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SCHL
La Borde-Crétes, Lausanne

10 juillet 2023

Maitre de l'ouvrage

Société Coopérative d’'Habitation Lausanne
Rte des Plaines-du-Loup 32

Case postale 231

1000 Lausanne 18

Architecte

Richter Dahl Rocha architectes
Avenue Dapples 54
1006 Lausanne

Architecte paysagiste
L'Atelier du Paysage

Boulevard de Grancy 19A
1006 Lausanne

Légende

1. Place de jeux 4-12 ans
2. Place de jeux 0-3 ans

3. Placette de rencontre
4. Cour jardin

5. Promenade du coteau

La Borde-Crétes

6. Parvis d’accueil

7. Acces rue des Crétes

8. Stationnements vélos visiteurs
9. Talus forestier

Légende La Borde-Crétes

Arbres existants a abattre Constructions existantes démolies
(pour les caractéristiques de chaque arbre,
se reporter a la planche aménagements extérieurs)

1 -Troéne 5 -Erable 9 - Fréne

2 - Erable 6 -Noyer 10- Fréne

3-Troéne 7-Erable 11 - Fréne

4 - Houx 8 - Fréne 12 - Fréne

La Borde-Crétes

18 pliaces walom

ARILEITS

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La Borde-Crétes

L'E'S niveaux ont é‘té' géréS dE‘ maniére é : I,-"I = I' TN{trottoir}+558.25

T K fEsUE-gia T y+558. 51

THibsaut de talus)+557.71
Assurer |'accessibilité a tous au quartier
(pentes des promenades et des acceés inférieures ou
egales a 6%)

ECO
e BlI .,.::l..

Thil rofthsir 14 Sl 50

Se raccorder aux niveaux existants en limites de parcelle S A
Composer au maximum avec les niveaux existants en

. . & . DR 180
remaniant le terrain au minimum
Assurer une pente maximale de 66% pour le talus
forestier afin d’éviter des systémes de stabilisation
artificiels

PARGELLE 2050

fontaineg & I:ll;:-ir:'.I

placetls de
rencontre S5mt

alre-de jeux 412 ans
B2m2

La Borde-Crétes

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N+559.34
8.76

chemin des Crétes

place de rencontre

+54 E;_.lf_"

acces batiment A

La Borde-Crétes

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Légende La Borde-Crétes

Pavés béton | Massifs arbustifs
Copeaux | Gazon extensif

Sable
Concassé naturel

La Borde-Crétes

Nous avons étudié la possibilité de ré-utiliser le béton issu de
la démolition du batiment pour les revétements extérieurs dans
une logique écologique (gain énergétique) et de recyclage

Toutefois, suite aux sondages réalisés par le macon sur place,
nous avons di écarter cette possibilité pour les raisons suivantes:

- Dalle épaisse, lourde a mettre en place (30cm d'épaisseur)
- Enrobagede l’'armaturede 20mm : trop faible pour des éléments
exposés aux intempéries, risque qu‘a moyen terme le beéeton

d'enrobage éclate, et que la corrosion se développe sur les fers Fi
mis a nus

- Probleme de stockage

Sources des images :
1, 3 dalles issues du théatre de Carouge

2 Deux hangars, au Jardin botanique alpin et au stade des Arbeéres,
Meyrin, FAZ architectes

4 Bosrijk, Karres en Brands Landscape Architecture, Eindhoven, Pays-Bas

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La Borde-Crétes

Choix d'un revétement confortable et stable au fil du temps
(durable)

Un revétement perméable qui offre une ambiance de jardin
pour la promenade en coeur de quartier

Continuité du revétement au niveau des passages dans les
batiments

Source des images :

1, 4 paves ARENA

2 Park Drai Eechelen, Michel Desvigne. Luxembourg
3 Casa Verne, Zeller & Moye, Mexico

La Borde-Crétes

Des jeux de formes en cohérence avec le projet

Une matiere durable et chaleureuse

Du bois brut de provenance suisse

Source des images :
1, 2, 3 Riedmatt Ebikon, ASP Landscape Architects, Lucerne

4 Place du village, Kronau, Allemagne

La Borde-Crétes

1 YA

Aménagementde stationnementsvélosvisiteurssupplémentaires
par rapport a la norme VSS, a proximite des entrées

A

=

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Références des images :

1, 3 Velopa, modeéele CUBE
2, 4 Place du centre, Attalens, arceaux velos sur mesure, |'Atelier du

Paysage

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Légende La Borde-Crétes

O Chambres de tirage enterréees Tubes PE

o Mats d'éclairage a I'échelle du piéton, 5m de haut Symalens
Bornes d'éclairage, entre 60cm et 90cm de haut
LED encastrée dans main courante

La Borde-Crétes

Exemples de mobilier
a titre indicatif

Assurer la sécurité des déplacements et le confort des utilisateurs
Réduire la pollution lumineuse de maniére a:
- ne pas géner les animaux et les plantes, leurs biocénoses et leurs biotopes
- ne pas géner de maniére sensible la population dans son bien-étre
Les mesures qui seront mises en place sont les suivantes :
Optimisation de la hauteur des lampes
Eclairage du haut vers le bas
Eclairage uniquement quand c’est nécessaire
Réduction et/ou extinction la nuit entre 22h et 6h

(en mettant en place des mesures type éclairage sur horloge, détecteur crépusculaire,
modulateur d’energie etc.)

Pas d'ondes courtes (UV et bleu)

LED encastré dans main
courante

15/44

La Borde-Crétes

Une grande table de pique nique
Un bel arbre d'ombrage

Un revétement perméable, type concassé naturel
permettant de jouer a la pétanque

Une fontaine a boire

Références des images :
1, 2 Das Hunziker-Platz, Zurich
4 Fontaine Urbaine Rural Escofet

La Borde-Crétes

Une succession d’escaliers et de platelages bois, qui permet de
rejoindre rapidement le quartier du haut des Crétes

La forte pente du coteau est valorisée par ce franchissement,
tres utile dans le quartier, dans une dimension de promenade
arborée, toute en légereté.

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Références des images :
Promenade Tivoli Sévelin, Lausanne, L'Atelier du Paysage

La Borde-Crétes

Exploitation de la pente pour le jeu : filets, tour, cabanes
toboggans

Les éléments s'imbriquent et tirent profit de la situation
Intégration des jeux dans la végétation

En hauteur, les jeux n‘impactent pas le talus et ses plantations

Exécution sur mesure avec du bois local

Références des images :
Kukuk

La Borde-Crétes

Des jeux pour les tout petits au coeur du quartier

Des matériaux naturels et locaux : sable, plateforme et bordures |
en bois

Intégration dans la végétation

Références des images :
Kukuk

Légende Pour le developpement du projet de végeétalisation des toitures, du talus et de la cour, nous | 3 BOFdE-CI’étES

avons porté une attention toute particuliére a |I'établissement de palettes végétales offrant une

Talus forestier
La cour jardin
Gazon extensif

diversité d'essences arborées et arbustives, a forte valeur biologique.

Le choix des arbres et arbustes est rigoureusement orienté pour favoriser la faune et |'avifaune,

et respecte les enjeux de changement climatique.
Le bureau d'études biologiques BEB a accompagné les paysagistes dans la proposition de ces
palettes. Leur rapport est annexé a ce document.

La Borde-Crétes

Un caractére de jardin apportant floraisons et fraicheur dans un
milieu fortement construit

Des arbres d'essences et de formes variées,
accompagnés par des floraisons gracieuses au fil des saisons

Une palette essentiellement indigéne,
supportant une exposition ombragée et résistante
réchauffement climatique global

Essences, a titre indicatif

Arbres tige Arbres cépee
Acer campestre Sorbus aria

Tilia cordata Tilia cordata
Tillia platyphyllos Acer campestre
Acer platanoides Tilia platyphyllos
Ulmus glabra Sambucus nigra
Fagus sylvatica Corylus avellana
Carpinus betulus... Prunus padus...

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Essences
a titre indicatif

Arbustes fleuris

Viburnum opulus roseum
Rosa canina

Crataegus laevigata
Philadelphus coronarius

Arbustes persistants

llex aquifolium

llex crenata
Ligustrum vulgare
Osmanthe burkwoodii

Couvre sols

Vinca minor (1)
Fragaria vesca...

Vivaces

Helleborus sp (2)
Anemone nemorosa (3)
Aquilegia vulgaris (4)
Astrantia major (5)
Athyrium filix-foemina (6)
Hepatica nobilis
Cyclamen hederifolium
Lamium maculatum
Veronica chamaedrys
Securigera varia
Veronica teucrium...

-

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La Borde-Crétes

Arbres tiges

Arbres cépées

Arbres isolés

La Borde-Crétes

Source : BEB, Notice d’'accompagnement pour la végétalisation des toitures et les plantations prévues dans le talus et le coeur d’ilot 25/04/2023

Proposition
ADP

Essence/espéce
Acer campestre
Tillia cordata
Tillia platyphyllos
Acer platanoides
Ulmus glabra
Fagus sylvatica
Carpinus betulus

Sorbus aria

Tilia cordata
Acer campestre
Tilia platyphyllos
Sambucus nigra
Corylus avellana
Prunus padus
Quercus petraea
Tillia platyphyllos

Tillia cordata

Exposition
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
mi-ombre
ombre
ombre
ombre
mi-ombre
ombre
mi-ombre
mi-ombre
ombre

ombre

Indigénat
oui
oul
oui
oui
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oui

oui

oul
oui
oui
oui
ouli
oui
ouli
oui
oui

oui

Biodiversité

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++
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++
++
++

++

Recommandation
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oui
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oui
ouli

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ouli
oul
oui
oui
oui
oui
oul
oui

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La Borde-Crétes

Source : BEB, Notice d'accompagnement pour la végétalisation des toitures et les plantations prévues dans le talus et le coeur d'ilot 25/04/2023

Essence/espéce Exposition | Recommandation

Euonymus europaeus
Rosa canina

Ribes uva-cripsa
Hedera helix

llex aguifolium
Corylus avellana
Crataegus laevigata
Frangula alnus
Lonicera xylosteum
Cornus mas

Cornus sanguinea
Taxus bacata
Rhamnus cathartica
Salix caprea

Salix purpurea
Sambucus nigra
Ligustrum vulgare
Viburnum lantana

Viburnum opulus

mi-ombre
mi-ombre
ombre

ombre

ombre

ombre

mi-ombre
mi-ombre
mi-ombre
mi-ombre
mi-ombre
mi-ombre
mi-ombre
mi-ombre
mi-ombre
mi-ombre
mi-ombre
mi-ombre

mi-ombre

oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui

oui

Essence/espéce

Astrantia major
Dryopteris filix-mas
Vinca minor

Fragaria vesca
Athyrium filix-foemina
Helleborus foetidus
Anemone nemorosa
Hepatica nobilis
Cyclamen hederifolium
Pulmonaria obscura
Luzula sylvatica

Luzula nivea

Carex remota
Campanula trachelium
Primula elatior
Knautia dipsacifolia
Salvia glutinosa
Phyteuma spicatum
Hedera helix

Primula acaulis
Aquilegia vulgaris
Melittis melissophyllum
Rubus idaeus

Lamium maculatum
Veronica chamaedrys

Origanum vulgare

Exposition
mi-ombre
ombre
ombre
mi-ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
mi-ombre
mi-ombre
mi-ombre
mi-ombre
mi-ombre

mi-ombre

Indigénat
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui

oui

mi-ombre, thermo/ oui

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Recommandation

oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui

oui

La Borde-Crétes

Source : BEB, Notice d'accompagnement pour la végétalisation des toitures et les plantations prévues dans le talus et le coeur d'ilot 25/04/2023

La Borde-Crétes

Source : BEB, Notice d'accompagnement pour la végétalisation des toitures et les plantations prévues dans le talus et le coeur d'ilot 25/04/2023

Essence/espéce Exposition Indigénat
Hypericum perforatum mi-ombre, thermo/ oui

Recommandation
oui

Clinopodium vulgare mi-ombre, thermo/ oui oui
Securigera varia mi-ombre, thermo/ oui oui
Veronica teucrium mi-ombre, thermo/ oui oui
Allium ursinum ombre oui oui
Galanthus nivalis mi-ombre oui oui
Leucojum vernum mi-ombre oui oui
Narcissus pseudonarcissus soleil oui oui

Scilla bifolia ombre oui oui

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:

Convallaria majalis mi-ombre oui oui

La Borde-Crétes

Plantation de nombreux sujets dans une diversité d'essences
arborées et arbustives, a forte valeur biologique

Le choix des arbres et arbustes est rigoureusement
orienté pour favoriser l'avifaune, et respecte les enjeux de
changement climatique

Gestion extensive, aménagements ponctuels pour Ia
biodiversité (murgiers, tas de branchages...)

