name: Postulat de Mathilde Maillard - "Sécurisons la Riponne !"

text:
Conseil communal de Lausanne

Initiative Postulat

Titre : Sécurisons la Riponne

Initiante Mathilde Maillard

Au coeur du centre-ville, la place de la Riponne est un lieu emblématique de Lausanne
animé par de nombreux commerces et restaurants.

Depuis plusieurs mois la situation sécuritaire et sanitaire aux abords de cette place s’est
considérablement dégradée. L’installation de l’antenne de l’Espace de consommation
sécurisée (ECS) a créé un important effet d’appel, entraînant un afflux de personnes
toxicodépendantes et de dealers.

Les riverains et commerçants font face quotidiennement à des actes d’incivilités, de trafic de
drogue, de mendicité et de consommation de stupéfiants aux yeux de tous. La présence
constante de personne en état de consommation avancée et l’état de salubrité (seringues,
détritus, odeurs nauséabondes) nuit gravement à l’attractivité commerciale du quartier et à la
qualité de vie de ses habitants.

Ce contexte alimente un sentiment d’insécurité généralisé parmi les résidents, les
commerçants et les usagers la Riponne se transforme en zone de non-droit.

La police, à elle seule, ne peut faire face à l’ampleur des problémes liés à cet appel d’air. Si
des mesures fortes sont attendues de la Municipalité concernant la gestion de lEGS —

notamment la définition de critères d’accès plus stricts —‘ l’urgence de la situation impose
également des actions immédiates afin de rétablir la sécurité et maintenir de l’activité
commerciale dans un lieu devenu sinistre.

La présence renforcée d’agents de sécurité, en collaboration avec les établissements
publics, ainsi qu’un éclairage public mieux adapté, apparaissent comme des mesures
indispensables pour restaurer un climat serein et sûr sur la place de la Riponne.

Une prise de contact urgente avec les transports publics lausannois doit également être mise
en oeuvre pour assurer la présence d’agents de sécurité aux arrêts de bus et à la sortie du
M2.

Conclusions

Le présent postulat invite la Municipalité à étudier l’opportunité de

1. Renforcer la présence d’agents de sécurité dans le secteur de la Riponne,
notamment aux abords des arrêts de transports publics (bus et M2) et des
commerces.

2. Assurer un éclairage public suffisant sur l’ensemble du secteur de la Riponne,

La

athilde Maillard

1


name: Délibéré 20e séance CC du 24.05.2022 - Postulat de Dupuis Johann et crts - Pour la constitution «d'assises lausannoises du climat»

format: application/pdf

category_fr: Délibéré

parent_type: affair


name: Rapport commission n° 39 du 26.05.2016 - CD - Postulat de Neumann Sarah et crts - Femmes en marche : un autre regard sur l'espace urbain

text:
Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

Rapport de la commission nº 39

chargée de l’examen du postulat de Mme Sarah Neumann et consorts :

"Femmes en marche : un autre regard sur l’espace urbain"

Présidence :   Mme Gaëlle Lapique

Membres présents : Mmes Sarah Neumann, Caroline Alvarez (remplace M.
Philippoz), Manuela Marti, Léonore Porchet, Eliane
Aubert (remplace M. Picard), Anne-Lise Ichters, Janine
Resplendino, Sandrine Schlienger, M. Nicolas Tripet

Représentant-e-s  Excusé : M. Olivier Français, représenté par :
de la Municipalité : M. Baillot, chef de service URB
 Mme Buyck, cheffe de projet RM

Les notes de séances ont été prises par M. Dapples, responsable administratif URB.

Lieu : rue du Port-Franc 18, 3ème étage, salle 368
Date : 26 mai 2016, 14h-15h10

Après les mots introductifs d’usage, la parole est donnée à la postulante qui présente
le constat sur lequel se base son postulat : les femmes sont moins présentes que les
hommes dans l’espace public (au sens large : de la représentation au CC mais
également à certaines heures de la journée). Son postulat invite donc la Ville à
analyser l’usage et les potentiels d’amélioration des espaces publics d’un point de
vue du genre. Ces réflexions pourront être menées par le biais de démarches
participatives. Elle note enfin, avec regret et au vu de la composition de la
commission, que ce type de thématique ne semble quasi intéresser que des femmes.
Elle remercie chaleureusement l’unique commissaire masculin pour sa participation.
La discussion est ouverte. Des commissaires interrogent tout d’abord la postulante sur
différentes notions et détails pratiques :

- Qui pourrait participer à ces marches exploratoires ? Celles-ci seront ouvertes à
tous et toutes (participation volontaire) – ces marches ne seront évidemment pas
uniquement réservées aux femmes mais le but sera d’aborder la ville avec la
perspective du genre, de changer d’angle d’approche. Il s’agira également de
s’assurer que chacun-e puisse s’exprimer (-> ainsi l’avant-dernier § du postulat : « un
groupe d’habitantes » doit donc se lire « un groupe d’habitant-e-s »). Un-e
commissaire souligne que la diversité socio-culturelle, au-delà du genre, est
essentielle pour que ce type de démarche soit pertinente.

- De quoi parle-t-on exactement ? Comment peut-on dire que l’espace public
appartient exclusivement « à ceux qui sont conforme au modèle masculin de
virilité » ? Le premier thème qui vient à l’esprit, et qui reste le plus facile à expliquer,
est bien entendu celui de la sécurité. Une discussion nourrie s’ensuit sur le sentiment
d’insécurité et les expériences personnelles de chacun et chacune. Mais ce postulat
souhaite susciter une réflexion au-delà de cette thématique : qui s’approprie les
différents espaces publics et à quelles heures de la journée, qui utilise les
infrastructures sportives et de loisirs, le mobilier urbain, les WC publics, quelle
influence a l’éclairage et l’entretien des bâtiments sur le sentiment d’insécurité,

Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

2

comment aménager la ville pour les PMR (parent avec poussette), etc ? La réflexion
peut être élargie également à la question des investissements publics : quelles
populations bénéficient avant tout de tel ou tel type d’infrastructures publiques (par
ex. installations sportives).

Un-e commissaire explique que s’il saisit bien la dimension sécuritaire de la
problématique, il exprime quelques doutes quant à la nécessité et à la pertinence
d’adopter une perspective genre plus globale sur les espaces publics.

- Comment procéder ? Il faut s’inspirer, voire utiliser les outils déjà existants : marche
exploratoire pour le Plan Lumière ou les safaris urbains de Droit de Cité. Pour la
création de nouveaux quartiers, un-e des commissaires souligne l’importance
d’organiser suffisamment en amont ces marches afin de pouvoir avoir une év.
influence sur le visage des futurs espaces. La postulante souligne que si le diagnostic
participatif proposé cherche à pointer du doigt ce qui peut être amélioré, il vise
également à mettre en avant ce qui fonctionne, les bonnes pratiques.

La discussion se poursuit : la quasi majorité des membres de la commission partage le
constat du postulat et de la nécessité de créer des espaces publics où chacun-e se sent à
l’aise. Les démarches participatives font également l’objet d’un consensus : elles sont un
outil adéquat pour mettre à jour différents enjeux d’un point de vue du genre et permettent
d’améliorer le sentiment d’appropriation d’un lieu. Un-e des commissaires souligne que
l’administration peut aussi jouer un rôle en engageant plus de femmes à des postes chargés
de la création des espaces publics, des plans lumière, etc.

Un-e commissaire regrette que Mme Berset Budde, déléguée à l’égalité, n’ait pas été
conviée à cette séance et souhaiterait que la déléguée à l’égalité soit plus impliquée dans
certains projets d’urbanisme. Finalement, un-e autre commissaire souligne que la suite
donnée à l’interpellation de Mme Porchet portant sur le harcèlement de rue ne devra pas
être liée à une éventuelle réponse à ce postulat – pour une question à la fois de timing mais
également de thématiques distinctes.

Au terme d’une discussion passionnée, la commission passe au vote avec un résultat de

9 voix pour, 0 contre, 1 abstention,

pour le renvoi du postulat à la Municipalité.

Lausanne, octobre 2016
 La rapporteure:

 Gaëlle Lapique

category_fr: Rapport


name: Délibéré 9e séance CC du 07.12.2022 - Renvoi Municipalité - Postulat de Koyuncu Sevgi - Manque d'infrastructures dans le quartier de Praz-séchaud, Boveresses, Eterpeys-Grangette

text:
EXTRAIT
DU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE

ge séance du mercredi 7 décembre 2022

Présidence de Mme Magali Crausaz Mottier, présidente

Le Conseil communal de Lausanne

vu le postulat de Mme Sevgi KOYUNCU : ((Manque d’infrastructures dans le quartier
de Praz-séchaud, Boveresses, Eterpeys-Grangette »

— ouï la discussion préalable

— considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,

décide:

de renvoyer ce postulat directement â la Municipalité pour étude et rapport.

Ainsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne

le mercredi sept décembre deux mille vingt-deux.

La présidente Le secrétaire:


name: Délibéré 22e séance CC du 07.06.2023 - Renvoi Municipalité - Postulat de Piron Françoise et crts - Stop à la guerre des trottoirs, rendons ces espaces aux piétons !

text:
t_________

EXTRAIT
DU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE

22 séance du mercredi 7juin 2023

Présidence de Mme Magali Crausaz Mottier, présidente

Le Conseil communal de Lausanne

vu le postulat de Mme Françoise Piron et consorts : « Stop à la guerre des trottoirs,
rendons ces espaces aux piétons!»

— vu le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire

considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,

décide:

de prendre ce postulat en considération et de le renvoyer à la Municipalité pour étude
et rapport.

Ainsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne

le mercredi sept juin deux mille vingt-trois.

La présidente Le secrétaire


name: Nouveau pictogramme pour les déchets crus et cuits

format: jpg

parent_type: news


Préavis définitif

text:
Rues Vivantes II

Préavis Nº 2022 / 07

 Lausanne, le 17 mars 2022

Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs,

1. Résumé

Dans le but d’atteindre les objectifs du programme de législature 2021 – 2026 en matière d’espaces

publics et de contribuer aux objectifs de réduction des émissions directes du Plan climat à l’hori-

zon 2030, deux préavis coordonnés, répondant à la fois aux enjeux d’atténuation et d’adaptation aux

changements climatiques au niveau des espaces publics et de la mobilité, doivent être soumis au

Conseil communal dans les meilleurs délais. Le préavis Rues Vivantes 2 a pour objectif de soutenir

les projets d’aménagement qui permettront d’améliorer la qualité de vie et la convivialité des espaces

publics lausannois ainsi que leur adaptation aux changements climatiques et de soutenir une politique

d’apaisement de la circulation, passant par le déploiement de nouvelles zones modérées sur le terri-

toire communal. Le second préavis permettra de réaliser des investissements encourageant le report

modal du trafic individuel motorisé en faveur des modes de transport plus écologiques.

