de
température ;

— chaufferies à gaz renouvelable : elles sont nécessaires pour assurer l’appoint hivernal et
la sécurité d’approvisionnement en cas de panne, mais aussi en cas de retard dans la
réalisation des centrales renouvelables.

5. Situation actuelle de l’approvisionnement des réseaux sud et ouest
L’approvisionnement des réseaux ouest et sud est aujourd’hui assuré par les sources de
production suivantes :
— chaleur fatale4 de TRIDEL par l’échangeur de la place Centrale (24 MWth) ;
— chaleur fatale de la combustion des boues de la STEP (1 à 2 MWth) ;

2 Voir préavis Nº 2021/06 « Sécurisation de l’approvisionnement de la zone du Biopôle, extension du réseau de

chauffage à distance sur la Commune d’Epalinges, partenariat pour la production de chaleur renouvelable ».
3 Voir préavis Nº 2021/34 « Financement du programme de valorisation de la chaleur géothermique. Campagne

de recherche en surface. Création de la société anonyme GEOOL S.A. et forages à l’ouest de
l’agglomération ».

4 La chaleur fatale est la chaleur résiduelle provenant d'un processus, qui ne peut pas ou plus être utilisée par
ce dernier, et qui, sans emploi de récupération, serait dissipée dans l’atmosphère sans être valorisée.

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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— chaufferie à gaz sur le site de la STEP (2 x 24 MWth, pour 40 MWth de puissance utile
maximale correspondant à la capacité de la conduite de transport dans cette zone) ;

— chaufferie de Malley existante (12 MWth).

6. Demande et production sur les réseaux sud et ouest - projections à 2040
6.1 Développements prévus
Le développement du chauffage à distance au sud et à l’ouest dépend d’un enchaînement
rapide et ambitieux de plusieurs projets :
— 2024 : interconnexion avec le réseau ECUCAD S.A.5, alimenté par des centrales de

production exploitées par Romande Energie S.A. : ce raccordement par deux stations
d’échange de chaleur permettra de bénéficier d’une production de chaleur par
gazéification du bois (6.5 MWth) garantissant un approvisionnement annuel de 40-45
GWhth par un contrat à long terme ;

— 2024 : nouvelle centrale de distribution et chaudière à gaz, entièrement
renouvelable à terme, à Malley (32 MWth), nécessaire à l’abaissement des
températures et à l’interconnexion au réseau ECUCAD S.A. ;

— 2024 : début de la construction du réseau primaire dans le quartier d’Ouchy, qui se
terminera en 2027 ;

— 2025 : station d’échange de chaleur de Floréal entre le réseau historique et le
nouveau réseau qui sera réalisé dans le quartier d’Ouchy. Cette station sera située à
l’avenue de Beauregard (10 MWth). Elle assurera, avec celle des Jordils prévue en
2027, le découplage hydraulique de plusieurs grandes zones du réseau lausannois,
permettant ainsi l’abaissement progressif et sectoriel des niveaux de température6 ;

5 Société créée par Romande Energie S.A. et SIE afin de construire et exploiter un réseau de chauffage à

distance dans une zone à cheval entre Ecublens et Chavannes-près-Renens.
6 La station d’échange de Bellerive est actuellement en cours d’étude et sera réalisée en 2023, portant ainsi la

puissance totale des 3 stations d’échange à 20 MWth. Elle sera financée par les crédits d’extension ordinaire.

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

 7 / 30

— 2026 au plus tôt : géothermie hydrothermale avec comme objectif final deux doublets
exploités par GEOOL S.A.7 (2 x 5 MWth) ;

— 2026 au plus tôt : production de chaleur via des pompes à chaleur valorisant l’eau du
lac à Ouchy (20 MWth) ;

— 2027 : station d’échange de chaleur des Jordils entre le réseau historique et le
nouveau réseau qui sera réalisé dans le quartier d’Ouchy ;

— 2028 : conduite de liaison Vidy-Malley, qui sera réalisée en deux étapes, entre 2024
à 2028. Elle permettra de fournir la chaleur produite sur le site de la STEP sur le secteur
ouest, y compris à CADOUEST S.A. ;

— 2028 : production de chaleur par pompes à chaleur valorisant les eaux épurées de la
STEP, 1re étape (20-25 MWth) ;

— 2030 : production de chaleur par pompes à chaleur valorisant les eaux épurées de
la STEP, 2e étape (20-25 MWth supplémentaires) ; la mise en service pourrait être
repoussée si le déploiement du réseau de chaleur s’opérait plus lentement qu’attendu
sur les réseaux sud et ouest.

A l’issue de ces réalisations, et en tenant compte des projets prévus au nord (gazéification
du bois et géothermie8), le réseau aura cette configuration en 2040 :

La planification estimative 2023-2050 figure en annexe.

7 Société crée par la Ville (50%) avec Romande Energie S.A. (30%) et SIE (20%).
8 Les centrales géothermiques (géothermie MP = moyenne profondeur) sont positionnées sur la carte à titre

indicatif.

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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L’évolution du mix énergétique global selon la planification actuelle des SIL est la suivante :

Un guichet cartographique sera mis à disposition des propriétaires cette année avec la
planification indicative du développement du réseau dans chaque rue, lorsque cela est
possible, ou zone pour les développements les plus lointains. Les propriétaires seront
incités à prendre contact avec les SIL pour évaluer les modalités de raccordement et être
tenus au courant de l’évolution du réseau dans leur zone.
6.2 Sécurité d’approvisionnement
Les nouvelles unités de production prévues doivent permettre de répondre à la demande de
chaleur en assurant une sécurité d’approvisionnement. Pour rappel, le concept de sécurité
des SIL (« sécurité n-1 ») vise à assurer la sécurité d’approvisionnement des clients en cas
de panne de l’unité de production de chaleur la plus puissante de la zone concernée avec
une température extérieure moyenne de -10°C.
En tenant compte des objectifs de déploiement du chauffage à distance (75% des besoins
couverts en 2050) et de l’hypothèse de rénovation des bâtiments du Plan climat (3.3% par
année) pour l’évolution de la demande, la puissance maximale du réseau (Pmax) avec une
température extérieure de -10°C pourrait passer de 55 MWth en 2021 à 228 MWth à
l’horizon 2040, soit être multipliée par un facteur de plus de 4. Une simulation avec une
température extérieure de -5°C a aussi été faite, qui réduit la puissance maximum à 201
MWth à l’horizon 2040.
Sur la base des paramètres ci-dessus, le scénario d’évolution de la demande de chaleur et
de déploiement des installations de production pour les réseaux sud et ouest est le suivant :

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

 9 / 30

Les objectifs de raccordement pour le chauffage à distance sont très ambitieux et la
réalisation des centrales de production soumises à des aléas. La sécurité n-1 n’est donc
garantie que de manière très serrée, même lorsque la puissance maximum considérée l’est
pour une température extérieure de seulement -5°C. La réalisation rapide des projets de
centrale polyvalente de Malley et des échangeurs avec le réseau nord (station d’échange
de Mon-Repos9) est critique pour permettre la poursuite des raccordements, dans l’attente
de la réalisation des autres projets de production renouvelable planifiés.
Sans cette centrale, le réseau ne pourrait plus se développer dès 2024-2025. D’ici 2035, la
capacité totale des chaudières à gaz disponibles, qui seront intégralement alimentées en
gaz renouvelable, pourraient ne plus suffire à assurer les pointes hivernales. Toutefois, cela
devra être évalué vers 2030 en fonction des évolutions réelles des extensions du réseau,
de la demande de chaleur et du rythme des mises en services des installations de
production de chaleur renouvelable.

9 La réalisation de la station d’échange de Mon-Repos et du bouclage reliant le réseau historique Pierre-de-Plan

avec les réseaux sud et ouest est prévue entre 2023 et 2024 et financée par le crédit-cadre y relatif.

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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A l’horizon 2040, la quantité de chaleur totale délivrée sur les réseaux sud et ouest devrait
s’élever à 525 GWhth et sera à 100% renouvelable : la chaleur proviendra pour 409 GWhth
(78%) d’énergie de récupération et d’énergies renouvelables locales et pour 116 GWhth
(22%) par du gaz renouvelable.

7. Centrale polyvalente de Malley
7.1 Description du projet
La construction d’une centrale sur le site de Malley, comme annoncé dans le préavis
N° 2019/1410, est nécessaire pour permettre la poursuite des raccordements, en assurant
l’appoint de production au gaz durant l’hiver et garantir ainsi la sécurité
d’approvisionnement. La puissance retenue, 32 MWth, permet de limiter la hauteur de la
cheminée à son minimum. Le concept de cette centrale a été revu pour intégrer
immédiatement les nouvelles productions à basse température, désormais prévues plus
rapidement par le Plan climat.
Cette centrale énergétique est indispensable également pour abaisser, de manière
graduelle, la température d’une partie du réseau 130°C, permettant ainsi une transition du
réseau ouest vers un fonctionnement à plus basse température via l’intégration des
nouvelles installations de production de chaleur à 85°C environ. Cet abaissement se fera
par mélange des températures aller (130°C) et retour (55°C), ce qui permet d’obtenir la
température précise souhaitée entre ces deux valeurs. Cet abaissement de température par
mélange est déjà utilisé à Pierre-de-Plan pour alimenter en 130°C le réseau de la zone des
Bossons depuis le réseau 175°C.
Pour pouvoir abaisser la température du réseau, il faut s’assurer que les installations des
clients pourront continuer à être alimentées avec la puissance nécessaire, ce qui
nécessitera des adaptations des sous-stations côté primaire (SIL et CADOUEST S.A.) et
secondaire (côté client).

