name: Préavis N° 2024/47 - Budget de fonctionnement de l'exercice 2025

text:
Budget de fonctionnement de l’exercice 2025
Plan des investissements pour les années 2025 à 2028
Préavis Nº 2024 / 47
 Lausanne, le 24 octobre 2024

Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs,

1. Résumé
Le budget 2025 de la Ville de Lausanne présente un déficit de CHF 62.3 millions, soit une
amélioration de CHF 14.7 millions par rapport au budget 2024 (CHF 77.0 millions). Cette
amélioration est notamment due à la montée en puissance du plan structurel d’amélioration
financière mis en place par la Municipalité qui impacte favorablement le résultat à hauteur
de CHF 10.3 millions. Malgré la conjoncture toujours incertaine, la Municipalité poursuit son
engagement pour le climat avec des investissements d’environ CHF 170 millions sur un
total proche de CHF 325 millions. Elle continue également de s’engager dans les
thématiques prioritaires, comme l’accueil de jour qu’elle renforce avec la création de 330
places.
Les charges apurées sont maîtrisées avec une augmentation de +2.6% (CHF 57.5 millions)
par rapport au budget 2024. Près de la moitié de ce montant, soit CHF 27.2 millions, est
expliquée par la hausse des amortissements, reflet de la politique d’investissement
dynamique menée par la Ville ces dernières années. La hausse des charges concerne
également l’indexation des salaires au coût de la vie pour le personnel communal et des
entités subventionnées (CHF 14.8 millions), il s’agit également du développement des
places d’accueil parascolaire et petite enfance (CHF 5.5 millions). Un montant de
CHF 350’000.- supplémentaire sera engagé en faveur de l’accueil en journée des
personnes précarisées, du renforcement des actions pour les seniors et de la lutte contre le
racisme. Comme l’année précédente, la Ville poursuit sa politique proactive en allouant
CHF 11.5 millions au fonds pour la transition énergétique liée au chauffage à distance.
Les charges supplémentaires à hauteur de CHF 5.5 millions allouées au développement
des places d’accueil permettent à la Municipalité de poursuivre son objectif du programme
de législature « une place pour chaque enfant ». En 2025, elle prévoit la création de
330 places d’accueil supplémentaires, 78 places dans les structures d’accueil de la petite
enfance et 252 places dans les structures d’accueil parascolaire.
Les revenus apurés sont en croissance de +2.8% (CHF +59.7 millions) par rapport au
budget 2024. L’adaptation du montant des recettes fiscales à celui réalisé aux comptes,
implique une augmentation de CHF 36.6 millions. Elle est à mettre en relation avec une
économie lausannoise résiliente et dynamique qui permet de prévoir des revenus
supplémentaires d’impôts qui se reflètent dans le budget 2025.
D’autres revenus viennent renforcer la croissance comme l’augmentation du nombre de
bâtiments et terrains du patrimoine financier (CHF +2.0 millions) et l’augmentation des
revenus liés à l’accueil de jour (CHF +2.5 millions).
Après deux premières démarches PSAF qui ont permis de générer CHF 75 millions
d’améliorations financières pérennes sur les législatures 2011-2016 et 2016-2021,

Finances et mobilité

Préavis N° 2024/47 du 24 octobre 2024

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la mise en œuvre du PSAF III génère une amélioration financière de CHF 10.3 millions nets
sur le budget 2025. Pour mémoire, les montants concernant les budgets de 2023 et 2024
se montaient à CHF 6.9 millions net. Dans l’ensemble, sur la législature actuelle, les
améliorations au titre du PSAF III s’élèvent à CHF 17.2 millions nets en ligne avec le
calendrier global fixé par la Municipalité afin d’atteindre CHF 20 millions pérennes en 2026.
Une fois de plus, la Municipalité prévoit un montant d’investissement élevé avec près de
CHF 325 millions bruts pour l’année 2025, notamment dans le but de mener à bien sa
politique climatique à travers des thématiques comme : l’énergie et les changements
climatiques avec CHF 85.2 millions pour le renouvellement du réseau électrique, les
rénovations et extensions des réseaux, les extensions des réseaux de chauffage à
distance, etc. Il s’agit également d’investissements dans la mobilité à hauteur de
CHF 62.6 millions et la rénovation des bâtiments à hauteur de CHF 21.3 millions. Le
patrimoine vert bénéficie également d’investissements pour CHF 4.1 millions, notamment
pour le plan biodiversité et la politique agricole urbaine. A cela s’ajoutent CHF 71.1 millions
dans le domaine de l’eau, CHF 31.6 millions pour la poursuite du projet Métamorphose,
CHF 27.2 millions pour la rénovation et construction des établissements scolaires
et CHF 20.3 millions dans les infrastructures informatiques.
Avec le budget 2025, la Municipalité maintient ses efforts afin de répondre au mieux aux
enjeux sociaux et climatiques actuels et à venir. Elle prouve une fois de plus sa volonté de
garantir en tout temps des prestations de qualité à la population tout en veillant à une
gestion rigoureuse de ses finances publiques.
Le tableau ci-dessous donne une présentation synthétique du budget de 2025 :
Compte administratif
(Comptes de fonctionnement et investissement du patrimoine administratif)

COMPTES
2023

BUDGET
2024

BUDGET
2025

ECARTS

(sans crédits suppl.)
CHF CHF CHF CHF

COMPTE  DE  RESULTAT
2'103'372'048.89 2'194'392'200 Total des charges 2'201'085'700 6'693'500
2'099'857'042.30 2'117'379'600 Total des revenus 2'138'764'100 21'384'500

-3'515'006.59 -77'012'600 Excédent de charges (-) ou de revenus (+) -62'321'600 14'691'000

141'419'611.55 128'503'400 Amortissements 157'638'100 29'134'700

Mouvement sur les provisions,
30'039'394.03 -49'608'000 fonds de réserve et de péréquation -52'228'700 -2'620'700

Autofinancement du compte
167'943'998.99 1'882'800 de fonctionnement 43'087'800 41'205'000

-158'446'285.96 -250'320'000 Investissements nets -263'560'000 -13'240'000

9'497'713.03 -248'437'200

Insuffisance (-) ou excédent (+)
d'autofinancement du compte de
fonctionnement -220'472'200 27'965'000

COMPTE  DES
INVESTISSEMENTS

170'095'607.04 328'008'000 Total des dépenses 333'358'000 5'350'000
11'649'321.08 77'688'000 Total des recettes 69'798'000 -7'890'000

158'446'285.96 250'320'000 Investissements nets 263'560'000

Préavis N° 2024/47 du 24 octobre 2024

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2. Objet du préavis
En application des dispositions légales, la Municipalité vous soumet le projet de budget de
2025 ainsi que le plan des investissements pour les années 2025 à 2028.
Table des matières

1. Résumé ........................................................................................................................ 1
2. Objet du préavis ........................................................................................................... 3
3. Budget de fonctionnement de l’exercice 2025 ............................................................... 3
4. Plan des investissements pour les années 2025 à 2028 ............................................. 13
5. Evolution présumée de la situation financière en 2025 ............................................... 16
6. Impact sur l’accessibilité pour les personnes en situation de handicap ....................... 16
7. Aspects financiers ....................................................................................................... 16

7.1.1 Incidences sur le budget d’investissement ......................................................... 17
7.1.2 Incidences sur le budget de fonctionnement ...................................................... 17

8. Conclusions ................................................................................................................ 17

3. Budget de fonctionnement de l’exercice 2025
Voici en résumé la comparaison des budgets de fonctionnement de 2025 et de 2024
classés par nature de charges et de revenus :

Résultat par catégorie Comptes
2023

Budget
2024

Budget
2025

CHF CHF CHF CHF %

3 Charges 2'103'372'048.89 2'194'392'200 2'201'085'700 6'693'500 0.31

30 Charges de personnel 621'214'169.22 668'270'100 689'548'400 21'278'300 3.18

31 Biens, services et marchandises 593'365'651.62 679'754'000 619'823'800 -59'930'200 -8.82

32 Intérêts passifs 41'693'078.12 43'840'000 47'640'000 3'800'000 8.67

33 Amortissements 162'369'024.25 153'423'100 180'645'200 27'222'100 17.74

35 Dédommagements à des collectivités
     publiques 330'104'880.94 341'727'100 341'979'400 252'300 0.07

36 Subventions accordées 129'195'584.91 129'255'700 131'958'600 2'702'900 2.09

37 Subventions à redistribuer 24'202'364.95 0 22'679'600 22'679'600 -

38 Attributions aux réserves 103'840'794.43 65'193'000 55'278'700 -9'914'300 -15.21

39 Imputations internes 97'386'500.45 112'929'200 111'532'000 -1'397'200 -1.24

4 Revenus 2'099'857'042.30 2'117'379'600 2'138'764'100 21'384'500 1.01

40 Impôts 604'326'103.16 580'820'000 617'400'000 36'580'000 6.30

41 Patentes, concessions 1'286'692.55 2'176'000 2'150'000 -26'000 -1.19

42 Revenus des biens 137'283'316.24 119'694'500 125'351'700 5'657'200 4.73

43 Taxes, ventes et prestations facturées 801'815'671.14 814'490'100 774'696'200 -39'793'900 -4.89

44 Part à des recettes sans affectation 9'999'543.50 10'000'000 10'000'000 0 0.00

45 Dédommagements de collectivités
    publiques 341'479'296.70 358'802'800 363'653'000 4'850'200 1.35

46 Subventions acquises 8'276'153.21 3'666'000 3'794'200 128'200 3.50

47 Subventions à redistribuer 24'202'364.95 0 22'679'600 22'679'600 -

48 Prélèvements sur les réserves 73'801'400.40 114'801'000 107'507'400 -7'293'600 -6.35

49 Imputations internes 97'386'500.45 112'929'200 111'532'000 -1'397'200 -1.24
RESULTAT
Excédent de charges (-) ou de revenus (+) -3'515'006.59 -77'012'600 -62'321'600 14'691'000