Essences, a titre indicatif

N ] L. - % . R
it | R i gy

Arbre tige

Acer campestre
Fagus sylvatica
Quercus robur
Prunus avium
Sorbus aucuparia
Acer platanoides
Quercus petraea
Carpinus betulus
Ulmus glabra ...

Arbres en cépée

Prunus padus
Salix caprea
Sorbus aria

Acer campestre
Corylus avellana
Tilia cordata
Tilia platyphyllos
Quercus robur...

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La Borde-Crétes

Plantation selon une trame forestiére
(1 arbuste / m2, plantation en quinconce)

Essences, a titre indicatif

Cornus sanguinea (1)
Crataegus monogyna (2)
Lonicera xylosteum (3)
Ligustrum vulgare (4)
Euonymus europaeus (5)
Viburnum lantana (6)
Crataegus laevigata
Taxus baccata
Viburnum opulus

llex aquifolium
Sambucus nigra

Bande de 50cm de large de lierre (Hedera helix)
en périphérie du talus au contact avec les cheminements

La Borde-Crétes

Source : BEB, Notice d'accompagnement pour la végétalisation des toitures et les plantations prévues dans le talus et le coeur d'ilot 25/04/2023

Acer campestre ombre
Acer platanoides ombre
Quercus petraea mi-ombre
Fagus sylvatica ombre
Arbres tiges Carpinus betulus ombre
Ulmus glabra mi-ombre
Quercus robur mi-ombre
Sorbus aucuparia mi-ombre

Prunus avium mi-ombre
Prunus padus mi-ombre
Salix caprea mi-ombre
Sorbus aria mi-ombre
Acer campestre ombre
Arbres cepees
Corylus avellana ombre
Tillia cordata ombre
Tillia platy phyllos ombre

Quercus robur mi-ombre

La Borde-Crétes

Source : BEB, Notice d'accompagnement pour la végétalisation des toitures et les plantations prévues dans le talus et le coeur d'ilot 25/04/2023

Essence/espéce Exposition | Recommandation

Cornus sanguinea
Corylus avellana
Crataegus monogyna
Euonymus europaeus
Ligustrum vulgare
Taxus baccata
Viburnum opulus
Ribes uva-cripsa
Hedera helix

llex aquifolium
Crataegus laevigata
Rosa canina

Frangula alnus
Lonicera xylosteum
Rhamnus cathartica
Salix caprea

Salix purpurea
Sambucus nigra

Viburnum lantana

mi-ombre
ombre
soleil
mi-ombre
mi-ombre
ombre
mi-ombre
ombre
ombre
ombre
mi-ombre
mi-ombre
mi-ombre
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mi-ombre
mi-ombre

mi-ombre

oui
oui
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oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui

oui

Essence/espéce

Vinca minor

Hedera helix

Luzula sylvatica
Dryopteris filix-mas
Athyrium filix-foemina
Helleborus foetidus
Anemone nemorosa
Hepatica nobilis
Cyclamen hederifolium
Pulmonaria obscura
Luzula nivea
Campanula trachelium
Primula elatior
Knautia dipsacifolia
Salvia glutinosa
Phyteuma spicatum
Hedera helix

Carex remota

Primula acaulis
Aquilegia vulgaris
Melittis melissophyllum
Rubus idaeus

Lamium maculatum
Astrantia major
Fragaria vesca

Veronica chamaedrys

Exposition
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
ombre
mi-ombre
mi-ombre
mi-ombre
mi-ombre
mi-ombre
mi-ombre
mi-ombre

mi-ombre

+

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I &£ T+ : 3

Recommandation

oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui
oui

oui

La Borde-Crétes

Source : BEB, Notice d'accompagnement pour la végétalisation des toitures et les plantations prévues dans le talus et le coeur d'ilot 25/04/2023

La Borde-Crétes

Source : BEB, Notice d'accompagnement pour la végétalisation des toitures et les plantations prévues dans le talus et le coeur d'ilot 25/04/2023

Essence/espéce Exposition Indigénat Recommandation

Origanum vulgare mi-ombre, thermo/ oui oui

Hypericum perforatum mi-ombre, thermo/ oui oui

Vivaces Clinopodium vulgare mi-ombre, thermo/ oui oui

Securigera varia mi-ombre, thermo/ oui oui

Veronica teucrium mi-ombre, thermo/ oui oui

Allium ursinum ombre oui oui

Galanthus nivalis mi-ombre oui oui

Leucojum vernum mi-ombre oui oui
Bulbes

Narcissus pseudonarcissus soleil oui oui

Scilla bifolia ombre oui oui

iiiiiiiiiiig
:

Convallaria majalis mi-ombre oui oui

Légende

Toiture inaccessible, vegétation extensive
couplee a du photovoltaique

12cm d’'épaisseur de substrat

Toiture accessible, végétation extensive
30cm d’'épaisseur de substrat avec

sur-épaisseurs ponctuelles jusqu’a 80cm

Toiture inaccessible, vegétation extensive
12cm d'épaisseur de substrat avec sur-
épaisseurs ponctuelles jusqu’a 30cm,
ameénagements pour la biodiversité
(murgiers, tas de branchages,
dépressions en eau...)

Buttes végeétalisées
Grands arbustes

Bacs potagers surélevés
Dalles beton

La Borde-Crétes

La Borde-Crétes

Terrasse en lien avec la salle commune

Jardins potagers accessibles depuis la terrasse par un escalier
en bois

Bacs potagers accessibles par une plateforme en bois ponctuée
d'espaces de repos et de convivialité

Potagers entourés d’un jardin, avec des hauteurs de substrat
variant entre 30cm et 80cm

Jardin intéressant pour la biodiversité et accueillant des plantes
comestibles (arbustes a baie, plantes aromatiques)

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Espéces pouvant supporter les conditions en toitures S NS e

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Especes présentes régionalement

Intérét pour les pollinisateurs (pollen ou nectar attractif, tige
creuse ou a moelle, plante héte, phénologie diversifiée)

La Borde-Crétes

vegetation

substrat allege pour torture type « lerreau pour
toituress, Ricoler ou terre vegelale 30cm

nalte de rétention et de drainage pour toiture type
Floradrain 4cm

natte de protection anfiracine

nalte filtrante SF

gtancherte

isolation

dalle béton

=

Végetalion intensive

Butles jusqu'a 60cm

ponctuellement

T e T S, R o, M e, O S S e N ) T

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i

coffre a outils /

assise

lame de platelage, 2em
rambourde, fcm

plots reglables, entraxe de 400mm
natte de protection antiracine
natte filtrante S5F

altancheite

isolation

dalle beton (pente 7,5%7)

bac pofager

[ éca, 12cm

r
|

trop plein et natte 7270 type HF
T} |

Coordination a faire avec l'ingénieur civil par rapport au dimensionnement de la dalle de toiture

La Borde-Crétes

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et pad

ESCALIER BOIS/METAL

Largeur de passage ; 150cm

5 marches, h=14 4cm, Giron : 32cm

Hauteur totale de l'escalier ; 72cm (& vérifier sur place)
Construction double limons en acier, ép. 1 cm

Planches de bois local de haute qualité strides antidérappantes

La Borde-Crétes

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Palette végétale (a titre indicatif) :

Vivaces

12 a 30cm de substrat

Substrat type ville de Lausanne: 20 a 25% de Grave (0-22 ou 0-32)
+ 65 a 70% de Tuile concassée (8-22) + 10 a 15% de Compost, 15
a 20kg/m2 a saturation

Fragaria vesca
Rosmarinus officinalis
Salvia officinalis
Satureja montana
Orginaum vulgare
Thymus pulegioides
Allium schoenoprasum

Arbustes a baies comestibles :

30 a 60cm de substrat

Substrat type ville de Lausanne : 20 % de Grave (0-22 ou 0-32) +
50% de Tuile concassée (8-22) + 30% de Compost, 15 a 20kg/m2
a saturation

Berberis vulgaris
Amelanchier ovalis
Juniperus communis

Arbres et arbustes :

60 a 80cm de substrat

Substrat type ville de Lausanne : 25 % de Grave (0-22 ou 0-32) +
25% de Tuile concassée (8-22) + 25% de Compost + 25% de terre
vegétale, 15 a 20kg/m2 a saturation

Acer campestre
Sorbus domestica
Sorbus aria
Cornus mas

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Acer campestrefl s SOy

Source : BEB, Notice d'accompagnement pour la végétalisation des —
toitures et les plantations prévues dans le talus et le coeur d'ilot
25/04/2023

Alysso-sédion (végétation des dalles calcaires
basse altitude, AS)

12 cm de substrat
Substrat type ville de Lausanne : 20 a 25% de Grave (0-22 ou

0-32) + 70% de Tuile concassée (8-22) + 5 a 10% de Compost, 15
a 20kg/m2 a saturation

« Xérobromion (pelouse séche médio-européenne, XB)

12 a 14cm de substrat
Substrat identique AS

Mésobromion (pelouse mi-seche meédio-européenne,
MB)

14a 16cm de substrat

Substrat identique AS

« Geranion sanguinei (OR)

16 a 30cm de substrat

Substrat type ville de Lausanne : 20 a 25% de Grave (0-22 ou
0-32) + 65-70% de Tuile concassée (8-22) + 10-15% de Compost,
15 a 20kg/m2 a saturation

Source : BEB, Notice d'accompagnement pour la végétalisation des
toitures et les plantations prévues dans le talus et le coeur d'ilot
25/04/2023

La Borde-Crétes

Geranion sanguinei

La Borde-Crétes

Microtopographie pour favoriser la diversité des espéces : 12cm
a 30cm de substrat

Tas de branchages, murgiers, dépressions humides

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Des dépressions humides peuvent étre aménagées en toiture.
Elles constitueront une ressource en eau précieuse pour la faune.

D'une surface minimale de 2m2 et d’au moins 30cm de
profondeur, elles seront aménagées a |'aide d'une natte de
bentonite reposant sur un géotextile, sur lagquelle on disposera
une couche d’'environ 15cm de substrat limono-argileux maigre
ou d'argile pure. On veillera a assurer une sortie rugueuse et
en pente douce et on |'enrichira a I'aide de petites structures
(pierres, branche).