10 Voir le point 4.2 « Le projet d’extension de la chaufferie de Malley » du préavis Nº 2019/14 « Construction

d’une seconde chaudière dans la chaufferie de la STEP pour assurer la sécurité d’approvisionnement du
chauffage à distance ».

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

 11 / 30

Sitôt un problème détecté auprès d’un client malgré les mesures prises par anticipation, il
sera possible d’intervenir en limitant les désagréments grâce à cette évolution par paliers.
Le réseau de CADOUEST S.A.11 permettra de faire un premier essai d’abaissement : ce
réseau est relativement neuf et raccorde des bâtiments en moyenne plutôt récents, bien
isolés et équipés d’installation de distribution de chaleur à basse et moyenne températures
(35°C-60°C environ), ce qui devrait faciliter la transition vers des niveaux de température de
distribution du chauffage à distance plus bas, de l’ordre de 85°C.
Dès la mise en service de la centrale de Malley, les SIL disposeront d’au moins deux hivers
pour effectuer avec CADOUEST cet abaissement de la température de distribution à 85°C
sur la partie de réseau test, de sorte à pouvoir distribuer les nouvelles production de
chaleur renouvelable (bois venant d’ECUCAD S.A., géothermie ou valorisation de eaux
usées de la STEP).
La centrale de Malley disposera également d’un système d’expansion permettant
d’absorber la dilatation du réseau et d’assurer la pression adéquate, en tenant compte de
l’accroissement du réseau futur.
Le site retenu se trouve à l’angle nord-ouest de la parcelle n° 794, propriété de la Ville,
située sur la Commune de Renens. Cette parcelle accueille déjà le site logistique de la
Ville, le C-FOR !12 ainsi que les équipes d’exploitation et de maintenance des réseaux des
SIL. La chaufferie 12 MWth de Malley déjà existante se trouve à l’est de ce site. La
construction réduira le nombre de places de parc disponibles sur le site, sans péjorer
l’application des règles du plan mobilité (PML).

Le site s’inscrit dans un contexte urbain en pleine mutation. Le bâtiment a donc fait l’objet
d’un concours d’architecture sur invitation. L’une des contraintes faisant l’intérêt de ce
concours était l’intégration harmonieuse de la cheminée, qui atteint une hauteur de 37
mètres depuis le sol. Le projet lauréat, « entropie », est l’œuvre du bureau d’architectes
lausannois Joug Vergély Beaudoin. Il donne à voir les installations techniques de la centrale

11 Société détenue pour un tiers chacune par les Communes de Prilly, Renens et Lausanne créée pour

développer le réseau de chauffage à distance à l’ouest de l’agglomération. La société s’approvisionne en
chaleur à 100% auprès des SIL.

12 Centre de formation des SIL pour les filières suivantes : automaticien, polymécanicien, constructeur
d’appareils industriels, constructeur métallique et électricien de réseau.

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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et pousse à son terme le cycle de récupération de l’énergie en proposant une serre urbaine
à l’étage supérieur, avec récupération de l’eau de pluie.

Extrait de l’évaluation du jury : « […] La centrale et la serre sont intimement liées. […] La
progression de l’opacité vers la transparence, avec l’utilisation du verre et de la tuile en
façade, contribue à la cohérence du projet et répond à l’usage : sécurisation au pied du
bâtiment, visibilité de la machinerie, brise-soleil contre la surchauffe pour la centrale, apport
de chaleur des rayons du soleil pour la serre. La réflexion sur l’utilisation parcimonieuse des
ressources inclut l’énergie grise, l’économie circulaire et l’optimisation structurelle : les
matériaux sont mis en œuvre pour être facilement démontés ; les tuiles plates de façade
sont issues du réemploi ; l’eau de pluie de toiture est récupérée pour l’arrosage ; une poutre
en treillis profite de la hauteur statique de l’étage de la serre pour alléger la dalle entre les
deux étages. Le message porté par le projet ENTROPIE reflète le contexte climatique
actuel, en particulier par la valorisation des pertes énergétiques résiduelles de la centrale
de chauffage, sans ajouts techniques, grâce aux lois de la physique. L’approche holistique
qui fait l’esthétique du projet est saluée par le jury, qui le recommande avec enthousiasme
au maître de l’ouvrage pour sa réalisation ».
Il a été demandé au bureau d’intégrer une production photovoltaïque.
Par ailleurs, le Service des parcs et domaines (SPADOM) a d’ores et déjà été approché pour
gérer la serre et sera intégré dès la conception du bâtiment.

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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7.2 Aspects financiers

7.2.1 Incidences sur le budget d’investissement du patrimoine financier
Le crédit d’investissement sollicité pour la construction de la centrale de Malley se répartit
de la manière suivante (montants hors taxe) :
Bâtiment CHF 3’010’000.-
Chaudière à eau surchauffée de 32 MW CHF 7’270’000.-
Pompes et système hydraulique CHF 300'000.-
Ventilation, eau, air comprimé CHF 50'000.-
Contrôle-commande et informatique CHF  500'000.-
Câblage électrique CHF 230'000.-
Raccordements aux réseaux (électricité, gaz, chauffage à distance) CHF 560’000.-
Frais d’études externes (y.c. compte d’attente de CHF 349’000.-) CHF 400’000.-
Divers et imprévu CHF 262’000.-
Main-d’œuvre interne CHF 200'000.-
Intérêts intercalaires CHF 218'000.-
Coût total (HT) CHF 13'000’000.-

7.2.2  Plan des investissements du patrimoine financier
L’échelonnement prévu des dépenses est le suivant :

Le compte d’attente 2015/CA2 de CHF 349’000.- ouvert en 2015 (CHF 266’070.- dépensés
et engagés à ce jour) pour préparer ce projet sera balancé par imputation sur le crédit
d’investissements sollicités.
Les projets de production de chaleur étant placés au patrimoine financier, ce projet
n’apparait pas au plan des investissements, qui porte sur les projets du patrimoine
administratif.

7.2.3 Incidences sur le budget de fonctionnement
Charges financières
La durée d’amortissement moyenne de l’installation peut être estimée à 30 ans. Le taux
d’intérêt appliqué aux SIL est de 2%. Les charges d’amortissements et d’intérêts indiquées
dans le tableau ci-après sont théoriques. Comptablement, les SIL calculent et enregistrent
ces charges en fonction des dépenses réelles.
Charges de personnel
Le fonctionnement de cette nouvelle chaufferie sera entièrement automatisé. Elle sera
surveillée et commandée depuis la centrale de Pierre-de-Plan. Il n’est pas requis de
présence de personnel sur le site hormis pour un contrôle hebdomadaire et pour les
interventions de maintenance.
Cette charge de travail pourra être absorbée par les équipes en place. Cette centrale ne
nécessitera donc pas d’engagement de personnel supplémentaire.
Charges d’exploitation
Le coût annuel des contrats d’entretien de cette nouvelle centrale est estimé à
CHF 20'000.- et les coûts de maintenance préventive en moyenne à CHF 15'000.- par an.
Les coûts de fourniture de gaz, de biogaz et d’électricité dépendront des durées
d’exploitation de la centrale et des tarifs de ces fluides. Ils ne figurent pas dans le tableau
ci-dessous.

(en milliers de CHF) 2023 2024 2025 2026 2027 Total

Dépenses d’investissements 2'300.0 10'700.0 13'000.0

Recettes d'investissements 0.0 0.0 0.0

Total net 2'300.0 10'700.0 0.0 0.0 0.0 13'000.0

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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Revenus
Les coûts de main-d’œuvre interne et d’intérêts intercalaires facturés au crédit
d’investissement sont comptabilisés en recettes dans le budget de fonctionnement.
L’ensemble des coûts sont couverts par la tarification du chauffage à distance, avec une
marge bénéficiaire. Par simplification, le total net est simplement mis à zéro par les
revenus.

2023 2024 2025 2026 2027 2028 Total

Personnel suppl. (en EPT) 0

(en milliers de CHF)

Charges de personnel 0

Charges d'exploitation 35 35 35 35 140

Charges d'intérêts 143 143 143 143 143 715

Amortissements 433 433 433 433 433 2'167

Total charges suppl. 0 576 611 611 611 611 3'022
Coûts de main-d'oeuvre
interne et intérêts
intercalaires facturés aux
investissements

-118 -300 -418

Revenus suppl. compris dans
tarif ication CAD

118 -276 -611 -611 -611 -611 -2'604

Total net 0 0 0 0 0 0 0

8. Centrale de valorisation de la chaleur des eaux épurées de la STEP
8.1 Description du projet
Le principe de fonctionnement de la centrale de production de chaleur est de valoriser la
chaleur fatale des eaux épurées de la STEP de Vidy à travers des pompes à chaleur.
La centrale comportera en principe deux pompes à chaleur de 20 à 25 MWth, qui seront
mises en service en deux étapes, la première en 2028 et la seconde à partir de 2030 en
fonction de l’évolution plus ou moins rapide de la demande de chaleur sur le réseau.
Cette centrale, d’une capacité de production totale de 40 à 50 MWth, destinée à fonctionner
uniquement de mi-septembre à mi-mai, permettra de produire à terme 180 GWhth/an. En
tenant compte d’un coefficient de performance moyen de 3 (ce qui signifie que 1 kWh
électrique permet de produire 3 kWh thermiques), la consommation électrique sera de
l’ordre de 60 GWh/an. Cela représente une augmentation de la consommation électrique
sur le territoire lausannois (625 GWh en 2021) de l’ordre de 9.5%.
La centrale sera construite sur la parcelle n° 4’204 appartenant à la Ville, pour laquelle la
société EPURA S.A., propriétaire de la STEP de Vidy, dispose d’un droit de superficie.
EPURA S.A. s’engagera à son tour à octroyer un droit de superficie aux mêmes conditions
financières que celles qui lui sont actuellement accordées. Après analyse de différentes
variantes d’implantation, la localisation la plus appropriée qui a été retenue est située en
bordure de parcelle au nord-ouest (rectangle rouge sur la figure ci-dessous).
La chaufferie prévue, d’une surface de l’ordre de 1'800 m2, sera en principe installée en
sous-sol dans un bâtiment à construire d’ici 2026 par EPURA S.A., dont le permis de
construire a été accordé. Ce bâtiment abritera des bassins dédiés au traitement des
micropolluants, dernière étape de la ligne de traitement des eaux usées. Pour assurer la
production de chaleur via les deux pompes à chaleur, une centrale d’échange thermique
soutirera de la chaleur au niveau des bassins terminaux.
Après ce prélèvement de chaleur, les eaux épurées qui seront rejetées dans le lac via
l’exutoire existant, situé à 30 mètres de profondeur dans la baie de Vidy, seront environ 8°C
plus froides que celles actuellement rejetées. L’impact sur le lac est donc clairement positif,