Ecarts (+/-)
Budget 2024 - 2025

Préavis N° 2024/47 du 24 octobre 2024

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NB : ce tableau contient les imputations internes (#39 et #49), soit les facturations entre les
services de l’administration, qui ont un impact neutre sur le résultat final.
L’évolution des charges et revenus par Direction s’établit comme suit :

3 Charges

30 Charges de personnel +CHF 21.3 millions ou 3.2%

Les effectifs sont en hausse de 71 ept par rapport au budget 2024. Cette évolution est
principalement à mettre en relation avec la création de 330 places d’accueil
supplémentaires (78 places dans les structures d’accueil de la petite enfance et 252 places
dans les structures d’accueil parascolaire) entraînant la création de 63 ept au sein de la
Direction de l’enfance, de la jeunesse et des quartiers.
De budget à budget, les principales autres variations d’ept au sein de la Ville sont les
suivantes :

Comptes
2023

Budget
2024

Budget
2025

CHF CHF CHF CHF %

Charges 2'103'372'048.89 2'194'392'200 2'201'085'700 6'693'500 0.31

Culture et développement urbain 446'061'738.63     459'910'200 463'575'800 3'665'600 0.80

Sécurité et économie 295'682'570.28     325'576'600 316'965'200 -8'611'400 -2.64

Sports et cohésion sociale 149'281'136.95     157'514'500 161'343'700 3'829'200 2.43

Logement, environnement et architecture 168'939'129.35     165'962'600 175'231'500 9'268'900 5.58

Enfance, jeunesse et quartiers 264'645'638.26     271'201'200 306'965'400 35'764'200 13.19

Finances et mobilité 228'825'973.38     222'299'700 235'382'100 13'082'400 5.89

Services industriels 549'935'862.04     591'927'400 541'622'000 -50'305'400 -8.50

Revenus 2'099'857'042.30 2'117'379'600 2'138'764'100 21'384'500 1.01

Culture et développement urbain 207'350'418.80     220'777'600 240'439'600 19'662'000 8.91

Sécurité et économie 219'540'731.22     244'343'000 233'677'600 -10'665'400 -4.36

Sports et cohésion sociale 79'011'784.29       80'809'200 83'433'500 2'624'300 3.25

Logement, environnement et architecture 139'184'199.44     135'966'200 136'732'900 766'700 0.56

Enfance, jeunesse et quartiers 101'693'689.67     83'825'900 109'130'500 25'304'600 30.19

Finances et mobilité 770'186'861.89     728'008'700 759'824'100 31'815'400 4.37

Services industriels 582'889'356.99     623'649'000 575'525'900 -48'123'100 -7.72

RESULTAT
Excédent de charges (-) ou de revenus (+) -3'515'006.59       -77'012'600 -62'321'600 14'691'000

Ecarts (+/-)
Budget 2024 - 2025

Comptes
2023

Budget
2024

Budget
2025

CHF CHF CHF CHF %

Culture et développement urbain 39'188'815.38 41'397'400 42'176'500 779'100 1.9

Sécurité et économie 167'826'365.06 175'285'100 179'558'600 4'273'500 2.4

Sports et cohésion sociale 70'253'391.32 76'830'200 78'939'100 2'108'900 2.7

Logement, environnement et architecture 70'206'171.49 73'867'200 75'377'800 1'510'600 2.0

Enfance, jeunesse et quartiers 118'533'155.86 139'709'100 147'736'500 8'027'400 5.7

Finances et mobilité 83'759'980.96 88'836'400 90'692'500 1'856'100 2.1

Services industriels 71'446'289.15 82'044'700 83'667'400 1'622'700 2.0#DIV/0!

Sous-total 621'214'169.22 677'970'100 698'148'400 20'178'300 3.0

Correctif de la masse salariale et indexation 0.00 -9'700'000 -8'600'000 1'100'000 -11.3
Total 621'214'169.22 668'270'100 689'548'400 21'278'300 3.2

Ecarts (+/-)
Budget 2024 - 2025

Préavis N° 2024/47 du 24 octobre 2024

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- Direction des sports et de la cohésion sociale : création de 5 ept supplémentaires de
conseiller-ères en insertion et de formateur-trices au Service du travail (adaptation liée au
nombre de dossiers traités). A noter que ces postes sont financés par le Canton.
- Direction du logement, de l’environnement et de l’architecture : réduction de 8 ept au
Service des gérances qui seront transférés à la CPCL dans le cadre de la gestion du
mandat.
- Direction des services industriels : augmentation de 6 ept liés au développement du
chauffage à distance et une diminution de 8 ept dans le cadre de la vente du réseau
multimédia hors Lausanne.
En parallèle à l’évolution des ept, la hausse des charges du groupe 30 s’explique aussi par
l’indexation des salaires au coût de la vie pour le personnel communal pour un montant de
CHF 10.2 millions.

31  Biens, services et marchandises -CHF 59.9 millions ou -8.8%

Aux Services industriels, la diminution des achats d’énergie (-CHF 73.5 millions) s’explique
principalement par la baisse des tarifs d’approvisionnement du gaz et de l’électricité
(voir également poste #43 ci-après).
L’autre variation significative se situe au niveau de la rubrique « Honoraires et prestations
de services », l’augmentation (CHF 9.9 millions) s’explique principalement par un
changement de pratique comptable dans le processus de facturation des permis
d’occupation du domaine public aux services commercialisés (Services industriels
et Service de l’eau pour CHF 3.5 millions, cf. #42). Une autre modification de
comptabilisation concernant la part lausannoise pour les frais de la STEP au Service de
l’eau entraine une hausse de CHF 2.7 millions (compensée par la diminution des dépenses
de la nature #39).
Enfin, sous le poste « Autres fournitures et marchandises » est budgétée une estimation de
la non-dépense sur le groupe #31 « Biens, services et marchandises » pour l’ensemble des
services de la Ville (-CHF 5.0 millions).

Comptes
2023

Budget
2024

Budget
2025

CHF CHF CHF CHF %

Fournitures, mobilier, machines et matériel      15'607'783.53 18'601'100 20'941'600 2'340'500 12.6

Achat d'eau, d'énergie et de combustibles
     (sans électr., gaz & chauffage à distance)      28'036'010.51 27'145'200 29'289'800 2'144'600 7.9

Autres fournitures et marchandises      12'057'134.28 13'676'400 8'881'600 -4'794'800 -35.1

Frais d'entretien (immeubles, routes,
     installations, objets mobiliers)      46'496'315.39 49'314'500 50'665'600 1'351'100 2.7

Loyers, fermages et redevances d'utilisation      52'147'087.98 58'891'800 61'669'100 2'777'300 4.7

Honoraires et prestations de services    142'595'355.24 165'193'800 175'072'400 9'878'600 6.0

Autres dépenses en biens, services et
     marchandises 56'301'104.75     64'450'300 64'279'800 -170'500 -0.3#DIV/0!

Sous-total 353'240'791.68   397'273'100 410'799'900 13'526'800 3.4

Achats d'énergie par les SIL  (électricité, gaz &
     chauffage à distance) 240'124'859.94   282'480'900 209'023'900 -73'457'000 -26.0

Total 593'365'651.62 679'754'000 619'823'800 -59'930'200 -8.8

Ecarts (+/-)
Budget 2024 - 2025

Préavis N° 2024/47 du 24 octobre 2024

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32 Intérêts passifs +CHF 3.8 millions ou +8.7%

L’augmentation entre les budgets 2024 et 2025 est essentiellement à mettre en relation
avec l’insuffisance d’autofinancement prévue, qui est liée au haut niveau d’investissements
budgété (CHF 263.6 millions d’investissement nets).

33 Amortissements +CHF 27.2 million ou 17.7%

S’agissant des amortissements du patrimoine administratif, l’essentiel de la hausse se
concentre au Service patrimoine des Services industriels pour CHF 19.5 millions
et concerne le réseau de chauffage à distance.
D’autres éléments, cependant moins significatifs, peuvent être relevés :
— CHF 2.1 millions au Secrétariat général de la Direction de la culture et du

développement urbain en lien avec le projet « Métamorphose » (Plaines-du-Loup
et Prés-de-Vidy) ;

— CHF 2.1 millions au Service des gérances en lien avec la rénovation et l’assainissement
des bâtiments administratifs ;

— CHF 1.1 million au Service de l’urbanisme en lien avec la place de la Riponne.

