name: Rapport de commission N° 22 - RP 2025/07

text:
Conseil communal de Lausanne
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Rapport de la commission Nº 22

Chargée de l’examen du rapport-préavis 2025/07 - Demande de crédit d’étude pour le projet
de transformation du stade Pierre-de-Coubertin – Projet Métamorphose - Réponse au postulat
de M. Valéry Beaud et consorts « Conservation du stade olympique de la Pontaise : de la
contrainte à l’opportunité »

Séance n°1 du 10 avril 2025

Présidence :  Feryel KILANI (Les Verts)

Membres présent·e·s : Valéry BEAUD (Les Verts) ; Alexandra GERBER (Les Verts) ;
Louis DANA (rempl. S. Graff (soc.)) ; Mountazar JAFFAR (soc.) ;
Samuel De VARGAS (soc.) ; Samson YEMANE (soc.) ; Marlène
BERARD (PLR) ; Mathilde MAILLARD (PLR) ; Anouck SAUGY
(rempl. M. Delacrétaz (PLR)) ; Magali CRAUSAZ MOTTIER
(rempl. G. Kovaliv (EàG)) ; Vincent VOUILLAMOZ (v’lib) ;
Valentin CHRISTE (UDC)

Membres excusé·e·s : --

Membre absent.e.s : --

Municipal concerné :  Grégoire JUNOD, Syndic, Directeur Culture et développement
urbain

 Emilie MOESCHLER, Municipale, Directrice Sports et cohésion
sociale

Accompagné par :  Guillaume DEKKIL, responsable du bureau de Développement
et de projet Métamorphose

 Myriam PACHE, Cheffe du service des sports
 Robert MOHR, Responsable infrastructures sportives

Notes de séances :  Quentin Regnier

Lieu : Salle des commissions de l’Hôtel de Ville
Date : 10 avril 2025
Début et fin de la séance 17h à 19h15

La présidente rappelle que le rapport-préavis intervient à la suite de la précédente commission
du 20 février 2024 au sujet du projet de transformation du stade Pierre-de-Coubertin (rapport-
préavis no 2023/71) lors de laquelle un amendement avait été accepté pour limiter le projet à
une rénovation/transformation du stade dans son emprise actuelle dont le crédit d’ouvrage
devait être inférieur à CHF 30 millions. Un vœu avait également été voté lors de cette
commission de février 2024 pour que les études pour la rénovation/transformation du stade
Pierre-de-Coubertin soient coordonnées avec les études et décisions concernant le stade
olympique de la Pontaise, afin qu’une décision d’ensemble puisse être prise pour l’avenir des
infrastructures d’athlétisme à Lausanne.

Suite à la commission, le précédent préavis avait été retiré par la Municipalité.

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Le Syndic présente le nouveau rapport-préavis 2025/07, tout en précisant que le projet du
stade Pierre-de-Coubertin n'a pas changé par rapport au précédent préavis retiré. Les seuls
changements portent sur le préavis, les aspects financiers, la présentation des divers
scénarios et enfin sur les précisions à propos de l'avenir du stade de la Pontaise.

Le responsable du projet Métamorphose diffuse et commente une présentation pour illustrer
le projet de transformation du stade Pierre-de-Coubertin.

Le projet du stade Pierre-de-Coubertin a démarré avec un concours d’architecture en 2016.
Le projet retenu reposait sur des places amovibles, ce qui créait des contraintes fortes sur
l'occupation du site ainsi que sur les finances. En 2022-2023, les études ont été reprises afin
d'aboutir au projet présenté. Le stade comptabiliserait 12’000 places au total dont 4’000 dans
une tribune principale couverte et 2’000 places debout. La mise en service du site est projetée
pour 2029 ou 2030 (sous réserve de l'élaboration d'un plan d'affectation et des diverses
démarches administratives). Le projet de stade prévoit aussi six pistes couvertes avec un
sautoir ainsi que des salles de sport, des vestiaires et sanitaires, un espace d'accueil, des
espaces de stockage indispensables pour le quotidien. À l'étage il y aura des espaces d'accueil
qui contribueront à la vie sociale pendant les événements et au quotidien, ainsi que des
vestiaires et sanitaires. Est également prévue une tour de chronométrage répondant à toutes
les normes en matière de positionnement et de résistance aux vibrations. A l’extérieur, il y aura
aussi une piste de 200 mètres environ nécessaire aux échauffements lors des compétitions
d’athlétisme mais également pour la pratique sportive quotidienne à l’instar de celle qui figure
au sud du stade de la Pontaise. Le projet vise à répondre aux besoins sportifs pour les
pratiques quotidiennes amateurs et également pour les pratiques d'élites, un dialogue a été
mené avec les clubs sportifs à cette fin. Ce projet s’accompagnera d’une refonte de l'espace
Fair-Play.

En termes d’impacts paysagers et naturels, l’imperméabilisation actuelle et future des sols
devrait rester inchangée. S’agissant de la végétation existante, des arbres devront être abattus
mais il y aura une compensation au moins équivalente à la situation actuelle avec une réelle
plus-value qualitative. Dans les espaces extérieurs il y a la possibilité d'avoir une végétalisation
des gradins.

S’agissant du stade de la Pontaise, sa potentielle reconversion/intégration en un projet urbain
est en cours d’étude. Les premiers travaux reposant sur le scénario d’une démolition complète
du stade tablaient sur une surface de logements potentielle de 115’000m², tandis que la
variante actuelle prévoit la reconversion du stade, ce qui réduira les surfaces vouées aux
logements aux alentours du stade à 80’000m². L’idée est de rendre le stade accessible et de
l’occuper par des activités publiques, sportives, récréatives ou culturelles. Un projet
d'implantation d'une bibliothèque (Maison du livre et du patrimoine) est également à l’étude.
Un schéma directeur permettant de stabiliser les grands principes d'intégration du stade dans
le site est sur le point d’être achevé. Une démarche participative sera ensuite menée sur les
espaces publics, le patrimoine, et la programmation du site. Ensuite, les bases pour un avant-
projet de plan d'affectation pour la totalité du site pourront débuter. Enfin, un concours
d'architecture portant sur le stade et sa transformation sera établi. À la suite de ce dernier, un
travail portant sur la recherche d'investisseurs sera organisé. L'objectif est de maintenir le
stade de la Pontaise en fonctionnement jusqu'à ce que le projet de transformation du stade
Pierre-de-Coubertin soit réalisé.

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Discussion générale

Un.e commissaire s’inquiète de l’existence d’un accès camion du stade côté lac. Le
responsable du projet Métamorphose précise que le projet n’en prévoit pas.

Un.e commissaire demande si les nouvelles salles de sport du stade Pierre-de-Coubertin
seront accessibles uniquement aux athlètes professionnels ou également aux amateurs. La
cheffe du Service des sports répond qu’elles seront essentiellement prévues pour les clubs,
notamment en ce qui concerne les salles d'entraînement et les pistes permettant aux clubs de
s'entraîner par mauvais temps et en hiver. Cependant le stade restera ouvert et à disposition
de toutes et tous.

La Municipale insiste sur l’accessibilité du futur stade pour la population.

Elle rappelle que l'athlétisme à Lausanne concerne au moins 850 personnes, ce qui en fait le
7ème sport en termes de membres. Deux clubs importants d'athlétisme utiliseront ce stade,
étant rappelé que le stade de la Pontaise ne sera plus exploité pour l’athlétisme.

Un.e commissaire remercie la Municipalité pour ce nouveau rapport-préavis qui traite
conjointement de l’avenir de la Pontaise et de Pierre-de-Coubertin et qui répond en cela au
vœu de la commission. Il déplore en revanche qu’en ce qui concerne le stade Pierre-de-
Coubertin, le projet n'ait pas changé. La position du groupe demeure dès lors toujours la
même, le projet étant toujours disproportionné.

Le Syndic relève que le débat porte sur la question de savoir si Athletissima justifie ou non le
projet présenté, alors que les projections et calculs démontrent qu’une
rénovation/transformation répondant aux seuls besoins des clus – soit un stade accueillant
6'000 places au lieu des 12'000 prévues pour Athletissima - coûterait seulement 20 millions
de moins. Or, ce montant supplémentaire de 20 millions de francs correspond à la somme
qu'investiront les partenaires extérieurs parce que le projet tel que prévu répond à des besoins
qui dépassent ceux de la Ville de Lausanne et de ses clubs. Par ailleurs, un équilibre financier
positif a été trouvé entre le projet de la Pontaise et celui du stade de Pierre-de-Coubertin. Tous
ces éléments plaident en faveur du projet actuel bien que celui-ci coûte 20 millions de plus
que le projet initial. D'autant qu’avec le premier projet à 45 millions, les coûts pour les gradins
amovibles auraient été de 1 millions par an.

Un.e commissaire déplore que le rapport-préavis comporte moins d'illustrations que la
présentation projetée à la commission. S’agissant du fond, il s’étonne qu’après une année
d’attente depuis le premier rapport-préavis retiré, aucun changement n’a été apporté au
projet et ce, malgré les importantes critiques dont il a fait l’objet. Il rappelle que pour son
groupe, le site n’est pas adapté pour accueillir un projet d'une telle ampleur et les coûts sont
démesurés pour une utilisation à pleine capacité seulement une fois par an pour Athletissima,
étant rappelé qu’on ignore si cette manifestation continuera à moyen terme à être organisée à
Lausanne. Concernant les infrastructures sportives qu’il prévoit, le programme est bien trop
luxueux. Son groupe refusera les conclusions du rapport-préavis. Le même amendement

 à la conclusion 1 est déposé que lors de la précédente commission en vue de
rénover/transformer le stade dans son emprise actuelle, afin de répondre aux besoins du sport
associatif et populaire.

Un.e commissaire juge le projet bien intégré dans le site et considère qu’il répond à des
besoins actuels existants des clubs lausannois tout en ouvrant des perspectives pour
l’avenir en attirant de nouvelles manifestations.

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Un.e commissaire réaffirme la position de son groupe contre le projet. Le projet est
surdimensionné pour la tenue d’une seule manifestation alors qu’il n’y a aucune garantie
qu’Athletissima reste à Lausanne. Par ailleurs, la Municipalité vient d’annoncer des comptes
médiocres et un taux d’autofinancement nettement insuffisant pour Lausanne mais projette en
parallèle une dépense colossale, alors que la situation financière générale de la Ville est
critique. Enfin, les critiques relatives à l’impact du projet sur le patrimoine naturel ne laissent
pas indifférents. Il soutiendra l'amendement déposé.

Un.e commissaire rappelle que le stade de la Tuilière, qui a coûté 77 millions de francs, est
largement surdimensionné et sous-utilisé. Il n’attire pas autant de monde qu’espéré pour les
matchs et n’accueille pas de grands événements comme cela était pourtant annoncé lors de
sa conception. Le LS, qui reçoit une rémunération annuelle de 1.1 millions de la Ville essuie
des pertes et souhaite rediscuter ce montant. Il ne faut pas reproduire les mêmes erreurs avec
un projet de stade d’athlétisme surdimensionné, qui sera excessivement coûteux tant pour sa
phase de création que d’exploitation.

La Municipale rappelle que les clubs d'athlétisme et Athletissima attendent un stade
d'athlétisme et des infrastructures depuis plusieurs années. Elle précise que l'intégration au
bord du lac se fait dans une zone multi-sports dévouée à des manifestations, comme aux
sports du quotidien. Si Lausanne a des représentant-e-s aux Jeux olympiques en athlétisme,
c'est grâce aux infrastructures et à Athletissima. Cela permet aux clubs de progresser et d'avoir
du soutien dans leurs mouvements juniors et dans l'entraînement des athlètes d'élites.