La Municipalité sollicite donc l’octroi d’un crédit d’investissement de CHF 12'000'000.-, partiellement

financé par le Fonds communal pour le développement durable (FDD) à hauteur de CHF 1'500'000.-,

afin de financer des investissements en faveur de l’adaptation aux changements climatiques et de

répondre ainsi aux objectifs du Plan climat.

2. Objet du préavis

Ce préavis sollicite, sur la base du bilan tiré des projets réalisés dans le cadre du premier préavis Rues

Vivantes, l’octroi d’un crédit de CHF 12'000'000.- afin de financer des investissements visant à impul-

ser un centre-ville piéton et attractif, une ville apaisée par l’atténuation des nuisances du trafic routier,

des quartiers plus conviviaux et un aménagement des espaces publics répondant aux enjeux clima-

tiques.

Le préavis permet de financer les mesures suivantes :

— le façonnement d’un cœur de ville adapté aux piétonnes, piétons et aux défis climatiques ;

— le déploiement de zones modérées pour une ville apaisée ;

— l’aménagement de places, de rues et d’espaces de séjour conviviaux au cœur des quartiers lau-

sannois, pensés pour l’ensemble de la population, en portant une attention particulière à la place

des enfants dans l’espace public.

Finances et mobilité

Préavis N° 2022/07 du 17 mars 2022

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3. Table des matières

1. Résumé ......................................................................................................................................... 1

2. Objet du préavis ............................................................................................................................ 1

3. Table des matières ........................................................................................................................ 2

4. Préambule ..................................................................................................................................... 3

5. Bilan des mesures du premier préavis Rues Vivantes ................................................................. 3

5.1 Le centre-ville : du diagnostic à l’action ......................................................................... 4

5.2 La modération du trafic, les projets dans les quartiers .................................................. 6

5.3 Campagnes d’intervention ciblées ................................................................................. 8

5.4 Bilan financier du premier préavis Rues Vivantes ......................................................... 9

6. Mesures pour un cœur de ville piéton et attractif .......................................................................... 9

6.1 Une feuille de route pour les espaces publics du centre-ville ..................................... 10

6.2 Tester la piétonisation avant les requalifications ......................................................... 10

6.3 Adapter le centre-ville au réchauffement climatique ................................................... 11

7. Mesures pour des rues à la circulation apaisée.......................................................................... 11

7.1 Déploiement de nouvelles zones modérées................................................................ 11

8. Mesures pour des quartiers plus conviviaux ............................................................................... 12

8.1 Des rues pensées pour les enfants ............................................................................. 12

8.2 Des projets de petite échelle pour faire vivre les quartiers .......................................... 13

9. Études, monitoring et accompagnement .................................................................................... 13

10. Financement par le Fonds communal pour le développement durable ...................................... 13

11. Impact sur le climat et le développement durable....................................................................... 13

12. Impact sur l’accessibilité des personnes en situation de handicap ............................................ 14

13. Répartition des dépenses par type de mesure ........................................................................... 14

14. Aspects financiers ....................................................................................................................... 15

14.1 Incidences sur le budget d’investissement .................................................................. 15

14.2 Charges d’amortissement et d’intérêts ........................................................................ 15

14.3 Charges d’exploitation ................................................................................................. 15

14.4 Incidences sur le budget de fonctionnement ............................................................... 16

15. Conclusions ................................................................................................................................. 16

Préavis N° 2022/07 du 17 mars 2022

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4. Préambule

En 2018, la Municipalité a soumis le préavis « Rues Vivantes » au Conseil communal allouant

CHF 4'400’000.- en vue d’amorcer la transformation, par petites touches, des espaces publics urbains,

des rues et des places de la ville. Ce préavis, spécifiquement dédié à l’aménagement des espaces

publics, avait aussi pour vocation de révéler les potentiels du centre-ville, en finançant la réalisation

d’un diagnostic des espaces publics rendu public début 20211.

Dans l’intervalle, la Municipalité a confirmé sa volonté de mettre la qualité et la convivialité des espaces

publics au cœur de ses enjeux de législature. Elle a également réitéré son engagement en faveur de

la lutte contre les changements climatiques par le biais de son Plan climat2, qui a pour objectif de

réaliser « zéro émission » en matière de mobilité d’ici 2030.

Afin d’atteindre ces objectifs ambitieux, qui impactent directement l’espace public communal, la Muni-

cipalité souhaite présenter deux préavis coordonnés répondant à la fois aux enjeux d’atténuation et

d’adaptation aux changements climatiques au niveau des espaces publics. Forte du bilan du premier

préavis Rues Vivantes ainsi que de celui relatif à la Sécurisation des itinéraires piétons et vélos, deux

préavis portant sur la législature 2021 – 2026 sont ainsi soumis au Conseil communal :

— le présent préavis, intitulé Rues Vivantes 2, d’un montant de CHF 12'000'000.- sollicite des in-

vestissements en faveur de l’amélioration de la qualité de vie et de la convivialité des espaces

publics, de leur adaptation aux changements climatiques ainsi que de l’apaisement du trafic par

le déploiement de nouvelles zones modérées sur le territoire lausannois ;

— le préavis à venir Mobilité durable sollicitera des crédits permettant de réaliser des investisse-

ments encourageant le report modal du trafic individuel motorisé en faveur des modes de trans-

port plus écologiques : marche, vélo et transports publics en priorité.

Les mesures présentées dans ces deux préavis seront également coordonnées avec celles proposées

dans le cadre des grands chantiers qui animeront Lausanne ces prochaines années : gare CFF, tra-

vaux du tramway t1, requalification des places majeures du centre-ville, mesures du Projet d’agglomé-

ration Lausanne-Morges (PALM) en faveur de la mobilité active, déploiement du réseau de Bus à haut

niveau de service (BHNS), etc., ainsi qu’avec les concertations réalisées dans le cadre de la politique

des quartiers de la Ville.

5. Bilan des mesures du premier préavis Rues Vivantes

Le préavis Rues Vivantes, dont l’ambition première visait à améliorer la qualité de vie des Lausan-

noises et des Lausannois au travers de l’espace public, s’articulait autour de trois missions principales :

— renforcer, par des mesures d’aménagement légères, la qualité et l’attractivité du cœur de ville,

en anticipation des grands chantiers (tramway, métro m3, BHNS, requalification des places ur-

baines majeures, etc.) ;

— déployer des actions coordonnées au sein des quartiers pour favoriser une meilleure convivialité

dans l’espace-rue (zones modérées, sécurisation et valorisation du chemin de l’école, interven-

tions ciblées d’amélioration de la qualité des espaces publics, etc.) ;

— répondre aux demandes ciblées de la population afin d’améliorer l’usage quotidien de l’espace

public.

Ambitieux et novateur, ce premier préavis a permis de financer de nombreux projets de natures et

d’échelles différentes, au cœur du centre-ville et dans les quartiers. Il a par ailleurs offert souplesse et

réactivité à la Municipalité lors de la crise sanitaire, apparue en mars 2020, puisqu’il a permis la réali-

sation rapide de projets favorisant l’appropriation de l’espace public par les usagères et usagers. La

1 Le rapport final peut être téléchargé sur le site de la Ville de Lausanne: https://www.lausanne.ch/officiel/administration/fi-
nances-et-mobilite/mobilite-et-amenagements-publics/a-propos/projets/lausanne-la-petite-ville-potentiel-grande.html

2 https://www.lausanne.ch/portrait/climat/plan-climat.html

https://www.lausanne.ch/officiel/administration/finances-et-mobilite/mobilite-et-amenagements-publics/a-propos/projets/lausanne-la-petite-ville-potentiel-grande.html
https://www.lausanne.ch/portrait/climat/plan-climat.html
https://www.lausanne.ch/officiel/administration/finances-et-mobilite/mobilite-et-amenagements-publics/a-propos/projets/lausanne-la-petite-ville-potentiel-grande.html
https://www.lausanne.ch/officiel/administration/finances-et-mobilite/mobilite-et-amenagements-publics/a-propos/projets/lausanne-la-petite-ville-potentiel-grande.html
https://www.lausanne.ch/portrait/climat/plan-climat.html

Préavis N° 2022/07 du 17 mars 2022

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mise en place de zones modérées et de mesures localisées a permis de créer ou d’aménager près de

210 terrasses d’établissements de restauration sur le domaine public lausannois.

5.1 Le centre-ville : du diagnostic à l’action

Qui fréquente le centre-ville ? Pourquoi certains lieux sont-ils plus conviviaux et attirent-ils plus de

passage ? Quelles sont les clés d’un espace public plus accueillant et plus inclusif ? Comment adapter

l’espace public aux changements climatiques, tout en conservant ses qualités intrinsèques et sa valeur

patrimoniale ?

Pour répondre à ces questions, la Ville a mandaté l’agence d’urbanisme danoise Gehl Architects, re-

connue au niveau international, pour réaliser un diagnostic des espaces publics du centre-ville. Cette

démarche s’inscrit dans la volonté de la Municipalité de transformer le centre-ville, confirmée dans le

Plan Directeur communal (PDCom) comme un défi à part entière, en tant que secteur emblématique

du territoire urbain et lieu de convergence de nombreuses attentes. Débutée en 2019, cette démarche

a débouché en 2021 sur un rapport de bilan complet, et sur une série de recommandations essentielles

à la stratégie des espaces publics de la Ville de Lausanne, tel que présenté dans le préavis N° 2021/13

« Stratégie de requalification des espaces publics et réponse à quatre postulats relatifs au réaména-

gement des espaces publics », adopté le 11 février 2021 par la Municipalité.

Si le diagnostic a pu révéler une grande diversité dans les pratiques et l’appropriation des espaces

publics, il a également mis en évidence un certain nombre de lacunes, notamment, la sous-représen-

tation des femmes, des enfants et des seniors dans la plupart des espaces observés. Ce constat

confirme l’orientation actuelle de la Ville, qui vise à transformer les espaces publics lausannois pour

en faire des lieux accessibles, adaptés et agréables pour toutes et tous.

Le diagnostic a également permis de confirmer le fort potentiel de requalification de plusieurs espaces

publics emblématiques, en lien notamment avec la qualité du patrimoine et leurs potentiels de fréquen-

tation. Il souligne enfin l’omniprésence des véhicules motorisés, en circulation ou stationnés, dans le

cœur de ville, considérée comme disproportionnée par rapport à l’échelle du centre-ville en comparai-

son à d’autres villes.