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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puisqu’il permet de ramener la température des eaux épurées rejetées à des niveaux très
proches de ceux naturellement observés dans le lac à 30 mètres de profondeur (8 à 10°C).
8.2 Aspects financiers

8.2.1 Incidences sur le budget d’investissement du patrimoine financier
Le crédit d’investissement sollicité pour la construction de la centrale de Vidy se répartit de
la manière suivante (montants hors taxe) :
Etudes lacustres CHF 100'000.-
Génie-Civil - bâtiment CHF 14'000’000.-
Production et distribution hydraulique CHF 28'090’000.-
Equipements électriques CHF 2'520'000.-
Raccordement eaux usées CHF 5'435'000.-
Fouilles archéologiques CHF 1'520'000.-
Divers et imprévus  CHF 7’750'000.-
Honoraires mandataires (y compris compte d’attente de CHF 250'000.-) CHF 9’000'000.-
Main-d’œuvre interne CHF 1'785’000.-
Intérêts intercalaires CHF 4'400’000.-
Coût total (HT) CHF 74'600’000.-

8.2.2  Plan des investissements du patrimoine financier
L’échelonnement prévu des dépenses est le suivant :

Le compte d’attente 2022/CA1 de CHF 250’000.- ouvert en 2022 pour préparer ce projet
(CHF 58’035.- dépensés et engagés à ce jour) sera balancé par imputation sur le crédit
d’investissements sollicités.
Les projets de production de chaleur étant placés au patrimoine financier, ce projet
n’apparait pas au plan des investissements.

8.2.3  Subventions
Selon les conditions du Programme Bâtiment actuellement en vigueur, une subvention de
180 CHF/MWhth est prévue pour les nouvelles constructions ou extension de production de
chaleur renouvelable.
La subvention est versée au moment de la mise en service et un délai en principe de deux
ans est fixé entre le dépôt de la demande et la mise en service. Le projet de centrale de
Vidy est d’une ampleur probablement inhabituelle dans le cadre de cette subvention. Une
demande sera déposée, mais l’incertitude sur l’obtention de la subvention ne permet pas
d’en tenir compte aujourd’hui.
Cas échéant, cette subvention permettrait de réduire les coûts d’amortissement et donc
l’impact sur le tarif pour les clients finaux.

8.2.4 Incidences sur le budget de fonctionnement
Charges financières
La durée d’amortissement moyenne de l’installation peut être estimée à 30 ans. Le taux
d’intérêt appliqué aux SIL est de 2%. Les charges d’amortissements et d’intérêts indiquées
dans le tableau ci-après sont théoriques. Comptablement, les SIL calculent et enregistrent
ces charges en fonction des dépenses réelles.

(en milliers de CHF) 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Total

Dépenses d’invest. 800 5'100 26'100 8'600 5'000 1'700 18'800 8'500 74'600

Recettes d'invest. 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Total net 800 5'100 26'100 8'600 5'000 1'700 18'800 8'500 74'600

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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Charges de personnel
Le fonctionnement de cette nouvelle centrale sera principalement automatisé. Elle sera
surveillée et commandée depuis la centrale de Pierre-de-Plan. Il n’est pas requis de
présence de personnel sur le site hormis pour un contrôle hebdomadaire et pour les
interventions de maintenance.
La complexité des installations demandera par contre un suivi plus important que sur les
installations actuelles. Un collaborateur sera engagé pour renforcer le Service production et
solutions énergétiques, participer aux projets de production de chaleur et participer à la
supervision de l’exploitation. Son coût imputable aux investissements sera comptabilisé en
recette dans le budget de fonctionnement et pour le solde entièrement couvert par la
tarification du chauffage à distance.
Charges d’exploitation
Le coût annuel des contrats d’entretien de cette nouvelle centrale est estimé à
CHF 350'000.- (puissance installée entre 40 et 50 MWth) et les coûts de maintenance
préventive en moyenne à CHF 120'000.- par an.
Les coûts de fourniture d’électricité dépendront de l’évolution du tarif concerné et des
durées d’exploitation de la centrale. Dans le tableau ci-dessous, ils sont évalués sur la base
d’une durée d’utilisation de 3’600 heures par an, soit une consommation à terme de
60 GWh par an, avec le tarif de 2023.
Revenus
Les coûts de main-d’œuvre interne et d’intérêts intercalaires facturés au crédit
d’investissement sont comptabilisés en recettes dans le budget de fonctionnement.
L’ensemble des coûts est couvert par la tarification du chauffage à distance, avec une
marge bénéficiaire. Par simplification, le total net est simplement mis à zéro par les
revenus.

2023 2024 2025 2026 2027 2028 Total

Personnel suppl. (en EPT) 0.5 0.5

(en milliers de CHF)

Charges de personnel 90 90 90 90 90 90 540

Coûts de maintenance 470 470

Charges d'énergie 7'330 7'330

Charges d'intérêts 821 821 821 821 821 4'105

Amortissements 2'487 2'487 2'487 2'487 2'487 12'435

Total charges suppl. 90 3'398 3'398 3'398 3'398 11'198 24'880
Coûts de main-d'oeuvre
interne et intérêts
intercalaires facturés aux
investissements

-233 -313 -693 -1'103 -1'253 -1'313 -4'908

Revenus suppl. compris dans
tarif ication CAD

143 -3'085 -2'705 -2'295 -2'145 -9'885 -19'972

Total net 0 0 0 0 0 0 0

9. Construction d’une conduite de transport de chaleur reliant Vidy à Malley
9.1 Description du projet
Afin de pouvoir valoriser la nouvelle production de chaleur renouvelable qui sera produite à
Vidy dès la mise en service de la première étape de 25 MWth prévue en 2028, il est
nécessaire de pouvoir acheminer la chaleur dans un réseau fonctionnant à 85°C, ce qui
sera le cas pour une partie du réseau de CADOUEST à cette échéance.

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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Cette conduite de transport sera construite entre 2024 et 2028 : elle traversera l’autoroute
devant la STEP, puis les Prés-de-Vidy, ce qui permettra, à terme, de raccorder le futur éco-
quartier « Vidy la romaine » qui y prendra place, ainsi que le nouveau quartier « les jardins
de Vidy » qui remplacera l’établissement horticole de la Ville. Le tronçon existant sur
l’avenue du Chablais (tracé vert sur l’image ci-dessous) sera maintenu, la partie nord (tracé
noir sur l’image ci-dessous) sera renforcée.

Ce tracé intentionnel pourrait être modifié en fonction des résultats des fouilles
archéologiques et du planning du projet Prés-de-Vidy.
Les travaux se feront en deux temps pour profiter des synergies avec les travaux d’Epura
S.A. en 2023 et 2024.
9.2 Aspects financiers

9.2.1 Incidences sur le budget d’investissement du patrimoine administratif
Le crédit d’investissement de CHF 8'400'000.- sollicités pour la construction de cette conduite
de transport se répartit de la manière suivante (montants hors taxe) :
Prestations de tiers et matériel CHF 7'000'000.-
Main-d’œuvre interne CHF 1'400’000.-
Coût total (HT) CHF 8'400’000.-
Le crédit sollicité étant entièrement amorti par prélèvement sur le fonds « Transition
énergétique », il n’entraine pas d’intérêts intercalaires.

9.2.2  Plan des investissements du patrimoine administratif
L’échelonnement prévu des dépenses est le suivant :

(en milliers de CHF) 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Total

Dépenses d’investissements 600 2'400 3'000 2'400 8'400

Prélèvement sur fonds
"Transition énergétique"

-600 -2'400 -3'000 -2'400 -8'400

Total net 0 0 0 0 0 0 0

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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Le projet figure au plan des investissements pour les années 2023 à 2026 au titre de
« PAC-STEP (Réseau) » pour un montant de CHF 9'000'000.-, que les études de détail ont
permis de réduire, avec des dépenses prévues initialement de 2023 à 2026. La planification
a été revue en fonction de l’évolution des travaux d’Epura et de l’évolution des projets dans
la zone et scindé en deux étapes distinctes. Les dernières études ont permis de réduire le
coût estimé initialement.

