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Rapport final à l’intention de la Direction de l’enfance, de la

jeunesse et des quartiers de la Ville de Lausanne

Lausanne, le 10 octobre 2022

Evaluation de la Caravane des

quartiers

2 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

| Auteur∙e∙s
Dr. Nicolas Grosjean (direction du projet)
Carole Stehlin, M.A. (collaboration au projet)
Julie Martin, M.A. (collaboration au projet)
Chloé Brun, M.A. (collaboration au projet au printemps 2022)

| INTERFACE Politikstudien
Forschung Beratung AG

Rue de Bourg 27
CH-1003 Lausanne
Tel +41 (0)21 310 17 90

Seidenhofstrasse 12
CH-6003 Luzern
Tel +41 (0)41 226 04 26

www.interface-pol.ch/fr

| Mandant
Direction de l’enfance, de la jeunesse et des quartiers de la Ville de Lausanne

| Durée
Mai 2021 à octobre 2022

| Référence
Numéro de projet : 21_037

3 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

Introduction 4
Contexte et objectifs de la Caravane des quartiers 4
Objectifs de l’évaluation et objets de recherche 4
Méthodologie 4
Enjeux et limites de l’évaluation 5
Structure du rapport 6

1. Conception et mise en œuvre 7
1.1 Nature et emplacement 7
1.2 Activités proposées 8
1.3 Communication et orientation dans l’évènement 9
1.4 Participant∙e∙s et atmosphère 10
1.5 Satisfaction des habitant·e·s quant aux activités proposées 12
1.6 Place de la multiculturalité 15

2. Outputs 16
2.1 Satisfaction des membres du comité quant à l’accompagnement 16
2.2 Implication des associations du quartier et des habitant·e·s 17
2.3 Participation des communautés issues de la migration 19

3. Outcomes et impacts 21
3.1 Visibilité pour les associations locales 21
3.2 Impacts sur les quartiers et les centralités 22

4. Constats et recommandations 25

4 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

Introduction

Contexte et objectifs de la Caravane des quartiers
La Caravane des quartiers est un projet porté depuis 2020 par le Secrétariat général
Enfance, jeunesse et quartiers (SGEJQ) de la Ville de Lausanne, qui consiste en une
manifestation prenant place deux fois par année dans un quartier de la ville. La Caravane
des quartiers a été créée en 2010 et était gérée jusqu’en 2019 par une organisation y étant

entièrement dédiée : l’« Association de la Caravane interculturelle ». Jusqu’en 2018, la

Caravane des quartiers a eu lieu tous les deux ans, dans quatre quartiers lausannois
différents.

L’objectif de la Caravane des quartiers est de favoriser l’intégration sociale, l’inclusion,

l’interculturalité et la solidarité en impliquant la population lausannoise dans

l’organisation et la participation à des activités festives et/ou citoyennes, telles que des
concerts, des spectacles, des ateliers, des brunchs, des tables-rondes ou des conférences
publiques. Les évènements organisés peuvent constituer une vitrine pour les centralités
(maisons de quartier et centres socioculturels, centres paroissiaux, commerces de
proximité, structures de soutien à la famille, établissements scolaires, sociétés de
développement et associations du quartier, institutions culturelles) et doivent notamment
favoriser la collaboration entre ces dernières.

Le SGEJQ a confié à Interface l’évaluation de la Caravane des quartiers sur la période
2021-2022.

Objectifs de l’évaluation et objets de recherche
Le SGEJQ a souhaité évaluer le nouveau dispositif de la Caravane des quartiers, qu’il met

pour la première fois en œuvre au printemps 2021. Les quatre éditions de la Caravane des

quartiers sur la période 2021-2022 (printemps 2021, automne 2021, printemps 2022,
automne 2022) font l’objet de l’évaluation.

L’objectif de l’étude est d’évaluer l’effectivité du projet ainsi que ses effets sur les

résident e s de chaque quartier et sur la population lausannoise dans sa globalité, d’évaluer

ses impacts sur les quartiers et, le cas échéant, d’identifier les améliorations nécessaires.

Méthodologie
Afin de mener à bien cette évaluation, nous avons suivi une approche combinant des
méthodes qualitatives et quantitatives.

| Analyse de documents et de données
Nous avons procédé à une analyse de documents récoltés en ligne et mis à disposition par
la Direction de l’enfance, de la jeunesse et des quartiers de la Ville de Lausanne. Il s’agit

notamment de présentations PowerPoint du projet, de procès-verbaux de réunions des
comités d’organisation, de flyers et autres documents de programmation.

| Observation des différentes éditions de la Caravane des quartiers
Les observations ont été réalisées à l’aide d’une grille d’observation. Elles ont été réalisées
aux éditions de la Pontaise en juin 2021 (vendredi soir, samedi après-midi), de la
Bourdonnette en septembre 2021 (vendredi soir, samedi après-midi et dimanche matin),
des Faverges en juin 2022 (vendredi soir, samedi midi et dimanche après-midi) et de
Maillefer en septembre 2022 (vendredi soir, dimanche matin). Ces différents horaires ont
permis d’observer la diversité des activités proposées et des publics présents.

5 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

| Enquête auprès des participant·e·s de la Caravane des quartiers
Une enquête développée par Interface a été menée auprès des participant·e·s à la Caravane
des quartiers grâce à l’implication des membres du personnel chargés de l’accueil qui ont
distribué et récolté les questionnaires. L’enquête contenait des questions fermées et des
questions ouvertes. Elle était disponible en version papier et sur internet au moyen d’un
QR code.

Au total, 40 personnes ont répondu à l’enquête à l’occasion de l’édition de la Pontaise, 25
personnes lors de l’édition aux Faverges et 22 lors de l’édition à Maillefer. Ces données
ne sont pas disponibles pour l’édition de la Bourdonnette.

| Focus groups avec les membres des comités d’organisation
Un focus group a été mené au mois d’octobre 2021 suite aux deux éditions 2021 de la
Caravane. Il a rassemblé trois participantes : une membre du comité d’organisation de la

Caravane à la Pontaise et deux de la Bourdonnette.

Un autre focus group a été mené au mois de septembre 2022 suite aux deux éditions 2022
de la Caravane. Il a rassemblé trois participant·e·s : un membre du comité d’organisation

de la Caravane aux Faverges et deux de la Caravane à Maillefer. Une personne n’ayant

pas pu participer au focus group a transmis ses réponses par écrit.

Ces focus groups ont abordé des aspects tels que l’organisation, les difficultés rencontrées

et les facteurs de succès, le déroulement de la Caravane, notamment l’implication des

diverses communautés et générations, ainsi que les impacts sur les centralités.

| Entretiens avec des participant e s à la Caravane
En parallèle des observations effectuées en juin et septembre 2022, des entretiens ont été
menés sur place afin de récolter les avis et impressions des participant∙e∙s/visiteurs. Lors
de l’édition du printemps 2022 aux Faverges, six entretiens ont été conduits, dont trois
entretiens de groupe. Lors de l’édition d’automne 2022 à Maillefer, huit entretiens ont été
menés, réunissant tous de deux à trois personnes.

Enjeux et limites de l’évaluation
– Comparabilité des résultats : en raison de la pandémie de Covid-19, des versions

Covid-compatibles de la Caravane des quartiers ont été mises en place en 2021.
L’équipe d’évaluation s’efforce de prendre en compte les particularités de chacune des

éditions afin d’assurer au mieux la comparabilité des résultats. Les éditions de la
Pontaise et de la Bourdonnette ont toutes deux dû prendre en considération les mesures
en vigueur au moment de leur déroulement. Comme indiqué dans le cahier des charges,
il s’agit « d’éditions plus légères, mobiles et avec une programmation limitée à des
évènements de plus petites tailles (spectacle en petit groupe, lecture en extérieur, pas
de cantine, etc.) qui permettent d’assurer le respect des consignes sanitaires notamment

en période de pandémie ».

– L’édition de la Pontaise a été caractérisée par des mesures sanitaires changeantes,
insufflant une grande incertitude quant à la tenue de la Caravane, aux activités
autorisées et aux conditions d’accueil des publics. En effet, les mesures sanitaires

ont été adaptées le weekend précédant la Caravane de la Pontaise.
– Lors de l’édition de la Bourdonnette, la question du pass sanitaire a animé les

discussions, l’objectif étant que personne ne soit exclu de l’évènement.

– Méthodologie modifiée : deux éléments de la méthodologie initialement prévue pour
l’évaluation ont été modifiés au cours du mandat.

6 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

– Les enquêtes écrites complétées lors de l’édition de la Bourdonnette ont été égarées
au moment du démontage des installations et du nettoyage des lieux et n’ont ainsi

pas pu être mises à disposition d’Interface pour leur analyse.
– Le focus group avec des représentant·e·s d’associations locales et de communautés

issues de la migration prévu en 2021 pour les éditions de la Pontaise et de la
Bourdonnette n’a pas pu être mené par manque d’inscrit·e·s. Sur la base de cette
expérience, ce focus group a été remplacé en 2022 par des entretiens menés sur
place avec les participant·e·s à la Caravane.

Structure du rapport
Le rapport est structuré de manière à répondre aux questions d’évaluation relatives à

chaque objet d’évaluation.

Dans une première partie, nous nous intéressons à la conception et la mise en œuvre de la
Caravane des quartiers. Dans une deuxième partie, nous analysons les outputs du projet et
dans une troisième partie, les outcomes et les impacts. Enfin, nous formulons des constats
et recommandations pour la suite du projet.

7 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

1. Conception et mise en œuvre

Le chapitre qui suit décrit la conception et la mise en œuvre des différentes éditions de la

Caravane.

1.1 Nature et emplacement
Question d’évaluation : Quels étaient la nature, l’emplacement et l’ampleur de chaque

édition de la Caravane des quartiers ?

| Éditions 2021
La Caravane du quartier de la Pontaise s’est déroulée du vendredi 25 juin au dimanche 27
juin 2021. Cette édition a pu bénéficier des températures estivales et de journées
ensoleillées. Pour cette édition, une version Covid-compatible de la Caravane a été mise
sur pied. Le vendredi soir, la Caravane a inauguré les festivités au centre de vie enfantine
de l’ancien-stand. Le samedi et le dimanche, la Caravane était géographiquement étendue
toute au long de la rue de la Pontaise. Deux lieux clés à chaque extrémité de la rue
rassemblaient la majorité des activités. Il s’agissait de la Maison de quartier et de la

Promenade de la liberté. Divers stands étaient installés le long de la rue de la Pontaise
entre ces deux lieux clés. Les stands étaient identifiables grâce à un drapeau type
« feather ».

L’édition de la Bourdonnette, quant à elle, s’est déroulée du vendredi 24 septembre au
dimanche 26 septembre 2021. Les conditions météorologiques étaient favorables et les
températures agréables, malgré quelques précipitations la journée du dimanche. Cette
édition au format « standard » a permis l’installation de la yourte de la Caravane sur la
place centrale du quartier. Des activités étaient proposées sous la yourte, tout autour de la
place centrale, mais également à certains points stratégiques (Centre de vie enfantine et
« Pyramide », principalement). Du fait de la configuration du quartier, les activités étaient
concentrées sur un périmètre limité et facilement identifiable.

| Éditions 2022
La Caravane s’est installée dans le quartier des Faverges du 17 juin au 19 juin 2022. Le
week-end était très ensoleillé et une alerte canicule a été déclenchée par le Canton de Vaud
le 17 juin. Cette Caravane a pu bénéficier d’un format « standard », sans restrictions liées
à la pandémie de Covid-19. Les principales activités ont pris place dans et devant la
Maison de quartier. Une tente abritant une scène, des tables de pique-nique, des foodtrucks
et des stands étaient installés en face de la Maison de quartier. Des activités additionnelles
étaient ponctuellement proposées à d’autres points du quartier : au centre bouddhiste, au
Parc des Faverges, à l’atelier d’animation et d’art enfantin, à l’APEMS1 du Vanil
(exposition), au local du club de modélisme « Le Rail » et au cinéma City Club de Pully.