Ces constats sont issus d’une approche rigoureuse comprenant des observations d’une enquête de

terrain, d’une analyse documentaire des projets et des planifications communales, ainsi que différents

ateliers réunissant des spécialistes des domaines concernés de l’administration communale. Ces ate-

liers, menés entre 2019 et 2020, ont permis de mettre en commun les expertises spécifiques et de

garantir une vue d’ensemble, cohérente et exhaustive, des enjeux auxquels est confronté le centre-

ville de Lausanne.

C’est sur cette base que l’agence a émis des recommandations visant à améliorer la qualité des es-

paces publics du centre-ville lausannois, repenser certains axes routiers comme des lieux de vie et à

valoriser les éléments de patrimoine encore sous-exploités. Ces recommandations s’organisent logi-

quement autour d’un rééquilibrage de la mobilité au centre-ville, d’une exploitation des potentiels of-

ferts par certaines rues et places, d’une intégration systématique des défis climatiques et d’une diver-

sification des usages au centre-ville ; elles ont permis d’alimenter les diverses réflexions en cours sur

l’avenir des espaces publics du centre-ville.

Préavis N° 2022/07 du 17 mars 2022

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Illustration : extraite du rapport Gehl

Le secteur Riponne – Tunnel a, par exemple, fait l’objet d’un concours d’idées en urbanisme en 2019

en vue de procéder à son réaménagement complet à l’horizon 2026, en présence d’une collaboratrice

de l’agence Gehl, membre du jury. Dans l’intervalle, des aménagements transitoires permettant d’amé-

liorer la qualité de séjour vont être déployés sur la place du Tunnel afin de révéler son attractivité.

Les mesures recommandées par le rapport contribueront également à étoffer le cahier des charges

du futur concours d’idées pour la requalification de la place de l’Europe et de la place Centrale.

Des aménagements légers ont aussi été réalisés dans certains espaces stratégiques tels que la Cité,

la place Benjamin-Constant ou encore les rues Midi – Beau-Séjour. Ces derniers ont en commun

d’avoir mis le piéton au cœur de l’espace public, avec la réalisation de zones modérées ou piétonnes,

l’installation de mobilier urbain permettant le séjour dans l’espace public ou la végétalisation de ces

espaces. Ainsi, plusieurs belvédères offrant des vues imprenables sur le grand paysage se sont vus

équipés de mobilier urbain invitant à s’asseoir, par exemple au sud de la place Benjamin-Constant ou

sur le parvis de la Cathédrale.

Préavis N° 2022/07 du 17 mars 2022

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Par ailleurs, du mobilier urbain a été installé dans d’autres lieux du centre-ville afin de favoriser l’ap-

propriation de l’espace public par la population. C’est notamment le cas de la place Arlaud, où tables

et banquettes permettent désormais de profiter de cet espace ou encore de la place St-François.

Illustration : de nouvelles possibilités d’assises en centre-ville, convoitées dès leur installation

5.2  La modération du trafic, les projets dans les quartiers

À l’échelle des quartiers, les zones de rencontre en cours de réalisation dans les quartiers du Vallon

ou de Sévelin constituent autant de projets ayant pour objectif de renforcer la vocation de l’espace-rue

au-delà de sa simple fonction « routière », d’y améliorer la convivialité et la qualité de vie.

Le préavis a ainsi permis de financer de nouvelles zones de rencontre en lien avec le chemin de

l’école, par exemple au droit du chemin des Magnolias, à hauteur du parvis du collège de Villamont ou

encore sur le chemin du Crêt, ainsi que pour confirmer le caractère résidentiel de certaines rues

comme le chemin de la Tour-Grise ou le chemin de la Grangette. S’y ajoute la réalisation de six

zones 30, réparties sur le territoire communal lausannois et financées par le premier préavis Rues

Vivantes.

Préavis N° 2022/07 du 17 mars 2022

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Illustration : suite aux demandes des riverains, la rue du Crêt a été aménagée en zone de rencontre

Outre l’aménagement des zones modérées, le préavis Rues Vivantes a permis la réalisation d’espaces

publics conviviaux dans les quartiers. Ainsi, une nouvelle placette a vu le jour sur l’avenue du Tribunal-

Fédéral, à proximité de la piscine de Mon-Repos et une rue de quartier a été piétonnisée dans le

quartier des Échelettes. Au chemin de Montelly, c’est un aménagement temporaire qui a été réalisé

au droit du centre de vie enfantine. Proposant des jeux pour enfants, des tables et des bancs et bien

végétalisé, cet aménagement a connu un large succès auprès de la population. Un aménagement

pérenne est planifié et le présent préavis permettra son financement (voir chapitre 8.1).

Préavis N° 2022/07 du 17 mars 2022

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Illustration : rue des Échelettes, une rue piétonne répondant à une pétition d’habitantes et d’habitants

5.3 Campagnes d’intervention ciblées

La Ville reçoit quelque 600 sollicitations annuelles de la part de la population pour des demandes

d’adaptation locales du domaine public. Avant la mise en place du préavis Rues Vivantes, ces de-

mandes faisaient rarement l’objet d’une adaptation du domaine public, faute d’une source de finance-

ment dédiée. Des demandes de tous types ont ainsi pu être regroupées en campagnes d’intervention

annuelles, bénéficiant en priorité aux catégories d’usagères et d’usagers les plus vulnérables de l’es-

pace public, c’est-à-dire les personnes à mobilité réduite, les enfants, les seniors, les personnes à pied

et à vélo.

Entre 2018 et 2021, une soixantaine de mesures de sécurisation de l’espace public ont été réalisées

sur le chemin de l’école et aux abords des établissements scolaires et parascolaires lausannois (sup-

pression de cases de stationnement afin d’améliorer les visibilités entre usagers, réalisation d’avan-

cées de trottoir à l’aide de potelets et de marquages au sol, mise en place du « kit-école », etc.). Notons

que dès 2020, ces campagnes annuelles de sécurisation aux abords des écoles ont bénéficié de

sources de financement complémentaires.

Préavis N° 2022/07 du 17 mars 2022

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Illustration : par des mesures simples, la sécurité du chemin de l’école peut être améliorée

La campagne annuelle d’installation de bancs relais, elle aussi initiée en 2018, a permis d’offrir plus

de 120 nouvelles assises à la population lausannoise. Quant au stationnement pour vélos, plus de

600 nouvelles places ont été créées grâce au premier préavis Rues Vivantes.

5.4 Bilan financier du premier préavis Rues Vivantes

Au moment de la rédaction de ce préavis, 75% du montant total du préavis Rues Vivantes, soit un peu

plus de CHF 3'290'000.-, a été soit dépensé soit engagé sur des chantiers en cours. Les 25% restant

sont, quant à eux, déjà affectés à des projets en cours, les montants n’ayant toutefois pas encore été

engagés, en raison principalement des procédures légales en cours : ils seront engagés au plus tard

en 2022.

Ainsi, sur les montants effectivement dépensés, CHF 993'000.- ont été alloués aux études et réalisa-

tions ayant pour but d’améliorer la qualité et l’attractivité du cœur de ville. Les actions menées au sein

des quartiers lausannois ont représenté quelque CHF 1'794'000.- de dépenses. Le coût des interven-

tions consécutives à des demandes ciblées de la population s’élève quant à lui à CHF 421'000.-. La

communication et le monitoring enfin, ont représenté une enveloppe de CHF 85'000.-.

Il convient également de relever que les mesures directement menées dans le cadre de la crise sani-

taire représentent une dépense totale de CHF 684'000.- soit 21% des montants dépensés ou engagés,

répartis dans les différents postes ci-dessus.

Le détail des dépenses par projet, en date du 28 janvier 2022, effectuées dans le cadre du préavis

Rues Vivantes I est présenté en annexe.3

6. Mesures pour un cœur de ville piéton et attractif

Le diagnostic des espaces publics a permis de confirmer les multiples atouts du centre-ville lausan-

nois, mais aussi de nombreux potentiels d’amélioration. Le Plan climat assoit l’ambition de la Munici-

palité en faveur d’un centre-ville attractif, à vocation piétonne. Différents préavis, déjà adoptés par le

Conseil communal, confirment ces objectifs en octroyant les crédits d’étude et/ou de réalisation qui

permettront de requalifier plusieurs espaces emblématiques, dont la place de la Riponne, la place du

3 MAP_Préavis_Rues_Vivantes_A0X03_20220128_Dépenses_par_projet.

Préavis N° 2022/07 du 17 mars 2022

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Tunnel, la place de l’Europe, la place Centrale, la place Chauderon, la rue des Terreaux et la place

Bel-Air.

Le présent préavis propose d’affecter des crédits d’étude et d’investissement qui permettront d’accom-

pagner ces grandes transformations, de les inscrire dans une vision d’ensemble cohérente et concer-

tée avec la population.

6.1 Une feuille de route pour les espaces publics du centre-ville

Afin de mettre en cohérence les projets qui construiront le centre-ville à l’horizon 2030, la Municipalité

souhaite développer une feuille de route des espaces publics, à savoir un outil de planification opéra-

tionnelle qui guide les projets de piétonisation et de requalification des espaces publics du centre-ville.

En s’appuyant sur les recommandations du diagnostic et à partir d’une démarche de concertation qui

sera menée avec l’ensemble des actrices et acteurs du centre-ville (usagères et usagers, commer-

çantes et commerçants, habitantes et habitants, institutions, etc.), cette feuille de route permettra de

créer et de consolider une vision d’ensemble des réaménagements à venir, notamment :

— la définition d’un concept d'accessibilité multimodal au centre-ville, l’identification et la confirma-

tion de nouvelles rues à piétonniser ;

— la définition des vocations des différents espaces publics du centre-ville, en fonction des attentes

exprimées par la population : espaces de jeux pour les enfants, lieux pensés pour les adoles-

centes et adolescents, aires d’accueil des marchés et autres événements, espaces verts, zones

de détente, etc. ;

— le recensement des sites propices à un accroissement de la végétalisation, à une présence ren-

forcée de l’eau ou encore à la désimperméabilisation des sols : îlots de chaleur, espaces forte-

ment minéraux ;

— l’identification des rues et places à requalifier en priorité pour assurer l’attractivité économique du

cœur de ville en considérant les aspects liés à la fréquentation de l’activité commerciale, de la

restauration, du tourisme et de l’hôtellerie, ainsi que l’accueil de marchés et manifestations ;

— les points d’attention pour mener une politique des espaces publics conciliant au mieux les at-

tentes, parfois contradictoires, des habitantes et habitants, des commerçantes et commerçants

et des usagères et usagers du centre-ville.

L’enveloppe dédiée à cette feuille de route, comprenant la démarche participative, ainsi que les études

spécifiques en matière de mobilité, de relevés microclimatiques, etc. est devisée à CHF 300'000.-.