Les conditions en toiture ne permettent pas de garantir la
présence d'eau de maniére prolongée dans les dépressions

humides, par conséquent il n‘est pas recommandé d'y implanter = S8

desespécesvégétales particulieres adaptées aux milieux humide,
faute de pouvoir leur garantir des conditions de développement
appropriéees.

Source : BEB, Notice d'accompagnement pour la végétalisation des
toitures et les plantations prévues dans le talus et le coeur d'ilot
25/04/2023

La Borde-Crétes

La mixité panneaux photovoltaique (PV)/végétalisation implique
certaines contraintes, notamment en termes de hauteur de végeéetation
(et donc d'épaisseur de substrat) a proximité des PV et en termes
d'agencement des panneaux solaires.

Selon les recommandations de la Ville de Lausanne, basées sur les
résultats de placettes d'essai :

« A l'avant des panneauy, il faut prévoir une bande de 50cm de large
avec une épaisseur de substrat de 8cm qui abritera de la végétation
basse ne dépassant pas 20cm de haut.

« Au-dessous et a l'arriere des panneaux, |'épaisseur du substrat peut
aller jusgqu’a 14cm et diminuer progressivement jusqu’a rejoindre
la profondeur de substrat requise a l'avant du panneau suivant. La
végétation ne doit pas y dépasser 50cm de haut.

« La base des panneaux doit étre placée 20cm au-dessus du sol et ils
doivent présenter un angle de 20°. La distance entre les panneaux doit
étre d'au moins 80cm.

Les restrictions en termes de hauteur de végétation aux alentours
des panneaux solaires (plantes de max. 20cm devant les panneaux et
max. 50cm sous les panneaux) et les conditions ombragées sous les
panneaux restreignent le choix de plantes pouvant étre implantées
dans les secteurs en mixite.

| — I 1 | I 11 = e ' 1| o -
Source : BEB, Notice d'accompagnement pour la végétalisation des
toitures et les plantations prévues dans le talus et le coeur d'ilot
25/04/2023

Devant les panneaux:
« substrat de 8cm d'epais
seur sur 50 cm de largeur,
- plantes quli ne depassent Distance entre
pas 20 cm de haut les panneaux
3 au moins 80cm

Angle de 20°. -
Base des panneaux a min
20 cm qu-dessus du sol

Sous les panneaux:
* subpstrat de 1WU-14 cm,
- plantes de solell et

mMi-ombre qui peuvent
atteindre SOcm

Borde-Crétes

Source :

toitures végétalisées,

guide de recommandation,
Toitures vegétalisées,
pourquoi et comment
accueillir la nature sur son
toit, Ville de Lausanne, 2019.

La Borde-Crétes

Source : BEB, Notice d'accompagnement pour la végétalisation des toitures et les plantations prévues dans le talus et le coeur d'ilot 25/04/2023

plantes herbacées

Espéces (écotypes Suisses exclusivement)

Acinos arvensis*
Agrimonia eupatoria
Ajuga genevensis

Ajuga reptans

Allium schoenoprasum*

Allium sphaerocephalon*

Alyssum alyssoides

Anthyllis vulneraria ssp. catartica*
Arabis hirsuta®

Asperula cynanchica

Briza media

Bromus erectus (exclure si l'entretien doit étre limité)
Buphtalum salicifolium
Calamintha menthifolia
Campanula rotundifolia*
Campanula rapunculoides

Campanula rapunculus

Centaurea jacea ssp. angustifolia

Centaurea scabiosa

Centaurium erythroea

Clinopodium vulgare
Daucus carota®

Dianthus armeria*
Dianthus carthusianorum*
Dianthus sylvestris*®
Echium vulgare*

Euphorbia cyparissias*

Fragaria vesca

Galeopsis angustifolia

Galium verum

Geranium sanguineum (minimottes)*
Helianthemum nummularium*
Hieracium piloselia™®
Hippocrepis comosa*
Hypericum montanum
Hypericum perforatum*

Inula conyzae

Koeleria pyramidata
Leucanthemum vulgare*

Linaria vulgaris*

indigénat

stationnel
stationnel
stationnel

stationnel

stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel

stationnel

stationnel

stationnel

stationnel

stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel

stationnel

stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel

stationnel

danger  OH-§ UFA AS(sV) X8 MB OR

toxique

> = ox X = M = XM X O E = X X

devant PV derriére PV 'ﬂti‘h__ap

{8cm)

(10-14cm)

moyenne

60cm)

¥

X

La Borde-Crétes

Source : BEB, Notice d'accompagnement pour la végétalisation des toitures et les plantations prévues dans le talus et le coeur d'ilot 25/04/2023

Espéces (écotypes Suisses exclusivement) indigénat danger  OH-S UFA As(sV) XB MB OR devantPV  derrizrePV 12cmen terrasse

Lithospermum officinale

Medicago minima

Melica ciliata
Onobrychis viciifolia
Ononis repens

Ononis spinosa®
Origanum vulgare*®
Petrorhagia prolifera
Petrorhagia saxifraga®
Pimpinella saxifraga
Plantago media

Polygala comosa

Potentilla argentea®
Potentilla verna*
Primula veris

Prunella vulgaris*®
Ranunculus bulbosus
Reseda lutea™

Salvia pratensis*
Sanguisorba minor*®
Saponaria ocymoides™®
Scabiosa columbaria*
Sedum acre®

Sedum album*

Sedum rupestre®
Sedum sexangulare*
Sempervivum tectorum
Silene nutans*

Silene vulgaris*®
Stachys recta®
Teucrium botrys
Teucrium chamaedrys*
Teucrium scordonaria (minimottes)*
Thymus pulegioides™
Trifolium arvense

Trifolium campestre

Trifolium montanum
Verbascum lychnitis

Verbascum nigrum*

Fragaria vesca

Origanum vulgare *

stationnel

stationnel

stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel

stationnel

stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel
stationnel

stationnel

stationnel
stationnel

stationnel

stationnel

Stationnel

toxigue

toxique

= oM M M M M M M M M M M M M M M M

X
Medicago
lupuling
X

x o= M N M X X o=

oM X X W X X X

x O OxX X =X X X X X X

{8cm)

(10-14cm)

moyenne

> oM M M M O x M M >

A 4

M XM M oM ¥ M M M M M M M M M M

La Borde-Crétes

Source : BEB, Notice d'accompagnement pour la végétalisation des toitures et les plantations prévues dans le talus et le coeur d'ilot 25/04/2023

Espéces (écotypes Suisses exclusivement) indigénat danger OH-S UFA AS(SV) XB MB OR devantPV  derriérePV 12cmen terrasse
{8cm) (10-14cm)  moyenne  jardin (12-
60cm)

Thymus pulegioides™ stationnel

=

Vlva ces/b u I bE E Rosmarinus officinalis horticole
come Sti ble Salvia officinalis horticole

Satureja montana horticole
Allium schoenoprasum stationnel
Amelanchier ovalis indigéne hors station

buissons avec _ :
. ] Berberis vulgaris stationnel épines
ba ies com ESt i hIES Juniperus communis stationnel aiguilles

a rbres ( 1 5 m ) Acer campestre T

o | e | RS el e | eE | T

Sorbus domestica stationnel

=

Sorbus aria stationnel

=

Cornus mas indigene hors station

=

arbuste (5m)

category_fr: Document


name: Postulat de Béguin Jean-Marc et crts - Faciliter l'accès aux logements sociaux pour les réfugiés avec permis B et F

text:
Conseil communal de Lausanne

Initiative : postulat

Titre: Faciliter l'accès aux logements sociaux pour les
réfugiés avec permis B et F

lnitiant-e(-s) : Jean-Marc Béguin et consorts

Cliquez ici pour saisir le résumé. (max 5 lignes)

Il faut être domicilié à Lausanne depuis trois ans pour pouvoir s'inscrire
auprès de l'Office du logement pour espérer obtenir un logement à loyer
modéré. Il est possible également de pouvoir le faire si un jeune est
étudiant à Lausanne. Mais la qualité d'étudiant est retreinte aux hautes
écoles. Les jeunes inscrits à l'école de l'accueil, par exemplet ne sont
pas reconnus comme étudiant.

Dans les faits les réfugiés1 détenteurs d'un permis de séjour B ou F,
n'ont que très rarement accès aux logements à loyer modéré. Ils ne
répondent pas aux critères actuellement fixés, alors que leurs revenus
sont extrêmement précaires. L'EVAM par exemple octroie aux
détenteurs d'un permis F, pour le logement un forfait maximum de 570
francs(+ 80 francs pour les charges). Les gérances sont peu enclines à
octroyer un logement à des détenteurs de permis F. Il faut donc souvent
qu'une personne proche prenne le bail ou se porte garante. Mais même
avec cela, à Lausanne il est très difficile avec cette somme, avec cette
somme, de trouver un logement sur le marché libre.

Conclusions :

Le présent postulat invite la Municipalité à étudier l'opportunité de

Ce postulat invite la municipalité d'étudier l'opportunité d'élargir pour les
réfugiés avec permis Bou F, établis à Lausanne ou dans un centre
d'hébergement de l'EVAM, les conditions d'accès aux logements subventionnés
de la ville en supprimant pour cette catégorie de la population le délai de trois
ans, de résidence et en élargissant la notion d'étudiant, aux élèves de l'école de
l'accueil et de l'école de la transition

Lausanne, le 3 avril 2025 M. Jean-Marc BÉGUIN

I

Signataire(s) :

Conseil communal de Lausanne

Mme Preeti DAMON Mme Sarah DEPALLENS

l'initiant-e propose au Conseil de renvoyer ce postulat :

Choisissez un élément.

2

format: application/pdf

category_fr: Initiative

parent_type: affair


name: 22_19_juin_cc_resolution_panchard_suite_interpellation_panchard_verdict_historique_CEDH_climat _quels .pdf v1.0

text:
«* Ville de Lausarine
Municipalité

A Mesdames et Messieurs
les membres du Conseil communal
1001 Lausanne

Lausanne, le 19juin 2025

Résolution de Panchard Illias du 18 avril 2025 adoptée parle Conseil communal suite
à la réponse à l’interpellation de Panchard Illias : ((verdict historique de la CEDH sur
le climat — quels impacts pour Lausanne et ses habitant-e-s?»

Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs,

Lors de sa séance du 18avril 2025, dans le cadre du traitement de la réponse à
l’interpellation de Ilias Panchard « verdict historique de la CEDH sur le climat— quels
impacts pour Lausanne et ses habitant-e-s ?», le Conseil communal a adopté les
résolutions suivantes de lias Panchard

((Le Conseil communal souhaite que la Municipalité communique à la Confédération son
appréciation positive du jugement de la CEDH et l’importance de renforcer les actions en
matiére climatique au niveau fédéral ».

« Le Conseil communal souhaite que la Municipalité réponde à la consultation fédérale sur
le programme d’économies de la Confédération en recommandant l’abandon desdites
mesures, en particulier celles relevant de la protection du climat (programme Bâtiments,
trains de nuit transports publics, etc.) ».

Réponse de la Municipalité

Conformément aux procédures en vigueur, la Confédération est tenue de rendre un rapport
au Comité des Ministres du Conseil de l’Europe, qui surveille les arrêts de la Cour
européenne des droits de l’homme. Elle y détaillera la façon dont la Suisse entend exécuter
cet arrêt. Elle l’informera également de la position du Conseil fédéral et du Parlement et
évoquera les derniers développements de la législation en matière de politique climatique et
énergétique.

