name: Interpellation (urgence refusée) de de Haller Xavier et crts - Réalisation du Tram T1 et accessibilité du centre-ville depuis l'avenue du Chablais : la gouvernance par le chaos

text:
Interpellation u~ 12 ~~
Réalisation du Tram T1 et accessibilité du centre-ville depuis l'avenue du Chablais :

la gouvernance par le chaos

Le tramway de Lausanne à Villars-Ste-Croix (ci-après : le tramway) est une
composante clé de la mobilité de demain. Il s'intègre dans la stratégie portée par le
Projet d'Agglomération Lausanne-Morges (PALM) sous la dénomination des Axes
forts. Ces derniers prévoient aussi une 3ème ligne de métro entre Lausanne-Gare et
Blécherette, trois lignes de bus à haut niveau de service (BHNS), le développement
du RER Vaud et des trains grandes lignes CFF ainsi que la modernisation du LEB.
Selon les termes du maître de l'ouvrage, ces transports vont permettre de fluidifier les
déplacements dans /'agglomération lausannoise et d'améliorer son accessibilité
depuis l'ensemble du Canton, tout en préservant la qualité de vie des habitants. Ils
sont construits autour d'une vision multimodale et durable. Ils ciblent tous les modes
de déplacement (transports publics, transport individuel motorisé, vélo, marche). Ils
s'appuient sur leur complémentarité à toutes /es échelles du territoire et favorisent Je
bon mode de transport pour le bon déplacement1•

Les travaux du tramway ont débuté en 2021. Dans le secteur Flumeaux-Confrérie
{viaduc du Galicien et Vaudoise Aréna), le tramway lausannois circulera au centre de
la chaussée sur la route de Renens et l'avenue de Morges. La circulation routière
s'écoulera des deux côtés des voies du tramway avec des aménagements spécifiques
continus pour les modes doux. Les travaux du tramway lausannois dans ce secteur
vont durer jusqu'à la mise en service à l'horizon 2026.

Le maître de l'ouvrage indique concernant le secteur Flumeaux-Confrérie que /es
accès aux logements et aux commerces riverains du chantier sont prévus d'être
maintenus en tout temps, Des restrictions ponctuelles limitées dans le temps sont
possibles. Le chantier est planifié en plusieurs étapes successives de façon à assurer
le maintien de la circulation dans les deux sens ainsi que /'accessibilité par les
riverains. Bien que le trafic automobile soit prévu sur un axe de circulation restreint, la
circulation des lignes de bus reste garantie.

Par ailleurs, le maître de l'ouvrage précise encore qu'en raison de la suppression de
la ligne aérienne de contact pendant toute la durée des travaux, les bus tl, transitant
par le dépôt de l'entreprise à Perrelet en direction du centre-ville, circuleront au moyen
de leur moteur dit« auxiliaire» générant des nuisances sonores particulièrement aux
heures de pointe2. Les interpellateurs soulignent qu'il est notoire que ces transits ont
lieu usuellement avant 06h00 et après 22h00.

Concrètement, les modifications des flux de circulation en raison des travaux dans le
secteur Flumeaux-Confrérie ont des conséquences sur l'accessibilité de la ville. En
particulier, l'axe « avenue du Chablais - avenue de Provence » est fortement perturbé,
notamment aux heures de pointe. Cet axe absorbe 22'450 véhicules par jour3. Il est
donc essentiel pour l'accessibilité de la ville. En l'état, depuis le début des travaux

1 httos://tramway-lausannois.ch/acteur-de·la-mobllite-de-demaln/
2 https:Utramway-lausannols.ch/le-chantler-de-lausanne-a-renens/flumeaux-confrerle/
3 Etude Transitec 2018, Lausanne Région- comptages périodiques de trafic Tl_TC 2017.

précités, des bouchons importants se forment en direction du centre-ville. Ainsi, il faut
régulièrement plus de 30 minutes pour parcourir la distance entre le carrefour de la
Bourdonnette et le giratoire de Provence (environ 500 mètres). En effet, le flux de
véhicules qui circule sur l'avenue du Chablais entre le giratoire de Provence et le
carrefour du Galicien est bloqué par les travaux du tramway du secteur Flumeaux
Confrérie. Il crée une congestion du giratoire de Provence qui bloque tout l'axe de
l'avenue du Chablais.