L’édition à Maillefer s’est déroulée quant à elle du vendredi 23 septembre au dimanche

25 septembre 2022. Les températures étaient agréables mais les matinées du samedi et du
dimanche ont été ponctuées par de la pluie. Comme pour les deux éditions précédentes, la
Caravane s’est déroulée dans son format « standard ». Les principales activités se sont
déroulées dans et autour de la yourte, installée sur un terrain entre des immeubles
d’habitation. Un bus faisant office de buvette (buvette du Collectif 52) était installé à

1  Institution d’accueil parascolaire.

8 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

proximité. Des tables de pique-nique étaient situées sous la yourte et devant la buvette.
Les zones de la yourte et de la buvette étaient entièrement piétonnes.

1.2 Activités proposées
Le tableau ci-dessous résume le nombre d’activités proposées lors des différentes éditions

de la Caravane, leur nature ainsi que les plages horaires sur lesquelles elles se sont
étendues. Le tableau est suivi de plus amples informations sur le déroulement de ces
activités.

• F 1.1 : Synthèse des activités proposées lors des différentes éditions de la Caravane

Édition Vendredi Samedi Dimanche Nombre d’activités

sur inscription
Nombre total
d’activités

Pontaise 19h-23h
4 activités

10h-21h
32 activités

9h-18h
11 activités

16 50

Bourdonnette 16h-24h
3 évènements

9h-24h
16 activités

9h-16h
11 activités

0 30

Faverges 19h-23h
4 évènements

10h30-21h30
19 activités

10h-17h
9 activités

3 30

Maillefer 16h30-24h
4 événements

9h30-24h
22 activités

10h-22h15
9 activités

0 35

• Sources : Données issues des observations et de l’analyse de documents réalisées par Interface.

| Éditions 2021
L’édition de la Pontaise comportait environ 50 activités planifiées sur le weekend, dont
16 activités en intérieur. La première activité proposée pour cette édition, le vendredi soir,
était la pièce de théâtre « Carmen, l’audition ». Les activités se déroulant en intérieur
nécessitaient en général une inscription afin de respecter le seuil maximal de personnes
pouvant être réunies dans un espace clos en période de pandémie de Covid-19. Certaines
activités étaient ponctuelles alors que d’autres étaient étendues sur plusieurs heures
(comme par exemple, les expositions). Six activités s’adressaient explicitement aux
enfants de moins de douze ans (cet élément a été précisé dans le programme, car les
mesures sanitaires en vigueur au moment de la Caravane étaient plus souples pour les
évènements rassemblant des enfants de moins de 12 ans). Le reste des activités étaient
ouvertes à tout public, mais s’adressaient principalement à un public jeune. La moitié des
activités demandait une participation active des visiteurs (divers ateliers, rallye, forum de
discussion, etc.). L’autre moitié proposait une participation davantage passive (spectacles,
expositions, conférences).

Lors de l’édition de la Bourdonnette, environ 30 activités ont été proposées, toutes en
extérieur mais avec la possibilité d’abris, comme par exemple la yourte de la Caravane.

L’activité principale du vendredi soir a été le festival de hip-hop 07’Fest, lors duquel

plusieurs concerts se sont enchaînés. Différents types d’activités ont été étalés sur le week-
end. Parmi les activités demandant une participation « active » figuraient par exemple un
cours de zumba, un cours de salsa, la création d’une mosaïque ou un karaoké. Parmi les
activités demandant une participation « passive » figuraient une séance de cinéma, un
vide-greniers, un stand de customisation de vêtements ou des expositions de rue.

9 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

| Éditions 2022
L’édition aux Faverges a comptabilisé environ 30 activités, dont des activités ayant lieu
les trois jours de la Caravane. Cette édition de la Caravane s’est ouverte avec des

spectacles de danse et un concert. Les activités étaient ouvertes à toutes les catégories
d’âge, bien que certaines aient davantage mis l’accent sur les enfants et les jeunes. Parmi
ces dernières, figurait la projection d’un film et de ses coulisses dont les protagonistes

étaient les jeunes du quartier. De nombreuses activités ont demandé une participation
active, comme un tournoi d’échecs, une balade dans le quartier, un escape-game ou des
jeux.

Lors de l’édition à Maillefer, environ 35 activités ont été proposées, dont plusieurs

concerts et projections de films. Les animations phares du vendredi soir ont été un
spectacle de théâtre (sous chapiteau) et un karaoké (sous la yourte). D’autres activités

comme un jeu de piste, des démonstrations de Tai Chi ou de Qi-Gong, des débats, un
brunch ou une exposition photos ont été proposées.

1.3 Communication et orientation dans l’évènement
| Éditions 2021
L’évènement a fait l’objet d’une campagne d’affichage active dans les quartiers

accueillant la Caravane ainsi que d’une campagne sur les réseaux sociaux. En outre, des

tous-ménages ont été distribués dans les quartiers accueillant la Caravane. Toutefois, lors
des observations réalisées par Interface, la présence d’affiches n’a pas pu être constatée.

D’après les participant·e·s au focus group « membres du comité d’organisation », la
communication s’est principalement reposée sur les réseaux sociaux et les tous-ménages.
Cela mène au constat que les efforts investis dans la campagne de communication ne sont
pas proportionnels aux effets attendus de cette dernière.

Par ailleurs, le programme des deux éditions de la Caravane ne permettait pas d’identifier

clairement le lieu de chaque activité, les associations locales ainsi que les commerces
participants, rendant l’orientation moins aisée pour des personnes ne résidant pas dans le

quartier. Ce constat a été corroboré par plusieurs participant∙e∙s (sept) de l’édition à la

Pontaise ayant répondu à l’enquête écrite, qui ont souligné le manque de clarté dans le
programme de la Caravane. En outre, lors de l’édition à la Pontaise, peu d’informations
sur le concept de la Caravane et les activités proposées étaient disponibles ou fournies sur
place par le personnel chargé de l’accueil. À ce titre, le manque d’accueil peut poser

problème dans la mesure où il permet difficilement d’intégrer des personnes externes à
l’organisation ou au quartier et donc, de faire connaître les associations du quartier.
Toutefois, les observations à la Pontaise n’ont porté que sur les activités ne nécessitant

pas d’inscription préalable. En ce qui concerne l’édition à la Bourdonnette, il a été constaté
que certaines personnes chargées de l’accueil étaient particulièrement avenantes envers

les visiteurs et passant∙e∙s, leur expliquant ce qu’il se passait et où se déroulaient les

activités. Le personnel chargé de l’accueil semblait également impliqué auprès des enfants
du quartier.

Ces informations sont à interpréter en prenant en compte le fait que la version Covid-
compatible de la Caravane à la Pontaise n’a pas permis le rassemblement d’un grand

nombre de personnes autour d’une activité et a conduit à l’organisation d’une multitude

de petits stands à des divers lieux, contribuant à disperser le public. De plus, le programme
de la Pontaise a été modifié à plusieurs reprises pour s’adapter aux mesures sanitaires

changeantes. En outre, la configuration du quartier de la Bourdonnette – composé de blocs
d’immeubles créant des cours intérieures fermées à la circulation et au sein desquelles les
activités étaient organisées – est sensiblement différente de celle du quartier de la Pontaise
– qui s’étend le long d’un important axe routier.

10 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

| Éditions 2022
La campagne de communication autour de la Caravane des quartiers aux Faverges a été
lancée deux semaines avant l’évènement : des affiches ont été posées en Ville de
Lausanne, des vidéos tournées avec des jeunes à la Maison de Quartier des Faverges ont
été postées sur Facebook, des flyers ont été distribués dans les crèches/écoles du quartier
et des tous-ménages distribués dans les immeubles du quartier. Selon les personnes
rencontrées lors des observations, l’évènement a bénéficié d’une faible visibilité
extérieure au quartier, notamment parce que la campagne de communication n’a

commencé que tardivement. Certain·e·s habitant·e·s affirment avoir reçu un tous-
ménages, d’autres non. Les flyers distribués aux enfants et jeunes du quartier semblent
avoir été le moyen principal par lesquels les habitant·e·s ont été tenu·e·s au courant de
l’évènement, en plus des affiches installées à l’entrée de la Maison de Quartier et de la
musique émanant du principal emplacement de la Caravane le vendredi soir.

Une lettre signée par le conseiller municipal en charge de la Direction Enfance, jeunesse
et quartiers (DEJQ) de la Ville de Lausanne a été envoyée deux semaines avant la
Caravane aux habitant·e·s du quartier de Maillefer. Les personnes rencontrées ont indiqué
avoir été informé·e·s de la tenue de la Caravane principalement au travers de tous-
ménages, du bouche à oreille (connaissances impliquées dans l’organisation et/ou

animation de la Caravane) ou simplement en passant devant. À ce titre, la Caravane était
particulièrement visible et a suscité la curiosité dans le quartier le vendredi soir avec la
présence de deux dômes : celui de la yourte et celui du théâtre circulaire.

Les programme de la Caravane des éditions aux Faverges et à Maillefer ont listé
l’ensemble des activités proposées avec une indication de l’emplacement, de l’heure et de
l’association/organisation proposant l’activité. Le site web de l’association/organisation a

également été intégré au programme. Une carte permettait également de situer les
différents emplacements des activités. Contrairement aux éditions précédentes de la
Caravane, aucune personne rencontrée ou interrogée via l’enquête écrite n’a émis de

critique quant à la clarté du programme. Toutefois, de l’avis de l’équipe d’évaluation, pour
l’édition aux Faverges, la situation du cinéma City Club aurait pu être mieux indiquée en
précisant qu’il se situait hors du quartier, à Pully.

À la Maison de quartier des Faverges, le personnel chargé de l’accueil aidait les

visiteurs·trices à s’orienter dans l’évènement. Le quartier de Maillefer ne dispose quant à
lui pas de Maison de quartier mais le personnel chargé de l’accueil était identifiable par

des t-shirts aux couleurs de la Caravane.

1.4 Participant∙e∙s et atmosphère
Les participant∙e∙s ayant répondu à l’enquête aux différentes éditions de la Caravane se

répartissent comme suit :

• F 1.2 : Type de participant∙e∙s aux éditions de la Caravane

Édition Participant·e (uniquement) Animateur∙trices d’un stand

et/ou d’une activité
Acteur culturel, associatif ou
économique du quartier

Pontaise 74% 19% 7%

Faverges 88% 12% 0%

Maillefer 100% 0% 0%

• Légende : Enquêtes juin 2021 (N=40), juin 2022 (N=25), septembre 2022 (N=22)

11 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

| Éditions 2021
Lors de l’observation à l’édition de la Pontaise, nous avons constaté une mixité dans l’âge

de participant·e·s. Un nombre important de jeunes enfants accompagnés de leurs parents
était présent au spectacle « Carmen, l’audition » le vendredi et gravitait autour des
activités organisées à la Maison de quartier le samedi. La tranche d’âge 15-30 a semblé
peu présente le samedi après-midi et était principalement représentée par le personnel
chargé de l’accueil et animateurs·trices de stand. Quelques personnes âgées étaient
présentes le samedi après-midi à la Promenade de la liberté. Le samedi, à l’arrivée de

l’équipe de projet, une première impression a été celle d’un évènement festif et
dynamique. L’extérieur de la Maison de quartier étaient animé par la démonstration de
capoeira (danse) et par les divers ateliers pour les enfants. Les ateliers à l’intérieur de la

Maison de quartier ouverts à tout public étaient également bien fréquentés. En s’éloignant

de la Maison de quartier en direction de la Promenade de la liberté, le public était
davantage dispersé. Toutefois, une ambiance de fête de quartier régnait de manière
générale.