Comptes
2023

Budget
2024

Budget
2025

CHF CHF CHF CHF %

Intérêts des dettes 41'674'607.83    43'700'000 47'600'000 3'900'000 8.9

Autres intérêts passifs 18'470.29           140'000 40'000 -100'000 -71.4

Total 41'693'078.12 43'840'000 47'640'000 3'800'000 8.7

Ecarts (+/-)
Budget 2024 - 2025

Comptes
2023

Budget
2024

Budget
2025

CHF CHF CHF CHF %

Remises, défalcations et moins-values d'impôts     6'500'421.82 9'000'000 8'500'000 -500'000 -5.6

Autres pertes, défalcations et moins-values   11'264'000.46 7'598'800 7'714'400 115'600 1.5

Amortissements du patrimoine administratif
     de la Bourse communale   96'726'745.46 94'407'200 102'306'200 7'899'000 8.4

Amortissements du patrimoine administratif
 des SIL   44'692'866.09 34'096'200 55'331'900 21'235'700 62.3

Amortissements du patrimoine f inancier     3'184'990.42 8'320'900 6'792'700 -1'528'200 -18.4

Total 162'369'024.25 153'423'100 180'645'200 27'222'100 17.7

Ecarts (+/-)
Budget 2024 - 2025

Préavis N° 2024/47 du 24 octobre 2024

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35 Dédommagements à des collectivités publiques +CHF 0.3 million ou +0.1%

La participation de la Ville aux déficits des entreprises de transports est en baisse de
CHF 1.9 million. Ce montant résulte d’une baisse de la participation au trafic urbain (tl)
(-CHF 3 millions, montant partiellement compensé par une hausse de la participation au
trafic régional (+CHF 1.1 million).
Au Service du contrôle des habitants, en application des règles comptables en vigueur, les
émoluments perçus pour le Canton sont dorénavant comptabilisés au brut (voir également
le groupe #45 ci-après qui présente les revenus correspondants). A noter que ce
changement de méthode comptable est appliqué depuis la clôture des comptes 2023.
Sous le poste « Autres dédommagements », l’augmentation s’explique, d’une part, à l’unité
Taxis par la modification de l’imputation comptable de la contribution ordinaire de la ville de
Lausanne auparavant comptabilisée sous le groupe de charges #31 (CHF +0.3 million)
et, d’autre part, au Secrétariat général EJQ, par la comptabilisation de dépenses dans le
domaine « Accueil vacances » et dans le domaine « Cultes et temples », également
budgétées par le passé sous le groupe de charges #31 (CHF +0.2 million).

36 Subventions accordées +CHF 2.7 millions ou +2.1%
Le détail de cet écart, par Direction, s'établit comme il suit :

A la Direction Sports et cohésion sociale, au Service de l’inclusion et des actions sociales
de proximité, suite à la fermeture de la structure d’accueil de nuit « Le Répit » de la

Comptes
2023

Budget
2024

Budget
2025

CHF CHF CHF CHF %

Contribution au fonds de péréquation
     intercommunal 134'283'662.59 128'000'000 128'000'000 0 0.0

Participation à la cohésion sociale 95'207'403.80 107'000'000 107'000'000 0 0.0

Participation à des entreprises de transports 82'192'145.35 88'000'000 86'100'000 -1'900'000 -2.2

Réforme policière 7'838'431.00 8'000'000 8'000'000 0 0.0

Frais de taxation et de perception des impôts
     facturés par l'Etat 2'642'900.09 2'600'000 2'600'000 0 0.0

Part communale aux mesures de protection
     civile s'étendant à l'ensemble du Canton 919'834.50 921'000 950'000 29'000 3.1

Emoluments du Contrôle des habitants 1'666'374.20 0 1'350'000 1'350'000 -

Taxes de séjour 3'552'445.80 5'920'000 6'200'000 280'000 4.7

Contribution à la fondation pour l'accueil de jour
     des enfants (FAJE) 710'802.40 713'000 713'000 0 0.0

Autres dédommagements 1'090'881.21 573'100 1'066'400 493'300 86.1

Total 330'104'880.94 341'727'100 341'979'400 252'300 0.1

Ecarts (+/-)
Budget 2024 - 2025

Comptes
2023

Budget
2024

Budget
2025

CHF CHF CHF CHF %

Culture et développement urbain 63'742'408.78 61'773'200 62'997'300 1'224'100 2.0

Sécurité et économie 1'065'023.10 672'800 672'800 0 0.0

Sports et cohésion sociale 34'274'265.93 35'502'200 36'445'900 943'700 2.7

Logement, environnement et architecture 2'518'299.93 3'637'000 3'782'600 145'600 4.0

Enfance, jeunesse et quartiers 17'096'644.83 16'970'900 17'455'000 484'100 2.9

Finances et mobilité 10'498'942.34 10'699'600 10'605'000 -94'600 -0.9

Total 129'195'584.91  129'255'700 131'958'600 2'702'900 2.1

Ecarts (+/-)
Budget 2024 - 2025

Préavis N° 2024/47 du 24 octobre 2024

 8 / 17

Fondation « Mère Sofia », la subvention de CHF 0.4 million a été transférée sous d’autres
positions du budget. Ce montant finance dès lors, en partie, les charges de fonctionnement
du nouvel hébergement d’urgence géré par la Ville de Lausanne ouvert à Tivoli 12.
Les autres variations significatives intervenues entre les budgets 2024 et 2025 sont les
suivantes (en millions de CHF) :
— Théâtre Vidy-Lausanne (CD) +0.61
— Orchestre de chambre de Lausanne (CD) +0.55
— Musée de design et d'arts appliqués contemporains (mudac) (CD) -0.42
— Centre sportif de Malley S.A. – Couverture de déficit (SCS) +1.61
— Participation aux charges des sociétés immobilières (LEA) +0.24
— Fondation pour l'animation socioculturelle lausannoise (QJF) +0.42
A noter que les augmentations observées aux directions Culture et développement urbain
et Enfance, jeunesse et quartiers, correspondent à la prise en charge par la Ville des
indexations salariales d’entités subventionnées conformément aux politiques de
l’administration lausannoise en la matière.

37
47 Subventions à redistribuer +CHF 22.7 millions ou -%

L’augmentation de CHF 22.7 millions est due à un changement de méthode comptable. Les
subventions de la FAJE encaissées (nature #47) puis redistribuées (nature #37) par la Ville
aux différentes institutions privées d’accueil de la petite enfance, étaient jusqu’ici portées au
bilan. Cette méthode comptable a été modifiée durant l’exercice 2023 : ces subventions
transitent désormais par le compte de fonctionnement. A noter que ce changement est sans
impact sur le résultat, une contrepartie du même montant se trouvant en nature #47
(cf. infra).

38 Attributions aux réserves -CHF 9.9 millions ou -15.2%

Au Service de la culture, l’augmentation est essentiellement due à un reclassement suite à
la création, en 2024, de quatre fonds dévolus aux soutiens culturels casuels pour les

Comptes
2023

Budget
2024

Budget
2025

CHF CHF CHF CHF %

Fonds du Service de la culture 348'790.96 100'000 2'845'000 2'745'000 2745.0

Fonds de régulation des loyers 830'035.73 134'400 134'400 0 0.0

Fonds du Service de l'économie 0.00 0 200'000 200'000 -

Fonds de réserve général du SSL 105'480.00 0 0 0 -

Fonds du Service de l'eau 11'483'409.59 11'788'800 4'146'800 -7'642'000 -64.8

Fonds « Réserve forestière naturelle du
     Jorat lausannois » 3'561'798.55 0 0.00 0.00 -

Fonds pour le Plan climat 8'898'179.65 774'900 874'300 99'400 12.8

Fonds pour l'entretien durable des
     bâtiments scolaires 944'841.06 0 0 0 -

Fonds de réserve pour f luctuation de valeur
     des placements, prêts et participations
     permanentes 5'995'299.50 0 0 0 -

Fonds des SIL (hors Fonds pour le plan climat) 71'672'959.39 52'394'900 47'078'200 -5'316'700 -10.1

Total 103'840'794.43 65'193'000 55'278'700 -9'914'300 -15.2

Ecarts (+/-)
Budget 2024 - 2025

Préavis N° 2024/47 du 24 octobre 2024

 9 / 17

créations scéniques indépendantes, les manifestations, la promotion, la diffusion, la
musique et la participation culturelle (+CHF 2.7 millions). Au Service de l’eau, la diminution
s’explique par une baisse de l’attribution au Fonds de réserve et de renouvellement du
Service conformément au résultat 2025 projeté du Service.
L’augmentation de l’attribution au fonds pour le Plan climat est liée, au Service des
gérances, au Service des écoles et du parascolaire, au Services achat et logistique ville,
aux économies effectuées sur les dépenses énergétiques en lien avec l’entretien et la
rénovation des bâtiments (intracting énergétique).
Aux Services industriels, la baisse des attributions aux fonds et aux financements spéciaux
est due principalement à un changement de méthode comptable sur le Fonds de
péréquation de l’éclairage public (-CHF 6.4 millions). Les autres mouvements sont dus,
comme pour le Service de l’eau, a des attributions réglementées effectuées conformément
au résultat projeté des Services industriels.

39
49 Imputations internes -CHF 1.4 million ou -1.2%

Ce chapitre n’amène pas de commentaire.
4 Revenus

40 Impôts +CHF 36.6 millions ou +6.3%

Les recettes fiscales sont en hausse de CHF 36.6 millions, soit une augmentation de 6.3%
par rapport au budget 2024.
Personnes physiques
L’impôt sur le revenu et la fortune des personnes physiques a été budgétisé en
augmentation de CHF 14.9 millions (+3.7%) par rapport au budget 2024.
Personnes morales
L’impôt des personnes morales a été budgété en hausse de CHF 19.5 millions (+22.4%).
Autres impôts
La hausse des impôts et taxes sur la possession et la dépense s’explique principalement au
Service de l’économie par l’augmentation des recettes d’impôt sur les divertissements.
Ces adaptations ont permis de faire converger les recettes d’impôts avec le réalisé aux
comptes 2023.

Comptes
2023

Budget
2024

Budget
2025

CHF CHF CHF CHF %

Impôts sur le revenu et la fortune 407'228'265.43 400'100'000 415'000'000 14'900'000 3.7

Impôts sur le bénéfice et le capital 106'727'508.13 87'000'000 106'500'000 19'500'000 22.4

Impôts fonciers 52'821'727.90 52'500'000 53'000'000 500'000 1.0

Droits de mutations 10'873'032.00 11'500'000 11'500'000 0 0.0

Impôts sur les successions et les donations 13'739'099.20 15'000'000 15'000'000 0 0.0

Impôts et taxes sur la possession et la dépense 7'434'782.25 6'400'000 7'800'000 1'400'000 21.9

Taxe de séjour 3'536'545.20 5'920'000 6'200'000 280'000 4.7

Impôts récupérés après défalcation 1'965'143.05 2'400'000 2'400'000 0 0.0

Total 604'326'103.16 580'820'000 617'400'000 36'580'000 6.3

Ecarts (+/-)           Budget
2024 - 2025

Préavis N° 2024/47 du 24 octobre 2024

 10 / 17

41 Patentes, concessions      -CHF 0 million ou -1.2%

Ce chapitre n’amène pas de commentaire.