La cheffe du Service des sports précise qu'il y a deux clubs d'athlétisme comptant 800
membres qui s'entraînent tous les jours, et qu'en comptant les autres clubs, cela donne 1’500
membres qui gravitent autour du stade Pierre-de-Coubertin régulièrement. Concernant les
manifestations qui pourraient avoir lieu dans le nouveau stade, il y a actuellement une
candidature déposée pour les Championnats suisses Elites qui auraient lieu en 2027 ainsi que
la possibilité d’accueillir les championnats européens U23 en 2029. Il y a un besoin au niveau
régional et national pour organiser les championnats suisses. Il y a également des épreuves
Qualifiers du Comité International Olympique et des épreuves proposées par la Fédération
Internationale d'Athlétisme et European Athletics. Il pourrait donc y avoir un cercle vertueux
autour d'un nouveau stade. Elle ajoute que la discipline de l'athlétisme est fortement mixte,
ainsi le projet soutient l'idée d'une participation féminine au sport plus importante.

Le

responsable du projet Métamorphose ajoute que le niveau d'équipement est corrélé aux
attentes en termes de subventions, dans la perspective d'avoir un centre de performance.

Un.e commissaire reconnaît l’effort qu’a fourni la Municipalité pour présenter une vision
coordonnée des deux stades Pierre-de-Coubertin et Pontaise. S’agissant des financements
du projet, ils sont décrits plus clairement que dans le premier rapport-préavis. Son groupe est
satisfait des engagements de la Municipalité visant à aller rechercher une partie du
financement auprès d’acteurs privés, même si ce n’est pas encore assez. Il souhaiterait en
effet que ce genre de projets de grandes infrastructures soit élaboré dès le premier centime
avec des partenaires privés.

Un.e commissaire note que le stade de Genève compte 30’000 places, celui de Bâle 38’000,
Berne 32’000 places. Il y a en moyenne entre 7’000 et 7’500 spectateurs au stade de la
Tuilière. La charge revient aux clubs de faire vivre ce stade par le biais du football et de la
location des salles. Il n'a jamais été prétendu qu’il y aurait de grands concerts au stade de la
Tuilière. La plupart des tournées d'artistes musicaux prévoient deux dates dans le même

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stade, souvent à Zurich. Dire qu'un stade de 12.000 places dans une agglomération de
450’000 habitants est surdimensionné, ne correspond pas à la réalité.

Un.e commissaire souligne que le projet prévoit de décaler l’anneau d’athlétisme du stade. Ce
décalage implique une démolition quasi-totale de l’existant alors même que les
équipements actuels sont opérationnels et très fréquentés. Il est dès lors erroné de présenter
le projet comme une transformation/rénovation car il s’agit en réalité d’une
démolition/reconstruction. Par ailleurs, d’autres infrastructures de la Ville ont un besoin plus
urgent et prioritaire de rénovations que le stade actuel qui est tout à fait fonctionnel.

Un.e commissaire précise qu'il n'est pas question de miser à l'aveugle sur un potentiel apport
de nouvelles manifestations sportives. Les besoins auxquels répondrait le nouveau stade
seraient les besoins de la grande majorité de ses utilisateurs. Par ailleurs, le stade Pierre-
de-Coubertin est accessible à tous à n'importe quel moment, dans un site qui attire beaucoup
de monde.

Un.e commissaire dit que son groupe n'a jamais contesté les besoins et l'importance de
l'athlétisme à Lausanne. Il propose d'amender la conclusion 1 pour avoir un projet plus
raisonnable avec une rénovation/transformation dans l'emprise actuelle du stade qui réponde
aux besoins des clubs pour un montant non négligeable allant jusqu’à 30 millions. Il s’étonne
de la position d’un groupe qui était d’abord opposé au projet vu l’absence de financement
privés pour sa réalisation et qui le soutient désormais alors que de tels financements ne sont
toujours pas garantis et dans tous les cas de minimes importances. S’agissant du souhait de
la Municipalité de trouver du « naming » et du sponsoring cela fonctionne pour la Vaudoise
Arena car le site est utilisé quotidiennement par les utilisateurs et hebdomadairement pour la
tenue des championnats de hockey, avec toute la couverture médiatique qui accompagne ce
genre d'événement. Ce ne sera pas le cas du futur stade Pierre-de-Coubertin. Aucune
entreprise ne dépensera des millions de francs pour mettre son nom au stade Pierre-de-
Coubertin. Par ailleurs, les coûts d'exploitation du stade seront sans doute beaucoup plus
importants que prévu. Plus le stade est grand, plus les coûts d'exploitation sont chers.

Un.e commissaire salue l’équilibre des infrastructures au nord et au sud que confère le
projet dans le respect de la volonté populaire, la diversité qu’il apporte aux clubs et aux
différentes pratiques sportives, et la modernité indéniable des infrastructures qu’il prévoit.
Cependant, ce projet soulève des critiques et des questionnements, notamment sur son
financement. Si des garanties financières sont apportées au cours des discussions, le projet
pourra être soutenu par son groupe. Il est également relevé l’incohérence d’un autre groupe
qui s’oppose au projet sous prétexte qu’il n’est pas rentable alors qu’il soutient le local
d’injection qui ne l’est pas non plus.

S’agissant des coûts d’exploitation, le Syndic précise que le stade Pierre-De-Coubertin est
un lieu ouvert et n'a rien à voir avec une piscine ou une patinoire. Avec le projet, les coûts
d’entretien seront similaires. La cheffe du Service des sports précise qu’il y a plusieurs
modèles d’exploitation différents. Le service des sports s'occupe des stades de la Pontaise et
de Pierre-de-Coubertin avec du personnel de service. Ce modèle est envisagé pour le futur
stade. Pour le modèle de la Tuilière, il s'agit d'un partenariat public-privé. L'augmentation des
coûts d'exploitation provient de la hausse du prix de l'électricité et de l'inflation, non d'une
mauvaise gestion.

Le Syndic rappelle s’agissant des finances publiques que la dette de la Ville est en diminution
depuis 12 ans. Il y a 1% de croissance des charges, beaucoup mois qu’à l’Etat de Vaud. A

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propos de la critique selon laquelle le projet est prévu pour une seule grande manifestation qui
se tient une fois par année, il relève que l’on pourrait argumenter de même pour tous les stades
car aucun n’est utilisé pleinement toute l’année. Ce stade viendrait compléter le seul autre
stade d’athlétisme de cette ampleur qui est celui de Zurich et qui compte 26'000 places. Il
rappelle que chaque événement Athletissima génère 5 à 7 millions de francs de retombées
économiques. Il faut donc être ambitieux en matière d’infrastructure sportive et considérer les
retombées positives pour l’emploi et le dynamisme de la région. Les 12'000 places prévues
sont raisonnables au regard des stades de 20'000 ou 30'000 places des autres villes
européennes et permettent de répondre aux besoins des clubs tout en permettant d’accueillir
de grands événements et sans trop peser sur les finances. Lausanne est la Capitale olympique
ce qui engage notre responsabilité. Il faut pouvoir répondre aux besoins des Lausannois et
des clubs et se donner les moyens d'accueillir de grands événements sportifs et une
politique cohérente sur le sport International et l'accueil de grands événements. Le surcoût
pour accueillir de grands événements qui se chiffre à 20 millions sera non seulement
compensé par le projet de requalification de la Pontaise qui apportera un bilan financier
positif mais aussi par les investissements externes à hauteur de 20 millions. À propos du
naming, celui-ci sera sans doute modeste. Cependant il y a une possibilité pour la salle au
sud-ouest du stade sur les bords du lac qui pourra accueillir des événements ou servir de salle
de réunion. La nomination des espaces dans les tribunes ou des sièges peut aussi servir à
trouver des financements. Comme le choix a été fait de réaliser un nouveau stade de football
avec la Tuilière, il y a maintenant le devoir d’investir pour l’athlétisme.

Un.e commissaire demande pourquoi la Municipalité se base sur une différence de seulement
20 millions entre la variante d’une rénovation simple et la variante pour accueillir les grandes
manifestations de 80 millions alors qu’une rénovation du stade existant pour 30 millions
est tout à fait possible.

Le Syndic répond qu'il compare la variante de rénovation à 80 millions pour les grandes
manifestations à celle incluant des pistes couvertes qui répondront d’abord aux besoins des
clubs. Avec une rénovation de 30 millions, le stade actuel serait rénové, peut-être un peu
amélioré ou agrandi, mais il ne comporterait pas six couloirs d'athlétisme couverts. Les
championnats d'Europe ne pourraient donc pas se tenir au stade Pierre-de-Coubertin.La
Municipale ajoute que le coût correspond aux 4000 places en tribune qui incluront dessous
des pistes d'entraînement couvertes afin de répondre aux besoins des clubs qui pourront alors
s'entraîner pendant toute l'année et par tous les temps ; les pistes intérieures sont également
nécessaires lors des compétitions.La cheffe du Service des sports confirme qu’il y a besoin de
couloir d'entraînement couvert, d'une salle d'entraînement et d'échauffement intérieure pour
les championnats d’Europe, pour les championnats suisses et internationaux.

Il faut

aussi prévoir assez d'espace de stockage. Les nouvelles infrastructures du stade Pierre-de-
Coubertin pourront aussi faciliter l'engagement bénévoles autour des clubs qui est en
diminution.

Un.e commissaire rappelle que le projet implique la création de logements à l’occasion de la
requalification du stade de la Pontaise. Elle déplore que le coût de la rénovation du stade
de la Pontaise ne soit pas chiffré.

Le Syndic répond que le scénario du statu quo pour le stade

de la Pontaise est le plus mauvais du point de vue financier. Il réduirait en outre
considérablement le développement de nouveaux logements aux Plaines-du-Loup.

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Discussion particulière (sont mentionnés les chapitres où la discussion est ouverte)

Chapitre 4 : Transformation du stade de la Pontaise et ses abords :

Un.e commissaire pose des questions sur l’avenir du club de football du FC Stade Lausanne
Ouchy (SLO).

La Municipale répond que des discussions sont menées avec le club.Il leur a été annoncé à
plusieurs reprises que le stade de la Pontaise était voué à disparaître dans le cadre du projet
Métamorphose. Si le SLO reste en Challenge League, les matchs pourront se dérouler à la
Tuilière moyennant un accord financier avec le LS et les entraînements pourront se tenir au
stade Juan-Antonio-Samaranch. Il y a aussi des discussions avec le mouvement junior au
sujet du stade Pierre-de-Coubertin.

Chapitre 4.3 : Qualité patrimoniale de l’ouvrage :

Un.e commissaire relève que le conservateur cantonal a fait part de son intention de recenser
le stade de la Pontaise en note 1 sans qu’il fasse pour autant l’objet d’un classement. Elle
soutaite avoir des précisions à ce propos et sur les risques juridiques qui en découlent.

Le Syndic expose que les notes visent à qualifier la qualité de l’ouvrage. La note 1 est
attribuée pour un ouvrage « d'intérêt national », la note 7 la plus mauvaise qualifie l’ouvrage
« à démolir ». La note n'a pas de portée juridique en soi, si ce n’est qu’une demande de
classement pourrait être formulée à l’occasion d’une demande de démolition de l’ouvrage par
exemple. Le classement et la mise à l'inventaire de l’objet en qualité de monument historique
s’accompagnent de restrictions importantes s’agissant des modifications possibles de l’objet
protégé. Un recours est possible contre la décision de classement mais pas contre une note
au recensement car elle n’implique pas de contrainte directe.

Un.e commissaire demande si une note 1 s’impose à la Municipalité, respectivement une
note 3.

Le Syndic précise qu’avec une note 1, si la Municipalité décidait de détruire le stade, il y aurait
certainement une demande de classement par l’autorité cantonale. En cas de tentative de
passage en force, les chances de gagner devant un tribunal seraient infimes. Avec une note
3, il devrait y avoir une pesée des intérêts mais l’issue d’un tel projet serait très incertain.