La Municipalité considère ce moment comme propice pour une éventuelle communication
et évaluera lors de cette prise de position officielle de la Confédération s’il y a nécessité
d’intervenir auprès des autorités fédérales.

Dans sa réponse du 10avril2025 à la consultation sur la loi fédérale sur les allégements
budgétaires de la Confédération, la Municipalité a pris position comme suit : « L’ensemble

secrétariat municipal version 1.4

place de la Palud 2— case postale 6904—1001 Lausanne

municipalite©lausanne.eh

1t* Ville de Lausanne

des mesures d’allégement proposées par la Confédération pourrait avoir des conséquences
fortes sur des politiques publiques qui tiennent particulièrement à coeur à la Ville de
Lausanne comme à ses habitantes et habitants dans des domaines très variés tels la
culture, la politique sociale et l’asile, les infrastructures, l’énergie ou encore les hautes
écoles. (...) Ce programme est d’autant plus inacceptable qu’il s’attaque à des politiques
prioritaires pour l’attractivité des villes et la qualité de vie de ses habitantes et habitants,
que ce sait dans le domaine de la formation, des infrastructures ou encore en matière de
politique climatique. (...) Les mesures dans le domaine du climat, des transports, du soutien
à la rénovation des bâtiments sont contraires aux engagements que la Confédération a pris
en matière de climat, que ce soit dans le domaine de la réduction des émissions ou celui de
adaptation aux changements climatiques. Alors qu’il est urgent d’agir, ces coupes auront

pour conséquence le ralentissement des politiques publiques menées en faveur de
l’électrification de la mobilité, du report modal vers les mobilités actives, de la rénovation
énergétique des bâtiments et de la protection de la biodiversité pour ne citer que quelques
exemples ». C’est également par sa présence active au sein des commissions thématiques
de l’Union des Villes suisses que la Ville de Lausanne fait entendre sa voix dans le sens
souhaité par la résolution.

Grâce aux prises de position très critiques des villes, des cantons et d’autres acteurs, nous
pouvons espérer que la loi sur les allègements budgétaires de la Confédération fasse l’objet
de modifications majeures. A son échelle, la Municipalité a donc contribué à défendre les
mesures pour le climat.

En vous priant de bien vouloir prendre acte de la présente communication, nous vous
prions d’agréer, Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs, nos salutations distinguées.

Au nom de la Municipalité

Le syndic Le secrétaire
Grégoire Junod Simon Affolter

2/2

category_fr: Réponse


name: Page internet du chantier Ruchonnet-Gare

format: link

parent_type: news


Rapport de commission n° 62

text:
Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

Rapport de la commission Nº 62

chargée de l’examen du rapport-préavis N° 2025/48 – Réponse au postulat de
Mme Céline Misiego « Pour des nouvelles places profondément lausannoises ? »

Présidence :  Vincent VOUILLAMOZ, vert’libéral

Membres : Mountazar JAFFAR, socialiste ; Gaelle MIELI, socialiste ; Roland
PHILIPPOZ, socialiste ; Paola RICHARD–DE PAOLIS, remplace
Christelle RIGUAL, socialiste ; Eliane AUBERT, rempl. Marisa
MAURER PUTALLAZ, libérale-radicale ; Yann BEAUFILS,
libéral-radical ; Prisca MORAND, rempl. Olivier THORENS, Les
Verts ; Anne BERGUERAND, rempl. Paloma GRAF, Les Verts ;
Alexandra GERBER, Les Verts ; Magali CRAUSAZ, rempl.
Isabelle BONILLO, Ensemble à Gauche ; Wae Heong
WÜTHRICH, rempl. Patrizia MORI, UDC.

Membre excusé : Olivier KASER, libéral-radical

Municipalité : Grégoire JUNOD, Syndic en charge de CULTURE ET
DEVELOPPEMENT URBAIN.

Accompagné par : Julien GUERIN, Chef du Service de l’Urbanisme

Notes de séances :  Marion CENTELIGHE, chaleureusement remerciée pour son travail

Lieu : Hôtel de Ville, salle du Conseil communal

Date : 14 janvier 2026

Début et fin de la séance : 17h30 – 17h55

Le Syndic rappelle que le postulat portait sur deux points : d’une part, soumettre le projet de
refonte de la place de la Riponne au référendum automatique, d’autre part, garantir la mise en
œuvre d’une démarche participative. Il rappelle que la décision de soumettre les rapports et
préavis municipaux au référendum relève de la compétence du Conseil communal. Le Syndic
rappelle le travail participatif qui a été fait pour la place de la Riponne, en précisant que la Ville
de Lausanne est la première collectivité en Suisse à avoir intégré des personnes habitant le
quartier au sein du jury, dont les délibérations se sont de plus tenues en public. En
complément, un groupe d’experts issu de la population a fait part de ses recommandations au
jury. Enfin, le Syndic revient sur l’initiative populaire lancée par l’association La Halle Grenette
évoquée dans le rapport-préavis pour annoncer que la récolte de signature a été officiellement
abandonnée après avoir récolté 3000 signatures, alors que 9000 étaient nécessaires.

Une commissaire informe qu’une motion a été déposée au Conseil communal pour cet objet.

Rappelant que ce rapport-préavis répond au postulat déposé en 2022 par Céline Misiego,
laquelle a quitté le Conseil communal après avoir rejoint le Grand Conseil, le président ouvre
la discussion générale.

Conseil communal de Lausanne
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2

Une commissaire apprécie le souci dont s’est fait porte-parole la postulante. Elle trouve la
réponse de la Municipalité tout à fait exhaustive. La procédure novatrice suivie prend en
compte les points de vue de la population et que son groupe acceptera le rapport-préavis.

Une commissaire rejoint les paroles de sa préopinante. Satisfait de la démarche participative
déployée, son groupe félicite la Municipalité.

Satisfaite par le rapport-préavis, une commissaire rappelle que le PLR a déposé une motion
puisqu’il soutenait l’initiative pour un marché couvert sur la Riponne. A ce propos, elle
demande quand sera déposé le prochain rapport-préavis concernant cette place.

Le Chef du Service de l’Urbanisme répond que le groupement de mandataires lauréat des
mandats d’étude parallèle travaille actuellement sur l’avant-projet du réaménagement de la
place de la Riponne, qui sera ensuite soumis au Canton puis à l’enquête publique. Il explique
qu’à la suite de ces étapes, la Municipalité soumettra une demande de crédit d’ouvrage auprès
du Conseil communal, en principe courant 2027, en vue d’une réalisation des travaux en 2028.

Le Syndic explique que la question de la grenette a été peu abordée dans la démarche
participative et qu’elle a été peu demandée par les habitants. Plusieurs intérêts s’y opposent
car les habitants souhaitent conserver un grand espace libre devant le Palais de Rumine pour
le marché ou pour des manifestations. Il rappelle que deux petits couverts sur la place du
Tunnel pourraient offrir des lieux de restauration ou de vente directe. Même si une grenette se
trouvait autrefois sur la place, il n’est pas aisé d’en installer une nouvelle, en considérant les
enjeux structurels sur une dalle de parking, ainsi qu’aux équipements techniques et espaces
de stockage nécessaires. Il ajoute que le tissu commercial lausannois et son marché reposent
sur un autre modèle qu’un food court sous une grenette.

Une commissaire considère qu’un marché couvert est une bonne idée quand il fait froid, car
cela permet aux commerçants d’être à l’abri. Elle ajoute que c’est une place qui n’est pas très
grande et qu’il faudrait quelque chose de joli et de pas trop grand.

Le Syndic explique que les commerçants du grand marché lausannois ne seraient pas tous
dans la grenette. La Municipalité étudiera la motion si le Conseil la renvoie. Pas opposé à
l’idée, il insiste sur la complexité à installer une grenette dans une ville qui n’a plus cette
tradition, en expliquant que les vendeurs du marché tournent dans différents marchés et qu’ils
ne cherchent pas un lieu où vendre tous les jours de la semaine. Il faudrait alors trouver des
commerçants qui se projettent différemment et réfléchir à tout un nombre de questions
concernant le marché actuel.

Un commissaire rapport qu’il avait refusé la prise en considération du postulat car il ne le
trouvait pas pertinent. Il remercie néanmoins la Municipalité d’avoir pris la peine d’y répondre
en relevant que cela a permis de rappeler les démarches entreprises et d’ouvrir le débat sur
la grenette, bien que le postulat n’évoque nullement l’actuelle nostalgie pour cet ancien couvert
qui abritait le marché aux grains et aux bœufs entre 1840 et 1933. Privilégiant une place
ouverte à une large palette de manifestations publiques, ni le concours d’idées, ni le celui de
projets pour la réhabilitation de la place de la Riponne n’ont retenu l’option de réinstaller un
marché couvert permanent sur la place. Alternativement, il suggère qu’un food court pourrait
être aménagé dans les étages inférieurs du bâtiment administratif sur le front nord de la place,
propriété de la Ville. Réaffecter ces surfaces bénéficiant d’une situation privilégiée permettrait
d’animer avantageusement la place tout en activant une infrastructure existante.

Conseil communal de Lausanne
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3

Le président ouvre la discussion particulière sur les différents chapitres du rapport -préavis
qui n’appellent aucun commentaire.

Vote de la commission sur la conclusion acceptée à l’unanimité :

 12 oui 0 non  0 abstentions

Lausanne, le 12 février 2026
 Le rapporteur

 Vincent VOUILLAMOZ

category_fr: Rapport


name: Rapport de commission n° 75 - Postulat Mme Zecca - Le Vide-Poche, un lieu oublié de la Municipalité

text:
Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

Rapport de la commission Nº 75

chargée de l’examen du postulat de Mme Manon Zecca et crts  « Le Vide-Poche,
un lieu oublié de la Municipalité ? »

Présidence :   Mme Marie-Thérèse SANGRA
Membres présents : Mme Marlyse AUDERGON (Les Verts), Mme Tatiana

TAILLEFERT (Les Verts), Séverine GRAFF (Soc.)
remplace Mme Sarah NEUMANN (Soc.), Mme Paola
RICHARD-DE PAOLIS (Soc.), M. Yvan SALZMANN
(Soc.), Mme Mathilde MAILLARD (PLR), Mme Manon
ZECCA (EàG), Mme Virginie CAVALLI (Vert’lib) remplace
M. Jean-Marc BÉGUIN (Vert’lib), Mme Josée Christine
LAVANCHY (UDC).

Membres excusés : Jean-Marc BÉGUIN (Vert’lib), Mme Sarah NEUMANN
(Soc.), Mme Diane WILD (PLR), M. Jean-Pascal
GENDRE (PLR), M. Andrea MÜNGER (Soc.).

Représentants de la Municipalité : M. Michael KINZER, chef du Service de la culture,

représentant M. Grégoire JUNOD, syndic.
Invité-e(-s) :  M. Simone HORAT, chef du Service quartiers, jeunesse

et familles,
 M. Harold WAGNER, adjoint à la cheffe de service (du

service architecture et logement), qui remplace
M. Renaud JACCARD, chef du Service des gérances.