La situation prévalant actuellement sur l'avenue du Chablais est insatisfaisante à de
nombreux égards. En effet, il est essentiel que l'accessibilité de la ville demeure
assurée, y compris durant les travaux du tramway, pour des motifs économiques et
sociaux. Par ailleurs la qualité de vie des habitants des quartiers doit également être
conservée autant que faire se peut. Enfin, il est éco\ogiquement nuisible d'avoir des
colonnes de véhicules qui mettent près de 30 minutes pour parcourir quelques
centaines de mètres. La situation actuelle ne peut perdurer jusqu'au terme des travaux
et des mesures de corrections doivent être prises sans délai faute de quoi le chaos
routier va perdurer et les reports de trafic sur les zones d'habitations vont se multiplier.
Tel est par exemple déjà le cas sur le chemin du Bois de Vaux.

Forts de ces constats, les interpellateurs souhaitent poser les questions suivantes à la
Municipalité :

1) Quelles sont les mesures prises afin de garantir la circulation sur l'avenue du
Chablais, direction centre-ville, durant les travaux du tramway ?

2) Des mesures urgentes sont-elles prévues pour solutionner dans l'immédiat ce
chaos et désengorger l'axe « avenue du Chablais - avenue de Provence » afin
de garantir la fluidité du trafic ?

3) Quelles sont les mesures urgentes prises afin de limiter les nuisances sonores
des véhicules tl transitant par le dépôt de l'entreprise à Perrelet en direction du
centre-ville ?

4) Les nuisances sonores des bus tl transitant par le dépôt de l'entreprise à
Perrelet en direction du centre-ville sont-elles contreproductives par rapport au
30km/h de nuit sur la rue de Genève?

5) Quelles sont les mesures prévues dans le futur PDCom pour garantir
l'accessibilité multimodale du centre-ville dans le secteur Flumeaux-Confrérie
rue de Genève et sur l'axe avenue du Chablais - avenue de Provence ?

6) Quand le futur PDCom sera-t-il soumis au Conseil communal ?

Pour le groupe PLR : Lausanne, le 10 mai 2022

Mathieu Carrel Marlène Bérard

...,

Jacques Pernet

category_fr: Interpellation


name: Interpellation urgente de Timofte Anaïs et crts - Quelles mesures pour enfin éradiquer l'infestation de punaises de lit dans les hébergements d'urgence ?

text:
Conseil communal de Lausanne

Initiative :

Titre:

lnitiant-e(-s) :

interpellation urgente

Quelles mesures pour enfin éradiquer l'infestation de
punaises de lit dans les hébergements d'urgence ?
Anaïs TIMOFTE

Plusieurs lieux d'hébergement d'urgence sont concernés par une infestation aux
punaises de lit. Alors que l'infestation dure depuis plusieurs mois, nous interpellons
la Municipalité au sujet de sa réactivité ainsi qu'à l'efficacité des mesures quant à
l'éradication de ce fléau. Les personnes fréquentant les structures d'urgence étant
contraintes de circuler fréquemment de l'une à l'autre, nous interpellons également la
Municipalité sur le bien-fondé de cette circulation contrainte au vu du mode de
propagation des punaises de lit, ainsi que sur les risques pour la santé pyschique et
mentale.

Depuis l'hiver dernier, plusieurs lieux d'hébergement d'urgence ont été infestés par les
punaises de lit. L'infestation a vraisemblablement d'abord démarré au Sleep-in, puis,
celle-ci s'est répandue dans l'ensemble du réseau. Si des mesures ont été prises au
Sleep-in afin d'éradiquer ce fléau au mois de décembre 2021, avec la fermeture du
site durant 6 semaines en hiver et le traitement de l'ensemble des pièces, force est de
constater que celles-ci n'ont pas été suffisantes puisque les punaises sont toujours
présentes.

Les punaises pondant non seulement dans les meubles, les fissures des murs et du
sol, mais aussi dans les habits et tissus, avec la circulation importante des personnes
sans-abri entre les différents lieux d'hébergement d'urgence, l'infestation s'est étendue
et aggravée.