6.2 Tester la piétonisation avant les requalifications

Ces dernières années, plusieurs tests de piétonisation ou de modération de rues ont été menés à

Lausanne : piétonisation des rues de la Cité, fermeture au trafic de la rue Centrale les samedis lors

des marchés, fermeture des quais d’Ouchy les week-ends estivaux, dimanches sans voiture au sein

des quartiers dans le cadre de la semaine mobilité, piétonisation de la rue des Échelettes suite à une

pétition des personnes y résidant.

Les enquêtes de satisfaction menées dans le cadre de ces démarches ont systématiquement confirmé

l’adhésion de la majorité des Lausannoises et Lausannois interrogés. Forte de ces constats, la Muni-

cipalité souhaite affecter un crédit d’investissement de CHF 2'750'000.- qui permettra de déployer des

mesures de piétonisation et de modération en centre-ville, par le biais d’aménagements provisoires,

dans l’attente de requalifications plus conséquentes des espaces publics concernés. L’expérience a

montré que le coût des aménagements provisoires peut varier en fonction de l’ampleur du périmètre,

de la nature et de la robustesse des matériaux choisis, de la durée planifiée de l’intervention, mais

aussi des attentes exprimées par les usagères et usagers, des contraintes techniques locales, etc..

Préavis N° 2022/07 du 17 mars 2022

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La cible d’investissement envisagée permettra de tester la piétonisation de trois à quatre rues ou

places d’envergure, au centre-ville. Le premier site a déjà été identifié dans le cadre de la démarche

Riponne – Tunnel. Il s’agit de la place de la Riponne, avec, à terme, la fermeture au trafic et la réorga-

nisation des accès aux parkings. Un montant de CHF 650'000.- est provisionné à cet effet.

Le diagnostic des espaces publics identifie plusieurs espaces propices à une piétonisation ou un pas-

sage en zone de rencontre (place Centrale, pont Bessières, rue Sainte-Beuve, etc.). D’autres rues

pourront être retenues pour ces tests de piétonisation, en fonction notamment des attentes exprimées

par la population et le Conseil communal, et en articulation étroite avec les impacts des grands chan-

tiers prévus ces prochaines années (tramway, m3, gare de Lausanne, etc.).

6.3 Adapter le centre-ville au réchauffement climatique

Le présent préavis propose d’affecter CHF 950'000.- à la lutte contre les îlots de chaleur du centre-

ville. En conformité avec l’objectif « Canopée », ce montant permettra de contribuer à la plantation

d’arbres dans le milieu urbain particulièrement complexe du centre-ville, pour un montant de

CHF 700'000.-, dans le cadre de projets de réaménagement des espaces publics. Un montant de

CHF 250'000.- sera également alloué à la création de surfaces perméables, en remplacement de cer-

tains revêtements bitumineux, en coordination également avec la création de points d’eau sur des sites

qui restent à déterminer (fontaines, petits jeux d’eau, etc.).

7. Mesures pour des rues à la circulation apaisée

7.1 Déploiement de nouvelles zones modérées

La mise en place de zones modérées (zones 30 et zones de rencontre) dans les quartiers poursuit

plusieurs objectifs désormais reconnus, principalement en lien avec la santé publique. Ainsi, la réduc-

tion des vitesses de trafic permet de diminuer, à la fois, le nombre et la gravité des accidents de la

route et l’introduction de zones modérées contribue à la lutte contre le bruit routier, conformément aux

exigences fédérales en la matière.

En date du 1er décembre 2021, les 151 zones modérées déjà en place à Lausanne couvrent 62% de

la voirie urbaine hors des axes principaux. La Municipalité souhaite poursuivre ses efforts afin de mo-

dérer l’ensemble du réseau secondaire, ce qui correspond à quelque 68 secteurs d’ampleur et de

complexité variables à passer en zones modérées d’ici la fin de la législature. Pour le solde du réseau

secondaire (12km) ainsi que pour le réseau principal, la Municipalité souhaite travailler avec l’outil de

la limitation à 30km/h ; son déploiement ne fait pas l’objet du présent préavis.

La Municipalité souhaite déployer un maximum de nouvelles zones modérées dans les quartiers, en

réponse aux attentes exprimées par la population et par le Conseil communal. Par souci d’économicité

et dans la perspective d’un déploiement rapide, ces nouvelles zones ne feront pas l’objet d’un réamé-

nagement complet, mais seront réalisées au travers de mesures d’aménagement légères, permettant

de garantir une mise en œuvre facilitée. Hormis une dizaine de zones déjà planifiées par le biais

d’autres préavis de financement, le présent préavis devra permettre de financer la réalisation d’une

soixantaine de zones, qui feront l’objet de mesures légères d’aménagement.

À cet effet, la Municipalité souhaite réserver CHF 4'000’000.- du présent préavis pour soutenir sa po-

litique de modération, dont CHF 3'750'000.- spécifiquement pour la réalisation de ces nouvelles zones

modérées, et CHF 250'000.- pour l’accompagnement de leur mise en œuvre (frais d’étude, indicateurs

de vitesse, outils de communication et de sensibilisation, etc.).

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Une carte présentant l’actuelle programmation des futures zones modérées ainsi qu’une liste détaillée

de ces zones peuvent être consultées en annexe4.

8.  Mesures pour des quartiers plus conviviaux

8.1 Des rues pensées pour les enfants

Les villes européennes prêtent désormais une attention particulière au traitement de l’espace public

aux abords des établissements scolaires et parascolaires. Ces espaces sont trop souvent accaparés

par les véhicules d’une minorité de parents pratiquant la dépose-minute d’enfants, au détriment de

celles et ceux qui s’y rendent à pied (accompagnés ou non) ou par d’autres moyens. Cette situation

engendre des enjeux de sécurité routière à proximité de lieux fréquentés par des enfants et des fa-

milles. Une rue peu sécuritaire limite, par exemple, l’autonomisation des enfants sur le chemin de

l’école.

À Lausanne, la plupart des établissements scolaires et services de garde sont encore situés aux

abords de rues qui n’ont pas fait l’objet d’un aménagement qui répond aux besoins spécifiques des

enfants. De surcroît, leurs abords et le chemin de l’école présentent un potentiel intéressant en tant

que champ d’apprentissage, au-delà des enjeux strictement sécuritaires de l’aménagement de la voi-

rie.

Plusieurs pistes sont désormais explorées à l’échelle européenne et les retours d’expérience permet-

tent d’envisager une déclinaison locale de certains principes. Appelés rues ludiques, rues à jouer ou

encore rues aux écoles, ces réaménagements consistent à proposer un régime de circulation adapté

aux abords des établissements scolaires : zone de rencontre, zone piétonne ou fermeture au trafic

motorisé aux horaires d’entrée et de sortie. Des aménagements ludiques, propices à l’appropriation

de l’espace par les enfants, peuvent ensuite être déployés dans les rues ainsi sécurisées. De surcroît,

les espaces ainsi récupérés sur l’emprise de la voiture peuvent bénéficier d’aménagements contri-

buant à la lutte contre les effets des changements climatiques : végétalisation, augmentation des sur-

faces perméables, etc..

Plusieurs sites propices à de telles interventions ont déjà été identifiés, en lien notamment avec des

demandes émanant des riveraines et riverains et d’associations de quartier. Des montants d’investis-

sement sont donc provisionnés pour les sites suivants :

— CHF 450'000.- pour le pourtour du collège Belvédère, établissement accueillant plus de mille

élèves, en particulier le chemin des Croix-Rouges ;

— CHF 300'000.- pour des mesures ciblées dans le secteur Alpes – Montolivet – Chandieu doté de

trois écoles et de plusieurs établissements parascolaires ;

— CHF 450'000.- pour l’avenue Dapples, au droit du collège de Montriond ;

— CHF 450'000.- pour l’avenue Henri-Druey, aux abords du collège de la Pontaise ;

— CHF 400'000.- pour la rue St-Roch, aux abords du collège de St-Roch ;

— CHF 300'000.- pour les abords du Centre de vie enfantine (CVE) de Montelly, qui avaient déjà

fait l’objet d’un aménagement provisoire ;

— CHF 350'000.- pour le chemin de Bérée, aux abords du collège de Riant-Pré.

Le cas échéant, d’autres sites pourront également faire l’objet d’interventions, sur la base des retours

d’expérience de ces premiers projets.

4 MAP_Préavis_Rues_Vivantes_A0X01_220211213_Futures_zones_modérées et
MAP_Préavis_Rues_Vivantes_A0X02_220211213_Liste_Futures_zones_modérées.

Préavis N° 2022/07 du 17 mars 2022

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La Municipalité propose ainsi d’allouer un crédit d’investissement de CHF 2'700'000.- pour le réamé-

nagement des espaces publics aux abords des établissements fréquentés par des enfants, au travers

d’aménagements légers et en renforçant le caractère ludique des lieux.

8.2 Des projets de petite échelle pour faire vivre les quartiers

Le préavis Rues vivantes a permis de financer plusieurs projets d’aménagement de petite échelle

(petites rues, placettes), permettant de répondre rapidement aux demandes de transformation de l’es-

pace public formulées par les habitantes et habitants des quartiers, de tester leurs usages, sans for-

cément entrer dans un processus de requalification de longue haleine.

Pour répondre aux futures demandes de la population lausannoise, il est proposé de réserver

CHF 800'000.-, ce qui permettra la réalisation de cinq à huit projets de cette échelle. Ces projets éma-

neront notamment des concertations que la Ville mène dans le cadre de la politique des quartiers.5

9. Études, monitoring et accompagnement

Afin d’accompagner au mieux les différents projets, un budget de l’ordre de CHF 350'000.-, représen-

tant moins de 3% de l’enveloppe totale du préavis, sera provisionné pour les frais d’étude, les dé-

marches participatives, la communication autour des projets ainsi que le suivi et le monitoring des

mesures déployées. Essentielles, ces études permettent de s’assurer que les projets répondent aux

besoins et enjeux identifiés en amont et de communiquer avec les citoyennes et citoyens.

Un montant de CHF 150'000.- est réservé aux projets artistiques en milieu urbain (fresques, installa-

tions, etc.) afin de les amener dans l’espace public et de favoriser leur démocratisation.

10. Financement par le Fonds communal pour le développement durable

Les projets mentionnés dans le préavis totalisent la somme de CHF 12’000'000.-, dont

CHF 1'500'000.- prélevés sur le Fonds communal pour le développement durable (FDD).

