Délibéré 10e séance CC du 09.12.2025

text:
EXTRAIT
DU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE

1 oe séance du mardi 9 décembre 2025

Présidence de M. Musa Kamenica, président

Le Conseil communal de Lausanne

- vu le postulat de M. Mountazar JAFFAR : «Pour une Ville qui lutte activement contre
les violences administratives» ;

- ouï la discussion préalable ;

- considérant que cet objet a été porté à l'ordre du jour,

décide:

de prendre ce postulat en considération et de le renvoyer à la Municipalité pour étude
et rapport.

Ainsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne

le mardi neuf décembre deux mille vingt-cinq.

Le président : Le secrétaire : --


name: Postulat de Misiego Céline et crts - Tampons et serviettes hygiéniques mis à disposition gratuitement dans les établissements scolaires

text:
Conseil communal de Lausanne

Postulat : Tampons et serviettes hygiéniques mis à disposition
gratuitement dans les établissements scolaires

La précarité menstruelle est un phénomène qui touche des millions de femmes et
jeunes filles à travers le monde qui n'ont que difficilement accès aux protections
hygiéniques dont elles ont besoin. Ce phénomène ne se limite pas aux pays en voie
de développement et touche également les pays riches. La menstruation est une
fonction biologique naturelle du corps qui concerne la moitié du genre humain. Il est
temps de porter cette thématique dans le débat sanitaire, notamment dans le cadre
des établissements scolaires.

En mars 2020, le Conseil National a adopté une motion demandant enfin de baisser
le taux de TVA sur les serviettes hygiéniques et tampons de 7,7 % à 2,5 %, admettant
enfin qu'il s'agit de produits de première nécessité. Cette réduction de la TVA est une
première victoire face à une injustice qui touche toutes les femmes. Dans notre société,
les menstruations sont encore un sujet tabou et sont à la base de nombreux
désagréments dans la vie d'une femme. Un de ces désagréments notable est le poids
financier qui correspond à l'achat des produits d'hygiène menstruelle. Alors que dans
tous les bâtiments publics du papier toilette est mis à disposition gratuitement aux
utilisateurs, les tampons et serviettes hygiéniques ne sont pas disponibles. Pourtant il
s'agit d'un besoin basique, au même titre que le papier toilette. Dans les écoles, il est
primordial de limiter le plus possible les inégalités entre étudiant.es et la mise à
disposition de ces produits d'hygiènes vise justement à corriger cette injustice. Les
écoles doivent mettre à disposition des produits sanitaires liés à la menstruation.

Dans le domaine de la scolarité obligatoire, les tâches sont réparties entre le canton
et les communes. Ces dernières sont tenues de mettre à disposition les infrastructures
nécessaires aux écoles (installations scolaires, bâtiments et équipement), alors que le
Canton prend en charge les traitements des enseignant.es.

C'est la raison pour laquelle, à l'instar de la Commune de Tavannes (BE), nous
invitons la Municipalité d'étudier l'opportunité de mettre à disposition dans tous
les établissements secondaires des distributeurs de serviettes hygiéniques et
tampons gratuitement dans les toilettes des filles.

Lausanne, le 24 juin 2020 L'initiante : Céline Misiego

~-

e ,

format: application/pdf

category_fr: Initiative

parent_type: affair


name: Communiqué label employeur PCi du 9 février 2026

format: pdf

parent_type: news


name: Rapport-préavis 2005/78 - Quartier Figuiers, Cour


name: Rapport commission n° 61 - Rapport-préavis N° 2023/45 - Réponse aux postulats Teuscher et Misiego

text:
Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

Rapport de la commission Nº 61

chargée de l’examen du rapport-préavis 2023/45 : Réponse au postulat de M. Joël
Teuscher et consorts  « Livraisons écologiques et sociales pour les plus fragiles et dans
tous les commerces » ; Réponse au postulat de Mme Céline Misiego et consorts  «
Casiers solidaires »

Présidence :   Mme Tatiana TAILLEFERT (Les Verts, rempl. Mme

Constance VON BRAUN)
Membres présents : Mme Marlyse AUDERGON (Les Verts, rempl. Mme

Sima DAKKUS) ; M. Joël TEUSCHER (soc.) ; Mme
Sarah DEPALLENS (soc.) ; Mme Carolina CARVAHLO
(soc., rempl. Joëlle RACINE) ; Mme Françoise PIRON
(PLR) ; M. Jean-Claude SEILER (PLR) ; M. Xavier CID
(PLR) ; Mme KHEMISSA Nawel (EàG, rempl. Mme
Agathe SIDORENKO).

Membres excusés : Mme Constance VON BRAUN (Les Verts) ; Mme Clara

SCHAFFER (v’lib) ; Mme Josée Christine LAVANCHY
(UDC).

Représentante de la Municipalité : Mme Emilie MOESCHLER, directrice de Sports et
Cohésion sociale ;

Invité-e (-s) :  M. Olivier CRUCHON, chef du service de l’inclusion et
des actions sociales de proximité ;

 Mme Eliane BELSER, responsable dispositif aide
sociale d’urgence.

Notes de séances Mme Chloé AUGSBURGER

Lieu : salle des commissions, Hôtel de Ville
Date : 22.01.2024
Début et fin de la séance : 17h30 – 18h40

Madame la Municipale explique que le rapport-préavis répond aux deux postulats car ils
concernent l’un et l’autre des aides à la population.
Concernant le postulat Teuscher lié à la période révolue du Covid, la Municipale évoque le
soutien actuel aux systèmes de livraison ainsi que le soutien apporté aux personnes qui se
déplacent avec difficulté.

Concernant le postulat Misiego, Madame la Municipale partage la position de la postulante
quant à la nécessité d’offrir un lieu sûr aux personnes en situation de grande précarité pour
qu’elles puissent entreposer leurs affaires personnelles raison pour laquelle une offre de
casiers semblable à celle déjà expérimentée à l’ancien Espace a été développée depuis l’été
2021 à l’Espace Saint-Martin.

Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

2

Le nombre de casiers est passé de 60 à 190 casiers sécurisés accessibles à l’intérieur du
bâtiment de manière à pouvoir gérer les allées et venues des personnes déposant des effets
et s’assurer qu’il n’y ait pas de vol. La localisation des casiers dans l’Espace Saint-Martin
garantit la sécurité des personnes et permet également une interaction avec des travailleurs
sociaux.

Postulat Teuscher « Livraisons écologiques et sociales pour les plus fragiles et dans tous les
commerces »

Le postulant précise que sa demande n’a plus beaucoup de sens et qu’il est satisfait de la
réponse apportée par la Municipalité.

Des commissaires demandent comment l’information sur l’accès à des services de livraison
est communiquée aux personnes âgées et démunies, s’il est possible d’élargir l’information
avec un tout-ménage ou à travers le Lausanne-Cités et s’il existe une information ciblée
destinée aux plus âgés ou aux nouveaux arrivants.

La Municipale répond que le CMS et la Croix-Rouge sont des canaux de diffusion. Pour la
Ville, l’info sociale, les bibliothèques et les maisons de quartier sont des points d’information
avec des brochures ou des flyers. Un rappel pourrait être fait via la commission seniors
(dans laquelle sont représentés Pro Senectute, AVIVO, Connaissance-3, MdA) et il serait
adéquat de la consulter sur la nécessité ou non de mieux communiquer sur ces offres.

Postulat Misiego « Casiers solidaires »

Une commissaire se dit insatisfaite de la réponse de la Municipalité. La demande déposée
il y a 5 ans était d’installer des armoires individuelles accessibles 24 heures sur 24. Cette
accessibilité n’est pas possible à l’Espace St-Martin contrairement à la solution déployée à
Renens depuis 4 ans qui donne entière satisfaction.
Pour la commissaire la demande visait à proposer des armoires aux personnes qui ne
fréquentent pas les hébergements d’urgence et pour lesquelles se présenter dans un centre
est trop contraignant car elles adhèrent peu au suivi social.

Madame la Municipale précise que la postulante, Madame Misiego était en accord avec
l’offre élargie de casiers à Saint-Martin où les bénéficiaires gardent leur anonymat et ne
subissent pas de fouilles. Elle relève que Lausanne est sur une autre échelle que Renens.
Elle accueille des personnes en plus grand nombre et doit veiller à ce que ces personnes se
sentent en sécurité lorsqu’elles viennent chercher leurs affaires.

Madame la responsable du dispositif d’aide sociale d’urgence clarifie que l’offre est de
190 casiers contre 10 casiers à Renens. En 2023, 2'161 personnes sans-abris ont transité
par les dispositifs d’hébergement d’urgence à Lausanne. Certaines personnes déposent
dans les casiers des effets volumineux qu’elles ne transportent pas forcément dans les
hébergements d’urgence où elles passent la nuit. L’offre des casiers est gratuite, seul un
passage mensuel est exigé. Les bénéficiaires peuvent en outre recevoir le courrier (2821
personnes) des collations, demander un soutien. A l’Espace Saint-Martin l’accueil est ouvert
de 8h30-17h, 5 jours sur 7, sauf dans les situations de grand froid ou d’autres situations
spéciales.

Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

3

Madame la Municipale ajoute que dans sa stratégie d’hébergement d’urgence la
Municipalité a la volonté d’ouvrir à terme l’Espace aussi le week-end pour offrir un accès aux
casiers 7 jours sur 7.

Un conseiller relève que même s’il peut être stigmatisant pour certaines personnes de se
rendre à l’Espace situé au centre-ville là où la soupe populaire est distribuée, l’offre des
casiers pourrait difficilement être décentralisée.

A la question d’une conseillère de savoir si la Municipalité envisage d’ouvrir également des
armoires accessibles dans la rue, Madame la Municipale répond par la négative. Le choix
de Saint-Martin répond à un impératif de sécurité : les personnes ne doivent pas se faire
voler leurs affaires, ni subir d’agressions ni stocker de la drogue. La priorité est d’établir une
stratégie en lien avec les hébergements d’urgence, dans laquelle il y a une volonté d’avoir
des accueils spécifiques pour les femmes. À Saint-Martin, un espace est réservé pour les
femmes et les familles à l’étage.

Madame la responsable du dispositif d’aide sociale d’urgence réfute l’idée de
stigmatisation. L’objectif était de créer en plein centre un Espace ouvert, accueillant, propice
à mélanger les publics.

Une commissaire estime que la Ville mène une politique pertinente car il faut encourager le
contact entre les bénéficiaires et les travailleurs sociaux.

Une commissaire souligne que certaines personnes préfèrent se laisser mourir que d’aller
voir un travailleur social. Elle considère que des casiers extérieurs seraient complémentaires
à l’offre de l’Espace de Saint-Martin et formule un vœu.

Conclusion(s) de la commission :
Vœu.  « La Commission souhaite que la Municipalité étudie une décentralisation des casiers
et une accessibilité 24/24 »

Vote sur le vœu : 1 OUI 3 NON 5
abstentions

Vote 1 : conclusion 1 unanimité OUI

Vote 2 : conclusion 2  8 oui 1 non 0
abstention.