9.2.3 Subventions
Selon les conditions du Programme Bâtiment actuellement en vigueur, une subvention de
40 CHF/MWhth est prévue pour les nouvelles constructions ou extension de production de
chaleur renouvelable.
La subvention étant versée au moment de la mise en service de la centrale de Vidy, une
incertitude subsiste sur son obtention pour ce tracé au vu des délais et des étapes de
réalisation. Cas échant, la subvention serait d’un montant de l’ordre de CHF 4'800'000.- et
permettrait de réduire les coûts d’amortissement et donc l’impact sur le tarif pour les clients
finaux.

9.2.4 Incidences sur le budget de fonctionnement
Charges financières
Les travaux étant entièrement amortis comptablement dans l’année où ils sont réalisés, il
n’implique ni de charge d’amortissement ni de charge d’intérêt.
Charges de personnel
La construction de cette conduite sera faite avec les équipes en place.
Revenus
Les coûts de main-d’œuvre interne facturés au crédit d’investissement sont comptabilisés
en recettes dans le budget de fonctionnement.
L’ensemble des coûts sont couverts par la tarification du chauffage à distance, avec une
marge bénéficiaire. Par simplification, le total net est simplement mis à zéro par les
revenus.

2023 2024 2025 2026 2027 2028 Total

Personnel suppl. (en EPT) 0

(en milliers de CHF)

Charges de personnel 0

Charges d'exploitation 0

Charges d'intérêts 0

Amortissements 0

Total charges suppl. 0 0 0 0 0 0 0
Coûts de main-d'oeuvre
interne facturés aux
investissements

-100 -400 -500 -400 -1400

Revenus suppl. compris dans
tarif ication CAD

100 400 500 400 1400

Total net 0 0 0 0 0 0 0

10. Centrale de production de valorisation de l’eau du lac à Ouchy
10.1 Description du projet
Le principe de fonctionnement de la centrale de production de chaleur prévue à Ouchy est
de valoriser les eaux profondes du lac pour produire à la fois de la chaleur et du froid, 100%
renouvelables dans les deux cas :

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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— la production de chaleur (dimensionnement de la fourniture à 85°C) est assurée en
prélevant des calories aux eaux pompées via des pompes à chaleur ; ainsi, les eaux
rejetées au lac seront environ 3°C plus froides que les eaux pompées ;

— la production de froid est assurée « en direct » : la chaleur excédentaire des bâtiments
raccordés au réseau de froid à distance (FAD) est simplement transférée aux eaux qui
seront in fine rejetées au lac ; ainsi, les eaux rejetées au lac seront environ 5°C plus
chaudes que les eaux pompées.

Pour la production de chaleur, la centrale comportera quatre pompes à chaleur de 5 MWth
chacune, qui seront mises en service progressivement dès la fin de l’année 2026, en
fonction de l’évolution plus ou moins rapide des raccordements qui s’opéreront sur le
nouveau secteur du quartier d’Ouchy.
Ces installations permettront de valoriser de manière efficace la ressource lacustre, 100%
renouvelable, tout en minimisant au maximum les impacts thermiques locaux au point de
rejet. D’un point de vue global, le prélèvement de calories au lac (44 GWhth/an), qui permet
d’assurer la production de chaleur, sera bien plus important que les rejets de calories au lac
(8 GWhth/an) permettant d’assurer la production de froid. Ainsi, cette installation permettra
sur la base d’un bilan annuel, de contribuer au rafraîchissement du lac, ce qui lui sera très
largement bénéfique d’un point de vue environnemental.
Pour la production de chaleur, cette centrale d’une capacité de production totale de
20 MWth n’est destinée à fonctionner que de mi-septembre à mi-mai environ, avec à terme
une production de 66 GWhth/an environ. En tenant compte d’un coefficient de performance
moyen de 3 (ce qui signifie que 1 kWhél permet de produire 3 kWhth), la consommation
électrique sera de l’ordre de 22 GWh/an. Cela représente une augmentation de la
consommation électrique sur le territoire lausannois (625 GWh en 2021) de l’ordre de 3,5%.
Cette installation permettra aussi de produire du froid tout au long de l’année, de manière à
pouvoir assurer des prestations de rafraîchissement de confort professionnel (hôtels,
centres de conférences, administrations, bureaux, etc.) et de processus (centres
informatiques). En substituant les équipements de production de froid actuellement utilisés
pour produire du froid, cette prestation de « froid en direct » permet de multiplier par 5 le
coefficient de performance (passant de 3 à 15 environ) en profitant simplement de la
température très basse des eaux profondes du lac, cela particulièrement en été : ainsi, le
potentiel d’économie d’électricité sur le quartier d’Ouchy pourrait s’élever à terme à environ
2 GWhél/an (0,53 GWhél/an à la place de 2,67 GWhél/an), soit une diminution de l’ordre de
10% par rapport à l’énergie électrique consommée par la centrale pour la production de
chaleur.
Après analyse de différentes variantes d’implantation en bord de lac, la localisation qui a
été retenue (grand rectangle rouge sur la figure ci-dessous) est située en bordure est de la
parcelle n° 4'801 appartenant à la Ville, à l’emplacement actuel du stationnement pour
autocars jouxtant la parcelle de la SAGRAVE.

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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La surface totale de la centrale sera de l’ordre de 1'800 m2 : afin de pouvoir conserver un
espace en surface valorisé par de nouveaux aménagements paysagers, elle sera
intégralement enterrée. Les bâtiments nos 14’822a et 14’822b (en orange sur l’image ci-
dessous), propriétés de la Ville, actuellement utilisés par le Service de la propreté urbaine
(PUR) (vestiaires, stockage, atelier, etc.) et pour d’autres usages (WC publics, station de
relevage d’eaux usées), devront donc être démolis pour permettre la construction de la
centrale. Conformément au plan général d’affectation en vigueur, un seul et unique bâtiment
d’environ 300-350 m2 sera reconstruit au même emplacement (petit rectangle rouge sur
l’image ci-dessous) : il abritera des toilettes publiques, les mêmes locaux de PUR
qu’actuellement ainsi qu’un accès à la centrale en sous-sol et une cheminée de ventilation de
la centrale. Tous les coûts en lien avec ces installations de PUR sont pris en charge par le
présent préavis.
Une nouvelle station de relevage d’eaux usées devra être construite au nord des bâtiments
actuels, cela avant le début des travaux de construction de la centrale de manière à ce qu’il
n’y ait pas d’interruption de service dans le relevage de ces eaux durant les travaux de la
centrale. De même, le stationnement pour autocars actuel (environ 500 m2) sera déplacé
sur un lieu qui n’a pas encore été défini. Les coûts liés à la station de relevage et à
l’aménagement des dix places de parc dans un nouveau site sont pris en charge par le
présent préavis.

De manière à pouvoir soutirer des calories aux eaux profondes lacustres, deux conduites
d’un diamètre de 1 mètre devront être construites. La conduite de pompage et celle de rejet
seront réalisées en forage dirigé depuis la centrale jusqu’à environ 16 mètres de
profondeur, ce qui permet à la fois de préserver l’intégrité des zones riveraines,
biologiquement les plus riches, et de minimiser la perturbation des activités de la CGN et de
la SAGRAVE. La conduite de pompage (en rouge sur l’image ci-dessous) sera ensuite

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

 21 / 30

ensouillée jusqu’au point de pompage, où la crépine d’aspiration sera installée à environ
45 mètres de profondeur ; la conduite de rejet sera bien plus courte, le dispositif de rejet
étant situé à 16 mètres de profondeur (en vert sur l’image ci-dessous).
Les tracés des conduites, les emplacements et profondeurs précis de la crépine de pompage
et du diffuseur de rejet seront confirmés suite aux résultats qui seront délivrés par la
campagne de mesure des températures du lac (pose d’une bouée instrumentée) qui sera
menée en 2023.
De manière à minimiser les impacts sur les activités de pêche (déchirement de filet), il est
prévu d’approvisionner plusieurs bâtiments bordant le lac qui possèdent à ce jour leurs
propres installations de pompage, par cette unique installation de pompage. Cela permettra
d’une part de démanteler un certain nombre d’installations sous-lacustres, pour certaines
désuètes, et d’autre part de gérer la problématique de prolifération et d’encrassement de la
moule quagga13 de manière innovante et efficace sur une seule installation, en recourant à
un système de nettoyage hydromécanique faisant appel à un outil spécialement conçu.
Le Service de l’eau a étudié de manière approfondie les différentes méthodes de lutte contre
la prolifération des moules quagga dans ce type d’installation. Des échanges ont eu lieu à ce
sujet et les technologies qui ont été développées pour la future usine d’eau potable de Saint-
Sulpice pourront être partagées dans le cadre de ce projet. Il s’agit en particulier de la
méthode de pose par forage dirigé, du choix des matériaux et de la technique de nettoyage
hydromécanique.
10.2 Aspects financiers

10.2.1 Incidences sur le budget d’investissement du patrimoine financier
Le crédit d’investissement sollicité pour la construction de la centrale PAC-OUCHY se
répartit de la manière suivante (montants hors taxe) :
Travaux lacustres CHF 4'800'000.-
Travaux spéciaux, dépollution et géotechnique CHF 6'000'000.-
Génie-Civil (chaufferie enterrée) CHF 4'000'000.-
Production et distribution hydraulique CHF 19’950'000.-
Equipements électriques CHF 1'750’000.-
Travaux annexes CHF 1'270’000.-
Divers et imprévus                                                                                CHF    5'630'000.-
Honoraires mandataires (y compris compte d’attente de CHF 349'000.-) CHF 6'730’000.-
Main-d’œuvre interne CHF 1’300'000.-
Intérêts intercalaires CHF 2'900’000.-
Coût total (HT) CHF 54'330’000.-

10.2.2  Plan des investissements du patrimoine financier
L’échelonnement prévu des dépenses est le suivant :

13 La moule quagga (Dreissena bugensis) est une espèce exotique envahissante. Originaire du nord de la Mer

Noire, elle s’est répandue dans de nombreux canaux et lacs d’Europe et d’Amérique du Nord. En Suisse, la
moule quagga a été détectée pour la première fois en 2011 à Bâle. Elle s'est ensuite propagée dans les lacs
de Constance, de Neuchâtel, de Bienne, Léman et dans le Rhin. Capable de se reproduire rapidement et
massivement même à basse température, colonisant n’importe quel substrat (roche ou sable), extrêmement
tolérante aux variations de conditions du milieu, la moule quagga prolifère exponentiellement. La moule
quagga obstrue les prises d’eau des installations d’exploitation de chaleur et de froid et de production d’eau
potable. Le Service de l’eau fait face à ce fléau depuis plusieurs années pour ses usines d’eau potable de
Saint-Sulpice et de Lutry et dispose d’une expérience qui sera partagée avec les SIL.