Notes de séances M. Léopold TSCHANZ, auxiliaire-rédacteur

Lieu : Salle du Conseil communal, Hôtel de Ville

Date : 07.02.2024

Début et fin de la séance : 16h03 – 17h06

Après rappel qu’un premier postulat sur le même sujet a déjà été déposé en 2021 par M. Carrel
et al., et la traditionnelle présentation des représentants de la Municipalité, la postulante
résume les enjeux de son postulat, notamment son inquiétude quant à la destitution possible
de Pôle Sud dans la gestion du théâtre du Vide-Poche, si la piste de transformer ce lieu en un
théâtre davantage dédié à la scène professionnelle se concrétisait. Le but du postulat ne serait
pas de s’opposer à l’ouverture d’un nouveau théâtre à Lausanne, mais de défendre le travail
effectué par les animateur-rice-s de Pôle Sud. C’est un lieu qui permet à des personnes de

pratiquer des activités artistiques et scéniques qui ne sont pas professionnelles – mais aussi
professionnelles (c’est un lieu mixte)- qu’il faudrait par toutes mesures préserver selon elle.
L’autre point à aborder est la désuétude, voire les dangers liés à l’état actuel du lieu.

Le chef de la culture explique que le bâtiment où se trouve le Vide-Poche fait partie du plan
« assainissement (aussi énergétique) » de la Ville et que des investissements sont prévus.

Conseil communal de Lausanne
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2

Les enjeux sont multiples sur ce projet qui est complexe. Plusieurs études ont été menées sur
les parcelles concernées (Louve 3 / Palud 10 / Palud 11). La plus récente impliquait une étude
exploratoire (co-financée par un mécène pour la partie théâtrale) sur une transformation du
théâtre et son agrandissement. Il est précisé ce projet s’inscrit dans la politique culturelle de
la Ville mais aussi dans la politique des quartiers, notamment en lien – évidemment – avec la
FASL et plus précisément en lien avec Pôle Sud. Pour la Municipalité, 3 possibilités existent :
1) Dans le cadre d’une transformation, le maintien d’un théâtre piloté ou co-piloté par Pôle Sud
2) une transformation du théâtre impliquant une gestion qui ne serait plus celle de Pôle Sud 3)
un abandon du théâtre en ces lieux pour des raisons de normes, de difficultés de flux ou autre.
Dans l’éventualité des cas 2) et 3) il conviendrait de trouver un lieu autre, équivalent, pour
permettre aux activités gérées par Pôle Sud dans le cadre du Vide Poche de perdurer. Il n’a

jamais été question pour la Municipalité qu’une éventuelle transformation du lieu – cas
échéant, sans Pôle Sud – soit réalisée sans que les activités de Pôle Sud et du service des
tutelles puissent pleinement perdurer dans un lieu adéquat. Dans le cas d’un agrandissement
du théâtre, cela devrait s’inscrire dans la politique de soutien aux arts de la scène de façon
générale.

Une question est posée pour savoir si les études déjà menées comprenaient aussi les autres
espaces du bâtiment, si le potentiel de logement au-dessus de ces bâtiments était pris en
compte.  Il est répondu que l’étude exploratoire proposait une option pour l’ensemble des

différents étages et des trois parcelles; donc pour la partie théâtre mais aussi pour les parties
gastronomie (le maintien du restaurant) et logement dans une optique aussi de rentabilisation
partielle de ces trois parcelles. Mais il ne s’agit que d’une étude exploratoire, qui vient en
complément d’autres études, et qu’il n’y a pas encore d’avant-projet. Le projet est aujourd’hui

en suspens. Il y a certes une certaine urgence pour ces bâtiments dont est consciente la
Municipalité, mais le dossier est complexe et les enjeux multiples. Il est réaffirmé qu’il n’est

pas question d’abandonner l’existence du Vide-Poche en tant que théâtre, mais que la
question est ouverte quant à sa gestion future (ne plus dépendre de Pôle Sud ou continuer à
en dépendre). Faudrait-il envisager, au vu des difficultés de réaménagement de l’immeuble de

la Palud, que le théâtre du Vide-Poche déménage ailleurs, p. ex dans l’immeuble actuel de
Pôle Sud ? A ce stade, cette dernière option n’a pas été étudiée, d’autant plus que le bâtiment
actuel de la rue Mercier 3 doit aussi faire l’objet de travaux d’envergure (rénovation tant de

l’enveloppe thermique qu’en matière d’incendies) d’une durée minimum de 2 ans et que des
discussions entre la FASL et le Service des gérances sont en cours. A ce stade, la situation
de Mercier 3 (usages, besoins, etc.) doit encore être analysée, avant que les études se
poursuivent. Des crédits-cadre existent tant pour Mercier 3 que pour Palud 10/1 et Louve 3.
En ce qui concerne le Vide-Poche, il n’est pas exclu d’envisager un autre endroit.

Une commissaire revient sur l’aspect rénovation : y a-t-il des risques de fermeture abrupte de
ce bâtiment (qui n’est pas aux normes) en milieu de saison, est-ce que des travaux urgents
sont nécessaires ? Une coordination temporelle est-elle prévue avec les travaux à venir pour
Mercier 3 ? Il est répondu que c’est le Service des gérances qui est le maître d’ouvrage des

rénovations et que le Service quartier, jeunesse et familles fait le lien avec la FASL. Il est
relativement urgent d’avancer avec ces dossiers, la planification des travaux devraient débuter
en 2026. Il faut être conscient qu’il s’agit de travaux conséquents et il sera difficile de les faire
en poursuivant avec les activités qui s’y déroulent.

Une commissaire relève que beaucoup de compagnies ont de la peine à trouver des espaces
pour répéter ou se produire. Dans le cas de la fermeture de Pôle Sud et/ou du Vide-Poche

Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

3

quelles solutions propose la Ville ? Il est répondu que la Ville n’a pas encore réfléchi à ces

questions, cela sera discuté entre le Service de la culture et la FASL en temps voulu.
Préalablement il faut résoudre un enjeu de fond, celui de savoir où s’arrête la compétence d’un

Service comme « quartiers, jeunesse et familles » qui subventionne l’animation socio-
culturelle, et où commence la compétence du Service de la culture. Cette question sera traitée
prochainement dans un rapport préavis en réponse à plusieurs postulats1. Une postulante
s’interroge sur la fréquentation du lieu actuellement. Il est répondu que la programmation est
riche, qu’il y a du public qui vient régulièrement et que par conséquent la salle fonctionne bien.

Une nouvelle question est posée sur l’urgence des travaux à faire, sur le risque d’une

fermeture inopinée du lieu du jour au lendemain vu qu’en 2020 on parlait déjà d’urgence et de

situation hautement dégradée. Pourquoi en est-on seulement au début des réflexions ?
Réponse est faite qu’une des réponses est la complexité du projet en raison de son
emplacement au cœur de la Ville, sa dimension patrimoniale et l’importance des coûts de la

rénovation pour ce lieu de 50 places. Il faut donc intégrer la place du Vide-Poche dans une
réflexion plus globale liée à la politique de soutien aux arts de la scène. Plusieurs scenari ont
été étudiés, mais ils n’ont pas abouti à ce jour. Une autre commissaire prend la parole pour se
dire un peu interloquée : que se passerait-il dans le cas où un accident arriverait en raison de
la vétusté du bâtiment ? Pourquoi attendre, ne peut-on pas au moins faire des
assainissements minimaux ? Il est répondu que la Ville stopperait immédiatement l’utilisation

des lieux en cas de risques. Il est répété que le Service d’architecture et du logement étudie
le dossier (qui est très complexe), mais il faut d’abord savoir ce qu’on veut faire.

L’assainissement partiel par bâtiment est déconseillé, voire pas possible ; Tout est intriqué.  Il
faut d’abord donner une orientation à l’affectation du bâtiment où se trouve le théâtre avant de
pouvoir attaquer la question de la rénovation des logements. On ne peut pas faire l’économie

d’une réflexion sur l’ensemble des trois bâtiments (la situation est connue depuis 2014 – 2015).
Est-ce qu’il existe un calendrier à une échéance raisonnable, puisque la situation est connue
depuis 2014 ? Pour Mercier 3 on trouve dans le préavis voté un calendrier d’intention. Pour le

complexe de bâtiments où se trouve le Vide-Poche, il n’y a pas encore de calendrier, mais il
pourra être fourni une fois que l’on saura ce qui se passe avec l’affectation du Vide Poche.

Une commissaire demande s’il y a d’autres lieux (des caves ou des bâtiments inutilisés) qui

pourraient être investis par des compagnies. Le chef de la culture répond qu’aujourd’hui les

normes sont beaucoup plus contraignantes et que certains lieux ont dû fermer en raison de
ces normes ou d’autres motifs. Mais il y a en effet des lieux qui offrent des potentialités, et ils

sont tous connus de la Municipalité.

Une autre commissaire exprime son malaise et sa perplexité, car bien qu’on parle d’un dossier

dont la situation est connue depuis 2014, on n’a toujours pas de réponse, ni de proposition sur

ce qui va se faire, malgré la présence de trois chefs de services à la présente commission.
Elle aimerait savoir où est le problème et que faudrait-il faire pour débloque la situation. Il est
répondu que tant qu’aucune décision n’est prise sur l’utilisation future des bâtiments, le

maintien ou pas des commerces, le devenir des logements et du Vide-Poche, il n’est pas

possible d’avancer avec des études pour un avant-projet. Une autre commissaire rejoint la
perplexité de sa préopinante et demande combien il y a de logements vides. Il est répondu
que selon l’étude exploratoire, il y a en effet du potentiel pour la création de logements
supplémentaires. Cependant au stade actuel la question centrale reste celle de l’affectation

1 Notamment celui de Mme Aubert intitulé « Animation socioculturelle : Faut-il municipaliser la FASL ? » (avril
2018) et celui, récent, de M. Dupuis (lequel exactement ?).

Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

4

futur des trois bâtiments et celle de savoir quelle orientation donner au théâtre du Vide-Poche
dans le futur. Les commissaires font part de leur mécontentement du traitement réservé au
devenir du Vide-Poche (qui a fait l’objet de deux postulats). Il est regretté qu’aucun politique

ne soit présent à cette séance qui concerne un bâtiment historique de la place historique de
la Ville de Lausanne. Tout le monde attend que quelque chose soit décidé mais rien n’est

décidé, parce qu’aucune décision politique n’a été prise sur l’affectation des bâtiments. Il est
nécessaire qu’à un moment donné la Municipalité tranche sur l’avenir de ce lieu et que les

choses avancent car c’est urgent tant pour le Vide Poche qui ne doit pas continuer à
fonctionner de manière très inconfortable de 6 mois en 6 mois et que du point de vue d’un

risque d’accident/d’incendie qui est certainement notable.  L’absence de calendrier pour ces

travaux est aussi regrettable.  Quel est le calendrier pour recevoir une réponse (un rapport-
préavis) au premier postulat qui a déjà été traité l’année dernière par le Conseil communal ?
A cette dernière question, il est répondu que pour l’heure, aucun calendrier n’est connu, parce

qu’il faut d’abord avoir une orientation claire. Une transformation des trois parcelles comme le
proposait l’étude exploratoire signifierait un montant au niveau du plan des investissements

qui n’est aujourd’hui pas inscrit. Il est précisé que le chef de la culture et le chef de quartier,
jeunesse et famille ont rencontré en octobre 2023 l’équipe du Vide-Poche pour les rassurer et
leur assurer qu’ils seraient dans tous les cas impliqués dans les discussions sur l’avenir du

lieu et la recherche de soutions. Un commissaire constate que les chefs de service présents
ont répondu aux questions autant qu’ils le pouvaient, mais qu’il ne sera pas possible d’aller

plus loin, si ce n’est en transmettant ce postulat à la Municipalité. Deux autres commissaires
demandent si on sait ce que coûterait un assainissement du bâtiment pour le mettre aux
normes. Le représentant du service architecture et logement n’a pas ces chiffres, il faudrait les

demander au propriétaire.