Lausanne, le 22 février 2024
 La rapportrice :
 Tatiana TAILLEFERT

category_fr: Rapport


name: Nouveau: des conseils, gratuits et neutres, sont dispens&eacute;s aux propri&eacute;taires immobiliers. Ils peuvent ainsi faire un choix de r&eacute;novation &eacute;nerg&eacute;tique en connaissance de cause.

format: jpg


name: Communication au Conseil communal du 07.03.2016


name: Visuel - Etang du Bourget après la renaturation

format: webp


name: Communication au Conseil communal du 30.08.2012


name: Préavis 2020/12 - Révision de l'aménagement de Lavey


name: Discours de M. Thomas Bach, pr&eacute;sident du CIO.


name: Délibéré 20e séance CC du 21.05.2024 - Adoption - Préavis N° 2024/05 - Epura S.A. - demande à se porter solidaire en garantie (« cautionnement ») des emprunts à contracter pour un montant maximal de CHF 141'000'000.-

text:
EXTRAIT
DU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE

20 séance du mardi 21 mai 2024

Présidence de M. Matthieu Carrel, président

Le Conseil communal de Lausanne

— vu le Préavis N° 2024/05 de la Municipalité du 22 février 2024;

— vu le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire

— considérant que cet objet a été porté â l’ordre du jour

décide:

1. d’autoriser la Municipalité à se porter solidaire, au nom de la Commune de Lausanne,
en garantie des emprunts à contracter par Epura S.A. en vue de renouveler sa ligne
d’incinération des boues d’épuration, pour un montant maximal de CHF 93000000.-,
pour une durée de 30 ans;

2. d’autoriser la Municipalité à se porter solidaire, au nom de la Commune de Lausanne,
en garantie des emprunts â contracter par Epura SA. en vue de rénover son bâtiment
administratif et de construire un nouveau bâtiment administratif dédié au Service de
l’eau, pour un montant maximal de CHF 48000000.-;

3. d’autoriser la Municipalité à prolonger l’actuel DDP pour une durée supplémentaire de
30 ans.

Ainsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne

le mardi vingt-et-un mai deux mille vingt-quatre.

Le secrétaire:

category_fr: Délibéré


text:
tiis Ville de Lausanne
MunicipaFté

A Mesdames et Messieurs
les membres du Conseil communal
1001 Lausanne

Lausanne, le 11 septembre 2025

Résolution de Anaïs Timofte du 6 février 2024 adoptée par le Conseil communal suite
à la réponse à l’interpellation de Céline Misiego « Un petit Tour et puis s’en va? »

Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs,

Lors de sa séance du 6 février 2024, dans le cadre du traitement de la réponse à
l’interpellation de Céline Misiego « Un petit Tour et puis s’en va ? », le Conseil communal a
adopté la résolution suivante de Anaïs Timofte

« Le Conseil communal souhaite que la Municipalité favorise l’accueil d’événements sportifs
inclusifs en termes de genre ou ad minima diffuse au moment une position claire sur l’accès
égalitaire au sport professionnel et récréatif (par voie de communiqués de presse et
campagne d’affichage par exemple) ».

Réponse de la Municipalité

La Municipalité partage le souhait du Conseil communal de permettre l’accueil, à Lausanne
d’événements sportifs inclusifs, qui soient également des vecteurs d’égalité et de promotion
du mouvement et du sport pour l’ensemble de la population. La Municipalité s’est engagée,
ses dernières années, en accueillant des événements, qu’ils soient régionaux, nationaux ou
internationaux, de sport professionnel féminin ou mixtes. Citons par exemple le Tour de
Romandie féminin, les finales du Championnat suisse de hockey sur glace féminin ou
encore la Fête fédérale de gymnastique. Ces efforts seront poursuivis à l’avenir, avec,
notamment, l’accueil du grand départ du tour de France féminin en 2026.

Néanmoins, de nombreux événements sportifs professionnels sont organisés séparément
pour les femmes et pour les hommes la Municipalité ne compte pas renoncer à l’accueil
de tels événements. Elle souhaite plutôt favoriser un équilibre et une mixité.

Concernant la communication autour des événements sportifs, celle-ci est souvent du
ressort des organisateurs et non de la Ville de Lausanne. La Municipalité mène en
revanche depuis 2021 un large plan d’action « Femmes et Sport », visant à promouvoir
l’égalité et l’inclusion dans le sport lausannois. Parmi les mesures d’ores et déjà mises en

secrétariat municipal Version 1 .4

place de la Palud 2— case postale 6904—1001 Lausanne

municipal ite@lausanne.ch

fii Ville de Lausanne

oeuvre, plusieurs concernent la mise en place de campagnes de sensibilisation et la
visibilité des femmes dans la pratique sportive, qu’elle soit amateur ou professionnelle.

En vous priant de bien vouloir prendre acte de la présente communication, nous vous
prions d’agréer, Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs, nos salutations distinguées.

Au nom de la Municipalité

Le syndic
Grégoire Junod

\

Le secrétaire
Simon Affolter

2/2

category_fr: Réponse


text:
1 www.lausanne.ch/officiel/administration/culture-et-developpement-urbain/culture/publications/publication-con-
sultation-musique.html

Musiques actuelles – Les Jumeaux – Demande de crédit d’investissement – Demande
de subvention d’investissement

Préavis Nº 2023 / 10
 Lausanne, le 9 février 2023

Madame la Présidente, Mesdames, Messieurs,

1. Résumé

Le présent préavis présente à votre Conseil le projet de la Municipalité pour la création d’un
nouveau pôle musical dans le quartier du Flon. Ce projet a pour objectif de renforcer l’offre
culturelle de la Ville de Lausanne dans le domaine des musiques actuelles en s’appuyant
sur les constats posés par l’étude menée par l’agence Sound Diplomacy1 et rendue pu-
blique en 2019. Le préavis prévoit l’ouverture d’un nouveau club de jazz adapté aux évolu-
tions en cours dans ce domaine, l’implémentation de 28 locaux de répétition à destination
des musiciennes et musiciens professionnel-le-s ainsi que de bureaux devant permettre de
dynamiser l’industrie musicale lausannoise.

Le présent préavis présente en détail ce projet de nouveau pôle musical, son financement
et son mode d’organisation. Il décrit les travaux nécessaires à sa mise en œuvre et détaille
les coûts devant être pris en charge par la Ville de Lausanne faisant l’objet d’une demande
de crédit d’investissement, ainsi que ceux devant être pris en charge par le futur exploitant
du club de jazz et faisant l’objet d’une demande de subvention d’investissement.

2. Objet du rapport-préavis

Par le présent préavis, la Municipalité présente à votre Conseil son projet de nouveau pôle
musical. Celui-ci s’inscrit dans le cadre d’un ensemble de mesures ayant pour objectif de
répondre à un certain nombre de besoins de la scène lausannoise des musiques actuelles.
Rendue publique en 2019, l’étude sur le milieu musical lausannois menée par l’agence
Sound Diplomacy, dont le lien figure en annexe, avait notamment pointé un manque de
lieux de concerts, un manque de locaux de répétitions à disposition de la scène profession-
nelle, une attention particulière à porter au renouvellement de la scène et une politique cul-
turelle qui gagnerait à soutenir l’industrie musicale locale, maillon essentiel de la chaîne de
production dans le domaine des musiques actuelles.

Ce projet prévoit la location par la Ville de Lausanne de locaux au sein des bâtiments dits
des Jumeaux à la société Mobimo Management S.A. et leur mise à disposition au bénéfice
de différents acteurs du domaine des musiques actuelles. Le projet prévoit ainsi :

— l’ouverture d’une salle de 300 places dédiée aux différentes formes contemporaines du
jazz ;

— la sous-location de 28 locaux de répétition au bénéfice d’artistes et de groupes profes-
sionnels ;

— la mise à disposition d’espaces de bureaux au bénéfice de l’industrie musicale.

Culture et développement urbain

Préavis N°2023/10 du 9 février 2023

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Le présent préavis sollicite l’octroi d’un crédit d’investissement du patrimoine administratif
de CHF 50'000.- destiné à couvrir :

— l’installation d’un dispositif de compteurs individuels d’électricité ;
— des compléments de travaux à charge du locataire ;
— des aménagements mobiliers pour les bureaux dévolus à l’industrie musicale.
Il sollicite également une subvention d’investissement de CHF 310'000.- au bénéfice de
l’Association Les Jumeaux Jazz Club (compensée partiellement par une contribution du
bailleur versée à la Ville à hauteur de CHF 60'000.-). Cette association, qui assurera l’ex-
ploitation du club de jazz, assumera la gestion et la prise en charges des travaux suivants
relatifs audit club :
— les aménagements spécifiques permettant l’exploitation du club (scène, studio, loges,

bar, etc.) ;
— l’infrastructure et la technique de scène (lumière, son, régies, etc.) ;
— les aménagements mobiliers.

3. Préambule et historique
En 2018, le Service de la culture de la Ville de Lausanne avait confié à l’agence Sound Di-
plomacy la réalisation d’une étude sur la situation de la musique à Lausanne. Cette étude,
rendue publique en juillet 2019, avait permis de mettre en exergue les atouts et les ri-
chesses du secteur à Lausanne mais également de pointer les défis auxquels il devait faire
face.
Le premier de ces points de fragilité concernait la faiblesse du nombre de locaux de répéti-
tion accessibles aux artistes œuvrant dans le champ des musiques actuelles. Cette analyse
est par ailleurs largement corroborée par le nombre et la régularité des demandes adres-
sées en ce sens au Service de la culture de la Ville de Lausanne par les musiciennes et
musiciens semi-professionnel-le-s et professionnel-le-s locaux.
Le second de ces défis révélait quant à lui la relative faiblesse de l’économie musicale dans
une ville historiquement reconnue comme particulièrement dynamique dans le domaine des
musiques actuelles. Comme le détaille l’étude, la présence de structures professionnelles
d’encadrement est un facteur décisif dans l’émergence d’artistes ayant le potentiel de trou-
ver un large public. Dans un marché particulièrement concurrentiel, les artistes doivent au-
jourd’hui pouvoir s’appuyer sur les compétences d’un accompagnement professionnel
aguerri dans le domaine de la production mais également du management, de la gestion de
carrière, du booking et du marketing. Bien que relevant du secteur privé, ces petites entre-
prises ne trouvent que difficilement leur rentabilité. Souvent basées sur le semi-bénévolat,
les actrices et acteurs œuvrant dans ce secteur sont donc très fragiles et particulièrement
sensibles aux éléments conjoncturels défavorables, à l’image de la crise liée à la COVID-
19. De la même manière, les nouvelles initiatives sont souvent rapidement bridées dans
leur développement et peu de sociétés arrivent à s’imposer durablement dans le paysage
lausannois. A ce titre, l’étude a également pointé une absence de politique de soutien en la
matière.
Globalement, cette étude a également identifié un manque de lieux de jeu pour les groupes,
et notamment pour les musiciennes et musiciens de la région. Selon leur analyse experte,
une pluralité de scènes au sein d’une ville stimule la création musicale, le développement
de l’économie musicale et l’extension de l’intérêt des publics.
Ces constats ont été faits dans un contexte qui était à l’époque marqué par le dynamisme
de nombreuses salles de concerts en ville de Lausanne. Depuis, Le Romandie a dû fermer
ses portes durant le chantier du Grand-Pont et l’Association du Salopard a dû quitter la
salle du Bourg, tous deux devant retrouver des lieux d’accueil fixes dans le cadre de la fu-
ture rénovation du Romandie. Parallèlement, la salle du Bourg et le Bleu Lézard proposent
aujourd’hui essentiellement des soirées DJ. Dans ce panorama des salles subventionnées

Préavis N°2023/10 du 9 février 2023

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dédiées aux musiques actuelles, le club de jazz Chorus ne peut à lui tout seul refléter l’en-
tier de la diversité du jazz d’aujourd’hui, marqué par une évolution forte en direction de so-
norités plus métissées et amplifiées. Sise au sous-sol d’un immeuble d’habitations vers les-
quelles le son se propage de manière solidienne, la salle est mal isolée et ne dispose ainsi
que d’une autorisation à 91 dB(A). Si cette contrainte pèse déjà souvent sur les choix de
programmation de jazz acoustique, elle rend quasi impossible la programmation d’artistes
issus de la nouvelle génération des artistes jazz suisses et étrangers.
Dans ce contexte particulier, la Ville de Lausanne a saisi l’opportunité de développer un
projet permettant de répondre avantageusement à ces différents manquements dans le
cadre de la rénovation des bâtiments sis aux numéros 19 et 21 de la rue de Genève (con-
nus sous le nom « Les Jumeaux ») propriété de la société Mobimo Management S.A..
Celle-ci a souhaité développer un programme d’occupation de ces locaux associant en-
seignes de qualité, restaurants, bureaux et activités culturelles. A ces fins, elle a noué un
dialogue avec des actrices et acteurs culturels de la place, auquel s’est joint le Service de la
culture. De ces discussions a émergé un projet de pôle musical qui serait piloté par la Ville
de Lausanne, favorisant les synergies entre les différentes activités qui y seraient dévelop-
pées, dans un quartier qui se distingue déjà par la présence de nombreux partenaires cultu-
rels potentiels (l’Haute école de musique (HEMU), l’Ecole de jazz et de musique actuelle de
Lausanne (EJMA), la Salle Métropole, Le Romandie et la future salle exploitée par l’Asso-
ciation du Salopard, le MAD, le D!Club, des studios d’enregistrements, etc.).