(en milliers de CHF) 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Total

Dépenses d’invest. 660 1'850 2'570 25'970 21'020 2'260 54'330

Recettes d'invest. 0 0 0 0 0 0 0

Total net 660 1'850 2'570 25'970 21'020 2'260 54'330

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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Le compte d’attente 2021/CA2 de CHF 349’000.- ouvert en 2021 pour préparer ce projet
(CHF 177'254.- dépensés et engagés à ce jour) sera balancé par imputation sur le crédit
d’investissements sollicités.
Les projets de production de chaleur étant placés au patrimoine financier, ce projet n’apparait
pas au plan des investissements.

10.2.3  Subventions
Comme déjà indiqué plus haut, le Programme Bâtiment en vigueur, propose une
subvention pour les nouvelles productions de chaleur renouvelable. Les démarches pour
l’obtenir n’ayant pas débuté, par prudence, il n’en est pas tenu compte ici.
Cas échéant, cette subvention permettrait de réduire les coûts d’amortissement et donc
l’impact sur le tarif pour les clients finaux.

10.2.4 Incidences sur le budget de fonctionnement
Charges financières
La durée d’amortissement moyenne de l’installation peut être estimée à 30 ans. Le taux
d’intérêt appliqué aux SIL est de 2%. Les charges d’amortissements et d’intérêts indiquées
dans le tableau ci-après sont théoriques. Comptablement, les SIL calculent et enregistrent
ces charges en fonction des dépenses réelles.
Charges de personnel
Le fonctionnement de cette nouvelle centrale sera principalement automatisé. Elle sera
surveillée et commandée depuis la centrale de Pierre-de-Plan. Il n’est pas requis de
présence de personnel sur le site hormis pour un contrôle hebdomadaire et pour les
interventions de maintenance.
La complexité des installations demandera par contre un suivi plus important que sur les
installations actuelles. Le collaborateur engagé pour renforcer le Service production et
solutions énergétiques mentionné au chapitre 9.2.4 participera également à ce projet puis à
l’exploitation de la centrale.
Charges d’exploitation
Le coût annuel des contrats d’entretien de cette nouvelle centrale est estimé à environ
CHF 300'000.- et les coûts de maintenance préventive et nettoyage des conduites lacustres
en moyenne à CHF 200'000.- par an.
Les coûts de fourniture d’électricité dépendront de l’évolution du tarif concerné et des
durées d’exploitation de la centrale. Dans le tableau ci-dessous, ils sont évalués sur la base
d’une durée d’utilisation de 3’300 heures par an, soit une consommation de 22 GWh par an,
avec le tarif PRO MT de 2023.
Revenus
Les coûts de main-d’œuvre interne et d’intérêts intercalaires facturés au crédit
d’investissement sont comptabilisés en recettes dans le budget de fonctionnement.
L’ensemble des coûts sont couverts par la tarification du chauffage à distance, avec une
marge bénéficiaire. Par simplification, le total net est simplement mis à zéro par les
revenus :

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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2023 2024 2025 2026 2027 2028 Total

Personnel suppl. (en EPT) 0,5 0,5

(en milliers de CHF)

Charges de personnel 90 90 90 90 90 90 538

Charges d'exploitation 4'300 4'800 9'100

Charges d'intérêts 598 598 598 598 598 2'988

Amortissements 1'811 1'811 1'811 1'811 1'811 9'055

Total charges suppl. 90 2'498 2'498 2'498 6'798 7'298 21'681
Coûts de main-d'oeuvre
interne et intérêts
intercalaires facturés aux
investissements

-227 -266 -317 -666 -1'227 -1'497 -4'200

Revenus suppl. compris dans
tarif ication CAD

137 -2'232 -2'181 -1'832 -5'571 -5'801 -17'481

Total net 0 0 0 0 0 0 0

11. Extension du réseau primaire dans le quartier d’Ouchy
11.1 Description du projet
La chaleur de la centrale de production d’Ouchy sera valorisée via l’extension de réseau qui
sera construite dans le quartier d’Ouchy, pour grande partie en-dessous de l’avenue de
Cour. La densité énergétique de ce quartier est particulièrement importante
(> 800 MWh/ha/an), rendant ainsi l’extension du réseau dans cette zone très favorable.
Ce nouveau secteur dont la réalisation est planifiée sur quatre ans (de 2024 à 2027), sera
connecté au réseau historique via deux stations d’échange de chaleur : la première station,
nommée Floréal, sera située à l’avenue de Beauregard (10 MWth), la seconde, nommée
Jordils, à l’avenue d’Ouchy (5 MWth). Ces deux stations permettront d’accroître la
valorisation estivale de la chaleur TRIDEL, tout en garantissant un découplage hydraulique
permettant de distribuer la chaleur à des niveaux de température inférieurs sur cette partie
du réseau sud. De mi-septembre à mi-mai, c’est la centrale de production d’Ouchy qui
assurera la plus grande partie de la fourniture de chaleur de ce quartier.
Le présent préavis sollicite le financement des conduites principales de cette extension de
réseau. Les tronçons permettant le raccordement des bâtiments ainsi que les
raccordements eux-mêmes seront financés par les crédits cadres bisannuels.

Extensions prévues du réseau de chauffage à distance (conduites principales) en rouge et gras
et réseau actuel en noir et maigre

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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11.2 Aspects financiers

11.2.1 Incidences sur le budget d’investissement du patrimoine administratif
Le crédit d’investissement sollicité pour ce réseau primaire se répartit de la manière
suivante (montants hors taxe) :

Génie-civil et conduites (DN150-DN300) CHF 9'300’000.-
Stations d’échanges                                                                                CHF    1'200'000.-
Divers et imprévus                                                                                CHF      1'700'000.-
Main-d’œuvre interne CHF 1'600’000.-
Coût total (HT) CHF 13'800’000.-
Le raccordement des bâtiments sera financé par le crédit biennal d’extensions ordinaires.
Le crédit sollicité étant entièrement amorti par prélèvement sur le fonds « Transition
énergétique », il n’entraine pas d’intérêts intercalaires.

11.2.2  Plan des investissements du patrimoine administratif
L’échelonnement prévu des dépenses est le suivant :

Le projet figure au plan des investissements pour les années 2023 à 2026 au titre de
« PAC-Lac (Réseau) (financ. part. fds transition énergétique)  », avec des dépenses de
CHF 18'500'000.- prévues en partie de 2023 en 2027. La planification a été revue pour
raccorder plus rapidement l’ensemble du quartier. Les dernières études du tracé ont permis
de réduire le coût estimé initialement.

11.2.3 Subventions
Selon les conditions du Programme Bâtiment actuellement en vigueur, une subvention de
40 CHF/MWhth est prévue pour les nouvelles constructions ou extension de production de
chaleur renouvelable.
La subvention étant versée au moment de la mise en service de la centrale d’Ouchy une
incertitude subsiste sur son obtention pour ce tracé au vu des délais de réalisation. Cas
échant, la subvention serait d’un montant de l’ordre de CHF 1’760'000.- et permettrait de
réduire les coûts d’amortissement et donc l’impact sur le tarif pour les clients finaux.

11.2.4 Incidences sur le budget de fonctionnement
Charges financières
Les travaux étant entièrement amortis comptablement dans l’année où ils sont réalisés, il
n’implique ni de charge d’amortissement ni de charge d’intérêt.
Charges de personnel
La construction de ce réseau sera assurée par l’engagement de ressources supplémentaires
pour les équipes de terrain du bureau technique (2 ept).
Revenus
Les coûts de main-d’œuvre interne au crédit d’investissement sont comptabilisés en
recettes dans le budget de fonctionnement.

(en milliers de CHF) 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Total

Dépenses d’investissements 1'440 2'970 3'670 2'860 2'860 13'800

Prélèvements sur fonds
"Transition énergétique"

-1'440 -2'970 -3'670 -2'860 -2'860 0 -13'800

Total net 0 0 0 0 0 0 0

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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L’ensemble des coûts sont couverts par la tarification du chauffage à distance, avec une
marge bénéficiaire. Par simplification, le total net est simplement mis à zéro par les
revenus.