L’édition de la Bourdonnette a rassemblé des participant·e·s de tout âge. Bien qu’un

nombre moins important d’activités était destiné aux moins de douze ans spécifiquement,
leur présence aux autres activités a toujours été constatée. La soirée du vendredi était
marquée par des concerts de hip-hop ayant attiré environ 80 spectateurs∙trices (une
trentaine sous le dôme et une cinquantaine autour). Les participant∙e∙s semblaient
enthousiastes et étaient nombreux à filmer les concerts. L’espace pique-nique installé sur
la place de la Bourdonnette était rempli et des stands proposaient de la nourriture et des
boissons. Le samedi après-midi, une ambiance de vie de quartier dynamique régnait.
Encore une fois, des personnes de tous les âges occupaient les différents lieux d’échange

créés par la Caravane. L’installation d’une slackline entre deux immeubles, à des dizaines
de mètres de haut, intriguait même les personnes restées chez elles qui observaient le
spectacle depuis leurs fenêtres. Une démonstration de slackline acrobatique plus proche
du sol a attiré de nombreux enfants. L’artiste a ensuite pris le temps d’échanger avec les

enfants présents. Une vingtaine de personnes d’âges et d’origines différents étaient

également présentes à l’atelier mosaïque. L’échange de compétences avait visiblement

lieu entre les personnes initiées et les visiteurs. Le dimanche, le vide-greniers ainsi que les
différentes expositions ont continué d’attirer des visiteurs, bien que moins nombreux que
les jours précédents. L’atmosphère y était toujours détendue et plusieurs groupes de 4-5
personnes discutant ensemble se formaient sur la place centrale. Un happening réunissant
une vingtaine de personnes a eu lieu sur la place centrale, le temps d’une chanson.

| Éditions 2022
Lors de l’édition des Faverges, une atmosphère de fête populaire se dégageait de

l’emplacement principal de la Caravane des quartiers. Une scène a été installée sous une
grande tente et des tables ont été installées en face de la Maison de Quartier. Deux
foodtrucks ainsi que des bénévoles de l’atelier de couture de la Maison de quartier étaient
présents pour proposer de la nourriture et des boissons aux participant·e·s. De nombreuses
personnes (entre 100 et 150) de tout âge étaient installées aussi bien sous et autour de la
tente que vers les tables attenantes. La projection des coulisses du film l’Îlot a fait salle
pleine (environ 50 personnes) composée à moitié d’adultes et d’enfants. Le samedi, les
activités étaient davantage étalées sur la journée et en début d’après-midi, peu de monde
était présent, ce qui peut être expliqué par les fortes chaleurs ressenties. Selon les
participant·e·s rencontré·e·s, la soirée du samedi a été animée. Le dimanche, la projection
du film l’Îlot au cinéma City Club de Pully a réuni plus de 150 personnes (200 places
étaient réservées), dont une moitié a participé à l’apéritif qui la suivait. Toutes les tranches

d’âge étaient représentées lors de ce moment d’échange. Une partie des participant·e·s
était constituée des protagonistes du film et de leur entourage ainsi que de l’équipe de

12 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

production et des acteurs·trices de la scène culturelle lausannoise. S’en est suivi une balade
partant du City Club et se terminant à la Maison de quartier, commentée par un architecte
et historien de l’art. Cette balade a réuni une petite dizaine de personnes.

Le vendredi soir, à l’édition de Maillefer, quelques groupes de personnes étaient installés
sur les tables de pique-nique devant la buvette, pendant que se déroulait le spectacle de
théâtre sous le chapiteau affichant complet (capacité de 100 personnes). S’en est suivi un

karaoké sous la yourte, réunissant environ 50 personnes, constituées aussi bien de couples
de personnes âgées que de familles avec enfants et d’adolescent·e·s. Certaines activités,
comme le jeu de piste ou le cinéma open-air, ont souffert de la pluie et n’ont connu qu’une

petite fréquentation. Le dimanche matin, le brunch a réuni environ 50 personnes sous la
yourte.

1.5 Satisfaction des habitant·e·s quant aux activités proposées
En ce qui concerne l’édition de la Pontaise, globalement, les participant·e·s à l’enquête

sont en très grande majorité (92%) satisfait·e·s (67% « totalement satisfait·e·s » et 25%
« plutôt satisfait·e·s ») de la Caravane. Plus précisément, 87% des personnes ayant
répondu à l’enquête estiment que la Caravane proposait suffisamment d’activités. Dans

leurs remarques et suggestions, un∙e répondant∙e à l’enquête propose pour de futures

éditions la mise en place d’un stand d’échanges d’objets (livres, jouets) et un∙e autre
davantage de stands de nourriture. Deux autres répondant∙e∙s soulignent que le public-
cible de la pièce de théâtre (à savoir, les jeunes enfants) n’avait pas été suffisamment
précisé.

Pour ce qui est de l’édition aux Faverges, les participant·e·s sont globalement satisfait·e·s
à 91% (78% sont « totalement satisfait·e·s » et 13% « plutôt satisfait·e·s »). 81% des
personnes interrogé·e·s estiment que le nombre d’activités proposées est suffisant. Deux
personnes mentionnent dans l’enquête que le fait que la Maison de quartier soit séparée
des autres points d’activité par une route peut représenter un danger pour les enfants. Une
autre personne estime que davantage d’activités et de stands devraient être proposés dans
les autres points du quartier. Deux personnes auraient aimé bénéficier de plus de choix au
niveau de la restauration.

Quant à l’édition à Maillefer, 100% des répondant·e·s sont satisfait·e·s (86% sont
« totalement satisfait·e·s » et 14% « plutôt satisfait·e·s »). Les personnes interrogées à
Maillefer ont regretté l’absence de foodtrucks et la mauvaise indication des restaurants

participants. Une personne interrogée aurait souhaité une meilleure visibilité de
l’exposition photos.

Le graphique ci-dessous illustre la satisfaction des participant·e·s ayant répondu à
l’enquête d’Interface quant à la diversité des activités proposées lors des différentes
éditions de la Caravane.

13 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

• F 1.3 : Satisfaction des participant·e·s quant à la diversité des activités proposées

• Source : Enquêtes juin 2021 (N=36), juin 2022 (N=24) et septembre 2022 (N=22)

Le graphique ci-dessous illustre la satisfaction des participant·e·s ayant répondu à
l’enquête d’Interface quant à la qualité des activités proposées lors des différentes éditions
de la Caravane.

• F 1.4 : Satisfaction des participant·e·s quant à la qualité des activités proposées

• Source : Enquêtes juin 2021 (N=37), juin 2022 (N=24) et septembre 2022 (N=22)

Le graphique ci-après représente les points forts de chaque édition de la Caravane. Les
différentes catégories ont été élaborées à partir des réponses des participant·e·s à
l’enquête.

9%

13%

11%

27%

33%

22%

64%

54%

67%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Maillefer (N = 22)

Faverges (N = 24)

Pontaise (N = 36)

Pas du tout satisfait Plutôt insatisfait Ni insatisfait, ni satisfait Plutôt satisfait Totalement satisfait

4%

4%

13%

41%

33%

22%

55%

63%

65%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Maillefer (N = 22)

Faverges (N = 24)

Pontaise (N = 37)

Pas du tout satisfait Plutôt insatisfait Ni insatisfait, ni satisfait Plutôt satisfait Totalement satisfait

14 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

• F 1.5 : Points forts des différentes éditions de la Caravane

• Source : Enquêtes juin 2021 (N=33), juin 2022 (N=17) et septembre 2022 (N=19)

La possibilité de réaliser des rencontres, la convivialité de l’édition et l’atmosphère

générale sont les éléments les plus cités par les participant∙e∙s à l’édition de la Pontaise.

Plus précisément, certaines personnes mentionnent « son côté populaire et spontané » ainsi
que « la bonne humeur » ambiante. Viennent ensuite les activités, jugées de qualité et
variées. Parmi les réponses « autres » sont mentionnées l’intergénérationnalité et la
gratuité. Un atout de la Caravane également cité à plusieurs reprises est la possibilité de
(mieux) connaître le quartier.

Les participant·e·s à l’édition aux Faverges et à l’édition de Maillefer ont avant tout mis
en exergue les rencontres, la convivialité et l’ambiance ainsi que les activités. Aux
Faverges, ils·elles semblent plus particulièrement apprécier « les sourires et la musique ».
À Maillefer, les personnes ayant répondu à l’enquête sont plusieurs à souligner que la

Caravane « réunit et unit les habitant·e·s du quartier ». Les activités sont jugées de qualité
et variées. D’après les entretiens menés, le concert de rock alternatif, l’exposition photos,

l’activité de peinture pour les enfants et le brunch ont plus particulièrement été appréciés.
Plusieurs personnes relèvent que « les activités proposées sont sympathiques et amusantes
pour tous les âges et cultures ». Toutefois, certaines personnes regrettent un manque
d’activités plus spécifiquement destinées aux adolescent·e·s, public difficile à mobiliser.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Pontaise
(N = 33)

Faverges
(N = 17)

Maillefer
(N = 19)

 Rencontres, convivialité,
ambiance

 Activités

 Découverte/meilleure
connaissance du quartier

 Diversité, multiculturalité

 Autre

 Organisation

 Programme, horaire et
communication

15 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

1.6 Place de la multiculturalité
Question d’évaluation : Dans quelle mesure la multiculturalité a-t-elle pu être valorisée
lors des évènements ?

| Éditions 2021
Parmi les points forts de l’édition de la Pontaise, plusieurs participant∙e∙s à l’enquête

(quatre) ont cité la diversité et la multiculturalité.

Selon les membres des comités d’organisation des éditions de la Caravane à la Pontaise et
à la Bourdonnette, la multiculturalité a pu être représentée au travers des activités
proposées. Des personnes issues de différentes communautés ont pris part aux activités
mais sans forcément échanger entre elles. Selon les personnes interrogées, les activités
ayant permis de générer une réelle mixité entre les participant·e·s sont les activités de
nature créative : l’atelier de décoration à l’aide de bouteilles en PET à la Pontaise (qui

s’est déroulé les deux mois précédant l’édition, à hauteur d’un atelier par semaine) ou

l’embellissement des murs du quartier avec l’atelier mosaïque 48h à la Bourdonnette. La

performance de slackline entre les bâtiments du quartier de la Bourdonnette, par son côté
spectaculaire, a également pu amener des habitant·e·s ne se connaissant pas à interagir.

Le succès de l’atelier de décoration organisé à la Pontaise montre que le processus de

préparation de la Caravane est tout autant important que la Caravane en elle-même. En
effet, les divers ateliers, qui s’organisent en amont de la Caravane, sont des lieux clés de

rencontre pour la population. Dans ce sens, le processus d’organisation de la Caravane

contribue également à l’atteinte des objectifs de cette dernière.

| Éditions 2022
Le quartier des Faverges a été décrit par ses résident·e·s comme un quartier à forte mixité
sociale, tant au niveau des catégories socio-professionnelles représentées qu’au niveau des

origines. Selon les participant·e·s interrogé·e·s, cette mixité était clairement visible lors
des soirées du vendredi et du samedi : l’aménagement d’une place avec des tables en face

de la Maison de quartier et les concerts proposés ont créé les conditions propices aux
échanges entre habitant·e·s. D’après nos observations, la balade commentée a également
été l’occasion pour les participant·e·s ne se connaissant pas d’échanger entre chaque point

de visite et de se poser mutuellement des questions.

D’après les participant·e·s au focus group à Maillefer, le quartier compte moins de
personnes issues de la migration que d’autres quartiers de Lausanne. Toutefois, les

activités proposées ont valorisé la diversité culturelle, avec par exemple une lecture
proposée en thaïlandais, français et anglais ou encore un café érythréen. Les activités
identifiées comme étant les plus susceptibles de favoriser la rencontre et les échanges sont
l’apéritif inaugural et le brunch, les balades, la peinture sociale, les lectures en plusieurs
langues ou les cafés-conférences.

16 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

2. Outputs

2.1 Satisfaction des membres du comité quant à l’accompagnement
Question d’évaluation : Les membres du comité sont-elles et sont-ils satisfait·e·s de
l’accompagnement dont elles et ils ont disposé ?

| Éditions 2021
Les représentant·e·s des membres des comités d’organisation ayant participé au focus

group se sont déclaré·e·s être amplement satisfait·e·s du soutien apporté par la Ville de
Lausanne.