4. Description du projet de pôle musical

Le projet de pôle musical au Flon se décline en trois volets : la création d’un nouveau club
de jazz, l’ouverture de 28 locaux de répétition et une surface de bureaux à destination de
l’industrie musicale.

4.1 Un club de jazz
Ce club est conçu pour une capacité maximale de 300 places (assises ou debout) et une
acoustique spécifiquement adaptée à toute la diversité des courants musicaux et métis-
sages qui caractérisent le dynamisme du jazz d’aujourd’hui et de ses genres apparentés. Il
sera complémentaire du club Chorus, contraint, en raison des risques de nuisances vis-à-
vis de ses voisins, de programmer des concerts essentiellement acoustiques dans une fac-
ture jazz plutôt classique.
Ce projet émane du terrain. Il a été conçu par un regroupement de personnes spécialisées
et expérimentées dans le domaine du jazz, de la gestion culturelle et de la gastronomie,
avant même que la Ville ne soit impliquée. Il est porté et soutenu par de nombreuses per-
sonnes œuvrant au sein des institutions culturelles de la région, dont notamment les festi-
vals Cully Jazz, Jazz Onze+, Live in Vevey, Jazz au Peuple, Holy Groove et Suisse Diago-
nales Jazz, la RTS, l’HEMU et l’EJMA, le club de jazz La Spirale à Fribourg ou encore l’as-
sociation Thelonica, qui sont autant de partenaires culturels potentiels.
Le club Ilsera ainsi géré et programmé par l’Association Les Jumeaux Jazz Club, qui a été
créée le 15 juin 2021 précisément dans cet objectif. Une première personne sera engagée
au 1er avril 2023 pour la concrétisation du projet, en prévision d’une ouverture publique en-
visagée d’ici à la fin d’année 2023.
Une ouverture envisagée de cinq soirs sur sept est actuellement prévue, alternant concerts
et exploitation du bar avec musique, soirées payantes et soirées gratuites. Le club accueil-
lera des concerts d’artistes de la région autant que des nouveaux talents et des stars natio-
nales et internationales. Des jam sessions, des masterclasses et autres activités publiques
y seront proposées dans une optique de médiation notamment. Un studio d’enregistrement
(relié également aux locaux de répétition) permettra l’enregistrement et la rediffusion des
concerts.
Cette salle sera mise à disposition de l’Association Les Jumeaux Jazz Club dans le cadre
d’une convention de prêt à usage de cinq ans, les charges usuelles restant à sa charge. Il
n’est pas prévu qu’une subvention lui soit versée, dans la mesure où la gratuité du loyer et

Préavis N°2023/10 du 9 février 2023

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les perspectives de recettes propres induites par un emplacement dans l’hyper-centre de-
vraient, selon l’association, lui permettre un résultat financier équilibré. Au terme de cette
première convention, une évaluation conjointe sera menée entre l’association et le Service
de la culture, pour décider de l’opportunité de renouveler les termes conventionnés, les
ajuster ou remettre ouvertement au concours la gestion du club.

4.2 Des locaux de répétition
Le projet prévoit également la mise à disposition de 28 locaux de répétition, destinés aux
groupes, musiciennes et musiciens semi-professionnel-le-s et professionnel-le-s lausan-
nois-e. Leur attribution sera effectuée sur la base d’une sélection effectuée par le Service
de la culture selon des modalités d’attribution qui seront définies d’ici à l’été 2023. Ces lo-
caux seront complémentaires de ceux gérés par la Direction de l’enfance, de la jeunesse et
des quartiers, qui sont dévolus prioritairement aux jeunes et à la scène amateur.
Ces locaux de répétition seront sous-loués aux artistes dans le cadre de contrats de bail à
durée déterminée (trois à cinq ans, renouvelables) passés avec la Ville. Ils seront sous-
loués à un tarif de CHF 150.- le m2 par an, charges en sus. Ce tarif correspond aux conven-
tions signées entre Mobimo et les utilisateurs de leurs locaux avant travaux, que la Ville
s’est engagée à honorer sur les cinq premières années. Après une analyse du marché, ce
tarif a été considéré comme étant correct, eu égard à la qualité des espaces qui seront pro-
posés.
Deux de ces locaux sont également prévus d’être accessibles pour une location à l’heure, à
la journée ou à la semaine.

4.3 Des surfaces de bureaux à destination de l’industrie musicale
Une surface de 31 m2 sera destinée à accueillir les bureaux de l’Association Les Jumeaux
Jazz Club, dans le bâtiment des Jumeaux.
Par ailleurs, une surface de bureaux complémentaire d’environ 240 m2 au cœur de la ville
sera proposée à l’industrie musicale lausannoise. Y seront accueillies deux à trois struc-
tures expérimentées et établies, ainsi que trois à cinq structures émergentes et dyna-
miques, afin de favoriser les synergies au sein de la scène professionnelle et, in fine, de
renforcer son développement. La présence des structures établies permettra d’assurer la
transmission du savoir-faire.
Pour les structures établies, les bureaux seront sous-loués par la Ville de Lausanne pour un
loyer préférentiel, dans le cadre de conventions de durée déterminée (trois à cinq ans, re-
nouvelables). Les modalités d’attribution de ces espaces de bureau seront définies d’ici à
l’été 2023.
Pour les structures émergentes, les bureaux seront mis à disposition par la Ville de Lau-
sanne dans le cadre de conventions de prêt à usage de durée déterminée (trois ans, renou-
velables). Les charges usuelles resteront à la charge des structures concernées. Les moda-
lités d’attribution de ces espaces de bureau seront définies d’ici à l’été 2023.
Un soutien au loyer de ces bureaux correspond aux demandes régulièrement adressées au
Service de la culture, équivalant à un soutien tangible de la Ville au développement de la
scène musicale locale.

5. Structure et portage du projet – Signature de deux contrats de bail à loyer entre
la Ville de Lausanne et la société Mobimo Management S.A.

Le cœur du projet repose sur l’exploitation d’un ensemble de surfaces louées par la Ville de
Lausanne à la société Mobimo dans les bâtiments des Jumeaux. Le loyer total annuel des
1'520 m2 de surfaces équipées s’élève ainsi à CHF 250'000.-, charges comprises, dans le
cadre de deux contrats de bail à loyer sur une durée déterminée de 15 ans, les montants
étant ici arrondis.

Préavis N°2023/10 du 9 février 2023

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Un contrat de bail complémentaire sera signé pour les bureaux de l’industrie musicale. Le
choix des locaux n’est pas encore finalisé. Il est convenu à ces fins d’une contribution maxi-
male au loyer de CHF 50'000.- par an, prise en charge par le budget ordinaire du Service
de la culture.

6. Descriptif des travaux complémentaires à la charge de la Ville de Lausanne
La majorité des travaux entrepris dans les deux bâtiments devant accueillir ce projet de
pôle musical est à la charge de la société propriétaire Mobimo. Ces travaux de rénovation
et de transformation sont en cours. Il est actuellement évoqué que l’ensemble des locaux
soit remis à la Ville d’ici au 1er juillet 2023.
Pour autant, un certain nombre de travaux complémentaires propres à l’exploitation des es-
paces doivent toutefois être entrepris.

6.1 Travaux complémentaires spécifiques aux locaux de répétition et aux bureaux
Les locaux de répétition seront livrés prêts à l’usage. Ils ne nécessiteront pas de frais d‘in-
vestissement. Cependant, le Service des gérances a vivement conseillé l’installation d’un
dispositif de compteurs individuels d’électricité afin de pouvoir refacturer les charges d’éner-
gie aux sous-locataires en fonction de leur consommation d’électricité effective et indivi-
duelle.
Les bureaux seront livrés prêts à l’usage. Ils nécessiteront des frais d‘investissement mo-
destes, pour assurer l’installation d’un complément infrastructurel et de mobilier qui sera
discuté en temps opportun avec les structures sélectionnées pour cette mise à disposition.
Par ailleurs, des travaux modestes et spécifiques au locataire seront nécessaires pour coor-
donner l’utilisation multiple des espaces et répondre aux enjeux sécuritaires.
Pour la prise en charge de ces éléments, la Municipalité sollicite un crédit d’investissement
de CHF 50'000.-, ce montant étant inscrit au Plan des investissements de la Ville.

6.2 Travaux complémentaires spécifiques au club de jazz
Les locaux destinés au club de jazz seront livrés dans un état correspondant à l’interface
bailleur-locataire négociée avec Mobimo. L’Association Les Jumeaux Jazz Club, qui assu-
rera l’exploitation du club, sera responsable de ces aménagements infrastructurel, tech-
nique et mobilier du club. L’association a lancé sa recherche de fonds tiers pour contribuer
à cet investissement évalué entre CHF 800'000.- et CHF 1’000'000.-. Un montant de
CHF 500’000.- a ainsi d’ores et déjà pu être confirmé.
Dans le but de contribuer à ces charges d’investissement pour le club, la Municipalité solli-
citant l’octroi d’une subvention d’investissement en faveur de l’Association Les Jumeaux
Jazz Club à hauteur de CHF 310'000.-.
Une contribution du bailleur à ces travaux d’un montant de CHF 60'000.- a par ailleurs été
négociée dans le cadre du bail. Ce montant sera versé à la Ville.
L’investissement net de la Ville à ces travaux portés par l’association sera donc de
CHF 250'000.-, ce montant étant inscrit au Plan des investissements de la Ville.

7. Impact sur le développement durable
Ce projet de pôle musical a pour ambition de fournir à la scène locale des outils lui permet-
tant de mieux se développer et de s’ancrer durablement à Lausanne. Dans un contexte de
pénurie d’espaces de travail et de manque de ressources en termes d’accompagnement, il
a également pour objectif d’aider à stabiliser à Lausanne les talents qui pourraient avoir ten-
dance, pour des raisons aussi bien financières que de manques d’opportunités, à choisir de
s’établir ailleurs, appauvrissant d’autant le terreau local.

Préavis N°2023/10 du 9 février 2023

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8. Impact sur l’accessibilité des personnes en situation de handicap
Le futur pôle musical présenté dans le cadre du présent préavis s’inscrit dans le cadre de la
rénovation de deux bâtiments patrimoniaux destinés à être ouverts au public. Dans cette
perspective, l’accessibilité des personnes à mobilité réduite a été intégrée dès l’origine au
projet architectural par la société propriétaire. Celui-ci inclut notamment la mise en place
d’un ascenseur permettant de desservir les étages et les espaces concernés par le projet
détaillé dans le présent préavis.