Chapitre 4.3.2 : Des installations sportives désuètes :

Un.e commissaire ne comprend pas la dernière phrase du chapitre « La réalisation d’un
anneau d’athlétisme au nord de la ville, prévu à la Tuilière, permettra par ailleurs à terme aux
sportifs amateurs, aux clubs et aux écoles de bénéficier d’un équipement adapté ».

Le Syndic explique qu'avec une reconversion du stade de la Pontaise, l'anneau du stade
serait sans doute conservé. Il y aurait par exemple un parc au centre, et l'anneau sur le
pourtour, certainement amputé de quelques pistes. Cela créerait de l'émulation dans ce cœur
de stade. Ainsi, l’anneau prévu à la Tuilière ne serait plus nécessaire.

Un.e commissaire intervient sur la phrase « Enfin, pour ce qui est de l’athlétisme, le maintien
d’un stade aussi grand, pour une seule manifestation internationale par année n’a pas de sens,
d’autant plus que le site de Coubertin, site historique du meeting Athletissima, proposera une
alternative bien mieux adaptée et que cette manifestation mobilise la quasi-totalité du site
rendant ainsi une densification des abords du stade impossible. ». Ainsi, le rapport-préavis
relève que le site de la Pontaise est surdimensionné pour l’accueil d’une seule grande
manifestation annuelle. Or, en superposant le projet du stade Pierre-de-Coubertin sur le stade

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actuel de la Pontaise, on constate que le nouveau stade de Pierre-de-Coubertin s'avère plus
grand encore que le stade de la Pontaise. C’est incohérent.

Un.e commissaire insiste sur la différence selon lui majeure entre le stade de la Pontaise et
le stade Pierre-de-Coubertin. Le stade de la Pontaise étant surélevé, il a une emprise visuelle
beaucoup plus grande que le stade Pierre-de-Coubertin qui est déjà préexistant et se fond
davantage dans le décor.

Chapitre 4.3.3 : Déficit de valeur d’usage :

Un.e commissaire cite la phrase « Le projet prévoit ainsi l’installation à la Tuilière d’une piste
d’athlétisme pour les clubs, les écoles et le sport amateur » Elle demande si ce projet devra
faire l'objet d'un nouveau préavis.

La Municipale précise que l'anneau d'athlétisme fait partie du plan des investissements et est
intégré au calcul des coûts mais qu’il faudra soumettre à nouveau un préavis.

Le Syndic relève que le projet d’anneau à la Tuilière ne sera pas nécessaire si celui-ci est
réalisé dans le stade de la Pontaise, ce qui diminuerait le coût du projet.

Chapitre 4.4.1 : Scénario 1 – scénario initial :

Un.e commissaire salue le principe d'exposer plusieurs scénarios. Cependant les évaluations
manquent de précision, en l’absence d’une grille détaillée des critères d’évaluation permettant
de comprendre comment se fait l’attribution des smileys. Celle-ci devrait être explicitée. Ces
évaluations contiennent en outre des erreurs, respectivement semblent orientées. Par
exemple, un texte similaire s’agissant de la ligne « patrimoine » pour la variante S3 et la
variante S3bis qui contient à un smiley d’évaluation différent. S’agissant de la ligne « sport »
de la variante S3bis, elle est indiquée avec un smiley rouge, soit très négativement, alors que
cette variante prévoit un investissement de 30 millions au bénéfice des clubs et des sportifs
lausannois. Cela laisse à penser que les critères ne sont pas évalués de façon objective et
que le critère ayant en réalité pesé sur l’ensemble de l’évaluation est la volonté d’accueillir de
grandes manifestations sportives. De même, dans la ligne « Urbanisme », le S1. Scénario
Initial ne bénéficie que d'un seul smiley vert sur trois comme si tout le projet urbanistique initial
des Plaines-du-Loup déjà étudié avec son Plan Directeur Localisé était considéré
soudainement comme moins bon que le nouveau projet de reconversion du stade. Enfin, les
résultats d’évaluation figurant sous le titre « Synthèse » du tableau ne reflètent pas toujours le
nombre de smileys attribués aux différents scénarios dans les lignes précédentes. En
corrigeant les erreurs constatées, le scénario S3 bis Reconversion bis est plus favorable que
le scénario S3 Reconversion, or c'est ce dernier scénario qui a une évaluation finale plus
positive dans la Synthèse.

Le Syndic admet des imprécisions/simplifications dues aux smileys. Ce sont les textes qui
font foi et ont été faits de manière objective. Les smileys sont une aide à la compréhension.

Un.e commissaire note à propos de la ligne « Logement » de la variante S2 Statuquo que le
projet permettrait « la construction de logements à environ 15'000m² sans que cela ne
s’accompagne d’une mutation qualitative de l’ensemble du site. ». Elle demande où se
trouveront ces logements. Elle trouve le projet très ambitieux.

Le Syndic précise que les logements seront créés autour du stade, vers le Centre Sport-
Études notamment.

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Chapitre 4.6.1 : Variante « 3. Reconversion » retenue par la Municipalité :

Un.e commissaire demande si les coûts de reconversion du stade de la Pontaise sont
intégrés dans les chiffres présentés.

Le Syndic expose que la Ville mettra un terrain à disposition avec un certain coût de
construction, notamment pour consolider les gradins. Cela étant, pour le reste ce seront les
investisseurs privés qui financeront leurs projets au sein du stade requalifié. Ces coûts de
requalification de même que les recettes qui en résulteront ne figurent donc pas dans le
tableau qui ne tient compte que du bilan foncier.

En réponse à un.e commissaire, le Syndic précise encore que les 80'000 m² évoqués dans le
tableau sont les surfaces de droit à bâtir à l'extérieur du stade. Dans le stade se trouvent entre
10’000 et 20'000 m² supplémentaires.

Un.e commissaire s’interroge sur les réelles conséquences du maintien de la Pontaise en
matière de droits à bâtir si la surface de 80'000 m2 demeure à l’extérieur du stade.

Le Syndic précise qu’avec la conservation du stade de la Pontaise dans son emprise actuelle
pour permettre l’accueil de grandes manifestations, il n’y aurait pas la possibilité de construire
aux abords du stade, ce qui réduirait la surface extérieure disponible pour la construction de
logements de 80'000 m2 à 15'000 m2.

Un.e commissaire demande comment a été calculée la valorisation foncière des 80'000 m2.

Le Syndic expose que le calcul a été fait en tenant compte d’un prix de CHF 800/m2, soit CHF
64 millions (80’000 m2 x CHF 800.-/m2). Le prix au m2 correspond à une moyenne entre les
logements subventionnés, régulés et libres ou en PPE dont les parts sont de 30%, 40% et
30% dans le PA 1 des Plaines-du-Loup. Il est précisé que ces chiffres sont prudents.

Chapitre 5 : Transformation du stade Pierre-de-Coubertin :

Un.e commissaire insiste sur le fait que le projet ne constitue pas une transformation mais
une démolition/reconstruction et rappelle avoir déposé plusieurs postulats pour limiter de telles
démolitions/reconstructions. S’agissant du site, celui-ci n’est pas adéquat pour accueillir un tel
projet car il s’agit d’un site sensible qui accueille des biotopes et des liaisons biologiques
stratégiques. Le long des rives, il y a trois liaisons biologiques qui se chevauchent. La
principale est une liaison du sous-réseau amphibien aquatique « couloir à calamites »,
nécessitant une liaison sans obstacle au sol ». Le deuxième réseau est le sous-réseau
forestier avec les arbres et des cordons boisés. Il y a enfin une liaison des lieux secs. Ces
liaisons stratégiques se croisent, sur le site du stade Pierre-de-Coubertin, avec une liaison
stratégique du sous-réseau amphibien/aquatique, appelé « corridor des libellules » qui suit
l’ancien tracé du Flon. S’y ajoutent deux biotopes d'importance locale proche du futur stade :
les prairies sèches aux ruines romaines, et un site de reproduction des batraciens également
considéré d'importance locale. Les deux sites sont à l'inventaire du Canton. Le projet de
nouveau stade touche la zone A de reproduction des batraciens, au lieu de respecter une zone
tampon (B).

De plus, le stade et ses abords se trouvent dans la zone 1 du Plan Lumière de la Ville de
Lausanne, soit la zone la plus sensible et la moins éclairée, où l’éclairage sera supprimé
chaque fois que possible. Un stade comme celui prévu, avec un éclairage nocturne puissant,
est en contradiction avec cette planification.

Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

10

À propos du patrimoine arboré, le rapport-préavis mentionne 286 arbres devant être abattus,
dont 133 ayant été relevés individuellement et le reste faisant partie du cordon boisé. Ce
déboisement est conséquent et concerne des arbres de grande taille et circonférence. On sait
qu’il prendra de longues années avant que les jeunes arbres replantés puissent véritablement
remplacés les anciens arbres abattus, que ce soit pour leur fonction climatique, écologique ou
paysagère.

La LPrPNP prescrit aux communes de conserver le patrimoine arboré et de rétablir les
corridors à faune d'importance locale perturbés. Il s'agit notamment des liaisons biologiques
stratégiques mentionnées, qui sont actuellement interrompues et qui doivent être remises en
fonction. Le PDCom demande aussi de « préserver, renforcer et créer  des continuités entre
les composantes paysagères et entre les réservoirs de biodiversité. En assurer la
fonctionnalité ainsi que leur protection, notamment par des mesures d’aménagement du
territoire ». La construction d'un nouveau stade de 12’000 places est en contradiction avec ces
divers buts.

La commissaire reconnaît que des efforts ont été faits pour intégrer le nouveau stade dans le
site. Cependant, la variante S3bis. Reconversion bis permet aussi d'importantes améliorations
des aménagements extérieurs du stade et de ses environs et permettrait d'éviter une
démolition/reconstruction ainsi que ces impacts environnementaux très négatifs.

Chapitre 5.6 : Coûts de l’ouvrage et financement mixte :

Un.e commissaire maintient qu'une transformation reste possible. Il en veut pour preuve le
stade olympique d'Athènes ayant servi pour l'accueil des Jeux olympiques de 1996 qui
comporte un virage ouvert avec une vue sur le panorama, ce qui pourrait aussi être fait au
stade Pierre-de-Coubertin côté lac si une tribune n'est pas construite. Il demande si l'estimation
de 2,6 millions de francs de risques financiers liés à la pollution des sols est comprise dans le
coût total du projet estimé à 68.31 millions de francs ou s’il s'agit d'un surcoût éventuel. Il
demande aussi si le risque que le Canton ne confirme pas son investissement de 10 ou 12
millions de francs, vu l’état de ses finances.

Le Syndic précise que les 2.6 millions de francs de risques financiers liés à la pollution des
sols ne sont pas compris dans le coût total annoncé à 68,31 millions de francs car il s'agit d'un
risque mais pas forcément d’un coût réel. S’agissant du financement du Canton, le Conseil
d’État a donné une garantie

La Municipale précise que les investissements du Canton se trouvent déjà dans le crédit
cadre. Il n'y a pas d’inquiétude à ce propos.

Chapitre 9: Conclusion :

Un.e commissaire dépose l'amendement à la conclusion 1 : « Allouer un crédit d’étude de
1.5 millions dédiés à des études pour la rénovation/transformation du stade Pierre-de-
Coubertin dans son emprise actuelle, et dont le futur crédit d'ouvrage devra être inférieur à 30
millions ».

Conseil communal de Lausanne
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11

Conclusions de la commission

Amendement à la conclusion 1 :

"d’allouer un crédit d’études de CHF 1.5 millions dédié à des études pour la
rénovation/transformation du stade de Pierre-de-Coubertin dans son emprise actuelle, et dont
le futur crédit d'ouvrage devrait être inférieur à CHF 30 millions.