En effet, la disponibilité du coordinateur et la rapidité du traitement des demandes,
qu’elles soient administratives ou logistiques, a facilité le travail des membres du comité
d’organisation. Les participant·e·s au focus group déclarent que le coordinateur ou la
coordinatrice d’un tel évènement est un élément central du succès de la Caravane. Selon
elles·eux, il est important de garder la même personne à ce poste pour plusieurs éditions.
D’une part la personne gagne en expérience et peut enrichir les Caravanes suivantes,
autant sur le processus d’organisation que pour les activités proposées. D’autre part, cette

personne construit un solide réseau avec les associations locales, facilitant leur
implication.

Le soutien apporté par le personnel recruté par la Ville de Lausanne pour accompagner la
mise en place et le déroulement de la Caravane a aussi été très apprécié des participant·e·s
au focus group.

Les personnes interrogées sont également satisfait·e·s du matériel mis à disposition par la
Ville de Lausanne, excepté pour la yourte qui semblait être en mauvais état lors de
l’édition à la Bourdonnette et ne plus être imperméable. Ce dernier point aurait pu être
source de problèmes si la météo n’avait pas été favorable.

Finalement, les représentant·e·s des membres des comités d’organisation ayant participé

au focus group regrettent qu’il n’y ait pas eu d’interactions entre les deux Caravanes

organisées en 2021 afin de bénéficier des expériences déjà réalisées.

| Éditions 2022
Les constats dressés par les participant·e·s au focus group avec les membres des comités
d’organisation de 2022 sont les mêmes que ceux de 2021. Le soutien fournit par la Ville
de Lausanne à travers le budget alloué et le coordinateur désigné contribue grandement au
succès de la Caravane. Le soutien du coordinateur permet notamment d’enrichir le

programme de la Caravane par la proposition d’animations (par ex. Théâtre circulaire à
Maillefer) tout en respectant les choix effectués par les membres du comité d’organisation.
En outre, il permet de résoudre des obstacles administratifs (par ex. conflit avec la gérance
pour utiliser le terrain devant un immeuble lui appartenant à Maillefer) et logistiques (par
ex. coupure d’électricité lors de la Caravane aux Faverges) de manière efficace. La mise
à profit d’un réseau institutionnel et associatif a une nouvelle fois été soulignée comme un
atout.

Pour le bon déroulement des séances du comité d’organisation, le cadrage du temps alloué

et des points à aborder par le coordinateur semble tout particulièrement important. Le fait
de débuter ces séances plusieurs mois avant la Caravane permet à chacun de pouvoir y
prendre part plusieurs fois et d’anticiper ainsi les surcharges de travail.

17 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

Il convient également de souligner que les membres du comité d’organisation ainsi que

les participant·e·s de la Caravane à Maillefer ont apprécié la présence de la yourte, aussi
bien pour son aspect pratique qu’esthétique.

2.2 Implication des associations du quartier et des habitant·e·s
Questions d’évaluation : Combien d’associations actives dans le quartier ont participé à la

préparation et à la réalisation de chaque Caravane ? Combien d’habitant·e·s ont-ils ou ont-
elles été impliqué·e·s dans la conception des projets et ainsi que dans leur promotion ?

Le tableau ci-dessous indique les associations, fondations, centres et autres acteurs
impliqués dans l’organisation et / ou l’animation de la Caravane.

• F 2.1 : Listes des organisations/associations proposant des activités aux différentes éditions de la Caravane

Édition Organisations/associations/intervenant·e·s Total

Pontaise SIL (Services Industriels de Lausanne) ; Société vaudoise d’Astronomie ; Têtard ; La Ruche Verte;
Théâtre Kléber-Méleau ; La nuit de la lecture ; Métis’Arte ; Boîte à Nez ; FSA (Fédération Suisse des
aveugles et malvoyants) ; Compay Terceo ; Association Pinocchio ; Repair Café Lausanne ;
Compagnie Tout Outre ; Scouts de St-André ; Mouvement citoyen de la Pontaise

14

Bourdonnette FASL (Fondation pour l’Animation socioculturelle Lausannoise) ; Association Capoera ; FLCL
(Fondation Lausannoise pour la Construction de Logement) ; La Mezcla (groupe de danse) ; Colombia
Vive ; TV Bourdo ; Centre socio-culturel Bourdonnette ; Centre de vie enfantine Bourdonnette ;
Embellimur

9

Faverges Club de modélisme « Le Rail », Association Abya Yala, Atelier d’animation et d’art enfantin, La Voix

de la diversité, Chess School Prunescu, Association sauvegarde du Léman, Léman vert, APEMS
Vanil, Maison de quartier des Faverges (atelier de couture, groupes de jeunes), Centre bouddhiste,
Théâtre de Vidy, Les Angels Cheeleaders, Les improgivrées, Jan himself, Police lausannoise, Mister
Blanc, Gibus Animation, Les Fils du facteur, Yohan Dias, Matthieu Jaccard, Fondation PROFA

22

Maillefer Couleur Caméléon, Théâtre circulaire, Nicolas Karaoké, la Limonade littéraire, Yang Family Tai Chi,
Saty, Association Ganescha, FSA (Fédération suisse des aveugles et malvoyants), Théâtre de Vidy,
Police lausannoise, Grands-parents pour le climat, Association Village Maillefer, Ludothèque
Pinocchio, 123 Natures, Scouts St André, Lea Lund et Erik K, Nicolas Wagnieres, L’Echo des Bois,

Dark Whispers, SND, Collectif 52, Hidat Ugbamichael, Centre iris, ParKour Lausanne, Cie Kaleidos,
Association Fresque du Climat, Les Toiles de Milan, Amanuel/Lewis/Thomas

28

• Légende : Informations issues du programme et des observations réalisées par Interface.

| Éditions 2021
De manière générale, le programme des Caravanes à la Pontaise et à la Bourdonnette n’a

pas permis d’identifier clairement les associations participantes. Or, si l’un des objectifs

de la Caravane est de vitaliser la vie associative du quartier, il semble central que les
habitant·e·s puissent identifier et contacter facilement les associations rencontrées à la
Caravane. Une liste des associations présentes avec leurs coordonnées pourrait être rendue
publique via le site internet de la Caravane par exemple ou être disponible sur un « flyer ».

Il ressort du focus group mené avec les représentant·e·s des membres du comité
d’organisation de la Pontaise et de la Bourdonnette qu’impliquer les habitant∙e∙s et les
associations constitue un défi. Les membres du comité d’organisation ont pourtant été

proactifs pour approcher les habitant∙e∙s du quartier : à la Pontaise, des membres du comité
d’organisation ont mené une enquête (porte-à-porte) en amont de la Caravane pour

18 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

identifier les personnes intéressées à s’impliquer de façon active ou passive dans

l’organisation.

La difficulté d’impliquer des habitant∙e∙s et associations de façon bénévole et de maintenir
leurs intérêts et motivations n’est pas propre à la Caravane des quartiers, mais touche de

nombreuses organisations constituées de volontaires. Toutefois, plusieurs explications
propres à la Caravane ont pu être identifiées lors du focus group. Une raison avancée est
que la Caravane représente un évènement ponctuel pour les quartiers et inédit pour une
grande majorité des habitant·e·s. L’évènement « Caravane des quartiers » en soi n’est pas

particulièrement connu par les habitant∙e∙s, ce qui ne leur permet pas de se projeter dans
son organisation.

En outre, les participant·e·s au focus group « membres du comité » estiment que le nombre
d’associations de quartier en déclin et l’« individualisation » de la société rendent difficile
l’implication d’associations et plus généralement d’habitant·e·s dans l’organisation

d’évènements tels que la Caravane.

Ce manque d’implication de la part d’associations et des habitant·e·s semble avoir eu pour
conséquence que l’organisation de la Caravane des quartiers a été principalement portée

par les maisons de quartiers et les centres socio-culturels, en plus de leur travail habituel.

Il est toutefois relevé par une personne du focus group « membres du comité
d’organisation » que, grâce au processus d’organisation de la Caravane et aux activités

proposées, certains habitant·e·s se sont rencontré·e·s et ont tissé des liens. Cela aura
potentiellement comme conséquence d’encourager leur implication dans l’organisation

d’un prochain évènement de quartier.

| Éditions 2022
La mise en page du programme des éditions aux Faverges et à Maillefer a permis
d’identifier clairement les acteurs·trices proposant des animations ainsi que leurs
coordonnées, répondant ainsi aux remarques précédemment formulées. Le nombre
d’intervenant·e·s est plus élevé que lors des autres éditions, avec notamment un nombre
plus important d’intervenant·e·s professionnel·le·s (groupes de musique, humoristes).

De manière générale, selon les participant·e·s au focus group, il est difficile d’identifier

les associations et personnes susceptibles de s’engager dans l’organisation d’un tel

événement au sein des quartiers. Les membres de l’association « Le Rail » rencontrés lors
de l’observation de la Caravane aux Faverges expliquent avoir été intégrés à l’organisation

et à l’animation de la Caravane grâce au démarchage du coordinateur de la Caravane à la
Ville de Lausanne. Selon leurs dires, sans cette démarche, ils n’auraient pas participé à la

Caravane.

Un·e participant·e au focus group souligne que la Caravane des quartiers nécessite une
forte implication des acteurs·actrices de terrain avant, pendant et après la manifestation et
représente ainsi un travail non négligeable, aussi bien pour les personnes salariées que
bénévoles. De ce fait, une bonne coordination entre les membres du comité d’organisation

est nécessaire, également entre les séances de préparation, afin de régler par exemple les
détails opérationnels. À Maillefer, afin de trouver des personnes présent·e·s pour le
montage et le démontage, une compensation financière a été proposée. Les membres du
comité d’organisation de la Caravane à Maillefer tirent toutefois un bilan positif de la
phase de préparation qui a permis de mobiliser des habitant·e·s du quartier mais aussi du
Mont-sur-Lausanne.

19 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

2.3 Participation des communautés issues de la migration
Question d’évaluation : Comment les communautés issues de la migration ont-elles été
impliquées dans les Caravanes ? Dans quelle mesure les migrant·e·s participent-ils·elles
à la vie sociale dans leur voisinage, dans leur quartier ou leur commune, et s’engagent

dans des organisations de la société civile ?

L’enquête en ligne permet de renseigner sur la participation des communautés issues de
la migration aux différentes éditions de la Caravane. Ces informations sont résumées dans
le tableau ci-dessous. Les données à ce sujet ne sont pas disponibles pour l’édition à la

Bourdonnette.

• F 2.2 : Nationalité des participant∙e∙s à la Caravane

Édition Nationalité suisse Nationalité étrangère Binationales·aux

Pontaise 44% 36% 20%

Faverges 52% 44% 4%

Maillefer 64% 27% 9%

• Légende : Enquêtes juin 2021 (N=39), juin 2022 (N=25) et septembre 2022 (N=22)

| Éditions 2021
En ce qui concerne l’édition de la Pontaise, l’équipe d’évaluation a pu observer qu’une
part importante des participant·e·s semble être issue de la migration, particulièrement chez
les jeunes enfants accompagnés de leurs parents. Il en va de même pour l’édition de la

Bourdonnette qui semblait réunir des communautés aux origines diverses. De manière
globale, les visiteurs de la Caravane sont représentatifs de la composition de chaque
quartier.

Concernant la participation des communautés issues de la migration à l’organisation et à

la promotion de la Caravane, il a été relevé lors du focus group « membres du comité
d’organisation » que si l’implication des habitant·e·s de manière générale est difficile,
celle des communautés issues de la migration l’est encore davantange.

| Éditions 2022
D’après les propos recueillis lors de l’édition aux Faverges, le quartier est caractérisé par

une forte solidarité qui règne entre les habitant·e·s et qui s’est également fait ressentir lors
de la pandémie de Covid-19. Le quartier est composé aussi bien de personnes nées suisses
que de personnes issues de la migration, notamment d’origines albanaise et latino-
américaine.