A l'Etape, des punaises ont également été découvertes dès le mois de mai 2022 par
les employés. La hiérarchie a préconisé dans un premier temps que l'infestation soit
traitée par les nettoyeuses du site avec des produits de pulvérisation, et que les
employés lavent eux-mêmes leurs vêtements. Finalement, une entreprise de
désinfection est intervenue.

A ce jour, si l'infestation ne concernait d'abord qu'une chambre, celle-ci s'est propagée
dans l'ensemble des pièces, malgré l'intervention de l'entreprise spécialisée. Si
l'infestation n'est pas rapidement éradiquée, des logements communautaires dans les
étages supérieurs risquent également d'être touchés. Des travaux conséquents
semblent envisagés, puisque les punaises ont pondu dans les interstices et reliefs des
murs. En pleine infestation, et ce depuis le mois de mai, l'Etape est donc encore en
attente de la réponse de la gérance de la Ville au sujet certain nombre de devis relatifs
à ces travaux.

Les punaises de lit constituent un véritable fléau, pouvant provoquer des lésions
cutanées importantes ainsi que des réactions graves chez certaines personnes
(notamment risque de septicémie). Ceci est d'autant plus préoccupant lorsqu'il s'agit
de personnes précaires ne bénéficiant pas systématiquement d'un bon accès aux

Conseil communal de Lausanne

soins. Cette infestation ne peut qu'aggraver le mal-être physique et mental des
personnes sans abri, qui, à défaut d'un logement, sont contraints de dormir dans des
pièces infestées et de circuler d'un jour à l'autre entre les lieux infestés. De plus,
certaines personnes fréquentant les lieux d'hébergement d'urgence travaillent, et
doivent pourtant se rendre au travail avec les stigmates visibles de lieux de vie
insalubres, certains présentant des réactions cutanées impressionnantes. Enfin,
l'infestation dans les divers lieux concernés rajoute indéniablement un stress et des
difficultés aussi bien organisationnelles que mentales pour les employés.

Si des mesures semblent avoir été prises au moins au Sleep-in, nous ne pouvons
toutefois que nous interroger sur le manque de rapidité et d'efficacité de ces mesures
pour éradiquer ces punaises dans l'ensemble du réseau d'hébergement d'urgence. À
notre connaissance, aucune mesure n'a été prise afin d'éviter la circulation des
personnes sans-abri entre les divers lieux. Au contraire, les personnes sans-abri sont
contraintes de passer d'un lieu à l'autre, en vertu du règlement qui leur est imposé. La
Municipalité n'a pas envisagé, à notre connaissance, de mettre en suspens ce
fonctionnement en vue d'améliorer efficacement le dispositif d'éradication.

En outre, il y a lieu de s'interroger sur le caractère durable de cette infestation depuis
le début de l'année: pour des logements« standards», une entreprise de désinfection
peut être réquisitionnée en quelques jours par une gérance, tandis que pour les
logements d'urgence, une telle réactivité n'a pas été constatée.

Pour toutes ces raisons, nous posons les questions suivantes à la Municipalité :

Nous posons les questions suivantes à la Municipalité :

1. La Municipalité est-elle au courant de la propagation des punaises de lit dans
l'ensemble du réseau d'hébergement d'urgence, et qu'a-t-elle fait à ce sujet ?
2. Comment la Municipalité explique-t-elle une réaction si tardive face à
l'infestation ?
3. Pour quelles raisons la gérance de la Ville de Lausanne tarde-t-elle à donner
suite aux devis nécessaires pour traiter les lieux infestés ?
4. Afin de contenir l'infestation, la Municipalité envisage-t-elle de prendre des
mesures pour éviter la circulation des personnes sans-abri entre les différents lieux
d'hébergement d'urgence tout en garantissant les prestations ? Et si oui, dans quel
délai?
5. La Municipalité reconnaît-elle les risques d'une infestation durable pour la
santé physique et psychique, en particulier des personnes en situation de précarité,
et que compte-t-elle faire à ce sujet?
6. Si des sites d'hébergement d'urgence doivent être temporairement fermés
pour traiter les chambres et lieux communautaires, quelles solutions d'hébergement
la ville prévoit-elle afin de garantir les prestations ?