42 Revenus des biens +CHF 5.7 millions ou +4.7%

Sous la rubrique « Revenus des immeubles et autres biens du patrimoine financier »,
l’évolution s’explique principalement au Service des gérances par les revenus générés par
l’augmentation du nombre de bâtiments et terrains du patrimoine financier
(CHF 2.0 millions).
La section « Revenus des immeubles et autres biens du patrimoine administratif »
augmente du fait du changement de pratique comptable dans le processus de facturation
des permis d’occupation du domaine public aux services commercialisés au Service de la
mobilité et des aménagements publics (Services industriels et Service de l’eau pour
CHF 3.5 millions cf. #31).

43 Taxes, ventes et prestations facturées -CHF 39.8 millions ou -4.9%

Aux Services industriels, les ventes d'énergie représentent une baisse des revenus de
CHF 52.5 millions par rapport au budget 2024. Cette diminution est essentiellement due à
la baisse des tarifs d’acheminements d’électricité, de gaz et chauffage à distance ainsi qu’à
leurs coûts d’approvisionnement (voir également groupe #31).

Comptes
2023

Budget
2024

Budget
2025

CHF CHF CHF CHF %

Patentes, concessions 1'286'692.55 2'176'000 2'150'000 -26'000 -1.2

Ecarts (+/-)
Budget 2024 - 2025

Comptes
2023

Budget
2024

Budget
2025

CHF CHF CHF CHF %

Intérêts, prêts et participations 14'509'469.02    17'756'600 17'313'200 -443'400 -2.5

Revenus des immeubles et autres biens
     du patrimoine financier 53'220'272.74    50'236'600 52'475'100 2'238'500 4.5

Revenus des immeubles et autres biens
     du patrimoine administratif 52'319'126.30    51'091'700 54'947'800 3'856'100 7.5

Autres revenus 17'234'448.18    609'600 615'600 6'000 1.0

Total 137'283'316.24 119'694'500 125'351'700 5'657'200 4.7

Ecarts (+/-)
Budget 2024 - 2025

Comptes
2023

Budget
2024

Budget
2025

CHF CHF CHF CHF %

Taxes de raccordement et d'utilisation 97'336'644.27   93'789'800 96'217'500 2'427'700 2.6

Ventes et prestations de service
     (hors ventes d'énergie des SIL) 108'262'610.48 112'568'500 113'797'900 1'229'400 1.1

Remboursement de tiers 13'392'862.23   6'673'000 6'802'500 129'500 1.9

Amendes 25'652'504.45   29'515'000 29'527'000 12'000 0.0

Autres contributions 58'800'075.96   61'171'200 70'089'200 8'918'000 14.6#DIV/0!

Sous-total 303'444'697.39 303'717'500 316'434'100 12'716'600 4.2

Ventes d'énergie des SIL (Electricité, gaz, CàD
     et contracting énergétique) 498'370'973.75 510'772'600 458'262'100 -52'510'500 -10.3

Total 801'815'671.14 814'490'100 774'696'200 -39'793'900 -4.9

Ecarts (+/-)
Budget 2024 - 2025

Préavis N° 2024/47 du 24 octobre 2024

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Sous le poste « Autres contributions », l’augmentation s’explique principalement au Service
patrimoine des Services industriels par l’augmentation de la part des salaires imputés dans
les investissements pour l'électricité et le chauffage à distance (+CHF 5.8 millions).

44 Part à des recettes sans affectation +CHF 0.0 million ou +0%

Ce chapitre n’amène pas de commentaire.

45 Dédommagements de collectivités publiques +CHF 4.9 millions ou +1.4%

Au Service de l’eau, à l’Unité traitement des eaux usées, la hausse (+CHF 1.8 million) est
liée à une augmentation de la facturation aux communes partenaires suite à un coût global
plus élevé.
Au Service du contrôle des habitants, en application des règles comptable en vigueur, les
émoluments perçus pour le Canton sont dorénavant comptabilisées au brut depuis les
comptes 2023 (voir également le groupe #35 ci-dessus).

Comptes
2023

Budget
2024

Budget
2025

CHF CHF CHF CHF %

Impôts sur les gains immobiliers 9'999'543.50 10'000'000 10'000'000 0 0.0

Ecarts (+/-)
Budget 2024 - 2025

Comptes
2023

Budget
2024

Budget
2025

CHF CHF CHF CHF %

Fonds de péréquation intercommunal 219'717'109.15 232'720'000 232'720'000 0 0.0

Facturation à l'Académie de police de Savatan 1'020'513.70 900'000 1'020'000 120'000 13.3

Participations diverses au Service de protection
     et sauvetage (hors dispositif  sanitaire) 11'195'796.23 10'763'600 10'925'400 161'800 1.5

Participation cantonale aux charges du
      dispositif  sanitaire (ambulances) 1'627'253.24 2'579'000 2'750'600 171'600 6.7

Participation cantonale à l'aide au logement 436'224.00 444'400 444'400 0 0.0

Participation cantonale à la gestion des PC,
     PC familles, allocations familiales et
     remboursement des frais médicaux 7'929'169.17 7'580'000 8'375'000 795'000 10.5

Participations diverses aux charges du
     Service social 28'680'297.37 29'282'900 29'658'500 375'600 1.3

Participation de la Confédération aux frais
     de l'ORP et de l'unité spécialisée ORP-CSR 11'656'223.92 12'101'612 12'040'600 -61'012 -0.5

Participations diverses aux frais des emplois
     temporaires subventionnés (ETSL) 5'845'835.70 6'142'000 5'839'300 -302'700 -4.9

Contribution selon la Loi sur l'accueil de
     jour des enfants (LAJE) 21'772'348.30 25'299'500 25'264'300 -35'200 -0.1

Autres participations des collectivités
     publiques aux charges de la Direction de
     l'enfance, de la jeunesse et des quartiers 15'918'196.24 15'824'000 16'143'100 319'100 2.0

Participation des communes aux charges
     de la station d'épuration 10'223'448.71 11'428'900 13'256'100 1'827'200 16.0

Emoluments du Contrôle des habitants 1'879'781.39 0 1'350'000 1'350'000 -

Autres dédommagements 3'577'100 3'736'888 3'865'700 128'812 3.4

Total 341'479'296.70 358'802'800 363'653'000 4'850'200 1.4

Ecarts (+/-)
Budget 2024 - 2025

Préavis N° 2024/47 du 24 octobre 2024

 12 / 17

46 Subventions acquises +CHF 0.1 million ou +3.5%

La hausse est principalement due à l’augmentation de la participation cantonale aux
charges d’exploitation des hébergements d’urgence (La Marmotte/ Sleep'in) budgétée au
Service de l’inclusion et des actions sociales de proximité.

48 Prélèvements sur les réserves -CHF 7.3 millions ou -6.4%

A la Direction de la sécurité et de l’économie, à l’Unité eau potable du Service de l’eau, la
diminution est liée à un nombre moins important de crédits d’investissement financé par
prélèvement sur le Fonds de réserve et de renouvellement du Service (-CHF 3.5 millions).
A la Direction des finances et de la mobilité, au Service de la propreté urbaine,
l’augmentation du prélèvement sur le Fonds de réserve pour la gestion des déchets est à
mettre en relation avec l’excédent de charges projeté pour l’exercice 2025.
Enfin, aux Services industriels, la diminution est liée aux prélèvements dans les fonds de
différence de couverture au Service commercial ainsi que dans le Fonds de péréquation de
l’éclairage public au Secrétariat général (changement de méthode comptable voir section
#38). Les autres mouvements sont dus, comme pour le Service de l’eau, a des attributions
réglementées effectuées conformément au résultat projeté des Services industriels.

Comptes
2023

Budget
2024

Budget
2025

CHF CHF CHF CHF %

Subventions de la Confédération et du Canton
     pour les forêts, parcs et domaines 3'938'645.80 293'300 223'000 -70'300 -24.0

Subventions de l'Etat relatives à la lutte contre
     le racisme 801'430.00 748'200 748'200 0 0.0

Subventions de l'Etat au Service de la mobilité
     et de l'aménagmenet des espaces publics 35'631.40 180'000 200'000 20'000 11.1

Subventions de l'Etat relatives aux structures
     d'accueil pour sans-abri 2'070'321.88 1'977'400 2'123'500 146'100 7.4

Autres subventions 1'430'124.13 467'100 499'500 32'400 6.9

Total 8'276'153.21 3'666'000 3'794'200 128'200 3.5

Ecarts (+/-)
Budget 2024 - 2025

Comptes
2023

Budget
2024

Budget
2025

CHF CHF CHF CHF %

Fonds de risques pour institutions culturelles 607'000.00 0 0 0  -

Fonds d'invest. pour les productions culturelles 0.00 0 0 0  -

Fonds COVID-19 en soutien de la culture 173'125.06 0 0 0  -

Fonds CO2 0.00 0 20'000 20'000  -

Fonds du Service de l'eau 13'662'461.76 23'168'600 19'136'500 -4'032'100 -17.4

Fonds de réserve générale du SSL 638'885.24 0 0 0  -

Fonds « Réserve forestière naturelle du
     Jorat lausannois » 17'809.00 0 70'300 70'300  -

Fonds de rénovation d'immeubles 4'032'517.67 6'102'800 6'102'800 0 0.0

Fonds pour l'entretien durable des
     bâtiments scolaires 0.00 0 0 0  -

Fonds de réserve pour la gestion des déchets 766'799.83 3'078'000 4'735'300 1'657'300 53.8

Fonds de réserve pour f luctuation de valeurs 0.00 0 0 0  -

Fonds pour risques génériques f inanciers 0.00 600'000 0 -600'000 -100.0

Fonds des SiL 53'902'801.84 81'851'600 77'442'500 -4'409'100 -5.4

Total 73'801'400.40 114'801'000 107'507'400 -7'293'600 -6.4

Ecarts (+/-)
Budget 2024 - 2025

Préavis N° 2024/47 du 24 octobre 2024

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4. Plan des investissements pour les années 2025 à 2028
Ce plan se décline en deux volets :
— un plan des dépenses d’investissements de 2025 à 2028, portant sur les crédits déjà

votés ;
— un plan des dépenses d’investissements pour 2025 à 2028, portant sur les crédits

générant des dépenses d’ici fin 2028, classés par Service puis par date de sortie du
préavis.