2023 2024 2025 2026 2027 2028 Total

Personnel suppl. (en EPT) 2 2

(en milliers de CHF)

Charges de personnel 0 320 320 320 320 320 1'600

Charges d'exploitation 0

Charges d'intérêts 0 0 0 0 0 0

Amortissements 0 0 0 0 0 0

Total charges suppl. 0 320 320 320 320 320 1'600
Coûts de main-d'oeuvre
interne facturés aux
investissements

0 -690 -300 -250 -180 -180 -1'600

Revenus suppl. compris dans
tarif ication CAD

0 370 -20 -70 -140 -140 0

Total net 0 0 0 0 0 0 0

12. Construction d’un réseau de froid primaire dans le quartier d’Ouchy
12.1 Description du projet
De manière à pouvoir proposer des prestations de fourniture de froid renouvelable et de
mutualiser les coûts et usages de la prise d’eau de la centrale d’Ouchy, la réalisation d’un
réseau de froid est une opportunité intéressante à plusieurs titres :
— l’eau pompée peut être valorisée simultanément pour la production de chaud et de froid,

cela sans énergie de pompage supplémentaire ;
— la construction des nouvelles conduites sous-lacustres pour la centrale, d’une

dimension bien plus importante que celle des nombreux pompages existants entre
Ouchy et Vidy, offre la possibilité de mutualiser les lourds frais d’exploitation induits
(problématique d’encrassement liées aux moules quagga) et de libérer ces zones
riveraines de nombreuses crépines rendant les activités de pêche problématiques ;

— la fourniture de froid renouvelable via l’eau du lac, permet d’offrir une prestation 100%
renouvelable et de diminuer drastiquement les consommations d’électricité des
consommateurs finaux.

Ce nouveau secteur dont la réalisation est planifiée sur cinq ans (de 2023 à 2028), devra
idéalement être construit en même temps que l’extension du réseau de chaleur situé dans
la même zone, cela pour des raisons évidentes de coordination et de rationalisation des
coûts.
Pour la production de froid, la capacité de production totale « froid direct » est de l’ordre de
7.5 MWth, cela tout au long de l’année, soit une production maximale de l’ordre de
9 GWhth/an en « froid direct »14. A ce jour, les besoins de froid identifiés s’élèvent à
7 GWhth/an. Notons encore que les pompes à chaleur installées dans la centrale produisent
de la chaleur, mais également du froid (à l’évaporateur) qui pourrait également être valorisé
sur le réseau de froid à distance, augmentant ainsi le potentiel de fourniture d’un facteur
deux environ : ce potentiel supplémentaire d’approvisionnement en froid pourra être
valorisé en fonction de l’évolution de la demande.

14 Estimation sur la base d’une durée d’utilisation annuelle de la puissance installée de 1'200 h/an.

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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Le présent préavis sollicite le financement des conduites principales de ce réseau de froid à
distance, partant depuis la centrale et assurant les grands axes de distribution. Les
tronçons permettant le raccordement des bâtiments ainsi que les raccordements eux-
mêmes ne sont pas financés par ce préavis et seront sollicités via les crédits-cadres
biennales d’extensions ordinaires.

Plan de situation avec tracés probables des conduites principales du réseau de froid à distance en bleu

12.2 Aspects financiers

12.2.1 Incidences sur le budget d’investissement du patrimoine administratif
Le crédit d’investissement sollicité pour ce réseau primaire se répartit de la manière
suivante (montants hors taxe) :
Génie-Civil et conduites (DN150-DN450) CHF 4’750’000.-
Divers et imprévus  CHF 700’000.-
Main-d’œuvre interne CHF 700’000.-
Intérêts intercalaires CHF 320’000.-
Coût total (HT) CHF 6'470’000.-
Le raccordement des bâtiments sera financé par le crédit biennal d’extensions ordinaires.

12.2.2  Plan des investissements du patrimoine administratif
L’échelonnement prévu des dépenses est le suivant :

Le projet ne figure pas au plan des investissements pour les années 2023 à 2026. En effet,
dans un premier temps, en réponse à un postulat de M. Arnaud Thièry et consorts15, il avait
été évalué que la demande de froid était déjà largement couverte par des installations

15 Rapport-préavis Nº 2021/12 « Réponse aux postulats de Mme Aude Billard et consorts "Changer la ville pour

préserver le climat : développer le solaire sur des infrastructures du territoire communal" et de M. Arnaud
Thièry et consorts "Changer la ville pour préserver le climat : penser en réseau la fourniture de froid" », en
attente de traitement par votre Conseil.

(en milliers de CHF) 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Total

Dépenses d’investissements 130 300 800 1'385 1'375 1'225 1'255 6'470

Recettes d'investissements 0

Total net 130 300 800 1'385 1'375 1'225 1'255 0 6'470

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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privées et qu’un projet de réseau n’était économiquement pas viable. Le remplacement
anticipé d’installations privées a permis de relancer le projet, qui n’est toutefois pas encore
garanti à ce stade, mais probable. Le financement est demandé dès maintenant pour que
les travaux puissent se faire en synergie avec ceux du réseau de chaud, sous réserve
d’une confirmation de l’intérêt des potentiels preneurs de froid identifiés.

12.2.3 Subventions
Selon les conditions du Programme Bâtiment actuellement en vigueur, une subvention de
60 CHF/MWhth est prévue pour les nouvelles constructions ou extension de production de
chaleur renouvelable.
La subvention étant versée au moment de la mise en service de la centrale d’Ouchy une
incertitude subsiste sur son obtention pour ce tracé au vu des délais de réalisation. Cas
échant, la subvention serait d’un montant de l’ordre de CHF 420'000.- et permettrait de
réduire les coûts d’amortissement et donc l’impact sur le tarif pour les clients finaux.

12.2.4 Incidences sur le budget de fonctionnement
Charges financières
La durée d’amortissement moyenne du réseau peut être estimée à 35 ans. Le taux d’intérêt
appliqué aux SIL est de 2%. Les charges d’amortissements et d’intérêts indiquées dans le
tableau ci-après sont théoriques. Comptablement, les SIL calculent et enregistrent ces
charges en fonction des dépenses réelles.
Charges de personnel
La construction de ce réseau sera faite avec les équipes en place.
Revenus
Les coûts de main-d’œuvre interne et d’intérêts intercalaires facturés au crédit
d’investissement sont comptabilisés en recettes dans le budget de fonctionnement.
L’ensemble des coûts pourra être couvert par la tarification du froid à distance (à mettre en
place), avec une marge bénéficiaire. Par simplification, le total net est simplement mis à
zéro par les revenus

2023 2024 2025 2026 2027 2028 Total

Personnel suppl. (en EPT) 0

(en milliers de CHF)

Charges de personnel 0

Charges d'exploitation 0

Charges d'intérêts 71 71 71 71 71 356

Amortissements 185 185 185 185 185 924

Total charges suppl. 0 256 256 256 256 256 1'280
Coûts de main-d'oeuvre
interne et intérêts
intercalaires facturés aux
investissements

-100 -130 -175 -165 -190 -200 -960

Revenus suppl. compris dans
tarif ication CAD

100 -126 -81 -91 -66 -56 -320

Total net 0 0 0 0 0 0 0

13. Impacts sur le climat et le développement durable
De manière générale, les projets de production de chaleur renouvelable sont l’un des piliers
de la décarbonation des bâtiments dans le cadre du Plan climat. Ils contribueront à l’atteinte
de la neutralité carbone pour les émissions directes fixées au plus tard à 2050, en apportant
également une amélioration de la qualité de l’air.

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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Comme toute installation de production énergétique, les centrales d’Ouchy et de Vidy
généreront des impacts sur l’environnement, certes relativement faibles mais qu’il s’agit de
minimiser autant que possible par des études ciblées et des aménagements constructifs
réfléchis.
Notons finalement que d’autres mesures liées à ces installations sont, elles, très favorables
à l’environnement. Pour la centrale de Vidy en particulier, le prélèvement de calories sur le
rejet des eaux épurées au lac permet de réduire d’environ 95% la chaleur actuellement
rejetée dans le lac durant la saison de chauffe, ramenant ainsi les conditions physico-
chimiques dans la zone lacustre au voisinage du rejet de la STEP à des conditions proches
de l’état naturel. D’un point de vue global, ce prélèvement de chaleur permet de refroidir les
eaux du lac, même si cela reste quasi insignifiant au regard du volume du Léman.
Pour la centrale d’Ouchy, la problématique n’est pas tout à fait la même. Plusieurs types de
mesures permettent de minimiser les impacts sur le lac. D’un point de vue thermique, cette
installation permet, globalement, un léger refroidissement des eaux lacustres. Au niveau
plus local, l’emplacement et la profondeur des points de pompage et de rejet ont été prévus
de manière à minimiser des températures de rejet trop éloignées de celles du milieu
récepteur, cela tout en garantissant une production de chaud et de froid aussi efficace que
possible. Des mesures constructives, en particulier sur les installations sous-lacustres,
permettent de minimiser l’atteinte des biotopes naturels (faune et flore), notamment via la
pose des conduites en forage dirigés, une crépine de pompage minimisant les points
d’accroche aux filets des pêcheurs, un dimensionnement qui limite la vitesse d’aspiration et
évite ainsi l’aspiration de petits poissons, ainsi qu’un système de nettoyage
hydromécanique des moules quagga, sans recours aucun à un traitement chimique.
Le fluide frigorigène choisi pour l’ensemble des pompes à chaleur qui seront installées dans
les centrales d’Ouchy et de Vidy est de type HFO. Ce fluide possède un potentiel de
réchauffement climatique (PRG) inférieur à 1 (celui du protoxyde d'azote est de 298 par
exemple) et n’est pas soluble dans l’eau, ce qui préserve, en cas de fuite, toute atteinte du
milieu lacustre. Ce type de fluide, synthétique, a été privilégié à des fluides naturels comme
l’ammoniac, car la performance des pompes à chaleur HFO est bien supérieure à celle des
pompes à chaleur à ammoniac pour ces projets. Ajoutons également que les pompes à
chaleur à HFO sont environ deux fois plus compactes que les pompes à chaleur à
ammoniac, ce qui permet de faciliter l’implantation des centrales de production tout en
limitant fortement le coût d’investissement et l’énergie grise liée à la construction des
centrales.
Ces deux projets sont soumis à une étude d’impact sur l’environnement qui sera menée en
parallèle aux études d’avant-projet, ce qui permettra de prendre en considération les
éventuels points sensibles dans les études de détails de ces deux installations de
production.
De manière générale, les projets de construction de centrales et de réseaux décrits dans ce
préavis seront développés en prenant en compte les potentiels d’améliorations paysagères
et écologiques, en associant les services compétents de la Ville, qui le seront également
pour les éventuelles mesures de compensation au sens de la loi sur l’environnement à
l’issue des études d’impact.