La commission tire vers sa fin. Deux voeux sont formulés et votés. Les conclusions sont
votées.

La séance se termine à 17h06.

L’« Etude de faisabilité et d’avant-projet pour la rénovation d’un théâtre de rue à la Louve à

Lausanne » est jointe en annexe aux notes de séance.

Formulation de vœux :

Vœu 1 de Mme Cavalli :

Le Conseil communal souhaite que la Municipalité se prononce sur l’affectation des trois
parcelles (Louve 3 / Palud 10 / Palud 11) et présente un calendrier d’ici la fin de la législature

(2021 – 2026).

Vœu 2 de Mme Zecca :

Le Conseil communal souhaite le maintien d’un lieu à vocation culturelle sur ces parcelles.

Vote sur le premier vœu :

8 oui / 0 contre / 1 abstention

Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

5

Vote sur le second vœu :

8 oui / 0 contre / 1 abstention

Conclusions de la commission :

Vote 1 : conclusions 1 à 6 :    8   oui     /       0  non      / 2 abstentions

Lausanne, le 17 mars 2024
 Le rapporteur/la rapportrice :
 (signé)

 Marie-Thérèse Sangra


text:
Digital Workplace : évolution de l’espace de travail numérique et collaboratif

Réponse au postulat de M. Mathias Paquier et consorts « Généralisation du télétravail :
Donnons-nous les moyens »

Rapport-préavis Nº 2025 / 47
 Lausanne, le 13 novembre 2025

Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs,

1. Résumé

Par le présent Rapport-préavis, la Municipalité sollicite l'octroi d'un crédit d'investissement
du patrimoine administratif de CHF 6'659'000.- destiné à faire évoluer les environnements
de travail informatiques utilisés par le personnel de l’administration communale. Cette
évolution est nécessaire en raison de l’obsolescence matérielle et bureautique, mais aussi
en raison du renouvellement programmé des contrats des éditeurs de logiciels, lesquels
doivent être réglés de la manière la plus optimale.

Par ailleurs, le projet prévoit une évolution du socle collaboratif, de la suite bureautique, des
moyens de communication ainsi que la généralisation des postes de travail portables dans
la mesure où les règles du nouveau règlement du personnel concernant le télétravail sont
respectées.

Le rapport-préavis permet aussi de répondre au postulat de M. Mathias Paquier et consorts
« Généralisation du télétravail : Donnons-nous les moyens ».

Le présent rapport-préavis participe à la mise en œuvre des objectifs suivants du
programme de législature :

13. L’innovation pour faciliter la vie de toute la population

2. Objet du Rapport-préavis

Le mode de travail a évolué depuis ces dix dernières années avec l’émergence des besoins
de mobilité, de télétravail et de collaboration entre les services ou encore avec des
partenaires externes, tout ceci dans un souci d’agilité et d’efficacité. La pandémie du Covid-
19 a fortement accéléré cette tendance depuis mars 2020 et a changé durablement
l’organisation du travail dans l’administration.

Afin de répondre aux enjeux de cette transformation, la Ville s’est dotée d’une stratégie
informatique1 qui tient compte des besoins de sécurisation, modernisation, gestion et
développement du système d’information (SI) de la Ville de Lausanne et permet de planifier
le développement de la cyberadministration2 et de la digitalisation3. Le présent rapport-
préavis s’inscrit dans le cadre de l’un de ses axes stratégiques, dont le but est de
moderniser le poste de travail et de fournir les outils nécessaires à la collaboration
numérique4, au télétravail et à la mobilité.

1 Rapport-préavis No 2022/38 « Stratégie informatique 2023-2027 et plan d’action 2023 basés sur les risques –

Octroi d’un crédit d’investissement du patrimoine administratif de CHF 5'000'000.- ».
2 Voir annexe 1 : Glossaire.
3 Voir annexe 1 : Glossaire.
4 Voir annexe 1 : Glossaire.

Logement, environnement et architecture

Rapport-préavis N° 2025/47 du 13 novembre 2025

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3. Préambule

Ce rapport-préavis s’inscrit dans la continuité du préavis N° 2017/10 « Projet ORASI 2017-
2021 : Optimisation et rationalisation des accès aux systèmes d’information » en capitali-
sant sur les investissements réalisés, notamment sur les postes de travail (PC, tablettes,
etc.) et les logiciels (licences Microsoft acquises, ainsi que les logiciels d’autres éditeurs),
tout en offrant une vision élargie de l’environnement de travail5.

L’environnement de travail informatique dont il est question couvrira différentes mises à jour
et évolutions. Ceci comprend la suite bureautique, l’espace collaboratif « Microsoft Share-
Point », les moyens de communication ainsi que le remplacement d’une partie des postes
de travail afin de répondre également au postulat de Mathias Paquier et consorts « Généra-
lisation du télétravail : Donnons-nous les moyens ».

Une étude des variantes technologiques a permis de préciser les choix à adopter pour la
Ville. Le choix s’est porté sur validant la variante technologique suivante :

Objectif

Outils bureau-

tiques

Collaboratif et

communication

Téléphonie

Avantages prin-

cipaux

Inconvénients

principaux

Microsoft partiel,

téléphonie sur

une solution indé-

pendante.

Microsoft

Office 365.

Microsoft Teams. Plateforme télé-

phonique indé-

pendante, à

identifier dans le

cadre du projet6.

Solution moins

onéreuse que

celle proposée par

Microsoft et moins

dépendante du

Cloud.

Certaines fonction-

nalités liées à la

téléphonie ou à

l’intégration avec

les solutions de

collaboration pour-

raient être res-

treintes.

Par ailleurs, en ce qui concerne les avantages de cette variante, on peut relever qu’elle
permet une séparation claire entre la collaboration et la téléphonie, facilitant une transition
progressive et une réduction future du périmètre téléphonique traditionnel (postes de
téléphone fixes).

4. Etat des lieux

4.1 Le socle technique7

4.1.1 Poste de travail

La fin du projet de changement des postes de travail dans le cadre du préavis No 2017/10
« Projet ORASI 2017-2021 – Optimisation et rationalisation des accès aux systèmes
d’information » a permis de poser les fondements de l’objectif de modernisation de
l’environnement de travail notamment via :

— la migration du système d’exploitation Windows 7 vers Windows 10 ;

— le déploiement de la suite bureautique Office 2013 ;

— la généralisation de la communication unifiée et de visioconférence Skype for
Business ;

— la mise en place d’un antivirus nouvelle génération couplé à l’intelligence artificielle ;

— la mise en place d’un outil de gestion des iPads, smartphones, etc. (UEM).

Toutefois, et malgré ces efforts, certaines versions et produits seront prochainement en fin
de vie (MS-Office 2013, Skype for Business, la messagerie Exchange et Windows 10). Leur

5 Voir annexe 1 : Glossaire.
6 Par exemple : Sangoma, 3CX, Wildix, CS360, Zoom, RingCentral, WebEx.
7 Voir annexe 1 : Glossaire.

Rapport-préavis N° 2025/47 du 13 novembre 2025

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compatibilité avec des produits et infrastructures de l’administration sera compromise et le
respect des exigences en matière de sécurité informatique ne pourra plus être garanti.

L’architecture du parc a également changé et évolué avec le temps, suite aux changements
d'habitudes de travail tels que le télétravail.

Près de 6’300 postes et 1’000 terminaux mobiles (smartphones et tablettes) sont en
exploitation et constituent aujourd’hui l’environnement de travail numérique.

Afin de répondre aux attentes de la Ville liées au télétravail et en réponse au postulat de
Mathias Paquier et consorts « Généralisation du télétravail : Donnons-nous les moyens »,
ce parc devra encore évoluer et apporter une réponse adéquate aux besoins de mobilité.
Ce changement d’architecture devra prendre en compte les exigences liées à la sécurité et
la protection des données sur les postes de travail, tout en intégrant une optimisation de la
gestion et de l’exploitation.

4.1.2 Téléphonie

Aujourd’hui, le système de téléphonie de la Ville consiste majoritairement en un téléphone
fixe uniquement utilisable dans un bureau de la Ville.

En effet, si une personne est en télétravail, elle ne peut être joignable que si une déviation
est mise en place depuis sa ligne fixe vers un téléphone mobile.

La crise sanitaire due au Covid-19 a déjà mis en évidence la pauvreté des fonctionnalités
du système téléphonique de la Ville.

Parallèlement à cette infrastructure de téléphonie fixe, l’application Skype for Business est
déployée sur tous les postes de travail de la Ville. Cet outil permet aux collaboratrices et
collaborateurs de communiquer entre eux et avec les partenaires externes en utilisant
plusieurs canaux (voix, visioconférence et messagerie instantanée), mais comme indiqué
précédemment, elle est en fin de vie et doit être remplacée.

4.1.3 Espace collaboratif

Depuis plus de dix ans, un environnement collaboratif basé sur la solution SharePoint de
Microsoft est exploité. Cette solution est essentiellement utilisée pour la gestion
documentaire, les sites dédiés aux services, l’intranet et extranet, l’annuaire du personnel
de la Ville et la gestion de processus opérationnels métier.

La version 2016 actuellement déployée est supportée jusqu’en 2026. Toutefois, certains
composants du socle bureautique ne sont plus compatibles avec cette version. A cela
s’ajoute une fin de vie en 2026 du moteur des workflows (processus opérationnels gérés via
la plateforme collaborative).

Actuellement, plus de 33'000 sites hébergeant près de 2'700'000 documents sont gérés sur
la plateforme.

Cette obsolescence nécessite une mise à jour qui soit compatible avec le choix de la
nouvelle suite bureautique. Elle doit également intégrer les contraintes d’exploitation des
métiers, par la mise en place d’un nouveau moteur de gestion de processus.

5. Le futur environnement de travail numérique et collaboratif

Le futur environnement informatique de travail doit répondre aux enjeux précités et tenir
compte de facteurs structurants pour la période à venir. Il n’est pas restreint par les limites
d’un bureau physique. Il doit permettre de partager les informations et de collaborer de
manière innovante et efficace. C’est un environnement connecté qui donne aux employés
un accès à tout ce dont ils ont besoin grâce à la technologie numérique, peu importe le
support ou le lieu.

Ce nouvel environnement doit reposer sur les principes suivants :

— une suite bureautique performante et évolutive ;

— un équipement adapté à l’utilisatrice et à l’utilisateur ;

Rapport-préavis N° 2025/47 du 13 novembre 2025

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— des espaces collaboratifs modernes et accessibles aux collaboratrices et
collaborateurs internes et aux partenaires externes ;

— un accès mobile aux systèmes d’information ;

— des moyens de communication et une connectivité performante.

Cette transformation ne doit pas négliger les points de gouvernance et de contrôle
concernant la sécurité des postes de travail et les accès aux systèmes d’information ainsi
que la classification et la protection des données.

Les sous-chapitres 5.1 à 5.5 ci-dessous précisent ces différents points.

5.1 Postes de travail

Le besoin a évolué et le personnel de la Ville ne souhaite plus seulement se connecter à
distance, mais être plus mobile et bénéficier d’une solution de collaboration8 innovante, qui
lui permette d’échanger aussi bien à l’interne qu’à l’externe, en étant complètement intégrée
dans son écosystème informatique actuel.

Avec ce rapport-préavis, environ 2’000 postes fixes seront remplacés par des équipements
portables permettant la connexion aux systèmes d’information, peu importe le lieu.