Une nouvelle habitante du quartier des Faverges, d’origine française et rencontrée lors de

la balade commentée du quartier, a expliqué qu’elle souhaitait s’impliquer dans le quartier

comme elle avait pu le faire auparavant dans ses autres lieux de résidence. Elle n’a

toutefois pas trouvé d’association aux Faverges correspondant à sa tranche d’âge (25-35
ans) et à ses intérêts. En effet, les associations présentes semblent avant tout destinées aux
enfants. Dès lors, elle a envisagé de créer sa propre association et la Caravane constitue
un premier pas dans cette direction.

D’autres personnes rencontrées expliquent que si elles avaient été informées un peu plus
tôt de la tenue de la Caravane des quartiers, elles se seraient engagées dans son
organisation.

20 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

On constate à la Caravane des quartiers de Maillefer une proportion plus faible
d’étranger·e·s ayant répondu au questionnaire (27%). D’après le focus group mené, le peu
de personnes issues de la migration est représentatif de la réalité sociale du quartier, qui
est essentiellement constitué de coopératives d’habitation et donc de sociétaires.

Concernant la participation à l’organisation, une personne rencontrée ayant proposé une
activité, issue de la migration, explique ne pas vouloir s’engager outre-mesure en raison
de son expérience passée avec des processus participatifs n’ayant parfois pas aboutis.

21 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

3. Outcomes et impacts

3.1 Visibilité pour les associations locales
Question d’évaluation : Dans quelle mesure les associations locales ont-elles pu bénéficier
d’une meilleure visibilité suite à la présence de la Caravane dans leurs quartiers ?

| Éditions 2021
Parmi les participant·e·s à l’édition de la Pontaise ayant répondu à l’enquête écrite, 67%
ont affirmé de ne pas être membres d’une association ou d’un club local, ce qui indique
une importante participation de personnes n’étant habituellement pas engagées dans la vie
de leur quartier. Par conséquent, le potentiel de découvrir une nouvelle association ou club
local était grand. Ce potentiel est confirmé par les réponses à l’enquête qui indique que

69% des participant∙e∙s ont découvert de nouvelles associations, clubs ou commerces
locaux à l’occasion de la Caravane.

Les membres du comité d’organisation des deux éditions ayant participé au focus group

estiment que la Caravane des quartiers permet effectivement aux associations locales de
(re)présenter leurs activités aux habitant·e·s et, potentiellement, de susciter un nouvel
intérêt. Par exemple, les activités du centre socioculturel de la Bourdonnette sont
considérées par certain·e·s habitant·e·s comme exclusivement destinées à des personnes
marginalisées. Or, la Caravane est l’occasion de prouver le contraire à ces mêmes

habitant·e·s. Ces effets n’avaient toutefois pas encore pu être observés au moment de

l’évaluation.

| Éditions 2022
Parmi les personnes ayant répondu à l’enquête écrite distribuée lors des éditions aux
Faverges et à Maillefer, 62% (Faverges) et 64% (Maillefer) ont affirmé ne pas être
membres d’une association ou d’un club local. Ce taux est sensiblement le même qu’à

l’édition de la Pontaise. Aux Faverges, 65% ont découvert à cette occasion de nouvelles
associations, clubs ou commerces ; un taux qui rejoint encore une fois celui de l’édition

de la Pontaise. En revanche, à Maillefer, seul·e·s 43% des répondant·e·s ont affirmé avoir
découvert de nouvelles associations, clubs ou commerces. Une explication à ce taux plus
faible pourrait être l’absence de foodtrucks, en dehors de la buvette. Ces différents taux
semblent confirmer la visibilité offerte par la Caravane pour les associations, clubs et
commerces du quartier – sans pour autant pouvoir se prononcer sur l’impact à moyen et

long terme de ce gain de visibilité.

Les membres de l’association « Le Rail » rencontrés soulignent le succès de l’activité

proposée, notamment auprès des enfants. Ils considèrent que la Caravane des quartiers
constitue une vitrine pour leur club de modélisme ferroviaire mais sont également
conscients qu’il s’agit d’un loisir onéreux qui n’est, de ce fait, pas forcément accessible à
tous. Lors du focus group tenu trois mois après la Caravane des quartiers aux Faverges, il
est rapporté par l’association « Le Rail » que parmi les huit nouveaux inscrit·e·s cette
année, cinq l’ont rejointe suite à la Caravane. Selon le responsable de la Maison de
Quartier des Faverges, cette dernière a également pu bénéficier d’une importante visibilité,

l’essentiel des activités proposées lors de la Caravane se déroulant en son sein ou autour.

Une représentante de l’Association Village Maillefer rencontrée à l’occasion de

l’observation explique avoir distribué des formulaires d’adhésion à quelques personnes du
quartier à l’occasion de la Caravane, sans pour autant savoir si l’association parviendra à

recruter de nouveaux membres. En revanche, à l’occasion de la Caravane à Maillefer,

22 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

l’Association Village Maillefer a pu identifier la buvette du Collectif 52 comme partenaire
potentiel pour ses prochains événements.

3.2 Impacts sur les quartiers et les centralités
3.2.1 Renforcement du lien social et vitalisation de la vie de quartier
Question d’évaluations : Dans quelle mesure le lien social a-t-il été renforcé dans les
quartiers qui accueillent la Caravane ? Dans quelle mesure la Caravane permet-elle de
vitaliser la vie de quartier, y compris après la fin de l’évènement ?

| Éditions 2021
Lors de l’enquête, 75% des participant∙e∙s ont affirmé avoir rencontré ou échangé, à
l’occasion de l’édition de la Pontaise, avec des résident∙e∙s du quartier qu’ils∙elles ne
connaissaient pas auparavant. Les données à ce sujet ne sont pas disponibles pour l’édition

à la Bourdonnette.

Les participant·e·s au focus group « membres du comité d’organisation » saluent
l’initiative de la Caravane des quartiers qui apporte une vraie valeur ajoutée à la vie de
quartier. En dehors de la Caravane, il existe en effet peu d’évènements permettant de
réunir l’ensemble des habitant·e·s d’un quartier. Cela est d’autant plus le cas dans les

quartiers où les associations sont peu nombreuses ou en déclin. Par exemple, l’association

des habitant·e·s de la Bourdonnette ne semble plus être active.

Toutefois, selon ces mêmes personnes, le dynamisme créé par la Caravane dans un
quartier est également victime d’un « effet soufflé ». Plus précisément, une fois
l’évènement terminé, la vie du quartier reprend son cours, sans changement notable. Les
personnes interrogées associent cet effet à la ponctualité de l’évènement, qui ne s’inscrit

pas dans le temps ; une récurrence permettrait de clairement identifier l’évènement et de
fédérer les habitant·e·s autour de ce dernier.

Des impacts à plus long terme pourraient toutefois encore être observés. Lors de l’édition

de la Pontaise, un forum citoyen a été expérimenté pour la première fois. Ce forum a réuni
seize habitant·e·s, déjà plus ou moins actif·ves dans le quartier, mais leur a permis
d’exprimer des préoccupations et des idées qu’ils·elles n’auraient pas abordé dans un autre

cadre. Une idée a particulièrement été retenue par le comité de la Maison de quartier de la
Pontaise et un développement futur est prévu. En outre, le principe de tenir un forum
citoyen semble également avoir convaincu et la réitération de cette expérience est
envisagée.

| Éditions 2022
Les participant·e·s à l’enquête écrite de l’édition aux Faverges sont 78% à avoir rencontré

ou échangé avec des résident·e·s du quartier qu’ils∙elles ne connaissaient pas auparavant.
À Maillefer, ils·elles sont 68%.

Lors des entretiens de groupe et individuel menés avec des participant·e·s de la Caravane
des quartiers aux Faverges, un grand enthousiasme s’est dégagé. Plusieurs personnes
expliquent avoir eu l’opportunité de parler pour la première fois avec des habitant·e·s
d’habitude croisé·e·s au supermarché, dans la rue ou à la crèche. Une fois la Caravane des
quartiers terminée, ces personnes affirment qu’elles continueront d’entretenir ces

nouveaux liens avec leurs voisin·e·s et qu’elles ne se limiteront pas à un simple

« bonjour ». À Maillefer également, les personnes interrogées soulignent que la Caravane
leur a donné l’occasion de parler à des personnes « qu’elles n’ont pas croisées depuis
longtemps » ou qu’elles ne connaissaient pas encore. La spécificité de ce quartier réside
aussi dans le fait qu’il s’étend sur deux communes, celle de Lausanne et du Mont-sur-

23 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

Lausanne ; la Caravane a ainsi été l’occasion de réunir les habitant·e·s sous une même
bannière. Ils·elles soulignent également le caractère intergénérationnel de la Caravane.

La Caravane, et notamment les animations proposées autour de la place centrale en soirée,
reproduisent selon les personnes interrogées l’atmosphère « des pays du sud », « où les
gens vivent dans la rue et où il y a du bruit ». Aux Faverges, elles estiment que pour faire
perdurer cette dynamique, la Caravane devrait être un évènement récurrent, à raison d’une

Caravane tous les deux à trois ans. Les membres du comité d’organisation de la Caravane

à Maillefer ayant participé au focus group souhaiteraient également réitérer l’expérience

de la Caravane des quartiers à moyen terme. En attendant, les représentant·e·s de
l’Association Village Maillefer ont indiqué, suite à la Caravane, connaitre davantage le
type d’activités susceptible d’intéresser les jeunes et de vouloir travailler davantage avec

eux afin de proposer des activités destinées à leur tranche d’âge. Aux Faverges, la Maison
de Quartier semble être le point de ralliement entre les associations et les habitant·e·s.

3.2.2 Collaboration entre les centralités
Question d’évaluation : Dans quelle mesure la Caravane peut faciliter les collaborations
entre les centralités ? (en établissant de nouvelles relations ou en renforçant des relations
existantes)

L’enquête écrite nous renseigne sur la provenance des participant·e·s aux différentes

éditions de la Caravane. Le tableau ci-dessous illustre ces informations.

• F 3.1 : Provenance des visiteurs de la Caravane

Édition Habitant·e du quartier
accueillant la Caravane

Habitant·e d’un autre

quartier de Lausanne
Habitant·e d’une autre

commune
Exemples d’autres quartiers

Pontaise 48% 42% 10% Boveresses, Vallon, Chailly, etc.

Faverges 64% 32% 4% Sous-gare, Mousquines,
Bergières, Av. d’Echallens,
Av. du Léman

Maillefer 64% 32% 4% Caroline, Prélaz-les-Roses, Cité,
Chailly

• Légende : Enquêtes juin 2021 (N=32), juin 2022 (N=22) et septembre 2022 (N=22)

| Éditions 2021
L’édition de la Pontaise a réuni autant d’habitant·e·s du quartier que d’habitant·e·s
provenant d’un autre quartier de Lausanne ou d’une autre commune. Il est à noter que

parmi les participant·e·s résidant dans d’autres quartiers de Lausanne, certains venaient
des quartiers de Boveresses, Vallon, Chailly, ayant également précédemment accueilli la
Caravane.

Il a été relevé par les participant·e·s au focus group « membres du comité d’organisation »
de la Pontaise et de la Bourdonnette qu’aucun échange n’a eu lieu entre les deux comités

d’organisation de leurs Caravanes respectives. Les représentant·e·s des deux comités
d’organisation regrettent qu’un tel partage d’expériences n’ait pas eu lieu. Selon ces

personnes, pour qu’un tel échange ait lieu, il devrait être planifié et organisé par la Ville.

24 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

| Éditions 2022
Nous pouvons constater que, par rapport à l’édition de la Pontaise, les éditions aux
Faverges et à Maillefer ont réuni une proportion plus forte d’habitant·e·s du quartier que
d’habitant·e·s d’un autre quartier de Lausanne ou d’une autre commune.