14. Impact sur l’accessibilité pour les personnes en situation de handicap
Ce préavis n’a pas de conséquence en la matière.

15. Synthèse des aspects financiers
15.1 Incidences globales sur le budget d’investissement
Les crédits d’investissement du patrimoine administratif (PA) et du patrimoine financier (PF)
se montent au total à CHF 170'600’000.-. La synthèse de l’échelonnement des dépenses
planifiées telles que présentées ci-avant se présente comme suit par patrimoine :

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

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Il n’est pas tenu compte des subventions cantonales évoquées plus haut et dont les
montants ne peuvent être garantis à ce jour et ne sont versés, pour la centrale et le réseau
primaire relié, qu’au moment de la mise en service de la centrale.
15.2 Incidences globales sur le budget de fonctionnement
Ces projets permettent de dégager une marge. Il est renoncé à donner une synthèse des
effets sur le budget de fonctionnement qui serait peu parlante.

16. Conclusions
Eu égard à ce qui précède, la Municipalité vous prie, Madame la Présidente, Mesdames,
Messieurs, de bien vouloir prendre les résolutions suivantes :
Le Conseil communal de Lausanne,
vu le préavis N° 2023 / 06 de la Municipalité, du 26 janvier 2023 ;
ouï le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire ;
considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,
décide :

1. d’allouer un crédit d’investissement du patrimoine financier de CHF 13'000'000.-, y
compris coûts de main-d’œuvre interne et intérêts intercalaires, pour la réalisation d’une
centrale de distribution d’énergie à basse température et de production de chaleur à
partir de gaz à Malley ;

2. de balancer par imputation sur le crédit mentionné au point 1, les dépenses effectives
faites sur le compte d’attente (CA 2015/CA2) ouvert pour réaliser les études
préliminaires nécessaire à présenter le projet ;

3. d’allouer un crédit d’investissement du patrimoine financier de CHF 74'600'000.-, y
compris coûts de main-d’œuvre interne et intérêts intercalaires, pour la réalisation d’une
centrale de production de chaleur par pompes à chaleur à partir des eaux épurées de la
station d’épuration de Vidy de 40 MW à 50 MW ;

4. de balancer par imputation sur le crédit mentionné au point 3, les dépenses effectives
faites sur le compte d’attente (CA 2022/CA1) ouvert pour réaliser les études
préliminaires nécessaire à présenter le projet ;

5. d’allouer un crédit d’investissement du patrimoine administratif de CHF 8’400'000.-, y
compris coûts de main-d’œuvre interne et intérêts intercalaires, pour la réalisation d’une
conduite principale du réseau de chauffage à distance reliant Vidy à Malley ;

  Préavis N° 2023/06 du 26 janvier 2023

 30 / 30

6. d’allouer un crédit d’investissement du patrimoine financier de CHF 54'330'000.-, y
compris coûts de main-d’œuvre interne et intérêts intercalaires, pour la réalisation d’une
centrale de production de chaleur par pompes à chaleur à partir de l’eau du lac à Ouchy
de 20 MW ;

7. de balancer par imputation sur le crédit mentionné au point 6, les dépenses effectives
faites sur le compte d’attente (CA 2021/CA2) ouvert pour réaliser les études
préliminaires nécessaire à présenter le projet ;

8. d’allouer un crédit d’investissement du patrimoine administratif de CHF 13’800'000.-, y
compris coûts de main-d’œuvre interne et intérêts intercalaires, pour la réalisation du
réseau primaire de chaleur à Ouchy ;

9. d’allouer un crédit d’investissement du patrimoine administratif de CHF 6’470'000.-, y
compris coûts de main-d’œuvre interne et intérêts intercalaires, pour la réalisation d’un
réseau primaire de froid à Ouchy, sous réserve de confirmation de la demande ;

10. d’amortir les crédits des points 5 et 8 du présent préavis au fur et à mesure des
dépenses par prélèvement sur le fonds « Transition énergétique » ;

11. de porter en déduction des dépenses d’investissement des crédits mentionnés aux
points 1, 3, 5, 6, 8 et 9 les éventuelles subventions qui pourraient être accordées.

Au nom de la Municipalité

Le syndic
Grégoire Junod

Le secrétaire
Simon Affolter

Annexes : cartes « Planification estimative de déploiement du réseau et de la production de chaleur du
chauffage à distance »

category_fr: Préavis


name: Délibéré 11e séance CC 2022 - Motion de Klunge Henri et crts - Revenus exceptionnels pour dette exceptionnelle


name: Annexe 1- Rapport de commission n° 7 - Présentation Lutry

text:
A
=
=
=
&

Projet N° 2024/14 :
Augmentation de la capacité de l’usine de

potabilisation de Lutry
(6ème ligne d’ultrafiltration)

21.05.2024

Sommaire

1. Accueil et introduction

2. L’usine de production d’eau potable de Lutry

A. Historique
B. La chaîne de traitement de l’eau

C. Les travaux à effectuer
D. Coûts d’investissement

E. Délais

3. Conclusion et Questions-réponses

Le Service de l’eau est le 3e distributeur de Suisse:
plus de 30 millions de m3 fournis…

1. Accueil et introduction

1. Accueil et introduction

Usine actuelle

Ancienne usine
Ateliers production, CEGEL, laboratoire

1. Accueil et introduction

2. L’usine de production d’eau de Lutry

A. Historique

1932 : 1ère installation 1’080 m3/h – prise d’eau, filtres à sable, désinfection au chlore, alimentation de

Montétan
1948 : agrandissement 2’880 m3/h – 2ème prise au lac, nouveaux filtres à sable, alimentation Montalègre
1974 : automatisation des pompages
2000 : nouvelle usine 2’880 m3/h avec GC pour 5’400 m3/h, prise d’eau, ultrafiltration, désinfection au

chlore alimentation de la Croix-sur-Lutry
2016 : Mise en place du charbon actif pour traiter les micropolluants

B. La chaîne de traitement

B. La chaîne de traitement
Arrivée eau brute et injection de charbon actif en poudre

B. La chaîne de traitement

Préfiltration et ultrafiltration

B. La chaîne de traitement

Désinfection finale et pompage

Gavage: prolongation du collecteur, ajout d’une pompe

C. Les travaux à effectuer

Préfiltration

C. Les travaux à effectuer

Positionnement des blocs série 270

C. Les travaux à effectuer

Electricité: pompe de gavage et alimentation blocs UF

C. Les travaux à effectuer

Tuyauterie, pompes, vannes, actionneurs, instrumentation

C. Les travaux à effectuer

D. Coûts d’investissement

Prestations Montant des travaux (CHF)

Fourniture des modules d’ultrafiltration sur les 3 blocs (168 modules de 60m2) 470’000.00

Fourniture des équipements (pompes, vannes, instrumentation) 450'000.00

Fourniture des 3 supports de blocs membranaires en inox et de la tuyauterie 1’300'000.00

Fourniture du préfiltre 150'000.00

Electricité 290'000.00

Relais de protection des disjoncteurs MT 300'000.00

Fourniture d’un appareil de cytométrie en flux 50’000.00

Amélioration des surfaces perméables 150’000.00

Ingénierie 100’000.00

Divers et imprévus 240'000.00

TOTAL 3’500'000.00

E. Délais

1. Présentation du préavis à la commission du Conseil Communal de Lausanne : 21 mai 2024
2. Validation préavis par le Conseil Communal de Lausanne : début juillet 2024
3. Commande de matériel et publication des Appels d’Offres Equipements : janvier 2025
4. Début des travaux : mai 2025
5. Fin des travaux : fin 2025 – début 2026

MERCI POUR VOTRE ATTENTION

3. Conclusion et questions-réponses

category_fr: Rapport


category_fr: Ordre du jour

parent_type: meeting

category_harmonized: agenda


name: Communication au CC signée - Ouverture dun compte d'attente pour le financement des études de travaux d'entretien et de rénovation à la Fondation de l'Hermitage - route du Signal 2

text:
IIQ* Ville de Lausanne
Municipalité

A Mesdames et Messieurs
les membres du Conseil communal
1002 Lausanne

Lausanne, le 30juin 2022

Ouverture d’un compte d’attente pour le financement des études de travaux d’entretien
et de rénovation à la Fondation de l’Hermitage — route du SignaI 2

Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs,

Construite vers 1850, la demeure de l’Hermitage a été rénovée et aménagée en musée au
début des années 1980 afin d’accueillir dès 1984, les expositions organisées parla Fonda
tion de IHermitage.

Même si des aménagements ont pu être réalisés au fil des ans pour mettre à jour certains
équipements d’origine, le musée ne peut désormais plus faire face aux exigences actuelles
en matière de conservation, de sécurité, d’installations techniques et d’accueil.

Les systèmes de sécurité (effraction, agression, incendie) doivent être repensés, certaines
parties ne sont plus réparables ni remplaçables (blindés, etc.).