Cette somme permettra de financer des projets qui correspondent aux domaines d’actions prioritaires

suivants, prévus par l’article 2 du règlement d’utilisation du FDD :

1. une meilleure intégration et la participation des habitantes et habitants dans les quartiers et à la
vie citoyenne ;

2. la promotion de la mobilité durable et de la modération du trafic et des transports en commun ;

3. la promotion de la Ville, sur le plan local, régional et international, en mettant l’accent sur le dé-
veloppement durable ;

4. le soutien au développement économique durable et au volet finances de l’Agenda 21.

11. Impact sur le climat et le développement durable

Le rapport-préavis N° 2005/36 « Mise en place d’un Agenda 21 en Ville de Lausanne » présente la

politique lausannoise en matière de transports et de mobilité dans l’optique du développement durable.

Il réaffirme la volonté de rééquilibrer les modes de déplacement en faveur de la mobilité active et

contribuera à réduire l’impact des déplacements sur l’environnement et la santé. Il vise également à

garantir la sécurité des usagères et usagers.

Cette volonté a été confirmée et amplifiée par le Plan climat (rapport-préavis Nº 2020/54) par lequel la

Municipalité dote la Ville de Lausanne d’objectifs en matière d’amélioration de la qualité des déplace-

ments à pied et du développement du réseau cyclable. S’y ajoutent des objectifs en termes de report

5 Rapport-préavis N° 2018/12 – EJQ – Politique des quartiers : première étape.

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modal, de réduction du taux de motorisation des Lausannoises et Lausannois ainsi que de place dé-

volue aux transports individuels motorisés. La mobilité en ville doit s’orienter prioritairement vers la

mobilité active. La transformation attendue de la ville dans le cadre du Plan climat améliorera signifi-

cativement la qualité de vie de l’ensemble de la population lausannoise. Des espaces publics de qua-

lité, privilégiant la qualité de séjour, le développement de l’arborisation ou encore rendant les déplace-

ments à pied ou à vélo attractifs, œuvreront dans ce sens. Les projets financés par le présent préavis

y contribueront largement, que ce soit au travers de l’extension du cœur de ville piéton, de la lutte

contre les îlots de chaleur ou du déploiement de nouvelles zones modérées dans les quartiers.

Les différentes mesures présentées dans ce préavis visent essentiellement à améliorer la qualité des

espaces publics lausannois ; elles seront également discutées avec les associations représentatives

afin de répondre au mieux à leurs attentes.

Il s’agira également de profiter de la mise en place de ces mesures pour initier et développer des

démarches innovantes en termes de durabilité liées notamment aux éléments énergétiques de recy-

clage, choix des matériaux ou d’aménagements de l’espace public.

12. Impact sur l’accessibilité des personnes en situation de handicap

Les projets financés par ce préavis permettront de poursuivre la transformation des espaces publics

lausannois en espaces plus qualitatifs et conviviaux. Ainsi aménagés, les habitantes et habitants, usa-

gères et usagers, pourront aisément s’approprier ces nouveaux espaces publics qui favorisent les

interactions sociales. Le développement d’un cœur de ville à vocation piétonne ou la mise en place

d’aménagements favorisant la convivialité et le vivre ensemble dans les quartiers bénéficieront aussi

aux personnes en situation de handicap.

Dans le cadre de l’étude des différents projets, il sera impératif de travailler avec les normes techniques

professionnelles destinées à garantir une accessibilité universelle et à répondre aux besoins spéci-

fiques des personnes en situation de handicap. Ainsi, les pentes maximales, les largeurs de gabarit

ou encore le choix des matérialités seront déterminés de façon à respecter lesdites normes afin d’offrir

un aménagement agréable, attractif et inclusif.

Les situations étant diverses, les besoins qui en découlent sont différents, chaque projet figurant dans

le présent préavis sera présenté au Groupe accessibilité piétonne (GAP), piloté par le délégué piéton

du Service de la mobilité et de l’aménagement des espaces publics et qui regroupe les associations

représentant les piétons, y compris celles en lien avec les personnes à mobilité réduite. Ainsi, l’en-

semble des besoins liés aux différentes formes de handicaps pourront être pris en compte et intégrés

dans les projets.

13. Répartition des dépenses par type de mesure

Le tableau ci-après précise la part du présent préavis allouée à chaque type de mesure, décrit aux

chapitres précédents :

5. Cœur de ville

5.1 Feuille de route des espaces publics du centre-ville 300'000.-

5.2 Tests de piétonisation et de modération – place de la Riponne 650'000.-

5.2 Autres tests de piétonisation du centre-ville (3 à 4 sites) 2'100'000.-

5.3 Mesures d’adaptation aux changements climatiques - arborisation 700'000.-

5.3 Mesures d’adaptation aux changements climatiques – îlots de chaleur 250'000.-

6. Ville tranquillisée

6.1 Création d’environ 60 zones modérées avec aménagements légers
(études et réalisations)

3'750'000.-

6.1 Mesures d’accompagnement (indicateurs de vitesse, matériel pédago-
gique)

250'000.-

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7. Quartiers conviviaux

7.1 Rues pensées pour les enfants – Croix-Rouges 450'000.-

7.1 Quartier Alpes – Montolivet – Chandieu 300'000.-

7.1 Avenue Dapples, devant le collège de Montriond 450'000.-

7.1 Avenue Henri-Druey, aux abords du collège de la Pontaise 450'000.-

7.1 Abords du collège de St-Roch 400'000.-

7.1 Abords du CVE de Montelly 300'000.-

7.1 Chemin de Bérée 350'000.-

7.2 Projets de petite échelle, interventions de petite échelle (5 à 8 projets,
selon les demandes citoyennes)

800'000.-

8. Accompagnement des projets

8.1 Études, communication, concertation et monitoring 350'000.-

8.1 Interventions artistiques 150'000.-

14. Aspects financiers

14.1 Incidences sur le budget d’investissement

Le crédit sollicité dans le présent préavis figure au plan des investissements pour les années 2022 à

2025 sous le chapitre 6 « Objets FIM », pour un montant de CHF 12’000’000- sous la dénomination

« Rues vivantes II (recettes FDD) ». La planification au plan des investissements sera adaptée lors de

sa prochaine mise à jour.

S’agissant des recettes, CHF 1'500’000.-, elles sont annoncées dans le présent préavis au chapitre 9.

(en milliers de CHF) 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Total

Dépenses d’investissements 1500 4300 2300 2500 1400 0 12000

Recettes d'investissements -185 -540 -285 -315 -175 0 -1500

Total net 1315 3760 2015 2185 1225 0 10500

14.2 Charges d’amortissement et d’intérêts

Les charges d’investissements et les intérêts sont calculés sur la base de l’investissement net, à savoir

CHF 10'500'000.-.

Les dépenses d’investissement seront amorties en 20 ans ce qui correspond à un montant de

CHF 525'000.- par année, à compter de 2023.

Quant aux charges d’intérêts, elles représentent un montant annuel de CHF 86’600.-.

14.3 Charges d’exploitation

Ce préavis n’a pas d’incidence sur  les charges d’exploitation.

Préavis N° 2022/07 du 17 mars 2022

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14.4 Incidences sur le budget de fonctionnement

2022 2023 2024 2025 2026 2027 Total

Personnel suppl. (en EPT) 0

(en milliers de CHF)

Charges de personnel 0

Charges d'exploitation 0

Charges d'intérêts 86.6 86.6 86.6 86.6 86.6 433

Amortissements 525 525 525 525 525 2625

Total charges suppl. 0 611.6 611.6 611.6 611.6 611.6 3058

Diminution de charges 0

Revenus 0

Total net 0 0 0 0 0 0 0

15. Conclusions

Eu égard à ce qui précède, la Municipalité vous prie, Monsieur le Président, Mesdames, Messieurs,

de bien vouloir prendre les résolutions suivantes :

Le Conseil communal de Lausanne,

vu le préavis N° 2022 / 07 de la Municipalité, du 17 mars 2022 ;

ouï le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire ;

considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,

décide :

— d’allouer à la Municipalité un crédit d’investissement du patrimoine administratif d’un montant de
CHF 12'000'000.- pour financer la réalisation de projets sur les espaces publics lausannois tels
que décrits dans le présent préavis ;

— d’autoriser la Municipalité à prélever un montant de CHF 1'500'000.- sur le Fonds communal pour
le développement durable et de le porter en amortissement du crédit mentionné sous chiffre 1 ;

— d'autoriser la Municipalité à calculer et à comptabiliser les charges d'amortissement sur la ru-
brique 331 du Service de la mobilité et de l’aménagement des espaces publics ;

— d’autoriser la Municipalité à calculer et à comptabiliser, en fonction des dépenses réelles, les
intérêts y relatifs sur la rubrique 390 du Service de la mobilité et de l’aménagement des espaces
publics.

Au nom de la Municipalité

Le syndic

Grégoire Junod

Le secrétaire

Simon Affolter

Annexes : - Annexe 1 : MAP_Préavis_Rues_Vivantes_A0X01_220211213_Futures_zones_modérées ;

- Annexe 2 : MAP_Préavis_Rues_Vivantes_A0X02_220211213_Liste_Futures_zones_modérées ;
- Annexe 3 : MAP_Préavis_Rues_Vivantes_A0X03_20220128_Dépenses_par_projet.

category_fr: Préavis


name: Plan des infrastructures et des bâtiments

format: pdf


name: Site internet des Mérites sportifs lausannois

format: link


name: Feux d'artifice du 1er ao&ucirc;t &agrave; Ouchy


name: Recherche des dates et lieux de collecte à Lausanne


name: Réponse de la Municipalité du 06.09.2012


name: Guichet cartographique des toitures à Lausanne


name: Délibéré 12e séance CC 202 - Interpellation Carrel Matthieu et crts - Anne ma soeur Anne où en sont les établissements de la ville ?

text: el


name: Délibéré 17e séance CC du 25.03.2025 - Résolution - Interpellation de Koyuncu Sevgi - Que fait l'Administration communale pour protéger la santé et la personnalité de son personnel

text:
1V

EXTRAIT

DU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE

17 séance du mardi 25 mars 2025

Présidence de M. Eric Bettens, président

Le Conseil communal de Lausanne

— vu l’interpellation de Mme Sevgi Koyuncu : « Que fait l’Administration communale pour

protéger la santé et la personnalité de son personnel »;

— vu la réponse municipale;

considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,

prend acte

de la réponse de la Municipalité à ladite interpellation,

la résolution de l’interpellatrice, disant

et adopte

« Le Conseil communal souhaite que la Municipalité envoie un courrier explicatif à l’ensemble

de ses employées et employés afin de les informer de leurs droits, des services à leur

disposition et des mesures de protection dont ils bénéficient, et garantisse une dotation

adéquate de la Cellule ARC »

Ainsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne

le mardi vingt-cinq mars deux mille vingt-cinq

Le président Le secrétaire:


name: Délibéré 14e séance CC du 15.02.2022 - Interpellation urgente de de Haller Xavier et crts - Championnat du monde de Hockey 2026 : Lausanne sifflée hors-jeu


name: Rapport de la commission n° 61 du 31.03.2021  - EJQ - Préavis N° 2021/10 - Rénovation intérieure partielle du temple de Sévelin et raccordement au réseau de chauffage à distance de la Ville de Lausanne

text:
Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

Rapport de la commission Nº 61

chargée de l’examen du préavis N° 2021/10 : Rénovation intérieure partielle du
temple de Sévelin et raccordement au réseau de chauffage à distance de la Ville de
Lausanne

Présidence :   Joël TEUSCHER

Membres présents :  Caroline ALVAREZ HENRY
  Jean-Marie CHAUTEMS
  Vincent BRAYER
  Maurice CALAME
  Jean-Daniel HENCHOZ
  Ilias PANCHARD (rempl. Jean-Michel BRINGOLF)
  Karine ROCH
  Johan PAIN
  Vincent VOUILLAMOZ
  Jean-Luc CHOLLET

Membres excusés :  Georges-André CLERC

Représentant-e-s de la Municipalité : David PAYOT, directeur ; Estelle PAPAUX, secrétaire
générale ; Elsa KURZ, secrétaire générale adjointe ; Olivier
MONNEY, gérant technique

Notes de séances Denis MERMOUD, assistant du directeur

Lieu : Temple de Sévelin, salle de paroisse,

Date : mercredi 31 mars 2021

Début et fin de la séance : 16 h 00 – 17 h 30

1. Visite du bâtiment
Après les présentations d’usage, la commission a pu visiter tous les locaux ainsi que les

extérieurs afin d’évaluer l’impact et la pertinence des travaux proposés. La discussion a été
libre et de nombreuses questions ont été posées. Les points importants sont repris dans la
suite du rapport.

2. Présentation de la municipalité
La Municipalité rappelle que l’enjeu premier concerne le chauffage à distance, avec un

calendrier dicté par l’opportunité de le raccorder à ce système. Ensuite se présentent
l’opportunité et la nécessité de travaux d’assainissement et de rénovation partielle des locaux
pour la partie paroissiale. Le bâtiment est un lieu qui a la pertinence d’accueillir des
communautés et des évènements en lien avec la paroisse, ainsi que des activités de l’EERV,
telles que La Pastorale.

3. Tour de table
Plusieurs commissaires posent des questions générales. Il est relevé qu’il n’y a pas à ce

jour de solution concrète pour le chauffage de la nef, l’estimation proposée se base sur un

Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

2

calcul au volume et il reste une marge de divers. Des commissaires émettent des doutes sur
ce point.

Des commissaires relèvent que le projet aurait pu être mieux intégré au sein du quartier,
notamment pour que la population ait un meilleur accès au lieu.

Il également relevé que le préavis va déjà assez loin et permet une rénovation partielle
avec un détail précis des coûts qui s’avère nécessaire dans le cadre de travaux plus gros liés à
l’assainissement du chauffage.

La municipalité rappelle le rôle des communes de mettre des lieux à disposition des
paroisses. La polyvalence des lieux et la contribution des paroisses à la vie de quartier, que la
Ville de Lausanne promeut, est au-delà du cadre de ce préavis qui traite en priorité des points
techniques.

4. Analyse des points spécifiques du préavis
Point 3 : Le coût de l’énergie consommée sera réduit de moitié de par le fait du chauffage

à distance uniquement. Les éventuelles améliorations énergétiques du bâtiment (fenêtres par
exemple) ne sont pas prises en compte.

Point 3.3 : Les chiffres tels que le montant du désamiantage sont basés sur des
soumissions. Le chiffre est précis.

Point 3.4 : Les SiL n’ont pas effectué de diagnostique énergétique. Cette procédure n’est
pas obligatoire. Il est relevé par la Municipalité que les compétences relatives à la spécificité
des lieux de cultes se concentrent au domaine Culte et Temples. Il est également relevé que
le chauffage de la nef ne se fera plus par les tubes intégrés aux bancs. La solution finale reste
à élaborer, notamment afin de respecter le bâtiment.

Point 8 : Un vœu est prononcé par un commissaire afin de solliciter le service
d’architecture de la Ville. Un amendement est demandé pour la conclusion 1 qui omet les
rénovations afin de la ramener en cohérence avec le titre du préavis. Si le service
d’architecture n’a pas été sollicité pour ce projet spécifique, la Municipalité relève qu’il
accompagne régulièrement la planification des travaux.

5. Décisions
Vœu : « Solliciter le Service d’architecture pour un diagnostic d’état du bâtiment et une

étude d’assainissement énergétique. » Il est adopté avec 3 oui et 8 abstentions.
Amendement : La conclusion 1 est amendée à l’unanimité comme suit : « d’allouer à la

Municipalité un crédit d’investissement du patrimoine administratif de CHF 650'000.- en vue
de financer les travaux relatifs à la rénovation partielle et au raccordement au chauffage à
distance du temple de Sévelin ».

Conclusion(s) de la commission : Les 3 conclusions amendées du préavis sont votées en bloc,
à main levée, et acceptées par la majorité des membres présents avec 8 oui et 3 abstentions.

Lausanne, le 15 avril 2021 Le rapporteur :

Joël Teuscher


name: Délibéré 22e séance CC du 07.06.2023 - Renvoi Municipalité - Postulat de Misiego Céline - Accès Internet et Télé réseau à des prix avantageux

text:
EXTRAIT
DU PROCÉS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE

22 séance du mercredi 7juin 2023

Présidence de Mme Magali Crausaz Mottier, présidente

Le Conseil communal de Lausanne

— vu le postulat de Mme Céline Misiego et consorts ((Accès Internet et Téléréseau à
des prix avantageux »

— vu le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire

— considérant que cet objet a été porté à l’ordre du jour,

décide:

de prendre ce postulat en considération et de le renvoyer à la Municipalité pour étude
et rapport.

Ainsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne

le mercredi sept juin deux mille vingt-trois.

La présidente Le secrétaire


name: Délibéré 18e séance CC 2021 - FIM - Postulat de Misiego Céline - Après les plans de confinement et les plans de reprise, un plan d'action pour une reprise sociale, écologique et solidaire à Lausanne -  Renvoi Mpté

text:
[fil •
EXTRAIT

DU PROCÈS-VERBAL DU CONSEIL COMMUNAL DE LAUSANNE

1 se séance du mardi 27 avril 2021

Présidence de Mme Thanh-My Tran-Nhu, présidente

Le Conseil communal de Lausanne

- vu le postulat de Mme Céline Misiégo : « Après les plans de confinement et les plans de reprise,
un plan d'action pour une reprise sociale, écologique et solidaire à Lausanne » ;

vu le rapport de la commission nommée pour examiner cette affaire ;

- considérant que cet objet a été porté à l'ordre du jour,

décide:

de prendre ce postulat en considération et de le renvoyer à la Municipalité pour étude et
rapport.

Ainsi délibéré en séance du Conseil communal de Lausanne
le mardi 27 avril deux mille vingt et un.

La présidente :

~
La secrétaire adjointe:


name: Réponse à l'interpellation de Moscheni Fabrice et crts - A l'instar du climat, la Ville de Lausanne a-t-elle aussi un plan pour ses commerçants ?

text:
!(* Ville de Lausanne Finances et Mobilité
Municipalité

Réponse de la Municipalité à l’interpellation de Fabrice Moscheni et consorts déposée
le 8février 2022

À l’instar du climat, la Ville de Lausanne a-t-elle aussi un plan pour ses commerçants?»

Lausanne. le 27 octobre 2022

Rappel de l’interpellation

«De nombreux chantiers sont en cours dans la Ville de Lausanne et ont un impact non
négligeable sur les activités des Lausannois. On peut mentionner les travaux de la gare de
Lausanne et du Grand Pont. Ces travaux ont un fort impact sur les activités du tissu
économique lausannois qui tel un écosystème se voit menacé. Récemment, des
commerçants du qua rtier sous-gare ont exprimé leur inquiétude. Pour cause du chantier de
la gare, certains ont perdu plus de 50% de leur chiffre d’affaires. Un commerçant déclare
« Ils ont tué notre rue. C’est mort. » Rappelons que les travaux de la Gare viennent de
commencer et devraient durer dix ans.

Selon les commerçants les impacts nuisibles des travaux sur leurs activités proviennent de
la fermeture partielle ou complète des rues, perte d’accessibilité, flux de passants en chute
libre, difficulté à se garer, nuisances sonores ou sismiques.

Préambule

Chaque année, un nombre important de chantiers de génie civil se déroulent sur le territoire
lausannois. Ces chantiers ont des impacts variables sur le domaine public, notamment sur
la gestion de la mobilité : de la réalisation de fouilles, pour le remplacement ou l’extension
de conduites souterraines qui comportent une occupation temporaire et très localisée du
domaine public, aux travaux d’envergure d’entretien ou de réaménagement de voirie,
comme la rénovation de l’ouvrage du Grand-Pont qui imposent d’importants reports de la
circulation. En sus des chantiers organisés et sous responsabilité de la Ville, s’ajoutent les
chantiers dont la maîtrise d’ouvrage n’est pas de la compétence communale et qui peuvent
avoir un impact sur la circulation, comme les travaux d’aménagement de la gare de
Lausanne, qui sont sous la responsabilité des OFF dans le cadre du projet Léman 2030, ou
le chantier de construction du tramway ti dont le pilotage est assuré par les tI sur
délégation cantonale.
Un important travail de coordination des chantiers est effectué en amont afin d’éviter un
important cumul des impacts sur la circulation. Cette coordination technique interservices
implique non seulement tous les acteurs « constructeurs « de l’administration communale1
mais également des entités privées comme les tI et Swisscom. Ce travail permet de
prioriser les interventions, en fonction des besoins en entretien ou en développement du
patrimoine, tout en garantissant une accessibilité correcte à la ville et à son hyper centre.
Ce travail permet d’identifier pour chaque année, les axes routiers à préserver

Service de l’eau, services lndustrieis, service des parcs et domaines (SPADOM), etc.

Secrétariat municipal

place de la Parud 2— case postale 6904— 1002 Lausanne

municipalite@lausanne.ch

‘* Ville de Lausanne

d’interventions afin qu’ils puissent absorber les reports de circulation depuis les autres axes.
La coordination des chantiers permet de plus de concentrer les interventions constructives
des différents services dans un souci d’économicité et de réduction des nuisances pour les
usagers et riverains du domaine public ; par exemple les Services de l’eau et des réseaux
industriels interviennent en premier lieu pour remplacer les conduites souterraines, le
service Mobilité et aménagements publics pour requalifier l’espace public une fois la fouille
remblayée et le Service des parcs et domaines pour procéder à l’arborisation.