2

Conseil communal de Lausanne

Lausanne, le 4 octobre 2022 Aaïs TIMOFTE

Signataire(s):

3

format: application/pdf

parent_type: affair


name: Communication au CC - Musiques actuelles. Demande de crédit complémentaire. Annonce de dépassement du crédit d'ouvrage pour le projet de rénovation, mise aux normes et augmentation de la jauge de la salle de concert Le Romandie et de création d'une 2e salle sous les arches du Grand-Pont nommée La Brèche

text:
tis Ville de Lausanne
Municipalité

A Mesdames et Messieurs
es membres du Conseil communal
1001 Lausanne

Lausanne, le 12 décembre 2024

Travaux de rénovation des salles de concerts Le Romandie et La Brèche — Annonce
de dépassement de crédit

Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs,

Le 13 septembre 2022, le Conseil communal adoptait le préavis N° 2022/15 «Musiques
actuelles : Rénovation, mise aux normes et augmentation de la jauge de la salle de
concerts Le Romandie. Création d’une deuxième salle sous les arches du Grand-Pont au
bénéfice de l’association du Salopard ». Il octroyait à cet effet à la Municipalité un crédit
d’investissement brut de CHF 231 7000.-.

Ce crédit d’ouvrage se basait sur une estimation financière effectuée très tôt en amont du
projet (phase 21 SIA 112— étude de faisabilité), présentant une marge d’erreur de +1- 25%
(CHE 579250.-), en raison du caractère complexe et particulier du projet.

Lors des phases de développement du projet ultérieures à l’adoption du préavis, le Maître
d’ouvrage a été contraint de revoir certains éléments du projet, impliquant dans plusieurs
cas des modifications conséquentes des aménagements. Il a également dû faire face à
divers manquements des mandataires ainsi qu’aux effets du renchérissement de l’indice
des prix de la construction. Ces différents éléments induisent un dépassement du crédit
voté qui fait l’objet de la présente communication et qui impliquera une demande de crédit
complémentaire au Conseil communal qui sera présentée par voie de préavis une fois les
coûts définitifs connus.

A ce jour, le dépassement net du coût du chantier est estimé à CHF 657000.-.

1. Explications du dépassement du crédit d’ouvrage

Il convient de rappeler en préambule le contexte de ce chantier qui a démarré dans
l’urgence. En raison de problèmes d’infiltrations d’eau survenues au printemps 2020 durant
la période de fermeture en raison de la pandémie, le Romandie a été immédiatement
interdit de toute réouverture en l’état. Par la suite, l’opportunité de pouvoir rénover ces
locaux dans le prolongement direct de la réfection du tablier du Grand-Ponta incité la
Municipalité à présenter un seul préavis de crédit d’ouvrage, sans crédit d’étude préalable.

Secrétariat municipal Version 1.4

place de la Palud 2— case postale 0904—1001 Lausanne

Si cette manière de faire a permis de gagner de longs mois sur la réouverture de ces
locaux, elle induisait par la force des choses une plus grande incertitude financière qui plus
dans un site compliqué, qui s’était déjà révélé être un chantier difficile et coûteux en 2008,
lors de la création de la salle du Romandie.

La réalisation des travaux de ce chantier s’est révélée extrêmement difficile dans un
contexte constructif peu ordinaire. Les deux salles de concerts prennent place dans le
cadre d’un ouvrage d’art situé sur le domaine public et non dans un bâtiment traditionnel.
De nombreuses étapes du chantier ont ainsi révélé des éléments bloquants ou complexes,
qui ont nécessité une mise à l’enquête complémentaire.

La présence de deux bâtiments mitoyens abritant des activités de service ou de commerce
a par ailleurs entraîné de nombreuses difficultés, certaines interventions ne pouvant se faire
qu’en accord avec les propriétaires voisins, induisant un ralentissement des travaux et un
surcoût.