Voici la récapitulation des dépenses présumées d’investissements brutes du patrimoine
administratif pour l’exercice 2025 (sans les autorisations d’achats) :

Les recettes d’investissements pour 2025 sont évaluées à CHF 69.8 millions et les
dépenses nettes d’investissements du patrimoine administratif s’élèvent à
CHF 263.6 millions, compte tenu des demandes d’autorisations d’achats qui s’élèvent à
CHF 10 millions1.

Les principales dépenses prévues pour 2025 sont les suivantes :

Climat : énergie et changement climatique 85.2

Rénovation et extension des réseaux  36.3

Renouvellement du réseau électrique 25.8

Déploiement de compteurs intelligents 8.1

Plan lumière 3.4

Développement du réseau CAD à l'ouest et au sud 3.2

Extension CAD : Croisettes 1.6

Extension Maupas Valency 1.5

Divers  5.3

Climat : mobilité 62.6

Axes-forts – Tramway 21.6

1 La dernière mise à jour du Plan des investissements 2025-2028 a été calculé sur un montant théorique de CHF 10 mios

pour les AA, dans l’intervalle les préavis pour les AA ont été soumis à la COFIN pour un montant total de CHF 9.3 mios.

(en millions de CHF) Dépenses présumées

Sur crédits votés Sur crédits à Total
au 30.09.2024 voter

Culture et développement urbain 1,9 2,3 4,2

Sécurité et économie 48,6 27,8 76,4

Sports et cohésion sociale 0,3 0,6 0,8

Logement, environnement et architecture 21,3 9,3 30,6

Enfance, jeunesse et quartiers 12,8 5,3 18,0

Finances et mobilité 35,2 4,3 39,5

Services industriels 81,4 4,9 86,3

Objets multidirections 0,0 28,3 28,3

Objets Métamorphose 25,7 13,5 39,2

Total général 227,1 96,2 323,4

Préavis N° 2024/47 du 24 octobre 2024

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Pôle-Gare 6.7

Mobilité durable 5.8

Rues vivantes II 4.4

Aménagements Tuilière-Sud 3.6

PALM 2016 - Mobilité douce 2.8

PALM – BHNS PP6 – PP8 – PP11 2.0

Axes-forts – Mesures d’accompagnement 1.5

Assainissement du bruit routier 1.4

Place de la Riponne 1.4

PALM – Avenue du Chablais 1.3

AFTPU-TRAM PP1 Renens-Bussigny / Villars ste Croix 1.3

Avenue d’Echallens 1.2

PALM - Galicien Europe (PP2 + PP3) 1.2

Ancien-Stand 1.0

Interfaces m3 1.0

Divers 4.4

Climat : bâtiment (y compris efficacité énergétique) 21.3

Programme d’entretien des bâtiments 5.7

Centre Funéraire de Montoie 3.5

Rénovation du port d’Ouchy et modernisation des installations électriques des
ports de Vidy et d’Ouchy

3.3

Espace des inventions, Maison de l'enfance, Centre aéré et Jardin de
circulation, Vallée de la Jeunesse 1 - Assainissement de l'enveloppe (façades
et toiture) et mise en sécurité

3.3

Ferme de Rovéréaz 1.5

Petit-Théâtre, Cathédrale 12 1.4

Divers 2.6

Climat : patrimoine vert 4.1

Entretiens annuel SPADOM 3.2

Réaménagement de diverses places de jeux - 4ème étape 0.7

Action en faveur de la nature 0.1

Mandats d'accompagnement de la révision du PGA 0.1

Etablissements scolaires (rénovations et constructions) et sports  27.2

Préavis N° 2024/47 du 24 octobre 2024

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Plaines-du-Loup PA 2 et Prés-de-Vidy PA 1 : CE écoles et espaces publics 6.2

Assainissement des bâtiments scolaires 6.2

Réseaux informatiques pédagogiques 2.1

Ecoquartier des Plaines-du-Loup, étape 1 - CO équipements scolaires 1.5

Construction d'une école primaire aux Plaines-du-Loup 1.4

Ecoquartier des Prés-de-Vidy, étape 1 - CO équipements scolaires et
parascolaires

1.0

Divers 8.8

Métamorphose 31.6

Ecoquartier des Plaines-du-Loup  18.8

Ecoquartier des Prés-de-Vidy 9.3

Tuilière 2.8

Coubertin 0.5

Malley gazomètre 0.2

Investissements dans le domaine de l'eau 71.1

Réfection de l’usine de Saint-Sulpice  23.0

Rénovation et extension des réseaux  15.6

Revitalisation sources de la Bressonne, le ruisseau de Vennes et les sources
du Riolet

4.3

Réfections urgentes de l'usine de Bret 3.5

Réfection de la conduite d'amenée du Pays d'Enhaut et du Pont-de-Pierre -
Phase 1

2.3

AFTPU PALM 2016 Etape A 1.7

AFTPU-TRAM PP1 Renens-Bussigny / Villars ste Croix - EAU 1.5

Travaux urgents sur les ouvrages techniques d'évacuation des eaux usées 1.5

Augmentation 20% capacité de l'usine de Lutry 1.5

Smart mettering - Phase 1 1.5

Réfection des réseaux de collecteurs communaux et intercommunaux de
concentration des eaux usées

1.4

Amélioration de l'évacuation des eaux du bassin versant Vignes d'Argent 1.2

Dérivation du ruisseau de Broye et renaturation de la Chamberonne 1.2

Divers 10.9

Informatique et autres investissements 20.3

Préavis N° 2024/47 du 24 octobre 2024

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Crédits cadres pour projets informatiques 2.8

Evolutions informatiques des services industriels (SIL) 2.5

Changement ERP RH 1.9

Evolution et extension du réseau RECOLTE 1.8

Renouvellement des systèmes d'information police 1.2

Centre intercommunal de gestion des déchets de Malley - rénovation des
déchèteries et du centre de logistique

1.2

Divers 8.9

5. Evolution présumée de la situation financière en 2025
Pour estimer cette évolution, il convient d’abord de déterminer le volume d’autofinancement
dégagé par le compte de fonctionnement (ressources), puis de définir l’utilisation en se
fondant sur le plan des investissements ainsi que les demandes d’achats de matériels et de
logiciels informatiques, de véhicules, de machines et de matériel. Enfin, la mise en regard
des deux données (ressources et utilisation) indique dans quelle mesure la commune est
apte à financer par ses propres moyens les investissements programmés.

6. Impact sur le climat et le développement durable
Ce préavis n’a aucun impact sur le développement durable.

7. Impact sur l’accessibilité pour les personnes en situation de handicap
Ce préavis n’a aucun impact sur l’accessibilité des personnes en situation de handicap.

Détermination de l'autofinancement
Doit Avoir

(En millions de CHF)

Excédent des charges de fonctionnement 62.3
Amortissements 157.6
Attributions aux réserves 55.3
Prélèvements sur les réserves 107.5

169.8 212.9
Autofinancement 43.1

212.9 212.9

Investissements nets du patrimoine administratif (utilisation)
Doit Avoir

(En millions de CHF)

Dépenses brutes d'investissements 323.4
Autorisations d'achats 10.0
Subventions et recettes sur investissements 69.8

333.4 69.8
Investissements nets 263.6

333.4 333.4

Financement
Mios de CHF %

Investissements nets 263.6 100.0
./.  Autofinancement 43.1 16.3
Insuffisance d'autofinancement (emprunts nouveaux) 220.5 83.7

Préavis N° 2024/47 du 24 octobre 2024

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8. Aspects financiers

8.1.1 Incidences sur le budget d’investissement
Ce préavis n’a pas d’incidence sur le budget d’investissement de la Ville.

8.1.2 Incidences sur le budget de fonctionnement
Ce préavis n’a pas d’incidence sur le budget de fonctionnement de la Ville.