L’une des participant·e·s rencontré·e·s aux Faverges explique ne pas venir du quartier
mais avoir déjà assisté à d’autres éditions de la Caravane des quartiers. Une personne
rencontrée à l’édition de Maillefer nous indique avoir également assisté à l’édition aux

Faverges par curiosité en raison de sa propre implication dans l’organisation de la
Caravane à Maillefer et de son enfance passée aux Faverges. Une autre personne explique
avoir assisté au spectacle de théâtre ayant eu l’année précédente à l’édition de la Caravane

à la Pontaise.

Toutefois, d’autres personnes interrogées lors des observations ne semblent a priori pas
vouloir assister aux éditions de la Caravane dans d’autres quartiers – principalement parce
que la Caravane s’installe dans des zones d’habitation où ils·elles ne se rendent pas.

Lors du focus group, les représentantes de l’Association Village Maillefer ont expliqué
organiser divers événements dans l’année (par ex. fête de quartier annuelle, fêtes
d’Halloween ou de Noël) et envisager d’y associer à l’avenir la buvette du Collectif 52
présente lors de la Caravane ou une projection de film en plein-air. Il semble en revanche
que d’autres collaborations envisagées pour la Caravane à Maillefer n’aient pas pu aboutir,
comme une participation des garderies, institutions et homes du quartier, qui auraient pu
renforcer le côté intergénérationnel de la Caravane.

Comme pour les éditions de la Caravane de 2021, aucun échange formel entre les membres
des comités d’organisation de la Caravane de 2022 n’a été organisé.

25 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

4. Constats et

recommandations

| Constat 1 : la Caravane est un évènement apprécié de tous
La Caravane des quartiers est un évènement apprécié aussi bien des habitant·e·s que des
personnes engagées dans son organisation. Elle donne l’opportunité aux habitant·e·s,
associations locales et commerçant·e·s de se réunir le temps d’un week-end autour
d’activités festives et citoyennes. Elle vient ainsi compléter une offre d’évènements
fédérateurs peu présente au sein des quartiers.

| Constat 2 : les populations issues de la migration participent à la Caravane
Selon les enquêtes et les observations, les populations issues de la migration sont bien
représentées à la Caravane parmi les participant·e·s. Les difficultés liées à la mobilisation
d’habitant·e·s pour l’organisation et l’animation de la Caravane sont indépendantes du

parcours migratoire des résident·e·s.

| Constat 3 : les membres du comité sont satisfait-e-s de l’appui de la Ville
La présence d’un coordinateur central des Caravanes est jugée comme essentielle. Elle
permet de répondre aux demandes logistiques et administratives des organisateurs ainsi
que, après plusieurs Caravanes, de mettre à profit l’expérience gagnée et le réseau

développé. La Ville pourrait, comme mesure additionnelle de soutien, organiser au moins
une rencontre entre les membres du comité de la Caravane à venir et les membres du
comité de la Caravane précédente.

| Constat 4 : la communication sur l’évènement est perfectible
Lors des éditions de la Caravane ayant eu lieu en 2021, il a été constaté aussi bien par les
habitant·e·s que par les personnes engagées dans l’organisation de la Caravane que peu

de publicité pour l’évènement avait été réalisée. En outre, les programmes de chaque
édition étaient peu lisibles, ne facilitant ainsi pas l’accès à l’évènement, et plus
particulièrement pour les personnes ne résidant pas dans le quartier. L’équipe d’évaluation

avait dès lors suggéré l’adoption de l’une ou plusieurs des mesures suivantes : une
campagne d’affichage en plusieurs langues afin d’atteindre les objectifs de

multiculturalité ; un graphisme comprenant davantage d’illustrations/pictogrammes
compréhensibles pour les personnes allophones ; un graphisme permettant de diffuser les
informations essentielles de manière claire et concise ou des annonces à la radio.

À l’occasion des éditions du printemps 2022 et de l’autonome 2022 de la Caravane, la
ligne graphique du programme et des affiches a été complètement revue, rendant
clairement visibles les associations participantes, leurs coordonnées ainsi que l’horaire et

l’emplacement de chaque activité. Malgré une importante campagne d’affichage en Ville
de Lausanne, la communication semble rester un point faible : afin de pouvoir
communiquer sur un programme définitif, elle ne débute réellement que deux semaines
avant l’évènement. Malgré quelques vidéos promotionnelles publiées sur Facebook, la
communication sur les réseaux sociaux n’est, du point de vue de l’équipe d’évaluation,

pas suffisamment exploitée et ciblée. Par exemple, le compte Instagram « La Caravane
des quartiers » pourrait être régulièrement alimenté. Afin d’engager les jeunes, des défis
liés à la Caravane des quartiers pourraient être lancés sur TikTok.

La réflexion concernant la volonté d’étendre la communication aux autres quartiers de

Lausanne doit être poursuivie. En effet, une communication plus large semble souhaitable

26 Rapport d’évaluation de la Caravane des quartiers

dans la mesure où les différents quartiers de la Ville sont connectés entre eux par les
transports en commun et ne sont pas hermétiques. Les associations et commerces peuvent
également profiter d’une visibilité auprès des résident·e·s de quartiers limitrophes.
Toutefois, l’équipe d’évaluation est consciente que la communication autour de la

Caravane des quartiers nécessite un important effort de coordination. Une bonne
communication au sein du quartier semble être une condition préalable à une bonne
visibilité externe au quartier – si tel est l’objectif poursuivi par la Ville de Lausanne.

| Constat 5 : l’implication des habitant·e·s et des associations locales est difficile
Dans son rapport intermédiaire, l’équipe d’évaluation faisait le constat que l’engagement

bénévole des habitant·e·s et des associations locales est difficile à susciter et à maintenir.
Une grande partie du projet est portée par les organisations accueillant la Caravane,
comme les maisons de quartier ou centres de vie socioculturels.

Une explication aux difficultés d’impliquer les résident·e·s et associations locales est le
manque de notoriété de la Caravane : ces derniers·ères ne savent pas à quoi ressemblera
la Caravane ou en quoi consistera leur implication.

Dès lors, une mesure possible pour renforcer l’implication des habitant·e·s et des

associations locales pourrait être une campagne de communication plus large sur la
Caravane, au-delà du quartier concerné. L’appui de la Ville dans le recrutement
d’associations ou d’intervenant·e·s est également une mesure appréciée des membres du
comité d’organisation.

| Constat 6 : des effets à pérenniser
L’objectif de la Caravane des quartiers est de favoriser l’intégration sociale, l’inclusion,

l’interculturalité et la solidarité en impliquant la population lausannoise dans

l’organisation et la participation à des activités festives et/ou citoyennes.

Cet objectif est atteint au moment de l’évènement et en amont lors de la préparation. Des
effets ayant une portée plus profonde et plus durable sont difficiles à obtenir avec un
évènement sans suivi ni continuité. Pour ce faire, la Caravane devrait pouvoir s’appuyer

sur une centralité du quartier (Maison de quartier, association des habitant·e·s) capable de
prolonger et de développer la dynamique créée par la Caravane.

Selon l’équipe d’évaluation, la Caravane doit être conçue et implémentée en complément
aux offres existantes le reste de l’année dans les quartiers. La Caravane doit être un
moment d’effervescence sociale, permettant de lancer, relancer ou renforcer des initiatives
existantes.

| Constat 7 : les expériences accumulées sont susceptibles de profiter aux futures
éditions de la Caravane
La présence d’un coordinateur de l’évènement au niveau de la Ville de Lausanne permet
d’assurer une continuité dans l’organisation de la Caravane. Un échange des bonnes

pratiques entre les membres des différents comités d’organisation permettrait également

de soutenir le transfert de connaissances. Ce transfert pourrait concerner par exemple le
recrutement de bénévoles et la communication de manière plus générale.

category_fr: Document


name: Postulat de Pernet Jacques - Prends soin de ton eau !

text:
Conseil communal de Lausanne

postulat

Prends soin de ton eau 1

développement :

L'eau est un bien vital ... et nous nous en rendons peu - ou pas - compte ; de plus,
l'eau sera probablement l'enjeu des prochaines décennies... réchauffement
climatique oblige !

Notre STEP est en train de subir 'le' Grand Service : une réfection totale qui la mettra
aux normes les plus sévères et les plus récentes.

Dans les années '80, la Ville de Bâle avait lancé une campagne 'tout public' de
sensibilisation dont le titre évocateur était - en suisse-allemand - 'Heb Sorg zum
Wasser' ... qu'on peut traduire par 'Prends soin de ton eau'. J'avais trouvé cette
campagne fort instructive - et utile - en ce sens que les citoyennes et citoyens ainsi
que les entreprises n'avaient aucune idée de l'impact de leurs agissements sur la
qualité de l'eau, sur son traitement, sur les coûts.

La Ville de Lausanne informe assez souvent le public sur un aspect ciblé de notre
impact sur l'eau en général. Le dernier en date sont ces jolis 'poissons' parsemés sur
les grilles d'évacuation d'eau.

Mon postulat vise plutôt à prodiguer une information 'tout public' et 'tout ménage' sur
l'ensemble de nos agissements qui - souvent inconsciemment - mettent notre eau
en danger ou 'stressent' notre STEP !

Pourquoi donc ne pas profiter de cette 'nouvelle' STEP pour mettre sur pied une
campagne percutante de sensibilisation nous informant - nous les consommateurs de
'rfotre' eau - sur les impacts de nos agissements et l'utilisation de l'eau que nous
consommons et 'rejetons'. Par consommateurs, il faut comprendre les citoyennes et
citoyens, les commerces et entreprises, etc.

Cette campagne de sensibilisation pourrait se faire de diverses manières, comme, par
exemple, des affiches publiques, des tout-ménages, etc ..

Il est presque certain que le coût d'une telle campagne serait compensé par une
utilisation plus appropriée de ce bien ô combien vital à notre bien-être.

Conclusion :
le soussigné invite la Municipalité à étudier l'opportunité de mettre sur pied une
campagne de sensibilisation globale dans le but de démontrer l'importance de l'eau et
comment nos agissements et nos habitudes peuvent influencer sa qualité, son
traitement, et les coûts.

Lausanne, le 9 décembre 2024

format: application/pdf

category_fr: Initiative

parent_type: affair


name: Communication au Conseil communal  du 13.04.2015

format: pdf

parent_type: news


category_fr: Ordre du jour

parent_type: meeting

category_harmonized: agenda


name: La sculpture v&eacute;g&eacute;tale La Tortue, cr&eacute;&eacute;e &agrave; l'occasion des 90 ans des Biblioth&egrave;ques par l'artiste Isabelle Monier

format: webp


name: Pétition de l'Association La Valencienne

text:
z :z

N.

« Contre une municipalisation de La Valencienne
et l’uniformisation de ses usages par la Ville de Lausanne -

pour le maintien d’une Valencienne autogérée, solidaire et lieu
d’expérimentation collective tel qu’il existe aujourd’hui»

Pétition lancée par l’association La Valencienne (printemps 2025)

Par ma signature, je soutiens l’association de La Valencienne et le collectif qu’elle représente dans sa

démarche qui vise à faire reconnaître une expérimentation sociale singulière à Lausanne favorisant

les rencontres entre habitants et habitantes du quartier de Prélaz-Valency en animant un lieu ouvert,

convivial et solidaire. Je soutiens son action politique et revendique que sa voix, mûre de plusieurs

années de travail bénévole, soit écoutée dans l’établissement d’une future contractualisation avec la

Ville de Lausanne.