Toutefois, les chantiers d’envergure et aux longues temporalités d’exécution comportent un
lot de nuisances et de perturbations qui ne peuvent pas être évitées ; ces dernières sont
maîtrisées au mieux, dans l’objectif de l’intérêt public de l’intervention. S’y ajoute le fait que
certains chantiers peuvent être reportés suite à d’éventuelles procédures d’oppositions ou
de recours dans le cadre de leur mise à l’enquête, ce qui peut affecter la coordination des
différentes interventions métiers effectuée en amont.

Réponse aux questions posées

La Municipalité répond comme suit aux questions posées

Question 1: Quelle est la liste des travaux majeurs qui auront lieulcommenceront à
Lausanne d’ici 2025?

Les réponses aux questions n°1 et 2 sont regroupées afin d’en faciliter la lecture.

Question 2: Pour chacun de ces travaux, quels sont les budgets et les sources de
financement?

Tous les crédits indiqués sont publiés sur le site internet de la Ville et sont adoptés par le
Conseil Communal. Toutes les informations données sont publiques et restent accessibles.
La réponse aux questions n°1 et 2 a ainsi une valeur de rappel d’informations pour les
crédits votés ou à venir pour décision du Conseil prochainement.

Un nombre important de travaux d’envergure ont un maître d’ouvrage autre que la Ville de
Lausanne. Néanmoins, la Ville est impliquée comme partenaire dans le pilotage de ces
chantiers, ce qui lui permet de défendre ses intérêts. Actuellement, la Ville est impliquée
comme partenaire dans les chantiers suivants:

- l’agrandissement de la gare de Lausanne, piloté par les CFF dans le cadre du
Programme Léman 2030 et financé en majeure partie par le fonds fédéral cc Futur
développement de l’infrastructure ferroviaire (7FB) », pour un montant total
d’environ CHE 1,3 milliard pour l’ensemble des travaux sur le Noeud de Lausanne.
La Ville de Lausanne contribue au projet à raison de CHF 22,4 millions pour
l’aménagement de l’interface multimodale de la Place de la Gare, financée via le
préavis N°2019-51: « Financement de la part communale à l’infrastructure
multimodale de la place de la Gare dans le contexte du projet CFF de
l’agrandissement de la gare de Lausanne du programme « Léman 2030’) »

- la construction du nouveau tramway ti Flon-Renens. piloté par les tI, financée par le
Canton de Vaud et le Programme d’agglomération de la Confédération pour un
montant total de CHF 366,7 millions pour les infrastructures et de CHF 110,8
millions pour le système de transport. La Ville de Lausanne contribue au projet à
raison de CHF 20,6 millions, pour les travaux de renouvellement des réseaux et les

216

f* Ville de Lausanne

compléments d’aménagement des espaces publics sur son territoire, financés via le
préavis N° 2016/16 cc Axes forts de transports publics urbains (AFTPU) - Projet de
tramway entre la gare de Renens et la place de l’Europe à Lausanne - Demande
d’un crédit de réalisation»

- le développement des métros m2 et m3, pour lesquels la Ville va accompagner les
aménagements et requalifications des espaces publics ; à ce stade, les études sont
en cours et les répartitions financières seront déterminées par la suite.

Les chantiers majeurs pilotés et financés par la Ville, en cours ou dont le démarrage est
actuellement prévu d’ici à 2025, sont les suivants2:

- BHNS — Grand-Pont : reconstruction du tablier du pont et de la structure chaussée,
renouvellement de l’éclairage public ; budget de CHF 10 millions, financé par le
préavis N° 2016/17°;

- BHNS —Avenue de Morges : renouvellement des conduites souterraines,
aménagements pour bus à haut niveau de service ; budget de CHF 5,1 millions,
financé par le préavis N° 2016/17

- avenue d’Echallens (secteur Montétan Ouest) requalification de l’espace public
libéré du LEB. budget CHF 3,1 millions (préavis à voter)

- avenue de Cour (partie ouest Figuiers-Montoie) renouvellement des conduites
souterraines, aménagement des espaces publics, création d’une zone modérée;
budget de CHF 3,5 millions, financé par le préavis Crédits-cadres annuels 2023-
2024

- chemin de Boisy : renouvellement des conduites souterraines, aménagement des
espaces publics, nouvelle arborisation, renouvellement de l’éclairage public; budget
total de CHF 9280000.-. dont CHF 5200000.- pour les réseaux et l’éclairage
public, figure au Plan des investissements 2022-2025e, auxquels s’ajoutent
CHF 4280000.- pour les travaux d’espaces publics, financés via le préavis Crédits-
cadres annuels 2025-2026e;

- quartier des Fleurettes : renouvellement des conduites souterraines, aménagements
des espaces publics et arborisation; budget d’environ CHF 11 millions, dont CHE 6,2
millions financés via le préavis Crédits-cadres annuels 2025-2026

- chemin du Martinet : liaison mobilité active; budget de CHF 1,5 millions, financé via
le préavis Crédits-cadres annuels 2025- 2026;

- chemin de Maillefer: prolongement de la ligne 3et requalification de l’espace public;
budget estimé à CHF 3,2 millions, financé par un préavis spécifique et figurant au
Plan des investissements 2022-2025.

2 Les budgets et sources de finarcement pour les char-tiers 2025 et suivants ne sont oas encore arrêtés.

Préavis N 2016/17 ‘Axes forts de transports publcs urbains (AFÎPU) - PAJv1 2007- Etape A (2011-2314) - Projet de bus à
haut niveau de service (SHNSj entre confrérie et Saint-François demande de crédits de réalisation

lc•id.

Préavis N 2021/5 «Budget de fonctionnement de l’exercice 2022- Plan des in vestissements pour les années 2022 â 2025
Préavis N 2020/45 - Crédits-cadres annuels 2021 - Entretien constructii de la vc,rie e des ouvrages, adaotaton des espaces
pub;cs. renouvellement du marquage routier et des installations de régulation du :raiic - Rer,ouvetlement et extension des
réseaux de distribution d’eau potable et d’évacuation des eaux Renouvellement et exlension des réseaux des Services
industriels - Entretren constructif de surfaces extérieures d’établissements scolaires - Entretien de surfaces privées commu
nales

Préavis N 2021/51 ‘ Budget de fonctionnement de l’exercice 2022- Plan des investissements pour les années 2022 à 2025»,

3/6

Ville de Lausarine

Il convient de préciser que les chantiers prévoyant des interventions localisées et ayant peu
d’impacts sur la gestion de la circulation ne sont pas inclus dans cette liste. Certains
chantiers pourraient être reportés pour des raisons de coordination, de retards dans la
procédure de mise à l’enquête, etc. En revanche, d’autres chantiers d’envergure pourraient
être organisés d’ici à 2025 afin de répondre à des besoins de renouvellement ou à des
nouvelles priorisations dans l’aménagement des espaces publics. Ainsi les budgets de
certains chantiers, dont le démarrage est prévu après 2024, sont encore en cours de
définition.

Question 3: Pour chacun de ces travaux: quelles sont les mesures prévues par la
Ville pour aider les commerçants si aides pécuniairesisubventions ? Quels sont les
budgets prévus?

La Ville de Lausanne, comme les autres collectivités publiques suisses, n’a pas pour
politique d’allouer d’indemnisations à des acteurs privés etlou économiques en raison de
pertes de gains ou de valeur durant un chantier. La Ville entre en matière dans des cas
spécifiques, par exemple lorsqu’un chantier routier implique de fermer temporairement une
activité commerciale. La Ville de Lausanne prévoit des mesures de communication, en
accompagnement aux chantiers, dont l’envergure est proportionnelle à l’ampleur de ces
derniers de la pose de chevalets et affichettes aux entrées des immeubles riverains, aux
communiqués de presse et aux publications sur les réseaux sociaux, en passant par des
campagnes de communication très étendues comme dans le cas de l’ouvrage du Grand-
Pont.

De plus, pour la construction du tram, des médiateurs chantier ont été engagés afin de faire
le lien avec les riveraines, riverains, commerçants et commerçantes. Ils se tiennent ainsi à
disposition pour répondre à toutes les questions et font remonter les informations et
demandes de renseignements. De même, dans le cadre du chantier du Grand-Pont, les
collaboratrices et collaborateurs de la Ville de Lausanne ont régulièrement rencontré les
acteurs et actrices économiques directement impactés par ces travaux. Ces mesures de
communication et leur financement sont prévus dans chaque rapport-préavis spécifique.
Leur montant dépend de l’ampleur de la communication prévue.

Question 4 : À moyen terme, quel sera l’impact estimé parla Municipalité des travaux
sur l’écosystème économique lausannois (e. g, nombre de faillites, disparition de
certains types d’activité, nombre de places de travail, évolution de la masse fiscale
...) ? Quelles sont les mesures que la Ville a mises en place pour soutenir la relance
économique de la Ville ?

Il convient de rappeler d’abord que, d’après les données de la Statistique structurelle des
entreprises de l’Office fédéral de la statistique, l’écosystème économique lausannois repose
sur un large pan d’activités. Celles apparentées au domaine de la santé représentent
l’apport le plus substantiel à l’emploi lausannois (plus de 20%). Au cours des années 2010,
à elles seules, ces activités ont apporté à Lausanne une croissance de plus de
7000 emplois, soit une progression de l’ordre de 30 %. Comparée aux quelque
12000 emplois supplémentaires recensés à Lausanne entre 2011 et 2020, la contribution
de cette branche représente une part d’environ 60 %,

Le commerce de détail, qui représente pour sa part environ 5 % de l’emploi lausannois, a
connu une diminution durant la dernière décennie à cause de la pression des nouvelles
tendances de consommation, en particulier le commerce en ligne, le tourisme commercial
ou encore des formes de concentration sur les grandes enseignes. Ces tendances touchent

4; 6

** Ville de Lausanne

tous les coeurs des villes suisses et se sont traduites par la diminution des effectifs de
l’emploi de la branche (un recul de l’ordre de 10%) et une diminution corollaire de la part du
commerce de détail dans l’emploi total (de l’ordre de 1 point). Pour référence, les dernières
données disponibles (relevé 0ES pour 2020), font état à Lausanne d’environ 6400 emplois
(5000 en équivalents plein temps) pour quelque 11100 établissements (y compris chacun
des lieux de vente des enseignes présentes à plusieurs endroits de la ville). On note
encore, en termes de masse fiscale, que ce type d’activité ne génère pas de volumes
importants d’impôt sur les personnes morales, l’impact fiscal global restant donc marginal.