Vote sur l’amendement à la conclusion 1

6 oui  7 non 0 abstention

L’amendement est refusé.

Vote sur la conclusion 1

6 oui  6 non 1 abstention

La voix prépondérante de la Présidente tranche en faveur du non, la conclusion 1 est refusée.

Vote sur les conclusions n° 2 et 3

6 oui  4 non 3 abstentions

Vote sur la conclusion 4 (réponse au postulat V. Beaud)

13 oui (Unanimité)

Conseil communal de Lausanne
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12

Séance n°2 du 10 juin 2025

Présidence :  Feryel KILANI (Les Verts)

Membres présent·e·s : Valéry BEAUD (Les Verts) ; Alexandra GERBER (Les Verts) ;
Louis DANA (rempl. S. Graff (soc.)) ; Mountazar JAFFAR (soc.) ;
Samuel De VARGAS (soc.) ; Samson YEMANE (soc.) ; Marlène
BERARD (PLR) ; Anouck SAUGY (rempl. M. Delacrétaz (PLR)) ;
Magali CRAUSAZ MOTTIER (rempl. G. Kovaliv (EàG)).

Membres excusé·e·s : Mathilde MAILLARD (PLR) ; Vincent VOUILLAMOZ (v’lib) ;
Valentin CHRISTE (UDC)

Membre absent.e.s : --

Municipal concerné :  Grégoire JUNOD, Syndic, Directeur Culture et développement
urbain

 Emilie MOESCHLER, Municipale, Directrice Sports et cohésion
sociale

Accompagné par :  Guillaume DEKKIL, responsable du bureau de Développement
et de projet Métamorphose

 Myriam PACHE, Cheffe du service des sports

Lieu : Salle Vuillermet
Date : 10 juin 2025
Début et fin de la séance 17h à 17h35

La Présidente rappelle que suite au vote intervenu lors de la première séance, des échanges
ont eu lieu pour tenter d’avancer de façon constructive. En résultent de nouvelles propositions
d’amendements/vœu qui ont été envoyé préalablement à la séance de commission.

Le Syndic présente une nouvelle estimation des besoins financiers pour des compléments
d’études répondant aux amendements, à hauteur de CHF 700'000.- portant sur les trois
variantes de rénovation/transformation du stade Pierre-de-Coubertin suivantes et une variante
dite de « réserve » :

- Une première variante portant sur le projet de stade tel que présenté initialement par
la Municipalité ;

- Une deuxième variante portant sur un projet de stade rénové/transformé dans son
emprise actuelle ;

- Une troisième variante portant sur un projet de stade permettant d’accueillir de grandes
manifestations sans modifier l’emprise actuelle de la pelouse/piste, ce qui implique de
ne pas réaliser la tribune sud côté lac telle que prévue par le projet initial et de
repositionner 2000 places dans le reste du stade.

- Une quatrième variante de réserve qui pourrait apparaître en fonction des discussions
à venir de la commission. L’exemple est donné d’une variante comprenant des pistes
couvertes.

Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

13

Il est précisé que le montant des études de CHF 700'000.- serait réduit si cette quatrième
variante de réserve ne devait finalement pas être étudiée. Ce montant comprend les phases
SIA 11 à 22, soit les études de faisabilité et les évaluations financières ainsi que les études
d’accompagnements telles que les études d’impacts sur l’environnement.

Comme demandé par les amendements, la Municipalité entend associer la commission au fur
et à mesure de l’étude des variantes. Celle-ci sera donc appelée à se réunir plusieurs fois, dès
la rentrée prochaine.

Un·e commissaire remercie la Municipalité pour le dialogue constructif en vue de sortir de
l’impasse résultant de la dernière séance, au cours de laquelle tant la conclusion 1 que
l’amendement à celle-ci avaient été refusés. Le statu quo n’est pas satisfaisant pour les clubs
d’athlétisme. Si le projet d’origine porté par la Municipalité est compromis, d’autres variantes
restent envisageables et c’est donc une très bonne chose qu’une solution rassembleuse soit
recherchée. En ce sens, de nouveaux amendements sont déposés d’une part pour allouer un
crédit d’étude de CHF 700'000.- dédié aux études comparatives des variantes de
rénovation/transformation du stade et d’autre part pour charger la commission de suivre ces
études. Par ailleurs, un vœu est formulé visant à ce que ces études soient réalisées dans les
meilleurs délais afin que le projet puisse aller de l’avant et que la commission puisse suivre
l’entier du processus et prendre les décisions sur le projet, de même que le Conseil communal,
dans sa composition actuelle.

Un.e commissaire précise adhérer à ces propositions d’amendements et de vœu.

Un.e commissaire relève que le projet initial proposé par la Municipalité était convaincant, ce
d’autant plus qu’il avait été amélioré suite aux critiques de la commission. Un nouveau montant
investi dans des études complémentaires est donc une perte d’argent et de temps. Il/elle
s’abstiendra donc lors du vote de la nouvelle conclusion 1 mais soutiendra en revanche la
nouvelle conclusion 1bis car la commission dans sa composition actuelle doit pouvoir suivre
ces études et décider en fonction.

Un.e commissaire annonce la même intention de vote.

Un.e commissaire rappelle son enthousiasme vis-à-vis du projet initial, tout en saluant les
propositions d’étude visant à permettre une meilleure adhésion au projet, soulignant que
celles-ci seront de toute façon utiles par la suite.

Le Syndic rappelle qu’il s’agit d’un projet majeur pour Lausanne dont le sort était incertain à
l’issue du vote de la commission. La Municipalité espère que ces études complémentaires
permettront de convaincre de la nécessité d’un projet permettant d’accueillir les grandes
manifestations, vu les retombées économiques et le rayonnement qu’elles assurent à la Ville.

Un.e commissaire insiste sur la nécessité d’avoir des études chiffrées sur ces retombées
économiques évoquées par la Municipalité.

La Municipale précise que ces études existent et qu’elles vont être transmises, de même que
des informations sur les besoins des clubs d’athlétisme qui semblent méconnus.

Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

14

Conclusions de la commission

Nouvelle conclusion 1 :

"d’allouer un crédit d’études de CHF 700'000.- dédié à des études comparatives de variantes
de rénovation/transformation du stade Pierre-de-Coubertin, dont l’une au moins dans son
emprise actuelle."

Vote sur la nouvelle conclusion 1

8 oui  0 non 2 abstentions

Nouvelle conclusion 1bis :

"de charger la commission de projet Métamorphose de suivre les études comparatives de
variantes de rénovation/transformation du stade Pierre-de-Coubertin (choix des variantes,
programme du stade, critères d'évaluation, résultats, etc.)."

Vote sur la conclusion 1bis

10 oui (unanimité).

Vote sur les conclusions n° 2 et 3

9 oui  0 non 1 abstentions

Vœu :

"La commission souhaite que le vote du Conseil communal sur le crédit d'études
complémentaire qui sera nécessaire pour le développement de la variante recommandée par
la Municipalité à l'issue des études comparatives de variantes de rénovation/transformation du
stade Pierre-de-Coubertin soit organisé avant la fin de la présente législature".

Vote sur le vœu :

10 oui (unanimité).

Lausanne, PROJET
   La rapportrice :

 Feryel KILANI


name: 20240813 - ew bilan annuel 2023_VFinale.docx v3.0

text:
Secrétariat général – division Politique énergétique
Case postale 7416 - 1002 Lausanne

Bilan annuel
du programme équiwatt

2023

Objectif
Ce rapport annuel est élaboré conformément à la conclusion 7 du préavis N° 2022/01,
« Renforcement du programme équiwatt dans le cadre du Plan climat. Complément de
financement pour 2022 et financement du programme pour la période 2023 à 2026 » :

«Le Conseil communal de Lausanne décide […] de prendre acte que la Municipalité
présentera chaque année un bilan détaillé des effets du programme équiwatt».

2/27

Sommaire
I. Ressources humaines ..............................................................................................................3
II. Résultats quantitatifs globaux ..................................................................................................4
1. Méthodologie .........................................................................................................................4
2. Bilan global ............................................................................................................................4
3. Graphiques ............................................................................................................................4
III. Bilan par plans d’action ........................................................................................................6
4. Incitation au changement de comportement........................................................................6

4.1. Campagne voyages ............................................................................................................6
4.2. Campagne numérique ........................................................................................................8
4.3. Campagne hivernale ...........................................................................................................9
4.4. Collectes d’anciens téléphones et tablettes (projet NoOPS) .............................................. 10
4.5. Activation de quartier ........................................................................................................ 11
4.6. Participation à des événements ........................................................................................ 12
4.7. Conclusion et perspectives pour 2024............................................................................... 13

5. Soutien aux entreprises ...................................................................................................... 13
5.1. Communication................................................................................................................. 14
5.2. Analyses des potentiels d’économie au sein des PME ...................................................... 15
5.3. Audits PEIK ...................................................................................................................... 16
5.4. Subventions à la réalisation .............................................................................................. 16
5.5. Prêt à 0% d’intérêt ............................................................................................................ 17
5.6. Conclusion et perspectives pour 2024............................................................................... 17

6. Opérations éco-sociales ..................................................................................................... 17
6.1. Communication................................................................................................................. 18
6.2. Résultats .......................................................................................................................... 18
6.3. Conclusion et perspectives pour 2024............................................................................... 18

7. Opérations éco-logements .................................................................................................. 19
7.1. Communication................................................................................................................. 19
7.2. Résultats .......................................................................................................................... 19
7.3. Conclusion et perspectives pour 2024............................................................................... 19

8. Optimisation des réglages de chaufferies d’immeubles ................................................... 20
8.1. Communication................................................................................................................. 20
8.2. Résultats .......................................................................................................................... 20
8.3. Conclusion et perspectives pour 2024............................................................................... 20

9. Kit équiwatt .......................................................................................................................... 21
9.1. Communication................................................................................................................. 21
9.2. Résultats .......................................................................................................................... 21
9.3. Conclusion et perspectives pour 2024............................................................................... 22

10. Subvention électroménager ................................................................................................ 22
10.1. Communication................................................................................................................. 22
10.2. Résultats .......................................................................................................................... 23
10.3. Conclusion et perspectives pour 2024............................................................................... 23

11. Projet annuel pour les particuliers ..................................................................................... 23
11.1. Communication................................................................................................................. 23
11.2. Résultats .......................................................................................................................... 24
11.3. Conclusion et perspectives pour 2024............................................................................... 24

12. Analyse du potentiel d’optimisation des bâtiments de l’administration ........................... 24
12.1. Bâtiments analysés........................................................................................................... 24
12.2. Projets accompagnés ....................................................................................................... 25
12.3. Conclusion et perspectives pour 2024............................................................................... 25

13. Soutien à la rénovation du bâti ........................................................................................... 25
13.1. Communication................................................................................................................. 25
13.2. Service de conseil en rénovation énergétique ................................................................... 26
13.3. Subvention d’assisatance à la maîtrise d’ouvrage ............................................................. 26
13.4. Perspectives pour 2024 .................................................................................................... 27

3/27

I. RESSOURCES HUMAINES
Le tableau qui suit résume les ressources humaines du programme équiwatt pour 2023. Ces
personnes sont engagées au sein de la division Politique énergétique du Secrétariat général
des SIL, dont le responsable, Baptiste Antille, est également le responsable général
d’équiwatt.

La division Communication institutionnelle gère la communication du programme. Cette
activité représente un 50% réparti entre plusieurs personnes.