Le dépassement important du coût du chantier s’expliquer par un cumul de mauvaises
nouvelles : des plus-values après adjudications, une hausse générale de l’indice des prix de
la construction, des imprévus liés à la complexité du chantier, des manquements sur le
chantier, des exigences normatives et d’exploitation non anticipées par les mandataires au
moment de l’étude de faisabilité ainsi que des travaux complémentaires nécessaires â la
future exploitation des lieux.

— Plus-values après adjudications

Après adjudication d’une grande partie des mandats liés au projet initial (hors imprévus
et compléments), la marge d’erreur SIA s’est concrétisée à la hausse, expliquant un
surcoût d’environ CHF 310000.-.

— Hausse générale de l’indice des prix à la consommation

La reprise économique post-pandémie a engendré une pénurie de matériaux et une
hausse des prix, aggravées par la crise énergétique. Ce contexte a notamment conduit
la Municipalité à adopter le 12 mai 2022 une note détaillant les impacts sur les chantiers
municipaux.

Le projet des deux salles de concerts a subi ces mêmes effets : entre octobre 2021 et
avril 2024, l’indice des prix de la construction dans le canton de Vaud a augmenté de
9,02% (source OFS), entraînant un surcoût d’environ CHF 210000.-.

Manquements et imprévus liés au chantier, évolution des contraintes normatives

Un certain nombre de contraintes normatives et d’exploitation, non prises en compte par
les mandataires dans l’étude de faisabilité et dans le devis initial, ainsi que des
améliorations qui se sont révélées comme impératives durant la phase d’avant-projet
ont conduit à modifier de nombreux aspects du projet:

— la création d’une nouvelle voie d’évacuation traversant une travée partagée avec le
propriétaire de la parcelle voisine, ainsi que la modification des installations CVSE
(chauffage, ventilation, sanitaire, électricité) de ladite travée

— l’extension des exigences en matière d’accès aux personnes à mobilité réduite,
impliquant notamment la démolition du dallage existant

— L’adaptation et le renforcement des mesures de protection incendie

— la modification de l’isolation thermique, en lien avec la réalisation des travaux de
rénovation du Grand-Pont;

— l’adaptation de la puissance électrique aux besoins d’exploitation

— l’engagement d’un bureau externe d’assistance au maître d’ouvrage

2/4

— les honoraires supplémentaires induits par la prolongation du chantier.

L’ensemble de ces éléments entraîne un surcoût d’environ CHF 784000.-.

— Travaux complémentaires nécessaires à l’exploitation des lieux

Des modifications ont dû être apportées au cahier des charges initial afin de permettre
l’exploitation des deux salles conformément aux exigences de production, de technique
et de logistique d’aujourd’hui. Ces travaux complémentaires découlent d’une part
d’éléments qui n’avaient pas été bien anticipés dans le cadre de l’étude de faisabilité,
d’autre part de besoins qui se sont révélés nécessaires à l’exploitation des lieux. Ils
comprennent notamment:

— la modification des installations CVSE (chauffage, ventilation, sanitaire, électricité)
pour répondre aux contraintes de production dans les deux salles

— des modifications structurelles et techniques qui se sont révélées nécessaires pour
permettre l’exploitation simultanée des deux salles à plein volume

— l’amélioration de la compartimentation des lieux et du traitement des surfaces pour
répondre aux contraintes acoustiques et logistiques

l’ajustement des installations et des équipements, pour répondre aux contraintes
d’une gestion professionnelle et durable des débits de boissons

— la création d’une loge supplémentaire, d’un espace de bureau supplémentaire
d’appoint et d’un nouvel espace de stockage

— l’installation d’équipements professionnels pour la cuisine et la buanderie.

L’ensemble de ces éléments entraîne un surcoût d’environ CHF 695000.-.

Ces surcoûts découlent en grande partie de demandes formulées par les deux
associations futures exploitantes des lieux qui participent au financement du projet à
hauteur de CHF 925000.-.

Ces éléments constitueront le coeur de ce qui composera la demande de crédit
complémentaire dont le coût total brut se monte à ce jour à environ CHF 1999000.- pour
un dépassement net du crédit d’investissement d’environ CHF 657000.-.

2. Crédit complémentaire et financement

A ce jour, le crédit d’investissement initial n’a pas été entièrement dépensé.