Il n’est pas à douter que, pour quelques cas, les travaux génèrent des situations difficiles.
Généralement, toutefois, la cause déterminante d’une éventuelle cessation d’activité est
rarement unique, mais intervient plutôt parmi une série de conditions diverses qui ont
concouru à fragiliser l’activité en question et dont une ou plusieurs s’avèrent fatales à un
moment donné. Par exemple, la concurrence du commerce en ligne rend certains
segments excessivement difficiles pour une petite enseigne dont les stocks ne peuvent
rivaliser ni en diversité ni en prix unitaire par rapport à ceux des grands enseignes et des
prestataires internationaux en ligne.

De manière plus générale, la Municipalité considère que les travaux en question ont pour
objectif d’accroître l’accessibilité et l’attractivité de Lausanne et de renforcer ainsi son rôle
de ville-centre, son rayonnement et, partant, les opportunités de développement
économique qui se présenteront durant les années à venir. Dans cette évolution de moyen
et long terme, la démographie des entreprises enregistre à la fois des cessations d’activités
aussi bien que des créations ou d’augmentations d’emploi chez d’autres acteurs
économiques. Lausanne dispose en ce sens d’un exemple instructif qui permet de situer les
enjeux qui préoccupent les auteurs de l’interpellation.

Le 24 novembre 2002, en votation populaire, le peuple approuvait la création du m2 qui
allait être inauguré le 18septembre 2008. Sur l’arc de la vingtaine d’années passées depuis
la votation populaire, il est possible de mesurer l’évolution du nombre d’habitants et du
nombre d’emplois localisés à proximité immédiate du tracé sur le nord de la ligne. Ainsi,
pour le quartier statistique 12- SallazlVennes/Séchaud, l’augmentation du nombre
d’habitants a été de 32 % entre 2002 et 2021 (soit quelque 4000 habitants
supplémentaires), alors qu’elle a été de 16% pour Lausanne au total (+20000). Pour le
secteur statistique 1203— Route de Berne, cette croissance a été de 220 %, le succès du
complexe des Fiches étant étroitement lié à la contraction considérable du temps de
parcours vers la gare CFF que l’ancienne ligne tI 5 assurait avant la mise en service du m2.
Sur le plan de l’emploi, l’augmentation de l’activité économique le long de la Route de
Berne et vers le Biopôle de Lausanne-Vennes a été encore plus importante. Pour le
quartier statistique 12 - Sallaz/Vennes/Séchaud, la croissance de l’emploi entre 2001 et
2020 (dernier relevé disponible de la statistique fédérale sur les entreprises) a été de 90 %
(3800 emplois supplémentaires), alors qu’elle a été d’environ 45 % pour l’ensemble de
Lausanne. Sans pouvoir réduire le développement des activités au CHUV et le déploiement
du campus du Biopôle uniquement au facteur d’accessibilité, il est incontestable que la
facilité de desserte proposée par le m2 a concouru fortement à leur essor.

De manière analogue, la Municipalité considère que la modernisation de la ville et de ses
infrastructures constituent un atout déterminant pour l’attractivité économique. A terme, les
désagréments que les chantiers occasionnent ne restent pas moins des occurrences
inévitables dans la vie de la collectivité et dans l’évolution de son territoire. Les travaux en
question, à défaut desquels les opportunités seraient moins propices pour améliorer le
nombre d’emplois par habitants à Lausanne, contribueront à renforcer la position de

516

‘*fi Ville de Lausanne

centralité de Lausanne dans l’armature du territoire régional, cantonal et national et,
partant, du développement de sa place économique.

En ce qui concerne enfin les mesures de soutien entreprises par la Municipalité pour
soutenir le commerce lausannois ainsi que la restauration touchées par la crise sanitaire,
on note les éléments suivants. En parallèle aux autorisations d’extension de terrasses des
établissements de restauration, en voie de pérennisation, la Municipalité a accordé la
gratuité aux anticipations commerciales des magasins, des stands de marché et des
terrasses des établissements lausannois (pour l’équivalent de CHF 5.2 millions) ainsi que le
renoncement à la perception de loyers commerciaux et de DDP (pour CHF 4.2 millions). De
surcroît, la Municipalité a conduit une opération de soutien au commerce lausannois, en
partenariat avec la Société coopérative des commerçants lausannois (SCCL), en imprimant
une édition spéciale de bons Enjoy Lausanne. Le bilan de cette opération a été détaillé
dans la réponse du 23juin 2022 à la question n° 18 de M. Pierre Conscience, déposée le 5
avril 2022, « Crise sanitaire et commerçants». La SCCL a tiré un bilan particulièrement
positif de l’action de soutien de la Ville qui a permis de générer un volume supplémentaire
de chiffre d’affaires estimé à plus de CHF 5 millions. La Municipalité a aussi constitué un
Fonds pour le soutien des acteurs et actrices économiques touchés par la crise sanitaire
qui permettra des interventions ciblées en ce sens.

Question 5: Un impact important de la perte d’activité et, selon les commerçants, la
difficulté à se parquer. La Municipalité confirme-t-elle cette affirmation ? Sinon, quels
sont les arguments de sa réfutation?

Comme les exemples en Suisse et en Europe le démontrent, diminuer les nuisances liées
au trafic individuel, ainsi qu’investir dans des espaces publics conviviaux, offrant un séjour
agréable et accessible à toutes et tous, sont des facteurs décisifs de renforcement de
‘attractivité économique de la ville, Les mesures fortes en matière d’organisation de la
mobilité et de valorisation de l’espace public voulues par la Municipalité visent précisément
à non seulement augmenter la qualité de vie des habitantes et habitants et permettre à la
Ville de s’adapter à l’urgence climatique, mais également à augmenter lattractivité
économique de la viille.

La Municipalité estime avoir ainsi répondu aux questions de M. Fabrice Moscheni et
consorts.

Ainsi adopté en séance de Municipalité, à Lausanne, le 27 octobre 2022.

Au nom de la Municipalité

Le syndic Le secrétaire
Grégoire Junod Simon Affolter

6/6

category_fr: Réponse


name: Projection d'une rue de l'écoquartier des Plaines-du-Loup


name: Délibéré 20e séance CC du 24.05.2022 - Rapport-préavis N° 2021/25


Rapport de commission

text:
Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

Rapport de la commission Nº 40

chargée de l’examen du Rapport-préavis N° 2025/38 « La prospective, les
données et la statistique publique dans l'administration lausannoise -
Réponse au postulat de Mme Anaïs Timofte "Création d'un bureau
lausannois dédié à l'étude prospective démographique" »

Présidence :   Mme Lana DAMERGI (EàG)
Membres présents : Mme Esperanza PASCUAS ZABALA (soc.) ; M. Roland

PHILIPPOZ (soc.) ; M. Frédéric STEIMER (soc.) ; Mme
Marlène BERARD (PLR) ; M. Yann BEAUFILS (PLR) ;
Mme Alexandra BERGER (remp. Mme Paloma GRAF
(Les Verts)) ; M. Eric BETTENS (Les Verts) ; Mme Anne
BERGUERAND (Les Verts) ; Mme Josée Christine
LAVANCHY (UDC).

Membres excusés :  Mme Karine BEAUSIRE BALLIF (soc.) ; Mme Anouck

SAUGY (PLR) ; Mme Virginie CAVALLI (v’lib.).
Municipal : M. Pierre-Antoine HILDBRAND, municipal en charge de

SECURITE ET ECONOMIE.
Invité-e-s : M. Patrick Florio, chef de l’Office appui économique et

statistique, Service de l’économie.

Notes de séances :  M. Assadour Matthey

Lieu : Hôtel de Ville, salle du Conseil communal.
Date : 02.02.2026 - Début et fin de la séance : 17h30 – 17h42

Monsieur le Municipal en charge de SECURITE ET ECONOMIE explique que le rapport-
préavis répond à la demande de créer une étude prospective et démocratique et de l’intégrer
aux différents secteurs de la Ville. La tâche leur a cependant semblé trop vaste au regard des
ressources et du travail qui peut être réalisé au niveau cantonal. C’est néanmoins l’occasion
de relever ce qui est fait au niveau communal, le rôle que la Commune doit assumer vis-à-vis
des autres offices ou entités de statistiques, l’éthique appliquée dans la réalisation de ces
travaux et enfin ce qui est déjà fait et ce qui est au-delà des moyens de la Ville. C’est une
réponse mi-figue mi-raisin qui décrit à la fois les ambitions de la Ville dans le domaine,
comprenant un historique de ses travaux et d’un autre côté les limites qu’elle rencontre dans
le risque de redondance par rapport aux travaux du Canton.

Une commissaire rappelle que le postulat ne demandait pas forcément de nouveaux moyens
financiers, mais plutôt d’adapter les missions d’une structure existante pour renforcer l’analyse
prospective. Selon elle, cela améliorerait l’aide à la décision pour l’administration et le Conseil
communal. Elle juge toutefois la réponse de la Municipalité peu claire et estime qu’elle ne
répond pas pleinement à la question du renforcement de l’Office d’appui statistique et
économique, même si l’intégration d’une dimension prospective constitue un premier pas.

Conseil communal de Lausanne
______________________________________________________________________

2

Un commissaire salue la volonté de la Municipalité de valoriser les données statistiques
publiques et son adhésion à la charte suisse des statistiques publiques. Il soutient les
conclusions du rapport, qu’il trouve bien construit et informatif. Concernant l’aide à la décision,
il rappelle que les conseillers communaux disposent déjà de nombreux rapports et documents,
même si leur consultation demande du temps.

Discussion particulière sur le modèle cantonal en matière prospective :

Un commissaire s’interroge sur les interactions entre la Ville et le Canton dans le domaine
des statistiques, notamment pour savoir si les données sont simplement transmises par le
Canton ou si une coordination existe entre les différents niveaux.

Monsieur le Municipal en charge de SECURITE ET ECONOMIE, comme le chômage ou
l’aide sociale, sont publiées de manière coordonnée entre la Ville, le Canton et la
Confédération. En revanche, l’organe cantonal de prospective fonctionne de manière
indépendante et ne se concentre pas sur des données spécifiquement lausannoises. Les
analyses concernant Lausanne sont surtout utilisées par les agences de notation, avec un
travail de l’Office statistique qui fournit notamment des données sur les finances et l’évolution
de la ville.

Conclusion(s) de la commission :

OUI à l’unanimité pour les deux conclusions.

Vote conclusion 1 : 10 OUI 0 NON 0 ABST

Vote conclusion 2 : 10 OUI 0 NON 0 ABST

Lausanne, le 6 mars 2026
 La rapportrice :
 Lana Damergi