Fonction Prénom et
nom Actions Taux

d’activité

Période
d’activité en
2023

Spécialiste en
économies
d’énergie

Damien
Pilloud

- Opérations éco-social
- éco-logements
- optimisation des chaufferies
- kit équiwatt
- prime électroménager
- projet annuel pour les

particuliers

100% 1.01 – 31.12

Spécialiste en
économies
d’énergie

Nadia
Correa* - soutien aux entreprises 80% 1.01 – 30.09*

Spécialiste en
économies
d’énergie

Florentin
Parlier - soutien aux entreprises 90% 01.11 – 31.12

Assistant
administratif

Pascal
Krummen

- kit équiwatt
- prime électroménager
- subventions mobilité

électrique
- soutien aux entreprises

40% 1.01 – 31.12

Spécialiste en
économies
d’énergie

Alexane
Dubois

- sensibilisation à l’efficacité
énergétique 60% 1.01 – 31.12

Conseiller en
économies
d’énergie

Christophe
Vurlod

- kit équiwatt
- éco-social
- éco-logements

100% 1.01 – 31.12

Assistant
administratif

Ermanno
Castelli

- kit équiwatt
- éco-social
- éco-logements

40% 1.09 – 31.12

Spécialiste en
économies
d’énergie

Yves Merz - soutien à la rénovation
thermique du bâti 80% 1.01 – 31.12

Ingénieur
énergéticien

Lucas
Crochet

-    Analyse du potentiel
     d’économie d’énergie des
     bâtiments de
     l’administration
-   Accompagnement à la
    réalisation des projets de
    rénovation des bâtiments de
l’administration

80% 01.07 – 31.12

*Départ et remplacement par Florentin Parlier.

4/27

II. RÉSULTATS QUANTITATIFS GLOBAUX

1. Méthodologie
Les économies d’énergie  générées par équiwatt sont calculées en économies annuelles
d’électricité et de chaleur. L’économie réalisée par un projet est pérenne et s’appliquera donc
chaque année. Les graphiques d’économies cumulées additionnent les économies annuelles
réalisées depuis le lancement d’équiwatt.

Les économies d’électricité et de chaleur sont converties en réduction des émissions de
CO2-eq sur la base des facteurs définis par le Plan climat de Lausanne.

Pour déterminer le coût de la tonne de CO2-eq économisée, les économies annuelles doivent
être considérées sur toute leur durée de vie.

2. Bilan global
En matière d’atteinte des objectifs, sur la base des graphiques du chapitre 2, les
observations suivantes peuvent être effectuées :

 les économies d’électricité réalisées sont inférieures de 20% à l’objectif annuel 2023,

 les économies de chaleur réalisées sont supérieures de 30% à l’objectif annuel 2023,

 la réduction des émissions de CO2-eq est supérieure de 25% à l’objectif annuel 2023,

 la réduction cumulée des émissions de CO2-eq est supérieure de 14% aux objectifs
2019 à 2023.

Les objectifs sont définis par le préavis n° 2022/01, auxquels s’ajoutent les objectifs fixés
pour les mesures extraordinaires de soutien aux ménages et aux entreprises touchés par la
hausse des tarifs de l’énergie prises par les Municipalité en 2023.

3. Graphiques

5/27

0

5'000

10'000

15'000

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

[MWh/an] équiwatt - économies d'électricité cumulées

Résultats
Objectifs

0

5'000

10'000

15'000

20'000

25'000

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

[MWh/an] équiwatt - économies de chaleur cumulées

Résultats
Objectifs

6/27

III. BILAN PAR PLANS D’ACTION

4. Incitation au changement de comportement
Le plan d’action d’incitation au changement de comportement a pour objectif général
d’encourager les économies d’énergie et la diminution des émissions de CO2 auprès du
grand public lausannois. Le but est à la fois de favoriser l’adoption de comportements qui
réduisent de manière directe la consommation énergétique et d’inciter à une réflexion plus
approfondie sur nos modes de vie gourmands en énergie. Durant l’année 2023, des actions
d’incitation au changement de comportement ont été déployées dans le cadre de trois
campagnes thématiques, des évènements ainsi qu’à travers plusieurs projets entrepris avec
des partenaires divers.

4.1. Campagne voyages

Cette campagne s’est déroulée entre avril et juin 2023. A l’approche des vacances d’été,
l’objectif était d’encourager la population à favoriser les voyages en train. Celui-ci est en effet
le mode de transport le moins émetteur de CO2 (en-dehors du vélo et de la marche) et de
très nombreuses destinations en Europe sont accessibles facilement par ce biais. Dans le
cadre de cette campagne, les actions suivantes ont été déployées :

0

2'000

4'000

6'000

8'000

10'000

2019 2020 2021 2022 2023

[tCO2-eq/an] équiwatt - réduction cumulée des émissions de CO2-eq

Résultats
Objectifs

7/27

 collaboration avec la jeune start-up lausannoise ebooqueen, qui a développé une
plateforme de voyages durables ;

 organisation d’un concours qui demandait de deviner des destinations accessibles en
train en quelques heures depuis Lausanne sur la base d’enregistrements audio
descriptifs ;

 tirage au sort à l’issue du concours permettant de gagner trois voyages en train dans des
villes européennes ainsi que 50 « kits de voyage » contenant plusieurs accessoires
permettant de rendre son voyage agréable (livre, masque de sommeil, biscuits, carnet et
stylo) ;

 création de la page écogestes « Voyagez l’esprit léger ! » dédiée à la thématique des
voyages.

L’objectif de cette campagne était d’obtenir 300 inscriptions au concours organisé avec
ebooqueen. Afin de diffuser et promouvoir la campagne, les canaux de communication
suivants ont été utilisés :

 site internet équiwatt : page dédiée au concours et page écogestes ;

 page Facebook SiL : quatre publications ;

 compte Instagram Ville : une story, repartagée sur les comptes The Lausanner et
ebooqueen ;

 compte Instagram ebooqueen : deux stories ;

 brève sur le site internet de la Ville ;

 animation sur les écrans des bus TL pendant une semaine ;

 newsletter équiwatt pour les particuliers ;

 article dans le journal communal.

Au total, 1’045 participations au concours ont été recensées. L’objectif a donc très largement
été atteint et le taux de participation est très satisfaisant. Des retours particulièrement positifs
ont été reçus de participantes et participants, qui ont apprécié tant le format du concours que
les lots offerts.

8/27

4.2. Campagne numérique

La deuxième campagne de l’année s’est déroulée entre septembre et novembre 2023. Elle
avait pour thème la consommation d’énergie numérique et visait à permettre à chacune et
chacun de conscientiser son propre impact à travers une réflexion sur ses pratiques
personnelles. Pour cette campagne, les actions suivantes ont été déployées :

 poursuite de la collaboration avec la HEIG-VD dans le développement de l’outil
CarbonViz, qui permet de suivre sa consommation d’énergie numérique en ligne (ci-
dessous, capture d’écran du rapport hebdomadaire proposé par CarbonViz à ses
utilisateurs) ;

 mise en place d’un challenge sur quatre semaines avec un défi hebdomadaire
s’appuyant sur les fonctions et l’utilisation de CarbonViz ;

 tirage au sort à l’issue du challenge permettant de gagner des bons pour des activités
dans les Halles sportives de Beaulieu ;

 mise en avant de la page écogestes « Pour un numérique écologique » contenant
conseils et recommandations pour réduire sa consommation d’énergie numérique.

L’objectif de cette campagne était d’obtenir 100 inscriptions au challenge numérique. Afin de
diffuser et promouvoir la campagne, les canaux de communication suivants ont été utilisés:

 site internet équiwatt : page dédiée au concours et page écogestes ;

 pages Facebook SiL et Ville : cinq publications au total ;

 Instagram Ville : une story ;

 accroche et brève sur le site internet de la Ville ;

 accroche sur le site internet des SiL ;

 newsletter équiwatt pour les particuliers ;

 article dans le journal communal ;

 rappel hebdomadaire par email aux personnes inscrites au challenge.

9/27

Au total, 48 personnes se sont inscrites au challenge. L’objectif n’a donc pas été atteint mais
ce résultat est à mettre en perspective avec des problèmes techniques qui ont été
rencontrés durant la campagne. En effet, une erreur s’étant glissée sur une page a empêché
pendant plusieurs jours la validation du formulaire d’inscription. Suite à une analyse, il a été
estimé qu’environ 400 personnes n’ont pas été en mesure de valider leur inscription après
avoir rempli le formulaire. Bien que cela soit regrettable, cette analyse nous montre que le
bilan mitigé de cette action n’est pas le résultat d’un manque d’intérêt de la part du public par
rapport à cette thématique ou ce format d’action. En outre, 91 personnes ont téléchargé
CarbonViz entre septembre et octobre 2023. Cela suggère qu’une cinquantaine de personne
supplémentaires se sont intéressées à l’outil indépendamment du concours qui y était lié.
Les enseignements tirés de cet incident seront utiles dans les réflexions qui accompagneront
la conception de futures campagnes.

4.3. Campagne hivernale

La troisième campagne s’est déroulée entre novembre 2023 et mars 2024. Initialement
prévue comme une campagne axée, comme l’année précédente, sur le risque de pénurie
d’énergie, le contexte plus favorable a amené à une modification du message central. Dans
le cadre de cette campagne, l’accent a été mis sur le confort. L’idée était de mettre en avant
les écogestes importants en période hivernale (limiter le chauffage par exemple) tout en
suggérant des astuces pour rester confortable et créer une ambiance « cocooning » chez soi
(utiliser des couvertures, cuisiner des plats réconfortants, etc.). Dans le cadre de cette
campagne, les actions suivantes ont été déployées :

 développement d’un flyer A5 recto-verso à annexer aux factures d’électricité reprenant
les gestes essentiels à appliquer pendant l’hiver ;

 mise à jour de l’affiche « Préservons ensemble notre énergie » destinée aux bureaux de
l’administration ;

 élaboration d’une campagne de communication spécifique à Instagram ;

 mise en avant de la page écogestes « L’hiver bien au chaud ».

Pour cette campagne, l’accent a été mis sur la communication digitale afin de tester en
particulier le succès des story Instagram. Ce canal de communication n’avait que peu été
exploité jusque-là et le but était donc d’en mesurer l’impact dans la perspective de l’inclure
davantage dans de futurs plans de communication. Pour chaque story, une série de 3
animations a été publiées à la suite (une introduction, une question sous forme de quizz et
une information permettant de répondre à la question). Les objectifs fixés étaient d’obtenir
8'000 vues sur l’ensemble des stories publiées dans le cadre de cette campagne ainsi qu’un
taux de réponse de 5 % aux quizz et sondages inclus dans chaque story. Un taux de
rétention moyen de 50 % était également visé, c’est-à-dire la moitié des personnes allant
jusqu’au bout de la série (3 animations).

10/27

Les canaux de communication suivants ont été utilisés pour promouvoir la campagne :

 Instagram Ville : série de 11 stories avec du contenu informatif et des
quizz/sondage (publication hebdomadaire entre décembre 2023 et mars 2024) ;

 flyer A5 recto-verso envoyé à tous les ménages avec leur facture d’électricité entre
décembre 2023 et février 2024 ;

 Facebook SiL : une publication ;

 newsletter équiwatt pour les particuliers ;

 newsletter interne SiL ;

 article dans le journal communal.

Au terme de la campagne, les stories Instagram ont totalisé 8'500 vues et le taux de réponse
aux quizz a été de 18 % en moyenne. Les séries de stories ont également eu en moyenne
un taux de rétention de 85 %. Les objectifs ont donc été atteints et ces résultats sont
satisfaisants. Ils suggèrent en effet que le contenu publié a su retenir l’attention sur
Instagram (taux de rétention très bon) et que les quizz en ligne sont une bonne manière
d’attiser l’intérêt.

En plus des objectifs qui avaient été fixés, le flyer annexé aux factures semble avoir été
apprécié. Plusieurs retours positifs à ce sujet de la part de clients l’ayant reçu confirment
l’intérêt de ce type support pour communiquer auprès de l’ensemble de la population.