9. Aspects financiers

9.1 Incidences sur le budget d’investissement
Un montant total de CHF 300'000.- est inscrit au Plan des investissements 2022-2025 (PI)
sous la rubrique « Centre des musiques urbaines ».
Les travaux à charge de la Ville en tant que locataire et nécessaires pour la bonne gestion
du projet lié aux locaux de répétition et aux espaces de bureaux, présentés au point 6.1 du
présent préavis, sont estimés à CHF 50'000.-. Un crédit d’investissement est sollicité à cet
effet.
Les travaux d’aménagements spécifiques nécessaires pour club de jazz, gérés par l’asso-
ciation qui l’exploitera et présentés au point 6.2 du présent préavis, sont évalués à
CHF 1'000'000.-. Une subvention d’investissement d’un montant de CHF 310'000.- en fa-
veur de l’Association Les Jumeaux Jazz Club est sollicitée afin de contribuer à ce finance-
ment. Le bailleur contribuera à ces travaux à hauteur de CHF 60'000.-. Ce montant sera
versé à la Ville. L’investissement net de la Ville à ces travaux portés par l’association sera
donc de CHF 250'000.-.
Conformément au plan des investissements, la planification des dépenses peut être synthé-
tisée comme suit :
(en milliers de CHF) 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Total
Dépenses d’investissements 360 360

Recettes d'investissements -60 -60

Total net 300 0 0 0 0 0 300

9.2 Incidences sur le budget de fonctionnement
Le montant du loyer (charges comprises) lié aux contrats de bail invoqués au point 5 est
fixé à CHF 300'000.- par an. Il sera imputé au budget du Service de la culture, sur la ru-
brique 316 (loyers et redevances d’utilisation).
Les locaux de répétition seront sous-loués par la Ville aux artistes. Les bureaux seront
sous-loués par la Ville aux structures établies. Pour le club de jazz et les espaces de bu-
reaux pour les structures émergentes, la Ville percevra des recettes pour la refacturation
des charges uniquement. Toutes les charges seront refacturées au prix coûtant. L’en-
semble de ces recettes est évalué à environ CHF 140'000.- par an au total, en tenant
compte d’un taux marginal de vacance des locaux concernés. Ces recettes seront imputées
au Service de la culture, sur la rubrique 434 (redevances et prestations facturées).
La différence entre les charges locatives et les recettes de sous-location est ainsi budgétée
à hauteur de CHF 160'000.- par année, à charge du budget ordinaire du Service de la cul-
ture. Des montants partiels tenant compte de l’entrée en jouissance progressive en 2023
dans ces locaux ont été validés par le Conseil communal dans le cadre du budget 2023,
pour une différence de CHF 60'500.-. L’augmentation du budget de la Ville à hauteur de
CHF 99'500.-, pour assurer le financement pérenne de ce projet dès 2024, fait l’objet d’une
demande par le présent préavis.

Préavis N°2023/10 du 9 février 2023

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9.2.1 Charges d’intérêts et d’amortissement
Calculés sur la base d’un taux d’intérêts moyen de 1.5 %, les intérêts théoriques moyens
développés par le présent préavis s’élèvent à CHF 3’000.- par année, à compter de l’année
2024.
En fonction de la durée d’amortissement de cinq ans, les charges d’amortissement an-
nuelles s’élèvent à CHF 72’000.- et seront comptabilisées à partir de l’année 2024.

2023 2024 2025 2026 2027 Total
Personnel suppl. (en EPT)

(en milliers de CHF)

Charges de personnel 0

Charges d'exploitation 155.5 300 300 300 300 1355.5

Charges d'intérêts 3 3 3 3 12

Amortissements 72 72 72 72 288

Total charges suppl. 155.5 375 375 375 375 1655.5

Diminution de charges 0

Revenus -95 -140 -140 -140 -140 -655

Total net 60.5 235 235 235 235 1000.5

10. Conclusions
Eu égard à ce qui précède, la Municipalité vous prie, Madame la Présidente, Mesdames,
Messieurs, de bien vouloir prendre les résolutions suivantes :
Le Conseil communal de Lausanne,
vu le préavis N° 2023/ 10 de la Municipalité, du 9 février 2023 ;
ouï le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire ;
considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,
décide :

1. d’allouer à la Municipalité un crédit d’investissement du patrimoine administratif de
CHF 50'000.- pour les travaux en lien avec le projet des Jumeaux ;

2. d’allouer à la Municipalité une subvention d’investissement du patrimoine administratif
d’un montant de CHF 310'000.-, en faveur de l’Association Les Jumeaux Jazz Club, en
lien avec le projet des Jumeaux ;

3. de porter en amortissement de la subvention d’investissement mentionnée sous
chiffre 2 la recette générée selon le contrat de bail mentionné au point 9.1 du présent
préavis ;

4. d’amortir annuellement la somme prévue sous chiffres 1 et 2 par le budget du Service
de la culture, rubrique n° 12.331 ;

5. de faire figurer sous la rubrique n° 12.390 les intérêts relatifs aux dépenses découlant
du crédit mentionné sous chiffres 1 et 2 ;

Préavis N°2023/10 du 9 février 2023

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6. de prendre acte que l’augmentation des montants nécessaires pour assurer le finance-
ment pérenne du projet sera intégrée au budget du Service de la culture pour l’exercice
2024.

Au nom de la Municipalité

Le syndic
Grégoire Junod

Le secrétaire
Simon Affolter

category_fr: Préavis


name: Postulat de Gafner Oleg - DéVELOpper les places de parc couvertes pour les vélos

text:
DéVELOpper les places de parc couvertes pour les vélos

La Ville de Lausanne met les bouchées doubles pour favoriser et développer la part modale
du vélo : mise en place du tourner à droite cyclable 1, développement et pérennisation de voies
cyclables2 ou encore le développement des subventions à l'acquisition des vélos 3

. Le Conseil
communal partage clairement la sensibilité de la Municipalité, en témoignent les dépôts fai t s

depuis le début de la législature (POS22/035, POS22/074, POS22/022, POS22/034, etc.). Les
résultats sont par ailleurs encourageants puisque la part modale du vélo a augmenté
massivement entre 2014 et 20224

• Une part modale que le Plan climat lausannois5 vise encore
à augmenter par plusieurs mesures dans le domaine cyclable (mesures 31 et suivantes).

Parmi ces mesures, la mesure numéro 33 vise à augmenter le stationnement vélo public et
privé. Le succès du vélo en Ville de Lausanne ainsi que le développement important du vélo
électrique, central compte tenu de la célèbre déclivité de notre Commune, ont non seulement
amené de nouvelles usagères et nouveaux usagers sur les routes , mais également créé des

besoins supplémentaires en matière de places de stationnement sécurisées pour des vélos. Le
vélo change de visage et couvre aujourd'hui une gamme importante de cycles, de la bécane
rouillée pour descendre au lac au vélo électrique performant, en passant par les vélos-cargos.
Des cycles qui peuvent désormais entièrement remplacer la voiture et certains déplacements
en transports en commun. Ceci se traduit notamment par un prix d'achat conséquent pouvant

aller jusqu'à plusieurs milliers de francs. Or, les vols et déprédations demeurent encore
nombreuses à l'égard des vélos. Les incivilités ayant malheureusement touché fortement les
vélos en libre-service dans notre région en sont un exemple6 encore récent. Par ailleurs, les
cycles stationnés sur la voie publique sont également sujets aux intempéries, qui peuvent en
affecter l'état général.

Ainsi, le présent postulat demande à la Municipalité d'aborder au plus vite la mise en place de
la mesure nr. 33 du Plan climat afin non seulement d'éviter un découragement des personnes
ayant fait le pari d'effectuer leurs déplacements à vélo en Ville de Lausanne, mais aussi
d'amener toujours plus de nouvelles personnes à choisir le vélo comme réel moyen de
déplacement.

L'ensemble de ces places doivent permettre de fixer le cadre du vélo à des fins de sécurité.

Conclusions
Le présent postulat invite la Municipalité à étudier la possibilité de mettre en place :

• De nouvelles infrastructures entièrement dédiées aux vélos, gérées par la ville ou non,
dès que possible dans chaque nouveaux ouvrages d'art ou lorsqu'un réaménagement
de l'espace public le rend possible ;

1 h t t ps ://www .1 au sa n ne. ch/vi e-pra tig ue / m obil i te/ m obi 1 i te-et-circulation/ a -ve 1 o/pc t i t e-n ouvea ute-pour -les·
velos.html
2 https:ljwww.lausanne.ch/vie-pratigue/mobilite/espaces-publics/amenagements-covid.html
3 Préavis n° 2020/lS
4 https://www .lausanne.ch/apps/actualites/Next/serve .php ?id= 12548
5 h ttps ://www .lausa n ne. ch/portr ait/clim at/p 1 an-climat. html
6 h ttps://www.24heures.ch/a-cou rt ·de·velos-publ i bike-doi t-fer mer ·une· partie ·de-son-resea u-383852039079

• Des places de stationnement vélos et cargo-vélos couvertes et sécurisées, en grand
nombre, à proximité des pôle de mobilité, notamment la gare de Lausanne, le
débarcadère de la CGN ainsi que les stations des Croisettes et du Flon ;

• Des places de stationnement dédiées aux vélos et vélos-cargos dans les parkings non
couverts de la Ville et de leurs dédier un couvert ;

• Des places dédiées aux vélos et vélos-cargos dans les parkings couverts en ouvrage
propriété de la ville et les parkings privés à usage public situés sur des terrains
communaux;

• Des incitatifs pour que des privés mettent à disposition, sur leurs parcelles, des places
de parc couvertes en libre accès avec l'aide de la ville (installation de l'infrastructure,
subvention à l'acquisition de racks à vélo, mise en place d'espaces pour les vélos
cargos, accompagnement au choix des infrastructures, etc.) ;

• Des places de stationnement vélo et cargo-vélo couvertes à proximité immédiate de
tous les bâtiments administratifs de la commune et les bâtiments appartenant à la
commune.

• Enfin, prévoir une signalétique dédiée, indiquant les places de stationnement vélo et
cargo-vélo couvertes, à l'instar de ce qui existe pour certains parkings aujourd'hui
dédiés à la voiture.


Rapport de la COFIN

text:
Commission des finances

Conseil communal de Lausanne

Crédits supplémentaires pour 2025 (2ème série)

Rapport sur le préavis N° 2025/36

La commission des finances a traité, sous la présidence de Monsieur Pierre Conscience, 61
demandes figurant dans le préavis mentionné en titre.

Depuis 2012, les services sont tenus de proposer des compensations lors de leurs demandes de
crédits supplémentaires ce qui a été le cas, à quelques exceptions près.

La Commission des finances préavise sur les demandes supérieures à CHF 50'000.- et prend
connaissance des dépenses inférieures à ce montant qui sont de la compétence de la Municipalité.
Sur le total des demandes, 29 étaient de compétence déléguée.

La répartition entre les directions est la suivante:

Budget

fonctionnement

dont
compétence

déléguée
Autorisations

d'achats

dont
compétence

déléguée
Crédits

d'investissements Totaux
CD 5 2    5
SE 10 5 2 1  12

SCS 9 2    9
LEA 9 5 1   10
EJQ 8 1 1 1  9
FIM 7 6 3   10
SIL 4 4 2 2  6

Totaux 52 25 9 4 0 61

La répartition des montants nets est la suivante:

Budget

fonctionnement
Autorisations

d'achats
Crédits

d'investissements Totaux
CD   75'000      75'000
SE   49'400     9'000     58'400

SCS 533'600   533'600
LEA 213'300   88'200  -69'900  231'600
EJQ  -20'000   -20'000
FIM        100         100
SIL  -78'500    78'500             0

Totaux 772'900 175'700 -69'900 878'700

Globalement, peu d'objets ont induit un débat ou requis un complément d'informations.

Des informations complémentaires ont été demandées ; aucune demande n’a été amendée. Une
demande concernant, le CS25048 en lien avec l’école de natation, a suscité des informations
complémentaires, puis a été votée par voie de circulation. Les différentes requêtes ont été acceptées
le plus souvent par une majorité assez large s'appuyant sur au moins 4/5 de votes favorables.

Commission des finances

A l'issue des discussions, la Commission des finances accepte les conclusions du préavis (par 12 oui
et 1 abstention) et propose au Conseil d'en faire de même.