Par ma signature, je fais part de ma vive inquiétude face aux choix politiques de la Municipalité qui

permettent des processus de marchandisation, de privatisation et de confiscation de l’espace public. Je

rappelle à la Municipalité l’importance de l’existence de lieux de quartier qui ressemblent aux habitants et

habitantes qui les font vivre, et la marche de manoeuvre quelle détient pour ajuster les exigences étatiques

à la réalité du terrain. .7

Par ma signature, je demande à la Municipalité de faire confiance aux acteurs et actrices du7 terrain,

bénévoles investis et collectifs engagés à la Valencienne depuis plusieurs années, dans la formalisation d’un

projet par; pour et avec les habitants. Je demande à ce que soit mis au coeur de ce processus l’expérience de

l’association La Valencienne, avec une attention particulière aux personnes les plus précaires et à la

préservation de la diversité des publics et des usages du lieu.
t

Enfin, par ma signature, j’attends de la Municipalité qu’elle fournisse un cadre de collaboration entre la

Ville et les habitants qui prenne en compte l’avis des professionnels et professionnelles de l’animation

socioculturelle. Je m’oppose à tout projet politiquement orienté et «parachuté » d’en-haut, visant à

remplacer des processus communautaires par des logiques de gestion entrepreneuriale, tel que proposé

aujourd’hui par le Service de M. Payot.

.

..
az . tz-

-.

4t Nom

category_fr: Pétition


name: Interpellation de Moscheni Fabrice et crts : Validons les chiffres iconoclastes du stagiaire-comptable Moscheni concernant le budget 2019

text:
Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

Interpellation : «Validons les chiffres iconoclastes du stagiaire-comptable Moscheni
concernant le budget 2019 »

Contexte

Le 10 octobre 2018, dans le cadre du communiqué de presse au sujet du budget de fonctionnement 2019, on pouvait
lire :
« Le budget 2019 de la Ville présente un important déficit de 42 millions de francs. La conjugaison, équivalant à 5 points
d’impôts, de la mise en œuvre de la RIE III vaudoise (12 millions) et de l’augmentation des charges cantonales (16
millions), grève le budget. Sans elle, ce dernier afficherait un déficit de 14 millions, reflétant la bonne tenue des
éléments maîtrisables par la Municipalité. Le Plan structurel d’amélioration financière (PSAF II) amène, pour sa part, une
amélioration de 12,5 millions. ».
La Municipalité indiquait ainsi que la Ville maitrisait ses charges, mais que la RIE III sapait ses efforts et que la RIE III était
responsable du déficit du budget 2019.

Le 4 décembre 2018, lors de la discussion sur le budget 2019, le conseiller communal Moscheni a présenté des chiffres
concernant le budget 2019 qui infirmaient les affirmations de la Municipalité sur sa maitrise des charges et la baisse
importantes des revenus suite à l’entrée en vigueur de la RIE III. La Municipalité a décrit ces chiffres comme étant
incorrects, voire peu sérieux.

Le but de cette interpellation est de découvrir les points où l’approche de M. Moscheni doit être corrigée et de clarifier
la portée de ces corrections sur les affirmations de M. Moscheni.

La démarche de M. Moscheni est présentée ci-après.

ANALYSE du budget 2019 selon M. Moscheni

1. Charges et revenus présentés par la Municipalité

Selon le préavis sur le budget 2019 et en comparaison du budget 2018, les revenus sont en baisse de 36.7
millions à 1'818.6 millions et les charges sont en baisse de 24.4 millions à 1'860.6 millions. Le déficit est donc de
42 millions.

 Budget 2018 Budget 2019 Variation %

Charges 1'885'061’200 1'860'619’200 -24'442'000 -1.30%

Revenus 1'855'355’800 1'818'613’600 -36'742'200  -1.98%

Déficit 29'705'400 42'005'600 12'300'200  +41.41%

Table 1 : Budgets 2018 et 2109 tels que présentés dans les préavis.

Selon la Table 1, on constate que le total des charges décroit de 24.5 millions (-1.30%) et que le total des revenus
décroit de 36.7 millions (-1.98%).

Conseil communal de Lausanne

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2

2. Opérations de bouclement dans les budgets 2018 et 2019

Dans tout budget, on peut distinguer, d’une part, les postes liés à une activité opérationnelle, générant un flux
d’argent, et, d’autre part, à des écritures généralement dites de « bouclement ». En comparant le budget 2019
au budget 2018, on constate que les écritures de bouclement, c’est-à-dire les imputations internes, les
mouvements sur les réserves et les amortissements subissent les changements suivants :

 Budget 2018 Budget 2019 Variation %

IMPUTATIONS INTERNES

Imputations internes
(charges)

184'611’000 122'594’900 -62'016'100

-34%

Imputations internes
(revenus)

184'611’000 122’594’900 -62'016'100

-34%

RESERVES

Attributions aux réserves
(charges)

22'510'200 17'433'900  -5'076'300

-23%

Prélèvements des réserves
(charges)

37'529’800 36'476’000 -1'053'800

-3%

AMORTISSEMENTS

Amortissements 150'373'200  145'950'000  -4'423'200  -3%

Table 2 : Ecritures de bouclement en 2018 et 2019.

Selon la Table 2, on constate que les imputations internes et les attributions aux réserves sont en forte baisse,
alors que les prélèvements des réserves et les amortissements ne baissent que légèrement.

3. Charges et revenus sans imputations internes

Les imputations internes sont de la refacturation entre services et ne correspondent qu’à une redistribution en
interne des charges et produits. Lors du débat du 4 décembre 2018 sur le budget 2019, Mme la Municipale
Germond a elle-même déclaré « Les imputations internes, ce sont des pures facturations comptables entre les
services de la Ville, … mais en fait ces comptes « 39 » et « 49 » ne veulent rien dire ».

Partant de ce constat, la Table 3 présente le total des charges « réelles » et le total des revenus « réels » ainsi
que le déficit « réel » (obtenus en enlevant les mouvements liés aux imputations internes aux chiffres de la Table
1).

Budgets « réels » Budget 2018 Budget 2019 Variation %

Charges  1'700'450'200  1'738'024'300 +37'574'100  2.21%

Revenus 1'670'744'800  1'696'018'700 +25'273'900  1.51%

Déficit « réel » 29'705'400 42'005'600 +12'300'200  41.41%

Table 3 : Budgets « réels » 2018 et 2019 (sans imputations internes)

Selon la Table 3 et contrairement aux résultats dans la Table 2, on constate que le total des charges réelles
augmente de 37.5 millions (+2.21%) et que le total des revenus réels augmente de 25 millions (+1.51%).

Conseil communal de Lausanne

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3

4. Charges et revenus « réels » hors opérations de bouclement

Pour bien comprendre l’évolution du train de vie de la Ville, regardons maintenant les charges et revenus sans
les opérations de bouclement, c’est-à-dire en enlevant les mouvements sur les réserves et les amortissements.
Ces derniers représentent le report dans le temps des coûts d’investissements faits auparavant.

Partant du budget réel présenté dans la Table 3, les charges, les revenus et le déficit « réels » hors opérations de
bouclement sont présentés dans la Table 4.

Budgets « réels » hors
opérations de bouclement

Budget 2018 Budget 2019 Variation %

Charges 1'677'940'000  1'720'590'400  42'650'400 2.54%

Revenus 1'633'215'000  1'659'542'700 26'327'700  1.61%

Déficit opérationnel -44'725'000  -61'047'700  16'322'700  36.5%

en % des charges 2.67% 3.55%  33%

Table 4 : Budgets « réels » 2018 et 2019 hors opérations de bouclement

Selon la Table 4, on constate que le total des charges augmente de 42.5 millions (+2.54%) et que le total des
revenus augmente de 26.5 millions (+1.61%). Le déficit passe à 61 millions, en augmentation de 16 millions.

Prenant comme base les charges « réels » hors opérations de bouclement, le déficit augmente donc de 2.67%
des charges à 3.55% et ceci malgré la maitrise des coûts annoncées par le Ville. De plus, on constate que la Ville
prévoit d’encaisser 26.5 millions de plus en 2019 (+1.61%), alors que le message de le Municipalité évoque que
les revenus sont fortement impactés par la RIE III.

5. Charges et revenus opérationnels hors achats et ventes de matière première des SIL

Afin de déterminer les charges et les revenus opérationnels, les écritures liées aux intérêts de la dette doivent
être déduites des charges. Ces intérêts constituent un élément comptable du financement du bilan et ne sont
pas directement liés au fonctionnement opérationnel de la commune.

L’activité commerciale des SIL notamment en matière d’énergie fait varier les charges et revenus opérationnels
sans avoir un rapport direct avec le train de vie de la commune.

Ces données sont présentées dans la Table 5.

 Budget 2018 Budget 2019 Variation %

Achats & Ventes SIL

Achats (charges) 140'081’900 169'298’100 29'216’200 21%

Ventes (revenus) 264'999’900 298'830’600 33'830’700  13%

Intérêts de la dette

Charge de la dette 55'240'200 52'840'000  -2'400'000  -4.3%

 Table 5 : Éléments à déduire afin de déterminer les charges et revenus opérationnels « apurés »

La Table 6 ci-dessous présente l’évolution des revenus et des charges opérationnels « apurés » obtenus en déduisant les
intérêts de la dette et les achats/ventes des SIL des budgets « réels » hors opérations de bouclement (voir Table 4).

Conseil communal de Lausanne

______________________________________________________________________

4

Budgets opérationnels « apurés » Budget 2018 Budget 2019 Variation %

Charges opérationnelles apurées 1'332'244'900  1'352'502'300 20'257’400  1.52%

Revenus opérationnels apurés 1'368'215'100  1'360'712'100 -7'503’000 -0.55%

Bénéfice opérationnel apuré 35’970'200 8'209'800 -27'760'400  -77.2%

Table 6 : Budgets opérationnels « apurés » 2018 et 2019

Selon la Table 6, on constate que le train de vie de la Ville augmente de 20 millions en 2019, soit 1.52% de
croissance ce qui est en contradiction avec la maitrise des charges annoncée par la Municipalité. De plus, les
revenus sont quasiment stables avec une diminution de seulement 7 millions.

Quant au bénéfice opérationnel « apuré », celui-ci chute de 28 millions en 2019, soit de 77%, pour s’établir à 8
millions de CHF. Cette chute confirme la fragilité des finances de la commune annoncée par la Municipalité.

Une analyse pluriannuelle confirme ces constats. Ainsi, les charges opérationnelles « apurées » 2019 sont en
augmentation de 6,3% par rapport aux comptes 2016, alors que les revenus opérationnels « apurés » reculent de
0,5%. Le bénéfice opérationnel « apuré » chute de 87 millions durant la même période ce qui montre que
l’impact de la RIE III dès 2019 (baisse de 12 millions des revenus) n’explique qu’une faible part de la détérioration
des finances de la Ville (voir table donnée à l’annexe 1).

Questions à la Municipalité

Sur la base des chiffres ci-dessus décrivant l’approche de M. Moscheni, nous remercions par avance la Municipalité de
ses réponses aux questions suivantes.

1. En sus des écritures de bouclement présentées dans la Table 2, y a-t-il d’autres écritures de bouclement dont il
faudrait tenir compte dans l’analyse ci-dessus ? Si oui, lesquelles (montants et postes du budget) ?

2. Selon les budgets opérationnels apurés (voir Table 6), les charges progressent de 20 millions (+1.52%), les
revenus sont légèrement en baisse de 8 millions (+1.61%) et le bénéfice diminue de 77% entre 2018 et 2019.

a. Tenant compte des informations provenant de la réponse à la question 1, est-ce que ces chiffres
devraient-être modifiés et si oui comment?

b. Quels sont les postes principaux participant à la croissance des charges de 20 millions ?

c. À la lumière de ces informations, peut-on parler d’une « évolution des charges maitrisée » alors que
celle-ci sont en progression de 20 millions ?

d. Au vu du fait que la Ville de Lausanne encaissera presque les mêmes revenus en 2019 qu’en 2018
(baisse de 0.55%), peut-on dire que l’impact de la RIE III a déjà été compensé ? Sinon, merci de
développer l’argumentaire.

e. Quels sont les revenus complémentaires principaux permettant en 2019 de compenser revenus
moindres sur les personnes morales causées par RIE III (pour rappel, ces pertes sont estimées à 41.8
millions de CHF dans le budget 2019) ?