4.4. Collectes d’anciens téléphones et tablettes (projet NoOPS)

Le lancement du projet NoOPS Ville a eu lieu en mai 2023. Ce projet est mené en
collaboration avec le SOI, la déléguée à la durabilité et l’association NoOPS et il fait l’objet
d’une convention pour une durée de trois ans (jusqu’à fin 2025, renouvelable). Il a pour
objectif de collecter un maximum d’anciens téléphones et tablettes afin de leur donner une
deuxième vie, soit par le reconditionnement des appareils toujours fonctionnels soit par le
recyclage des différents composants pour les autres. Le projet se déploie sur trois axes : (1)
mise à disposition de boîtes de collecte publiques permanentes ou temporaires, (2) collecte
annuelle auprès du personnel de la Ville, (3) participation à des évènements publics.

Pour le lancement de l’initiative, les actions suivantes ont été réalisées durant l’année 2023 :

 fabrication de 11 boîtes de collecte avec le logo Ville de Lausanne, en bois et en carton ;

 conception et fabrication d’affiches de présentation, visuels et textes, avec la
collaboration du Bureau de la communication de la Ville ;

 conception et fabrication de 11 trépieds permettant le support de la boîte de collecte et
de l’affiche par les apprentis du C-FOR ;

 installation de 7 boîtes de collecte dans des guichets publics de l’administration, dont 3
de manière ponctuelle (du 2 au 31 mai) et 4 de manière permanente ;

 installation de 4 boîtes de collecte dans des sites de l’administration du 2 au 31 mai ;

 tenue d’un stand au marché par équiwatt et l’association NoOPS ;

 récupération du stock de téléphones des objets trouvés de la police et dont la date légale
de conservation était échue ;

 participation au Festival des ressources.

11/27

Afin de promouvoir le projet, un plan de communication a été déployé comme suit :

 création d’une page web dédiée au projet ;

 publication d’un communiqué de presse ;

 focus sur le site web de la Ville et l’intranet ;

 annonce dans la newsletter équiwatt pour les particuliers ;

 actualité municipale ;

 article dans le journal communal ;

 publications sur les réseaux sociaux de la Ville et des SiL.

Au total 1'344 appareils ont été collectés en 2023, dont 351 grâce aux boîtes de collecte et
993 par le biais des objets trouvés de la police. Ces résultats sont complétés par les
indicateurs de monitoring établis d’entente avec NoOPS :

 36 appareils valorisés dans la filière de revente de 2ème main  Recommerce.ch ;

 1’308 appareils démantelés pour valorisation des composants et métaux, pour un poids
total de 261 kilos.

Aucun objectif n’avait été fixé en amont mais les résultats sont satisfaisants pour la première
année d’existence de cette initiative qui commence à se faire connaître.

4.5. Activation de quartier

Au début de l’année 2023 a été initié une collaboration avec l’association négaWatt et
l’entreprise Enoki dans l’optique de développer des projets d’activation de quartiers orientées
vers les économies d’énergie. Cette initiative poursuit deux objectifs principaux :

1)  Réactiver les informations transmises lors d’opérations éco-logements ou éco-
sociales passées afin de favoriser le maintien dans le temps de pratiques orientées

12/27

vers les économies d’énergie, en mettant en place une dynamique de quartier
autonome ;

2) Mettre en place un cadre pour initier un dialogue régulier entre propriétaires et
locataires afin de faciliter la réalisation de projets de rénovation énergétique et/ou la
réduction de la consommation d’énergie des immeubles à travers des utilisations
adaptées et optimisées.

Les démarches pour la mise en place d’un projet-pilote ont été entamées durant l’année
avec la réalisation des étapes suivantes :

 identification de plusieurs quartiers offrant un terrain favorable à la mise en place d’un
projet-pilote grâce à une analyse multi-critères (configuration spatiale, âge des bâtiments,
offre de service existante,..) ;

 rencontre de propriétaires suite à la pré-sélection des trois quartiers ;

 préparation d’une offre destinée à la SCHL suite à un intérêt exprimé de participer au
projet.

L’offre et le contrat sont actuellement en attente de signature auprès de la SCHL. Le
lancement de la première phase du projet-pilote est espéré au printemps ou à l’automne
2024.

4.6. Participation à des événements
Équiwatt a été représenté à l’occasion de plusieurs événements internes à la Ville (deux
soirées d’accueil des personnes nouvellement installées à Lausanne ainsi qu’une soirée
pour les personnes nouvellement retraitées). La participation à ces événements s’est faite
sous la forme d’un stand sur lequel était distribué de la documentation et en présence de
plusieurs membres de l’équipe d’équiwatt. Des kits d’économies énergie étaient également
proposés à la vente.

En ce qui concerne les événements externes, un stand a été tenu au marché le 3 juin dans
le cadre du projet NoOPS. A cette occasion, deux membres de l’équipe d’équiwatt et un
représentant de NoOPS étaient présents afin de sensibiliser la population à l’impact
énergétique de la fabrication de téléphones portables et pour distribuer du matériel informatif
et promotionnel à propos d’équiwatt.

13/27

La participation à ces évènements a été un succès: de nombreuses personnes se sont
arrêtées sur le stand équiwatt, ce qui a permis de répondre à de multiples questions et de
faire connaître plus largement le programme, ses engagements et ses activités.

4.7. Conclusion et perspectives pour 2024

Les actions d’incitation au changement de comportement menées en 2023 ont, pour la
grande majorité, rencontré un vif succès qui a permis d’atteindre les objectifs fixés. Les
actions ayant moins bien fonctionné sont également des sources précieuses
d’enseignements pour les futures activités de sensibilisation. En effet, elles participent à
agrémenter les réflexions et à acquérir une meilleure vision des formats et du type de
contenu qui intéressent le grand public et qui ont un impact satisfaisant par rapport à l’effort
investi pour les mettre en place.

En 2023, certains canaux de communication ont été davantage explorés qui permettent
notamment d’atteindre des publics différents (par exemple, une population plus jeune grâce à
Instagram). Les résultats obtenus seront pris en compte dans l’élaboration de futures
campagnes de communication, et il est prévu de continuer à élargir la réflexion autour des
canaux de communication disponibles afin de compléter ceux qui sont habituellement utilisés.

La présence d’équiwatt dans des événements est toujours appréciée, et ceux-ci sont des
lieux d’échange privilégiés avec la population afin d’en apprendre plus sur les
préoccupations et le niveau de connaissance du grand public au sujet des économies
d’énergie. Dans cette perspective, il serait idéal de renforcer la présence d’équiwatt dans des
manifestations publiques. Au minimum, il est prévu de garantir la participation à des
événements publics au moins deux fois par année.

Enfin, durant l’année 2023 ainsi que la précédente, les activités d’incitation au changement
de comportements se sont concentrées principalement sur l’organisation de campagnes
thématiques déployées autour d’un plan de communication et d’une action ponctuelle. En
2024, des projets complémentaires au format différent sont prévus afin de diversifier les
activités de sensibilisation et atteindre différemment le grand public ainsi que le personnel de
l’administration.

5. Soutien aux entreprises
Le soutien offert par équiwatt aux entreprises cible l’ensemble des étapes d’un projet de
rénovation et d’optimisation des équipements, qui va de l’identification des potentiels jusqu’à
l’aide au financement.

14/27

5.1. Communication

Les objectifs 2023 de communication du soutien d’équiwatt aux entreprises étaient les
suivants :

 promouvoir les visites-conseil au sein des entreprises de manière à en réaliser 50 en
2023 ;

 consolider la connaissance de l’offre auprès des prescripteurs en rencontrant :

o 11 entreprises d’installateurs électriciens ;

o 8 bureaux d’ingénieurs en énergie certifiés PEIK.

 consolider le niveau de connaissance des bénéficiaires finaux (PME), en contribuant à
augmenter de 5% le taux de notoriété assistée d’équiwatt.

Les actions de communication auprès des entreprises en 2023 ont été les suivantes :

 Envoi d’un courrier postal à 2’760 entreprises lausannoises présentant les soutiens
équiwatt aux entreprises et proposant une visite-conseil gratuite afin qu’ils réalisent des
économies d’énergie dans leurs locaux. L’envoi des courriers s’est déroulé de mars à
septembre, par paquets de 300 envois. En moyenne, 6 demandes de visites-conseil ont
suivi chaque envoi, ce qui correspond à un taux de 2%, plutôt faible mais correspondant
aux taux habituels obtenus par ce type de canal de communication. Compte tenu du
faible investissement nécessaire pour cette action de communication, ces résultats sont
satisfaisants.

 Organisation d’un évènement de présentation du soutien en faveur des entreprises, à
destination des installateurs électriciens. Organisé au Salon du Casino de Montbenon,
l’évènement a attiré une dizaine d’entreprises différentes dont la plupart ne connaissait
pas ou peu les prestations équiwatt offertes aux PME.

 Envoi d’une newsletter aux entreprises et prescripteurs dont l’objectif est d’informer sur le
prêt à taux 0% et la satisfaction des entreprises ayant bénéficié d’une visite-conseil
équiwatt afin de promouvoir cette prestation.

 Organisation d’une séance d’information virtuelle dédiée aux bureaux d’ingénieurs
certifiés PEIK. 17 auditeurs certifiés ont participé à la séance et 11 auditeurs ont reçu les
informations et la présentation par email en raison d’empêchement.

 Publication régulière durant l’année de posts sur les réseaux sociaux, mettant en
évidence les offres proposées et des exemples de réalisations soutenues, ainsi que de
témoignages d’entreprise ayant bénéficié du soutien d’équiwatt.

Les objectifs de communication 2023 ont été atteints.

15/27

5.2. Analyses des potentiels d’économie au sein des PME

49 visites d’entreprises ont été réalisées en 2023 pour identifier les potentiels d’économie
d’énergie et recommander leur réalisation en intégrant une priorisation. Le nombre fut très
légèrement inférieur à l’objectif de 50 en raison de la vacance du responsable de ce plan
d’action durant 1 mois, suite au départ de l’ancienne titulaire fin septembre.

Les entreprises visées par cette mesures ne sont pas de grandes consommatrices
d’électricité pour lesquelles il existe une obligation cantonale, mais toutes les autres qui
souhaitent réaliser une démarche volontaire. Les secteurs d’activité des entreprises
rencontrées sont variés : restauration, secteur tertiaire, salles de spectacles, enseignement,
etc. Les impressions obtenues en direct furent excellentes, avec près de la moitié des
entreprises exprimant leur volonté de mettre en œuvre les recommandations du rapport, de
manière exhaustive ou partielle.

Les suites données aux recommandations d’équiwatt correspondent à quatre catégories
principales:

 mise en œuvre directe durant la visite ou en autonomie par l’entreprise d’actions de
sobriété, comme l’optimisation des horaires des installations de ventilation ;

 suivi et mise en œuvre des recommandations avec l’accompagnement d’équiwatt (par
exemple adaptation du programme horaire d’installation de ventilation) ;

 commande des travaux de rénovation, typiquement en cas de rénovation d’éclairage ;

16/27

 commande d’un audit approfondi de type PEIK, de manière à quantifier les potentiels
d’économie et à approfondir l’évaluation de faisabilité technique.

5.3. Audits PEIK

Les audits PEIK sont importants dans l’offre globale de soutien équiwatt aux entreprises.
Lorsqu’une visite-conseil équiwatt aboutit à la conclusion qu’une analyse plus poussée est
nécessaire, il est ainsi recommandé à l’entreprise d’effectuer un audit PEIK. La subvention
de l’audit lui-même est ensuite conditionné à la mise en œuvre d’au moins une des
recommandations du rapport. Ces deux éléments (visite conseil avant l’audit PEIK et
subvention conditionnée à la mise en œuvre d’une mesure)  amènent à une période
relativement longue avant l’obtention de la subvention.