Paulraj Kanthia

Lausanne, le 16 novembre 2025


name: Réponse aux résolutions de Mme Denise Gemesio


name: Rapport-préavis N° 2021/28 - SCS - Piscine de Bellerive et rives du lac - Réponse au postulat de M. David Raedler, « Un accès libre à nos "belles rives" pour toutes et tous » et à la pétition de M. Bertrand Dumusc, « Pétition Bellerive Lausanne lac et piscine en harmonie de mai à septembre. Ne changeons rien »

text:
Sports et cohésion sociale

Piscine de Bellerive et rives du lac

Réponse au postulat de M. David Raedler, « Un accès libre à nos "belles rives" pour toutes
et tous » et à la pétition de M. Bertrand Dumusc, « Pétition Bellerive Lausanne lac et pis-
cine en harmonie de mai à septembre. Ne changeons rien »

Rapport-préavis Nº 2021 / 28
 Lausanne, le 6 mai 2021

Madame la Présidente, Mesdames, Messieurs,

1. Résumé

Depuis 1937, la réputation et l’attractivité de Bellerive-Plage résident en son emplacement, ses zones

de détente et de sports, ses bassins, plongeoir et pataugeoires et son accès direct au lac. Pièce maî-

tresse des établissements de bains lausannois de plein air, Bellerive-Plage en près de 85 ans d’histoire

et après avoir vu des générations de Lausannoises et de Lausannois s’y délasser et découvrir les joies

et les bienfaits de la natation demeure un lieu emblématique de notre ville.

Forte de tarifs d’entrée très attractifs et d’un très haut degré de surveillance de la baignade, Bellerive-

Plage est, de mi-mai à début septembre, un lieu intergénérationnel, interculturel, sans distinction so-

ciale, où se côtoient toutes les composantes de notre société.

En réponse à des demandes de M. Raedler de redéfinir l’exploitation de la piscine et l’accès du quai

de Bellerive, la Municipalité n’entend pas modifier le mode d’exploitation actuel de Bellerive-Plage.

2. Objet du rapport-préavis

Par le présent rapport-préavis, la Municipalité répond au postulat de M. David Raedler et consorts

« Un accès libre à nos "belles rives" pour toutes et tous », déposé le 9 avril 2019 et renvoyé à la

Municipalité pour étude et rapport le 7 mai 2019. Elle répond aussi à la pétition de M. Bertrand Dumusc

et consorts intitulée « Pétition Bellerive Lausanne lac et piscine en harmonie de mai à septembre. Ne

changeons rien », déposée le 19 septembre 2020 et renvoyée à la Municipalité pour rapport-préavis

le 27 avril 2021.

3. Table des matières

1. Résumé ......................................................................................................................................... 1
2. Objet du rapport-préavis ............................................................................................................... 1
3. Table des matières ........................................................................................................................ 1
4. Préambule ..................................................................................................................................... 2

4.1 Bellerive-Plage ....................................................................................................................... 2
4.2 Périodes d’exploitation et horaires ......................................................................................... 2
4.3 Exploitation ............................................................................................................................ 2

5. Réponse au postulat de M. David Raedler « Un accès libre à nos "belles rives" pour toutes et

tous » ............................................................................................................................................. 3
5.1 Rappel du postulat ................................................................................................................. 3
5.2 Contexte ................................................................................................................................. 3
5.3 Etudes entreprises et possibilités de réponses ..................................................................... 4
5.4 Proposition de la Municipalité .............................................................................................. 10

6. Réponse à la pétition de M. Bertrand Dumusc et consorts « Pétition Bellerive Lausanne lac et

piscine en harmonie de mai à septembre. Ne changeons rien »................................................ 10
6.1 Rappel de la pétition ............................................................................................................ 10
6.2 Réponse de la Municipalité .................................................................................................. 11

7. Impact sur le développement durable ......................................................................................... 11
8. Impact sur l’accessibilité des personnes en situation de handicap ............................................ 11
9. Aspects financiers ....................................................................................................................... 11

9.1 Incidences sur le budget d’investissement .......................................................................... 11
9.2 Incidences sur le budget de fonctionnement ....................................................................... 11

10. Conclusion................................................................................................................................... 11

Rapport-préavis Nº 2021 / 28 du 6 mai 2021

2 / 11

4. Préambule

4.1 Bellerive-Plage

Issue d’un concours d’architecture organisé en 1934, Bellerive-Plage a été inaugurée en 1937. A la fin

des années 50, faisant suite aux comblements exécutés devant Bellerive (portant la surface de cet

établissement de 17'500 à 75'000 m2), un agrandissement a été décidé, comprenant un aménagement

de la plage, la construction d’un nouveau bassin, l’installation d’un système de purification de l’eau en

circuit fermé et la création d’une aile nouvelle abritant des vestiaires supplémentaires (connue sous le

nom de « partie 64 », car achevée l’année de l’exposition nationale1). En 1990, votre Conseil a accepté

d’accorder un crédit de CHF 6'700'000.- pour des travaux de réfection et de modernisation de la partie

datant des années 19302. Puis, en 2009, il a octroyé un montant de CHF 3'200'000.-, destiné à la

construction d’une centrale de production d’eau glacée en faveur des bâtiments administratifs du com-

plexe immobilier Grand’Rive Parc et la valorisation des rejets thermiques pour le chauffage de l’eau

de la piscine de Bellerive3. En 2010, le rapport-préavis N° 2009/67 « Bellerive-Plage. Réfection, amé-

lioration et remplacement d’équipements. Demande de crédit d’ouvrage. Réponses aux postulats de

M. Jean-Charles Bettens, de Mme Magali Zuercher et de M. Guy Gaudard »4 a présenté la plus im-

portante campagne de travaux sur le site de la piscine depuis les années 1960. Réalisés entre 2010

et 2015, ces travaux, d’une valeur de CHF 16'600'000.-, ont rendu à Bellerive-Plage son lustre d’antan,

tout en répondant aux attentes de ses utilisateurs. En novembre 2013, le préavis N° 2012/43 répondait

à un postulat portant sur la restauration à Bellerive-Plage, ainsi que sur l’opportunité ou non de créer

une entrée supplémentaire5. Il sollicitait également un crédit complémentaire de CHF 340'000.- pour

couvrir le solde des coûts des travaux prévus dans le cadre du préavis N° 2009/43 du 12 août 20096.

Enfin, en mai 2019, votre Conseil allouait un crédit d’ouvrage de CHF 1'000'000.- pour la rénovation

du bassin « nageurs » et de la fosse de plongeon7.

4.2 Périodes d’exploitation et horaires

En dehors de la situation exceptionnelle vécue en 2020 en raison de la pandémie, Bellerive-Plage est

exploitée en moyenne 114 jours par an, de la mi-mai à début septembre. Durant cette période, elle est

ouverte de 9h30 à 20h30. Cependant, s’agissant d’une piscine de plein air, l’heure de fermeture peut

être avancée ou retardée, selon les conditions météorologiques.

En 2017, à la suite de demandes répétées de la clientèle et à titre d’essai, la période d’exploitation a

été étendue de deux semaines après la fin des vacances scolaires d’été. Au vu du succès rencontré,

l’essai a été renouvelé en 2018 et depuis 2019 la période d’exploitation de Bellerive-Plage, mais aussi

du Parc de Montchoisi, s’étend systématiquement jusqu’à début septembre.

4.3 Exploitation

Bellerive-Plage occupe une surface de plus de 7.5 hectares et comprend un bassin « nageurs »

(8 lignes de nage sur 50 m) bordé d’une fosse de plongeon (avec plongeoir de 10 m), un bassin « non-

nageurs », des installations techniques (pompes et filtration d’eau, électricité, etc.), deux pataugeoires,

une pelouse (comprenant une quarantaines d’arbres), divers vestiaires (abrités dans un bâtiment de

plus de 100 m de long sur deux étages), sanitaires et douches, ainsi que des escaliers, des couloirs,

un hall d’entrée. Quant à la plage, elle s’étend sur plus de 350 m. Tout cela doit être nettoyé, entretenu

et surveillé quotidiennement.

Certaines opérations de nettoyage et d’entretien sont effectuées dès la fermeture au public ; d’autres,

la majorité, doivent être entreprises le matin avant l’ouverture. Ainsi, dès 7h, sous la direction du chef

1 Pour un historique détaillé de Bellerive-Plage, voir le préavis N° 2, du 17 janvier 1990, « Bellerive-Plage. Réfection des bâti-

ments et modernisation des installations », Bulletin du Conseil communal (BCC) 1990, tome I, pp. 836-858.
2 Préavis N° 2, du 17 janvier 1990, « Bellerive-Plage. Réfection des bâtiments et modernisation des installations », Bulletin du

Conseil communal (BCC) 1990, tome I, pp. 836-858.
3 Préavis N° 2009/43, du 12 août 2009, « Construction d’une centrale de production d’eau glacée par le chauffage à distance

pour la climatisation des bâtiments de Grand’Rive Parc et utilisation des rejets thermiques pour le chauffage des bassins de
la piscine de Bellerive. Raccordement d’une partie des locaux de la piscine au chauffage à distance. BCC 2099-2010, tome I,
pp. 251-260.

4 BCC 2009-2010, tome II, pp. 460-485.
5 Préavis N° 2012/43, du 27 septembre 2012, « Bellerive-Plage. Réponses aux postulats de M. Guy Gaudard et de M. François

Huguenet, ainsi qu’aux deux nouvelles conclusions apportées par le Conseil communal au rapport-préavis N° 2009/67. De-
mande de crédit complémentaire. », BCC 2013-2014, tome I, pp. 613-630.

6 Cf. Note n° 3.
7 Préavis N  2019/05, du 14 février 2019, « Bellerive-Plage. Rénovation du bassin « nageurs » et de la fosse de plongeon-

Demande de crédit d’ouvrage. », BCC à paraître.

Rapport-préavis Nº 2021 / 28 du 6 mai 2021

3 / 11

d’exploitation, le personnel d’une entreprise de nettoyage procède à l’entretien et au nettoyage des

vestiaires, des sanitaires et des douches, escaliers, couloirs et hall d’entrée. Deux garde-bains s’oc-

cupent du nettoyage des bassins (robots) et de la conformité de l’eau selon les normes OPBD8, un

employé d’exploitation vérifie le matériel proposé à la location (chaises longues, tennis de table, etc.)

et une lingère s’occupe du nettoyage des équipements du personnel, des linges mis en location et des

vêtements/linges trouvés.

Ces personnes sont rejointes, dès 8h30, par deux caissières (décompte des caisses, chargement des

automates, préparation des fonds de caisse, etc.), puis par un agent d’accueil et de sécurité (mise en

place de la zone d’accueil à l’entrée principale, installation des barrières et des tentes).

Enfin, juste avant l’ouverture au public, à 9h30, quatre gardes-bains et un deuxième employé d’exploi-

tation (location) complètent les équipes présentes.

Dès l’ouverture au public, l’accent est mis sur la sécurité des personnes, sans oublier le contrôle et le

maintien des mesures d’hygiène et de qualité de l’eau de baignade. Ainsi, ce ne sont pas moins de

18 gardes-bains9 qui se relaient durant la journée pour assurer la sécurité des bassins, des patau-

geoires et de la baignade dans le lac (huit pour les surfaces d’eau « terrestres » et 10 pour la surveil-

lance du lac et du parc aquatique).

Si les conditions météorologiques le permettent (30°C à 18h), la fermeture est repoussée à 21h. Dans

ce cas, le personnel déjà sur place prolonge sa journée de travail de 1h30.

Quant aux contrôles de la qualité de l’eau, ils sont effectués plusieurs fois par jour, d’autant plus si

l’affluence est importante.

Au total, en prenant en compte les relèves, ce ne sont pas moins de 35 collaborateur·trice·s qui sont

présent·e·s quotidiennement sur le site de Bellerive-Plage et qui permettent son exploitation.

5. Réponse au postulat de M. David Raedler « Un accès libre à nos "belles rives" pour

toutes et tous »

5.1 Rappel du postulat

Par son postulat déposé le 9 avril 2019 et renvoyé pour étude et rapport le 7 mai 2019, M. Raedler

invite la Municipalité à :

— étudier l’opportunité de libérer toute l’année le cheminement passant de la plage publique de

Bellerive au Quai du Vent-Blanc. Ce faisant la Municipalité est également invitée à étudier la

possibilité de créer (i) une entrée sud-ouest à la piscine de Bellerive ou (ii) rendre gratuit l’accès

à la piscine de Bellerive, sur le modèle du Marzilibad de Berne10.