9. Conclusions
Eu égard à ce qui précède, la Municipalité vous prie, Monsieur le Président, Mesdames,
Messieurs, de bien vouloir prendre les résolutions suivantes :
Le Conseil communal de Lausanne,
vu le préavis N° 2024/47 de la Municipalité, du 24 octobre 2024 ;
ouï le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire ;
considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,
décide :

1. d’arrêter le budget de fonctionnement de l’exercice 2025 comme suit :
Charges CHF 2'201'085'700.-
Revenus CHF 2'138'764'100.-
Excédent de charges CHF     62'321'600.-

2. de prendre acte du plan des investissements pour les années 2025 à 2028 ;

Au nom de la Municipalité

Le syndic
Grégoire Junod

Le secrétaire
Simon Affolter

IMGSFINFIM-19000101-12000000

Annexe : Plan des investissements 2025-2028

category_fr: Préavis


name: Délibéré 17e séance CC du 05.04.2022 - Postulat de Sauber Philipp et crts - Rénovation et assainissement des bâtiments scolaires sous l'angle de l'efficience énergétique

text:
EXTRAIT
DU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE

l 7e séance du mardi 5 avril 2022

Présidence de M. Nicola Di Giulio, président

Le Conseil communal de Lausanne

- vu le postulat de M. Philipp Stauber et consorts : « Rénovation et assainissement des bâtiments
scolaires sous l'angle de /'efficience énergétique - De la parole aux actes»

- vu le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire ;

- considérant que cet objet a été porté à l'ordre du jour,

décide:

de prendre ce postulat en considération et de le renvoyer à la Municipalité pour étude et
rapport.

Ainsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne
le mardi 5 avril deux mille vingt-deux

Le président f }"; La secrétaire adjo~

format: application/pdf

category_fr: Délibéré

parent_type: affair


Réponse à l'interpellation signée

text:
fZ! Ville de Lausanne Finances et mobilité
Municipalité

Réponse de la Municipalité à l’interpellation de M. Valéry Beaud et consorts déposée le
4février2025

«Ecoquartier des Plaines-du-Loup - mais où est donc passé le projet « ZIP»?»

Lausanne, le 30 octobre 2025

Rappel de l’interpellation

« L’écoquartier des Plaines-du-Loup a fait l’objet d’un concours international de projets d’ur
banisme en 2010. Parmi 54 projets, le jury a désigné le projet « ZIP », proposé par le bu
reau lausannois TRIBU Architecture SA, comme lauréat. Un Plan directeur localisé (PDL) a
ensuite été adopté en 2014, puis un premier plan d’affectation (PAl) est entré en vigueur le
2juin 2017, un deuxième PA (PA2) ayant été déposé à l’examen préalable le 8juillet2024.
Dans son rapport, le jury du concours d’urbanisme relevait en 2010 que le projet retenu
« propose une couture en «zip» par la création d’éléments de liaisons clairs qui s’intègrent
dans la continuité des espaces publics existants (rue, espaces verts, esplanade). La route
des Plaines-du-Loup est conçue comme articulation entre les quartiers situés à l’Est, avec
une morphologie qui leur est propre et le nouveau bâti, organisé à partir des espaces pu
blics ».

De son côté, le bureau TRIBU Architecture SA précise que le terme zip « explicite la vo
lonté de relier le nouveau quartier à son contexte par un réseau d’espaces publics » (trïbu
architecture.ch).

Enfin, la Ville de Lausanne explique que le projet « ZIP » « fait de ce nouveau quartier un
espace de ralliement et d’échange avec les quartiers voisins, Un réseau tissé d’avenues, de
rues, de ruelles et de places permettra en effet d’implanter ce nouveau morceau de ville
dans un contexte existant » (lausanne.ch). La Municipalité en a d’ailleurs toujours fait un
élément fort d’intégration du projet.

Aujourd’hui, alors que les derniers habitants des quelques 1200 logements de l’étape I
prennent possession de leur appartement, force est de constater que rien ne semble vrai
ment avoir bougé au-delà du périmètre du PAl, dans les quartiers voisins, alors que le plan
du PDL défini pourtant des liaisons inter-quartier de mobilité douce ainsi que des liaisons
biologiques. L’une des mesures du PDL s’intitule par ailleurs « poursuivre le traitement des
rues du nouveau quartier (mêmes matériaux, mêmes logiques...) dans les quartiers voi
sins ».

Quant à l’indispensable requalification de la route des Plaines-du-Loup, qui marque au
jourd’hui une importante césure avec les quartiers situés à l’Est, elle se fait impatiemment
attendre des habitants et usagers. Il est d’ailleurs étonnant de la voir figurer en priorité C
seulement (dès 2036) dans le projet d’agglomération Lausanne-Morges de 5 génération
(PALM 2025), qui a été mis en consultation publique du 20 novembre au 31 décembre
2024. »

secrétariat municipal version i .
place de la Palud 2— case postale 6904— 1001 Lausanne

municipalite@lausanne.ch

Ville de Lausanne

Réponse aux questions posées

La Municipalité répond comme suit aux questions posées

Question I : Comment la Municipalité compte-elle mettre en oeuvre le projet « ZIP »
et à quelle échéance? Plus particulièrement, quand est-ce que seront aménagées les
continuités tant de mobilité douce que biologiques vers les quartiers voisins de part
et d’autre du PA 1 ?

Dans l’image directrice qui guide l’élaboration des plans d’affectation des Plaines-du-Loup,
une aire de verdure généreuse serpente au coeur du site. Elle permet d’offrir des transitions
qualitatives avec le contexte bâti alentour, tout en venant compléter l’armature écologique
du nord-ouest de Lausanne. Les aires de dégagements prévues offrent une perméabilité
avec l’extérieur du futur quartier: elles viennent prolonger la trame du vide, en reprenant la
géométrie des rues et espaces non bâtis adjacents au site.

La réalisation de ces liaisons de mobilité active au sein du quartier intervient aprés la fin
des chantiers de construction des bâtiments de chaque secteur. En effet, les emplacements
de ces liaisons sont occupés par les installations de chantier, en particulier pour le stockage
du matériel. Une fois les constructions achevées et les emprises au sol libérées, la Ville in
tervient pour réaliser les aménagements des espaces publics, les liaisons de mobilité active
et la végétalisation des lieux, Dans l’attente du projet de requalification de la route des
Plaines-du-Loup, des mesures d’amélioration et de sécurisation des liaisons piétonnes qui
traversent cet axe routier sont réalisées afin d’améliorer la situation existante.

Question 2 : Quel est le calendrier de la requalification de la route des Plaines-du-
Loup?

À ce stade, les premières intentions et les lignes guide de la requalification sont en cours de
définition, dans le but d’esquisser l’image directrice du projet. La requalification de la route
des Plaines-du-Loup sera effectuée après la fin des travaux de construction du m3, qui im
pacteront fortement le secteur. Pour cette raison, ce projet est inscrit en priorité C (dès
2036) dans le projet d’agglomération PALM. Une anticipation de la requalification a été
écartée principalement en raison des contraintes liées aux emprises des chantiers du m3 et
des prochaines étapes de développement du quartier des Plaines-du-Loup. Un calendrier
présentant les différentes étapes de réalisation sera élaboré une fois définies les
échéances de réalisation des étapes 2 et 3 du nouvel écoquartier ainsi que celles concer
nant le m3.

Question 3: Dans l’attente d’une requalification complète, certaines mesures ne
pourraient-elles pas déjà être misent en oeuvre, comme le rétrécissement de la
chaussée, l’abaissement de la vitesse à 30 km/h ou l’amélioration de certaines traver
sées piétonnes?

Une réalisation anticipée de mesures de requalification de la route des Plaines-du-Loup est
considérée comme non-proportionnée. Comme indiqué à la réponse 2, le secteur sera im
pacté par les chantiers des prochaines étapes de l’écoquartier ainsi que ceux du m3. Il con
vient d’attendre la fin des chantiers et la libération des emprises pour réaliser le projet.

Cette route a toutefois déjà fait l’objet de mesures d’adaptation afin de favoriser la circula
tion des transports publics et des vélos. Par exemple, en 2020, des aménagements cy

2/4

“ItG* Ville de Lausanne

clables continus ont été réalisés à la montée comme à la descente. Afin d’améliorer la sé
curité des cyclistes, une partie des aménagements à la montée ont été réalisés à l’arrière
du stationnement, éliminant ainsi le risque d’accidents liés aux manoeuvres des voitures.

Procéder actuellement à un rétrécissement de la chaussée se ferait au détriment des amé
nagements qui favorisent la mobilité active (voies cyclables) et les transports publics (voies
bus), réalisés il y quelques années seulement.

Afin d’améliorer la marchabilité et la sécurité des personnes qui se déplacent à pied, la Ville
a aménagé en octobre 2024 une nouvelle traversée piétonnière à hauteur de la rue Ger
maine-Ernst, Doté d’un îlot central, ce point de passage sécurisé supplémentaire sur la
route des Plaines-du-Loup permet aux enfants venant du secteur Cassinette/Sois-Gentil de
se rendre de manière plus directe et plus sécurisée à l’établissement scolaire des Plaines-
du-Loup. De plus, au carrefour de la Blécherette, a été implémentée durant l’été 2025 une
nouvelle programmation de phasage des feux profitant aux personnes se déplaçant à pied,
Par ailleurs, une nouvelle programmation du phasage des feux a été mise en place durant
l’été 2025 au carrefour de la Blécherette, au bénéfice des personnes se déplaçant à pied.

Au sujet de l’abaissement de la vitesse réglementaire à 30 km/h, la route des Plaines-du-
Loup étant cantonale, un abaissement des vitesses ne sera possible qu’avec l’accord du
Canton. Une zone particulière permettant une limitation de la vitesse sur la route des
Plaines-du-Loup est inscrite au Plan directeur communal, dans le périmètre de la future sta
tion du m3 et autour de l’intersection avec l’avenue du Vélodrome. Le périmètre exact de
cette zone particulière et sa configuration seront déterminés dans le cadre de la conception
du projet de réaménagement de la route des Plaines-du-Loup.

Question 4; Le terminus de la ligne de bus n° 1 à la Blécherette étant relativement
difficile d’accès depuis les bâtiments situés au Nord du quartier, avec notamment
deux traversées de routes à fort trafic, serait-il envisageable de créer un nouvel arrêt
sur la route des Plaines-du-Loup, par exemple à l’Est de la parcelle n° 20’824?