3. Selon les données fournies à l’annexe 1, les charges opérationnelles « apurées » augmentent depuis 2016 et en
2019 alors que les revenus stagnent durant la même période. Quant au bénéfice opérationnel « apuré », celui-
ci chuterait de 87 millions depuis 2016 et de 110 millions depuis 2015.

a. La Municipalité est-elle d’avis que cette détérioration des résultats opérationnels peut continuer au-
delà de 2019 ?

b. Sinon, quelles sont les actions principales qu’elle envisage d’entreprendre pour corriger cette
tendance négative ?

Lausanne, le 11 janvier 2019 Fabrice Moscheni :

Philipp Stauber :

Stéphane Wyssa :

Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________


name: Annexe 2 - Plan de répartition des arbres fruitiers


name: Réponse de la Municipalité du 23.08.2012


name: Rapport de la commission n°32 du 01.03.2021 - FIM - Postulat de Rossi Vincent et crts - Circuler au pas - ou pas : une stratégie pour piétonniser la Ville de Lausanne

text:
1

Conseil communal de Lausanne

Rapport de la commission Nº 32
chargée d’examiner les postulats de

Vincent Rossi et consorts « Circuler au pas - ou pas : une stratégie pour
piétonniser la Ville de Lausanne »

Johann Dupuis et consorts "Au galop vers la ville sans voitures"

Membres de la commission présents :
Rapporteur M. Philipp  STAUBER PLC
Membres Mme  Caroline ALVAREZ HENRY PS (pour Mme Coppe)

M. Sébastien KESSLER PS (pour M. Brayer)
M.  Didier  LAMBERT  PS
M.  Louis DANA PS (pour Mme Lavanderos)
M.  Matthieu CARREL PLR
Mme  Françoise PIRON PLR
M.  Vincent ROSSI Les Verts
Mme  Sima  DAKKUS  Les Verts (pour Mme Gnoni)
Mme  Johann  DUPUIS  EàG (pour M. Pain)
Mme  Christiane SCHAFFER Le Centre
Mme  Anita  MESSERE  UDC

Membres de l’administration

M. Patrick ETOURNAUD, Chef du Service des routes et de la mobilité
M. Pierre CORAJOUD, Délégué piétons
M. Ludovic SAULET, Administration routes et mobilité

Postulat de Vincent Rossi et consorts « Circuler au pas - ou pas : une stratégie
pour piétonniser la Ville de Lausanne »

Le Président ouvre la séance le 1er mars 2021 à 11 heures et invite M. Rossi à présenter
son postulat.

Avec son postulat, M. Rossi invite la Municipalité à élaborer une stratégie de piétonisation et
à l’inclure dans le Plan Climat. Il estime qu’il serait judicieux de s’y intéresser dès maintenant
afin de pouvoir anticiper les changements que ladite stratégie engendrerait au niveau du
PDcom et du PAcom. Il affirme être convaincu que la crise climatique et ses conséquences
impliquent des changements à moyen terme dans l’organisation du trafic urbain, dont
l’abandon des véhicules motorisés. Selon lui, l’amélioration de la qualité de vie en ville est
liée à cette transition vers des modes de déplacement plus doux. Mais malgré les nombreux
avantages de la piétonisation, il reconnaît que certains déplacements en véhicule restent
nécessaires ; les services d’urgence, les livraisons, les professionnels dont le métier
nécessite un véhicule, les personnes handicapées, les proches aidants. Outre la volonté de
maintenir des aménagements pouvant permettre aux catégories précitées de se déplacer en
voiture, le postulat est volontairement ouvert à d’autres définitions, ceci afin de permettre le
développement d’une stratégie la plus efficace et réaliste possible.

Concernant le périmètre visé par son postulat, il précise que ce sont uniquement les parties
urbaines qui sont visées, excluant ainsi les zones foraines et les forêts. Il souligne que son

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postulat n’a pas pour but de forcer les gens à abandonner leur voiture mais plutôt de les faire
prendre conscience du fait qu’un jour, l’utilisation des véhicules ne sera plus possible. Afin
d’accompagner ce changement, il propose de faire la place à la mobilité active dans toutes
ces composantes et d’en permettre une cohabitation.

Il souhaite aussi aborder brièvement l’intégration des communes voisines. Selon lui,
Lausanne se doit de prendre les devants, mais reconnaît que cela s’avérera compliqué sans
une coordination entre le Canton et les communes. Il estime que la réussite d’un plan climat
dépend de son intégration à tous les niveaux institutionnels.

Deux commissaires se disent sceptiques au sujet de la liste des personnes qui seraient
exemptes de la piétonisation et évoquent un risque de stigmatisation, une interprétation que
le postulant espère dissiper en répondant à toutes les questions ce concernant.

Au sujet du périmètre de piétonisation, un commissaire estime qu’il serait plus judicieux de
se demander quels axes du régime de circulation actuel nous souhaitons conserver, puis de
considérer que les autres tronçons deviendraient piétons. Par ailleurs, des zones de
rencontre seraient plus appropriées et permettraient à tout un chacun de se déplacer tout en
laissant la priorité aux piétons. Un autre commissaire estime que la zone de rencontre est
trop souvent oubliée dans la confrontation « voitures-piétonisation ». Il trouve cela
regrettable car, en centre-ville, ce régime de circulation s’adapte très bien aux quartiers
d’habitation. Il aborde aussi la question des parkings de la petite ceinture lausannoise et
demande si le postulat vise à les fermer progressivement, ce qui aurait un fort impact sur
l’accessibilité au centre-ville. Pour finir, une commissaire estime que de nombreux quartiers
résidentiels pourraient également être exclus de la piétonisation.

M. Rossi explique que le but de son postulat n’est pas de déployer quelques zones 20, mais
bien de piétonniser tout le territoire et ainsi pouvoir diviser par dix le nombre de véhicules à
Lausanne, ceci tout en gardant environ 10'000 places de parc. Par conséquent, les parkings
et les immenses structures qu’ils arborent deviendront caducs et donneront lieu à des projets
de requalification tout en gardant un accès aux places de parc résiduels.

Cette intervention suscite une série de question de la part de commissaires :

• Comment feront les Lausannois qui ont actuellement un véhicule et l’utilisent
régulièrement ?

• Quel serait l’accès des riverains véhiculés à leur domicile ?

• Ne risque-t-on pas que les seniors se sentent rejetés du centre-ville avec des
mesures d’une telle ampleur ?

• Comment feront les parents qui souhaitent amener leurs enfants en garderie avant
de se rendre au travail, si ces lieux sont plutôt éloignés les uns des autres ?

Une commissaire constate que tout est fait aujourd’hui pour faciliter la circulation
automobile alors que la nécessité de marcher est encore plus forte qu’à l’époque,
notamment vis-à-vis des métiers où l’on passe toute la journée derrière un écran. Il y a donc
ici une question de santé publique qui justifie de voir tout cela à long terme. Elle évoque
aussi le manque d’assises et explique que pour les seniors qui se déplacent à pied, ce type
d’aménagement est primordial. Une autre commissaire craint que cette piétonisation peut
s’avérer compliquée pour des gens à mobilité réduite.

Les commissaires abordent ensuite la question de l’impact de la piétonisation sur
l’économie lausannoise. Certains craignent que cette mesure nous fasse perdre des
habitants ayant un fort rendement contributif. En effet, ces citoyens pourraient être tentés
d’aller vivre dans des communes voisines avec le risque réel que Lausanne devienne une
ville-musée. Par ailleurs, une personne ayant pour habitude de faire ses courses en voiture
sera tentée de les faire dans les centres commerciaux à la périphérie si elle ne peut plus les
faire en ville. La position opposée fait valoir qu’au contraire, une ville avec moins de
nuisances attirera plus facilement de forts potentiels contributifs.

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Un commissaire relève le fait que le postulat manque de mesures quant aux transports en
commun, notamment pour les personnes à mobilité réduite. À ce titre, il évoque le « car
sharing1 » qui peut compléter ou remplacer certains grands axes de transports en commun,
l’idée étant que chaque riverain puisse avoir, à proximité de son domicile, un service à la
carte incluant un maximum de solutions.

Un autre commissaire estime que les scénarios concernant la mobilité individuelle évoquée
par la commission sont relativement optimistes et invite M. Etournaud à informer la
commission sur les projets que la Ville développe à ce titre. En réponse, M. Etournaud cite
les objectifs de la Municipalité liés au Plan Climat : réduire la part modale des déplacements
en véhicule de 35% en 2015 à 15% en 2030. Pour répondre à cet objectif, les
développements suivants sont envisagés :

• sécurisation des piétons et des cyclistes ;

• mise en œuvre d’infrastructures sécuritaires ;

• réduction des vitesses sur certains tronçons ;

• amélioration des transports publics notamment en termes de cohérence et de capacité.

La discussion n’étant plus demandée, le Président procède au vote. La commission
recommande la prise en compte du postulat par 7 oui, 5 non et 0 abstentions.

Postulat de Johann Dupuis et consorts "Au galop vers la ville sans voitures"

Le Président ouvre la séance et invite M. Dupuis à présenter son postulat.

M. Dupuis explique que les buts visés par le plan climat de la Municipalité sont insuffisants
en ce qui concerne la mobilité individuelle et que le report sur des solutions électriques n’est
pas forcément souhaitable, autant sur le plan de la santé que sur celui environnemental. Il
précise qu’il ne tient pas un discours anti-électrification, mais qu’il lui semble important de
rappeler que le transport individuel, qu’il soit thermique ou électrique, produit des nuisances
et implique une emprise disproportionnée de la voiture sur l’espace public. Il préconise une
ville sans voitures, à savoir une entité territoriale libérée de l’emprise du transport individuel
motorisé. Si l’on applique ce concept, il ne devrait plus y avoir de véhicules ne transportant
qu’un seul usager dans le futur en ville de Lausanne. Afin de promouvoir l’acceptation par la
population, il lui semble nécessaire de mettre à disposition des habitants des solutions de
mobilité active, de transports publics ainsi que des infrastructures de stationnement à
l’extérieur de l’agglomération. Il insiste sur le fait que le concept de ville sans voiture n’exclut
pas tous les véhicules mais qu’il en réduit l’utilisation en milieu urbain au minimum, que les
livraisons par des véhicules électriques ou des « cargos-bike » via des « hubs2 » seraient
toujours possibles de même que des services de « car sharing1 » ou de « mobility as a
service3 » qu’il considère comme moyens de transports collectifs. Côté bénéfice, il évoque la
requalification d’une partie de l’espace actuellement dévolu aux voitures par exemple pour le
développement de la mobilité active, le logement, le développement de la biodiversité ou
encore l’augmentation de structures d’accueil pour la petite enfance. Il est conscient de la
radicalité de sa proposition mais conclut en disant que sa proposition permet une approche
globale de la mobilité du futur et invite tous les commissaires à renvoyer ce postulat à la
Municipalité afin que cette dernière se positionne sur ladite mobilité du futur et y apporte des
réponses.

1/ Service de partage de véhicules en libre-service
2/ Plateformes de rabattement et redistribution de marchandises par région
3/Service numérique permettant aux utilisateurs de réserver et payer pour plusieurs types de services de mobilité.

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Un commissaire trouve ce postulat plus intéressant que le précédent car il témoigne d’une
plus grande ouverture. Il souhaite souligner le premier point du postulat qui évoque le fait
que les interfaces doivent être proches des lieux de domicile. À ce titre, il signale qu’à la
campagne, pour pouvoir atteindre une interface de transports publics, il est nécessaire
d’utiliser sa voiture.

Une commissaire aimerait rappeler que les transports publics actuels roulent, pour la
plupart, au diesel et qu’il est nécessaire de pallier ce problème avant 2030. Le Président
informe la commission que les tl prévoient leur remplacement par des bus électriques à
l’échéance de leur cycle de vie.

La discussion n’étant plus demandée, le Président procède au vote.

La commission recommande la prise en compte du postulat par 7 oui, 1 non et 4
abstentions.

Lausanne, le 17 mai 2021

Le rapporteur
Philipp Stauber

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