5.2 Contexte

Lors de leur ouverture au public, le 10 juillet 1937, le bassin « nageurs » et le plongeoir de la piscine

de Bellerive sont littéralement dans le lac. Les bâtiments (rotonde, vestiaires) ont été réalisés sur le

rivage d’origine. Une pelouse et un nouveau rivage d’une surface de 17'500 m2 ont été pris sur le lac.

Les bâtiments forment la limite nord de l’ensemble, le lac celle sud. A l’est, en direction d’Ouchy, par

comblement du lac, une esplanade est en cours de finition. Dans les années 1940, une fois achevée,

elle accueillera à son extrémité, surplombant le lac, un jet d’eau (aujourd’hui, l’esplanade sert de toit à

des vestiaires et des douches, à des locaux pour la location de divers articles de plage, ainsi qu’à un

espace loué à un club de plongée). A l’ouest, un mur ajouré fixe les limites de Bellerive-Plage. Par

gros temps, les vagues passent largement au-dessus des murs de soutènement du bassin et du plon-

geoir, murs qui servent également de chemin d’accès.

8 La qualité de l’eau de baignade est déterminée dans l’ordonnance du Département fédéral de l’intérieur sur l’eau potable et

de l’eau des installations de baignade et de douches accessibles au public (OPBD). RS 817.022.11.
9 Pour assurer la présence quotidienne de ces 18 gardes-bains, il est nécessaire d’engager 22 personnes (auxiliaires saison-

niers).
10 Située sur les bords de l’Aar, en contrebas du Palais fédéral, dans le quartier Marzili, cette piscine offre un bassin « nageurs »

de 50 m (huit couloirs), un plongeoir (3+1 m), un bassin de 25 m pour les non-nageurs, une pataugeoire, un couloir reliant
l’Aar à une zone naturelle (Bueberseeli), une zone naturiste fermée réservée uniquement aux femmes, 10'000 m2 de surfaces
herbeuses, casiers, zone de change et un restaurant. L’entrée à la piscine du Marzili est gratuite. La nage dans l’Aar n’est pas
surveillée. On relèvera que la nuit l’ensemble de la zone est fermée. Cependant, si vous accostez depuis l’Aar, vous pouvez
traverser la piscine et sortir au niveau de l’entrée principale (tourniquet permettant la sortie pas l’entrée).

Rapport-préavis Nº 2021 / 28 du 6 mai 2021

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Ce sont les comblements nécessaires à l’accueil de l’exposition nationale de 1964 qui créent la piscine

telle que nous la connaissons aujourd’hui avec à son extrémité sud, bordant le lac, le quai de Bellerive.

Les comblements ne se limitent pas à Bellerive. A l’est, ils permettent la création de la place Bellerive,

des infrastructures de la CGN, du quai du Vent-Blanc et permettent un réaménagement d’Ouchy. A

l’ouest, sont créés, entre autres, la plage actuelle des bains publics et le port de Vidy.

De septembre à mai, le quai de Bellerive et les surfaces herbeuses à l’ouest des bassins de la piscine

sont accessibles à toutes et tous. Un système de barrières amovibles permet de fermer ces surfaces

durant la période d’exploitation. De mi-mai à début septembre, les clients de Bellerive-Plage peuvent

profiter de la plage, de se baigner dans le lac ou, pour les jeunes dès six ans, profiter du parc aqua-

tique. Comme indiqué au chapitre 4.3, l’ensemble de la zone lacustre de Bellerive-Plage est surveillée

durant l’exploitation de la piscine ; ce qui n’est pas le cas aux bains publics et au quai du Vent-Blanc.

5.3 Etudes entreprises et possibilités de réponses

Présenter à votre Conseil une réponse aux demandes du postulat de M. Raedler qui satisfasse le plus

grand nombre a nécessité de développer plusieurs modèles d’exploitation, détaillés ci-après. Réali-

sables plus ou moins facilement, ils présentent tous des avantages et des inconvénients dans leur

mise en œuvre, que ce soit au niveau financier, de personnel ou d’accès permanent au quai de Belle-

rive. Enfin, ils incorporent tous une surveillance des baigneurs au meilleur niveau, comme c’est actuel-

lement le cas.

La base de calcul pour le budget de fonctionnement de chaque modèle est le budget de fonctionne-

ment 2021 de Bellerive-Plage. Il importe de rappeler ici que, quel que soit le modèle retenu, l’exploita-

tion d’une piscine est largement déficitaire. Cela s’explique par la nécessité de disposer d’un personnel

nombreux et spécialisé (donc une masse salariale importante), mais aussi, c’est un aspect fréquem-

ment oublié, par d’importants frais liés aux fluides énergétiques et au traitement de l’eau (maintien des

normes légales en matière de qualité de l’eau de piscine). Ces charges ne peuvent être que partielle-

ment reportées sur le prix d’entrée, si celui-ci veut être accessible au plus grand nombre.

Rapport-préavis Nº 2021 / 28 du 6 mai 2021

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5.3.1 Modèle 1 « Bellerive-Plage aujourd’hui »

Résumé du modèle

L’exploitation de Bellerive-Plage telle qu’elle se fait actuellement permet d’offrir à la
clientèle, pour un prix d’entrée raisonnable, y compris pour les familles, un vaste
choix d’activités sportives, ludiques ou de détente, dans un cadre sécurisé, tant au
niveau de la baignade que de l’hygiène de l’eau et de celle des installations et des
surfaces vertes.

Personnel nécessaire

Outre le personnel fixe dédié à Bellerive-Plage (3.4 EPT), qui assure son exploitation durant
la période estivale, mais également son entretien le reste de l’année, le modèle d’exploita-
tion actuel nécessite le recrutement de personnel auxiliaire saisonnier et l’apport de person-
nel d’entreprises spécialisées dans le domaine du nettoyage et de la sécurité, soit :

 hôtesses de caisse : 5 personnes, dont une à 90% et quatre à 100% ;

 location : 3 personnes à 100% ;

 accueil / sécurité : 2 personnes à 50% ;

 entretien / nettoyage : 2 personnes à 50% ;

 garde-bains : 22 personnes à 100% ;

 société de sécurité : 1 agent à 50% ;

 société de nettoyage : 5 nettoyeurs à 30%.

Aspects financiers

Charges Produits

Salaires
Impression et fournitures
Achats matériel, machines
Frais énergie
Marchandises, carburants, etc.
Travaux et nettoyage
Entretien d’installations
Location machines et matériel
Indemnités
Prestations de tiers
Impôts et taxes
Amortissements
Imputation des intérêts

CHF 1'095'900.-
CHF       1'800.-
CHF     55'000.-
CHF   210'700.-
CHF   140'000.-
CHF     89'700.-
CHF     47'500.-
CHF       3'300.-
CHF       7'000.-
CHF     34'400.-
CHF     19'900.-
CHF   900'000.-
CHF   377'300.-

Loyers divers non TVA11
Loyers divers soumis TVA12
Entrées écoles privées
Entrées et abonnements
Ventes diverses
Locations cabines, casiers, etc.

CHF       59'000.-
CHF         6'200.-
CHF       11'500.-
CHF     675'500.-
CHF         4'400.-
CHF       24‘600.-

Total CHF 2'982'500.- Total CHF     781'200.-

 Différence -CHF 2'201'300.-

Avantages et inconvénients du
modèle

Avantages Inconvénients

 important site de loisirs, de sports et de
détente avec accès au lac, disposant
d’une importante surface verte et arbori-
sée dans un site délimité et surveillé ;

 prix d’entrée attractif, y compris pour les
familles ; possibilités d’abonnements ;

 contrôle du flux des personnes, permet-
tant une anticipation des besoins en ma-
tière de surveillance des bains, de sécu-
rité et d’hygiène (locaux, vestiaires, bas-
sins) ;

 niveau très élevé de surveillance des
zones de baignade ;

 niveau élevé de surveillance des bâti-
ments et des locaux (prévention des
vols) ;

 maîtrise du nettoyage des surfaces, ainsi
que de la plage, ainsi que du tri des dé-
chets ;

 évite l’accès et l’usage de véhicules (vé-
los, trottinettes, etc.) ;

 évite l’accès des chiens et autres ani-
maux de compagnie ;

 s’inscrit dans le respect du concept histo-
rique d’exploitation des lieux ;

 valorise l’attrait touristique et l’image de
Lausanne en tant que destination de dé-
tente et de sports ;

 perception de recettes en lien avec les
entrées et la vente d’abonnement.

 ne permet pas un accès permanent au lac
et à ses rives de la mi-mai à début sep-
tembre ;

 coûts d’exploitation importants ;

 nécessite d’importants effectifs pour la
surveillance des bassins et du lac.

11 Loyers perçus des locataires : restaurant, club de rugby, de pétanque et de tir à l’arc.
12 Redevance pour antenne de communication mobile.

Rapport-préavis Nº 2021 / 28 du 6 mai 2021

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5.3.2 Modèle 2 « Uniquement une piscine »

Résumé du modèle

Concentrée sur ses bassins, son plongeoir, ses pataugeoires, mais aussi sur son so-
larium et ses espaces verts, Bellerive est une piscine de plein air qui offre un large
panel d’activités dans un cadre qui permet la détente, tout en assurant sécurité et hy-
giène.
Le quai de Bellerive et sa plage ne sont plus accessibles depuis la piscine et ne sont
plus surveillés. Toutefois, ils constituent avec le quai du Vent-Blanc et les bains pu-
blics une zone ininterrompue de promenade, de loisirs et de baignade.
Les prix d’entrée de la piscine de Bellerive prennent en compte les modifications de
l’offre.

Personnel nécessaire

Par rapport au modèle d’exploitation actuel de Bellerive-Plage, une conversion du site en
« uniquement » une piscine aurait pour seul effet, au niveau du personnel, la suppression
de l’engagement du personnel auxiliaire saisonnier nécessaire à la surveillance de la bai-
gnade dans le lac et du parc aquatique.
Ce modèle nécessiterait :

 hôtesses de caisse : 5 personnes, dont une à 90% et quatre à 100% ;

 location : 3 personnes à 100% ;

 accueil / sécurité : 2 personnes à 50% ;

 entretien / nettoyage : 2 personnes à 50% ;

 gardes-bains : 10 personnes à 100% ;

 société de sécurité : 1 agent à 50% ;

 société de nettoyage : 5 nettoyeurs à 30%.

Aspects financiers

Charges Produits

Salaires personnel
Impression et fournitures
Achats matériel, machines
Frais énergie
Marchandises, carburants, etc.
Travaux et nettoyage
Entretien d’installations
Location machines et matériel
Indemnités
Prestations de tiers
Impôts et taxes
Amortissements
Imputation des intérêts

CHF   773'100.-
CHF       1'800.-
CHF     55'000.-
CHF   210'700.-
CHF   140'000.-
CHF     89'700.-
CHF     47'500.-
CHF       3'300.-
CHF       7'000.-
CHF     34'400.-
CHF     19'900.-
CHF   900'000.-
CHF   377'300.-

Loyers divers non TVA
Loyers divers soumis TVA
Entrées écoles privées
Entrées et abonnements*
Ventes diverses
Locations cabines, casiers, etc.