La mise en service d’un hypothétique nouvel arrêt en direction du centre-ville interviendrait
au plus tôt courant 2027, tandis que le début des travaux du m3 est actuellement planifié
pour 2029. Par conséquent, cet arrêt serait détruit deux ans seulement après sa mise en
service afin de laisser la place aux emprises du chantier du m3 qui vont investir cet empla
cement, Les coûts de réalisation de cet arrêt sont ainsi jugés comme excessifs compte tenu
de la très courte durée de vie de l’équipement à réaliser. Un arrêt supplémentaire en direc
tion de la Blécherette n’est pas réalisable, car les bus circulent sur une voie centrale, ce qui
empêche la descente de la clientèle à cet endroit.

Afin d’améliorer la connectivité piétonne vers le terminus de la Blécherette, une analyse du
phasage des feux de circulation a été menée au carrefour afin de vérifier si des marges
subsistent pour augmenter le nombre et la durée des phases vertes piétonnes par cycle.
Les traversées piétonnes de l’itinéraire le plus direct vers le stade, soit Plaines-du-Loup et
Châtelard, ont vu leur temps de feu vert passer respectivement de 10 à 12 secondes et de
9 à 22 secondes, et il n’est plus nécessaire d’appuyer sur le bouton pour demander le feu
vert. Cette modification réduit le temps d’attente et augmente considérablement le confort
des personnes qui se déplacent à pied.

3/4

Ville de Lausanne

La Municipalité estime avoir ainsi répondu aux questions de M. Valéry Beaud.

Ainsi adopté en séance de Municipalité, à Lausanne. le 30 octobre 2025.

Au nom de la Municipalité

Le syndic Le secrétaire
Grégoire Junod Simon Affolter

tj )\ çJ I

4/4

category_fr: Réponse


text:
!S* Ville de Lausanne Finances et mobilité
Municipalité

Réponse de la Municipalité à l’interpellation de M. YohanZiehli et consorts, déposée le
7juin 2022

((Nombre de vélos et part modale en ville de Lausanne»

Lausanne, le 11 mai 2023

Rappel de l’interpellation

« Les changements climatiques nécessitent des actions fortes pour réduire les émissions
de gaz à effet de serre et s’adapter au mieux à ces évolutions ». C’est par ces mots que
s’ouvre la page Internet dédiée au Plan climat sur le site de la ville de Lausanne, En consé
quence, la “Municipalité se fixe des objectifs ambitieux dans les domaines pour lesquels
elle dispose de leviers d’action importants”. Le premier domaine cité est la mobilité, pour la
quelle la Municipalité annonce “zéro émission directe dès 2030”. L’augmentation de la mo
bilité douce, et en premier lieu du vélo, y occupe une part importante.

Dans son rapport-préavis relatif au Plan climat, la Municipalité a précisé ses objectifs en la
matière. Elle souhaite que la part modale du vélo passe de 2% en 2015 à 15% en 2030. En
d’autres termes, le nombre de kilomètres parcourus à vélo doit passer de 39500 en 2019 à
303500 en 2030— cela tout en prenant en compte une diminution totale de 10% des dis
tances parcourues aujourd’hui par habitant. Il s’agit d’une multiplication par un facteur
proche de 7 des kilomètres totaux parcourus à vélo par la population.

Au vu de l’importance stratégique du vélo pour atteindre les objectifs de la Municipalité, il
est indispensable de pouvoir s’appuyer sur des chiffres absolument transparents et fiables.
En effet, la mobilité est l’un des axes fondamentaux de la politique climatique lausannoise
la diminution des émissions liées à la mobilité devrait atteindre l’ordre de grandeur de
100000 tonnes d’équivalent C02 d’ici 2030, soit plus d’un cinquième des émissions totales
de la ville ».

Introduction

En préambule, la Municipalité souhaite amener quelques précisions au sujet des moyens
technologiques ainsi que des méthodes de comptage et de suivi de la mobilité utilisés à
Lausanne.

Quel que soit le mode de transport, il existe deux méthodes de comptages

— Comptages permanents un détecteur est installé sur le domaine public permettant de
mesurer les flux du mode de transport considéré, de manière continue, tout au long de
l’année. Différentes technologies existent pour ce faire et il est utile de préciser que les
outils permettant de recenser le nombre de vélos et de piétons ont été développés plus
récemment que ceux destinés aux automobiles. La Ville de Lausanne dispose de trois
compteurs permanents dédiés aux vélos, placés à des endroits stratégiques du pas
sage des cyclistes : avenue de Rhodanie, tranchée du Languedoc (voie verte) et rue
des Terreaux. Ces données permettent d’établir un suivi détaillé de l’évolution de la mo

Ville de Lausanne

bilité vélo sur ces axes tout au long de l’année. Ces compteurs sont issus d’un dévelop
pement technologique récent et n’existaient pas au début des années 2000 lors de la
mise en place de l’Observatoire de la mobilité lausannoise.

— Comptages ponctuels ou occasionnels comme il n’est pas possible d’équiper chaque
rue d’un compteur permanent pour des questions de coûts et dentretien du matériel né
cessaire, des campagnes de comptages ponctuels peuvent être organisées afin de con
naître la charge de trafic à un endroit et à un moment donné de l’année. Il en est ainsi,
par exemple, des campagnes portant sur l’ensemble du trafic automobile à l’échelle de
l’agglomération, réalisées par Lausanne Région tous les cinq ans, depuis les années
2000. lI est d’usage, en Suisse, que les comptages de mobilité se déroulent sur une du
rée d’une semaine complète ou durant les journées de la semaine en milieu urbain con
sidérées comme les plus représentatives c’est â dire un mardi ou un jeudi1. Cette pra
tique permet ainsi d’obtenir des données standardisées et comparables d’une année â
l’autre. Il est néanmoins utile de relever que, les technologies qui permettent de compter
les flux piétons ou vélo existent de manière automatique depuis peu. Avant, ceux-ci
étaient mesurés manuellement par la consultation d’enregistrements vidéo. Ces der
niers, pris à des jours et à des heures déterminées, étaient par la suite analysés par le
personnel de la Ville, qui procédait au recensement des vélos. Ainsi, les données rela
tives aux flux cyclistes qui figurent à la page 9 de l’Observatoire de la mobilité lausan
noise 2021 sont extraites d’enregistrements vidéo effectués chaque année aux mêmes
endroits, à des heures et à des jours déterminés. Ces statistiques sont comparables
d’année en année, car elles sont obtenues en appliquant la même méthodologie de ré
colte et d’analyse. Le défaut de cette méthode est de ne pouvoir scruter qu’un nombre
limité d’heures, ce qui implique par la suite d’extrapoler les résultats afin d’obtenir un
chiffre journalier. Toutefois les progrès technologiques ont permis, depuis peu, d’auto
matiser le dépouillement de ces enregistrements. Afin de vérifier la fiabilité de cette nou
velle méthode, un comptage manuel a été effectué en parallèle au dépouillement auto
matique pour les données de l’année 2022. L’expérience ayant été concluante, la Ville
va dorénavant recourir au comptage des flux vélo par dépouillement automatique des
enregistrements vidéo (mandaté à l’externe à des entreprises spécialisées, équipées du
logiciel nécessaire). Cette nouvelle modalité de comptage permettra, enfin, de compta
biliser les flux sur des journées complètes.

S’agissant des parts modales indiquées à la page 15 de l’Observatoire de la mobilité lau
sannoise 2021, il faut savoir que celles-ci sont issues d’une analyse réalisée sur une plage
horaire différente de celle propre aux comptages exclusivement vélos. En effet, les données
qui fondent cette analyse sont obtenues durant les heures de pointe du matin (1h-8h) et du
soir (17h-18h) et sont enregistrées par caméra, puis dépouillées manuellement, ceci en te
nant compte du mode de déplacement. Afin de déterminer le nombre de personnes à bord
des voitures comptabilisées, la Ville a recours au taux d’occupation moyen des véhicules,
calculé dans le cadre de la campagne quinquennale de Lausanne Région. Pour les trans
ports pubHcs, ta Ville se réfère au taux d’occupation fourni par les Transports publics de la
région lausannoise (tI). Cette façon de procéder permet à la Commune de déterminer les
statistiques des parts modales dans un secteur déterminé de la ville et d’analyser leur évo
lution année après année.

En effet, les comptages des lundis ont tendance à être surestimés, ceux des mercredis à être influencés par la fermeture des
écoles l’après-midi et ceux des vendredis par le début du week-end.

‘ff* Ville de Lausanne

En ce qui concerne les visions d’ensemble de comptage et les parts modales â l’échelle de
la ville, voire de l’agglomération, la Ville de Lausanne se fonde sur les campagnes de comp
tage nationales et d’agglomération. Le microrecensement de la mobilité et transports
(MRMT) livre des statistiques sur la mobilité de la population suisse. L’enquête, qui a lieu
tous les cinq ans, fait partie du système de recensement de la population. Elle est réalisée
par l’Office fédéral de la statistique (OFS) par téléphone auprès d’environ 56000 personnes
sélectionnées de manière aléatoire. Le MRMT donne la possibilité de répondre entre autres
aux questions suivantes : Quelles distances les Suisses parcourent-ils quotidiennement ?
Quels moyens de transports utilisent-ils ? Dans quels buts se déplacent-ils ? Les cam
pagnes de comptage multimodales de Lausanne-Région sont aussi réalisées tous les cinq
ans, en parallèle au MRMT, afin de disposer d’une vision plus fine et détaillée à l’échelle
d’agglomération.