Pour ces raisons, le nombre de subventions versées est jusqu’ici modeste. 2 subventions ont
ainsi été versées en 2023. Depuis la mise en place de cette subvention, 20 audits PEIK ont
été recommandés suite à une visite-conseil, le nombre de demandes de subventions devrait
donc progressivement croitre.

5.4. Subventions à la réalisation

120 subventions en faveur de la rénovation des équipements ont été versées en 2023, ce
qui constitue le nombre le plus élevé depuis le lancement de cette subvention en 2018. Le
montant consacré aux entreprises (projets de l’administration lausannoise compris) en 2023
est de près de CHF 600'000. Le montant record jusqu’à présent était de 570'000.- versé en
2022. C’est d’autant plus remarquable que la subvention en faveur des grands
consommateurs a été abrogée au 31.12.2022.

Les projets soutenus par équiwatt ont permis les économies d’énergies suivantes :

 Chaleur : 295 MWh   (objectif 2023 : 500 MWh)

 Electricité : 621 MWh   (objectif 2023 : 805 MWh)

Malgré le succès qu’ont rencontré les subventions, par leur nombre élevé, les objectifs
d’économies d’énergie n’ont pas été atteints. En 2023, passablement de projets de petite
envergure ont en effet été soutenus, ce qui a réduit leur impact global en termes
d’économies d’énergie.

0

30

60

90

120

2018 2019 2020 2021 2022 2023

[nb]

Nombre de projets subventionnés [nb]

17/27

5.5. Prêt à 0% d’intérêt

Le prêt à 0% d’intérêt proposé aux entreprises pour la mise en œuvre d’action de
performance énergétique (APE) a été mis en place début 2020.

Cette prestation ne rencontre pas un grand succès. En effet, depuis son introduction, seuls 2
prêts ont été demandés et accordés.

Malgré la communication et la présentation systématique de l’offre auprès des entreprises
lors de visite-conseil, la demande n’est apparemment pas présente. Selon toute
vraisemblance, ce soutien sera abrogé fin 2026, soit à la fin de la période couverte par le
préavis N° 2022/01.

5.6. Conclusion et perspectives pour 2024

Les résultats quantitatifs 2023 et les commentaires directs obtenus des entreprises montrent
que le soutien d’équiwatt aux entreprises répond de manière satisfaisante aux besoins, que
le processus global du soutien (visites-conseil / audit PEIK en option / subvention à la
rénovation) est très pertinent.

Les axes pour 2024 seront les suivants :

 Visites-conseil :

o maintenir la stratégie de promotion des visites-conseil, en renforçant la
communication de cette offre ;

o renforcer la mise à disposition d’équiwatt pour accompagner les entreprises à la
mise en œuvre d’APE.

 Subvention 25% à la rénovation :

o maintenir la stratégie de promotion de la subvention, en renforçant la
communication de cette offre ;

o maintien et consolidation de la connaissance de l’offre par les prescripteurs ;

o augmentation de la notoriété de l’offre de la part des entreprises.

 Subvention audit PEIK :

o maintenir la stratégie de promotion de la subvention, en renforçant la
communication de cette offre ;

o maintien et consolidation de la connaissance de l’offre par les prescripteurs.

 Prêt à 0% d’intéret :

o Proposition de soutien au cas par cas, selon les opportunités.

D’autre part, des évolutions contextuelles seront analysées en 2024 pour évaluer si des
adaptations de l’offre équiwatt en faveur des entreprises seraient opportunes. La révision de
la loi vaudoise sur l’énergie, dont la mise en œuvre est espérée par le Canton en 2025,
prévoit en effet des audits énergétiques obligatoires pour les entités consommant entre
100'000 et 500'000 kWh/an. De plus, la nouvelle loi sur l’électricité (« Mantelerlass »),
conduira à des évolutions du fait de l’obligation pour les fournisseurs d’électricité de favoriser
les économies d’électricité pour leurs clients.

6. Opérations éco-sociales
Les opérations éco-sociales sont des actions de quartier durant lesquelles des
ambassadeurs de l’énergie proposent des visites-conseils gratuites auprès des habitants des

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logements subventionnés de la Ville. Les ambassadeurs sont recrutés en collaboration avec
le Service social de la Ville au sein des bénéficiaires du Service social en capacité d’emploi.
Ces personnes sont formées et accompagnées durant les opérations par des professionnels.
Durant ces visites, du matériel efficient est proposé gratuitement en remplacement de
matériel énergivore en plus des conseils fournis sur les économies d’énergie.

6.1. Communication

Les habitants des quartiers dans lesquels les opérations éco-sociales ont lieu sont avertis
quelques jours auparavant via les réseaux sociaux (ci-dessous, l'exemple de la publication
relative au quartier de La Harpe), ainsi que via un courrier. A la suite des opérations, leur
bilan est publié sur le site www.equiwatt-lausanne.ch et fait l’objet de publications sur les
réseaux sociaux.

6.2. Résultats

L’objectif quantitatif consiste à faire bénéficier 80% des logements des quartiers ciblés de la
prestation. Il a été atteint lors de l’opération réalisée en 2023.

Quartier de la Harpe

Sur les 192 logements subventionnés ciblés, 169 logements ont bénéficié d’une visite-
conseil, soit 88% des logements, ce qui représente le taux le plus élevé depuis le lancement
de ce plan d’action. Trois ambassadeurs ont été engagés, recrutés en collaboration avec le
Service social de la Ville parmi les bénéficiaires du revenu d’insertion. Trois apprentis des
SiL, suivant une formation d’employés de commerce, ont également accompagné les
ambassadeurs durant quelques jours.

6.3. Conclusion et perspectives pour 2024
Les opérations éco-sociales sont très appréciées des locataires et offrent aux ambassadeurs
au bénéfice du RI une opportunité de réinsertion professionnelle. Le Service social a
renouvelé son intérêt afin de poursuivre cette collaboration en 2024.

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Une opération éco-sociale est prévue pour juin 2024 dans le quartier de la Clochatte et
ciblera 176 logements. Trois nouveaux ambassadeurs seront recrutés en collaboration avec
le Service social de la Ville.

7. Opérations éco-logements
Les opérations éco-logements consistent en des visites-conseils auprès des logements non
subventionnés. Du matériel est proposé gratuitement aux habitants, en plus de conseils, afin
de permettre des économies d’énergie. Les propriétaires immobiliers contribuent à hauteur
de 50% des coûts de cette prestation. Les opérations sont réalisées par des prestataires
privés formés et supervisés par équiwatt.

En 2023, ces opérations ont bénéficié d’une subvention cantonale à hauteur d’environ 50%
des coûts effectifs. Les propriétaires n’ont donc contribué qu’à 25% des coûts effectifs, les
25% restants étant pris en charge par équiwatt.

7.1. Communication

L’objectif principal est de trouver de nouveaux partenaires immobiliers afin de planifier les
opérations futures, dès 2024, en conformité avec les objectifs quantitatifs, soit 2000
logements ciblés par année. Les actions entreprises en 2023 furent les suivantes :

 prises de contact et rendez-vous avec des grands acteurs immobiliers ;

 publications sur les réseaux sociaux mettant en valeur le bilan des opérations éco-
logements réalisées jusqu’ici ;

 publication d’un encart dans un publi-reportage en août dans une revue spécialisée ;

 présentation du plan d’action éco-logements au forum vaudois du logement, le 23
novembre.

Plusieurs contrats ont été établis, permettant d’ores et déjà la planification de 2075
logements ciblés en 2024.

Par ailleurs, une étude de satisfaction régulière auprès des locataires a été mise en place
par le Canton début 2023. Les résultats pour Lausanne sont excellents : 90% des locataires
se disent très satisfaits de la prestation et 98% satisfaits à très satisfaits.

7.2. Résultats
Les objectifs quantitatifs pour 2023 étaient les suivants:

 cibler 2'000 logements ;

 réaliser une visite-conseil dans 80% des logements ciblés.

Avec 1’713 logements visités sur les 2’078 logements ciblés (soit 82%), ces 2 objectifs ont
été atteints.

7.3. Conclusion et perspectives pour 2024

Les opérations éco-logements rencontrent un succès important. Il s’agira en 2024 de
poursuivre la promotion de ce plan de soutien afin de contractualiser des opérations éco-
logements à réaliser en 2025.

Dans le cadre des mesures extraordinaires de soutien aux ménages et aux entreprises
touchés par la hausse des tarifs de l’énergie prises en 2023 par la Municipalité, équiwatt a
été mandaté pour mener des opérations éco-logements auprès de la Caisse de pension de

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la commune de Lausanne (CPCL) entre 2023 et 2024. Des discussions avec la CPCL ont
été entamées en mars 2023. 1'100 logements ont été identifiés comme éligibles pour le plan
d’action éco-logements et un contrat devrait être signé début 2024 pour une mise en œuvre
en 2024.

8. Optimisation des réglages de chaufferies d’immeubles
Il est possible de réaliser des économies d’énergie importantes en optimisant simplement les
réglages des installations de chauffage. Un partenariat a été établi en 2019 avec la société
energo, précurseur dans l’optimisation des réglages de chaufferie, afin de favoriser l’accès à
ce type de prestation auprès des grands immeubles locatifs (plus de 25 logements) situés
dans la zone équiwatt. Les contrats signés avec les bénéficiaires sont des contrats à la
performance énergétique et équiwatt prend en charge les coûts fixes.

8.1. Communication

Le principal objectif de communication en 2023 était de promouvoir ce plan d’action de
manière à établir de nouveaux contrats permettant la poursuite de l’atteinte des objectifs
quantitatifs en matière de logements sous contrat d’optimisation.

Les actions de communication entreprises sont les suivantes:

 prises de contact et rendez-vous avec plusieurs grands acteurs immobiliers ;

 publication sur les réseaux sociaux d’un testimonial des Retraites Populaires en juillet ;

 publication d’un publi-reportage en août dans une revue spécialisée.

8.2. Résultats
En 2023, des contrats correspondant à 854 logements bénéficiaires de ce plan de soutien ont
été signés, dépassant ainsi, l’objectif de 700 nouveaux logements sous contrat par année.

8.3. Conclusion et perspectives pour 2024

Le plan d’action pour l’optimisation des réglages de chaufferies d’immeubles est très efficace
du point de vue des économies d’énergie qu’il permet, tout en nécessitant peu de ressources
financières et humaines.

L’objectif de développement pour 2024 est d’intégrer d’autres prestataires qu’energo au
soutien proposé par équiwatt. En effet, plusieurs prestataires proposant des produits
performants d’optimisation des réglages de chaufferie sont apparus sur le marché.

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Les efforts de communication vont être renouvelés afin de signer des nouveaux contrats
avec des propriétaires immobiliers. L’objectif est de permettre à au moins 700 nouveaux
logements de bénéficier de cette prestation en 2024.

Les discussions entamées avec la CPCL en mars 2023 se poursuivront en 2024.

9. Kit équiwatt
Le kit équiwatt est composé de 6 objets (1 thermomètre pour réfrigérateur, 1 thermomètre
d’ambiance, 1 ampoule LED, 1 prise avec interrupteur déporté, 1 brise-jet et 1 pommeau de
douche économique) permettant de réaliser des économies d’énergie et d’eau au sein d’un
logement. Ce kit peut être acquis par tous les habitants de la zone équiwatt (soit la zone de
desserte électrique des SiL) pour CHF 10.- TTC (au lieu de CHF 90.- TTC) en venant le
chercher personnellement à l’accueil des SiL à Chauderon 23.

9.1. Communication

Afin d’éviter une concurrence entre la campagne douche éco (voir chapitre 11) et le kit
équiwatt, les actions de communication en faveur du kit équiwatt ont été menées en fin
d’année 2023, une fois la campagne douche éco terminée. Les actions entreprises furent les
suivantes:

 publication d’un article promotionnel dans le Journal communal début octobre ;

 publication d’un post sur le compte Facebook des SiL mi-octobre ;

 publication d’un encart dans le flyer de la campagne « hiver », distribué via la facturation
en décembre ;

 collaboration avec deux communes partenaires d’équiwatt (mise à disposition de kits
directement à l’administration d’Epalinges et de Prilly afin de réduire les déplacements
des habitants de ces communes).