CHF       59'000.-
CHF         6'200.-
CHF       11'500.-
CHF     506'000.-
CHF         3'300.-
CHF       18‘000.-

Total CHF 2'659'700.- Total CHF     604'000.-

 Différence -CHF 2'055'700.-

Avantages et inconvénients du
modèle

Avantages Inconvénients

 permet un accès permanent au lac et à
ses rives tout au long de l’année ;

 très grande piscine de plein air, dispo-
sant d’une importante surface verte et ar-
borisée, dans un site délimité et sur-
veillé ;

 offre d’importantes zones de détente et
de pratiques sportives ;

 prix d’entrée attractif, y compris pour les
familles ; possibilités d’abonnements ;

 contrôle du flux des personnes, permet-
tant une anticipation des besoins en ma-
tière de surveillance des bains, de sécu-
rité et d’hygiène (locaux, vestiaires, bas-
sins) ;

 niveau élevé de surveillance des bâti-
ments et des locaux (prévention des
vols) ;

 niveau très élevé de surveillance des
zones de baignade ;

 maîtrise du nettoyage des surfaces, ainsi
que de la plage, ainsi que du tri des dé-
chets ;

 évite l’accès des chiens et autres ani-
maux de compagnie ;

 perception de recettes en lien avec les
entrées et la vente d’abonnement.

 suppression de la surveillance du lac ;

 suppression du parc aquatique ;

 passage de véhicules le long du quai de
Bellerive ;

 présence de chiens le long du quai de
Bellerive ;

 ne permet pas le nettoyage quotidien et
l’entretien en cours de journée de la
plage. Tâche à confier à un autre service
de l’administration communale ;

 barrières à l’extrémité sud (quai de Belle-
rive) créant un obstacle physique et vi-
suel ;

 diminution importante de l’attrait du site
et, par conséquent, du nombre d’entrées ;

 problèmes de voisinage entre piscine et
« plagistes » (musique, grillades, etc.) ;

 coûts d’exploitation importants ;

 ne respecte pas le concept historique
d’exploitation des lieux.

*Basées sur des entrées en diminution de 25% par rapport au modèle de base (budget 2021 du Service des sports). Il en va
de même pour les ventes diverses et les locations (cabines, casiers, etc.).

Rapport-préavis Nº 2021 / 28 du 6 mai 2021

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Remarque

L’impact d’une transformation de Bellerive-Plage en uniquement une piscine sur la fréquentation des

lieux serait important. En effet, de nombreux abonné·e·s de tout âge, y compris des familles avec

jeunes enfants, fréquentent Bellerive pour pouvoir disposer d’un accès à une plage et au lac en toute

tranquillité. Ces personnes ne viendront pas à la « Piscine de Bellerive » pour contempler un grillage.

D’autres viennent pour pouvoir nager dans le lac en toute sécurité. Enfin, le parc aquatique, gratuit,

est un élément attractif fort auprès des adolescent·e·s.

Au su de ces éléments, une version du modèle « Piscine de Bellerive » permettant à la clientèle d’ac-

céder au lac et de disposer du parc aquatique tout en garantissant à tout le monde l’accès permanent

au quai de Bellerive et aux rives du lac a été étudiée et vous est présentée ci-après.

5.3.3 Modèle 2bis « Uniquement une piscine »

Résumé du modèle

Concentrée sur ses bassins, son plongeoir, ses pataugeoires, mais aussi sur son so-
larium et ses espaces verts, Bellerive est une piscine de plein air qui offre un large
panel d’activités dans un cadre qui permet la détente, tout en assurant sécurité et hy-
giène.
Le quai de Bellerive et sa plage sont ouverts tout au long de l’année et constituent
avec le quai du Vent-Blanc et les bains publics une zone ininterrompue de prome-
nade, de loisirs et de baignade.
Le quai de Bellerive et sa plage sont accessibles depuis la piscine grâce à deux por-
tails installés dans la clôture (l’un près du quai du Vent-Blanc, l’autre près des bains
publics). Du personnel contrôle les accès.
Les jeux aquatiques sont également disponibles, ouverts à tous.
Les tarifs d’entrée sont ceux qui prévalent actuellement.

Personnel nécessaire

Cette version du modèle « Uniquement une piscine » nécessite un important renforcement
du personnel : contrôle des flux aux portails, surveillance du parc aquatique et du lac13, net-
toyage des rives du lac
Cette version nécessiterait en plus :

 accueil / sécurité : + 3 personnes à 100% (portails) ;

 gardes-bains lac et parc aquatique : +15 personnes à 100% ;

 société de nettoyage : +3 nettoyeurs à 30%.

Aspects financiers

Charges Produits

Salaires personnel
Impression et fournitures
Achats matériel, machines
Frais énergie
Marchandises, carburants, etc.
Travaux et nettoyage
Entretien d’installations
Location machines et matériel
Indemnités
Prestations de tiers
Impôts et taxes
Amortissements
Imputation des intérêts

CHF 1‘171'600.-
CHF        1'800.-
CHF      55'000.-
CHF    210'700.-
CHF    140'000.-
CHF      89'700.-
CHF      50'000.-
CHF        3'300.-
CHF        7'000.-
CHF      34'400.-
CHF      19'900.-
CHF    900'000.-
CHF    377'300.-

Loyers divers non TVA
Loyers divers soumis TVA
Entrées écoles privées
Entrées et abonnements14
Ventes diverses
Locations cabines, casiers, etc.

CHF        59'000.-
CHF          6'200.-
CHF        11'500.-
CHF      540'400.-
CHF          3'500.-
CHF       19‘600.-

Total CHF 3'060'700.- Total CHF     640'200.-

 Différence -CHF 2'420'500.-

Avantages et inconvénients du
modèle
(en plus de ceux exprimés dans le
modèle initial)

Avantages Inconvénients

 permet un accès à la plage et au lac ;

 parc aquatique.

 coûts du contrôle aux portails ;

 coûts du renforcement de la surveillance
du lac ;

 mélange entre clientèle Bellerive et autres
usagers des rives du lac ;

 développement d’un système simple et
fluide de passage aux portails.

13 Il est difficilement concevable d’assurer la sécurité des utilisateur·trice·s du parc aquatique et, dans le même temps, de

négliger la sécurité de celles et ceux qui nagent juste à côté dudit parc aquatique. De plus, au vu de l’augmentation de la
fréquentation de la plage et de la baignade dans le lac à cet endroit (gratuité et disponibilité des lieux), un renforcement du
nombre de garde-bains est nécessaire.

14 Basées sur des entrées en diminution de 20% par rapport au modèle de base (budget 2021 du Service des sports). Il en va
de même pour les ventes diverses et les locations (cabines, casiers, etc.).

Rapport-préavis Nº 2021 / 28 du 6 mai 2021

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5.3.4 Modèle 3 « Marzilibad sur les bords du Léman »

Résumé du modèle

Sur la base des périodes d’exploitation et des horaires d’ouverture actuels, le site de
Bellerive-Plage est ouvert, gratuitement, au public. Comme au Marzilibad, la surveil-
lance de la baignade est axée sur les seuls bassins, plongeoir et pataugeoires. La
baignade dans le lac, le long du quai de Bellerive, comme le long du quai du Vent-
Blanc, de la jetée de la Compagnie et des bains publics n’est pas surveillée.
En dehors des heures d’ouverture, le site est fermé et sécurisé (fermeture du quai de
Bellerive), afin d’éviter des accidents et autres « bains de minuit » dans les bassins,
des déprédations et des vols dans les bâtiments. Cette fermeture facilite également
les travaux de nettoyage de la plage et des surfaces le lendemain avant l’ouverture.
Rappelons qu’il en va de même au Marzilibad

Personnel nécessaire

La gratuité de l’accès à Bellerive-Plage et la renonciation à la surveillance de la baignade
dans le lac (et, par voie de conséquence, à l’exploitation du parc aquatique) permettent de
diminuer le personnel auxiliaire saisonnier nécessaire (suppression du personnel de caisse,
soit 4 postes et diminution du nombre de garde-bains). Toutefois, en raison de cette même
gratuité, l’affluence sera forte et nécessitera une surveillance accrue des bassins, du plon-
geoir et des pataugeoires.
Pour les mêmes raisons un accent doit être mis sur la surveillance des vestiaires et un ren-
forcement du personnel nécessaire à l’entretien du site, que ce soit avant son ouverture ou
durant la journée.
Ce modèle nécessiterait :

 accueil : 3 personnes à 100% ;

 location : 3 personnes à 100% ;

 sécurité : 4 personnes à 100% ;

 entretien / nettoyage : 2 personnes à 50% ;

 gardes-bains : 14 personnes à 100% ;

 société de sécurité : 2 agents à 50% ;

 société de nettoyage : 6 nettoyeurs à 30%.

Aspects financiers

Charges Produits

Salaires
Impression et fournitures
Achats matériel, machines
Frais énergie
Marchandises, carburants, etc.
Travaux et nettoyage
Entretien d’installations
Location machines et matériel
Indemnités
Prestations de tiers
Impôts et taxes
Amortissements
Imputation des intérêts

CHF   913'700.-
CHF       1'800.-
CHF     55'000.-
CHF   210'700.-
CHF   140'000.-
CHF     89'700.-
CHF     60'000.-
CHF       3'300.-
CHF       7'000.-
CHF     34'400.-
CHF     19'900.-
CHF   900'000.-
CHF   377'300.-

Loyers divers non TVA
Loyers divers soumis TVA
Entrées écoles privées
Entrées et abonnements
Ventes diverses
Locations cabines, casiers, etc.

CHF       59'000.-
CHF         6'200.-
CHF                0.-
CHF                0.-
CHF         4'400.-
CHF       24‘600.-

Total CHF 2'812'800.- Total CHF      94'200.-

 Différence -CHF 2'718'600.-

Avantages et inconvénients du
modèle

Avantages Inconvénients

 permet un accès permanent au lac et à
ses rives tout au long de l’année ;

 respecte le concept historique d’exploita-
tion des lieux ;

 très forte attractivité ;

 valorise l’attrait touristique et l’image de
Lausanne en tant que destination de dé-
tente et de sports ;

 important site de loisirs, de sports et de
détente avec accès au lac, disposant
d’une importante surface verte et arbori-
sée ;

 niveau élevé de surveillance des bassins,
du plongeoir et des pataugeoires ;

 possibilité de fermer les lieux après les
heures d’ouverture.

 ne permet pas le contrôle des flux de per-
sonnes (ni aucune statistique de fréquen-
tation) ;

 la fermeture du quai de Bellerive la nuit ne
permet plus une traversée ininterrompue
des rives du lac ;

 suppression de la surveillance du lac ;

 suppression du parc aquatique ;

 passage de véhicules le long du quai de
Bellerive ;

 présence de chiens ;

 ne permet pas le nettoyage quotidien et
l’entretien en cours de journée de la
plage. Tâche à confier à un autre service
de l’administration communale ;

 problèmes de coexistence entre les diffé-
rents usagers ;

 nécessite une surveillance accrue des
zones vertes, des bâtiments, des ves-
tiaires et des sanitaires ;

 augmentation de la quantité de déchets
créée et diminution de la qualité du tri des
déchets ;

 suppression des recettes en lien avec les
entrées et les abonnements ;

Rapport-préavis Nº 2021 / 28 du 6 mai 2021

9 / 11

 perte de l’attractivité des abonnements
(seul le Parc de Montchoisi serait con-
cerné sur Lausanne).

Remarque

« Marzilibad sur les bords du Léman » est directement calqué sur ce qui prévaut à Berne. Avec, néan-

moins, une différence par rapport au Marzilibad « original ». Le modèle présenté ci-dessus met l’accent

sur la surveillance de la baignade et, prenant en compte une affluence plus forte en raison de l’attrac-

tivité que représente la gratuité des lieux, renforce le nombre de garde-bains affecté aux bassins, au

plongeoir et aux pataugeoires. Cependant, tout comme à Berne avec l’Aar, « Marzilibad sur les bords

du Léman » ne prévoit pas, le long du quai de Bellerive, une surveillance du lac et de ses rives.

Celui ou celle qui se baigne dans l’Aar le fait à ses risques et périls, sans surveillance15.

Dans le cas de Bellerive et du modèle proposé, il sera nécessaire d’indiquer que la baignade se fait

sans surveillance et sous la responsabilité individuelle de celles et ceux qui se baignent. L’intervention

du personnel de surveillance en cas de problème sur la plage ou dans le lac dépendra des effectifs

disponibles au moment donné et se fera sans le matériel particulier utilisé actuellement16.