L’objectif est de répondre aux attentes de mobilité accrue, de disponibilité ainsi qu’aux
besoins du télétravail depuis l’introduction début 2023 du nouveau règlement du personnel
concernant le télétravail. Ce remplacement doit intégrer l’optimisation des infrastructures
existantes et le savoir-faire des équipes techniques.

Le Rapport-préavis permettra également le remplacement d’environ 1’100 postes devenus
obsolètes.

Les avantages des postes portables par rapport aux postes fixes sont énumérés
ci-dessous :

— une consommation d’énergie moindre ;

— une amélioration de la mobilité ;

— une meilleure flexibilité.

Le Partenariat des Achats Informatiques Romand (PAIR) regroupe la majorité des
administrations publiques romandes et a pour vocation de négocier des contrats cadres
avec les fournisseurs de manière à pouvoir obtenir les meilleures conditions possibles sur
le plus grand marché possible. La Ville de Lausanne, membre du PAIR, bénéficie de facto
des meilleures conditions du marché.

5.2 Licences Microsoft 365

Les licences Microsoft 365 intègrent la totalité des besoins de la Ville, y compris la suite
Office (Word, Excel, etc.). Certains services sont éligibles pour la licence académique
bénéficiant des mêmes fonctionnalités mais à un prix plus avantageux. La souscription à
ces licences inclut des mises à jour régulières, qui permettent de réduire les problèmes
d’obsolescence et de compatibilité aussi longtemps que lesdites licences sont actives.

En plus du socle lié au poste de travail, ces licences intègrent tous les besoins nécessaires
au fonctionnement des infrastructures comme la messagerie, l’espace collaboratif, la
sécurité, etc. De ce fait, il ne sera plus nécessaire de souscrire à des licences
additionnelles pour ces éléments d’infrastructure.

La Ville de Lausanne pourra profiter des conditions avantageuses applicables aux membres
de l’Administration numérique suisse (ANS).

5.3 Les moyens de communication

Afin de répondre aux attentes du nouvel espace de travail numérique, il est important de
fournir des moyens de communication efficients et disponibles, quel que soit l’emplacement

8 Voir annexe 1 : Glossaire.

Rapport-préavis N° 2025/47 du 13 novembre 2025

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géographique de l’utilisateur. Ceux-ci doivent permettre de communiquer entre le personnel
de l’administration communale mais également avec les partenaires externes en utilisant
plusieurs canaux (voix, visioconférence et messagerie instantanée).

Les lignes téléphoniques traditionnelles continueront d’exister et resteront nécessaires pour
une partie des activités, mais leur usage va progressivement diminuer avec la
généralisation de Teams comme outil collaboratif central. Il n’est donc pas possible de les
supprimer entièrement, mais leur rôle évoluera. La Ville doit mettre en place une solution
garantissant la continuité et la flexibilité de la téléphonie, en particulier pour le télétravail et
la communication avec le public ou les entreprises.

La connexion des postes portables à l’intérieur des locaux de la Ville se fait sur le réseau
câblé fixe. Les salles de conférence sont les seuls espaces prévus pour être couverts par
du réseau Wifi (dans le cadre du préavis No 2018/56 « Evolution et extension des
infrastructures informatiques et du réseau RECOLTE pour la période 2019-2023 »). Pour
amener graduellement plus de mobilité, les nouveaux espaces de travail Ville pourront être
couverts par du réseau Wifi Ville à condition que le coût de mise en place de l’infrastructure
Wifi se révèle moins onéreux que le déploiement d’une infrastructure de câblage.

5.4 L’espace collaboratif9

Un Digital Workplace ou espace de travail numérique offre une nouvelle expérience aux
collaboratrices et collaborateurs et favorise l'intelligence collective. Cela en unifiant
l'ensemble des outils de communication de l'entreprise (mails, messagerie instantanée,
réseaux sociaux d'entreprise) ainsi que sa gestion documentaire (informations de travail,
documents numériques, espaces de travail collaboratif, etc.) et ses applications métier plus
spécifiques.

Afin d’être en adéquation avec les attentes du Digital Workplace, la couche technique qui
supporte l’espace collaboratif est la plateforme SharePoint qui devra être mise à niveau à
cette occasion.

Dans le cadre du projet, 1'300'000 documents devront être migrés sur la nouvelle version
de SharePoint.

5.5 Classification et protection des données

Cette transformation numérique incluant plus de collaboration, d’échange et de partage
d’informations implique impérativement une classification des documents par leur niveau de
sensibilité.

Afin que les collaboratrices et collaborateurs de l’administration communale puissent
partager les documents, et travailler en respectant les lois fédérales et cantonales relatives
à la protection des données, la Municipalité soutient la politique de la gestion et
classification des actifs (PGCA) dont les documents bureautiques font partie. La revue de
cette politique et les moyens nécessaires pour sa mise en place à la suite de la nouvelle
version de la loi fédérale sont pris en considération dans le cadre du préavis No 2023/47 «
Pilotage de la sécurité des systèmes d’information et de la protection des données pour la
période 2023-2026 ».

La PGCA décrit, à travers une série de règles à appliquer, comment la Ville compte assurer
la gestion et la protection des actifs constituant son système d’information (SI).

La classification des données s’applique particulièrement en cas de partage de documents
sur le Cloud. Les utilisatrices et utilisateurs seront formés spécifiquement à la typologie et
au degré de sensibilité des données traitées afin de s’assurer que les données soient
stockées de manière adéquate. Une certification sera nécessaire pour activer ces
fonctionnalités de partage.

5.6 La mise en œuvre

La mise en œuvre réussie des nouveaux environnements de travail est conditionnée par le
renforcement des compétences de l’équipe actuelle dans des domaines clés, en particulier

9 Voir annexe 1 : Glossaire.

Rapport-préavis N° 2025/47 du 13 novembre 2025

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les solutions de Microsoft 365 et la maîtrise des environnements qui y sont liés. Ce
renforcement prend la forme de :

— formations groupées des équipes et accompagnement lors des études ;

— formation des utilisatrices et utilisateurs et accompagnement au changement. La
transformation de la façon de travailler nécessitera la mise en place d’outils de
communication et une équipe dédiée au support et accompagnement au changement ;

— des ressources dédiées dont le personnel seront pour partie fournies par un ou
plusieurs partenaires externes, pendant la durée du projet. Les renforts nécessaires,
récapitulés dans le tableau « Investissement » du chapitre 9.1 Tableaux détaillés des
éléments financiers, concernent les activités suivantes : la gestion de projet, la
migration de l’espace collaboratif, l’alignement et la virtualisation applicatifs, le
déploiement des différentes solutions et le soutien au déploiement et aux utilisateurs.

Le coût de ces prestations est calculé sur la base de l'expérience acquise dans le cadre de
la dernière migration SharePoint, du préavis No 2017/10 « Projet ORASI 2017-2021 –
Optimisation et rationalisation des accès aux systèmes d’information » et des derniers
appels d’offres liés à l’externalisation du support et de la gestion de projets.

6. Réponse au postulat de M. Mathias Paquier et consorts « Généralisation du
télétravail : Donnons-nous les moyens »

6.1 Rappel du postulat

La démocratisation du télétravail restera l’un des impacts majeurs de la pandémie sur notre
quotidien. La Ville de Lausanne s’est rapidement adaptée à la réalité post pandémique en
décidant de généraliser le télétravail au sein de son administration, tout en le codifiant dans
son nouveau règlement. Cette décision implique des investissements importants et
nécessaires afin d’adapter les équipements informatiques.

Selon le postulat, les surcoûts liés à l’achat d’ordinateurs portables ne devraient pas grever
le budget ordinaire du service, au risque d’entraîner une diminution d’autres postes
budgétaires ou le report de certains projets essentiels face aux enjeux grandissants en
matière de digitalisation, de sécurité informatique ou de protection des données.

Le postulat invite la Municipalité à étudier la possibilité de :

— pérenniser et généraliser les mesures de télétravail pour l’ensemble des employées et
employés de la Ville, dans la mesure où cette option est compatible avec leur poste de
travail ;

— définir et mettre en place les processus de travail à distance, notamment relatifs aux
aspects de sécurité informatique ;

— évaluer le coût supplémentaire de l’acquisition de matériel informatique rendu
nécessaire par la généralisation du télétravail et augmenter le budget de
fonctionnement du service en conséquence ;

— s’assurer que cette décision soit conforme aux bonnes pratiques en termes de sécurité
informatique.

6.2 Réponse au postulat

Le présent Rapport-préavis prend en compte la demande du postulant et consorts relative
aux équipements informatiques, à la protection des données et à la sécurité des systèmes
d’information, en intégrant les besoins de mobilité du personnel de la Ville ainsi que leur
financement.

En procédant ainsi, la Municipalité estime avoir répondu à la demande des postulants.

Rapport-préavis N° 2025/47 du 13 novembre 2025

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7. Impact sur le climat et le développement durable

L’évolution technologique et le remplacement de logiciels et d’équipements doivent être
étudiés également sous l’angle des enjeux environnementaux. Sensible à l’impact
environnemental de ses activités numériques, la Ville a intégré au fil du temps plusieurs
stratégies pour l’acquisition et l’exploitation de son système d’information afin de réduire
son empreinte écologique. Ceci est renforcé par la démarche de labélisation Numérique
Responsable10 depuis 2022 et l’obtention du label Numérique Responsable de niveau 2 au
début 2023. Les impacts pris en compte dans le cadre des évaluations techniques incluent
le taux de produits recyclés dans la conception des équipements, l’empreinte carbone ainsi
que la consommation électrique.

Les mesures effectuées pour valider les choix technologiques sont basées sur les calculs
de TCO Certified11 :

— un label écologique de type 1 avec les exigences de la norme ISO 14024 ;

— des critères actualisés, une vérification indépendante et un système structuré
d'amélioration continue pour susciter un changement réel et durable.

7.1 Consommation énergétique

Le choix du matériel entraîne une répercussion forte sur la consommation énergétique, les
résultats étant en faveur des postes portables standards (laptop) en opposition aux postes
bureautiques fixes12.

7.2 Empreinte carbone

Se basant sur les conclusions de consommation électrique et en partant du principe qu’un
kWh produit en mix énergétique émet 108 g de Co2 (source : admin.ch), le résultat est
encore une fois en faveur des postes portables classiques13.

7.3 Impact du choix logiciel

Dans le souci d’agir face aux enjeux environnementaux du numérique, Microsoft
communique sur les éléments suivants :

— Microsoft s’est engagé à atteindre une empreinte carbone négative d’ici 2030 et vise
2050 pour retirer de l’environnement tout le carbone émis par ses opérations de
manière directe ou indirecte depuis sa création en 1975 ;

— Microsoft investit pour ce faire massivement dans les énergies renouvelables, participe
à des opérations de boisement et de reforestation et a introduit une « taxe carbone
interne ».

8. Impact sur l’accessibilité des personnes en situation de handicap

La suite Microsoft 365 comprend des solutions d’accessibilité augmentant l’autonomie des
personnes en situation de handicap. Elle propose en outre la possibilité de :

— participer aux séances organisées via Microsoft Teams grâce aux sous-titres en direct
et transcriptions ;

— dicter un texte qui sera transposé en écrit ;

— écouter des documents ou des messages lus à haute voix par le lecteur immersif ;

10 Label Numérique Responsable : ce label est garant de la crédibilité de la démarche numérique responsable

des entités labellisées. Le niveau 2 du label, plus exigeant que le niveau 1, s’obtient après un processus d’au-
dit qui est ensuite formalisé au travers d’engagements sur plusieurs années. Voir les informations du site de
l’Institut du Numérique Responsable en Suisse (Swiss Institute for Sustainable IT), https://isit-ch.org.