9.2. Résultats

En raison d’une communication assez tardive dans l’année, les ventes de kits se sont
concentrées sur les mois de septembre à décembre.

22/27

9.3. Conclusion et perspectives pour 2024

Le sondage de satisfaction mis en place en 2022 a été renouvelé en 2023 auprès des
bénéficiaires du kit équiwatt. Les résultats obtenus restent excellents, avec notamment un
indice de satisfaction générale de 5,1/6 (contre 5.3 en 2022) et 84% des bénéficiaires disant
avoir changé leurs habitudes grâce au kit (contre 76% en 2022).

Suite aux sondages de 2022 et 2023, qui ont relevé un besoin de la part des bénéficiaires de
pouvoir se faire livrer le kit à domicile, un prestataire local sera mandaté par équiwatt, au
premier semestre 2024, afin de proposer une solution de livraison du kit à domicile à vélo.

Une réflexion sera également menée en fin d’année afin de permettre, dès 2025, aux
bénéficiaires de choisir, en partie, la composition de leur kit.

10. Subvention électroménager
Il s’agit d’une subvention en faveur d’équipements électroménagers performants. Elle s’élève
à 20% du montant d’achat, plafonnée à CHF 300.-. Les types d’appareils subventionnés sont
les réfrigérateurs, les réfrigérateurs et congélateurs combinés, les congélateurs, les lave-
vaisselle, les lave-linge et les sèche-linge. Les critères de sélection sont basés sur les
étiquettes énergétiques, celles en surbrillance dans l’illustration ci-dessous étant éligibles.

10.1. Communication

Cette subvention est bien implantée au sein de la population et des distributeurs
d’équipements électroménagers et ne nécessite pas d’efforts de communication
supplémentaires. Les objectifs 2023 ont ainsi été dépassés. Tout comme en 2022, malgré
des dépenses plus importantes que prévues, le nombre de subventions octroyées n’a pas
été plafonné afin de ne pas freiner l’engouement de la population envers ce soutien.

23/27

10.2. Résultats

456 subventions ont été versées en 2023, dont la répartition par type d’équipement figure
dans le graphique ci-dessous.

Les lave-linge ainsi que les sèche-linge représentent 81% des subventions octroyées. Une
actualisation de l’étiquette énergie pour les sèche-linge permettrait très probablement de
diminuer le nombre de demandes pour ce type d’appareil et donc de limiter le dépassement
du budget. Cependant, aucune actualisation n’est actuellement planifiée.

10.3. Conclusion et perspectives pour 2024

Équiwatt continuera en 2024 d’observer l’évolution des performances énergétiques des
équipements proposés sur le marché, ainsi que des étiquettes énergétiques (notamment
l’éventuelle mise à jour de l’étiquette relative aux sèche-linge), afin, si nécessaire, d’adapter
les modalités de cette subvention.

11. Projet annuel pour les particuliers
Une campagne pour promouvoir l’installation de douches à bas débit a été organisée. Cette
campagne a débuté en mars et s’est terminée en juillet 2023. C’est la troisième campagne
menée suite à celles de 2019 et 2021.

11.1. Communication

Les actions de communication menées furent les suivantes:

 publication d’un article dans le Journal communal mi-mars;

 publication de posts sur le compte Facebook de la Ville et des SiL lors de la journée
mondiale de l’eau (22 mars 2023), en juin et en août (annonce de la fin de la campagne);

 envoi d’un flyer via la facturation SiL pour l’électricité d’avril à juin;

 transmission d’un kit de communication aux communes partenaires de la zone équiwatt.

24/27

11.2. Résultats

L’objectif de la campagne était de diffuser 1'500 pommeaux de douche bas débit. Grâce à
une communication efficace (notamment grâce au flyer diffusé avec la facturation SiL pour
l’électricité) et bien que cette campagne soit la troisième menée dans la zone équiwatt
depuis 2019, les résultats ont largement dépassés les objectifs avec 4'400 pièces
distribuées.

11.3. Conclusion et perspectives pour 2024
La campagne douche éco 2023 sera, selon toute vraisemblance, la dernière campagne de
promotion de douche bas débit réalisée par équiwatt. En effet, les résultats cumulés des
3 campagnes effectuées ont permis de réaliser une partie importante du potentiel. De plus,
le programme national d’économies d’eau chaude, sur lequel équiwatt s’est appuyé, ne sera
pas renouvelé au-delà de 2024. Équiwatt restera cependant attentif aux opportunités de
promotion dans ce domaine.

En 2024, un nouveau soutien limité dans le temps sera mis sur pied, proposant aux citoyens
un challenge de réduction de leur consommation d’énergie.

12. Analyse du potentiel d’optimisation des bâtiments de l’administration

12.1. Bâtiments analysés
Équiwatt est mandaté par la Municipalité pour analyser le potentiel d’optimisation
énergétique de tous les bâtiments de l’administration dont la consommation d’énergie
représente au moins CHF 10'000.-/an d’énergie (hors grands consommateurs au sens de la
loi vaudoise sur l’énergie).

En 2023, 38 sites ont fait l’objet d’un rapport, transmis aux services concernés. Ces rapports
contiennent au total plus de 350 recommandations de réglage ou d’assainissement, couvrant
les équipements intérieurs (chauffage, ventilation, climatisation, sanitaire, éclairage,
équipements divers) et dans une certaine mesure l’amélioration de la protection thermique

25/27

(mesures simples d’amélioration de l’enveloppe thermique, comme le remplacement des
fenêtres à vitrage simple).

12.2. Projets accompagnés

12 projets ayant bénéficié d’un accompagnement (technique, administratif et/ou financier) de
la part d’équiwatt ont été achevés en 2023, ce qui a amené les économies suivantes.

L’ensemble des bâtiments analysés font l’objet d’un suivi à moyen terme des mesures mises
en place, et de la mise à disposition d’un accompagnement de la part d’équiwatt.

12.3. Conclusion et perspectives pour 2024

La mise en place d’une démarche d’analyse exhaustive des bâtiments de l’administration
permet d’avoir une image de l’état actuel du parc et d’accompagner les services dans
l’identification et la mise en œuvre de mesures d’efficacité énergétique.

En parallèle de ces analyses, le suivi et l’assistance technique et administrative mis en place
vont probablement mener à une augmentation des réalisations de projets d’efficacité
énergétique, et donc de la réduction de la consommation. Les crédits supplémentaires
compensés par les économies d’énergie, ainsi que les subventions proposées par équiwatt,
permettent aux services de réaliser ces projets, ou d’accélérer leur mise en œuvre. Cette
combinaison de soutien technique, administratif et financier leur permet de se projeter dans
de nombreux assainissements.

13. Soutien à la rénovation du bâti
Équiwatt a pour mandat de développer des services et incitations pour favoriser la rénovation
énergétique des bâtiments, en priorité la diminution des besoins de chaleur pour le chauffage
par le renforcement de l’isolation thermique ou le remplacement des fenêtres et comme
objectif secondaire le remplacement des productions de chaleur fossiles par un agent
énergétique renouvelable. Ce sont les petits et moyens propriétaires privés qui sont ciblés.

13.1. Communication

Les objectifs 2023 de communication du soutien d’équiwatt à la rénovation du bâti étaient les
suivants:

 promouvoir le service de conseil au sein des propriétaires privés, principalement les
petits et moyens propriétaires, de manière à réaliser 260 visites-conseil en 2023 ;

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 en informer les acteurs du marché immobilier (propriétaires, mandataires, gérances) ;

 faire connaître l’existence de cette prestation aux différents services de l’administration
qui intervienne dans les processus d’autorisation.

Les actions de communication auprès des propriétaires privés ont été les suivantes :

 Envoi d’un courrier postal à 5’600 propriétaires de maisons individuelles ou de petites
copropriétés lausannoises présentant le nouveau soutien équiwatt aux propriétaires et
proposant un entretien de conseil gratuit. Ce publipostage a été découpé en envoi
groupé à 500 à 600 propriétaires à la fois et s’est donc déroulée de mars à décembre. En
moyenne, entre 12 et 16 demandes d’entretien de conseil équiwatt ont suivi l’envoi
groupé, soit un taux de 2.5%, relativement faible mais usuel pour ce type de canal de
communication. Cette campagne fut donc bien accueillie par les propriétaires contactés
et les résultats obtenus sont satisfaisants comparé à l’investissement de départ.

 Publication régulière durant l’année de posts sur les réseaux sociaux, mettant en
évidence les intérêts pour les propriétaires du service de conseil.

 Publication d’un article présentant le service de conseil pour les propriétaires privés dans
plusieurs journaux et magazines :

 Ville de Lausanne, Le Journal, supplément du Lausanne-Cité

 Le Journal de l’Immobilier

 Propriété, Magazine romand des propriétaires et acteurs de l’immobilier

 Economie Région Lausanne

13.2. Service de conseil en rénovation énergétique

120 propriétaires ont bénéficié de conseil équiwatt en rénovation énergétique en 2023. Le
résultat est inférieur à l’objectif initialement fixé. Celui-ci, qui avait été fixé pour la première
fois pour ce plan de soutien, s’est avéré trop ambitieux.

Au court du mois de janvier (du 10 au 17 janvier 2024), les bénéficiaires du Service de
conseil ont été invités à participer à une courte enquête de satisfaction sous la forme d’un
questionnaire en ligne. Le questionnaire a reçu un taux de réponse de 27%.

Les propriétaires contactés sont globalement très satisfaits des conseils gratuits dont ils ont
bénéficié et ces conseils ont répondu aux attentes de la plupart des répondants.

Près de la moitié des sondés (44%) a entrepris des démarches pour réaliser des travaux
suite aux conseils fournis par équiwatt.

Pour la majorité des répondants, les conseils équiwatt les ont, au moins partiellement,
convaincu d’effectuer des travaux à leur domicile.

La prestation proposée par équiwatt est fortement recommandée par les propriétaires
contactés. Ils en sont très satisfaits.

13.3. Subvention d’assistance à la maîtrise d’ouvrage

En 2023, équiwatt a étendu son offre d’aide pour les propriétaires d’immeubles sur le
territoire lausannois afin de les inciter à rénover leur bien en proposant un plan d’action
visant à subventionner l’accompagnement par des professionnels dans le cadre de la
réalisation de travaux de rénovation énergétique de leur bâtiment.

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En juin, la directive relative à une subvention couvrant 50% du montant des prestations
d’assistance à maîtrise d’ouvrage en énergie a été approuvée par la Municipalité. La
communication active relative à cette subvention sera déployée dès 2024.

13.4. Perspectives pour 2024

A partir du premier semestre et de manière ensuite continue, le plan de communication en
faveur du service de conseil sera poursuivi, en ciblant les propriétaires de maisons
individuelles ou de petites copropriétés n’ayant pas encore été contacté en 2023, puis les
propriétaires de plus grandes PPE, voire de bâtiments locatifs. L’objectif étant de réaliser
180 à 210 conseils par année.

Un effort soutenu de communication permettant de faire connaître la subvention aux
prestations d’assistance à maître d’ouvrage dans le domaine de la rénovation thermique
sera fourni. Il ciblera dans un premier temps les régies et gérances immobilières puis
directement les propriétaires d’immeubles sur le territoire lausannois.

Par ailleurs, équiwatt prévoit d’organiser deux évènements d’information à la population au
sujet de la thématique de la rénovation des bâtiments.

format: application/pdf

category_fr: Document

parent_type: affair


name: Communication au Conseil communal du 11.04.2016

format: pdf

parent_type: news