Assurer une surveillance du quai de Bellerive, adaptée au modèle « Marzilibad » est tout à fait réali-

sable et permettrait également d’exploiter le parc aquatique, ainsi que le nettoyage de la plage durant

la journée :

5.3.5 Modèle 3bis « Marzilibad sur les bords du Léman »

Résumé du modèle

Sur la base des périodes d’exploitation et des horaires d’ouverture actuels, le site de
Bellerive-Plage est ouvert, gratuitement, au public.
Au vu de l’attractivité d’une telle offre, un effort particulier est mis sur la surveillance
des zones de baignade : bassins, plongeoir, pataugeoires et lac.
Un parc aquatique est aussi mis à disposition des jeunes, sous surveillance.
En dehors des heures d’ouverture, le site est fermé et sécurisé (fermeture du quai de
Bellerive), afin d’éviter des accidents et autres « bains de minuit » dans les bassins,
des déprédations et des vols dans les bâtiments. Cette fermeture facilite également
les travaux de nettoyage de la plage et des surfaces le lendemain avant l’ouverture.
Rappelons qu’il en va de même au Marzilibad.

Personnel nécessaire

Cette version du modèle « Marzilibad sur les bords du Léman » nécessite un renforcement
du personnel : surveillance du parc aquatique et du lac, nettoyage des rives du lac
Cette version nécessiterait en plus :

 gardes-bains lac et parc aquatique : +15 personnes à 100% ;

 société de nettoyage : +2 nettoyeurs à 30%

Aspects financiers

Charges Produits

Salaires
Impression et fournitures
Achats matériel, machines
Frais énergie
Marchandises, carburants, etc.
Travaux et nettoyage
Entretien d’installations
Location machines et matériel
Indemnités
Prestations de tiers
Impôts et taxes
Amortissements
Imputation des intérêts

CHF 1‘317‘200.-
CHF        1'800.-
CHF      55'000.-
CHF    210'700.-
CHF    140'000.-
CHF      89'700.-
CHF      63'000.-
CHF        3'300.-
CHF        7'000.-
CHF      34'400.-
CHF      19'900.-
CHF    900'000.-
CHF    377'300.-

Loyers divers non TVA
Loyers divers soumis TVA
Entrées écoles privées
Entrées et abonnements
Ventes diverses
Locations cabines, casiers, etc.

CHF       59'000.-
CHF         6'200.-
CHF                0.-
CHF                0.-
CHF         4'400.-
CHF       24‘600.-

Total CHF 3'219'300.- Total CHF      94'200.-

 Différence -CHF 3'125'100.-

Avantages Inconvénients

15 Selon les statistiques de la Société suisse de sauvetage (SSS) pour 2019 (dernière année publiée), les noyades en rivières

représentent 47% du total des noyades enregistrées en Suisse (49% l’étant en lac et 2% en piscine).
16 Actuellement, les garde-bains affectés à la surveillance du lac dispose d’un bateau, d’un kayak et de planches de sauvetage.

Rapport-préavis Nº 2021 / 28 du 6 mai 2021

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Avantages et inconvénients du
modèle
(en plus de ceux exprimés dans le
modèle initial)

 permet la surveillance de l’ensemble des
sites de baignade (bassins, plongeoir,
pataugeoires, lac) ;

 parc aquatique ;

 augmente l’attractivité du site et la valeur
de son image ;

 permet un nettoyage de la plage durant
la journée.

 forte augmentation des coûts d’exploita-
tion sans aucune compensation.

5.4 Proposition de la Municipalité

En créant des zones de baignade naturelles à la Jetée de la Compagnie et dans le Vieux-Port d’Ou-

chy17, venant en complément de celle des bains publics, la Municipalité a répondu aux attentes de

celles et ceux désireux·ses de profiter d’une baignade lacustre sans contrainte. Elle a aussi aménagé

l’avenue de Rhodanie, le long de Bellerive-Plage, en une importante zone de mobilité douce (permet-

tant la cohabitation entre piéton·ne·s et adeptes du vélo, des rollers, de la trottinette et autres moyens

de locomotion doux), permettant ainsi un contournement doux des lieux durant les quatre mois d’ex-

ploitation de la piscine.

En ajoutant le quai de Bellerive aux zones de baignade naturelles existantes et en transformant Belle-

rive-Plage en un « Marzilibad sur les bords du Léman », si elle satisfait certain·e·s, elle va immanqua-

blement priver d’un lieu de calme et de détente une part appréciable de celles et ceux qui se rendent

à Bellerive-Plage. La majorité des aîné·e·s client·e·s de Bellerive-Plage, mais aussi de nombreuses

familles avec de jeunes enfants, apprécient (et recherchent) de pouvoir profiter en toute quiétude des

rives du lac, loin de la cohue qui prévaut à la belle saison sur les autres plages.

Bellerive-Plage dans sa forme actuelle, en proposant durant sa période d’exploitation un accès

fermé/protégé et surveillé au lac et à ses rives, répond aux attentes de nombreux Lausannoises et

Lausannois, de toutes générations et est complémentaire de l’offre existante en matière de zones de

baignade le long des rives lausannoises du Léman. C’est pourquoi, la Municipalité décide de maintenir

l’exploitation de Bellerive-Plage dans sa forme actuelle.

Quant à l’interruption du cheminement le long des rives du lac due à l’exploitation de Bellerive-Plage,

dont M. Raedler s’émeut dans la partie introductive de son postulat, la Municipalité estime qu’elle ne

va pas à l’encontre des dispositions de l’article 3, alinéa 2, lettre c de la Loi sur l’aménagement du

territoire (LAT)18, en maintenant la forme actuelle d’exploitation de la piscine ; la durée de la fermeture

du quai de Bellerive étant inférieure à quatre mois et l’usage qui en fait durant cette période étant au

profit de la population.

6. Réponse à la pétition de M. Bertrand Dumusc et consorts « Pétition Bellerive Lausanne

lac et piscine en harmonie de mai à septembre. Ne changeons rien »

6.1 Rappel de la pétition

Dans sa pétition intitulée « Pétition Bellerive Lausanne lac et piscine en harmonie de mai à septembre.

Ne changeons rien », accompagnée de 299 signatures, déposée le 6 octobre 2020 et renvoyée à la

Commission permanente des pétitions, M. Bertrand Dumusc, craignant pour la quiétude et la sécurité

de Bellerive-Plage, s’oppose à une transformation des lieux qui entraînerait, soit une séparation com-

plète et permanente entre la piscine et la plage, soit une ouverture complète et gratuite.

A la suite de l’audition du pétitionnaire et du directeur des sports et de la cohésion sociale, le Conseil

communal a décidé, dans sa séance du 27 avril 2021, de suivre les recommandations de la Commis-

sion permanente des pétitions et de renvoyer cette pétition à la Municipalité pour étude et rapport-

préavis.

17 Préavis N° 2019/53, du 19 décembre 2019, « Etudes et créations de zones de baignade naturelles sur les rives du lac. »,

BCC à paraître.
18 « 2Le paysage doit être préservé. Il convient notamment : c. de tenir libres les bords des lacs et des cours d’eau et de faciliter

au public l’accès aux rives et le passage le long de celles-ci ; » RS 700, état au 1er janvier 2019.

Rapport-préavis Nº 2021 / 28 du 6 mai 2021

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6.2 Réponse de la Municipalité

La Municipalité est convaincue que le modèle d’exploitation actuel de Bellerive-Plage répond aux at-

tentes, non seulement du pétitionnaire et des cosignataires de la pétition, mais aussi de la population.

Bellerive-Plage est complémentaire de l’offre existante en zones de baignade naturelles. Elle permet

à celles et ceux qui le désirent de bénéficier d’un lieu de détente et de pratiques sportives sans la

cohue qui caractérise les plages lausannoises durant la belle saison. C’est pourquoi, comme annoncé

au chapitre 5.4, elle entend maintenir le modèle historique d’exploitation des lieux.

7. Impact sur le développement durable

Ce rapport-préavis s’inscrit pleinement dans la dimension de cohésion sociale du développement du-

rable. En effet, la solution développée, même si elle ne répond pas aux demandes formulées dans le

postulat de M. Raedler, est multigénérationnelle et s’adresse au plus grand nombre en offrant durant

la saison estivale un lieu de rencontres, de détente et de pratique sportive dans un cadre sécurisé.

8. Impact sur l’accessibilité des personnes en situation de handicap

Ce rapport-préavis n’a aucun impact sur l’accessibilité des personnes en situation de handicap.

9. Aspects financiers

9.1 Incidences sur le budget d’investissement

Ce rapport-préavis n’a pas d’incidence sur le budget d’investissement de la Ville.

9.2 Incidences sur le budget de fonctionnement

La réponse au postulat de M. Raedler correspondant à la situation budgétaire du Service des sports

prévalant actuellement pour la gestion de Bellerive-Plage ; ce rapport-préavis n’a pas d’incidence sur

le budget de fonctionnement de la Ville.

10. Conclusion

Eu égard à ce qui précède, la Municipalité vous prie, Madame la Présidente, Mesdames, Messieurs,

de bien vouloir prendre les résolutions suivantes :

Le Conseil communal de Lausanne,

vu le rapport-préavis N° 2021 / 28 de la Municipalité du 6 mai 2021 ;

ouï le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire ;

considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,

décide :

1. d’approuver la réponse de la Municipalité au postulat de M. David Raedler, déposé le 9 avril 2019,

« Un accès libre à nos "belles rives" pour toutes et tous » ;

2. d’approuver la réponse de la Municipalité à la pétition de M. Bertrand Dumusc, déposée le 6 oc-

tobre 2020, « Pétition Bellerive Lausanne lac et piscine en harmonie de mai à septembre. Ne

changeons rien ».

Au nom de la Municipalité

Le syndic
Grégoire Junod

Le secrétaire
Simon Affolter


text:
Tableau 3 : simulation réductions des besoins chaleur et émissions CO2 26,03,2025 Mise à jour selon dernières données ImmoLabel

Adresse SRE

Avant travaux Après travaux Avant travaux Après travaux Avant Après Réduction Réduction

m2 56% 76%
moyenne moyenne

1 Aloys-Fauquez 29 304,5 CAD CAD D B 547 207 62%

2 Aloys-Fauquez 31 304,5 CAD CAD D B 547 207 62%

3 Aloys-Fauquez 33 304,5 CAD CAD E B 633 240 62%

4 Aloys-Fauquez 35 304,5 CAD CAD E B 633 240 62%

5 Aloys-Fauquez 37 248,5 CAD CAD E B 618 229 63%

6 Aloys-Fauquez 39 248,5 CAD CAD E B 618 229 63%

7 Aloys-Fauquez 41 248,5 CAD CAD E B 599 222 63%

8 Aloys-Fauquez 43 248,5 CAD CAD E B 599 222 63%

9 Bergières 1 318 MAZOUT PAC Géothermique D C 555 302 46%

10 Chissiez 4 596 GAZ PAC air-eau D B 450 256 43%

11 Gare 14 1444 MAZOUT PAC puis CAD C A 311 132 58%

12 Georgette 1 762 GAZ Passage à une PAC C B 321 165 49%

13 Georgette 5 713 GAZ Passage à une PAC C B 320 204 36%

14 Industrie 2 565 CAD CAD C A 397 130 67%

15 Port 5 1029 GAZ Passage au CAD B B 260 160 38%

16 Port 7 786 GAZ Passage au CAD B A 260 136 48%

17 Rumine 2 546 GAZ Passage à une PAC D B 430 202 53%

18 Rumine 66         1'298 GAZ indiv Passage au CAD D B 442 345 22%

19 Sera Biasini 15 312,5 MAZOUT Passage à une PAC E B 681 187 73%

20 Signal 27 638 MAZOUT Passage à une PAC C A 367 95 74%

21 Signal 27b 1490 MAZOUT Passage à une PAC C A 367 101 72%

22 Valentin 27 1508 GAZ Passage à une PAC C B 397 153 61%

23 Valentin 41 899,5 MAZOUT PAC puis CAD C B 415 145 65%

MJ/(m2/an)

Production de chaleur IDC* étiquette estimée Besoin de chaleur
Emission de

CO2

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