Réponse aux questions posées

La Municipalité répond comme suit aux questions posées

Question 1: Dans la publication 2021 de l’Observatoire de la mobilité, à la page 8, il
est indiqué qu’en cinq points de la ville, on dénombre « 6’720 passages de cyclistes
par jour en 2020 ». Les pointages se font en juin ou septembre, de 14h30 à 20h30,
puis sont extrapolés. Quelle est la clef utilisée pour l’extrapolation, sachant qu’une
simple multiplication par quatre puis par trois cent soixante-six ne serait pas repré
sentative?

Cette statistique est réalisée grâce à la méthodologie « comptage ponctuels » exposée en
préambule, soit la représentation d’un jour ouvrable moyen, en juin/septembre. L’objectif est
de suivre l’évolution du trafic cycliste entre les années. Les données récoltées aux heures
de pointe sont multipliées par 2.5 pour aboutir à une fréquentation moyenne quotidienne.
Ce ratio de 2.5 est déterminé par la pratique : l’analyse des données pluriannuelles des
compteurs permanents vélos, comparées avec des données issues de comptages effec
tués tout le long d’une journée, a abouti à la détermination de cette valeur. Sa validité est
vérifiée et confirmée chaque année, bien que quelques variations minimes de l’ordre de +1
0,25 points sont constatées. Cette démarche permet de comparer les chiffres entre les dif
férentes années en faisant recours à un ratio fixe, vérifié et validé chaque année.

Grâce à l’usage de caméras agrémentées d’un logiciel de comptage automatique, il sera
possible de compter sur 24 heures et il ne sera plus nécessaire d’extrapoler les données.

Question 2 Quelles sont les données brutes effectivement mesurées pour en arriver
à ce résultat, par jour et point de passage?

Les valeurs de base du nombre de passages de 14h30 à 20h30 sont les suivantes:

Lieu 2017 2018 2019 2020
Avenue du Chablais 276 364 400 391
Pont Chauderon 456 644 796 861
Rue de Genève 208 280 300 333
Grand-Pont 304 424 448 638
Pont Bessières 216 324 304 462

(

ffi Ville de Lausanne

Question 3 Quelle est la clef utilisée pour obtenir le chiffre de la part modale (p. 15),
sachant que les mesures ont été faites de 7h à 8h et 17h à 18h un mardi ou un jeudi
de juin ou septembre?

Il n’y a pas de clé utilisée pour le calcul des parts modales. En effet, les pourcentages indi
qués en page 15 correspondent à la somme des personnes ayant circulé sur les ponts indi
qués, par mode de transport, au cours des deux heures de pointe. Ces valeurs sont comp
tées manuellement, chaque année, via le visionnage de l’enregistrement vidéo de la jour
née en question. La seule hypothèse considérée pour obtenir la part modale est le taux
doccupation des véhicules légers motorisés (source Lausanne Région) pour définir le
nombre de personnes. Les ti fournissent les données pour les passagers et passagères des
bus.

Question 4 Quelles sont les données brutes effectivement mesurées pour en arriver
à ce résultat, par jour et point de passage?

Les valeurs (nombre de personnes
sont les suivantes

aux deux heures de pointe de 7h à 8h et de 17h â 18h)

Pont Chauderon 2016 2020
TC 3612 43% 3064 45%
vélos 193 2% 439 6%
piétons 840 10% 930 14%
Autres véhicules motorisés 3726 45% 2426 35%
Total 8’371 100%’ 6’859 100%
Pont Bessières 2017 2020
TC 423 10% 269 7%
vélos 86 2% 213 6%
piétons 919 23% 1102 28%
Autres véhicules motorisés 2605 65% 2313 59%
Total 4’033 100%’ 3’897 100%
Grand-Pont 2017 2020
TC 5401 52% 4221 47%
vélos 128 1% 278 3%
piétons 2533 24% 2339 26%
Autres véhicules motorisés 2420 23% 2115 24%
Total 10’482 100% 8’953 100%

Pour mémoire, le taux d’occupation des voitures est calculé sur la base des données four
nies par Lausanne Région, soit 1,25 personne par voiture en moyenne à Lausanne, contre
1,21 dans le reste de l’agglomération. Cette valeur a été établie sur la base d’un échantil
lonnage visuel effectué en heure de pointe.2 Le nombre de personnes dans les transports
en commun est fourni par l’entreprise de transport concernée (en l’occurrence les tI).

2 Note technique comptages Lausanne Région 2020-2021, p55

1I.a Ville de Lausanrie

Question 5 La Municipalité de Lausanne estime-t-elle que la part modale des vélos
est la même en hiver que durant la belle saison et, le cas échéant, a-t-elle tenu
compte des différences dans ses publications ?

La répartition des parts modales évolue au cours de la journée, des saisons et selon les
conditions météorologiques. C’est pour cette raison que la Municipalité, comme les autres
collectivités suisses, utilise les deux méthodes de comptage décrites en préambule. Dans le
cas des comptages permanents, les différences de saison, de météo et de jours sont toutes
comptabilisées. Dans le cas des comptages occasionnels, les données sont relevées dans
des conditions comparables d’année en année afin de suivre les évolutions et les ten
dances.

Question 6 : Dans les dernières versions publiées par l’Observatoire, il était indiqué
que les mesures étaient prises par beau temps. Cette mention a disparu de la der
nière publication. Certaines des mesures concernées à la question 2) ont-elles été
prises par mauvais temps ? Et concernant la question 4?

Pour les comptages occasionnels, toutes les mesures ont lieu par beau temps afin de pou
voir comparer des situations analogues chaque année.

Question 7 : Dans une interview publiée le 14 avril 2021 sur la page internet de
l’Union des villes suisses3, Madame la municipale Florence Germond affirme que
« en comparant des périodes identiques par rapport à l’année précédente, à météo
équivalente, l’augmentation est observée sur toute l’année. La diminution hivernale
s’est observée cette année aussi, mais le nombre de cyclistes est plus important que
l’hiver précédent ». Quelles sont les données brutes obtenues en dehors de la pé
riode estivale et dans quelles conditions ont-elles été enregistrées?

Les données permettant d’effectuer un suivi du trafic cycliste, tout au long de l’année, sont
extraites des données fournies par les trois compteurs automatiques permanents, répartis
dans la ville (cf. annexe 1).

La variabilité saisonniére ressort clairement de ces comptages et explique la nécessité de
procéder aux comptages occasionnels à des périodes comparables chaque année. Comme
expliqué en préambule, en Suisse, il est d’usage de procéder à ces comptages par beau
temps entre juin et septembre. Le but de l’Observatoire de la mobilité lausannoise est d’indi
quer les évolutions des différents indicateurs de la mobilité d’année en année, et non de
comparer des évolutions au sein de année en question.

Il est possible de souligner à ce sujet que les tendances ressortant de l’Observatoire de la
mobilité sont en phase avec la dernière campagne de comptages de Lausanne Région.
Cette derniére confirme l’augmentation du nombre de cyclistes. En effet, de nombreux
postes de comptages ont affiché des augmentations supérieures à 150% par rapport à l’an
née 2014. Cela a été le cas à la rue de Genève, sur le haut de l’avenue Ruchonnet, sur la
route du Vallon, à l’avenue de Séthusy ou encore sur l’avenue Juste-Olivier.

Ville de Lausanne

Question 8 Sur quelle base se fondent les estimations du nombre de kilomètres par
courus par les vélos en ville de Lausanne, telles que présentées à la page 23 du rap
port-préavis relatif au Plan climat lausannois?

Les données se basent sur l’état actuel, selon le microrecensement fédéral de la mobilité et
transport de 2015 (MRMT 2015), celui-ci correspondant â une analyse complémentaire, ré
alisée par le Canton de Vaud. Ce document fournit l’information « Distance par personne et
par jour, selon le mode et lieu de résidence » et comprend donc les informations pour les
résidents et résidentes de Lausanne. Il ne s’agit donc pas des kilomètres parcourus paries
vélos en ville de Lausanne, mais des kilomêtres parcourus à vélo par des Lausannoises et
Lausannois, ces distances pouvant aussi être réalisées sur les communes voisines. Les
chiffres affichés correspondent à ces valeurs moyennes par jour, multipliées par le total de
la population. Le résultat final obtenu est donc celui du total de kilomètres parcourus par la
population lausannoise en un jour moyen.

L’objectif futur du Plan climat a été fixé en fonction des objectifs de parts modales selon le
MRMT. Il prend en compte l’évolution de la population ainsi que la réduction des distances
moyennes à parcourir pour les besoins de la vie quotidienne. Ceci grâce, par exemple, au
recours au télétravail pour certains métiers mais aussi suite au développement des centrali
tés de quartier qui permet de rapprocher la population des services dont elle a besoin,
comme prévu dans le Plan Directeur communal (PDCom). Les estimations sont cohérentes
avec des comportements existants dans les autres grandes villes suisses (à titre d’exemple,
en 2015, à Bâle, Berne et Winterthur une habitantes et un habitant faisait en moyenne 1,6
km par jour à vélo, l’objectif proposé pour une Lausannoise et un Lausannois est de 1,9 km
en 2030).

Question 9 La Municipalité a annoncé estimer à 303’500 km la distance que les Lau
sannois parcourront en 2030 à vélo. Selon ses calculs, quelle part de cette distance
sera parcourue en hiver? Et en été?

Cette estimation n’a pas été déterminée en fonction de la saison de l’année. Les valeurs de
base du microrecensement correspondent à un jour moyen, sur la base de l’année entière,
et les objectifs proposés suivent la même logique.

La Municipalité estime avoir ainsi répondu aux questions de M. Yohan Ziehli.

Ainsi adopté en séance de Municipalité, à Lausanne, le 11 mai 2023.

Au nom de la Municipalité

Le syndic /‘\--_--:\ Le secretaire
Grégoire Junod ,‘ Simon Affolter

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Annexe 1 Extraction de données brutes de différents compteurs pour les années 2016 et 2020