Au plan des investissements 2022-2025 sont prévus des travaux de rénovation. Afin de f i
nancer les frais d’études nécessaires à ce projet, la Municipalité a décidé d’ouvrir un
compte d’attente de CHF 349000.- en faveur du Service des gérances. Les dépenses du
compte d’attente seront balancées par imputation sur le crédit d’investissement du patri
moine administratif qui sera demandé au Conseil communal en 2023 par voie de préavis,
une fois le coût du projet connu.

Conformément à l’article 106 du Règlement du Conseil communal, la Commission des fi
nances a été dûment consultée et adonné son accord lors de sa séance du 20juin 2022.

En vous remerciant de la suite que vous donnerez à la présente demande, nous vous
prions d’agréer, Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs, nos salutations distinguées.

Au nom de la Municipalité

La vice-dique
N a(ach aitzisto rf

Le secrétaire
Simon Affolter

Secrétariat municipal

prace de la Palud 2— case postale 6904— 1002 Lausanne

municipalite@lausanne.ch

category_fr: Communication


name: Annexe 3 - Statuts Fondation pour l'art dramatique modifiés

text:
1

F O N D A T I O N  P O U R  L ’ A R T
D R A M A T I Q U E

STATUTS

0. Terminologie

Toute désignation de personne, de fonction ou de profession utilisée dans les
présents statuts s’applique indifféremment aux femmes et aux hommes.

1. Dénomination

Sous la raison sociale "Fondation pour l'art dramatique (Centre dramatique de
Lausanne)" il est constitué une fondation régie par les présents statuts, ainsi
que par les articles 80 et suivants du Code civil suisse.

2. Siège

Le siège de la fondation est à Lausanne.

3. But

La fondation a pour but la promotion et la défense de l'art dramatique,
notamment l’exploitation du Théâtre de Vidy avec ses annexes et de toute autre
salle qui lui serait confiée avec l’accord de la Municipalité, ainsi que
l'organisation de spectacles dramatiques.

La fondation se veut d'utilité publique et ne vise aucun but lucratif.

4. Capital

La fondatrice affecte à titre de capital initial une somme de Fr. 50'000.–
(cinquante mille francs).

De plus, ce capital pourra être augmenté par le solde actif restant
éventuellement après la reprise, à titre universel, des actifs et passifs du Centre
dramatique de Lausanne, association dont le siège était à Lausanne, dissoute
ce jour.

5. Financement

La fondation est alimentée et vit des subventions publiques, de ses propres
revenus, des appuis publics ou privés, ainsi que de dons et de legs.

6. Organisation

 2

Les organes de la fondation sont les suivants :

a) le Conseil de fondation

b) le Comité

c) le Contrôle.

6.1 Conseil de fondation

6.1.1 Composition

Le Conseil de fondation comprend 15 à 20 (quinze à vingt)
membres nommés par la Municipalité de Lausanne pour trois ans et
rééligibles. Toutefois, chaque membre ne peut être réélu que trois
fois au maximum. Cette disposition ne s'applique pas aux membres
en fonction représentant les pouvoirs publics subventionnants. Les
membres du Conseil de fondation qui atteignent l'âge de septante
ans révolus doivent quitter leur mandat à la fin de la saison au cours
de laquelle ils ont atteint cet âge.

La saison s'entend du 1er juillet au 30 juin de l'année suivante.

Sous réserve de huis clos, le Directeur et l'Administrateur assistent
aux séances du Conseil de fondation, avec voix consultative.

6.1.2 Compétences

Le Conseil de fondation est l'organe suprême de la fondation. Il est
investi de tous les pouvoirs qu'il n'a pas confiés à un autre organe.

Il ne peut cependant se décharger des prérogatives suivantes:

a) il choisit parmi ses membres un président, un vice-président et un
secrétaire. Le secrétaire du Conseil de fondation peut être choisi en
dehors dudit conseil,

b) il nomme les membres du Comité,

c) il nomme le Directeur de la fondation en fixant la durée et les
modalités du contrat, sous réserve de l'approbation de la
Municipalité de Lausanne,

d) il édicte et approuve le cahier des charges du Directeur et le
règlement du personnel et, le cas échéant, d'autres règlements
internes avec l'accord de l'Autorité de surveillance des fondations du
canton de Vaud,

e) il vote le budget après approbation des représentants des
pouvoirs publics subventionnants,

 3

f) il approuve le programme général d'activité,

g) il choisit l'Organe de contrôle des comptes,

h) il approuve le rapport annuel et les comptes sur la base du
rapport de vérification,

i) il fixe les droits de signature et de représentation,

j) dans les six mois qui suivent la clôture de l'exercice comptable, il
envoie à l'Autorité de surveillance du canton de Vaud le bilan, les
comptes et les rapports de gestion et de vérification.

6.1.3 Séances

Le président du Conseil de fondation convoque au moins une fois
par an les membres du Conseil de fondation. L’invitation avec
l’ordre du jour, le rapport de vérification des comptes et le rapport du
directeur doivent parvenir vingt jours auparavant aux membres du
Conseil. Les décisions sont prises à la majorité des membres
présents. En cas d’égalité, la voix du président est prépondérante.
Le Conseil ne peut délibérer valablement que si la majorité de ses
membres sont présents.

Des séances extraordinaires peuvent être convoquées à la
demande d’un cinquième des membres.

6.2 Comité

6.2.1 Composition

Le Comité comprend 5 à 7 (cinq à sept) membres choisis au sein du
Conseil de fondation et nommés par lui. Le président, le vice-
président et le secrétaire du Conseil de fondation, ce dernier pour
autant qu'il soit membre dudit conseil, font partie de droit du Comité.
Le président du Conseil de fondation est également président du
Comité.

6.2.2 Compétences

Le Comité assure la surveillance courante de l’exécution des
décisions prises par le Conseil de fondation. Il ratifie, selon les
règlements internes, les décisions de la direction et donne à cette
dernière les instructions nécessaires à l’exécution du but social de
la fondation.

6.2.3 Séances

Le président du Comité convoque en principe en séance mensuelle
les membres du Comité. Les décisions sont prises à la majorité des

 4

membres présents. En cas d'égalité, la voix du président est
prépondérante. Le Comité ne peut délibérer que si la majorité de
ses membres sont présents.

Sous réserve de huis clos, le Directeur et l'Administrateur assistent
aux séances du Conseil de fondation, avec voix consultative.

6.3 Contrôle

Le contrôle des comptes est exercé par une fiduciaire agréée choisie par le
Conseil de fondation, avec laquelle ce dernier conclut le contrat
correspondant. Les dispositions du droit des obligations des sociétés
anonymes (art. 728 à 730, 754 et 755 CO) sont applicables par analogie.

L'exercice comptable coïncide avec la saison, soit du 1er juillet au 30 juin.

L'Organe de contrôle dépose son rapport au plus tard trois mois après la
clôture de l'exercice comptable.

Une copie des rapports succincts et détaillés de l'Organe de contrôle est
envoyée, dans les meilleurs délais, au Service de la révision de la Ville de
Lausanne, chargé par la Municipalité du contrôle annuel de l'utilisation de
la subvention, ainsi qu'au Service de la culture.

La Commission des finances du Conseil communal de Lausanne de même
que la Commission des finances du Grand Conseil sont habilitées à
prendre connaissance des comptes et du rapport de révision, ainsi que, le
cas échéant, du budget.

7. Directeur

7.1 Nomination

Le Directeur est engagé par le Conseil de fondation, sous réserve de
l'approbation de la Municipalité de Lausanne.

7.2 Compétences

Le directeur est responsable de la gestion artistique, financière et
administrative de la fondation.

Conformément à son cahier des charges, il soumet à l'approbation du
Conseil et du Comité son activité qui comporte notamment la préparation
des programmes, du budget, de l'établissement des demandes de
subventions, des comptes et du rapport annuel.

Dans les limites de son cahier des charges, il engage le personnel
nécessaire en fonction du budget. Il fixe la mission de ses collaborateurs et
surveille la bonne marche de leur activité.

 5

Sous réserve de huis clos, le Directeur et l'Administrateur assistent aux
séances du Conseil de fondation, avec voix consultative.

8. Autorité de surveillance

La fondation est soumise à la surveillance de l'Autorité de surveillance des
fondations du canton de Vaud.

9. Dissolution

En cas de dissolution de la fondation, aucune mesure, en particulier aucune
mesure de liquidation, ne pourra être prise sans l’accord exprès de l’Autorité de
surveillance qui se prononce sur la base d’un rapport motivé. La même règle
s’applique en cas de fusion.

En principe, les fonds restants seront versés à la Commune de Lausanne qui
les affectera à un but d’utilité publique similaire à celui de la fondation.

Si la fondation est dissoute, la liquidation doit être assurée par le dernier
Conseil de fondation.

10. Modification des statuts

Conformément aux articles 85 à 86b (hormis l’art. 86a) CC, et moyennant un
préavis de la Municipalité, le Conseil de fondation peut proposer à l’autorité de
surveillance des fondations une modification des statuts. Toute modification des
présents statuts sera soumise au Conseil communal de Lausanne ainsi que,
pour approbation définitive, à l’Autorité de surveillance de la fondation.

11. Registre du commerce

La fondation est inscrite au Registre du commerce.

Lausanne, le 1er septembre 2005

Pour le Conseil communal de Lausanne :

M. Jean-Christophe Bourquin, président ……………………………………………….

M. Daniel Hammer, secrétaire ……………………………………………….

Mis en forme : Police :(Par défaut) Arial, Non Italique

category_fr: Document


name: Photo d'illustration de l'édicule de la Maladière


name: Rapport final des mandats d'étude parallèles

format: link