11 TCO Certified est la première certification de durabilité au monde pour les produits informatiques.
12 Voir annexe 2 : Consommation électrique comparée.
13 Voir annexe 3 : Empreinte CO2 comparée.

https://tcocertified.com/fr/iso-14024/
https://tcocertified.com/fr/iso-14024/
https://isit-ch.org/

Rapport-préavis N° 2025/47 du 13 novembre 2025

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— évaluer en partie l’accessibilité des documents dans les applications telles que
PowerPoint, Word et Outlook.

La mise en place de cette suite bureautique est indépendante du traitement des cas
particuliers, qui seront pris en compte de manière ad hoc en temps voulu. En effet,
l’accompagnement au changement est un volet prépondérant de ce programme (voir
chapitre 5.6 ci-dessus).

9. Aspects financiers

9.1 Tableaux détaillés des éléments financiers

Budget de fonctionnement :

Les éléments financiers ci-après correspondent au coût au budget du SOI, hors SIL et Ser-
vice de l’eau pour les licences Microsoft.

(en milliers de CHF) 2026 2027 2028 2029 2030 Total

Licences Microsoft 365 hors SIL et EAU 733.4 733.4 733.4 733.4 733.4 3'667.0

Licences solution de communication et

de téléphonie
151.1 151.1 151.1 151.1 151.1 755.5

Licences espace collaboratif SharePoint 50.0 50.0 50.0 50.0 50.0 250.0

TOTAL  934.5 934.5 934.5 934.5 934.5 4'672.5

Les licences Microsoft 365 nécessaires pour les Services industriels (SIL) et le Service de
l’eau (EAU) sont déjà couverts par leurs budgets de fonctionnement.

Investissement :

(en milliers de CHF) 2026 2027 2028 Total

Laptop standard & casques Ville hors SIL et EAU 800.0 800.0 770.0 2'370.0

Laptop standard & casques SIL  170.0 170.0 160.0 500.0

Laptop standard & casques EAU 50.0 50.0 0.0 100.0

Poste non standard/DAO  100.0 100.0 60.0 260.0

Infrastructure solution de communication et de téléphonie 180.0 70.0 50.0 300.0

Support externe études phase initialisation (collaboratif,

protection des données, socle bureautique, moyens de

communication)

180.0 0.0 0.0 180.0

Support externe déploiement des variantes validées suites

aux études
365.0 365.0 365.0 1'095.0

Migration espace collaboratif SharePoint (SE et workflows) 253.0 253.0 253.0 759.0

Gestion de projet, conduite de changement et formation 265.0 265.0 265.0 795.0

Alignement & virtualisation applicatifs (HW) 100.0 100.0 100.0 300.0

TOTAL  2'463.0 2'173.0 2'023.0 6'659.0

9.2 Incidences sur le budget d’investissement

Actuellement un montant de CHF 7'659'000.- est inscrit au Plan des investissements
2024-2032 concernant les coûts d’achat de matériel et de services d’accompagnement et
de formation. Selon la proposition du présent Rapport-préavis, ce montant passerait à
CHF 6'659'000.- (voir chapitre 9.3).

Rapport-préavis N° 2025/47 du 13 novembre 2025

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Prenant en compte les éléments mentionnés aux chapitres précédents, les charges d’inves-
tissement sont les suivantes :

Comme mentionné, avec les chiffres ci-dessus nous nous orientons de plus en plus vers un
modèle de droits d’utilisation de licences (telles que Microsoft 365) au lieu d’un modèle
d’achat (et donc d’investissement). L’impact est une diminution des montants nécessaires
au Plan des Investissements et donc des montants d’amortissement en contrepartie d’une
hausse des coûts de droits d’utilisation de logiciels pris en charge par le budget de
fonctionnement.

Ce phénomène se généralise pour les besoins informatiques.

9.3 Incidences sur le budget de fonctionnement

2026 2027 2028 2029 2030 2031 Total

Personnel suppl. (en EPT) 0.0

(en milliers de CHF)

Charges de personnel 0.0

Charges d'exploitation 934.5 934.5 934.5 934.5 934.5 934.5 5'607.0

Charges d'intérêts 56.5 56.5 56.5 56.5 56.5 282.5

Amortissements 1'331.8 1'331.8 1'331.8 1'331.8 1'331.8 6'659.0

Total charges suppl. 934.5 2'322.8 2'322.8 2'322.8 2'322.8 2'322.8 12'548.5

Diminution de charges 0.0

Revenus -105.4 -105.4 -105.4 -105.4 -105.4 -527.0

Total net 934.5 2'217.4 2'217.4 2'217.4 2'217.4 2'217.4 12'021.5

En fonction de la répartition du crédit demandé de CHF 6’659'000.- au prorata des postes
de travail acquis entre le Service d’organisation et d’informatique (SOI), les Services
industriels (SIL) et le Service de l’eau (EAU), les intérêts théoriques moyens développés
par le préavis Digital Workplace et l’amortissement sur une durée de cinq ans se présentent
comme suit à partir de l’année 2026 :

Services Crédit alloué Intérêts Amortissement

 CHF Taux CHF CHF

SOI 6'059'000.- 1.5% 50'000.- 1'211'800.-

SIL 500'000.- 2% 5'500.- 100’000.-

EAU 100'000.- 1.75% 1'000.- 20'000.-

Total 6'659'000.-  56'500.- 1'331'800.-

Pour les Services industriels, l’ensemble des charges liées aux investissements (intérêts et
amortissement ci-dessus) sont ventilées sur les différents produits des SIL et sont prises en

(en milliers de CHF) 2026 2027 2028 Total

Dépenses d’investissements

- SOI 2'243.0 1'953.0 1'863.0 6'059.0

- SIL 170.0 170.0 160.0 500.0

- EAU 50.0 50.0 0.0 100.0

Recettes d'investissements 0.0 0.0 0.0 0.0

Total net 2'463.0 2'173.0 2'023.0 6'659.0

Rapport-préavis N° 2025/47 du 13 novembre 2025

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charge dans leur tarification. De même, pour le Service de l’eau, l’ensemble des coûts sont
couverts par le montant des taxes prélevées auprès des clients.

10. Conclusions

Eu égard à ce qui précède, la Municipalité vous prie, Monsieur le Président, Mesdames,
Messieurs, de bien vouloir prendre les résolutions suivantes :

Le Conseil communal de Lausanne,

vu le rapport-préavis N° 2025 / 47 de la Municipalité, du 13 novembre 2025 ;

ouï le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire ;

considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,

décide :

1. de valider le programme Digital Workplace pour les années 2026 à 2028 ;

2. d’allouer à la Municipalité un crédit d’investissement du patrimoine administratif de
CHF 6'659'000.- destiné à financer le programme Digital Workplace ;

3. d’amortir annuellement le montant indiqué sous chiffre 2 par les rubriques du budget de
fonctionnement 32.331 du Service d’organisation et d’informatique, 45.331 des Services
Partagés et 21.331, centres de coûts eau potable (210) et évacuation (211), du Service
de l’eau ;

4. de faire figurer, sur les rubriques 32.390 du Service d’organisation et d’informatique,
45.322 des Services Partagés et 21.390, centres de coûts eau potable (210) et évacua-
tion (211), du Service de l’eau, les intérêts relatifs aux dépenses découlant du crédit
mentionné sous chiffre 2 ;

5. d’approuver la réponse au postulat de M. Mathias Paquier et consorts « Généralisation
du télétravail : Donnons-nous les moyens ».

Au nom de la Municipalité

Le syndic
Grégoire Junod

Le secrétaire
Simon Affolter

IMGSOILEA-19000101-12000000Organisation et informatique

Annexes : 1.Glossaire

 2.Consommation électrique comparée

 3. Empreinte CO2 comparée

category_fr: Rapport-préavis


name: Communiqué de presse du 1er octobre 2019

format: pdf


name: Douche publique accessiblesaux personnes à mobilité réduite installée devant les plateformes de baignade du Vieux-Port d'Ouchy.

format: webp


name: Délibéré 17e séance CC du 05.04.2022 - Postulat de Celik Derya et crts - Un plan de lutte contre la précarité menstruelle

text:
EXTRAIT
DU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE

l 7e séance du mardi 5 avril 2022

Présidence de M. Nicola Di Giulio, président

Le Conseil communal de Lausanne

- vu le postulat de Mme Oerya Celik et consorts : « Un plan de lutte contre la précarité
menstruelle » ;

- ouï la discussion préalable ;

- considérant que cet objet a été porté à l'ordre du jour,

décide:

de renvoyer ce postulat directement à la Municipalité pour étude et rapport.

Ainsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne
le mardi 5 avril deux mille vingt-deux

Le préside•//( La secrétaire adjointe

~

category_fr: Délibéré


name: Délibéré 11e séance CC 2022 - Interpellation urgente de Klunge Henri et crts - Remplacer les conteneurs : la Ville de Lausanne n'a-t-elle pas mieux à faire ?


name: Le premier des futurs 100 arbres majeurs est aujourd’hui planté!

format: jpg


name: Postulat de Klunge Henri - Lausanne en marche

text:
Conseil communal de Lausanne

Initiative: Postulat

Titre: Lausanne en marche

Initiant-e (- s) : HenriKLUNGE

Lausanne veut promouvoir la mobilité douce. Pour ce faire elle propose un réseau de transports
publics dense et efficace (que certains aimeraient prendre gratuitement) et des subventions pour
l'achat de vélos électriques. Par contre, la mobilité la plus durable, la moins polluante et la meilleure
pour la santé reste la marche.

Il est fort probable que bien des personnes surestiment le temps qu'il leur faut pour se rendre à pied
d'un point à un autre de notre belle ville. En effet, la déclivité a tendance à nous induire en erreur.
Nous sommes persuadés que si une personne, habituée ou non aux rues lausannoises, avait
connaissance du temps qu'il est nécessaire pour relier à pied la gare à la place St-François, en passant
par le Petit-Chêne, elle marcherait.

D'ailleurs, la Suisse connaît déjà un système de panneaux pour piétons avec indication du temps de
marche, grâce au Tourisme pédestre qui maîtrise cet outil à la perfection dans nos montagnes et nos
campagnes.

Ces panneaux permettraient même à l'Office du tourisme de Lausanne d'éditer une carte avec les
temps de trajet à pied, à l'instar de ce qui est fait pour les vélos. Ils pourraient même, peut-être, faire
en sorte que la Ville de Lausanne ne soit plus la grande absente des « flâneurs d'or», décernés par
« Mobilité piétonne Suisse ».

C'est pourquoi, le postulant demande à la Municipalité d'étudier la faisabilité de la création d'un
réseau de panneaux signalétiques pour piétons avec indication du temps de marche. Cette mesure
favoriserait l'activité physique mais aussi touristique de notre commune.

Lausanne, le 20 avril 2016 L'initiant:


name: Informations en ligne concernant la pandémie à Lausanne


name: L'Akabane et son nouvel habillage, place St-François, le 3 avril 2019


name: Réponse à l'interpellation urgente de Mme Léonie Kovaliv


name: Délibéré 7e séance CC 2020 - SE - Postulat de Billard Aude - Les trottoirs ne sont pas des parkings - Renvoi Mpté


name: Réponse à la question de Mme Marie-Thérèse Sangra