La demande de crédit complémentaire correspondante sera établie par voie de préavis et
soumise au Conseil communal dans un second temps afin de régulariser les dépenses
engagées. Les montants définitifs pourront encore connaître quelques variations.

Dans la continuité du préavis initial et conformément au modèle de financement du projet,
le surcoût sera financé de la sorte

un montant complémentaire de CHF 41 7’277.- sera prélevé sur le Fonds de risque pour
institutions culturelles, conformément à l’article 3 de son règlement, et sera porté en
amortissement du crédit;

— un montant de CHF 925’OOO.- versé par les deux associations sera porté en
amortissement du crédit.

A ce jour, le dépassement net du crédit d’investissement se monte à environ CHF 657000.-
Le solde non-couvert total sera entièrement compensé par une augmentation du loyer
facturé par le Service des gérances pour l’utilisation des nouveaux espaces, dès réception
de ceux-ci. Le loyer sera pris en charge par le Service de la culture, dans le cadre de ses
dotations budgétaires. Au final, l’impact sur la Ville de Lausanne du surcoût important des

314

travaux des Arches du Grand-Pont a pu être limité : l’augmentation du crédit net
d’investissement d’environ CHF 657000.- sera entièrement compensée par des revenus
locatifs futurs.

En vous remerciant de prendre acte de ce qui précède, nous vous prions d’agréer,
Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs, nos salutations distinguées.

Au nom de la Municipalité

Le syndic
Grégoire Junod

n,:- .
/ Le secrétaire

Simon Affolter

4/4

category_fr: Communication


name: Réponse à l’interpellation de L. Dana et consorts

format: pdf

parent_type: news


text:
Interpellation (ordinaire)

Horaires CFF: Lausanne va-t-elle rater le train ?

Les CFF ont récemment annoncé leur nouvel horaire qui entrera en vigueur le 15 décembre
2024. Parmi les grands perdants de ces changements, on retrouve notamment plusieurs
grandes villes romandes, mais aussi et surtout la mobilité dans son ensemble avec des temps
de parcours rallongés qui laissent craindre une perte d’attractivité des transports publics ainsi
qu’un report des usagers sur la route.

Si Lausanne peut être considérée par certains comme « moins perdante » que les villes de
l’Arc neuchâtelois par exemple, la pilule reste difficile à avaler pour les lausannois, qu’ils soient
pendulaires ou non. On peut ainsi logiquement se demander si la Municipalité entreprend les
démarches nécessaires pour défendre les intérêts des usagers des transports publics
concernés.

Plusieurs villes romandes ont annoncé s’unir pour contester la refonte de l’horaire 2025 des
CFF pour la Suisse occidentale. Si l’on peut difficilement imaginer des modifications majeures
des changements annoncés, il semble toutefois envisageable, si ce n’est nécessaire,
d’anticiper les futurs nouveaux horaires CFF afin de s’assurer que Lausanne, quatrième-ville
de Suisse, capitale du troisième canton du pays, ne rate pas le train de la mobilité et de
l’attractivité des transports publics.

Fondé sur ce qui précède et consciente de la difficulté que constitue un nouvel horaire en
tenant compte des divers chantiers en cours, la soussignée au nom du Groupe PLR, pose les
questions suivantes à la Municipalité

1) La Municipalité a-t-elle été impliquée d’une manière ou d’une autre dans les
discussions relatives à l’horaire 2025 des CFF ?

2) La Municipalité compte-t-elle s’unir aux autres villes romandes qui demandent aux
CFF de revoir leur copie et d’ouvrir le dialogue avec les communes lésées ? Si oui,
comment ? Sinon, pourquoi?

3) En termes d’horaires, la Municipalité est-elle en contact direct avec les CFF ou
I’QFT ? Alternativement, quels sont ses interlocuteurs ?

4) Comment la Municipalité compte-elle défendre les intérêts des lausannois lors des
futurs horaires CFF qui seront mis en place ? Quelles démarches compte-t-elle
entreprendre ?

Pour le Groupe PLR Lausanne, le 14juin 2023

Anouck Saugy ivier Ma